Расширенный поиск

Постановление Правительства Сахалинской области от 31.12.2015 № 582

▼

правительство сахалинской области

постановление

от

31 декабря 2015 г.

№

582

г. Южно-Сахалинск

О внесении изменений в некоторые
нормативные правовые акты Сахалинской области

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428 (далее - Программа), согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Внести изменения в приложение № 1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Внести изменения в приложение № 2 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Внести изменения в приложение № 6 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

5. Внести изменения в приложение № 7 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

6. Внести изменения в приложение № 8 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 6 к настоящему постановлению.

7. Внести изменения в приложение № 9 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению № 7 к настоящему постановлению.

8. Приложения № 10 - 15 к Программе исключить.

9. Дополнить Программу приложением № 10, изложив его в редакции согласно приложению № 8 к настоящему постановлению.

10. Внести в Порядок формирования списков участников подпрограммы «Стимулирование жилищного строительства» государственной программы Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 - 2020 годы», утвержденный постановлением Правительства Сахалинской области от 09.04.2014 № 150 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 03.10.2014 № 478, от 29.01.2015 № 25, от 05.06.2015 № 203 (далее - Порядок), следующие изменения:

10.1. В разделе 1:

10.1.1. В пункте 1.1 цифры «1.2.7» заменить цифрами «1.2.8».

10.1.2. Подпункт 1.2.2 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2.2. инвалид, гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида (детей-инвалидов);».

10.2. В разделе 2:

10.2.1. После абзаца 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«При формировании списков участников Подпрограммы необходимо учитывать, что категория граждан, указанная в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, является приоритетной.».

10.2.2. Абзац 1 подпункта «д» пункта 2.1.3 подраздела 2.1 изложить в следующей редакции:

«д) «инвалид, гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида
(детей-инвалидов)»:».

10.2.3. В пункте 2.1.8 подраздела 2.1 слова «или типу индивидуальных жилых домов, предполагаемых для строительства в рамках реализации Подпрограммы» исключить.

11. Внести изменения в форму № 2 к Порядку, исключив в наименовании слова «, создание объекта индивидуального жилищного строительства и т.д.».

12. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости» и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.

13. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пунктов 8, 9, подпунктов 10.1.2, 10.2.1, 10.2.2 настоящего постановления и подпунктов 1.5.4, 1.5.5.2, 1.5.6.2, 3.3 приложения № 1 к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 01 января 2016 года.

Губернатор Сахалинской области

О.Н.Кожемяко

приложение № 1

к постановлению Правительства

Сахалинской области

от

31 декабря 2015 г.

№

582

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в государственную программу Сахалинской области «Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на 2014 – 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428

1. Внести в государственную программу Сахалинской области
«Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем на
2014 - 2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 428 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 № 816,
от 03.04.2014 № 139, от 06.05.2014 № 206, от 03.10.2014 № 478, от 29.01.2015 № 25, от 25.06.2015 № 240, от 07.08.2015 № 320, от 27.08.2015 № 353,
от 09.10.2015 № 417 (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. Части «Объемы и источники финансирования государственной программы», «Целевые индикаторы государственной программы и их количественные значения» паспорта Программы изложить в следующей редакции:

«Объемы

и источники

финансирования государственной программы

Общий объем финансирования (прогнозная оценка) Программы составит - 100792664,7 тыс. рублей, в том числе:

- субвенции из федерального бюджета бюджету Сахалинской области - 183515,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 139592,6 тыс. рублей;

2015 год - 43923,2 тыс. рублей;

- областного бюджета - 89600579,4 тыс. рублей, в том
числе по годам:

2014 год - 19152813,1 тыс. рублей;

2015 год - 22157910,5 тыс. рублей;

2016 год - 6421342,6 тыс. рублей;

2017 год - 7879457,8 тыс. рублей;

2018 год - 11361056,9 тыс. рублей;

2019 год - 11323117,9 тыс. рублей;

2020 год - 11304880,6 тыс. рублей;

- местного бюджета - 690021,8 тыс. рублей, в том числе
по годам:

2014 год - 172861,7 тыс. рублей;

2015 год - 120887,1 тыс. рублей;

