|
Расширенный поиск
Закон Сахалинской области от 11.07.2008 № 73-ЗО* - Объемы ежегодного финансирования указанного раздела Подпрограммы за счет средств областного бюджета подлежат ежегодному уточнению после принятия Закона Сахалинской области об областном бюджете на текущий год. Приложение № 5 к подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" Ожидаемые результаты * выполнения подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" (раздел "Региональные обязательства") |—————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————------------| | Муниципальные образования |Всего за период| в том числе: | | | реализации | | | | Подпрограммы |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | | 2006-2015 гг. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |Всего : | 50074| | 3490| 4014| 4518| 5040| 5562| 6084| 6606| 7110| 7650| |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |в том числе по муниципальным образованиям: | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | городской округ «Город | 4374| | 342| 378| 414| 450| 486| 522| 558| 594| 630| |Южно-Сахалинск» | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| |городской округ | 4014| | 306| 342| 378| 414| 450| 486| 522| 540| 576| |«Александровск-Сахалинский | | | | | | | | | | | | |район» | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | «Анивский городской округ» | 1618| | 106| 126| 144| 162| 180| 198| 216| 234| 252| |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | городской округ «Долинский» | 1782| | 126| 144| 162| 180| 198| 216| 234| 252| 270| |Сахалинской области | | | | | | | | | | | | |Российской Федерации | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | городской округ | 2592| | 144| 180| 216| 252| 288| 324| 360| 396| 432| |«Корсаковский район» | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | «Макаровский городской | 1944| | 144| 162| 180| 198| 216| 234| 252| 270| 288| |округ» Сахалинской области | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | «Невельский муниципальный | 2592| | 144| 180| 216| 252| 288| 324| 360| 396| 432| |район» | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | «Городской округ Ногликский»| 1620| | 108| 126| 144| 162| 180| 198| 216| 234| 252| |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | городской округ «Охинский» | 2448| | 198| 216| 234| 252| 270| 288| 306| 324| 360| |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | городской округ | 2268| | 108| 144| 180| 216| 252| 288| 324| 360| 396| |«Поронайский» | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | «Городской округ «Вахрушев» | 1296| | 72| 90| 108| 126| 144| 162| 180| 198| 216| |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | городской округ | 3888| | 288| 324| 360| 396| 432| 468| 504| 540| 576| |«Смирныховский» | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | «Томаринский городской | 3438| | 252| 288| 306| 342| 378| 414| 450| 486| 522| |округ» Сахалинской области | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | «Тымовский городской округ» | 4212| | 324| 360| 396| 432| 468| 504| 540| 576| 612| |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Углегорский муниципальный | 4536| | 360| 396| 432| 468| 504| 540| 576| 612| 648| |район | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | «Холмский городской округ» | 2916| | 180| 216| 252| 288| 324| 360| 396| 432| 468| |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | «Курильский городской округ»| 1620| | 108| 126| 144| 162| 180| 198| 216| 234| 252| |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | Северо-Курильский городской | 1296| | 72| 90| 108| 126| 144| 162| 180| 198| 216| |округ | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| | «Южно-Курильский городской | 1620| | 108| 126| 144| 162| 180| 198| 216| 234| 252| |округ» | | | | | | | | | | | | |—————————————————————————————|———————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| * - Ожидаемые результаты выполнения указанного раздела Подпрограммы подлежат ежегодному уточнению после принятия Закона Сахалинской области об областном бюджете на текущий год. Приложение 8 к областной целевой программе "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ. РАЗВИТИЕ ДОЛГОСРОЧНОГО ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ" Паспорт подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования населения. Развитие долгосрочного жилищного кредитования" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Наименование Подпрограммы |Подпрограмма «Развитие ипотечного кредитования | | |населения. Развитие долгосрочного жилищного | | |кредитования» (далее - Подпрограмма) | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Основание для разработки Подпрограммы|Распоряжение администрации Сахалинской области| | |от 30.12.2005 № 702-ра «О реализации в| | |Сахалинской области национального проекта| | |«Доступное и комфортное жильё – гражданам| | |России» | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик Подпрограммы|Администрация Сахалинской области | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Разработчик Подпрограммы |Комитет экономики Сахалинской области | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Цель Подпрограммы |Расширение возможностей населения Сахалинской| | |области по улучшению своих жилищных условий за| | |счет организации системы долгосрочного жилищного| | |кредитования, в том числе – ипотечного| | |кредитования | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Задачи Подпрограммы |Содействие развитию инфраструктуры ипотечного | | |рынка в Сахалинской области; | | |обеспечение информирования населения Сахалинской| | |области о системе ипотечного кредитования; | | |обеспечение государственной поддержки | | |организаций, осуществляющих жилищное | | |строительство; | | |разработка механизмов государственной поддержки | | |отдельных категорий граждан в строительстве | | |(приобретении) жилья. | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы реализации Подпрограммы|Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в| | |течение 2006-2015 годов. | | |Выполнение Подпрограммы включает три этапа: | | |1-й этап - 2006-2007 годы. | | |Реализация первого этапа должна обеспечить: | | |разработку основных нормативных правовых актов| | |для развития рынка долгосрочного жилищного| | |кредитования на территории области; | | |формирование основных механизмов взаимодействия| | |между участниками рынка недвижимости в| | |Сахалинской области; | | |отработку механизма привлечения под| | |государственные гарантии кредитных (заемных)| | |средств для инвестирования в строительство| | |жилья; | | |создание условий для функционирования механизма| | |государственной поддержки работников бюджетной| | |сферы при строительстве (приобретении) жилья. | | |2-й этап - 2008-2010 годы. | | |Реализация второго этапа должна обеспечить: | | |завершение формирования нормативно-правовой базы| | |осуществления операций на рынке долгосрочного| | |жилищного кредитования в Сахалинской области; | | |расширение практики привлечения кредитов банков| | |и заемных средств под жилищное строительство с| | |использованием механизмов государственных и| | |муниципальных гарантий; | | |оптимизацию стоимости строительства жилья за| | |счет мониторинга структуры затрат застройщиков; | | |снижение ставок по долгосрочным жилищным| | |кредитам; | | |формирование конкурентного рынка строительства| | |жилья в Сахалинской области; | | |3-й этап - 2011-2015 годы. | | |Реализация данного этапа должна обеспечить: | | |эффективное функционирование механизмов| | |ипотечного рынка на территории области; | | |возможность улучшения жилищных условий| | |значительной части жителей Сахалинской области| | |на многовариантной основе, благодаря наличию| | |большого предложения на рынке жилья и| | |разнообразных ипотечных кредитных продуктов | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Перечень основных мероприятий |В перечень программных мероприятий включены меры| |Подпрограммы |нормативно-правового, организационного и| | |финансового характера. | | |Предусмотрены меры по информационному| | |обеспечению мероприятий Подпрограммы | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Исполнители основных мероприятий |Комитет экономики Сахалинской области; | |Подпрограммы |департамент строительства Сахалинской области; | | |Главное финансовое управление Сахалинской| | |области; | | |органы местного самоуправления; | | |предприятия застройщики; | | |кредитные учреждения; | | |учреждения, занимающиеся операциями на рынке| | |недвижимости, страховые и оценочные компании | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Объемы и источники финансирования |Финансовое обеспечение Подпрограммы включает в | |Подпрограммы |себя объем государственных гарантий | | |Сахалинской области | | |по обязательствам юридических лиц для | | |развития жилищного строительства: | | |2008 г. - 300,0 млн. руб.; | | |2009 г. - 250,0 млн. руб.; | | |2010 г. – 200,0 млн. руб.; | | |2011 г. – 200,0 млн. руб.; | | |2012 г. – 150,0 млн. руб.; | | |2013 г. – 100,0 млн. руб.; | | |2014 г. – 100,0 млн. руб.; | | |2015 г. -100,0 млн. руб. | | |Итого объем государственных гарантий| | |Сахалинской области на осуществление| | |строительства жилья 1400,0 млн. руб.