Постановление Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380

структура    ВРП    является    диверсифицированной    и    достаточно
сбалансированной.

     1.3.2. Промышленное производство

     Промышленное производство   занимает    ведущее    положение    в
хозяйственном комплексе области.
     Основными видами  промышленного  производства   являются   добыча
полезных    ископаемых    -    39%,   производство   и   распределение
электроэнергии, пара и горячей воды - 36%, обрабатывающие производства
- 25%.
     Во всех отраслях промышленного производства в период 2006 -  2010
гг. сохранялась положительная динамика развития.
     В 2008  -  2009  годах  область   продемонстрировала   показатели
промышленного роста выше средних по Дальнему Востоку - 111,5% и 109,3%
соответственно.  Объем отгруженной промышленной  продукции  по  итогам
2010 года составил 70,2 млрд.  руб., индекс промышленного производства
-  100,1%.  Замедление  темпов  роста  связано  с  тем,   что   горная
промышленность  перешла  на  отработку  руд с более низким содержанием
золота и значительным инвестированием новых горнорудных объектов (рис.
5).

80 |
   |
   |                                                                 70,19
   |                                                                 |——|
70 +                                                 60,87           |  |
   |                                                 |——|            |  |
   |                                                 |  |            |  |
   |                                                 |  |            |  |
60 +                                                 |  |            |  |
   |                                                 |  |            |  |
   |                                                 |  |            |  |
   |                                                 |  |            |  |
50 +                                                 |  |            |  |
   |                                 46,8            |  |            |  |
   |                                 |——|            |  |            |  |
   |                                 |  |            |  |            |  |
40 + 35,86           38,75           |  |            |  |            |  |
   | |——|            |——|            |  |            |  |            |  |
   | |  |            |  |            |  |            |  |            |  |
   | |  |            |  |            |  |            |  |            |  |
30 + |  |            |  |            |  |            |  |            |  |
   | |  |            |  |            |  |            |  |            |  |——|  |——|
   | |  |            |  |            |  |            |  |——|         |  |  |  |  |
   | |  |            |  |            |  |            |  |  |  |——|   |  |  |  |  |
20 + |  |            |  |            |  |            |  |  |  |  |   |  |  |  |  |
   | |  |            |  |            |  |     |——|   |  |  |  |  |   |  |  |——|  |
   | |  |     |——|   |  |     |——|   |  |     |  |   |  |  |——|  |   |  |  |  |  |
   | |  |     |  |   |  |  |——|  |   |  |——|  |  |   |  |  |  |  |   |  |  |  |  |
10 + |  |——|——|  |   |  |——|  |  |   |  |  |——|  |   |  |  |  |  |   |  |  |  |  |
   | |  |  |  |  |   |  |  |  |  |   |  |  |  |  |   |  |  |  |  |   |  |  |  |  |
   | |  |  |  |  |   |  |  |  |  |   |  |  |  |  |   |  |  |  |  |   |  |  |  |  |
   | | 1| 2| 3| 4|   | 1| 2| 3| 4|   | 1| 2| 3| 4|   | 1| 2| 3| 4|   | 1| 2| 3| 4|
 0 |—|——|——|——|——|———|——|——|——|——|———|——|——|——|——|———|——|——|——|——|———|——|——|——|——|—|
     2006, отчет      2007, отчет     2008, отчет      2009, отчет    2010, отчет

   |—|
   |1| Отгружено промышленной продукции
   |—|

   |—|
   |2| Добыча полезных ископаемых
   |—|

   |—|
   |3| Обрабатывающие производства
   |—|

   |—|
   |4| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
   |—|

     Рис. 5. Объем отгруженной продукции по отраслям (млрд. руб.)

     Добыча полезных ископаемых

     Объем отгруженной продукции по виду деятельности "добыча полезных
ископаемых"   неуклонно  растет,  особенно  существенные  темпы  роста
достигнуты за последние годы - более 130%.
     Основной специализацией добывающей промышленности являются золото
- 90%, уголь - 7%, нерудные строительные материалы - 2%, железные руды
- 1%.
     Ежегодно увеличиваются объемы добычи золота с 18,9 т в 2008  году
до  27  т в 2011 году.  Область уверенно занимает II место в России по
объему  добычи.  В  дальнейшем  наращивание  объемов   добычи   золота
планируется   исключительно   за  счет  золотокоренных  месторождений.
Прогнозный  потенциал  коренного  золота  в   пределах   перспективных
золоторудных  узлов  превышает  потенциал  россыпного  почти в 6 раз и
составляет около 3,5 тыс.  т,  из  которых  только  изученные  ресурсы
категории Р1 оцениваются в 650 т.
     Структура добычи золота кардинально изменилась с 1998 года, когда
все  добываемое  золото  было  россыпным.  В  2011  году рудное золото
составляет уже 77% объема добычи.
     Ежегодно в  области  ведут  добычу  40 - 45 предприятий различных
форм собственности,  из  которых  6  являются  крупными,  остальные  -
предприятиями среднего и малого бизнеса. В отрасли задействованы около
9  тыс.  человек,  а   с   учетом   трудовых   ресурсов,   занятых   в
геологоразведке  и  строительстве новых горно-обогатительных мощностей
рудников и сопутствующей инфраструктуры, около 12 тыс. человек.
     С 2009   года   после   введения   в   эксплуатацию  Олекминского
горно-обогатительного    комбината    по    добыче    и    переработке
железо-титановых  руд Куранахского месторождения в области формируется
новая отрасль - черная металлургия.  В 2011 году  горно-обогатительный
комбинат выходит на проектную мощность по добыче 2,5 - 2,6 млн. т руды
и выпуску 1 - 1,2 млн. т концентрата.
     В области   с   началом  активного  промышленного,  гражданского,
дорожного  строительства  ускоренное  развитие  получила  строительная
индустрия    и    многократно   увеличилась   потребность   в   добыче
общераспространенных полезных  ископаемых  -  глины  для  производства
кирпича   и   керамики,  кварцевых  песков  для  производства  стекла,
строительного и  облицовочного  камня  для  производства  строительных
материалов, известняка для производства цемента.
     Утверждены запасы I очереди освоения Евгеньевского  месторождения
апатитов   для   создания   на  его  базе  обогатительной  фабрики  по
производству качественного апатитового концентрата.
     Активно идут работы по оценке кобальто-медно-никелевых проявлений
с платиноидами Атагинской рудной зоны в бассейне реки  Кун-Манье.  Уже
утверждены  первые  запасы по четырем наиболее перспективным участкам,
которые  позволяют  рассматривать   месторождение   как   среднее   по
масштабам.
     Идет оценка  в   пределах   медно-молибден-золотосодержащих   руд
Боргуликанского рудного поля.
     На геологическое     изучение     недр     и      воспроизводство
минерально-сырьевой  базы с 2002 по 2010 год направлено около 12 млрд.
рублей, в том числе за счет собственных средств предприятий - 11 млрд.
рублей.  Но  проблема  недостаточной геологической изученности области
остается актуальной. Мощный импульс развитию добывающей промышленности
даст  геологическое  изучение севера области,  территорий примыкания и
тяготения зоны БАМа.

