Закон Камчатской области от 24.06.1996 № 41

                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ

                                  Утратил силу - Закон Камчатской
                                   области от 14.03.2007 г. N 580

 "О выборах депутатов законодательного (представительного) органа

государственной власти Камчатской области и губернатора Камчатской"

                              области

     (В редакции Закона Камчатской области от 12.05.1999 № 45)    

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Cтатья  1.  Правовая  основа  организации  и проведения выборов

законодательного  (представительного) органа государственной власти

Камчатской области и губернатора Камчатской области

    Выборы  депутатов  законодательного  (представительного) органа

государственной  власти Камчатской области и губернатора Камчатской

области  организуются  и  проводятся  в соответствии с Конституцией

Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами, 

Федеральным  законом  Об  основных  гарантиях  избирательных прав и

права на участие в референдуме граждан Российской Федерации , иными

федеральными   законами,   Уставом  Камчатской  области,  настоящим 

Законом,  а  также договорами между органами государственной власти

Камчатской  области  и  органами  государственной власти Корякского

автономного  округа  в  части  установления дополнительных гарантий

реализации  избирательных  прав  граждан, проживающих на территории

Камчатской   области,  включая  территорию  Корякского  автономного 

округа.

    Статья 2. Пределы действия настоящего Закона

    1.  Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения

выборов   депутатов   законодательного  (представительного)  органа 

государственной  власти Камчатской области и губернатора Камчатской

области,  а  также  дополнительные  гарантии  реализации гражданами

Российской   Федерации  гконституционного  права  избирать  и  быть 

избранными в органы государственной власти Камчатской области.

    2.  Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей

территории   Камчатской  области,  в  том  числе  и  на  территории 

Корякского   автономного  округа,  входящего  в  состав  Камчатской 

области, если иное не предусмотрено федеральным законом и договором

между органами государственной власти Камчатской области и органами

государственной власти Корякского автономного округа.

    3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в

период  проведения  избирательной  кампании  по  выборам  депутатов 

законодательного  (представительного) органа государственной власти

Камчатской области и губернатора Камчатской области, они вступают в

силу   после  окончания  избирательной  кампании  и  новых  выборов 

губернатора Камчатской области.

    4.  В  случае,  если  настоящий Закон вступает в противоречие с

Федеральным  законом  Об  основных  гарантиях  избирательных прав и

права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации ,

другими федеральными законами, международными договорами Российской

Федерации,    непосредственно    применяются   принципы   и   нормы  

федерального  избирательного  права и соответствующих международных

договоров   Российской   Федерации.   При   этом   настоящий  Закон 

применяется   в  части,  не  противоречащей  указанным  федеральным 

законам и международным договорам Российской Федерации.

    Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные

материалы  - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие

признаки  предвыборной  агитации  и  предназначенные  для массового

распространения, обнародования в ходе избирательной кампании:

    агитация  предвыборная  (предвыборная  агитация) - деятельность

граждан    Российской    Федерации,    кандидатов,    избирательных   

объединений,   избирательных   блоков,   общественных  объединений, 

имеющая  целью  побудить  или  побуждающая  избирателей к участию в

выборах,  а  также  к  голосованию  за  тех или иных кандидатов или

против них;

    выборы  в  Камчатской  области  - выборы губернатора Камчатской

области,   депутатов  законодательного  (представительного)  органа 

государственной     власти     Камчатской    области,    избираемых   

непосредственно населением Камчатской области;

    выдвижение  кандидата  - инициатива избирателей, избирательного

объединения,   избирательного   блока  в  определении  кандидата  в 

выборный  орган  или  на  выборную должность государственной власти

Камчатской  области,  а также сбор подписей избирателей в поддержку

указанной инициативы или иные формы поддержки указанной инициативы,

предусмотренные настоящим Законом;

    гарантии   избирательных   прав  -  правовое,  организационное, 

информационное   и  иное  обеспечение  избирательных  прав  граждан 

Российской Федерации;

    депутат   -   лицо,   избранное  избирателями  соответствующего 

избирательного  округа  в  законодательный (представительный) орган

государственной  власти  Камчатской  области  на  основе  всеобщего 

равного и прямого избирательного права при тайном голосовании;

