Постановление Правительства Сахалинской области от 05.06.2015 № 201

1	2
Автовокзал (пассажирское здание, внутренняя территория с перронами для посадки и высадки пассажиров и площадками для длительной стоянки автобусов, привокзальная площадь с подъездами и стоянками городского пассажирского транспорта)	1,0
Автостанция (пассажирское здание, территория с перронами для посадки и высадки пассажиров, площадками для стоянки автобусов и легковых автомобилей, проездами для прибытия и отправления автобусов)	0,5
Автобусная остановка (открытый, полузакрытый или закрытый автопавильон, посадочная площадка, информационный стенд и мусоросборник): с переходно-скоростной полосой без переходно-скоростной полосы	0,15 0,03
Пункт весового и габаритного контроля (без площадок для стоянки грузового транспорта)	0,1
Стационарный пост дорожно-патрульной службы (с площадкой-стоянкой)	0,1
Автогостиница (корпус, открытая охраняемая площадка для стоянки легковых и грузовых автомобилей)	1,0
Кемпинг (легкие неотапливаемые помещения, место для приготовления пищи, туалет, душевая, административно-бытовые помещения, павильон бытового обслуживания, открытая стоянка для легковых автомобилей)	1,0
Мотель (гостиница специальной планировки, открытая индивидуальная стоянка легковых автомобилей)	1,0
Площадка отдыха (переходно-скоростные полосы, подъезд и выезд, площадка для стоянки легковых и грузовых автомобилей, туалеты, смотровая эстакада, столы, скамейки, мусоросборники)	0,2
Пункт общественного питания (переходно-скоростные полосы, площадка для стоянки легковых и грузовых автомобилей)	0,2
Автозаправочная станция (здание с помещением для оператора, торговым павильоном, туалетом, раздаточными колонками, внутренние проезды, площадка, стоянка, подземные резервуары)	0,4
Станция технического обслуживания (здание для производства мелкого аварийного ремонта, технического обслуживания автомобилей, места для мойки автомобилей, торговый павильон, туалет, площадка-стоянка)	0,4
Моечный пункт (отдельный объект с площадкой-стоянкой, туалетом)	0,05
Автомагазин (отдельный объект с площадкой-стоянкой, туалетом)	0,05

Примечания:

1. При водоснабжении объектов от проектируемой артезианской скважины добавлять 1 га к указанной площади.

2. При сбросе канализационных стоков на проектируемые очистные сооружения к указанной площади добавлять 0,4-1,0 га в зависимости от типа очистных сооружений.

3. При проектировании котельной к площади объекта добавлять от 0,4 до 0,7 га.

6.2.5.34. Нормы отвода земель, необходимых для размещения объектов для обслуживания автомобильных дорог следует принимать по таблице 22.

Таблица 22

Наименование объектов	Площадь земельного участка, га
Комплекс зданий и сооружений линейной дорожной службы (административно-бытовой корпус, гаражи, навесы, стоянки, ремонтно-механические мастерские, склады, автозаправочные колонки, проходная, ограда и ворота, комплексы инженерных коммуникаций и др.)	2,8
Здания и сооружения линейной дорожной службы – отдельно стоящие (административный корпус, бытовые помещения, склады, производственные площадки и хранилища, асфальто-смесительные установки, гаражи, навесы, стоянки, мастерские, проходная, ограда и ворота, вагон-столовая, вагон-баня, вагон-душевая, подъездной железнодорожный тупик, весовая, лаборатория, скважина, комплексы инженерных коммуникаций и др.)	1,0
Пескобаза, солебаза, база противогололедных материалов (в том числе производственная площадка, подъездной железнодорожный тупик, ограда, ворота и др.)	0,5

6.2.5.35. В случае прокладки дорог общей сети через территорию населенного пункта их следует проектировать с учетом требований раздела «Нормативы градостроительного проектирования автомобильных дорог местного значения» настоящих нормативов. При этом категория и параметры дороги общей сети, проходящей через населенный пункт, должны соответствовать категории и параметрам дороги вне населенного пункта и (или) приниматься выше с учетом интенсивности движения.