| | | | | |Объем средств областного бюджета, выделяемых на| | |реализацию Подпрограммы, ежегодно утверждается| | |Законом Сахалинской области об областном бюджете| | |на соответствующий финансовый год | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Система организации контроля |Общий контроль за выполнением Подпрограммы в| |за реализацией Подпрограммы |рамках реализации в целом областной целевой| | |программы «Развитие массового жилищного| | |строительства в Сахалинской области на 2006-2010| | |годы и на период до 2015 года» осуществляет| | |администрация Сахалинской области. | | |Общая координация хода выполнения областной| | |целевой программы «Развитие массового жилищного| | |строительства в Сахалинской области на 2006-2010| | |годы и на период до 2015 года» осуществляется| | |Региональным советом по реализации приоритетных| | |национальных проектов при администрации| | |Сахалинской области. | | |Мониторинг выполнения Подпрограммы, текущее| | |управление и оперативный контроль реализации| | |подпрограммы «Развитие ипотечного кредитования| | |населения. Развитие долгосрочного жилищного| | |кредитования» обеспечивает комитет экономики| | |Сахалинской области. | | |Отчетность в рамках Подпрограммы предоставляется| | |в установленные сроки | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные результаты | Увеличение количества выданных долгосрочных| |реализации Подпрограммы | жилищных кредитов (займов) не менее, чем на 10%| | | в год; | | | обеспечение выдачи ипотечных кредитов в системе| | | долгосрочного жилищного кредитования в| | | Сахалинской области на сумму около 1,7| | | млрд.руб. к 2010 г. и 3,4 млрд.руб. к 2015 г.; | | | ускорение оборота капитала на строительном| | | рынке, создание высоко конкурентной среды на| | | рынке жилищного строительства | |—————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы В настоящее время в Сахалинской области испытывают необходимость в улучшении жилищных условий около 135,0 тыс. человек. Возможности строительного комплекса области и существующие темпы строительства жилья не обеспечивают решения сложившейся проблемы. За 2007 г. общий объем жилищного строительства составил всего 97,1 тыс. кв. м. За 2007 год кредитными учреждениями выдано 508 ипотечных кредитов на сумму 823,0 млн. рублей. Для обеспечения жильем нуждающихся граждан, проживающих в Сахалинской области, необходимо построить не менее 2,4 млн. кв. метров общей площади, что при существующих темпах строительства продлится не менее 25 лет. Преодоление кризисных явлений в строительстве должно быть обеспечено в значительной степени благодаря внедрению и развитию механизмов долгосрочного кредитования граждан под залог приобретаемого жилья. Современная государственная жилищная политика, наряду с прежней ориентацией на нужды социально незащищенных групп населения, делает акцент на решении жилищных проблем граждан с помощью ипотечного кредитования, которое должно быть доступным для основной части работающего населения, располагающего средними доходами и накоплениями. Однако для основной части населения Сахалинской области рыночные кредитные ресурсы сегодня недоступны из-за низких текущих доходов, высокой стоимости ипотечных кредитов, жестких требований по их получению, а также из-за слабой развитости инфраструктуры долгосрочного жилищного кредитования. В связи с этим необходимо принять меры по развитию системы долгосрочного жилищного кредитования, ориентированной на основные группы населения области. Под кредитными ресурсами в рамках настоящей Подпрограммы понимаются средства, которые будут предоставлены жителям Сахалинской области как долгосрочные жилищные кредиты (займы). В целом, система долгосрочного жилищного кредитования должна в своей деятельности опираться на механизмы вовлечения в оборот финансовых средств из различных источников. Источником этих средств могут выступать бюджеты всех уровней, коммерческие банки либо предприятия, готовые предоставить эти средства для финансирования строительства жилья своим сотрудникам. Для развития в Сахалинской области массового жилищного строительства и долгосрочного кредитования требуется системный подход к решению перечисленных проблем, и, в первую очередь - создание организационно-финансового механизма по привлечению достаточного объема финансовых ресурсов. Основная задача органов государственной власти Сахалинской области в становлении системы долгосрочного жилищного кредитования заключается в создании законодательной базы для регулирования данного процесса с целью повышения доступности жилья для населения. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Цель Подпрограммы - расширение возможностей населения Сахалинской области в решении жилищной проблемы за счет организации системы долгосрочного жилищного кредитования, в том числе ипотечного кредитования, и определения возможных ресурсов для ее развития путем объединения собственных средств граждан, субсидий, выдаваемых гражданам за счет средств бюджетов различных уровней, кредитов (займов), а также средств федерального и регионального агентств по ипотечному кредитованию. Задачами, которые необходимо решить в рамках Подпрограммы, являются: - содействие формированию инфраструктуры ипотечного рынка в Сахалинской области; - обеспечение государственной поддержки отдельных категорий граждан при строительстве (приобретении) жилья в соответствии с установленным порядком; - обеспечение информирования населения Сахалинской области о системе ипотечного кредитования и мероприятиях Подпрограммы. 3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в течение 2006 - 2015 годов. Выполнение Подпрограммы включает три этапа: 1-й этап - 2006 - 2007 годы. Реализация первого этапа должна обеспечить: формирование основных механизмов взаимодействия между участниками рынка недвижимости в Сахалинской области; 2-й этап - 2008 - 2010 годы. Реализация второго этапа должна обеспечить: - завершение формирования нормативно-правовой базы процесса развития на рынке долгосрочного жилищного кредитования населения в Сахалинской области; - расширение практики привлечения кредитов банков и заемных средств под жилищное строительство с использованием механизма государственных и муниципальных гарантий; - формирование конкурентного рынка строительства жилья в области; 3-й этап - 2011 - 2015 годы. Реализация данного этапа должна обеспечить: - эффективное функционирование механизмов ипотечного рынка на территории Сахалинской области; - возможность улучшения жилищных условий значительной части жителей Сахалинской области на многовариантной основе благодаря наличию большого предложения на рынке жилья и разнообразия ипотечных кредитных продуктов. 4. Перечень программных мероприятий В перечень программных мероприятий включены меры организационного и финансового характера. Предусмотрены также меры по информационному обеспечению мероприятий Подпрограммы. Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1 к Подпрограмме. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 5.1. Финансовые ресурсы Источниками финансирования мероприятий Подпрограммы являются (приложение № 2 к Подпрограмме): целевые средства областного бюджета Сахалинской области - объем государственных гарантий Сахалинской области: 2008 г. - 300,0 млн. руб.; 2009 г. - 250,0 млн. руб.; 2010 г. - 200,0 млн. руб. 2011 г.- 200,0 млн. руб; 2012 г.- 150,0 млн. руб; 2013 г.- 100,0 млн. руб; 2014 г. - 100,0 млн. руб; 2015 г. -100,0 млн. руб. Всего по Подпрограмме объем государственных гарантий Сахалинской области - 1400,0 млн. руб. Объем средств областного бюджета, выделяемых на реализацию Подпрограммы, ежегодно утверждается Законом Сахалинской области об областном бюджете. 5.2. Земельные ресурсы Основными источниками земельных ресурсов, необходимых для функционирования системы ипотечного жилищного кредитования в Сахалинской области, являются: - земельные участки, находящиеся в государственной собственности; - земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; - земельные участки, находящиеся в пользовании юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на условиях собственности или аренды. 5.3. Трудовые ресурсы и кадровая политика Для работы в системе ипотечного жилищного кредитования требуется обучение работников соответствующих организаций. Персонал, подлежащий обучению: - работники администрации Сахалинской области и органов местного самоуправления, по роду своей служебной деятельности принимающие участие в регулировании процесса долгосрочного жилищного кредитования; - работники коммерческих организаций, участвующих в осуществлении мероприятий Подпрограммы. Система образовательных семинаров и тематика их проведения разрабатываются с участием специализированных образовательных организаций и областных органов исполнительной власти Сахалинской области. 5.4. Информационные ресурсы Распространение информации о развитии долгосрочного жилищного кредитования будет производиться органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления по нескольким направлениям: - освещение возможностей населения по улучшению жилищных условий через систему ипотечного жилищного кредитования; - информирование жителей Сахалинской области о жилье, строящемся в рамках областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года", и о конкретных строительных проектах. К информации, собираемой и обрабатываемой в системе долгосрочного жилищного кредитования, относятся сведения о земельных участках, отводимых под жилищное строительство, объектах недвижимости, организациях-участниках системы ипотечного кредитования, прочая информация. 6. Механизм реализации Подпрограммы Подпрограмма предполагает функционирование на территории Сахалинской области двух систем долгосрочного жилищного кредитования: - классической ипотечной системы, основанной на рыночных механизмах предоставления долгосрочных жилищных кредитов (займов); - социально-ориентированной системы, основанной на оказании государственной поддержки отдельным категориям граждан в строительстве (приобретении) жилья. 