    избиратель  -  гражданин  Российской  Федерации  постоянно  или 

преимущественно   проживающий  на  территории  Камчатской  области, 

включая   территорию   Корякского  автономного  округа,  обладающий 

активным избирательным правом;

    избирательная   кампания   -   период   со   дня   официального  

опубликования  решения  уполномоченного  на  то  должностного лица,

органа   государственной   власти   о  назначении  выборов  до  дня 

официального опубликования результатов выборов;

    избирательное    объединение    -   политическое   общественное  

объединение  (политическая  партия,  иная политическая организация,

политическое  движение),  основными, закрепленными в уставе, целями

которого   являются:   участие   в   политической   жизни  общества 

посредством  влияния  на  формирование  политической  воли граждан,

участие  в  выборах  в  органы  государственной  власти посредством

выдвижения  кандидатов  и  организации  их  предвыборной  агитации, 

участие   в   организации   и   деятельности   указанных   органов.  

Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на

уровне,  соответствующем уровню выборов, или более высоком уровне в

порядке,  установленном  федеральными законами, законами Камчатской

области.  Политическое  общественное  объединение  либо изменения и

дополнения,  вносимые  в  устав  общественного  объединения в целях

придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не

позднее  чем  за  год  до дня голосования, а при назначении выборов

органов   государственной   власти   Камчатской  области  в  случае 

досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот срок

сокращается  до  шести месяцев. Указанные сроки не распространяются

на  иные  изменения  и  дополнения,  вносимые в устав политического

общественного объединения;

    избирательное  право  активное (активное избирательное право) -

право    граждан    Российской    Федерации   избирать   в   органы  

государственной власти Камчатской области;

    избирательное право пассивное (пассивное избирательное право) -

право   граждан  Российской  Федерации  быть  избранными  в  органы 

государственной власти Камчатской области;

    избирательные  комиссии  -  коллегиальные органы, формируемые в

порядке  и сроки, которые установлены федеральным законом, законами

Камчатской  области,  организующие  и  обеспечивающие  подготовку и

проведение выборов;

    избирательные  права  граждан  -  конституционное право граждан

Российской  Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на

территории  Камчатской области, избирать и быть избранными в органы

государственной  власти Камчатской области, в том числе участвовать

в  выдвижении  кандидатов,  предвыборной  агитации,  наблюдении  за 

проведением   выборов,   работой  избирательных  комиссий,  включая 

установление  итогов голосования и определение результатов выборов,

а также в других избирательных действиях;

    избирательный  блок  -  добровольное  объединение  двух и более

избирательных   объединений  для  совместного  участия  в  выборах. 

Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

    избирательный   округ   -   территория,  которая  образована  в 

соответствии  с  настоящим  Законом  и  от  которой непосредственно

гражданами   Российской   Федерации,   проживающими  на  территории 

Камчатской  области, избираются депутат (депутаты) законодательного

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области, губернатор Камчатской области;

    избирательный      округ     многомандатный     (многомандатный    

избирательный  округ)  -  избирательный округ, в котором избирается

несколько  депутатов,  причем за каждого из них избиратели голосуют

персонально;

    избирательный  округ одномандатный (одномандатный избирательный

округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;

    кандидат  -  лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом

порядке  в  качестве  претендента  на замещаемую посредством прямых

выборов    должность    или    на    членство   в   законодательном  

(представительном)   органе   государственной   власти   Камчатской  

области;

    кандидат  зарегистрированный  (зарегистрированный  кандидат)  - 

лицо,   которое   зарегистрировано   соответствующей  избирательной 

комиссией  кандидатом  на должность губернатора Камчатской области,

кандидатом  в  депутаты законодательного (представительного) органа

государственной    власти    Камчатской    области   и   избираемый  

непосредственно гражданами;

    наблюдатель   -   лицо,   назначенное  при  проведении  выборов 

кандидатом,   избирательным   объединением,  избирательным  блоком, 

общественным   объединением,   которое   должно   быть   создано  и 

зарегистрировано  на  уровне,  соответствующем  уровню выборов, или

более  высоком  уровне;  наблюдатель  на  выборах уполномочен вести

наблюдение  за  проведением  голосования,  подсчетом голосов и иной

деятельностью   избирательной   комиссии,   в   период   проведения  

голосования  и  установления  его  итогов,  определения результатов

выборов,  включая  действия  избирательной  комиссии,  по  проверке 

правильности   установления   итогов   голосования   и  определения 

результатов выборов;