2016 год - 46810,2 тыс. рублей;

2017 год - 60024,8 тыс. рублей;

2018 год - 96873,6 тыс. рублей;

2019 год - 96481,5 тыс. рублей;

2020 год - 96082,9 тыс. рублей;

- юридические и физические лица - 2835669,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 679681,8 тыс. рублей;

2015 год - 811159,8 тыс. рублей;

2016 год - 1344828,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники - 7482878,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:

2014 год - 1012490,0 тыс. рублей;

2015 год - 507000,0 тыс. рублей;

2016 год - 1515788,0 тыс. рублей;

2017 год - 1029400,0 тыс. рублей;

2018 год - 1139400,0 тыс. рублей;

2019 год - 1139400,0 тыс. рублей;

2020 год - 1139400,0 тыс. рублей

Целевые

индикаторы

государственной программы и их количественные значения

- годовой объем ввода жилья - не менее 350 тыс. кв. метров в 2020 году;

- годовой объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса, - не менее 200 тыс. кв. метров
в 2020 году;

- годовой объем ввода жилья для переселения из ветхого и аварийного жилья - не менее 150 тыс. кв. метров
в 2020 году;

- годовой объем ввода жилья социального использования для предоставления по найму гражданам, имеющим невысокий уровень дохода, - не менее 1,7 тыс. кв. метров
к 2018 году;

- общая площадь аварийного жилищного фонда, из которого должно быть осуществлено переселение граждан
(без учета индивидуальных жилых домов), - не менее
294,4 тыс. кв. метров к 2017 году;

- годовой объем сноса ветхого и аварийного жилья, неиспользуемых и бесхозяйных объектов производственного и непроизводственного назначения - не менее 1019,1 тыс. кв. метров к 2020 году;

- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде (процентов от общей площади жилищного фонда и от числа жилых единиц в жилищном фонде) - 5,6 процента
в 2020 году;

- снижение средней стоимости 1 кв. метра жилья на первичном рынке с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год по виду экономической деятельности «строительство» (в процентах к уровню 2012 года) -
на 20% к 2018 году;

- размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений - 1,7 млрд. рублей за весь период реализации Программы;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Сахалинской области и местных бюджетов, - 429 за весь период реализации Программы;

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия с учетом государственной поддержки, от общего числа молодых семей, желающих улучшить жилищные условия на условиях Программы, - 17,9 процента в 2020 году;

- доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - 5,9 процента в 2018 году;

- рост производительности труда (вид деятельности «Строительство») - 5 процентов в 2020 году».

1.2. Таблицу 3 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 3

ЗНАЧЕНИЯ ОСНОВНЫХ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ПО ИТОГАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ пп.

Наименование показателя

Единицы измерения

Значение показателя
в 2020 году

Объем ввода жилья к концу
2020 года

тыс. кв. метров

2269,5

Обеспеченность населения жильем к концу 2020 года

кв. метров
на человека

26,5

1.3. В разделе 3:

1.3.1. В абзаце 7 цифры «2265» заменить цифрами «2269,5».

1.3.2. В абзаце 8 цифры «26,6» заменить цифрами «26,5».

1.3.3. В абзаце 9 цифры «2,4» заменить цифрами «2,6».

1.3.4. Абзац 10 исключить.

1.3.5. В абзаце 11:

- после слов «признанного аварийным» дополнить словами и цифрами «по состоянию на 01 января 2012 года»;

- цифры «443» заменить цифрами «294,4».

1.4. В разделе 4:

1.4.1. Абзац 8 исключить.

1.4.2. В абзаце 11 цифры «2265» заменить цифрами «2269,5».

1.5. В разделе 5:

1.5.1. Абзацы 7, 8 изложить в следующей редакции:

«- развитие системы градостроительной деятельности;

- строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, включая благоустройство территории;».

1.5.2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Осуществление строительства и реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, включая изыскательские работы.

В рамках мероприятия в целях сокращения численности нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете, в рамках Плана мероприятий муниципального образования Корсаковский городской округ
в 2014 году планируется приобретение в муниципальную собственность
34 квартир в многоквартирных домах.