6.2.6. Трубопроводный транспорт

6.2.6.1. Размещение и проектирование магистральных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов) следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 36.13330.2012, специальных ведомственных нормативных документов и настоящего раздела.

6.2.6.2. При выборе, отводе и использовании земель для магистральных трубопроводов следует соблюдать требования земельного законодательства, нормативных документов Российской Федерации, Сахалинской области и нормативных правовых актов муниципальных образований Сахалинской области по восстановлению земель, нарушенных при проведении геологоразведочных, строительных и иных работ.

6.2.6.3. При выборе трассы трубопровода необходимо учитывать перспективное развитие населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, автомобильных, железных дорог и других объектов и проектируемого трубопровода на ближайшие 20 лет, а также условия строительства и обслуживания трубопровода в период его эксплуатации, выполнять прогнозирование изменений природных условий в процессе строительства и эксплуатации магистральных трубопроводов.

6.2.6.4. При проектировании магистральных трубопроводов следует предусматривать их подземную прокладку.

Прокладка трубопроводов по поверхности земли в насыпи (наземная прокладка) или на опорах (надземная прокладка) осуществляется в болотистых местностях, а также на переходах через естественные и искусственные препятствия. При этом должны предусматриваться специальные мероприятия, обеспечивающие надежную и безопасную эксплуатацию трубопроводов.  

6.2.6.5. Прокладка трубопроводов может осуществляться одиночно или параллельно другим действующим или проектируемым магистральным трубопроводам – в техническом коридоре.

В отдельных случаях при технико-экономическом обосновании и условии обеспечения надежности работы трубопроводов допускается совместная прокладка в одном техническом коридоре нефтепроводов и газопроводов.

6.2.6.6. Не допускается прокладка магистральных трубопроводов по территориям населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, аэродромов, железнодорожных станций, морских и речных портов, пристаней и других аналогичных объектов.

При прокладке магистральных нефтепроводов по территории населенных пунктов для подключения их к предприятиям по переработке, перевалке и хранению нефти должны соблюдаться требования п. 5.5 СП 36.13330.2012.

Не допускается прокладка трубопроводов по мостам автомобильных дорог всех категорий и в одной траншее с электрическими кабелями, кабелями связи и другими трубопроводами, за исключением случаев, предусмотренных п. 7.7 СП 36.13330.2012.

6.2.6.7. Ширину полосы земель для одного магистрального подземного трубопровода следует принимать по таблице 23.

Таблица 23

Диаметр трубопровода, мм	Ширина полосы земель для одного подземного трубопровода, м
	на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства и землях государственного лесного фонда	на землях сельскохозяйственного назначения худшего качества (при снятии и восстановлении плодородного слоя)
До 426 включительно	20	28
Более 426 до 720 включительно	23	33
Более 720 до 1020 включительно	28	39
Более 1020 до 1220 включительно	30	42
Более 1220 до 1420 включительно	32	45

Примечание: Ширина полос земель для магистральных подземных трубопроводов диаметром более 1420 мм и трубопроводов, строящихся в труднопроходимой местности, а также размеры земельных участков для противопожарных и противоаварийных сооружений (обвалований, канав и емкостей для нефти и нефтепродуктов), станций катодной защиты трубопроводов, узлов подключения насосных и компрессорных станций, устройств очистки трубопроводов и для строительства переходов через естественные и искусственные препятствия определяются проектом, утвержденным в установленном порядке.

6.2.6.8. Ширину полосы земель для двух и более параллельных магистральных подземных трубопроводов, следует принимать равной ширине полосы земель для одного трубопровода, приведенной в таблице 23 настоящих нормативов, плюс расстояние между осями крайних трубопроводов. Расстояние между осями смежных трубопроводов следует принимать по таблице 24.