6.1. Классическая ипотечная система долгосрочного жилищного кредитования Классическая ипотечная система - это система ипотечного жилищного кредитования, основанная на рыночных механизмах предоставления долгосрочного жилищного кредита и нацеленная на категории населения, приобретающего жилье на первичном и вторичном рынках самостоятельно, без применения мер государственной поддержки. Основными субъектами системы ипотечного кредитования являются: - ОАО "Сахалинское агентство по ипотечному жилищному кредитованию" - организация, осуществляющая выкуп закладных у первичного кредитора с целью их дальнейшей перепродажи ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" или другим заинтересованным инвесторам; - банк - кредитная организация, осуществляющая выдачу ипотечного кредита. Основное содержание механизма работы системы ипотечного кредитования заключается в том, что ОАО "Сахалинское агентство по ипотечному жилищному кредитованию": - заключает соглашения с банками о выдаче ипотечных кредитов по Стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"; - обеспечивает выкуп у банков оформленных закладных по ипотечным кредитам; - контролирует соблюдение банками стандартов при оформлении ипотечных кредитов. В целях активизации жилищного строительства и недопущения спекулятивного роста цен на жилье в Сахалинской области ОАО "Сахалинское агентство по ипотечному жилищному кредитованию" осуществляет свою деятельность преимущественно на первичном рынке жилья. К первичному рынку жилья, рассматриваемому в рамках Подпрограммы, относятся операции по купле-продаже жилых помещений в течение полугода с момента ввода жилого объекта (квартиры или индивидуального жилого дома) в эксплуатацию. Роль органов государственной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления в развитии системы долгосрочного жилищного кредитования заключается в развитии жилищного строительства и увеличении доступности ипотечных кредитов за счет: - внедрения на территории Сахалинской области условий выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов по стандартам ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"; - развития инфраструктуры долгосрочного кредитования; - улучшения информированности населения о системе долгосрочного жилищного кредитования и условиях выдачи ипотечных кредитов. 6.2. Социально-ориентированная система долгосрочного жилищного кредитования В рамках социально-ориентированной системы долгосрочного жилищного кредитования отдельным категориям граждан - жителям Сахалинской области будут созданы возможности по оплате стоимости строительства (приобретения) жилья с применением государственной поддержки, а также с использованием личных средств граждан и привлеченных ипотечных кредитов. Право на участие в социально-ориентированной системе долгосрочного жилищного кредитования имеют следующие категории граждан - молодые семьи, в которых оба супруга не достигли 35-летнего возраста; - неполные семьи с детьми, в которых отец или мать не достигли 35-летнего возраста; - семьи, в которых один из супругов не достиг 35-летнего возраста, имеющие несовершеннолетнего ребенка (детей); - специалисты, не достигшие 35-летнего возраста, имеющие законченное высшее, среднее или начальное профессиональное образование, постоянно проживающие или изъявившие желание проживать в сельской местности, работающие или изъявившие желание работать по трудовому контракту не менее 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или учреждениях социальной сферы в соответствии с полученной квалификацией; - работники учреждений, финансируемых из областного и местного бюджетов; - другие категории населения, имеющие право на получение социальной выплаты на основании федерального законодательства и законов Сахалинской области. Указанные категории граждан участвуют в строительстве жилья, как правило, на условиях долевого строительства с частичной оплатой стоимости жилья. При этом введенное в эксплуатацию жилье передается им в собственность на условиях ипотеки. Социально-экономическая эффективность будет выражаться в следующем: - органы государственной власти Сахалинской будут непосредственно влиять на увеличение объемов жилищного строительства, что положительно скажется на развитии конкуренции на рынке строительства жилья. 7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Общий контроль за выполнением Подпрограммы в рамках реализации в целом областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" осуществляет администрация Сахалинской области. Общая координация хода выполнения областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" осуществляется Региональным советом по реализации приоритетных национальных проектов при администрации Сахалинской области. Мониторинг выполнения Подпрограммы, текущее управление и оперативный контроль реализации подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования населения. Развитие долгосрочного жилищного кредитования" обеспечивает комитет экономики Сахалинской области. Органы исполнительной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления, участвующие в реализации Подпрограммы, представляют в администрацию Сахалинской области (уполномоченный областной орган исполнительной власти) отчеты о ходе реализации Подпрограммы (по установленной форме) в следующие сроки: - месячную отчетность - до 25 числа текущего месяца; - квартальную отчетность - до 4 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - полугодовую отчетность - до 10 июля текущего года; - годовую отчетность - до 15 января года, следующего за отчетным. Уполномоченный областной орган исполнительной власти Сахалинской области обобщает указанные отчеты, подготавливает и представляет сводные отчеты о выполнении мероприятий (по установленной форме) в адрес Регионального совета по реализации приоритетных национальных проектов при администрации Сахалинской области и уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в следующие сроки: - месячную отчетность - до 28 числа текущего месяца; - квартальную отчетность - до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - полугодовую отчетность - до 15 июля текущего года; - годовую отчетность - до 20 января года, следующего за отчетным. Губернатор Сахалинской области представляет не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в Сахалинскую областную Думу информацию о ходе реализации всех подпрограмм областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" с внесением предложений по их необходимой корректировке. Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией Подпрограммы, организуется комитетом экономики Сахалинской области, департаментом строительства Сахалинской области, в том числе путем проведения выставок, конференций и семинаров. 8. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Создание системы ипотечного жилищного кредитования на территории области позволит: - обеспечить возможность улучшения жилищных условий для населения области, в том числе категорий граждан, по отношению к которым существуют государственные обязательства; - стимулировать развитие строительной индустрии Сахалинской области; - создать механизмы для привлечения в сферу жилищного строительства средств населения и иных финансовых ресурсов; - расширить налогооблагаемую базу в строительстве и смежных отраслях экономики; - обеспечить увеличение количества выданных долгосрочных жилищных кредитов (займов); - обеспечить выдачу ипотечных кредитов в системе долгосрочного жилищного кредитования в Сахалинской области на сумму около 1,7 млрд. руб. к 2010 г. и 3,4 млрд. руб. к 2015 году; - обеспечить качество выдаваемых долгосрочных жилищных кредитов (займов) в соответствии со стандартами ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию"; - создать условия для ускорения оборота капитала на строительном рынке, создания высококонкурентной среды на рынке жилищного строительства. В целом, оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, установленных в рамках ФЦП "Жилище". Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленных задач и достижения намеченных в рамках Подпрограммы целей за оцениваемый период, а также позволит своевременно вносить уточнения или изменения в Подпрограмму. Индикаторы оценки социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы и их количественные значения приведены в приложении № 3 к Подпрограмме. Приложение № 1 к подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования населения. Развитие долгосрочного жилищного кредитования" Перечень программных мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования населения. Развитие долгосрочного жилищного кредитования" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" |—————|————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————| |№№ |Наименование разделов и |Срок |Исполнители | |пп. |мероприятий Подпрограммы |исполнения |(ответственный за исполнение | | | | |указан первым) | |—————|————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |—————|————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————| |1 |Подготовка и заключение Соглашений |2007-2008 годы |Департамент строительства | | |(договоров) о совместной | |Сахалинской области; | | |деятельности администрации | |органы местного | | |Сахалинской области и органов | |самоуправления | | |местного самоуправления по | | | | |реализации приоритетного | | | | |национального проекта «Доступное и | | | | |комфортное жилье - гражданам | | | | |России» | | | |—————|————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————| |2 |Организация мероприятий по контролю |Весь период |Администрация Сахалинской | | |за реализацией Подпрограммы. |действия |области; | | |Мониторинг и оценка реализации |Подпрограммы |комитет экономики | | |Подпрограммы | |Сахалинской области | |—————|————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————| |3 |Предоставление государственной | Весь период |Главное финансовое | | |гарантии Сахалинской области по |действия |управление Сахалинской | | |обязательствам юридических лиц |Подпрограммы |области; комитет экономики | | |для развития жилищного строительства| |Сахалинской области | | | | | | |—————|————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————| |5 |Организация консультаций для |Весь период |Департамент строительства | | |работников областных органов |действия |Сахалинской области; комитет | | |исполнительной власти |Подпрограммы |экономики | | |Сахалинской области, органов | |Сахалинской области | | |местного самоуправления | | | | |и организаций-партнеров по | | | | |реализации Подпрограммы | | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————| |6 |Освещение в СМИ условий получения |Весь период |Комитет экономики | | |ипотечных кредитов (займов) |действия |Сахалинской области; | | |населением, в том числе в рамках |Подпрограммы |управление информации | | |социально-ориентированной системы | |аппарата администрации | | |долгосрочного жилищного кредитования| |Сахалинской области | | | | | | |—————|————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————| |7 |Проведение встреч и семинаров |Весь период |Органы исполнительной власти | | |с населением для разъяснения |действия |области | | |потенциальных выгод от участия |Подпрограммы | | | |в ипотечных программах | | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————| |8 |Участие в выставках, ярмарках, |Весь период |Комитет экономики | | |конференциях, презентационных и |действия |Сахалинской области; | | |других мероприятиях, связанных с |Подпрограммы |департамент строительства | | |изучением опыта привлечения | |Сахалинской области, | | |инвестиций для реализации проектов, | | | | |связанных с развитием жилищного | | | | |строительства | | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————|———————————————|——————————————————————————————| Приложение 2 к подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования населения Развитие долгосрочного жилищного кредитования" Объем финансирования Подпрограммы ( млн. руб.) |———————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----------| | Источники |Всего за |В том числе по годам: | | финансирования |период | | | |реализации | | | |Подпрограммы |————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| | |2006-2015 годы|2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |———————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |———————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Объем финансирования | 1400,0 | 0 | 0 | 300,0 | 250,0 | 200,0 | 200,0 | 150,0 | 100,0 | 100,0 | 100 | |Подпрограммы | | | | | | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |В том числе: | | |———————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |1. Средства областного| 1400,0 | 0 | 0 | 300,0 | 250,0 | 200,0 | 200,0 | 150,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |бюджета * | | | | | | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |из них: | | |———————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |государственные | | | 0 | | 250,0 | 200,0 | 200,0 | 150,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | |гарантии областного | 1400,0 | 0 | | 300,0 | | | | | | | | |бюджета по финансовым| | | | | | | | | | | | |ресурсам, привлекаемым | | | | | | | | | | | | |для строительства | | | | | | | | | | | | |жилья | | | | | | | | | | | | |———————————————————————|——————————————|————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| * Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусматриваемых законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, и может корректироваться. Приложение № 3 к подпрограмме "Развитие ипотечного кредитования населения. Развитие долгосрочного жилищного кредитования" Индикаторы оценки социально-экономической эффективности реализации подпрограммы "Развитие ипотечного кредитования населения. Развитие долгосрочного жилищного кредитования" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----------| |Наименование показателя |Значение показателя по годам: | |——————————————————————————|—————————|————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|—————————|—————————|—————————|————————| | |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |——————————————————————————|—————————|————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|—————————|—————————|—————————|————————| | Доля семей имеющих | 7,0 | 8,0| 9,0 |10,0 | 12,0|14,0 |16,0 |19,0 | 22,0| 25,0| 29,0|33,0 | |возможность приобрести | | | | | | | | | | | | | |жилье, | | | | | | | | | | | | | |соответствующее средним | | | | | | | | | | | | | |социальным стандартам, с| | | | | | | | | | | | | |помощью собственных и | | | | | | | | | | | | | |заемных средств, % | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|—————————|————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|—————————|—————————|—————————|————————| |Коэффициент доступности | | | | | | | | | | | | | |приобретения жилья, |5,7 |5,1 |4,3 |4,2 |4,0 |3,7 |3,5 |3,3 |3,1 |3,0 |2,8 |2,7 | |при котором средняя | | | | | | | | | | | | | |стоимость стандартной | | | | | | | | | | | | | |квартиры размером | | | | | | | | | | | | | |54 кв. м будет равна | | | | | | | | | | | | | |среднему совокупному | | | | | | | | | | | | | |денежному доходу | | | | | | | | | | | | | |семьи из 3-х человек, лет | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|—————————|————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|—————————|—————————|—————————|————————| | Накопленный объем | 121,8 | 326,6| 453,2 | 836,2| 1100,0 |1400,0 |1700,0 |1900,0 | 2100,0| 2500,0 | 2900,0 | 3400,0 | |предоставленных кредитов | | | | | | | | | | | | | |на цели приобретения | | | | | | | | | | | | | |(строительства) жилья | | | | | | | | | | | | | |(займов), млн. руб. | | | | | | | | | | | | | |——————————————————————————|—————————|————————|—————————|———————|—————————|———————|———————|———————|—————————|—————————|—————————|————————| Приложение 9 к областной Целевой программе "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" ПОДПРОГРАММА "ПОДДЕРЖКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛЬЯ" Паспорт подпрограммы "Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| | Наименование Подпрограммы |Подпрограмма «Поддержка молодых семей и молодых| | |ученых в строительстве жилья» (далее –| | |Подпрограмма) | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |Распоряжение администрации Сахалинской области от| |Подпрограммы |30.12.2005 № 702-ра «О реализации в Сахалинской| | |области национального проекта «Доступное и| | |комфортное жилье - гражданам России» | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик |Администрация Сахалинской области | |Подпрограммы | | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Разработчик Подпрограммы |Управление молодежной политики Сахалинской области | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Цель Подпрограммы |Поддержка молодых семей и молодых ученых в| | |строительстве жилья для стимулирования и| | |закрепления положительных тенденций в изменении| | |демографической ситуации в Сахалинской области,| | |закреплении молодых специалистов и ученых на| | |рабочих местах. | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Задачи Подпрограммы |Создание системы адресной поддержки молодых семей и| | |молодых ученых в решении жилищной проблемы; | | |формирование финансовых механизмов, обеспечивающих| | |доступность строительства жилья молодыми семьями и| | |молодыми учеными; | | |стимулирование научной, инновационной деятельности| | |молодежи; | | |развитие строительной отрасли и стабилизация цен на| | |рынке жилья Сахалинской области | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы реализации |Подпрограмма реализуется в течение 2008 - 2015| |Подпрограммы |годов в два этапа: | | |1-й этап – 2008 -2009 годы ; 2-й этап - 2010 - 2015| | |годы | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Перечень основных |В перечень программных мероприятий Подпрограммы| |мероприятий Подпрограммы |включены меры нормативно-правового,| | |организационного и финансового характера. | | |Также предусмотрены меры по информационному| | |обеспечению мероприятий Подпрограммы | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |Управление молодежной политики Сахалинской области;| |мероприятий Подпрограммы |Главное финансовое управление Сахалинской области;| | | | | |департамент строительства Сахалинской области | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Источники и объемы |Источниками финансирования являются средства| |финансирования Подпрограммы |областного бюджета, предусмотренные законами| | |Сахалинской области об областном бюджете| | |Сахалинской области на соответствующий финансовый| | |год, а также личные средства граждан (включая| | |привлеченные ими средства) и средства| | |работодателей. | | |В 2008 - 2015 годах общий объем финансирования| | |Подпрограммы составит за счет всех источников| | |финансирования 2145,4 млн. руб., в том числе: | | |- за счет средств областного бюджета – 643,6 млн.