     Топливно-энергетический комплекс

     На территории     Амурской     области     сформирован     мощный
топливно-энергетический   комплекс   (далее  -  ТЭК)  межрегионального
значения.
     ТЭК является важнейшей структурной составляющей экономики,  одним
из ключевых факторов обеспечения  жизнедеятельности  области.  Отрасль
производит    38,7%    промышленной   продукции   области,   оказывает
существенное влияние на формирование бюджета  области  (14%  налоговых
доходов консолидированного бюджета).
     ТЭК Амурской  области  включает  в  себя  ООО  "Амурский  уголь",
филиалы  ОАО "РусГидро" - "Зейская ГЭС" и "Бурейская ГЭС",  филиал ОАО
"ДГК" "Амурская генерация" (Благовещенская  ТЭЦ,  Райчихинская  ГРЭС),
филиал  ОАО  "ДРСК"  "Амурские  электрические сети",  филиал ОАО "ДЭК"
"Амурэнергосбыт" и филиал ОАО "ФСК ЕЭС"  -  Амурское  предприятие  МЭС
Востока.
     Основу топливного  баланса  области   образует   уголь,   который
составляет  около 90%.  Добыча ведется угледобывающим предприятием ООО
"Амурский   уголь"   на   разрезах   Северо-Восточный    (Райчихинское
месторождение),   Ерковецкий  и  Огоджинский  (участок  Контактовый  -
Огоджинское месторождение).
     На территории  Амурской  области учтены 8 месторождений угля,  из
которых 99,6% представлено бурыми углями.
     В 2010  году  было  добыто 3,1 млн.  т угля,  по сравнению с 2006
годом объемы добычи сократились на 12%  (для сравнения  в  1990  годах
объем добычи угля составлял 6 млн. т).
     В суммарной стоимости основных фондов Амурской  области  основные
фонды   предприятий   ТЭК   составляют  14%,  из  них  основная  часть
принадлежит электроэнергетике.
     В настоящее     время     Амурская     энергосистема     является
энергоизбыточной - 60%  потребляется в области и  40%  поставляется  в
соседние регионы и на экспорт в КНР.  Экспорт в КНР возобновлен в 2009
году с ежегодными объемами около 1 млрд.  кВт/час.  При этом  около  3
млрд.  кВт/час в настоящее время не используется по причине отсутствия
потребителей и технических возможностей передачи электроэнергии в  ОЭС
"Сибири".
     Объем производства электроэнергии  в  расчете  на  одного  жителя
Амурской  области  составляет  более  10 тыс.  кВт.  Это сопоставимо с
уровнем производства на одного человека США и Японии.

     Обрабатывающие производства

     Предприятиями обрабатывающих производств в  2010  году  отгружено
товаров  собственного  производства,  выполнено работ и услуг на сумму
17,5 млрд. руб., индекс производства составил 112%. Последние пять лет
отрасль сохраняет растущую динамику развития.
     Наибольший вклад в общий  прирост  промышленного  производства  в
обрабатывающих   производствах   обусловлен   увеличением   объемов  в
обработке   древесины   (142%)   за   счет   увеличения   производства
лесоматериалов;  машин  и  оборудования,  транспортных средств (129%);
производстве пищевых продуктов (113,2%).
     Основной удельный   вес   в   структуре   отгруженной   продукции
обрабатывающих производств занимает  производство  пищевых  продуктов,
далее  -  производство  транспортных  средств  и оборудования,  прочих
неметаллических минеральных продуктов,  металлургическое производство,
производство   машин   и   оборудования.  Каждый  из  остальных  видов
деятельности составляет незначительную долю (рис. 6 - не приводится).
     Для обрабатывающих   отраслей   характерны   следующие  системные
причины низкой конкурентоспособности производимой продукции:

     Металлургическое производство      и     производство     готовых
металлических изделий - 9%.
     Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака - 54%.
     Производство машин и оборудования - 9%.
     Производство транспортных средств и оборудования - 12%.
     Производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 9%.
     Прочие - 7%.

