Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Хабаровского края от 08.02.2013 № 52-рп




                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                              N 52-рп


08 февраля 2013 г.                                      г.Хабаровск


        Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт")
        повышения эффективности и качества услуг учреждений
                социальной сферы Хабаровского края

     (В редакции Распоряжений Правительства Хабаровского края
       от 02.07.2013 г. N 472-рп; от 05.12.2013 г. N 900-рп;
       от 03.03.2014 г. N 127-рп; от 03.03.2014 г. N 130-рп;
       от 12.05.2014 г. N 297-рп; от 21.07.2014 г. N 516-рп;
                    от 30.07.2014 г. N 543-рп)


    В целях координации деятельности министерств края по выполнению 
указов  Президента  Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О 
мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 
01  июня  2012  г.  N  761  "О  Национальной  стратегии  действий в 
интересах  детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 г. N 1688 
"О  некоторых  мерах по реализации государственной политики в сфере 
защиты  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения родителей": 
    1. Утвердить прилагаемые:
    (абзац  утратил  силу - Распоряжение Правительства Хабаровского
края от 03.03.2014 г. N 127-рп)     
    (абзац  утратил  силу - Распоряжение Правительства Хабаровского
края от 21.07.2014 г. N 516-рп)    
     План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и
качества услуг культуры в Хабаровском крае на 2013-2018 годы";
     (В   редакции  Распоряжения  Правительства  Хабаровского  края
от 30.07.2014 г. N 543-рп)
     План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и
качества   услуг   в   сфере   социального  обслуживания  населения
Хабаровского края (2013-2018 гг.)".
     (В   редакции  Распоряжения  Правительства  Хабаровского  края
от 12.05.2014 г. N 297-рп)
    2.  Заместителю  Председателя  Правительства  края  -  министру  
образования    и    науки    края   Базилевскому   А.А.,   министру   
здравоохранения  края  Витько А.В., министру культуры края Федосову 
А.В.,  министру  социальной  защиты  населения  края  Цилюрику Н.И. 
согласовать  до  01  апреля  2013  г. с Министерством образования и 
науки    Российской    Федерации,   Министерством   здравоохранения   
Российской  Федерации, Министерством культуры Российской Федерации, 
Министерством  труда и социальной защиты Российской Федерации планы 
мероприятий     ("дорожные    карты"),    утвержденные    настоящим    
распоряжением.
------------------------------------------------------------------
    ИПС "Законодательство России": примечание.
    Нумерация  пунктов  дана  в  соответствии с официальным текстом 
документа.
------------------------------------------------------------------
    4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на 
первого    заместителя    Председателя    Правительства   края   по   
экономическим вопросам Апанасенко Г.В.


Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 08 февраля 2013 г. N 52-рп

                               ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА
               УСЛУГ ОБРАЗОВАНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
                       НА 2013 - 2018 ГОДЫ"

     (Утратил  силу  - Распоряжение Правительства Хабаровского края
от 03.03.2014 г. N 127-рп)



УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 08 февраля 2013 г. N 52-рп
     (В   редакции  Распоряжений  Правительства  Хабаровского  края
от 02.07.2013 г. N 472-рп; от 05.12.2013 г. N 900-рп)

                                 ПЛАН                                 
      МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И       
          КАЧЕСТВА УСЛУГ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"          

     (Утратил  силу  - Распоряжение Правительства Хабаровского края
от 21.07.2014 г. N 516-рп)


УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 08 февраля 2013 г. N 52-рп
     (В   редакции  Распоряжений  Правительства  Хабаровского  края
от 03.03.2014 г. N 130-рп; от 30.07.2014 г. N 543-рп)

                                 ПЛАН
      МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И
              КАЧЕСТВА УСЛУГ КУЛЬТУРЫ В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ
                          НА 2013-2018 ГОДЫ"

     План мероприятий ("дорожная карта")  "Повышение  эффективности  и
качества услуг культуры в Хабаровском крае на 2013-2018 годы" (далее -
"дорожная карта")  направлен  на  обеспечение  согласованных  действий
министерства культуры Хабаровского края (далее также - край),  органов
местного  самоуправления   края,   государственных   и   муниципальных
учреждений  культуры  края  по  повышению  эффективности  и   качества
предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

                 1. Цели разработки "дорожной карты"

     Целями разработки "дорожной карты" являются:
     1)  повышение   качества   жизни   жителей   Хабаровского   края,
обеспечение возможности саморазвития всех  категорий  населения  через
регулярные    занятия    творчеством,    воспитание     (формирование)
подрастающего поколения в духе культурных  традиций  страны,  создание
условий  для   развития   творческих   способностей   и   социализации
современной молодежи, самореализации и духовного обогащения  творчески
активной части населения,  полноценного  межнационального  культурного
обмена;
     2)  обеспечение  повышения  размера  реальной  заработной   платы
работников   учреждений   культуры   края    за    счет    структурных
преобразований,  направленных  на  повышение  доступности  и  качества
услуг, предоставляемых населению края;
     3) развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры
края;
     4) повышение престижности и привлекательности профессий  в  сфере
культуры;
     5) сохранение культурного и исторического  наследия,  обеспечение
доступа граждан к культурным ценностям и участию в  культурной  жизни,
реализация творческого потенциала нации;
     6) создание благоприятных условий для устойчивого развития  сферы
культуры.

               2. Проведение структурных преобразований
                  в сфере культуры Хабаровского края

     В рамках структурных преобразований в сфере культуры Хабаровского
края предусматривается:
     1)   повышение   качества    и    разнообразия    предоставляемых
государственных и муниципальных услуг в сфере культуры;
     2) обеспечение  доступности  к  культурному  продукту  (внедрение
информационных технологий, развитие музейно-выставочной  деятельности,
создание  электронных  ресурсов  библиотек,  совершенствование  работы
сайтов библиотек и музеев);
     3)  создание  условий  для  творческой   самореализации   граждан
(развитие   профессионального   искусства,   поддержка   и    развитие
художественно-творческой    деятельности,    активизация     народного
творчества);
     4) развитие форм  организации  досуговой  деятельности  населения
края;
     5)  обеспечение  краевыми  творческими  коллективами  концертного
обслуживания населения сельских и удаленных территорий края;
     6)  совершенствование  системы  поддержки   одаренных   детей   и
молодежи;
     7)  повышение  профессионального  уровня  работников   учреждений
культуры края, обучение новым технологиям и формам работы.