Таблица 24

Диаметр трубопровода, мм	Расстояние между осями смежных магистральных трубопроводов, м
	газопроводов	нефтепроводов и нефтепродуктопроводов
До 426 включительно	8	5
Более 426 до 720 включительно	9	5
Более 720 до 1020 включительно	11	6
Более 1020 до 1220 включительно	13	6
Более 1220 до 1420 включительно	15	7

Примечания:

1. Расстояние между осями смежных трубопроводов разных диаметров следует принимать равным расстоянию, установленному для трубопровода большего диаметра.

2. Расстояние между двумя нефтепроводами и нефтепродуктопроводами, прокладываемыми одновременно в одной траншее, допускается принимать менее указанного в таблице, но не менее 1 м между стенками трубопроводов.

6.2.6.9. Ширина полос земель для магистральных надземных и наземных трубопроводов определяется проектом, утвержденным в установленном порядке.

6.2.6.10. Земельные участки, отводимые в бессрочное (постоянное) пользование для размещения запорной арматуры подземных магистральных трубопроводов, следует принимать размерами не более 10 Ч 10 м каждый.

6.2.6.11. Расстояния от оси магистральных трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, в соответствии с требованиями таблицы 4 СП 36.13330.2012, СП 4.13130.2013.

Расстояния от газораспределительных, компрессорных и нефтеперекачивающих станций газопроводов, нефтепроводов до населенных пунктов, промышленных предприятий, зданий и сооружений следует принимать в зависимости от класса и диаметра трубопровода, категории указанных станций и необходимости обеспечения их безопасности в соответствии с требованиями таблицы 5 СП 36.13330.2012.

6.2.6.12. Взаимные пересечения проектируемых и действующих трубопроводов допускаются в исключительных случаях при невозможности соблюдения минимальных расстояний от оси магистральных трубопроводов до населенных пунктов, промышленных предприятий и сооружений.

6.2.6.13. В местах пересечений магистральных трубопроводов с линиями электропередачи напряжением 110 кВ и выше должна предусматриваться только подземная прокладка трубопроводов под углом не менее 60є.

6.2.6.14. Переходы трубопроводов через естественные и искусственные препятствия (реки, водохранилища, каналы, озера, пруды, ручьи, протоки и болота, овраги, балки и автомобильные дороги) проектируются в соответствии с требованиями СП 36.13330.2012.

6.2.6.15. Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, в том числе:

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на расстоянии 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы, нестабильные бензин и конденсат – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 100 м от оси трубопровода с каждой стороны;

- вдоль трасс многониточных трубопроводов – в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими на указанных выше расстояниях от осей крайних трубопроводов;

- вдоль подводных переходов – в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими от осей крайних ниток переходов на расстояние 100 м с каждой стороны;

- вокруг емкостей для хранения и разгазирования конденсата, земляных амбаров для аварийного выпуска продукции – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны;

- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов – в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны.

6.2.6.16. Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими по назначению с обязательным соблюдением требований по охранным зонам.

6.2.6.17. Организация и производство работ в охранных зонах осуществляется в соответствии с требованиями «Правил охраны магистральных трубопроводов», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992 № 9, Приказом Минэнерго России от 29.04.1992.

6.3. Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий

6.3.1. Общие требования

6.3.1.1. К чрезвычайным ситуациям межмуниципального характера относятся чрезвычайные ситуации, которые затрагивают территорию двух и более поселений, при этом количество пострадавших составляет не более 50 человек либо размер материального ущерба составляет не более 5 млн. рублей.

К чрезвычайным ситуациям регионального характера относятся чрезвычайные ситуации, которые не выходят за пределы территории Сахалинской области, при этом количество пострадавших составляет свыше 50 человек, но не более 500 человек либо размер материального ущерба составляет свыше 5 млн. рублей, но не более 500 млн. рублей.