     Рис. 6. Структура обрабатывающих производств (%)

     Рисунок не приводится.

     высокий уровень износа основных производственных  фондов  и,  как
следствие,  значительные  издержки  на  их  поддержание  в  технически
исправном состоянии;
     моральный износ    и    технологическая    отсталость    основных
производственных   фондов    и,    следовательно,    низкий    уровень
производительности труда;
     высокие издержки производства  продукции  за  счет  значительного
удельного  веса  затрат на энергоносители,  заработную плату,  сырье и
материалы  в  силу  особых  природно-климатических  и   географических
условий;
     разрыв кооперационных   связей   между   предприятиями   региона,
ликвидация  целых  звеньев  взаимосвязанных  производств,  в том числе
выпускающих комплектующие  изделия,  высокая  стоимость  завозимых  из
западных   регионов   России   комплектующих   изделий   при   высоких
железнодорожных тарифах;
     значительный размер  таможенных  пошлин  на ввоз технологического
оборудования, в том числе не производимого в России;
     низкая емкость   регионального   рынка   на   фоне  экономической
недоступности  российского  внутреннего   и   мирового   рынков.   Как
следствие,   низкая  загрузка  производственных  мощностей  и  высокий
уровень издержек на единицу продукции;
     отсутствие необходимых      для      модернизации     производств
высококвалифицированных кадров;
     отсутствие инновационных  разработок,  прогрессивных  технологий,
новых видов высокотехнологичных производств;
     отсутствие собственных источников инвестирования для модернизации
и недоступность заемных средств по стоимости и срокам.

     Машиностроительный комплекс

     Комплекс представлен     237     предприятиями,     производящими
подъемно-транспортные  машины,  технику  для обслуживания и содержания
автомобильных   дорог,   металлические    конструкции    и    изделия,
электротехнические  изделия,  станки  и  инструменты,  горно-шахтное и
горно-рудное оборудование, осуществляющими сборку тракторов, комбайнов
и другой сельскохозяйственной техники.
     Рынками сбыта машиностроительной  продукции  являются  в  большей
степени  Амурская  область  и Дальневосточный регион,  часть продукции
поставляется в другие регионы России.
     Численность занятых  в  машиностроении - 11,5 тыс.  человек,  что
составляет 21,5% всех работающих в промышленности и 53% от численности
занятых в обрабатывающих производствах области.
     Удельный вес предприятий машиностроительного  комплекса  в  общем
объеме   отгруженной  продукции  промышленного  производства  Амурской
области в 2010 году составляет 6,4% и 21,8.
     За 2010    год    объем   отгруженной   продукции   предприятиями
машиностроительного комплекса составил 4 млрд.  рублей,  что в 2  раза
выше  чем в 2006 году.  Рост объема отгруженной продукции обеспечен за
счет:
     организации на   территории   области   сборочного   производства
комбайнов из комплектующих китайского и белорусского  производства  на
базе  4  машиностроительных  предприятий.  В  2010  году  собраны  220
комбайнов;
     возобновления строительства   малых   рыболовных   сейнеров   ОАО
"Судостроительный завод имени Октябрьской революции". За два последних
года  заводом  построено  и  передано  заказчикам  17 малых рыболовных
сейнеров. Кроме   того,   предприятие   на   основании    заключенного
государственного   контракта   с   Министерством   обороны  Российской
Федерации  ведет  строительство  двух  водолазных   ботов,   завершает
строительство   большого   гидрографического   катера,   причала   для
Владивостокского филиала ФГУП "Росморпорт";
     производства ОАО "Бурея-Кран" 19 мостовых и 12 козловых кранов.
     Несмотря на динамику восстановления,  машиностроительный комплекс
имеет  общие  для  обрабатывающей  промышленности  системные проблемы,
ограничивающие  дальнейшее  развитие.  В  результате  производственные
мощности  предприятий  машиностроительного комплекса используются лишь
на 1/3.

     Лесопромышленный комплекс

     В лесной промышленности работают 180  организаций.  За  2010  год
организациями  отрасли  произведено  порядка 1,1 млн.  куб.  м деловой
древесины, 120 тыс. куб. м пиломатериалов различной номенклатуры, 19,2
тыс.  куб. м шпона. Индекс физического объема по обработке древесины и
производству изделий из дерева составил 142%. В результате в структуре
обрабатывающих   производств   доля  производства  изделий  из  дерева
увеличилась с 2,5% в 2009 году до 4,9% в 2010 году.
     Несмотря на  то,  что  объем переработанной древесины в 2010 году
увеличился на 44% в сравнении с 2009 годом, сохраняется низкий уровень
переработки - 19% от объема заготовленной древесины.
     Объем заготовки древесины  составил  1,6  млн.  куб.  м  (10%  от
расчетной лесосеки).  Арендаторами заготовлено только 1,2 млн.  куб. м
(34% от разрешенного отпуска леса).
     Предприятиями отрасли    осуществляется   производство   широкого
спектра  продукции:  пиломатериалы  естественной  влажности  и  сухие,
погонажные изделия,  детали домостроения, мебель, комплекты деревянных
домов и строений из обычного, пустотелого, профилированного и клееного
бруса,  оцилиндрованного бревна, древесный и брикетированный древесный
уголь,  лесохимическая продукция. Несмотря на наличие перерабатывающих
мощностей,  основная  часть  заготовленного  круглого леса по-прежнему
экспортируется в КНР.
     Лесопромышленный комплекс сохраняет сырьевую модель производства,
не используя в полной мере возможности развития, находится в кризисном
состоянии.