В рамках Плана мероприятий муниципального образования «Анивский городской округ» в целях переселения четырех семей из ветхого и аварийного жилищного фонда в 2014 году планируется строительство объекта «Строительство (приобретение) квартир в Анивском городском округе».

1.5.3. В пункте 2 абзац 4 исключить.

1.5.4. Пункт 8 дополнить абзацем следующего содержания:

«Размер субсидии, предоставляемой муниципальному бюджету на реализацию мероприятия, определяется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области об утверждении итогов конкурсного отбора. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы устанавливается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.».

1.5.5. В пункте 10:

1.5.5.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:

«10. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства.».

1.5.5.2. Абзац 15 изложить в следующей редакции:

«Размер субсидии, предоставляемой муниципальному бюджету на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, определяется в соответствии с расчетом, установленным постановлением Правительства Сахалинской области от 08.05.2013 № 230.».

1.5.5.3. Подпункт 10.1 исключить.

1.5.6. В пункте 11:

1.5.6.1. Абзац 1 изложить в следующей редакции:

«11. Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.».

1.5.6.2. Абзац 3 изложить в следующей редакции:

1.5.6.3. Подпункт 11.1 исключить.

1.6. Раздел 9 изложить в следующей редакции:

«Раздел 9. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования (прогнозная оценка) Программы составит 100792664,7 тыс. рублей, в том числе за счет:

- федерального бюджета - 183515,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 139592,6 тыс. рублей;

2015 год - 43923,2 тыс. рублей;

- областного бюджета (прогнозная оценка) - 89600579,4 тыс. рублей,
в том числе по годам:

2014 год - 19152813,1 тыс. рублей;

2015 год - 22157910,5 тыс. рублей;

2016 год - 6421342,6 тыс. рублей;

2017 год - 7879457,8 тыс. рублей;

2018 год - 11361056,9 тыс. рублей;

2019 год - 11323117,9 тыс. рублей;

2020 год - 11304880,6 тыс. рублей;

- местного бюджета (прогнозная оценка) - 690021,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 172861,7 тыс. рублей;

2015 год - 120887,1 тыс. рублей;

2016 год - 46810,2 тыс. рублей;

2017 год - 60024,8 тыс. рублей;

2018 год - 96873,6 тыс. рублей;

2019 год - 96481,5 тыс. рублей;

2020 год - 96082,9 тыс. рублей;

- юридические и физические лица - 2835669,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 679681,8 тыс. рублей;

2015 год - 811159,8 тыс. рублей;

2016 год - 1344828,1 тыс. рублей;

- внебюджетные источники (прогнозная оценка) - 7482878,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 1012490,0 тыс. рублей;

2015 год - 507000,0 тыс. рублей;

2016 год - 1515788,0 тыс. рублей;

2017 год - 1029400,0 тыс. рублей;

2018 год - 1139400,0 тыс. рублей;

2019 год - 1139400,0 тыс. рублей;

2020 год - 1139400,0 тыс. рублей.

Информация о сроках и объемах ресурсного обеспечения Программы приведена в приложении № 8 к Программе.

Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета предусматривается и уточняется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год,
и может корректироваться.».

2. Внести в подпрограмму № 1 «Повышение сейсмоустойчивости
жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения» Программы следующие изменения:

2.1. В паспорте подпрограммы:

2.1.1. Часть «Объемы и источники финансирования подпрограммы» изложить в следующей редакции:

«Объемы

и источники

финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы в
2014 - 2020 годах составит:

За счет всех источников финансирования - 3762001,7 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 869105,4 тыс. рублей;

2015 год - 389410,4 тыс. рублей;

2016 год - 194586,5 тыс. рублей;

2017 год - 580529,2 тыс. рублей;

2018 год - 573440,6 тыс. рублей;

2019 год - 576458,8 тыс. рублей;

2020 год - 578470,8 тыс. рублей.