6.3.1.2. Техногенная чрезвычайная ситуация – это обстановка на объекте, определенной территории или акватории, при которой в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации нарушаются нормальные условия жизнедеятельности населения, возникает угроза жизни и здоровью людей, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

6.3.1.3. Чрезвычайные ситуации природного характера возникают в результате опасных природных явлений или стихийных бедствий, происходящих в связи с резким изменением параметров окружающей природной среды.

Природная чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, которая может повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности.

6.3.1.4. Чрезвычайная ситуация в результате эпидемий – это обстановка, в результате которой массовое прогрессирование инфекционных заболеваний во времени и пространстве значительно повышает регистрируемый на данной территории уровень заболеваний. Эпидемии по классификации относятся к природным чрезвычайным ситуациям.

6.3.1.5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий, а также защита населения и территорий региона и муниципальных образований Сахалинской области от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляет собой совокупность мероприятий направленных на обеспечение защиты населения и территории Сахалинской области и ликвидации их последствий.

6.3.1.6. Мероприятия по защите населения и территорий Сахалинской области от воздействия чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий разрабатываются исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.12.1998 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Сахалинской области от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с учетом требований ГОСТ Р 22.0.06-95, ГОСТ Р 22.0.07-95.

6.3.1.7. Территории населенных пунктов Сахалинской области должны быть оснащены системами централизованного оповещения, техническими (с использованием радио- и телевизионных передатчиков), мобильными (переносными) и специализированными техническими средствами оповещения населения и информирования.

6.3.1.8. При подготовке документов территориального планирования на территории Сахалинской области следует предусматривать места хранения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Места хранения данных запасов устанавливаются в соответствии с законодательством Сахалинской области.

6.3.1.9. В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций при подготовке документов территориального планирования всех уровней следует предусматривать проектирование объектов для размещения органов управления территориальной подсистемы РСЧС (стационарных или подвижных пунктов управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения) в соответствии с требованиями Постановления Правительства Сахалинской области от 05.09.2012 № 442 «О Сахалинской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Для предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий Правительством Сахалинской области определяется состав сил и средств территориальной подсистемы РСЧС.

6.3.1.10. В состав сил и средств каждого уровня территориальной подсистемы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и поведения работ по их ликвидации (силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трех суток.

Перечень сил постоянной готовности территориальной подсистемы определяет Правительство Сахалинской области по согласованию с МЧС России.

6.3.1.11. К организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера могут привлекаться силы и средства гражданской обороны в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.1998 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 

6.3.1.12. Мероприятия по гражданской обороне разрабатываются исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

6.3.1.13. Подготовку документов территориального планирования (схемы территориального планирования Сахалинской области, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городских округов, в том числе имеющих группу по гражданской обороне), а также развитие застроенных территорий с учетом реконструкции объектов инженерной, социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 116.13330.2012, СП 14.13330.2014, СНиП 2.01.51-90, СП 11-112-2001, Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», «Положения о системе оповещения населения», утвержденного совместными приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25.06.2006 № 422/90/376 и от 12.09.2006 № 8232 в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 № 1544-р, а также раздела «Нормативы защиты территории и инженерной подготовки» настоящих нормативов.

6.3.1.14. Территория Сахалинской области насыщена потенциально опасными объектами (газо- и нефтепроводами, промышленными предприятиями различных отраслей экономики, объектами аграрно-промышленного и рыбоперерабатывающего комплекса, транспортными коммуникациями, объектами энергетики и т. д.), основная часть которых сосредоточена в населенных пунктах или в непосредственной близости от них.