     Промышленность строительных материалов

     В настоящее  время  в Амурской области работают 65 предприятий по
производству различных стройматериалов,  в  том  числе  железобетонных
конструкций, кирпича, нерудных и теплоизоляционных материалов.
     На долю основных строительных материалов приходится до 80% общего
объема производства.
     В 2009 году в области введены в эксплуатацию 4 кирпичных завода и
линия по выпуску минераловатных плит из базальтового волокна мощностью
66 тыс. куб. м в год.
     В целях  соблюдения современных требований к теплозащите наружных
ограждающих конструкций предприятиями  стройиндустрии  налажен  выпуск
энергоэффективных    материалов:    ячеистого   бетона,   полистирола,
теплоизоляционных   материалов   на   основе   минерального   волокна,
сэндвич-панелей и др.
     Производственные мощности    области    полностью    обеспечивают
потребность    региональных   строительных   организаций   в   сборных
железобетонных изделиях и конструкциях,  светоограждающих конструкциях
из ПВХ и деревянного профиля,  стеновых, нерудных материалах, стеновых
блоках  из  пенобетона,  товарном  бетоне  и  растворе,   частично   в
теплоизоляционных,     кровельных     материалах    (металлочерепица),
сэндвич-панелях.
     В 2010   году  предприятиями  строительных  материалов  отгружено
продукции на сумму  1547,3  млн.  рублей,  что  на  1,2%  выше  уровня
предыдущего   года.   Уровень   использования  среднегодовой  мощности
предприятий строительных материалов не превышает 30 - 60%.
     По объемам   производства   стеновых   материалов  (без  стеновых
железобетонных панелей),  в том числе строительного кирпича,  Амурская
область уступает в ДФО только Хабаровскому краю.
     В области  не  производятся   листовое   стекло,   асбоцементные,
гипсовые  материалы,  облицовочный  кирпич,  сухие строительные смеси,
лакокрасочные  материалы,  линолеум,  керамическая  плитка  и  другие,
основной объем которых импортируется из КНР.
     Область располагает необходимой сырьевой базой для  многократного
увеличения   объема  производства  строительных  материалов  различной
номенклатуры,  в  настоящее  время  известно  более  двадцати  крупных
месторождений  минерального  сырья.  Имеются  перспективы  организации
производства высококачественного цемента, стекла.
     В связи   с  увеличением  объемов  промышленного  и  гражданского
строительства в области и в ДФО промышленность строительных материалов
получила  реальную  перспективу  на растущем спросе стать первой среди
обрабатывающих    отраслей,    лидером    ускоренного    развития    и
мультипликатором для смежных и обслуживающих отраслей.

     Пищевая промышленность

     В области   более   200   предприятий   по  производству  пищевых
продуктов. За 2010 год ими отгружено продукции на сумму более 10 млрд.
рублей, что на 24,4% выше уровня 2009 года.
     По сравнению с 2009 годом увеличено  производство  цельномолочной
продукции  -  на  31%,  макаронных  изделий  - на 27%,  безалкогольных
напитков - на 17%,  кондитерских изделий - на 12%, масла растительного
-  на  13%,  комбикормов - на 10%,  колбасных изделий - на 6%,  мяса и
субпродуктов - на 5%, крупы - на 5%, хлебобулочных изделий - на 3%.
     В 2010  году  уровень  переработки сельскохозяйственного сырья на
промышленных предприятиях области составил по молоку - 41%,  по мясу -
66%, по сое - 100%.
     Внутриобластной рынок  продовольственных  товаров  в  2010   году
сформировался за счет собственных ресурсов только на 42%.
     Пищевая промышленность имеет возможность  на  фоне  роста  уровня
доходов    и   изменения   покупательских   предпочтений   в   сторону
отечественной,  качественной,  экологически чистой продукции увеличить
объем производства продуктов питания, освоить новые рынки, в том числе
круглогодичной свежей овощной продукции, грибов, зелени, картофеля.

     1.3.3. Сельское хозяйство

     Амурская область   является    крупнейшим    сельскохозяйственным
регионом,  располагает 44%  сельскохозяйственных угодий и 55%  пашни в
ДФО.
     Основная часть  пахотных  земель  находится в южной и центральной
зонах,  климатические условия которых позволяют  возделывать  зерновые
культуры, сою, кормовые культуры, картофель, овощи.
     Молочно-мясное скотоводство развито на всей  территории  области,
свиноводство и птицеводство в южной и центральной зонах,  пчеловодство
- на юге и оленеводство - на севере.
     В агропромышленном     комплексе     области     работают     455
сельскохозяйственных  организаций,  в  том  числе  87,4  тыс.   личных
подсобных хозяйств и 1385 крестьянских (фермерских) хозяйств.
     За последние  пять  лет  соотношение  между  различными  укладами
хозяйствования  в  объеме  производства сельскохозяйственной продукции
почти  не   изменилось,   по-прежнему   основная   доля   производится
хозяйствами  населения  -  51%,  предприятиями  -  39%,  крестьянскими
(фермерскими) хозяйствами - 10%.  Таким  образом,  сельское  хозяйство
сохраняет  мелкотоварный  характер  производства,  менее эффективный и
производительный, нежели промышленный.
     В ДФО  Амурская  область  по  производству  сои занимает I место,
картофеля - II место после Приморского края,  овощей - III место после
Приморского и Хабаровского краев.
     Амурская область остается  одним  из  основных  регионов  России,
производящих сою, выращивая половину от общероссийского объема.
     Объем сельскохозяйственного производства стабильно растет.  Объем
валовой продукции в фактически действовавших ценах в области за 2006 -
2010 гг. увеличился в 2,3 раза на предприятиях всех форм собственности
и хозяйствах населения (рис. 7).