    органы    государственной    власти    Камчатской   области   -  

законодательный  (представительный)  орган  государственной  власти 

Камчатской области и губернатор Камчатской области, предусмотренные

Уставом  Камчатской  области, избираемые непосредственно гражданами

Российской   Федерации,   проживающими   на  территории  Камчатской 

области,   в  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации, 

федеральными законами, Уставом и законами Камчатской области.

    Статья 4. Принципы проведения выборов в Камчатской области

    1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе

всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного  права  при  тайном 

голосовании.

    2.  Участие  гражданина Российской Федерации в выборах является

свободным  и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на

гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или

неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

    3.  При  проведении  выборов  в  органы  государственной власти

Камчатской области допускается одновременное проведение референдума

Камчатской  области  и  (или)  местного  референдума,  а также иных

выборов любого уровня.

    4.   Деятельность   избирательных  комиссий  при  подготовке  и 

проведении   выборов,   подсчете   голосов  и  установлении  итогов 

голосования,   определении   результатов   выборов,  осуществляется 

открыто и гласно.

    5.  Выборы  депутатов  проводятся по мажоритарной избирательной

системе: по многомандатным и одномандатным избирательным округам.

    Статья 5. Всеобщее избирательное право

    1.    Гражданин    Российской    Федерации,    постоянно    или   

преимущественно   проживающий  на  территории  Камчатской  области, 

включая   территорию   Корякского   автономного  округа,  достигший 

возраста  18  лет,  вправе  избирать, участвовать в предусмотренных

законом   и   проводимых   законными  методами  иных  избирательных 

действиях,  гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет вправе

быть   избранным   депутатом  законодательного  (представительного) 

органа  государственной  власти,  а  по  достижении  21 года - быть

избранным губернатором Камчатской области.

    2.   Гражданин   Российской   Федерации  может  избирать,  быть 

избранным,   независимо   от  пола,  расы,  национальности,  языка, 

происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к

религии,  убеждений,  принадлежности к общественным объединениям, а

также других обстоятельств.

    3.   Не   имеют   права  избирать,  быть  избранными  граждане, 

признанные  судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения

свободы по приговору суда.

    Статья 6. Равное избирательное право

    Граждане  Российской Федерации участвуют в выборах в Камчатской

области на равных основаниях.

    Статья 7. Прямое избирательное право

    Гражданин    Российской    Федерации    голосует   на   выборах  

соответственно за кандидата или против кандидата непосредственно.

    Статья 8. Тайное голосование

    Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность

какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

    Статья   9.  Срок  полномочий  органов  государственной  власти 

Камчатской области

    1.  Срок  полномочий  органов государственной власти Камчатской

области  устанавливается  Уставом  Камчатской  области  и  законами 

Камчатской области.

    2.  Изменение  (увеличение  или  уменьшение)  срока  полномочий 

действующих органов или избранных депутатов не допускается.

    3.    Норма    об   изменении   (увеличении   или   уменьшении)  

установленного  Уставом  Камчатской  области  и законами Камчатской

области срока полномочий выборных органов или депутатов, вступает в

силу   после   истечения   срока   полномочий  действующего  органа 

государственной  власти Камчатской области или депутата, а в случае

досрочного  прекращения  полномочий  органа  государственной власти

Камчатской области - после прекращения указанных полномочий.

    Статья 10. Число депутатов законодательного (представительного)

органа государственной власти Камчатской области

    Число  депутатов  законодательного  (представительного)  органа 

государственной  власти  Камчатской области устанавливается Уставом

Камчатской области и законами Камчатской области.

    Статья 11. Обязательность проведения выборов

    Выборы  органов  государственной  власти Камчатской области или

депутатов    являются   обязательными   и   проводятся   в   сроки,  

установленные Уставом Камчатской области.

    Статья 12. Назначение выборов

    1.   Выборы   губернатора   Камчатской  области  или  депутатов 

законодательного  (представительного) органа государственной власти

Камчатской  области  назначает  законодательный  (представительный) 

орган  государственной  власти Камчатской области в соответствии со

сроками, установленными законами Камчатской области.