6.3.1.15. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.0.07-95 опасные поражающие факторы источников техногенных чрезвычайных ситуаций, возникновение которых возможно на территории Сахалинской области, подразделяются на:

- пожары, взрывы, внезапное обрушение зданий и сооружений на промышленных и сельскохозяйственных объектах;

- аварии с выбросом радиоактивных веществ (РВ);

- аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ);

- аварии на взрыво-, взрывопожароопасных объектах;

- транспортные аварии, в том числе:

- аварии на пассажирских и товарных поездах;

- аварии на автодорогах;

- авиационные катастрофы;

- аварии пассажирских и грузовых судов речного флота, грузовых судов морского флота;

- аварии на магистральных нефте- и газопроводах;

- аварии на транспорте с выбросом АХОВ, РВ;

- аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (электро-, тепло-, водоснабжение и т. п.), на электроэнергетических системах.

Данные источники чрезвычайных ситуаций могут быть спровоцированы как непосредственно техногенными причинами, так и природными катаклизмами, проявляющимися на территории Сахалинской области.

6.3.1.16. В соответствии с требованиями статей 14, 19, 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке документов территориального планирования (схемы территориального планирования Сахалинской области, схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений) на картах должны отображаться территории, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера. 

6.3.1.17. Для предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера проводится комплекс мероприятий организационного, технического и правового характера, направленных на недопущение аварий и катастроф на опасных объектах и на транспорте в соответствии с требованиями Конвенция № 174 Международной организации труда «О предотвращении крупных промышленных аварий» (ратифицирована Федеральным законом от 30.11.2011 № 366-ФЗ).

6.3.1.18. При проектировании опасных объектов следует предусматривать их размещение на безопасном удалении от жилой застройки и других объектов в соответствии с требованиями нормативных документов по промышленной и пожарной безопасности.

6.3.1.19. Защита от чрезвычайных ситуаций техногенного характера также достигается совершенствованием источника опасности с целью максимального снижения значимости генерируемых им опасностей, что уменьшает уровень опасности и сокращает размеры опасной зоны.

6.3.1.20. Для снижения риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера необходимо заблаговременно осуществлять мероприятия связанные со снижением риска возникновения чрезвычайных ситуаций на радиоактивных, химически опасных, взрывопожароопасных и других объектах, перечисленных в п. 6.3.1.15 настоящих нормативов.

Мероприятия по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, проведение которых необходимо на территории Сахалинской области, приведены в таблице 25.

Таблица 25

Направление	Содержание мероприятий
Защита от чрезвычайных ситуаций на радиационно опасных объектах	При проектировании радиационно опасных объектов следует повышать технологическую безопасность производственных процессов и эксплуатационную надежность оборудования с целью уменьшения риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также сохранения здоровья людей, снижения ущерба окружающей природной среде и материальных потерь.
Защита от чрезвычайных ситуаций на взрывопожароопасных объектах	При проектировании следует повышать требования по промышленной и пожарной безопасности, эксплуатации и содержанию территорий на предприятиях, занимающихся транспортировкой, хранением и переработкой пожаро- и взрывоопасных веществ (нефте-, газопроводы, предприятия  газо- и нефтепереработки, оборонной промышленности и др.) При проектировании следует повышать технологическую безопасность производственных процессов и эксплуатационную надежность оборудования в целях предотвращения аварий и техногенных катастроф на базах и складах ГСМ.
Защита от чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах	При проектировании и реконструкции химически опасных объектов (водоочистные сооружения, предприятия пищевой, рыбоперерабатывающей отрасли, агрохимического комплекса, нефтеперерабатывающего комплекса) следует применять безопасные и экологичные технологии.
Защита от чрезвычайных ситуаций на коммунальных системах жизнеобеспечения населения	Применение при проектировании современных потенциально безопасных материалов, планово-предупредительный ремонт, контроль за состоянием жизнеобеспечивающих объектов (инженерные коммуникации энерго-, тепло- и водоснабжения, линий связи и электропередачи и др.)
Защита от чрезвычайных ситуаций на территориях, объектах и сооружениях инженерной защиты	Мониторинг и анализ факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций на территориях, объектах и сооружениях инженерной защиты в соответствии с требованиями настоящего раздела нормативов. Проектирование и реконструкция зданий гидрометеостанций, мареографа в целях создания комплекса автоматизированного поста наблюдений за уровнем моря (ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 555).
Защита от чрезвычайных ситуаций на транспорте	Мониторинг и анализ состояния объектов транспортной инфраструктуры с применением необходимых пассивных и активных мероприятий.
Защита от чрезвычайных ситуаций при внезапном обрушении зданий, сооружений	Мониторинг и анализ состояния объектов, в том числе аварийных с применением необходимых мероприятий.
Мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций	Систематическое наблюдение за состоянием защищаемых территорий и объектов Сахалинской области, за работой сооружений инженерной защиты, периодический мониторинг и анализ всех факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций с последующим  уточнением состава необходимых пассивных и активных мероприятий