             3. Целевые показатели (индикаторы) развития
                   сферы культуры Хабаровского края

     3.1. С ростом эффективности и качества предоставляемых  населению
услуг будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
     1) индекс удовлетворенности населения  качеством  и  доступностью
услуг в сфере культуры:


                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|  82,29   |  82,29   |  82,29   |  82,29   |  82,29   |
--------------------------------------------------------

     2)   увеличение   количества   посещений    театрально-концертных
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   3,3    |   5,0    |   10,0   |   12,7   |   12,7   |
--------------------------------------------------------

     3) увеличение числа детей, привлекаемых к  участию  в  творческих
мероприятиях, в общем числе детей:

                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   6,0    |   7,5    |   8,5    |   9,5    |   10,5   |
--------------------------------------------------------

     4) количество стипендиатов среди выдающихся деятелей  культуры  и
искусства и молодых талантливых авторов:

                                                             (человек)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   113    |   113    |   113    |   113    |   113    |
--------------------------------------------------------

     5)   увеличение   численности   участников    культурно-досуговых
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):

                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   6,7    |   6,8    |   7,0    |   7,1    |   7,2    |
--------------------------------------------------------

     6) увеличение количества библиографических записей на издания  из
фондов краевых библиотек, переданных  в  сводный  электронный  каталог
библиотек России (по сравнению с предыдущим годом):

                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   1,9    |   2,0    |   2,1    |   2,2    |   2,3    |
--------------------------------------------------------

     7)  увеличение  доли  общедоступных  библиотек,  подключенных   к
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  (далее  -   сеть
"Интернет"), в общем количестве общедоступных библиотек края:

                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|    46    |    55    |    65    |    74    |    83    |
--------------------------------------------------------

     8) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых  на
территории края:

                                                              (единиц)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   625    |   665    |   698    |   708    |   708    |
--------------------------------------------------------

     9)  увеличение  доли  представленных  (во  всех  формах)  зрителю
музейных предметов в общем  количестве  музейных  предметов  основного
фонда:

                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   8,6    |   8,7    |   8,8    |   8,9    |   9,0    |
--------------------------------------------------------

     10) увеличение доли музеев, имеющих сайт  в  сети  "Интернет",  в
общем количестве музеев края:

                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|    57    |    61    |    69    |    77    |    85    |
--------------------------------------------------------

     11) увеличение передвижных выставок (передвижного фонда)  краевых
музеев для экспонирования в муниципальных образованиях края:

                                                              (единиц)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|    17    |    19    |    20    |    22    |    25    |
--------------------------------------------------------

     12) увеличение посещаемости музейных учреждений:

                                    (посещений на одного жителя в год)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   0,42   |   0,47   |   0,52   |   0,55   |   0,59   |
--------------------------------------------------------

     13) увеличение доли объектов культурного наследия,  информация  о
которых внесена в электронную  базу  данных  единого  государственного
реестра объектов культурного наследия (памятников истории и  культуры)
народов Российской Федерации, в общем количестве объектов  культурного
наследия:

                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|    24    |    32    |    40    |    45    |    50    |
--------------------------------------------------------

     14)   доля   объектов   культурного   наследия,   находящихся   в
удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов  культурного
наследия, расположенных на территории Хабаровского края:

                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   66,0   |   65,5   |   65,0   |   65,1   |   65,2   |
--------------------------------------------------------

     15)  объем  поступлений   от   приносящей   доход   деятельности,
направляемый на повышение заработной платы:

                                                         (млн. рублей)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|  29,97   |  67,85   |  116,77  |  205,01  |  239,63  |
--------------------------------------------------------


     3.2.  Мерами,  обеспечивающими  достижение  целевых   показателей
(индикаторов) развития сферы культуры, являются:
     1)  создание  механизма  стимулирования   работников   учреждений
культуры  края,  оказывающих  услуги  (выполняющих  работы)  различной
сложности, включающего установление более высокого  уровня  заработной
платы, обеспечение выполнения требований к  качеству  оказания  услуг,
прозрачное  формирование  оплаты  труда,  внедрение  современных  норм
труда, направленных на  повышение  качества  оказания  государственных
(муниципальных)   услуг,   заключение   с    работниками    учреждений
"эффективных контрактов";
     2) поэтапный рост  оплаты  труда  работников  в  сфере  культуры,
достижение  целевых  показателей  по  доведению  уровня  оплаты  труда
(средней заработной платы) работников учреждений культуры края, в  том
числе научных сотрудников, работающих в отрасли, до средней заработной
платы в Хабаровском крае в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от  07  мая  2012 г.  N 597  "О мероприятиях  по  реализации
государственной  социальной  политики"  (далее   -   Указ   Президента
Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597);
     3)  переподготовка,  повышение  квалификации,   увеличение   доли
квалифицированных кадров, сохранение и развитие  кадрового  потенциала
работников сферы культуры.

              4. Мероприятия по совершенствованию оплаты
              труда работников учреждений культуры края

     4.1. Мероприятия по  совершенствованию  оплаты  труда  работников
учреждений культуры края  будут  реализовываться  с  учетом  Программы
поэтапного совершенствования системы оплаты  труда  в  государственных
(муниципальных)   учреждениях   на   2012-2018   годы,    утвержденной
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября  2012 г.
N 2190-р, Единых рекомендаций  Российской  трехсторонней  комиссии  по
регулированию  социально-трудовых   отношений   по   установлению   на
федеральном,  региональном  и  местном  уровнях  систем  оплаты  труда
работников государственных и  муниципальных  учреждений,  Методических
рекомендаций по внесению  изменений  в  планы  мероприятий  ("дорожные
карты") "Изменения,  направленные  на  повышение  эффективности  сферы
культуры в  соответствующем  регионе"  (Письмо  Министерства  культуры
Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. N 32-01-39/04-НМ). Учитывая
специфику деятельности в учреждениях культуры края,  при  планировании
размеров  средств,  направляемых  на  повышение  заработной  платы,  в
качестве приоритетных категорий рассматриваются  работники  библиотек,
культурно-досуговых   учреждений   и   музеев.   При    этом    объемы
финансирования, предусматриваемые на  реализацию  мероприятий,  должны
соотноситься  с  выполнением  учреждениями  установленных  показателей
эффективности и целевых индикаторов.
     4.2.  Целевыми  показателями   (индикаторами),   характеризующими
эффективность мероприятий по совершенствованию  оплаты  труда  научных
сотрудников учреждений культуры края, являются:
     1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней
заработной  платы  научных  сотрудников  учреждений  культуры  края  и
средней заработной платы по региону:


                                                           (процентов)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   134    |   143    |   158    |   200    |   200    |
--------------------------------------------------------

     2) численность данной категории:

                                                             (человек)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   27,1   |   27,1   |   27,1   |   27,1   |   27,1   |
--------------------------------------------------------

     3) объем  средств,  предусмотренный  на  повышение  оплаты  труда
данной категории:

                                                         (млн. рублей)

--------------------------------------------------------
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
|----------+----------+----------+----------+----------|
|   1,48   |   5,02   |  10,35   |  22,18   |  26,86   |
--------------------------------------------------------

     4.3.  Целевыми  показателями   (индикаторами),   характеризующими
эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников
сферы культуры края, в том числе по оптимизации  сети  государственных
(муниципальных)  учреждений  культуры  края,  определенных   "дорожной
картой", приведены в приложении к настоящей "дорожной карте".