      |                                                       21200,4
      |                                          20644,7    |————————|
      |                                        |————————|   |        |
20000 +                                        |        |   |        |
      |                                        |        |   |        |
      |                                        |        |   |        |
      |                                        |        |   |        |
      |                             15201,1    |        |   |        |
      |                           |————————|   |        |   |        |
      |                12492,1    |        |   |        |   |        |
      |              |————————|   |        |   |        |   |        |
      |              |        |   |        |   |        |   |        |
      |   9999,8     |        |   |        |   |        |   |        |
10000 + |————————|   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
    0-|—|————————|———|————————|———|————————|———|————————|———|————————|—|
        2006, отчет  2007, отчет  2008, отчет  2009, отчет  2010, отчет

     Рис.7. Валовая продукция сельского хозяйства в действующих  ценах
(все категории хозяйств, млн. руб.)

     В структуре  сельскохозяйственной  продукции  в  хозяйствах  всех
категорий более  половины  занимает  продукция  растениеводства,  доля
продукции  животноводства сократилась с 43,3%  в 2006 году до 37,6%  в
2010 году.
     За 2006   -   2010   годы   площадь  сельскохозяйственных  угодий
увеличилась на 25%  с 1718,1 до 2150,7 тыс.  га,  пашни - на  13,7%  с
1127,5  до 1282 тыс.  га.  Посевами в 2010 году занято 790,3 тыс.  га.
Площадь земель,  находящихся в личном пользовании граждан, увеличилась
в 1,2 раза.
     Посевы сельскохозяйственных культур во всех  категориях  хозяйств
увеличились  за  2006  -  2010 годы на 163,8 тыс.  га.  Более половины
площадей занимает соя. В 2010 году доля сои в общей посевной площади в
хозяйствах  всех  категорий увеличилась до 61,3%  (в 2006 г.  - 49,5%)
(рис. 8).

тыс. га 800 |                                                     |————————| | 600 тыс. тонн
            |                                        |————————|   | 790,3  | |
            |                           |————————|   | 761,5  |   |  |—|   | |
        700 |                           | 726,0  |   |        |   |  |1|   | |
            |              |————————|   |        |   |        |   |  |—|   | + 500
            | |————————|   | 662,4  |   |        |   | 412,3  |   | 536,6  | |
        600 | | 626,5  |   |        |   |        |   |  |—|   |   |        | |
            | |        |   |        |   |        |   |  |1|   |   |        | |
            | |        |   |  |—|   |   |        |   |  |—|   |   |        | + 400
        500 | |        |   |  |2|   |   | 304,9  |   |  |—|   |   |        | |
            | |        |   |  |—|   |   |  |—|   |   |  |2|   |   |        | |
            | |        |   | 361,9  |   |  |1|   |   |  |—|   |   |        | |
        400 | | 233,6  |   |        |   |  |—|   |   | 337,8  |   |        | +300
            | |  |—|   |   |  |—|   |   |  |—|   |   |        |   |        | |
            | |  |2|   |   |  |1|   |   |  |2|   |   |        |   |        | |
        300 | |  |—|   |   |  |—|   |   |  |—|   |   |        |   |        | |
            | |  |1|   |   | 245,6  |   | 272,8  |   |        |   |        | + 200
            | |  |—|   |   |        |   |        |   |        |   |  |—|   | |
        200 | | 222,2  |   |        |   |        |   |        |   |  |2|   | |
            | |        |   |        |   |        |   |        |   |  |—|   | |
            | |        |   |        |   |        |   |        |   | 130,4  | + 100
        100 | |        |   |        |   |        |   |        |   |        | |
            | |        |   |        |   |        |   |        |   |        | |
            | |        |   |        |   |        |   |        |   |        | |
          0 |—|————————|———|————————|———|————————|———|————————|———|————————|—|——|
              2006, отчет  2007, отчет  2008, отчет  2009, отчет  2010, отчет
            |—|                              |—|
            | | Посевная площадь, тыс. га    |2| Производство зерна, тыс. тонн
            |—|                              |—|
            |—|
            |1| Производство сои, тыс. тонн
            |—|

     Рис. 8. Посевные площади, производство зерна, сои

     В 2006 - 2010 годах уменьшились посевы овощей на 0,5 тыс. га, или
на 10%.
     Вовлечение в  оборот  неиспользуемой  пашни,  расширение посевных
площадей позволили довести среднегодовое  производство  зерна  в  2010
году до 337,8 тыс. т, сои - до 536,5 тыс. т, картофеля - до 304,7 тыс.
т, овощей - до 59,2 тыс. т.
     В животноводстве  области в 2010 году по сравнению с 2006 годом в
хозяйствах всех категорий наметилась тенденция роста  поголовья  коров
на 2,1%, свиней - 18%, птицы - 46,4%.
     В результате увеличения поголовья сельскохозяйственных  животных,
их  продуктивности  в  2006  -  2010 годах произошел рост производства
скота и птицы на убой (в убойном весе) в 1,2  раза,  молока  -  в  1,2
раза, яиц - 1,2 раза.
     Из-за технической и технологической отсталости производительность
труда  в  животноводстве  в  4  -  5  раз ниже чем в развитых странах.
Затраты на энергоносители в среднем в 3 - 4 раза превышают аналогичные
в  зарубежных  странах,  сопоставимых  по климатическим условиям.  Эти
причины  негативно  влияют   на   конкурентоспособность   производимой
продукции; формируют низкую рентабельность производства, балансирующую
на грани убыточности;  не позволяют привлекать инвестиции  в  размере,
необходимом для кардинального изменения ситуации.
     В 2010 году  в  области  продолжилось  строительство  современных
животноводческих    комплексов,   начатое   в   рамках   приоритетного
национального проекта "Развитие АПК".
     Ежегодно агропромышленному        комплексу       предоставляется
государственная поддержка из  областного  и  федерального  бюджетов  в
объеме до 2 млрд. рублей.
     Одним из перспективных направлений государственной политики в АПК
является реализация мер, направленных на техническую и технологическую
модернизацию   сельского   хозяйства,   стимулирование    приобретения
сельскохозяйственными  товаропроизводителями высокотехнологичных машин
для растениеводства и кормопроизводства.  В  результате  в  2010  году
машинно-тракторный  парк  области  пополнился 111 тракторами различных
марок  (в  том  числе  26   энергонасыщенных),   253   зерноуборочными
комбайнами,  14 кормоуборочными,  другой сельскохозяйственной техникой
на общую сумму более 1,8 млрд. руб.