6.3.1.21. При эпидемиях (быстрораспространяющихся инфекционных заболеваниях, представляющих опасность для окружающих) следует руководствоваться требованиями Федерального закона от 30.03.1996 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

6.3.1.22. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1996 № 52-ФЗ при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов поселений, городских округов, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

Требования санитарных правил при подготовке документов территориального планирования и документации по планировке территории приведены в соответствующих разделах настоящих нормативов.

6.3.1.23. В соответствии с требованиями ГОСТ Р 22.0.06-95 опасные природные явления, которые возможны на территорий Сахалинской области, подразделяются на геологические, гидрологические и метеорологические, в том числе:

- геологические – повышенная сейсмичность (землетрясения), вулканические извержения, оползни и обвалы, карст;

- гидрологические – цунами (штормовой нагон волны), сели, снежные лавины, наводнения (затопления, подтопления), переработка берегов, русловая эрозия;

- метеорологические – сильный ветер (шторм, шквал, циклон (тайфун)), ливневые дожди. 

6.3.1.24. При планировке и застройке населенных пунктов Сахалинской области следует предусматривать, при необходимости, инженерную защиту от действующих факторов природного риска в соответствии с действующими нормативными документами (СНиП 22-01-95, СП 47.13330.2012, СП 58.13330.2012, СНиП 2.06.15-85 и др.) и «Общей схемой инженерной защиты территории России от опасных процессов».

Инженерная защита проводится с целью создания благоприятных условий для рационального функционирования территории, систем инженерной инфраструктуры, сохранности ландшафтных и водных объектов, а также зеленых массивов.

6.3.1.25. Необходимость инженерной защиты определяется в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации в части развития территорий Сахалинской области:

- для вновь застраиваемых и реконструируемых территорий – в документах территориального планирования (схеме территориального планирования Сахалинской области, схемах территориального планирования муниципальных районов, генеральных планах городских округов и поселений), документации по планировке территории с учетом вариантности планировочных и технических решений и снижения возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- для застроенных территорий – в документации по планировке территории, проектной документации на осуществление строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта с учетом существующих планировочных решений и снижения возможных неблагоприятных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

6.3.1.26. При проектировании инженерной защиты следует обеспечивать (предусматривать):

- предотвращение, устранение или снижение до допустимого уровня отрицательного воздействия на защищаемые территории, здания и сооружения действующих и связанных с ними возможных опасных процессов;

- производство работ способами, не приводящими к появлению новых и (или) интенсификации действующих геологических процессов;

- сохранение заповедных зон, ландшафтов, исторических объектов и т. д.;

- надлежащее архитектурное оформление сооружений инженерной защиты;

- сочетание с мероприятиями по охране окружающей среды;

- в необходимых случаях – систематические наблюдения за состоянием защищаемых территорий и объектов и за работой сооружений инженерной защиты в период строительства и эксплуатации (мониторинг).

6.3.1.27. В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций природного характера на территории Сахалинской области следует предусматривать мероприятия против геологических, гидрологических и метеорологических опасных процессов и явлений, перечисленных в п. 6.3.1.23 настоящих нормативов.