          5. План мероприятий, предусматривающих структурные
       преобразования, направленные на повышение эффективности
                      и качества услуг культуры


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |    Наименование мероприятия     |       Результат        |   Срок исполнения   |   Ответственный   |
|       |                                 |                        |                     |    исполнитель    |
|-------+---------------------------------+------------------------+---------------------+-------------------|
|   1   |                2                |           3            |          4          |         5         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
          Совершенствование системы оплаты труда                                                              
                                                                                                              
  1.      Разработка (изменение)            приказ министерства      ежегодно              министерство       
          показателей эффективности         культуры края,                                 культуры края,     
          деятельности                      муниципальные                                  органы местного    
          государственных                   правовые акты                                  самоуправления     
          (муниципальных) учреждений                                                       края (по           
          культуры края и их                                                               согласованию)      
          руководителей                                                                                       
                                                                                                              
  2.      Оценка эффективности              аналитическая записка    ежегодно                    - " -        
          деятельности                      министру культуры края                                            
          государственных                                                                                     
          (муниципальных) учреждений                                                                          
          культуры края и их                                                                                  
          руководителей                                                                                       
                                                                                                              
  3.      Разработка (корректировка)        письмо министерства      ежегодно              министерство       
          методических рекомендаций         культуры края                                  культуры края      
          для органов местного                                                                                
          самоуправления края по                                                                              
          разработке примерных                                                                                
          положений по оплате труда                                                                           
          работников муниципальных                                                                            
          учреждений культуры края                                                                            
                                                                                                              
  4.      Внесение изменений в              приказ министерства      ежегодно по мере      министерство       
          положения об оплате труда         культуры края,           необходимости         культуры края,     
          государственных                   муниципальные                                  органы местного    
          (муниципальных) учреждений        правовые акты                                  самоуправления     
          культуры края                                                                    края (по           
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
  5.      Внедрение систем                  приказ министерства      2015-2018 гг.         министерство       
          нормирования труда в              культуры края,                                 культуры края,     
          государственных                   муниципальные                                  государственные    
          (муниципальных)                   правовые акты,                                 учреждения         
          учреждениях культуры края с       локальные нормативные                          культуры края,     
          учетом типовых                    акты                                           органы местного    
          (межотраслевых) норм труда,                                                      самоуправления     
          методических рекомендаций                                                        края (по           
          по разработке систем                                                             согласованию),     
          нормирования труда в                                                             муниципальные      
          государственных                                                                  учреждения         
          (муниципальных)                                                                  культуры края (по  
          учреждениях, утвержденных                                                        согласованию)      
          Приказом Министерства труда                                                                         
          и социальной защиты                                                                                 
          Российской Федерации от 30                                                                          
          сентября 2013 г. N 504                                                                              
                                                                                                              
  6.      Внедрение нормативно-             приказ министерства      2015 год              министерство       
          подушевого финансирования в       культуры края,                                 культуры края,     
          государственных                   муниципальные                                  государственные    
          (муниципальных)                   правовые акты,                                 учреждения         
          учреждениях культуры края         локальные нормативные                          культуры края,     
          (по возможности)                  акты                                           органы местного    
                                                                                           самоуправления     
                                                                                           края (по           
                                                                                           согласованию),     
                                                                                           муниципальные      
                                                                                           учреждения         
                                                                                           культуры края (по  
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
          Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда          
          руководителей государственных (муниципальных) учреждений края                                       
                                                                                                              
  7.      Заключение дополнительных         дополнительные           ежегодно по мере      министерство       
          соглашений к трудовым             соглашения к трудовым    необходимости         культуры края,     
          договорам с руководителями        договорам, трудовые                            органы местного    
          учреждений (трудовых              договоры с                                     самоуправления     
          договоров для вновь               руководителями                                 края (по           
          назначаемых руководителей)        государственных                                согласованию)      
          по типовой форме трудового        (муниципальных)                                                   
          договора с руководителем          учреждений культуры                                               
          государственного                  края                                                              
          (муниципального)                                                                                    
          учреждения, утвержденной                                                                            
          Постановлением                                                                                      
          Правительства Российской                                                                            
          Федерации от 12 апреля                                                                              
          2013 г. N 329                                                                                       
                                                                                                              
  8.      Представление                     справки о доходах, об    ежегодно              руководители       
          руководителями                    имуществе и                                    государственных    
          государственных                   обязательствах                                 учреждений         
          (муниципальных) учреждений        имущественного                                 культуры края,     
          культуры края сведений о          характера                                      руководители       
          своих доходах, об имуществе                                                      муниципальных      
          и обязательствах                                                                 учреждений         
          имущественного характера, а                                                      культуры края (по  
          также о доходах, об                                                              согласованию)      
          имуществе и обязательствах                                                                          
          имущественного характера                                                                            
          своих супруги (супруга) и                                                                           
          несовершеннолетних детей, а                                                                         
          также гражданами,                                                                                   
          претендующими на занятие                                                                            
          соответствующей должности                                                                           
                                                                                                              
  9.      Размещение сведений о своих       справки о доходах, об    ежегодно              министерство       
          доходах, об имуществе и           имуществе и                                    культуры края,     
          обязательствах                    обязательствах                                 органы местного    
          имущественного характера, а       имущественного                                 самоуправления     
          также о доходах, об               характера                                      края (по           
          имуществе и обязательствах                                                       согласованию)      
          имущественного характера                                                                            
          своих супруги (супруга) и                                                                           
          несовершеннолетних детей в                                                                          
          сети "Интернет"                                                                                     
                                                                                                              
  10.     Проведение проверок               акты проверок            ежегодно                    - " -        
          достоверности и полноты                                                                             
          сведений о доходах, об                                                                              
          имуществе и обязательствах                                                                          
          имущественного характера                                                                            
          руководителей                                                                                       
          государственного                                                                                    
          (муниципального) учреждения                                                                         
          культуры края, его супруги                                                                          
          (супруга) и                                                                                         
          несовершеннолетних детей, а                                                                         
          также граждан, претендующих                                                                         
          на занятие соответствующей                                                                          
          должности                                                                                           
                                                                                                              
  11.     Соблюдение установленных          приказ министерства      ежегодно              министерство       
          соотношений средней               культуры края,                                 культуры края,     
          заработной платы                  муниципальные                                  органы местного    
          руководителей                     правовые акты                                  самоуправления     
          государственных                                                                  края (по           
          (муниципальных) учреждений                                                       согласованию)      
          культуры края и средней                                                                             
          заработной платы работников                                                                         
          учреждений в кратности от 1                                                                         
          до 8                                                                                                
                                                                                                              
  12.     Разработка и утверждение          приказ министерства      ежегодно                    - " -        
          методики оценки                   культуры края,                                                    
          деятельности руководителя         муниципальные                                                     
          государственного                  правовые акты                                                     
          (муниципального) учреждения                                                                         
          культуры края для назначения                                                                        
          выплат стимулирующего                                                                               
          характера                                                                                           
                                                                                                              
          Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры края                                   
                                                                                                              
  13.     Внедрение показателей             локальные нормативные    ежегодно              государственные    
          эффективности деятельности        акты, трудовые                                 учреждения         
          работников государственных        договоры работников                            культуры края,     
          (муниципальных) учреждений                                                       муниципальные      
          культуры края и заключение                                                       учреждения         
          трудовых договоров в                                                             культуры края (по  
          соответствии с примерной                                                         согласованию)      
          формой трудового договора                                                                           
          ("эффективного контракта") в                                                                        
          сфере культуры                                                                                      
                                                                                                              