    Решение о назначении выборов должно быть принято и опубликовано

не   позднее,  чем  за  4  месяца  до  окончания  срока  полномочий 

губернатора  Камчатской  области и (или) депутатов законодательного

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области.

    2.  Голосование  может  быть  назначено  только  на календарный

выходной день. Не допускается назначение голосования на праздничный

день.

    3.   В   случае   досрочного   прекращения   полномочий  органа 

государственной  власти,  губернатора  Камчатской  области  и (или)

депутата      законодательного      (представительного)      органа     

государственной   власти  Камчатской  области  выборы  должны  быть 

назначены   не  позднее  чем  через  14  дней  со  дня  прекращения 

полномочий. Голосование должно быть проведено не позднее, чем через

180  дней  и  не  ранее,  чем  через  70 дней со дня принятия этого

решения.

    Это  решение  должно  быть  официально опубликовано в средствах

массовой  информации  не  позднее,  чем  через  5  дней  со дня его

принятия.

    4.   В  случае,  если  в  установленные  сроки  законодательный 

(представительный)  орган государственной власти Камчатской области

не примет постановление о назначении выборов, или оно будет принято

с  нарушением  законодательства,  либо  не будут назначены выборы в

соответствии  с  установленным  порядком  при досрочном прекращении

полномочий      законодательного     (представительного)     органа    

государственной   власти,   губернатора   Камчатской   области  или 

депутата,     а     также     при    отсутствии    законодательного   

(представительного)   органа   государственной   власти  Камчатской 

области,   выборы   назначает  и  проводит  Избирательная  комиссия 

Камчатской области:

    - в первое или второе воскресенье месяца, следующего за месяцем

после      истечения      полномочий     органа     законодательной    

(представительной)  власти  и (или) губернатора Камчатской области.

При   этом   решение   Избирательной  комиссии  Камчатской  области 

публикуется   не  позднее,  чем  через  7  дней  со  дня  истечения 

установленного  пунктом  1  настоящей  статьи  срока  опубликования 

решения о назначении выборов;

    -  не  позднее чем через 180 дней со дня досрочного прекращения

полномочий   органа   законодательной   (представительной)   власти  

Камчатской  области  или депутатов этого органа и (или) губернатора

Камчатской   области.   При  этом  решение  Избирательной  комиссии 

Камчатской  области  по  проведению выборов публикуется не позднее,

чем  через  7  дней  со  дня  истечения  установленного  пунктом  3 

настоящей статьи срока опубликования решения о назначении выборов.

    5.  В случае, если Избирательная комиссия Камчатской области не

назначит  в  установленный  срок  выборы депутатов законодательного

(представительного)  органа  государственной власти или губернатора

Камчатской  области, а также если Избирательная комиссия Камчатской

области  не  будет  правомочна  либо  отсутствует  и  не может быть

сформирована  в  порядке, предусмотренном настоящим Законом, выборы

по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных

блоков,   органов   государственной  власти,  прокурора  Камчатской 

области назначаются Камчатским областным судом.

    При  этом  выборы организует и проводит временная избирательная

комиссия,  которая  формируется  для подготовки и проведения данных

выборов  Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в

количестве  не  более  15 членов с соблюдением требований к составу

избирательной комиссии, установленных статьей 16 настоящего Закона,

в  течение  7  дней  со дня вступления судебного решения в законную

силу.

 ГЛАВА II. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ

                              УЧАСТКИ

    Статья 13. Списки избирателей

    1.  В  списки  избирателей на избирательных участках включаются

все граждане, обладающие на день голосования активным избирательным

правом.

    2.  Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в

список  избирателей  на  конкретном  избирательном участке является

факт его постоянного или преимущественного проживания на территории

этого участка.

    3.  Формирование  и  уточнение  сведений  о  зарегистрированных 

избирателях  осуществляется  руководителем  исполнительного  органа 

местного  самоуправления муниципального образования по состоянию на

1 января и 1 июля каждого года.

    Списки  избирателей - военнослужащих, а также членов их семей и

других  избирателей,  проживающих  в  расположении  воинской части,

составляются   на  основании  сведений,  представляемых  командиром 

воинской части.