Из него по источникам:

- за счет средств областного бюджета - 3740177,4 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 864375,0 тыс. рублей;

2015 год - 387202,4 тыс. рублей;

2016 год - 193500,0 тыс. рублей;

2017 год - 577100,0 тыс. рублей;

2018 год - 570000,0 тыс. рублей;

2019 год - 573000,0 тыс. рублей;

2020 год - 575000,0 тыс. рублей;

- за счет средств местных бюджетов - 21824,3 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 4730,4 тыс. рублей;

2015 год - 2208,0 тыс. рублей;

2016 год - 1086,5 тыс. рублей;

2017 год - 3429,2 тыс. рублей;

2018 год - 3440,6 тыс. рублей;

2019 год - 3458,8 тыс. рублей;

2020 год - 3470,8 тыс. рублей».

2.1.2. В части «Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения» цифры «46» заменить цифрами «36,7».

2.2. В разделе 9 заменить:

- в абзаце 5 цифры «4284318,0» цифрами «3762001,7»;

- в абзаце 6 цифры «4245675,0» цифрами «3740177,4»;

- в абзаце 7 цифры «38643,0» цифрами «21824,3».

3. Внести в подпрограмму № 2 «Стимулирование жилищного строительства» Программы следующие изменения:

3.1. В паспорте подпрограммы:

3.1.1. Пункт 5 части «Цели подпрограммы» исключить.

3.1.2. В части «Задачи подпрограммы»:

- пункт 9 исключить;

- пункты 10, 11 считать пунктами 9, 10 соответственно.

3.1.3. Части «Объемы и источники финансирования подпрограммы», «Целевые индикаторы подпрограммы и их количественные значения» изложить в следующей редакции:

«Объемы

и источники

финансирования подпрограммы

Общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, - 74000358,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 15037079,5 тыс. руб.;

2015 год - 15695737,5 тыс. руб.;

2016 год - 5120534,6 тыс. руб.;

2017 год - 3381828,7 тыс. руб.;

2018 год - 11631092,6 тыс. руб.;

2019 год - 11589078,1 тыс. руб.;

2020 год - 11545007,5 тыс. руб.

Из них по источникам:

- средства областного бюджета Сахалинской области - 66036510,3 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 13899143,8 тыс. руб.;

2015 год - 15139230,7 тыс. руб.;

2016 год - 3588327,0 тыс. руб.;

2017 год - 2341898,4 тыс. руб.;

2018 год - 10398259,7 тыс. руб.;

2019 год - 10356655,3 тыс. руб.;

2020 год - 10312995,4 тыс. руб.;

- средства местных бюджетов - 480970,1 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 125445,7 тыс. руб.;

2015 год - 49506,8 тыс. руб.;

2016 год - 16419,6 тыс. руб.;

2017 год - 10530,3 тыс. руб.;

2018 год - 93432,9 тыс. руб.;

2019 год - 93022,8 тыс. руб.;

2020 год - 92612,1 тыс. руб.;

- привлеченные источники - личные средства граждан (включая привлеченные ими средства) и средства инвесторов - 7482878,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 1012490,0 тыс. руб.;

2015 год - 507000,0 тыс. руб.;

2016 год - 1515788,0 тыс. руб.;

2017 год - 1029400,0 тыс. руб.;

2018 год - 1139400,0 тыс. руб.;

2019 год - 1139400,0 тыс. руб.;

2020 год - 1139400,0 тыс. руб.

Целевые

индикаторы

подпрограммы и их количественные значения

- общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя (на конец года), - 26,5 кв. метров на человека в 2020 году;

- коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3-х человек) -
2,6 года в 2020 году;

- количество лет, необходимых семье, состоящей из
3 человек, для приобретения стандартной квартиры
общей площадью 54 кв. м. с учетом среднего годового совокупного дохода семьи - 8,7 года в 2020 году;

- отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия - 60% в 2020 году».

3.2. В разделе 3 заменить:

- в абзаце 6 цифры «2265,0» цифрами «2269,5»;

- в абзаце 7 цифры «26,6» цифрами «26,5».

3.3. В разделе 5:

3.3.1. Абзац 11 подраздела 5.1 изложить в следующей редакции:

«- муниципальным образованиям Сахалинской области предоставление субсидии на реализацию мероприятия осуществляется по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области об утверждении итогов конкурсного отбора. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы устанавливается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области.».