  14.     Проведение мероприятий по         информация в             ежегодно              министерство       
          повышению квалификации и          Министерство культуры                          культуры края,     
          переподготовке работников         Российской Федерации                           государственные    
          государственных                                                                  учреждения         
          (муниципальных) учреждений                                                       культуры края,     
          культуры края в целях                                                            органы местного    
          обеспечения соответствия                                                         самоуправления     
          работников современным                                                           края (по           
          квалификационным                                                                 согласованию),     
          требованиям                                                                      муниципальные      
                                                                                           учреждения         
                                                                                           культуры края (по  
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
  15.     Актуализация                      информация в             ежегодно                    - " -        
          квалификационных                  Министерство культуры                                             
          требований и компетенций,         Российской Федерации                                              
          необходимых для оказания                                                                            
          государственных                                                                                     
          (муниципальных) услуг                                                                               
          (выполнения работ)                                                                                  
                                                                                                              
  16.     Внедрение профессиональных        приказ министерства      2015-2018 гг.               - " -        
          стандартов в сфере культуры       культуры края,                                                    
                                            муниципальные                                                     
                                            правовые акты,                                                    
                                            локальные нормативные                                             
                                            акты                                                              
                                                                                                              
  17.     Разработка для органов            приказ министерства      II квартал 2014 г.    министерство       
          местного самоуправления края      культуры края                                  культуры края      
          основных положений о                                                                                
          порядке проведения                                                                                  
          аттестации работников                                                                               
          муниципальных учреждений                                                                            
          культуры края                                                                                       
                                                                                                              
  18.     Проведение аттестации             локальные нормативные    ежегодно, начиная     государственные    
          работников государственных        акты, акты заседаний     с 2014 года           учреждения         
          (муниципальных) учреждений        аттестационной                                 культуры края,     
          культуры края с последующим       комиссии                                       муниципальные      
          их переводом на                                                                  учреждения         
          "эффективный контракт"                                                           культуры края (по  
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
  19.     Обеспечение дифференциации        приказ министерства      ежегодно              министерство       
          оплаты труда основного и          культуры края,                                 культуры края,     
          прочего персонала,                муниципальные                                  органы местного    
          оптимизация расходов на           правовые акты                                  самоуправления     
          административно-                                                                 края (по           
          управленческий и                                                                 согласованию)      
          вспомогательный персонал                                                                            
          государственных                                                                                     
          (муниципальных) учреждений                                                                          
          культуры края с учетом                                                                              
          предельной доли расходов на                                                                         
          оплату их труда в фонде                                                                             
          оплаты труда учреждения - не                                                                        
          более 40 процентов                                                                                  
                                                                                                              
  19.1.   Обеспечение соотношения           информация в             ежегодно, начиная     министерство       
          средней заработной платы          Министерство культуры    с 2015 года           культуры края,     
          основного и вспомогательного      Российской Федерации                           государственные    
          персонала государственных                                                        учреждения         
          (муниципальных) учреждений                                                       культуры края,     
          культуры края от 1:0,7 до 1:0,5                                                  органы местного    
          с учетом типа учреждения                                                         самоуправления     
                                                                                           края (по           
                                                                                           согласованию),     
                                                                                           муниципальные      
                                                                                           учреждения         
                                                                                           культуры края (по  
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
          Проведение  мероприятий  по   оптимизации   бюджетных   расходов   на   повышение   оплаты   труда  
          работников учреждений культуры края                                                                 
                                                                                                              
  20.     Сокращение и оптимизация          аналитическая записка    до 01 марта - за      министерство       
          расходов на содержание и          министру культуры        предыдущий год;       культуры края,     
          функционирование                  края, информация в       за первое             органы местного    
          государственных                   Министерство культуры    полугодие             самоуправления     
          (муниципальных) учреждений        Российской Федерации     отчетного года - до   края (по           
          культуры края                                              01 сентября,          согласованию)      
                                                                     начиная с первого                        
                                                                     полугодия 2014 г.                        
                                                                                                              
                                                                                                              
  21.     Проведение реструктуризации       аналитическая записка    до 01 марта - за      министерство       
          сети государственных              министру культуры        предыдущий год;       культуры края,     
          (муниципальных) учреждений        края, информация в       за первое             органы местного    
          культуры края                     Министерство культуры    полугодие             самоуправления     
                                            Российской Федерации     отчетного года - до   края (по           
                                                                     01 сентября,          согласованию)      
                                                                     начиная с первого                        
                                                                     полугодия 2014 г.                        
                                                                                                              
                                                                                                              
  22.     Оптимизация численности           аналитическая записка    до 01 марта - за            - " -        
          персонала, в том числе            министру культуры        предыдущий год;                          
          административно-                  края, информация в       за первое                                
          управленческого персонала         Министерство культуры    полугодие                                
                                            Российской Федерации     отчетного года - до                      
                                                                     01 сентября,                             
                                                                     начиная с первого                        
                                                                     полугодия 2014 г.                        
                                                                                                              
                                                                                                              
  23.     Привлечение средств от            аналитическая записка    до 01 марта - за            - " -        
          приносящей доход                  министру культуры        предыдущий год;                          
          деятельности (включая             края, информация в       за первое                                
          мероприятия по                    Министерство культуры    полугодие                                
          максимальному                     Российской Федерации     отчетного года - до                      
          использованию закрепленных                                 01 сентября,                             
          площадей и имущества,                                      начиная с первого                        
          расширению перечня платных                                 полугодия 2014 г.                        
          услуг, повышению                                                                                    
          доступности информации об                                                                           
          услугах учреждений                                                                                  
          культуры)                                                                                           
                                                                                                              
          Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы                 
          культуры, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597               
                                                                                                              
  24.     Проведение предварительного       аналитические справки    ежеквартально,        министерство       
          анализа уровня и динамики                                  начиная с 2014        культуры края,     
          средней заработной платы                                   года                  органы местного    
          работников учреждений                                                            самоуправления     
          культуры края, повышение                                                         края (по           
          заработной платы которых                                                         согласованию)      
          предусмотрено Указом                                                                                
          Президента Российской                                                                               
          Федерации от 07 мая 2012 г.                                                                         
          N 597, с учетом ситуации на                                                                         
          рынке труда, в том числе в                                                                          
          части дефицита (избытка)                                                                            
          кадров, в целях недопущения                                                                         
          отставания от установленных                                                                         
          Планом мероприятий                                                                                  
          ("дорожной картой")                                                                                 
          "Изменения в отраслях                                                                               
          социальной сферы,                                                                                   
          направленные на повышение                                                                           
          эффективности сферы                                                                                 
          культуры", утвержденным                                                                             
          Распоряжением                                                                                       
          Правительства Российской                                                                            
          Федерации от 28 декабря                                                                             
          2012 г. N 2606-р, и "дорожной                                                                       
          картой" целевых показателей                                                                         
          динамики повышения средней                                                                          
          заработной платы работников                                                                         
          учреждений культуры                                                                                 
                                                                                                              
  25.     Планирование                      нормативные правовые     2014-2017 гг.         министерство       
          дополнительных расходов           акты края,                                     культуры края,     
          бюджетов всех уровней на          муниципальные                                  органы местного    
          повышение оплаты труда            правовые акты,                                 самоуправления     
          работников государственных        устанавливающие                                края (по           
          (муниципальных) учреждений        расходные                                      согласованию)      
          культуры края                     обязательства края                                                
                                            (муниципальных                                                    
                                            образований края)                                                 
                                                                                                              