| | |руб.; | | |- за счет внебюджетных источников (личные средства| | |граждан, коммерческие кредиты (займы), средства| | |работодателей) – 1501,8 млн. руб. | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Система организации |Общий контроль за выполнением Подпрограммы в| |контроля за реализацией |рамках реализации в целом областной целевой| |Подпрограммы |программы осуществляет администрация Сахалинской| | |области. | | |Общая координация хода выполнения областной целевой| | |программы осуществляется Региональным советом по| | |реализации приоритетных национальных проектов при| | |администрации Сахалинской области. | | |Мониторинг выполнения Подпрограммы, текущее| | |управление и оперативный контроль реализации| | |Подпрограммы обеспечивает управление молодежной| | |политики Сахалинской области. | | |Отчетность в рамках Подпрограммы предоставляется в| | |установленные сроки | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: | |результаты реализации |- построить не менее 597 квартир и улучшить| |Подпрограммы |жилищные условия не менее 597 молодых семей и| | |молодых ученых; | | |- укрепить институт семьи, обеспечить| | |привлекательность проживания и работы молодежи на| | |территории Сахалинской области; | | |- создать предпосылки для привлечения молодых| | |кадров в науку и развития инновационной| | |деятельности молодежи; | | |- привлечь в сферу жилищного строительства| | |дополнительные финансовые средства из внебюджетных| | |источников и стабилизировать цены на рынке жилья| | |Сахалинской области | |—————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы Подпрограмма "Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья" разработана в целях совершенствования механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям и молодым ученым в строительстве жилья. Подпрограмма разработана на основе изучения жилищной проблемы молодежи и предлагает создание финансово-кредитного и организационного механизма оказания государственной поддержки молодым семьям и молодым ученым в строительстве жилья. Как показывают социологические исследования, сложные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение молодой семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Кроме этого доступность в приобретении жилья является для молодых людей желающих заниматься научной и инновационной деятельностью одним из мотивирующих факторов при выборе Сахалинской области в качестве постоянного места проживания и работы. В условиях повышенного спроса на жилье, значительного количества ветхого фонда, невысоких темпов ввода нового жилья, необоснованного роста цен на квадратный метр жилья, возникла ситуация при которой молодые семьи, а также молодые ученые, не имеют возможности приобретать жилье даже с учетом оказываемой социальной выплаты либо приобретают его на вторичном рынке, что противоречит основной цели областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006- 2010 годы и на период до 2015 года", направленной на развитие в Сахалинской области строительства нового жилья. Для улучшения ситуации требуется продуманная и реалистичная государственная политика по оказанию поддержки молодым семьям и молодым ученым в строительстве жилья, что позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи, создать механизм закрепления молодых специалистов и молодых ученых на территории Сахалинской области, обеспечить приемлемую цену строительства 1 кв.м. жилья для этих категорий граждан. Для реализации Подпрограммы предполагается мобилизация средств молодых семей, молодых ученых и выделение средств из областного бюджета для оказания им поддержки в строительстве жилья. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья для стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Сахалинской области, а также для закрепления молодых специалистов и ученых на рабочих местах. Основными задачами Подпрограммы являются: - создание системы адресной поддержки молодых семей и молодых ученых в решении жилищной проблемы; - формирование финансовых механизмов, обеспечивающих доступность строительства жилья молодыми семьями и молодыми учеными; - стимулирование научной, инновационной деятельности молодежи; - развитие строительной отрасли и стабилизация цен на рынке жилья Сахалинской области. 3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в течение 2008 - 2015 годов. При этом выполнение Подпрограммы включает два этапа. В течение первого этапа (2008 - 2009 годы) будут произведены: - разработка нормативных документов, обеспечивающих создание правовых условий для участия молодых семей и молодых ученых в Подпрограмме; - формирование правовых, финансовых и организационных механизмов реализации Подпрограммы; - организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы; - изучение потребностей молодежи в строительстве жилья в муниципальных образованиях области; - изучение возможностей комплексной застройки в муниципальных образованиях области; - выделение средств областного бюджета Сахалинской области на финансирование поддержки молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья. На втором этапе (2010 - 2015 годы) намечаются: - совершенствование организационного, правового и финансового механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям и молодым ученым, консолидация ресурсов при строительстве жилья для молодых семей и молодых ученых; - широкомасштабное внедрение механизмов по строительству нового жилья на территории муниципальных образований Сахалинской области с учетом их особенностей; - выделение средств областного бюджета Сахалинской области на финансирование поддержки молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья. 4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы В перечень Программных мероприятий включены меры нормативно-правового, организационного и финансового характера. Также предусмотрены меры по информационному обеспечению мероприятий Подпрограммы. |——————|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————| |№ п/п |Наименование основных мероприятий |Сроки |Исполнители | | | |исполнения | | |——————|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————| |1 |Разработка нормативных правовых |II квартал 2008| | | |актов, определяющих*: |года | | | |————————————————————————————————————| |———————————————————————————| | |порядок формирования списков молодых| |Управление молодежной | | |семей - участников Подпрограммы и | |политики Сахалинской | | |молодых ученых - участников | |области | | |Подпрограммы | | | | |————————————————————————————————————| |———————————————————————————| | |порядок участия молодых семей и | |Управление молодежной | | |молодых ученых в Подпрограмме и | |политики Сахалинской | | |предоставления им средств областного| |области | | |бюджета Сахалинской области на | | | | |поддержку в строительстве жилья | | | | |————————————————————————————————————| |———————————————————————————| | |порядок отбора застройщиков жилья | |Управление молодежной | | |для участников Подпрограммы | |политики Сахалинской | | | | |области; | | | | |департамент строительства | | | | |Сахалинской области | |——————|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————| |2. |Выделение средств областного бюджета|В течение |Главное финансовое | | |Сахалинской области на |периода |управление Сахалинской | | |финансирование Подпрограммы с их |действия |области | | |уточнением при принятии закона |Подпрограммы | | | |Сахалинской области об областном | | | | |бюджете Сахалинской области на | | | | |соответствующий финансовый год | | | |——————|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————| |3 |Организация отбора застройщиков |В течение |Управление молодежной | | |жилья для участников Подпрограммы |периода |политики Сахалинской | | | |действия |области; департамент | | | |Подпрограммы |строительства Сахалинской | | | | |области | |——————|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————| |4 |Информирование населения о целях и |В течение |Управление молодежной | | |задачах Подпрограммы, об условиях |периода |политики Сахалинской | | |участия молодых семей и молодых |действия |области | | |ученых в Подпрограмме, о ходе ее |Подпрограммы | | | |реализации | | | |——————|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————| |5 |Организация работы по определению |В течение |Департамент строительства | | |перспективных участков для |периода |Сахалинской области | | |проведения комплексной застройки в |действия | | | |муниципальных образованиях |Подпрограммы | | | |Сахалинской области | | | |——————|————————————————————————————————————|———————————————|———————————————————————————| * Нормативные правовые акты, разработанные во исполнение настоящей Подпрограммы, принимаются администрацией Сахалинской области. 5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Источниками финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, которые предусматриваются законами Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год, а также личные средства граждан (включая привлеченные ими средства) и средства работодателей. В 2008 - 2015 годах общий объем финансирования Подпрограммы составит за счет всех источников финансирования 2145,4 млн. руб., в том числе: - за счет средств областного бюджета - 643,6 млн. руб.; - за счет внебюджетных источников (личные средства граждан, коммерческие кредиты (займы), средства работодателей) - 1501,8 млн. руб. Источники и объем финансирования Подпрограммы приведены в приложении № 1 к Подпрограмме. 