3.3.2. Абзац 6 подраздела 5.2 изложить в следующей редакции:

«Механизм реализации мероприятия предусматривает предоставление средств из областного бюджета муниципальным образованиям Сахалинской области в соответствии с Порядком конкурсного отбора муниципальных образований, утвержденным Правительством Сахалинской области.».

3.3.3. Подраздел 5.3 изложить в следующей редакции:

«5.3. Основное мероприятие «Строительство

(приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья»

Реализация мероприятия направлена на создание условий для роста предложения на рынке жилья, соответствующего потребностям различных категорий граждан, проживающих на территории Сахалинской области,
и включает в себя подмероприятия:

1. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) служебного жилья.

2. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке)
жилья.

В мероприятия по строительству жилых домов включаются все затраты, входящие в состав сводного сметного расчета проектной документации по жилому дому (в том числе инженерные изыскания и подготовка проектной документации), и иные расходы, которые в соответствии с законодательством относятся к инвестиционным расходам.

Механизм реализации мероприятий основывается на следующих принципах:

5.3.1. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) служебного жилья.

В рамках данного подмероприятия осуществляется строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья для формирования муниципального и государственного специализированного жилищного фонда и предоставления его участникам подмероприятия в качестве служебных жилых помещений (далее - служебного жилья).

Под бюджетной сферой в рамках данного механизма подмероприятия понимаются государственные или муниципальные учреждения, органы власти и органы местного самоуправления, финансируемые из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Под работниками бюджетной сферы и государственными (гражданскими, муниципальными) служащими в рамках данного подмероприятия понимаются работники государственных или муниципальных учреждений, органов власти и органов местного самоуправления, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Участником подмероприятия на предоставление служебного жилья с использованием данного механизма может быть работник бюджетной сферы, отвечающий следующим условиям:

- имеющий трудовой договор (контракт), заключенный на неопределенный срок с государственным или муниципальным учреждением, финансируемым из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или супругом (супругой) нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или супругом (супругой) собственника жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования по месту работы по трудовому договору (контракту).

При формировании списков участников подмероприятия в рамках данного механизма будут учитываться в порядке приоритетности:

- потребность в данном работнике бюджетной сферы со стороны бюджетной сферы Сахалинской области или муниципальных образований Сахалинской области;

- стаж работы в бюджетной сфере по специальности;

- наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области.

Список участников подмероприятия формируется ежегодно заново. Правила формирования списков участников Мероприятия в рамках данного механизма устанавливаются Правительством Сахалинской области.

Порядок и условия предоставления субсидии устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.

В рамках данного подмероприятия при расчете размера общей площади предоставляемого служебного жилья членами семьи работника бюджетной сферы признаются проживающие совместно с ним супруг (супруга) и их дети, не достигшие возраста 18 лет.

В целях реализации данного механизма для участников Мероприятия за счет средств местного и (или) областного бюджетов будет строиться (приобретаться на первичном и вторичном рынке) служебное жилье.

Правила использования служебного жилья определяются Правительством Сахалинской области, муниципальными образованиями Сахалинской области в соответствии с законодательством.

Период проживания участника Мероприятия в служебном жилье ограничивается периодом работы участника Мероприятия по трудовому договору (контракту) в государственном или муниципальном учреждении, в том числе в органе власти и органе местного самоуправления, финансируемом из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области.

Мероприятия по обеспечению служебным жильем специалистов - участников Подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» будут осуществляться путем строительства (приобретения на первичном и вторичном рынке) жилья в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Построенные (приобретенные на первичном рынке) жилые помещения будут относиться к специализированному жилищному фонду Сахалинской области. Жилые помещения будут передаваться тем государственным учреждениям здравоохранения Сахалинской области, специалисты которых отобраны рабочей группой, созданной по распоряжению министерства здравоохранения Сахалинской области, из сформированных списков претендентов на получение служебного жилья, с последующим предоставлением этим специалистам по договору найма специализированного жилого помещения.

Приобретенные муниципальными образованиями за счет средств субсидии из областного бюджета на условиях софинансирования на вторичном рынке жилые помещения будут относиться к специализированному жилищному фонду соответствующего муниципального образования Сахалинской области.