  26.     Обеспечение представления         итоги федерального       ежеквартально, в      государственные    
          форм федерального                 статистического          установленные         учреждения         
          статистического наблюдения        наблюдения в сфере       сроки                 культуры края,     
          за показателями средней           оплаты труда отдельных                         муниципальные      
          заработной платы категорий        категорий работников                           учреждения         
          работников, повышение                                                            культуры края (по  
          оплаты труда которых                                                             согласованию)      
          предусмотрено Указом                                                                                
          Президента Российской                                                                               
          Федерации от 07 мая 2012 г.                                                                         
          N 597                                                                                               
                                                                                                              
  27.     Представление информации          информация в             один раз в            министерство       
          об уровне достижения              Министерство культуры    полугодие с 2014      культуры края,     
          целевых показателей,              Российской Федерации     по 2018 год           органы местного    
          указанных в приложении к                                                         самоуправления     
          настоящей "дорожной карте"                                                       края (по           
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
  28.     Мониторинг реализации             информация в             ежегодно 10                 - " -        
          Программы поэтапного              Министерство культуры    января, 30 июня,                         
          совершенствования системы         Российской Федерации     начиная с 2014                           
          оплаты труда в                                             года                                     
          государственных                                                                                     
          (муниципальных)                                                                                     
          учреждениях на 2012-2018                                                                            
          годы, утвержденной                                                                                  
          Распоряжением                                                                                       
          Правительства Российской                                                                            
          Федерации от 26 ноября                                                                              
          2012 г. N 2190-р                                                                                    
                                                                                                              
  29.     Уточнение потребности в           аналитическая записка    ежегодно              министерство       
          дополнительных ресурсах на        министру культуры                              культуры края,     
          повышение заработной платы        края, информация в                             органы местного    
          работников учреждений             Министерство культуры                          самоуправления     
          культуры края с учетом            Российской Федерации                           края (по           
          возможного привлечения не                                                        согласованию)      
          менее трети средств за счет                                                                         
          реорганизации                                                                                       
          неэффективных учреждений                                                                            
                                                                                                              
  30.     Разъяснительная работа с          проведение семинаров,    ежегодно              министерство       
          участием профсоюзных              совещаний, публикации                          культуры края,     
          организаций о мероприятиях,       в средствах массовой                           профсоюзные        
          реализуемых в рамках              информации, в сети                             организации (по    
          "дорожной карты", в том           "Интернет"                                     согласованию),     
          числе мерах по повышению                                                         органы местного    
          оплаты труда                                                                     самоуправления     
                                                                                           края (по           
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
          Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений               
          культуры края                                                                                       
                                                                                                              
  31.     Обеспечение                       приказ министерства      ежегодно              министерство       
          функционирования                  культуры края,                                 культуры края,     
          независимой системы оценки        муниципальные                                  органы местного    
          качества работы                   правовые акты                                  самоуправления     
          государственных                                                                  края (по           
          (муниципальных) учреждений                                                       согласованию)      
          культуры края в соответствии                                                                        
          с Постановлением                                                                                    
          Правительства Российской                                                                            
          Федерации от 30 марта 2013 г.                                                                       
          N 286 "О формировании                                                                               
          независимой системы оценки                                                                          
          качества работы организаций,                                                                        
          оказывающих социальные                                                                              
          услуги"                                                                                             
                                                                                                              
  32.     Обеспечение координации           нормативные правовые     ежегодно                    - " -        
          работы по реализации в            акты края,                                                        
          регионе независимой системы       муниципальные                                                     
          оценки качества работы            нормативные правовые                                              
          организаций учреждений            акты                                                              
          культуры края                                                                                       
                                                                                                              
  33.     Завершение с участием             утверждение состава      I квартал 2014 г.           - " -        
          общественных организаций,         общественного совета                                              
          профессиональных сообществ,                                                                         
          независимых экспертов                                                                               
          формирования общественного                                                                          
          совета по проведению                                                                                
          независимой оценки качества                                                                         
          работы организаций культуры                                                                         
          и составлению рейтингов                                                                             
          (далее - общественный совет)                                                                        
                                                                                                              
  34.     Обеспечение организационно-       правовые акты            IV квартал 2014 г.    министерство       
          технического сопровождения        министерства культуры                          культуры края,     
          деятельности общественного        края, муниципальные                            органы местного    
          совета                            правовые акты                                  самоуправления     
                                                                                           края (по           
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
  35.     Активизация участия               проведение совместной    второе полугодие      министерство       
          социально ориентированных         работы по                2015 г.               культуры края,     
          некоммерческих организаций        формированию и                                 государственные    
          в проведении независимой          функционированию                               учреждения         
          оценки качества работы            системы независимой                            культуры края,     
          учреждений культуры края          оценки качества работы                         органы местного    
                                            учреждений культуры                            самоуправления     
                                            края                                           края (по           
                                                                                           согласованию),     
                                                                                           муниципальные      
                                                                                           учреждения         
                                                                                           культуры края (по  
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
  36.     Обеспечение открытости и          создание официальных     IV квартал 2015 г.    государственные    
          доступности информации о          сайтов учреждений                              учреждения         
          деятельности всех                 культуры края                                  культуры края,     
          учреждений культуры                                                              муниципальные      
                                                                                           учреждения         
                                                                                           культуры края (по  
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
  37.     Проведение мониторинга            публикация рейтингов     IV квартал 2015 г.    министерство       
          работы учреждений культуры        деятельности,                                  культуры края,     
          края, формирование                разработка и                                   государственные    
          независимой оценки качества       утверждение планов                             учреждения         
          работы учреждений культуры        работы учреждений                              культуры края,     
          края, составление рейтингов       культуры края                                  органы местного    
          их деятельности в                                                                самоуправления     
          соответствии с принятыми                                                         края (по           
          нормативными и                                                                   согласованию),     
          методическими документами                                                        муниципальные      
                                                                                           учреждения         
                                                                                           культуры края (по  
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
  38.     Проведение информационной         повышение                ежегодно              министерство       
          кампании в средствах              информированности                              культуры края,     
          массовой информации, в том        потребителей услуг и                           государственные    
          числе с использованием сети       общественности о                               учреждения         
          "Интернет", о                     проведении                                     культуры края,     
          функционировании                  независимой оценки                             органы местного    
          независимой оценки качества       качества работы                                самоуправления     
          работы учреждений культуры        учреждений культуры                            края (по           
          края                              края                                           согласованию),     
                                                                                           муниципальные      
                                                                                           учреждения         
                                                                                           культуры края (по  
                                                                                           согласованию)      
                                                                                                              
  39.     Проведение мониторинга            отчет о реализации       ежегодно              министерство       
          функционирования                  независимой системы                            культуры края,     
          независимой системы оценки        оценки качества работы                         органы местного    
          качества работы учреждений        учреждений культуры                            самоуправления     
          культуры края                     края в Министерство                            края (по           
                                            культуры Российской                            согласованию)      
                                            Федерации и в                                                     
                                            Министерство труда и                                              
                                            социального развития                                              
                                            Российской Федерации,                                             
                                            заполнение форм                                                   
                                            отчетности в                                                      
                                            соответствии с                                                    
                                            Приказом Министерства                                             
                                            труда и социального                                               
                                            развития Российской                                               
                                            Федерации от 31 мая                                               
                                            2013 г. N 234а                                                    
                                            "О формах мониторинга                                             
                                            реализации Программы                                              
                                            поэтапного                                                        
                                            совершенствования                                                 
                                            системы оплаты труда в                                            
                                            государственных                                                   
                                            (муниципальных)                                                   
                                            учреждениях на 2012-                                              
                                            2018 годы"                                                        
                                                                                                              