    Военнослужащие,  проживающие  вне  воинской части, включаются в

список избирателей по месту жительства на общих основаниях.

    Студенты  и  аспиранты  дневной  формы  обучения, проживающие в

общежитиях,  включаются  в  список  избирателей по месту нахождения

общежития.

    Списки  избирателей,  которые в день выборов будут находиться в

санаториях,   профилакториях,   домах  отдыха,  больницах,  в  иных 

стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях и других местах

временного   пребывания   избирателей,  составляются  на  основании 

данных, представляемых руководителями указанных учреждений.

    Список  избирателей по избирательному участку, образованному на

судне,  находящемся  в  плавании, составляется на основании данных,

представляемых капитаном судна.

    Указанные  сведения  об  избирателях направляются руководителем

исполнительного  органа  местного  самоуправления в территориальные

избирательные  комиссии,  а  в  случае  их  отсутствия - в окружные

избирательные   комиссии,   а   командиром   воинской   части  -  в 

территориальные  (окружные)  или  участковые избирательные комиссии

сразу  после  назначения дня голосования или после образования этих

комиссий.    Список   избирателей   на   основании   представленных  

руководителем  исполнительного  органа  местного  самоуправления по

установленной форме сведений составляется по избирательным участкам

соответствующей территориальной (окружной) избирательной комиссией,

в  том  числе  с  использованием государственной автоматизированной

информационной системы в порядке, установленном настоящим Законом.

    4. Избиратель может быть включен в список избирателей только на

одном избирательном участке.

    5.  Список  избирателей  составляется  по  форме,  утверждённой 

Избирательной  комиссией  Камчатской  области,  в двух экземплярах.

Сведения   об   избирателях,   включаемые   в  список  избирателей, 

располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам,

улицам,  домам на основе адресов избирателей). В списке указываются

фамилия,   имя,  отчество,  год  рождения  (в  возрасте  18  лет  - 

дополнительно  день  и месяц рождения), адрес места постоянного или

преимущественного проживания избирателя.

    Список  избирателей  подписывается  председателем  и секретарём

территориальной   избирательной   комиссии,   в  случае  отсутствия 

территориальной  избирательной  комиссии  -  окружной избирательной

комиссии,   а   после   передачи  указанного  списка  в  участковую 

избирательную   комиссию   -   также   председателем  и  секретарем 

участковой избирательной комиссии.

    6.  Соответствующая  территориальная  (окружная)  избирательная 

комиссия  передаёт  по  акту участковым избирательным комиссиям два

экземпляра  списков  избирателей конкретного избирательного участка

не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

    7.   Участковая  избирательная  комиссия  производит  уточнение 

списка  избирателей  в  соответствии с установленным исполнительным

органом местного самоуправления порядком организации взаимодействия

избирательных   комиссий   с   органами   местного  самоуправления, 

учреждениями  и  организациями,  осуществляющими регистрацию (учёт)

избирателей.

    Один   экземпляр   списка  избирателей  остаётся  в  участковой 

избирательной   комиссии,   а   второй   экземпляр   передаётся   в  

соответствующую  территориальную  (окружную) избирательную комиссию

не позднее чем за 15 дней до дня выборов.

    8.  Список  избирателей представляется участковой избирательной

комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения

не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

    Избиратели,  поселившиеся  на территории избирательного участка

после  этого  срока  и  до  дня  выборов,  а  также  избиратели, по

какой-либо причине не включенные в список, дополнительно включаются

участковой   избирательной   комиссией   в  список  избирателей  на 

основании  документов,  удостоверяющих личность и подтверждающих их

место жительства на территории данного избирательного участка.

    К документам, удостоверяющим  личность гражданина, относятся:

    - паспорт гражданина Российской Федерации;

    -  удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации,

в  том  числе  военный  билет  для  лиц, проходящих срочную военную

службу;

    -   удостоверение   личности   военнослужащего   с   вкладышем,  

удостоверяющим принадлежность к гражданству Российской Федерации;

    -  справка  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации  по 

установленной форме;

    -   заграничный   паспорт  действующего  образца  с  записью  о