     1.3.4. Строительный комплекс

     Современное состояние  строительного  комплекса  не  отвечает   в
полной   мере   потребностям  экономического  и  социального  развития
области.
     В 2010  году  объем  выполненных строительных работ организациями
всех форм собственности составил 27,6 млрд. рублей (рис. 9).

30000 |
      |                                          27875,8      27612,3
      |                             27153,9    |————————|   |————————|
      |                           |————————|   |        |   |        |
      |                           |        |   |        |   |        |
      |                           |        |   |        |   |        |
      |                           |        |   |        |   |        |
      |                22078,1    |        |   |        |   |        |
      |              |————————|   |        |   |        |   |        |
      |              |        |   |        |   |        |   |        |
20000 |              |        |   |        |   |        |   |        |
      |              |        |   |        |   |        |   |        |
      |              |        |   |        |   |        |   |        |
      |              |        |   |        |   |        |   |        |
      |              |        |   |        |   |        |   |        |
      |   14232,1    |        |   |        |   |        |   |        |
      | |————————|   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
10000 | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
      | |        |   |        |   |        |   |        |   |        |
    0-|—|————————|———|————————|———|————————|———|————————|———|————————|—|
       2006, отчет  2007, отчет  2008, отчет  2009, отчет  2010, отчет

     Рис. 9. Объем работ, выполненных в строительстве (млн. руб.)

     В 2010  году  уровень  износа основных фондов в крупных и средних
строительных организациях  составлял  более  40%.  Наибольшую  степень
износа  имеют машины и оборудование (70%),  на долю которых приходится
42%  общего объема основных  фондов  крупных  и  средних  организаций,
занимающихся строительством.
     В области наиболее остро  стоит  проблема  обеспечения  населения
комфортным  благоустроенным жильем.  На начало 2011 года общая площадь
жилых помещений,  приходящаяся в среднем на 1 жителя,  составила  22,1
кв.  м  (в  России - 22,4 кв.  м).  В ДФО по этому показателю Амурская
область занимает только V место.
     Основными застройщиками в области продолжают оставаться частные и
индивидуальные застройщики.
     Ввод жилья  в 2010 году составил 163,9 тыс.  кв.  м,  что на 9,6%
выше уровня 2009  года.  Населением  за  счет  собственных  и  заемных
средств введено 35,5 тыс. кв. м жилья, или 21,7% от общего ввода жилья
(в 2009 г. - 24%).
     За счет  бюджетных  средств в рамках реализации программ развития
села,  переселения  населения   из   ветхого   и   аварийного   жилья,
долгосрочных   целевых   программ   социальной   работы  с  ветеранами
(инвалидами) Великой Отечественной  войны,  боевых  действий,  военной
службы    и    оказания    содействия   по   переселению   в   область
соотечественников,  проживающих за рубежом,  в 2010 году введено  4,8%
общей площади жилых домов, или 7,8 тыс. кв. м общей площади (в 2009 г.
- 7,3 тыс.  кв. м). Активизировалось жилищное строительство в сельской
местности.  За 2010 год на селе сдано в эксплуатацию 37,7 тыс.  кв.  м
общей  площади  жилья,  что  в  2   раза   больше   чем   год   назад.
Индивидуальными застройщиками в селе построено 44% общего объема жилья
(в 2009 г. - 85%).
     В 2010  году  получили  жилье  и  улучшили  жилищные условия 2043
семьи,  или 10,5%  семей, состоящих на очереди. По состоянию на начало
2011  года в области на учете для получения жилья и улучшения жилищных
условий  состояли  20220  семей.  Доля  льготных  категорий,   имеющих
первоочередное  право  на  получение жилья,  составила 53,2%  от числа
нуждающихся семей, состоящих на учете.
     С 2010   года   в  области  активно  строится  социальное  жилье,
осуществляется   переселение   из   ветхого   и   аварийного    жилья,
осуществляется его капитальный ремонт.