                                                            Приложение
                                                               к Плану
                                        мероприятий ("дорожная карта")
                                   "Повышение эффективности и качества
                                     услуг культуры в Хабаровском крае
                                                    на 2013-2018 годы"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
          ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ОПТИМИЗАЦИИ СЕТИ
      ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ КРАЯ,
                    ОПРЕДЕЛЕННЫХ "ДОРОЖНОЙ КАРТОЙ"

     Категория работников: работники учреждений культуры края


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N   |          Наименование показателя          | 2013 год  | 2014 год  | 2015 год  | 2016 год  | 2017 год  | 2018 год  |
| п/п  |                                           |  (отчет)  |           |           |           |           |           |
|------+-------------------------------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
|  1   |                     2                     |     3     |     4     |     5     |     6     |     7     |     8     |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1.     Норматив числа получателей услуг на            205         210         214         219         223         228     
         одного работника отдельной категории (по                                                                           
         среднесписочной численности работников)                                                                            
         с учетом региональной специфики (человек)                                                                          
                                                                                                                            
  2.     Соотношение средней заработной платы          63,9        64,9        73,7        82,4        100,0       100,0    
         работников культуры и средней заработной                                                                           
         платы в Хабаровском крае (процентов)                                                                               
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным        61,2        64,9        73,7        82,4        100,0       100,0    
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
  3.     Прирост фонда оплаты труда работников           x        218,59      739,00     1 340,03    2 433,12    2 850,36   
         культуры с начислениями к 2013 году (млн.                                                                          
         рублей)                                                                                                            
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным          x        332,97      753,94     1 297,43    2 277,85    2 662,55   
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
  4.     Объем средств в консолидированном               x        181,43      635,54     1 165,83    2 116,82    2 479,82   
         бюджете Хабаровского края (млн. рублей)                                                                            
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным          x        303,00      686,10     1 180,70    2 072,80    2 422,90   
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
  5.     Соотношение объема средств от                   x         25,15       17,99       17,87       17,08       19,73    
         оптимизации к объему средств,                                                                                      
         предусмотренных на повышение заработной                                                                            
         платы (процентов)                                                                                                  
                                                                                                                            
  6.     Объем средств, полученных за счет               x         54,98      132,91      239,43      415,60      562,50    
         проведения мероприятий по оптимизации                                                                              
         (млн. рублей)                                                                                                      
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным          x         0,30       120,17      216,24      375,35      508,30    
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
  6.1.   От реструктуризации сети (млн. рублей)          x         0,02        0,02        0,02        0,02        0,02     
                                                                                                                            
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным          x           0           0           0           0           0      
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
  6.2.   От оптимизации численности персонала, в         x         54,66      132,39      238,71      414,68      561,58    
         том числе административно-                                                                                         
         управленческого персонала (млн. рублей)                                                                            
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным          x           0        119,70      215,50      374,40      507,40    
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
  6.3.   От сокращения и оптимизации расходов на         x         0,30        0,50        0,70        0,90        0,90     
         содержание учреждений (млн. рублей)                                                                                
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным          x         0,30        0,50        0,70        0,90        0,90     
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
         Справочно:                                                                                                         
                                                                                                                            
                                                                                                                            
  7.     Число получателей услуг (человек)           1 340 997   1 340 800   1 340 600   1 340 400   1 340 200   1 340 000  
                                                                                                                            
                                                                                                                            
  8.     Среднесписочная численность работников        6 533       6 389       6 252       6 121       5 997       5 880    
         учреждений культуры (человек)                                                                                      
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным        5 905       5 905       5 651       5 533       5 411       5 315    
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
  9.     Численность населения Хабаровского края     1 340 997   1 340 800   1 340 600   1 340 400   1 340 200   1 340 000  
         (человек)                                                                                                          
                                                                                                                            
  10.    Средняя заработная плата работников по      33 819,00   37 433,00   40 914,00   45 005,00   49 517,00   55 044,00  
         Хабаровскому краю (рублей)                                                                                         
                                                                                                                            
  11.    Средняя заработная плата работников         21 617,00   24 294,00   30 154,00   37 084,00   49 517,00   55 044,00  
         учреждений культуры (рублей)                                                                                       
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным      20 685,00   24 294,00   30 154,00   37 084,00   49 517,00   55 044,00  
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
  12.    Доля средств от приносящей доход               15          17          14          13          13          13      
         деятельности в приросте фонда оплаты                                                                               
         труда работников учреждений культуры                                                                               
         (процентов)                                                                                                        
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным          9           9           9           9           9           9      
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
  13.    Объем средств, направленных на                  x         37,16      103,46      174,20      316,30      370,54    
         повышение заработной платы работников                                                                              
         учреждений культуры за счет средств от                                                                             
         приносящей доход деятельности (млн.                                                                                
         рублей)                                                                                                            
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным          x         29,97       67,85      116,77      205,01      239,63    
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            
  14.    Объем средств, предусмотренных на               x        218,59      739,00     1 340,03    2 433,12    2 850,36   
         повышение заработной платы работников                                                                              
         учреждений культуры (млн. рублей)                                                                                  
                                                                                                                            
         в том числе по краевым и муниципальным          x        332,97      753,94     1 297,43    2 277,85    2 662,55   
         учреждениям культуры                                                                                               
                                                                                                                            

     (В   редакции  Распоряжений  Правительства  Хабаровского  края
от 03.03.2014 г. N 130-рп; от 30.07.2014 г. N 543-рп)


УТВЕРЖДЕН
Распоряжением
Правительства Хабаровского края
от 08 февраля 2013 г. N 52-рп
     (В   редакции  Распоряжений  Правительства  Хабаровского  края
от 03.03.2014 г. N 127-рп; от 12.05.2014 г. N 297-рп)

                                 ПЛАН
      МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И
      КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
                  ХАБАРОВСКОГО КРАЯ (2013-2018 ГГ.)"

                  1. Общее описание "дорожной карты"

     Реализация  плана  мероприятий  ("дорожной   карты")   "Повышение
эффективности  и  качества  услуг  в  сфере  социального  обслуживания
населения  Хабаровского  края  (2013-2018  гг.)"  (далее  -  "дорожная
карта") предусматривает структурные  преобразования,  направленные  на
обеспечение доступности, повышение  эффективности  и  качества  услуг,
предоставляемых населению Хабаровского края, связанные с переходом  на
"эффективный контракт".
     Для полного  удовлетворения  потребностей  граждан  в  социальных
услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и
развитие системы социального обслуживания населения,  ее  адаптация  к
изменяющимся  правовым,  социально-экономическим   и   демографическим
условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.
     В целях сохранения  кадрового  потенциала  и  повышения  престижа
профессии   социальных   работников   необходимо   провести   комплекс
мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.