6.3.2. Сооружения и мероприятия по защите в районах с сейсмическим воздействием

6.3.2.1. Проявления сейсмической активности на территории Сахалинской области имеют различную интенсивность. Наиболее высокая сейсмическая активность наблюдается в районе с. Малокурильское и достигает 10 баллов, на Курильских островах – 9 баллов, на территории острова Сахалин – 8-9 баллов.

Территория Сахалинской области в целом характеризуется преобладающей высокой сейсмической активностью 9-10 баллов.

6.3.2.2. Подготовку документов территориального планирования и документации по планировке территории Сахалинской области следует осуществлять в соответствии с требованиями СП 14.13330.2014 и СП 31-114-2004.

6.3.2.3. Интенсивность сейсмических воздействий в баллах (сейсмичность) для района строительства на территории Сахалинской области следует принимать на основе комплекта карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации (ОСР-97), утвержденных Российской академией наук.

Указанный комплект карт предусматривает осуществление антисейсмических мероприятий при строительстве объектов и отражает карта А – 10 %, карта В – 5 %, карта С – 1 % вероятности возможного превышения в течение 50 лет указанных на картах значений сейсмической интенсивности.

Примечания:

1. В связи с тем, что расчет карт ОСР-97 проводился по сетке 25Ч25 км², оценка сейсмической опасности населенных пунктов, расположенных на расстоянии до 30 км от границ между зонами балльности, должна уточняться либо они должны быть отнесены к более сейсмоопасной зоне.

2. Для уточнения сейсмичности района строительства объектов повышенной ответственности дополнительно проводят специализированные сейсмологические и сейсмотектонические исследования.

6.3.2.4. Список населенных пунктов Сахалинской области, расположенных в сейсмических районах, с указанием расчетной сейсмической интенсивности в баллах шкалы MSK-64 для средних грунтовых условий и трех степеней сейсмической опасности – А (10%), В (5%), С (1%) в течение 50 лет приведен в таблице 26.

Таблица 26

Наименование населенных пунктов	Карты ОСР-97			Наименование населенных пунктов	Карты ОСР-97
	А	В	С		А	В	С

1	2	3	4	5	6	7	8
Александровск-Сахалинский	9	9	10	Погиби	8	9	10
Анива	8	9	9	Поронайск	8	9	9
Бошняково	9	9	10	Правда	9	9	9
Буюклы	8	9	9	Рейдово	9	10	10
Быков	8	9	9	Северо-Курильск	9	10	10
Вахрушев	8	9	9	Синегорск	8	9	9
Взморье	8	9	9	Смирных	8	9	9
Восток	8	9	9	Соболиное	8	9	9
Гастелло	8	9	9	Сокол	8	8	9
Горнозаводск	9	9	9	Соловьевка	8	8	9
Горный	9	10	10	Тельновское	9	10	10
Горячие Ключи	9	10	10	Тихменево	8	9	9
Долинск	8	8	9	Томари	8	8	9
Дуэ	9	9	10	Троицкое	8	9	9
Ильинское	8	9	9	Тунгор	9	10	10
Катангли	9	9	10	Тымовское	9	9	10
Китовый	9	10	10	Углегорск	9	9	10
Колендо	9	10	10	Углезаводск	8	9	9
Корсаков	8	8	9	Ударный	9	9	10
Красногорск	8	9	10	Холмск	8	9	9
Курильск	9	10	10	Хомутово	8	8	9
Леонидово	8	9	9	Чапаево	8	8	9
Лесогорское	9	10	10	Чехов	8	9	9
Макаров	8	9	9	Шахтерск	9	9	10
Малокурильское	10	10	10	Шебунино	9	9	9
Мгачи	9	9	10	Эхаби	9	10	10
Невельск	9	9	9	Южно-Курильск	9	10	10
Новиково	8	8	9	Южно-Сахалинск	8	8	9
Ноглики	9	9	10	Яблочное	8	9	9
Озерское	8	8	9	Ясноморское	9	9	9
Оха	9	10	10