     1.3.5. Транспорт

     Транспортно-дорожный комплекс  Амурской  области  объединяет  525
предприятий транспорта и дорожного хозяйства,  на  которых  занято  55
тыс.  работающих.  Объем грузоперевозок в 2010 году составил 23,3 млн.
т,  в 2,3  раза  превысив  уровень  2006  года;  перевозки  пассажиров
составили 74,5 млн. человек, превысив уровень 2006 года в 2,6 раза.
     Дорожное хозяйство   является    важнейшей    составной    частью
транспортной системы Амурской области.
     По состоянию на 1 января 2011  года  протяженность  автомобильных
дорог Амурской области составляет 15,2 тыс. км, в том числе:
     федерального значения - 1488 км;
     регионального значения - 6168 км;
     местного значения - 7550 км.
     Основу сети региональных автомобильных дорог составляют дороги IV
- V технических категорий - 5223 км (85%);  III  категории  -  921  км
(14,6%); I - II категорий - 24 км (0,4%).
     Около 80%  автомобильных  дорог  расположены  в   южных   районах
области.   Северные  и  северо-восточные  районы,  включая  территории
прилегания и тяготения к зоне БАМ (73 населенных пункта,  население  -
118  тыс.  чел.)  как  менее освоенные,  с низкой плотностью населения
обеспечены в основном локальными, технологическими дорогами. Плотность
автомобильных  дорог  общего  пользования  с  твердым покрытием в этих
районах составляет менее 4 км на 1 тыс.  кв.  км,  что в  5  раз  ниже
среднеобластного уровня.
     Более 100 населенных пунктов области,  в том числе один  районный
центр - п.  Экимчан - не имеют постоянной круглогодичной связи с сетью
дорог  общего  пользования.  Не  имеют  подъездов  с  асфальтобетонным
покрытием    6    районных    центров:   Тындинский,   Сковородинский,
Магдагачинский, Мазановский, Селемджинский, Ромненский.
     В целом  плотность  автомобильных  дорог  с  твердым  покрытием в
области составляет 22 км  на  1  тыс.  кв.  км  территории,  что  ниже
среднероссийского уровня - 37 км на 1 тыс. кв. км.
     По причине хронического  недофинансирования  дорожного  хозяйства
недоремонт  автомобильных  дорог  регионального  или межмуниципального
значения  составляет  89%.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Амурской области от 08.11.2017 № 529)
     Недостаточный уровень   обеспеченности   автомобильными  дорогами
общего пользования и их  низкое  качество  не  соответствуют  растущим
потребностям экономики и мобильности населения области.
     Железнодорожный транспорт  играет  ведущую  роль   в   грузо-   и
пассажироперевозках.  В  последние  годы  его  доля остается стабильно
высокой   и   в   структуре   грузооборота   составляет    99,7%,    в
пассажирообороте - 78,1%.
     Особую значимость для Амурской области и всех восточных  регионов
России  имеет  Байкало-Амурская  железнодорожная магистраль.  Только в
пределах области ее протяженность составляет 1781 км. К зоне тяготения
этой транспортной артерии относится 60% территории области.
     В настоящее время холдингом "Трансстрой" для ОАО "Стальная группа
"Мечел"  продолжается сооружение железнодорожной ветки от станции Улак
в Зейском районе к Эльгинскому  месторождению  углей  Республики  Саха
(Якутия),  ввод  которой  в  эксплуатацию  позволит  повысить загрузку
восточной части БАМ в 3 раза.  В дальнейшем  необходимо  строительство
железнодорожной  ветки от станции Улак к месторождению медно-никелевых
руд в бассейне реки Кун-Манье Зейского района.
     Протяженность Транссиба  в  пределах  Амурской области - 1200 км.
Использование Транссиба,  БАМ и  Якутской  магистрали  и  выстраивание
транспортно-логистических  связей  между  ними  позволяют  существенно
увеличить эффективность использования транспортной системы.

     Внутренний водный транспорт.

     Протяженность внутренних  водных  путей  Амурской   области,   по
которым может осуществляться судоходство, составляет 2572 км. На реках
Амур и Зея находятся 4 речных порта.  В XIX веке  пароходы  ходили  по
Амуру   и   его   притокам   от   Сретенска   (Иркутская  область)  до
Благовещенска.  Сегодня речной путь из  Иркутской  области  сохранился
только до Якутска.
     Продолжительность навигации:  150  суток  -  на  реках  Бурея   и
Селемджа,  165 суток - на р.  Зея,  176 суток - на р. Амур. Филиал ФГУ
"Амурводпуть" обеспечивает судоходство в закрепленном районе.
     Предприятие внутреннего    водного   транспорта   ОАО   "Амурское
пароходство",  ЗАО "Торговый порт Благовещенск"  с  начала  2010  года
объединило деятельность всех других портов Амурской области,  а именно
ЗАО  "Торговый  порт  Поярково",  ЗАО   "Торговый   порт   Зея",   ЗАО
"Суражевское", ЗАО "Терминал".
     Пропускная способность речных портов - более 5 млн.  т  грузов  в
год.  Общая территория портов - 360 тыс.  кв.  км. Порты обеспечены 15
портальными кранами грузоподъемностью 5 - 20 тонн, подъездными путями,
позволяющими  отправлять  груз  железнодорожным  транспортом  в  любом
направлении.
     На территории г.  Благовещенск расположено ЗАО "Пассажирский порт
"АмурАссо",   специализирующееся   на    перевозках    пассажиров    в
международном сообщении между Россией и Китаем.
     Всего за 2010 год внутренним водным транспортом перевезено  669,7
тыс.  т грузов и 629,8 тыс.  пассажиров,  что составляет к уровню 2006
года 88% и 149% соответственно.
     В июне    2010    года    открыта   речная   пассажирская   линия
межмуниципального сообщения "Благовещенск - Поярково".