                   2. Проблемы, сложившиеся в сфере
                  социального обслуживания населения

     2.1.  Особенностью  работы  в  сфере   социального   обслуживания
населения в Хабаровском  крае  является  географическая  отдаленность,
изолированность районов, слаборазвитая транспортная инфраструктура.
     В крае создана сеть учреждений социального  обслуживания  граждан
пожилого возраста и инвалидов. В настоящее время в крае действуют пять
краевых специальных домов для ветеранов Великой Отечественной войны  и
ветеранов труда, 14 центров  социального  обслуживания  населения,  17
стационарных учреждений социального обслуживания.
     Стационарное социальное обслуживание населения является одним  из
востребованных  видов  социального  обслуживания  пожилых  граждан   и
инвалидов. Очередь  на  получение  места  в  стационарных  учреждениях
социального обслуживания населения Хабаровского края по  состоянию  на
01 января 2014 г. составляла 436 человек. Очередность  в  стационарные
учреждения для умственно отсталых детей в крае отсутствует.
     В крае существует потребность в социальном обслуживании на дому в
отдаленных населенных пунктах, предоставлении  реабилитационных  услуг
инвалидам. Населением края востребованы  услуги  сиделки,  социального
такси, единого  социального  телефона,  работающего  в  круглосуточном
режиме.
     В  г.  Хабаровске  действует  краевое  государственное   казенное
учреждение "Хабаровский центр социальной адаптации граждан, попавших в
экстремальную ситуацию" на 50  мест,  оказывающее  временный  приют  и
социальную помощь  гражданам  без  определенного  места  жительства  и
занятий,  в  том  числе  освободившимся  из  мест   лишения   свободы.
Численность  обратившихся  в  центр  социальной   адаптации   граждан,
попавших в экстремальную ситуацию, неуклонно растет.
     Хабаровский край  с  административным  центром  в  г.  Хабаровске
является приграничным и транзитным пунктом  Дальневосточного  региона,
через который в  западном  и  восточном  направлениях  следуют  тысячи
граждан Российской Федерации, в том числе лица без определенного места
жительства и занятий, а также лица,  освободившиеся  из  мест  лишения
свободы. В связи с этим стоит проблема предоставления социальных услуг
гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
     Особая роль в  защите  прав  и  интересов  детей,  находящихся  в
трудной жизненной ситуации и социально  опасном  положении,  отводится
учреждениям  социального  обслуживания   семьи   и   детей.   В   крае
функционируют   12   учреждений   и   восемь   отделений   социального
обслуживания семьи и детей. В 2013 году в учреждениях помощь  получили
46,7 тысяч человек.
     Для оказания профилактической и реабилитационной помощи семьям  с
детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации и  социально  опасном
положении, реализуется система мероприятий по профилактике социального
сиротства.  Осуществляется  деятельность  по  организации   социально-
медицинской помощи родителям, имеющим алкогольную зависимость. В  этих
целях созданы службы сопровождения семей с детьми.  За  период  работы
служб не допущено алкогольных срывов  у  членов  семей,  состоящих  на
сопровождении. Для развития услуг по сопровождению  алкоголизированных
семей с 01 января 2014 г. открыты три службы (отделения).
     2.2.  В  системе  социального  обслуживания  наблюдается  дефицит
квалифицированных кадров, связанный  с  низким  уровнем  оплаты  труда
социальных   работников,   не    соответствующим    напряженности    и
интенсивности их труда.
     В  условиях  значительной  отдаленности  учреждений   социального
обслуживания населения от краевого центра отмечается проблема развития
кадрового потенциала,  переподготовки  и  повышения  профессионального
уровня работников.
     По состоянию на 01 января 2014 г. штатная численность  работников
учреждений социального обслуживания населения  составляет  5,2  тысячи
единиц.
     В 2013 году размер  среднемесячной  заработной  платы  социальных
работников, включая  социальных  работников  медицинских  организаций,
составил 18,95 тысячи рублей или 56,0 процентов от средней  заработной
платы по экономике края.
     Мероприятия по оптимизации учреждений в 2013 году не проводились,
так как с момента создания  в  2010  году  единой  системы  социальной
защиты населения края проведена оптимизация учреждений,  в  результате
которой ликвидированы два учреждения и  реорганизованы  путем  слияния
шести учреждений.
     Планируется провести  мероприятия  по  привлечению  на  повышение
оплаты  труда  средств,  получаемых  за  счет  оптимизации  учреждений
социального обслуживания населения в 2014-2018 гг. (перепрофилирование
дома-интерната для  престарелых  и  инвалидов  в  психоневрологический
интернат, сокращение коечного фонда социальных  приютов  на  15  мест,
сокращение  административного   персонала   специализированных   домов
ветеранов).
     Высвободившиеся средства будут направлены  на  увеличение  охвата
социальными  услугами  граждан,  оказавшихся   в   трудной   жизненной
ситуации.
     2.3.  Одной  из   задач   по   повышению   качества   социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является укрепление
материально-технической  базы  учреждений   социального   обслуживания
населения.
     Материально-техническая база действующих  учреждений  социального
обслуживания населения включает 250 зданий и сооружений социального  и
хозяйственного назначения, в том  числе  57  зданий  с  круглосуточным
пребыванием людей.
     Большинство зданий являются приспособленными или построенными  по
типовым проектам, разработанным в середине 50-60 годов, в соответствии
с действующими на тот  момент  строительными,  санитарными  нормами  и
правилами. В связи с этим имеется проблема несоответствия ряда  зданий
и помещений действующим санитарным нормам и правилам. В  реконструкции
нуждаются пять зданий.
     2.4. Недостаточно развит рынок  социальных  услуг.  Незначительно
участие в предоставлении социальных услуг негосударственного  сектора,
социально ориентированных некоммерческих организаций,  благотворителей
и добровольцев. Из общего числа учреждений  социального  обслуживания,
оказывающих социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам,  основная
часть (50 учреждений)  находится  в  ведении  министерства  социальной
защиты населения Хабаровского края (88,0%) и шесть организаций (12,0%)
являются негосударственными.

                       3. Цели "дорожной карты"

     3.1. Совершенствование правового регулирования сферы  социального
обслуживания, приведение законодательных и нормативных правовых  актов
Хабаровского края в соответствие с Федеральным законом от  28  декабря
2013 г.  N 442-ФЗ  "Об основах  социального  обслуживания  граждан   в
Российской Федерации".
     3.2. Оптимизация структуры и штатной численности учреждений путем
внедрения комплексного подхода к созданию многопрофильных  современных
организаций социального обслуживания населения  в  целях  концентрации
источников финансового обеспечения.
     3.3.  Проведение   эффективной   кадровой   политики,   повышение
заинтересованности работников в труде и  поднятие  престижа  профессии
социального работника.
     3.4. Повышение в 2017 году средней  заработной  платы  социальных
работников, включая  социальных  работников  медицинских  организаций,
составит - до 100 процентов от средней заработной платы в  Хабаровском
крае.
     3.5.   Укрепление   материально-технической    базы    учреждений
социального обслуживания населения.
     3.6. Развитие  рынка  социальных  услуг  путем  расширения  круга
организаций различных  организационно-правовых  форм,  предоставляющих
социальные услуги.
     3.7.  Предоставление   гражданину,   нуждающемуся   в   получении
социальных услуг, права выбора  организации  социального  обслуживания
для получения социальных услуг.
     3.8.  Развитие  профессиональной   компетентности   и   повышение
квалификации работников учреждений социального обслуживания населения,
обучение новым технологиям и формам работы.