6. Механизм реализации Подпрограммы 6.1. Участники Подпрограммы 1) Участником Подпрограммы может быть: молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из родителя и одного и более детей, имеющая постоянное место жительства на территории Сахалинской области и соответствующая следующим условиям: - возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье в год подачи заявления на участие в Подпрограмме не превысит 35 лет; - нуждается в строительстве жилья; - имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты; молодой ученый, имеющий постоянное место жительства на территории Сахалинской области соответствующий следующим условиям: - возраст в год подачи заявления на участие в Подпрограмме не превысит 35 лет (для кандидатов наук) или 45 лет (для докторов наук); - работает в научной организации в должности научного работника либо работает по специальности в учреждении, финансируемом за счет средств областного, федерального или местного бюджетов; - нуждается в строительстве жилья; - имеет доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. 2) Под нуждающимися в строительстве жилья в рамках данной Подпрограммы понимаются совершеннолетние члены молодой семьи или молодые ученые, отвечающие следующим условиям: - не являющиеся собственниками жилых помещений; - являющиеся собственниками жилых помещений и обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 10 кв.м. на одного члена молодой семьи или молодого ученого. 3) Списки молодых семей - участников Подпрограммы и молодых ученых- участников Подпрограммы формируются ежегодно в соответствии с порядком утверждаемым администрацией Сахалинской области. 4) При формировании списков молодых семей- участников Подпрограммы и молодых ученых- участников Подпрограммы будут учитываться: для молодых семей: - в первую очередь - стаж работы одного или обоих супругов в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области; - во вторую очередь - количество несовершеннолетних детей в семье; - в третью очередь - период брака, зарегистрированного в органах записи актов гражданского состояния; для молодых ученых: - в первую очередь - стаж работы в научной организации в должности научного работника либо стаж работы по специальности в бюджетном учреждении; - во вторую очередь - наличие государственных (ведомственных) наград (званий) и наград Сахалинской области; - в третью очередь - количество несовершеннолетних детей в семье. 5) Подтверждением постоянного места жительства в рамках Подпрограммы является: - регистрация по месту жительства; - вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания. 6.2. Размер и условия предоставления социальной выплаты 1) Размер предоставляемой социальной выплаты для молодых семей составляет 30 процентов от фактической стоимости строящегося жилья, исходя из размера общей площади жилья - 42 квадратных метра для семьи из двух человек, 18 квадратных метров на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек. 2) Размер предоставляемой социальной выплаты для молодого ученого составляет 30 процентов от фактической стоимости жилья. Размер общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты для молодого ученого составляет: - для одиноко проживающего - 33 квадратных метра; - для семьи состоящей из двух человек - 42 квадратных метра; - для семьи, состоящей из трех и более человек - по 18 квадратных метров на одного члена семьи. 3) Фактическая стоимость квадратного метра устанавливается администрацией Сахалинской области по итогам отбора застройщиков жилья для участников Подпрограммы. 4) Размер первоначального взноса составляет не менее 10 процентов от фактической стоимости строящегося жилья. 5) Право на получение социальной выплаты на строительство жилья имеют молодые семьи и молодые ученые, отвечающие следующим условиям: - заключившие договор на строительство жилья в многоквартирном доме или на создание объекта индивидуального жилищного строительства; - документально подтвердившие оплату первоначального взноса в размере не менее 10 процентов от фактической стоимости строящегося жилья; - документально подтвердившие возможность оплаты полной стоимости жилья за вычетом размера предоставляемой социальной выплаты и внесенного первоначального взноса. Сроки и порядок выполнения молодыми семьями и молодыми учеными данных условий устанавливаются администрацией Сахалинской области либо уполномоченным ею органом исполнительной власти Сахалинской области. 6) Участие в подпрограмме является добровольным. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств областного бюджета предоставляется молодой семье или молодому ученому только один раз. Молодой ученый, имеющий семью, получает социальную выплату только по одному из оснований - как молодой ученый либо как молодая семья. 7. Организация управления Подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Общий контроль за выполнением Подпрограммы в рамках реализации в целом областной целевой программы осуществляет администрация Сахалинской области. Общая координация хода выполнения областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" осуществляется Региональным советом по реализации приоритетных национальных проектов при администрации Сахалинской области. Мониторинг выполнения Подпрограммы, текущее управление и оперативный контроль реализации Подпрограммы осуществляет управление молодежной политики Сахалинской области. Управление молодежной политики Сахалинской области представляет отчеты о выполнении мероприятий в адрес Регионального совета по реализации приоритетных национальных проектов при администрации Сахалинской области и уполномоченных федеральных органов исполнительной власти в следующие сроки: - месячную отчетность - до 3 числа месяца, следующего за отчетным; - квартальную отчетность - до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом; - полугодовую отчетность - до 15 июля текущего года; - годовую отчетность - до 20 января года, следующего за отчетным. Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией Подпрограммы, организуется управлением молодежной политики Сахалинской области через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения форумов и семинаров. 8. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: - построить не менее 597 квартир и улучшить жилищные условия не менее 597 молодых семей и молодых ученых; - укрепить институт семьи, обеспечить привлекательность проживания и работы молодежи на территории Сахалинской области; - создать предпосылки для привлечения молодых кадров в науку и развития инновационной деятельности молодежи; - привлечь в сферу жилищного строительства дополнительные финансовые средства из внебюджетных источников и стабилизировать цены на рынке жилья Сахалинской области. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе системы целевых индикаторов, установленных в рамках Подпрограммы. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации поставленных задач и достижения намеченных в рамках Подпрограммы целей за оцениваемый период, а также позволит своевременно вносить уточнения или изменения в Подпрограмму. Система индикаторов оценки социально-экономической эффективности Подпрограммы |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| |Предмет оценки | Индикаторы оценки | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| |Количество молодых |общее число молодых семей и молодых ученых, улучшивших жилищные| |семей и молодых ученых,|условия, в том числе с помощью ипотечных кредитов (займов) | |обеспеченных жильем, в |(ученых и семей в год); | |том числе с помощью |доля молодых семей и молодых ученых, улучшивших жилищные | |ипотечных кредитов |условия с учетом государственной поддержки, от общего числа | |(займов) |молодых семей и молодых ученых, желающих улучшить жилищные | | |условия на условиях Подпрограммы, (нарастающим итогом, в %) | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| |Эффективность оказания |удельные бюджетные расходы на обеспечение жильем одного | |государственной |получателя государственной поддержки (млн. руб. на 1 семью | |поддержки молодым |(ученого) в год) | |семьям и молодым ученым| | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| |Инвестиции в развитие |строительство жилья (кв.