     Автомобильный общественный  транспорт  является  одним  из  самых
экономически доступных и удобных.  В структуре перевозки пассажиров он
составляет 88%, в структуре пассажирооборота - 21%.
     Парк автотранспортной техники насчитывает 231,2 тыс. автомобилей,
в том числе 53,5 тыс.  - грузовых,  5,2 тыс. - автобусов, 172,5 тыс. -
легковых.
     На территории   области  перевозки  пассажиров  осуществляют  493
перевозчика 1519 автобусами по 431 маршруту общего пользования.  Общая
протяженность маршрутов - 25,7 тыс. км, в том числе:
     городских маршрутов - 150 (2103 км);
     районных и сельских - 116 (5519 км);
     пригородных - 52 (1755 км);
     межмуниципальных - 100 (15990 км);
     сезонных (дачных) - 13 (361 км).
     Маршрутная сеть области  представляет  собой  радиальную  модель,
позволяющую  обеспечить автобусное сообщение внутрирайонных населенных
пунктов с районными центрами, а районных центров - с областным.
     Автобусным сообщением  с областным центром обеспечены 18 районных
центров,  5  городов,  а  также  пгт  Прогресс  и  Углегорск.  Из  600
населенных   пунктов   области   480  охвачены  регулярным  автобусным
сообщением, уровень охвата - 80%.
     Наиболее плотная  транспортная сеть пассажирских межмуниципальных
перевозок в южных и центральных районах области.
     В северной  части области (Сковородинский,  Тындинский,  Зейский,
Магдагачинский районы)  межмуниципальная  автобусная  маршрутная  сеть
недостаточно  развита и не обеспечивает необходимые транспортные связи
населенных пунктов с  районными  и  областным  центрами.  Транспортную
доступность в этих районах обеспечивает железнодорожный транспорт.

     1.3.6. Информационно-коммуникационная инфраструктура

     В области   зарегистрированы   и   активно   работают  более  120
операторов, имеющих лицензии на право предоставления услуг связи. Темп
роста  объемов  услуг  связи  за последние 5 лет составил 186%,  в том
числе населению - 191%.
     Развиты следующие виды связи: почтовая, электрическая, включающая
телефонную,  телеграфную, факсимильную связь, звуковое и телевизионное
вещание,    развиваются    и    эксплуатируются    транковые   системы
радиотелефонной связи, системы сотовой связи.
     Социально значимой   остается   почтовая  связь,  предоставляющая
повсеместные универсальные услуги связи  и  предлагающая  новые  формы
обслуживания населения.
     За 2006 - 2010 годы объем услуг связи  увеличился  практически  в
два раза - с 3,3 млрд.  рублей до 6,2 млрд.  рублей. Развитие получили
современные средства связи, такие как электронная почта и факсимильные
сообщения. При этом сокращаются подписка на газеты и журналы, отправка
писем и телеграмм.
     В последние  годы  резко  возросло  количество  абонентов сотовой
связи.  Так, на начало 2010 года в области было зарегистрировано 506,8
тыс. абонентов, на начало 2011 года - 1200 тыс. абонентов (рост 158%).
За 2010 год было установлено 5 базовых станций.
     Продолжается работа по охвату сотовой связью северных территорий.
В 2010 - 2011 годах проведены работы по расширению зоны охвата сотовой
связью в Магдагачинском,  Селемджинском,  Зейском, Тындинском районах.
Для обеспечения непрерывной  связи  на  автомобильной  трассе  Чита  -
Хабаровск   в  2011  году  сотовыми  операторами  связи  дополнительно
установлены 52 базовые станции.  С 2010 года операторами сотовой связи
начато предоставление услуг сотовой связи III поколения.
     Услуги местной телефонной связи на территории  области  оказывают
13 операторов связи.
     Для улучшения  качества  телефонной  связи  Амурский  филиал  ОАО
"Ростелеком"  (правопреемник  -  ОАО "Дальсвязь") в 2010 году завершил
инвестиционный проект по организации сети спутниковой связи в северных
районах  (Зейском  и  Селемджинском).  В 2010 году завершена прокладка
двух волоконно-оптических линий связи на трассе Тыгда -  Зея.  В  2011
году  продолжается  строительство  таких  линий на трассах Свободный -
Шимановск  и  Новокиевский  Увал  -  Серышево.  Запланирована   замена
устаревших  аналоговых  АТС  на  современные  цифровые  в г.  Зея,  г.
Шимановск,  с.  Новокиевский  Увал,  в  Сковородинском,   Шимановском,
Октябрьском,  Белогорском и Ромненском районах,  что позволит улучшить
качество  связи  и  даст  возможность   пользоваться   дополнительными
услугами связи.
     В 2011 году в 13  населенных  пунктах  области  введено  цифровое
телевидение.  До  середины  2012 года цифровое телевещание планируется
ввести на всей территории области,  что значительно  улучшит  качество
телевещания,  а также гарантирует прием социального пакета, состоящего
из  8  теле-  и  3  радиопрограмм.  В  настоящее  время  идет   монтаж
оборудования на 45 площадках области.

     1.3.7. Потребительский рынок

     Потребительский рынок   области   имеет   устойчивую  динамику  с
достаточным уровнем насыщенности товарами и услугами,  развитой  сетью
предприятий  торговли,  общественного  питания и бытового обслуживания
населения.
     За период   с   2007  по  2010  годы  оборот  розничной  торговли
увеличился в 1,6 раза (с 41,8 млрд.  рублей до 66,9 млрд.  рублей).  В
2008    -   2009   годах   темпы   роста   замедлились   в   связи   с
финансово-экономическим  кризисом.  В  2010  году  банковский   сектор
активизировал потребительское кредитование населения,  что в сочетании
с ростом  доходов  населения  позволило  восстановить  потребительский
спрос и, соответственно, положительную динамику потребительского рынка
региона.
     В 2010 году темп роста товарооборота составил 106%  к предыдущему
году,  по данному показателю Амурская область занимает III место среди
регионов ДФО.
     Динамичный рост розничной торговли  обеспечен  повышением  уровня
жизни населения, стабильной экономической ситуацией в регионе, а также