Участником мероприятий по обеспечению служебным жильем может быть специалист - участник Подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», отвечающий следующим условиям (далее - участник мероприятий):

- имеющий договор с министерством здравоохранения Сахалинской области об участии в Подпрограмме «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Сахалинской области «Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» и трудовой договор (контракт) с учреждением здравоохранения Сахалинской области;

- не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования по месту работы. К членам семьи участника мероприятий применительно к настоящему механизму относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также несовершеннолетние дети.

При формировании списков участников мероприятия в рамках данного механизма будут учитываться в порядке приоритетности:

- потребность в данном специалисте со стороны государственного учреждения здравоохранения Сахалинской области;

- стаж работы в учреждениях здравоохранения Сахалинской области;

- наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области.

- количество членов семьи;

- беременность свыше 7 месяцев;

- наличие детей.

Критерии отбора участников мероприятия в рамках данного механизма устанавливаются Порядками формирования списков для предоставления служебного жилья, разрабатываемыми министерством здравоохранения Сахалинской области.

Правила использования служебного жилья определяются Правительством Сахалинской области в соответствии с законодательством.

5.3.2. Строительство (приобретение на первичном и вторичном рынке) жилья.

В рамках данного механизма реализация подмероприятия осуществляется путем строительства (приобретения на первичном и вторичном рынке) жилья для формирования муниципального и государственного жилищного фонда и предоставления данного жилья гражданам следующих категорий:

- проживающим в жилых домах (жилых помещениях), признанных аварийными, непригодными для проживания, включая граждан, проживающих в данных аварийных и непригодных для проживания жилых домах (жилых помещениях), которые не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления;

- состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, малоимущим семьям, имеющим ребенка-инвалида;

- состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в первоочередном порядке в соответствии с требованиями статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Государственная поддержка из бюджета Сахалинской области предоставляется органам местного самоуправления - участникам подмероприятия по результатам конкурсного отбора муниципальных образований Сахалинской области в соответствии с постановлением Правительства Сахалинской области об утверждении итогов конкурсного отбора. Порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований на предоставление субсидии муниципальным образованиям Сахалинской области из областного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы устанавливается нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области

Перечень домов, из которых необходимо переселение граждан в первоочередном порядке в соответствии с условиями участия в реализации настоящего подмероприятия, определяется самостоятельно органами местного самоуправления в соответствии с муниципальной программой по строительству жилья, принятой в установленном порядке.

Категории граждан, указанной в абзаце 3 настоящего пункта, акционерным обществом «Сахалинское ипотечное агентство» может быть предоставлен ипотечный займ по сниженной процентной ставке.

При этом вновь построенные жилые помещения предоставляются в собственность указанной категории граждан, а непригодные для проживания жилые помещения после завершения переселения граждан, на основании письменного заявления исключаются из реестра непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Реестр).

Администрация муниципального образования либо уполномоченный ею орган формирует список граждан (далее - Список), относящихся к категории граждан, указанной в абзаце 3 настоящего пункта, а также перечень непригодных для проживания жилых помещений и аварийных жилых домов (далее - Перечень). Список направляется в акционерное общество «Сахалинское ипотечное агентство» для организации работы по предоставлению ипотечных займов по сниженной процентной ставке. Перечень направляется в орган исполнительной власти Сахалинской области, уполномоченный на ведение Реестра.

Общая площадь жилого помещения, предоставляемого гражданам - участникам подмероприятия в рамках данного механизма, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Общие условия использования построенного в рамках данного подмероприятия жилья регулируются действующим законодательством.

Наличие той категории граждан, которые в силу своего молодого возраста, специфики трудовой деятельности, связанной с активными миграционными процессами (в зависимости от востребованности специальности - деятельность, связанная с информационным обеспечением и программированием, с реализацией временных проектов, строительством различных объектов и т.д.), не хотят приобретать жилье, хотя имеют для этого финансовые возможности, предпочитая инвестировать накопления в иные сферы, свидетельствует, что для такой категории граждан целесообразно и необходимо развивать сегмент доходного жилья, находя компромиссные решения для бизнеса, готового инвестировать в строительство доходных домов.