м в год) | |жилищного строительства| | |———————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————| Количественные значения индикаторов оценки социально-экономической эффективности Подпрограммы приведены в приложении № 2 к Подпрограмме. Приложение № 1 к подпрограмме "Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья" Источники и объем финансирования Подпрограммы |——————————————————————|—————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————------| |Источники |За 2008–| В том числе по годам: | |финансирования |2015 годы|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | | |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |——————————————————————|—————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Объем средств за счет| | | | | | | | | | |всех источников| 2145,4| 73 | 240 | 469,7 | 235,3 | 253 | 271,3 | 289,3 | 313,7 | |финансирования, всего | | | | | | | | | | |——————————————————————|—————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | в том числе: | | | | | | | | | | |——————————————————————|—————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | средства областного| | | | | | | | | | |бюджета, | 643,6| 21,9 | 72 | 140,9 | 70,6 | 75,9 | 81,4 | 86,8 | 94,1 | |предоставляемые в виде| | | | | | | | | | |социальных выплат для| | | | | | | | | | |молодых семей и| | | | | | | | | | |молодых ученых на| | | | | | | | | | |строительство жилья | | | | | | | | | | |——————————————————————|—————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |личные средства| 1501,8 | 51,1 | 168,0 | 328,8 | 164,7 | 177,2 | 189,9 | 202,5 | 219,6 | |граждан (включая| | | | | | | | | | |кредиты банка) | | | | | | | | | | |——————————————————————|—————————|————————————|—————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————| (млн. руб.) Ежегодное финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средств областного бюджета осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год. Приложение № 2 к подпрограмме "Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья" Индикаторы оценки социально-экономической эффективности реализации подпрограммы "Поддержка молодых семей и молодых ученых в строительстве жилья" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года" |—————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————-------| | Индикаторы оценки | По годам: | | |———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————| | |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 | |—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————| |Общее число молодых семей и| 34| 117| 266| 334| 401| 468| 532| 597| |молодых ученых, улучшивших| | | | | | | | | |жилищные условия, в том числе с| | | | | | | | | |помощью ипотечных кредитов| | | | | | | | | |(займов) (нарастающим итогом| | | | | | | | | |ученых и семей в год); | | | | | | | | | |—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————| |Доля молодых семей и молодых | 2,0| 5,3| 11,3| 14,0| 16,7| 19,3| 21,9| 24,5| |ученых, улучшивших жилищные | | | | | | | | | |условия с учетом государственной | | | | | | | | | |поддержки, от общего числа | | | | | | | | | |молодых семей и молодых ученых, | | | | | | | | | |желающих улучшить жилищные | | | | | | | | | |условия на условиях Подпрограммы | | | | | | | | | |(нарастающим итогом, в %) | | | | | | | | | |—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————| |Удельные бюджетные расходы на | 0,80| 0,87| 0,95| 1,03| 1,13| 1,23| 1,34| 1,46| |обеспечение жильем одного | | | | | | | | | |получателя государственной | | | | | | | | | |поддержки (млн. руб. на 1 семью | | | | | | | | | |или молодого ученого) | | | | | | | | | |—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————| |Строительство жилья (кв.м. в год)| 1621| 4635| 8322| 3826| 3773| 3713| 3632| 3612| |—————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|——————| Приложение 10 к областной целевой программе "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" ПОДПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ" Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Наименование Подпрограммы |Подпрограмма «Обеспечение жильем работников бюджетной | | |сферы» (далее - Подпрограмма) | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Основание для разработки |Распоряжение администрации Сахалинской области от | |Подпрограммы |30.12.2005 № 702-ра «О реализации в Сахалинской области | | |национального проекта «Доступное и комфортное жилье - | | |гражданам России» | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Государственный заказчик| Администрация Сахалинской области | |Подпрограммы | | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Разработчик Программы |Департамент социальной защиты Сахалинской области;| | |департамент образования Сахалинской области, департамент| | |здравоохранения Сахалинской области, управление культуры| | |Сахалинской области, управление государственной службы| | |занятости населения Сахалинской области, комитет по| | |физической культуре и спорту Сахалинской области,| | |управление молодежной политики Сахалинской области | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Цель Подпрограммы |Поддержка работников бюджетной сферы в решении жилищного| | |вопроса, создание условий по привлечению и закреплению| | |квалифицированных специалистов в бюджетных учреждениях| | |социальной сферы | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Задачи Подпрограммы |Создание системы адресной поддержки работников бюджетной| | |сферы в решении жилищной проблемы; обеспечение| | |привлекательности работы в бюджетной сфере; обеспечение| | |жителей Сахалинской области полным перечнем необходимых| | |социальных услуг, повышение качества услуг оказываемых в| | |бюджетных учреждениях; формирование финансовых механизмов,| | |обеспечивающих доступность строительства жилья работниками| | |бюджетной сферы | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Сроки и этапы реализации |Подпрограмма реализуется в течение 2008-2015 годов в четыре| |Подпрограммы |этапа: | | |1-й этап – 2008 год; 2-й этап – 2009 год; | | |3-й этап – 2010-2012 годы; 4-й этап – 2013-2015 годы | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Перечень основных |В перечень программных мероприятий включены меры| |мероприятий Подпрограммы |нормативно-правового, организационного и финансового| | |характера, а также предусмотрены меры по информационному| | |обеспечению мероприятий Подпрограммы | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Исполнители основных |Управление молодежной политики Сахалинской области; | |мероприятий Подпрограммы |департамент социальной защиты населения Сахалинской| | |области; департамент образования Сахалинской области; | | |департамент здравоохранения Сахалинской области; | | |управление культуры Сахалинской области; управление| | |государственной службы занятости населения Сахалинской| | |области; комитет по физической культуре и спорту| | |Сахалинской области; Главное финансовое управление| | |Сахалинской области; департамент строительства Сахалинской| | |области; | | |комитет экономики Сахалинской области | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Источники объемы |Источниками финансирования Подпрограммы являются средства| |финансирования |областного бюджета, которые предусматриваются законами| |Подпрограммы |Сахалинской области об областном бюджете Сахалинской| | |области на соответствующий финансовый год, средства местных| | |бюджетов, а также личные средства граждан (включая| | |привлеченные ими средства) и средства работодателей. | | |Общий объем финансирования Подпрограммы в 2008 - 2015 годах| | |за счет средств областного бюджета составит 812 млн. руб. | | |По оценке, в 2008 - 2015 годах общий объем финансирования| | |Подпрограммы составит за счет всех источников| | |финансирования 1088,7 млн. руб., в том числе: | | |- за счет средств областного бюджета - 812 млн. руб.; | | |- за счет местных бюджетов – 167,1 млн. руб.; | | |- за счет внебюджетных источников (личные средства граждан,| | |коммерческие кредиты (займы), средства| | |предприятий-работодателей) – 109,5 млн. руб. | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Система организации |Общий контроль за выполнением Подпрограммы в рамках| |контроля за исполнением |реализации в целом областной целевой программы осуществляет| |Подпрограммы |администрация Сахалинской области. Общая координация хода| | |выполнения областной целевой программы осуществляется| | |Региональным советом по реализации приоритетных| | |национальных проектов при администрации Сахалинской| | |области. Мониторинг выполнения Подпрограммы, текущее| | |управление и оперативный контроль реализации Подпрограммы| | |обеспечивает управление молодежной политики Сахалинской| | |области | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |Реализация мероприятий Подпрограммы позволит: | |результаты реализации |- построить не менее 336 служебных квартир, 48 квартир на| |Подпрограммы |коммерческой основе и решить жилищную проблему не менее 384| | |работников бюджетной сферы; | | |- обеспечить привлекательность работы в бюджетной сфере,| | |укрепить кадровый состав учреждений социальной сферы и| | |закрепить на рабочих местах в Сахалинской области не менее| | |384 квалифицированных специалистов социальной сферы; | | |- привлечь инвестиции из разных источников в строительство| | |нового жилья | |————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| 1. Характеристика проблемы Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" разработана в целях выполнения распоряжения администрации Сахалинской области от 30.12.2005 № 702-ра "О реализации в Сахалинской области национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Подпрограмма направлена на оказание государственной поддержки работникам бюджетной сферы, нуждающимся в обеспечении служебным жильем либо желающим решить проблему улучшения своих жилищных условий посредством строительства жилья. Под бюджетной сферой в рамках Подпрограммы понимаются государственные или муниципальные учреждения здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, социального обслуживания, занятости населения, финансируемые из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области. Под работниками бюджетной сферы в рамках Подпрограммы понимаются работники государственных или муниципальных учреждений здравоохранения, культуры, образования, физической культуры и спорта, социального обслуживания, занятости населения, финансируемых из бюджета Сахалинской области или бюджетов муниципальных образований Сахалинской области. Подпрограмма разработана на основе изучения жилищной проблемы работников бюджетной сферы и предполагает создание организационного и финансово-кредитного механизма оказания государственной и иных видов поддержки работникам бюджетной сферы в строительстве жилья. В результате проведенных исследований выявлены основные причины, по которым граждане не желают работать в бюджетной сфере, в т.