Строительство доходных домов - государственных и частных, построенных специально для сдачи квартир внаем, позволит:

- нуждающимся в жилье гражданам получить доступное современное жилье;

- обеспечить жильем трудовых мигрантов;

- снизить рост цен, выступая своеобразным «буфером» между спросом и предложением на рынке жилья;

- сформировать прозрачный рынок арендного жилья;

- получить бюджету дополнительные доходы в виде налогов.

Порядок предоставления жилья по договорам некоммерческого найма и перечень категорий граждан, которым будет предоставляться жилье в некоммерческую аренду, утверждаются постановлением Правительства Сахалинской области.».

3.3.4. Дополнить подразделами 5.4 - 5.7 следующего содержания:

«5.4. Основное мероприятие «Предоставление социальных
выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем»

Механизм реализации мероприятия «Предоставление социальных выплат отдельным категориям граждан для обеспечения жильем» (далее -
Мероприятие) основан на следующих принципах:

- добровольность участия граждан;

- софинансирование улучшения жилищных условий собственными средствами граждан;

- прозрачность процедур формирования очередности участия в Мероприятии и цены 1 кв. метра жилья;

- обеспечение контроля за целевым и эффективным использованием денежных средств областного бюджета и средств граждан.

Механизм Мероприятия предусматривает выделение социальной
выплаты для:

а) граждан (семьи), состоящих(ей) на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

б) инвалидов, граждан (семьи), имеющих(ей) ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

в) молодых семей, молодых специалистов;

г) молодых ученых;

д) работников бюджетных учреждений и органов власти Сахалинской области;

е) многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте
до 18 лет;

ж) ветеранов боевых действий.

Организационным (базовым, системообразующим) элементом механизма, отвечающим изложенным принципам реализации направления мероприятия с привлечением средств граждан, являются жилищно-строительные кооперативы (далее - Кооперативы), созданные при участии органов местного самоуправления и осуществляющие свою деятельность под непосредственным контролем органов местного самоуправления.

Основной целью Мероприятия является создание для граждан возможности активного участия в решении своих жилищных проблем путем строительства собственного жилья в составе Кооператива, осуществляемого при поддержке муниципального образования с привлечением средств областного бюджета.

Организация деятельности Кооператива основывается на следующих положениях:

- сфера деятельности Кооператива ограничивается исключительно строительством доступного жилья и только для участников Мероприятия;

- финансово-хозяйственная деятельность Кооператива подконтрольна муниципальным органам власти путем включения представителей данных органов в руководящие структуры Кооператива;

- вариативность накопления паевого взноса членами Кооператива по индивидуально избранным планам внесения паевого взноса;

- возможность участия коллективных членов - юридических лиц/субъектов предпринимательской деятельности, представляющих интересы граждан - участников Мероприятия, которые состоят с ними в трудовых и иных отношениях.

Государственная поддержка гражданам в рамках реализации Мероприятия будет оказываться по нескольким направлениям:

- организационно-правовая;

- материально-финансовая.

Организационно-правовая поддержка будет ориентирована на:

1) оказание содействия гражданам в создании Кооперативов;

2) юридическое сопровождение финансово-хозяйственной деятельности Кооперативов;

3) защиту законных прав и интересов граждан, участвующих в Кооперативах;

4) конструктивное взаимодействие со всеми участниками Мероприятия в ходе подготовки документации по реализации Мероприятия.

Материально-финансовая поддержка включает:

1) предоставление участникам Мероприятия социальной выплаты в процентном отношении от стоимости строящегося жилья (с учетом состава семьи, наличия детей несовершеннолетнего возраста, места работы членов семьи (бюджетная или внебюджетная организация)) за счет областного и местного бюджетов;

2) предоставление информационных и иных ресурсов на льготных условиях.

Правовой основой механизма строительства жилья в рамках Мероприятия будут являться:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации в части предоставления социальных выплат гражданам;

- Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации в части организации деятельности Кооперативов;

- Земельный кодекс Российской Федерации в части выделения земельных участков под строительство жилья;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Участником Мероприятия может быть:

1. Гражданин (семья), состоящий(ая) на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и соответствующий(ая) следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Мероприятии;

- имеет постоянное место жительства на территории Сахалинской
области;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2. Инвалид, гражданин (семья), имеющий(ая) ребенка-инвалида (детей-инвалидов), соответствующий(ая) следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Мероприятии;

- имеет постоянное место жительства на территории Сахалинской
области;

3. Молодая семья (в том числе неполная молодая семья, состоящая из родителя и одного и более детей), молодые специалисты, имеющая(ие) постоянное место жительства на территории Сахалинской области и соответствующая(ие) следующим условиям:

- возраст каждого из супругов (либо одного родителя в неполной семье), молодого специалиста в год подачи заявления на участие в Мероприятии не превысит 35 лет;

- имеет законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование и работает по полученной специальности не менее года (критерий для молодых специалистов);

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Мероприятии в улучшении жилищных условий;

4. Молодой ученый, имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям:

- возраст в год подачи заявления на участие в Мероприятии не превысит 30 лет (для аспирантов на 3 и более году очной формы обучения), 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук);

- работает в научной организации в должности научного работника либо работает по специальности в учреждении, финансируемом за счет средств областного, федерального или местного бюджетов;

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Мероприятии в улучшении жилищных условий;

5. Работник бюджетной сферы, в том числе государственный (гражданский, муниципальный) служащий органов власти Сахалинской области, органов местного самоуправления, имеющий постоянное место жительства или временную регистрацию по месту жительства на территории муниципального образования, в котором зарегистрирован (зарегистрированы) жилищно-строительный кооператив (кооперативы), созданный (созданные) в рамках Мероприятия, и отвечающий следующим условиям:

- имеет трудовой договор (контракт) с государственным или муниципальным учреждением (органом исполнительной власти Сахалинской области, органом местного самоуправления) и работает последний год и более лет по состоянию на день обращения с заявлением для участия в Мероприятии в государственном или муниципальном учреждении (органе власти Сахалинской области, органе местного самоуправления), созданном Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области;

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Мероприятии в улучшении жилищных условий;

6. Многодетная семья, имеющая трех и более детей в возрасте
до 18 лет, имеющая постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующая следующим условиям:

- нуждается на дату подачи заявления для участия в Мероприятии в улучшении жилищных условий;

7. Ветеран боевых действий, имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области, соответствующий следующим условиям:

- нуждается в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Мероприятии;

8. Гражданин, являющийся членом некоммерческой организации, или гражданин, желающий участвовать в Мероприятии в рамках функционирования механизмов жилищно-строительных кооперативов индивидуальных застройщиков, соответствующий следующим условиям:

- проживает на территории Сахалинской области, имеет постоянное место жительства, постоянную или временную регистрацию на территории Сахалинской области;

- возраст на момент участия в Мероприятии не моложе 18 лет;

- имеет постоянное место работы и (или) имеет трудовой договор
(контракт) с государственным или муниципальным учреждением, финансируемым из бюджетов различных уровней, или организацией любой формы собственности;

- имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для финансирования строящегося жилья.

Под нуждающимися в улучшении жилищных условий в рамках Мероприятия понимаются потенциальные участники Мероприятия по вышеперечисленным категориям, указанным в подпунктах 1 - 7, отвечающие одному из следующих условий:

- не являющиеся собственниками жилых помещений;

- являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 18 квадратных метров на одного члена в семье или менее 33 кв. метров на одиноко проживающего гражданина;

- не совершавших в течение одного года до момента подачи заявления на участие в Мероприятии каких-либо действий, приведших к ухудшению жилищных условий.

Списки участников Мероприятия формируются ежегодно заново в соответствии с Порядком, утверждаемым Правительством Сахалинской области.

При формировании списков участников Мероприятия будут учитываться:

1. для гражданина (семьи), состоящего(ей) на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:

- в первую очередь - дата постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

- во вторую очередь - работа гражданина и (или) членов его семьи в бюджетных учреждениях (органах власти Сахалинской области), созданных Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области. При этом данный критерий используется при условии, что гражданин (член семьи гражданина) работает на дату подачи заявления для участия в Мероприятии в учреждении (органе власти Сахалинской области), созданном Сахалинской областью или муниципальным образованием Сахалинской области, не менее одного года;

- в третью очередь - количество проживающих совместно с ним (с семьей) несовершеннолетних граждан (или членов семьи);