ч. выезжать в районы для работы в бюджетной сфере по специальности. В большинстве случаев такими причинами назывались низкий уровень доходов и отсутствие перспектив улучшения жилищных условий. Отсутствие действенного механизма по решению жилищного вопроса приводит к оттоку работников из бюджетной сферы либо полному отсутствию ряда востребованных категорий специалистов. Кадровый голод и дефицит квалифицированных специалистов бюджетной сферы особенно ощущается в бюджетных учреждениях муниципальных образований. На сегодняшний день потребность в обеспечении жильем для заполнения вакансий в учреждениях здравоохранения составляет 752 квартиры, в учреждениях образования - 327 квартир, в учреждениях культуры - 163 квартиры, в учреждениях социального обслуживания - 16 квартир, в учреждениях занятости населения - 4 квартиры. Кроме этого существует потребность в обеспечении жильем и улучшении жилищных условий не менее чем у 231 работающих специалистов, которых необходимо закрепить для работы в бюджетных учреждениях социальной сферы (приложение № 3 к Подпрограмме). Данный фактор непосредственно влияет на ухудшение качества оказания первоочередных услуг населению в учреждениях (сфере) здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания. Вопрос обеспечения привлекательности работы в бюджетной сфере и решения жилищного вопроса для данной категории работников является актуальным в настоящее время и, безусловно, останется таковым и в последующие годы. В современных условиях, когда имеются существенные проблемы в кадровом обеспечении социальной сферы, когда большинство работников бюджетной сферы не имеют возможности самостоятельно решать свою жилищную проблему, требуется продуманная государственная политика в отношении оказания поддержки данным категориям работников по обеспечению их жильем. 2. Основные цели и задачи Подпрограммы Целью Подпрограммы является поддержка работников бюджетной сферы в решении жилищного вопроса, создание условий по привлечению и закреплению квалифицированных специалистов в бюджетных учреждениях социальной сферы. Основными задачами Подпрограммы являются: - создание системы адресной поддержки работников бюджетной сферы в решении жилищной проблемы; - обеспечение привлекательности работы в бюджетной сфере; - обеспечение жителей Сахалинской области полным перечнем необходимых социальных услуг, повышение качества услуг оказываемых в бюджетных учреждениях; - формирование финансовых механизмов, обеспечивающих доступность строительства жилья работниками бюджетной сферы. 3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы Мероприятия Подпрограммы будут реализованы в течение 2008-2015 годов. При этом выполнение Подпрограммы включает четыре этапа: В течение первого этапа (2008 год) будут произведены: - разработка нормативных документов, обеспечивающих создание правовых условий для участия работников бюджетной сферы в Подпрограмме; - формирование финансовых и организационных механизмов реализации Подпрограммы; - организация информационной и разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач Подпрограммы; - строительство служебного жилья для работников бюджетной сферы. На втором этапе (2009 год) намечаются: - системное изучение потребностей муниципальных образований в обеспечении жильем работников бюджетной сферы и принятие муниципальных программ по обеспечению жильем работников бюджетной сферы; - совершенствование организационного, правового и финансового механизмов оказания государственной поддержки работникам бюджетной сферы с учетом принятых муниципальных программ; - строительство служебного жилья для работников бюджетной сферы. На третьем этапе (2010 - 2012 годы) намечаются: - продолжение мониторинга потребности муниципальных образований в обеспечении жильем работников бюджетной сферы; - внедрение механизма по предоставлению работникам бюджетной сферы социальных выплат на строительство жилья; - отработка механизма и распределение средств областного бюджета для приобретения (строительства) служебного жилья в муниципальных образованиях на условиях софинансирования; - строительство жилья для работников бюджетной сферы. На четвертом этапе (2013-2015) намечаются: - совершенствование организационного, правового и финансового механизмов оказания государственной поддержки работникам бюджетной сферы на основе полученного опыта реализации Подпрограммы; - распределение средств областного бюджета для строительства служебного жилья в муниципальных образованиях на условиях софинансирования, а также для предоставления работникам бюджетной сферы социальных выплат на строительство жилья. 4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы В перечень Программных мероприятий включены меры нормативно-правового, организационного и финансового характера. Также предусмотрены меры по информационному обеспечению мероприятий Подпрограммы. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" областной целевой программы "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006-2010 годы и на период до 2015 года" |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |№ | Наименование | Сроки | Исполнители (ответственный за | |п/п | основных мероприятий | исполнения | исполнение указан первым) | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |1. |Разработка нормативных| | | | |документов определяющих* | | | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |1.1 |порядок формирования списков|III квартал|Управление молодежной политики | | |участников Подпрограммы |2008 года |Сахалинской области; департамент | | | | |социальной защиты Сахалинской области;| | | | |департамент образования Сахалинской | | | | |области; департамент здравоохранения | | | | |Сахалинской области; управление | | | | |культуры Сахалинской области; | | | | |управление государственной службы | | | | |занятости населения Сахалинской | | | | |области; комитет по физической | | | | |культуре и спорту Сахалинской области | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |1.2 |правила предоставления и|IV квартал|Управление молодежной политики | | |использования служебного|2008 года |Сахалинской области; комитет по | | |жилья участниками| |управлению государственным имуществом | | |Подпрограммы | |Сахалинской области | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |1.3 |порядок предоставления|IV квартал|Управление молодежной политики| | |средств бюджета Сахалинской|2010 года |Сахалинской области; | | |области на социальные| |Главное финансовое управление| | |выплаты работникам бюджетной| |Сахалинской области | | |сферы для строительства жилья| | | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |1.4 |порядок проведения отбора|I квартал 2009|Управление молодежной политики| | |муниципальных образований для|года |Сахалинской области; | | |участия в Подпрограмме | | комитет экономики Сахалинской| | | | |области; департамент строительства| | | | |Сахалинской области; | | | | |Главное финансовое управление| | | | |Сахалинской области | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |1.5 |порядок отбора застройщиков|III квартал|Управление молодежной политики| | |жилья для участников|2008 года |Сахалинской области; | | |Подпрограммы | |департамент строительства Сахалинской| | | | |области | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |1.6 |Порядок признания работников|I квартал 2009|Управление молодежной политики| | |бюджетной сферы нуждающимися|года |Сахалинской области | | |в улучшении жилищных условий | | | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |2 |Организация торгов по|Ежегодно в|Департамент строительства Сахалинской| | |определению застройщиков|течение |области; | | |служебного жилья для|действия |органы местного самоуправления | | |работников бюджетной сферы |Подпрограммы | | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |3 |Выделение средств областного|Ежегодно в|Главное финансовое управление| | |бюджета Сахалинской области|течение |Сахалинской области | | |на финансирование|действия | | | |Подпрограммы с их уточнением|Подпрограммы | | | |при принятии областного| | | | |бюджета на соответствующий| | | | |год | | | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |4 |Информирование населения о|Ежегодно в|Департамент социальной защиты | | |целях и задачах|течение |Сахалинской области; департамент | | |Подпрограммы, об условиях|действия |образования Сахалинской области; | | |участия работников бюджетной|Подпрограммы |департамент здравоохранения | | |сферы в Подпрограмме, о ходе| |Сахалинской области; управление | | |ее реализации и| |культуры Сахалинской области; | | |распространение | |управление государственной службы | | |соответствующих материалов в| |занятости населения Сахалинской | | |средствах массовой информации| |области; комитет по физической | | | | |культуре и спорту Сахалинской области | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| |5. |Мониторинг потребности|Ежегодно в|Органы местного самоуправления; | | |муниципальных образований в|течение |департамент социальной защиты | | |обеспечении жильем работников|действия |Сахалинской области; департамент | | |бюджетной сферы |Подпрограммы |образования Сахалинской области; | | | | |департамент здравоохранения | | | | |Сахалинской области; управление | | | | |культуры Сахалинской области; | | | | |управление государственной службы | | | | |занятости населения Сахалинской | | | | |области; комитет по физической | | | | |культуре и спорту Сахалинской области | |——————|—————————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