         4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"

     4.1. Подготовка комплексных  предложений  по  повышению  качества
социального обслуживания на основе детального анализа положения дел  в
сфере социального обслуживания  и  выявления  существующих  проблем  в
отрасли.
     4.2. Формирование новой законодательной  и  нормативной  правовой
базы регулирования правоотношений  в  сфере  социального  обслуживания
населения.
     4.3. Оптимизация структуры сети и штатной численности  учреждений
социального    обслуживания    населения    на    основе    сокращения
малоэффективных социальных услуг и привлечения сторонних организаций.
     4.4. Доведение средней заработной  платы  социальных  работников,
включая социальных работников медицинских организаций, в  соответствии
с Указом Президента Российской  Федерации  от  07  мая  2012 г.  N 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной  политики"  в
2017 году до 100 процентов от средней заработной платы по Хабаровскому
краю.
     4.5.  Профессиональная  переподготовка  не  менее  30   процентов
работников  основного   персонала   краевых   учреждений   социального
обслуживания,  непосредственно  оказывающих  услуги   по   социальному
обслуживанию.
     4.6. Увеличение притока кадров в краевые  учреждения  социального
обслуживания населения за пять лет не менее чем  на  50  процентов  от
численности работающих в отрасли.
     4.7. Повышение уровня и качества предоставления социальных  услуг
на основе:
     -   реализации   перспективных   схем   развития   и   размещения
стационарных  учреждений  социального  обслуживания  граждан  пожилого
возраста и инвалидов, что приведет к увеличению  коечной  мощности  на
795 койко-мест к 2018 году;
     - реализации перспективных схем развития и размещения  учреждений
социального обслуживания семьи и  детей,  что  приведет  к  увеличению
коечной мощности на 60 койко-мест к 2018 году;
     - укрепления материально-технической базы учреждений  социального
обслуживания  в  рамках   софинансирования   региональных   социальных
программ, в том числе за счет субсидий  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации;
     -  привлечения  негосударственных  организаций,   в   том   числе
социально ориентированных некоммерческих организаций,  благотворителей
и добровольцев к предоставлению социальных услуг в  сфере  социального
обслуживания;
     -   развития    стационарозамещающих    технологий    социального
обслуживания  с   преимущественной   ориентацией   на   предоставление
социальных услуг на дому.
     Планомерное  увеличение  средней  заработной   платы   социальных
работников, включая  социальных  работников  медицинских  организаций,
определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая  2012 г.
N 597  "О мероприятиях  по   реализации   государственной   социальной
политики", будет осуществляться 2013-2018 гг.
     Показатели  нормативов   "дорожной   карты"   Хабаровского   края
приведены в Приложении.

        5. Контрольные показатели реализации "дорожной карты"



--------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование      |  Единица  | 2013  | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  |
| п/п |      контрольного      | измерения |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |  год  |
|     |       показателя       |           |       |       |       |       |       |       |
|-----+------------------------+-----------+-------+-------+-------+-------+-------+-------|
|  1  |           2            |     3     |   4   |   5   |   6   |   7   |   8   |   9   |
--------------------------------------------------------------------------------------------
  1.    Доля граждан,            процентов    97      97      97      97      97      100   
        получивших                                                                          
        социальные услуги в                                                                 
        учреждениях                                                                         
        социального                                                                         
        обслуживания                                                                        
        населения, в общем                                                                  
        числе граждан,                                                                      
        обратившихся за                                                                     
        получением                                                                          
        социальных услуг в                                                                  
        учреждения                                                                          
        социального                                                                         
        обслуживания                                                                        
        населения в том числе:                                                              
                                                                                            
                                                                                            
        - в стационарных         процентов    100     100     100     100     100     100   
        учреждениях                                                                         
        социального                                                                         
        обслуживания для                                                                    
        граждан пожилого                                                                    
        возраста и инвалидов                                                                
        общего типа                                                                         
                                                                                            
        - в стационарных         процентов    85      85      85      85      85      100   
        учреждениях                                                                         
        социального                                                                         
        обслуживания для                                                                    
        граждан пожилого                                                                    
        возраста и инвалидов                                                                
        психоневрологического                                                               
        профиля                                                                             
                                                                                            
        - в стационарных         процентов    100     100     100     100     100     100   
        учреждениях                                                                         
        социального                                                                         
        обслуживания для детей                                                              
                                                                                            
        - в полустационарных     процентов    100     100     100     100     100     100   
        учреждениях                                                                         
        социального                                                                         
        обслуживания                                                                        
                                                                                            
        - в учреждениях          процентов    100     100     100     100     100     100   
        социального                                                                         
        обслуживания,                                                                       
        оказывающих услуги на                                                               
        дому                                                                                
                                                                                            
  2.    Количество койко-мест    мест        28,35   29,25   29,14   29,25   29,25   32,57  
        в стационарных                                                                      
        учреждениях                                                                         
        социального                                                                         
        обслуживания на 10                                                                  
        тысяч жителей - всего                                                               
                                                                                            
  3.    Численность              человек      8,9     9,3     9,7    10,3    10,7    10,9   
        получателей                                                                         
        социальных услуг,                                                                   
        обслуживаемых одним                                                                 
        социальным                                                                          
        работником                                                                          
                                                                                            
  4.    Удельный вес граждан     процентов    0,3     0,9     1,5     2,0     4,0     5,0   
        пожилого возраста и                                                                 
        инвалидов (взрослых и                                                               
        детей), получивших                                                                  
        услуги в                                                                            
        негосударственных                                                                   
        учреждениях                                                                         
        социального                                                                         
        обслуживания, в общей                                                               
        численности граждан                                                                 
        пожилого возраста и                                                                 
        инвалидов (взрослых и                                                               
        детей), получивших                                                                  
        услуги в учреждениях                                                                
        социального                                                                         
        обслуживания всех                                                                   
        форм собственности                                                                  
                                                                                            
  5.    Удельный вес зданий      процентов    8,7     8,0     7,5     6,0     5,0     4,0   
        краевых стационарных                                                                
        учреждений                                                                          
        социального                                                                         
        обслуживания граждан                                                                
        пожилого возраста,                                                                  
        инвалидов (взрослых и                                                               
        детей), лиц без                                                                     
        определенного места                                                                 
        жительства и занятий,                                                               
        требующих                                                                           
        реконструкции, зданий,                                                              
        находящихся в                                                                       
        аварийном состоянии,                                                                
        ветхих зданий от                                                                    
        общего количества                                                                   
        зданий стационарных                                                                 
        учреждений                                                                          
        социального                                                                         
        обслуживания граждан                                                                
        пожилого возраста,                                                                  
        инвалидов (взрослых и                                                               
        детей), лиц без                                                                     
        детей), лиц без                                                                     
        определенного места                                                                 
        жительства и занятий                                                                
                                                                                            
  6.    Удельный вес             процентов   12,0    12,0    12,0    12,0    12,0    12,0   
        негосударственных                                                                   
        организаций,                                                                        
        оказывающих                                                                         
        социальные услуги, от                                                               
        общего количества                                                                   
        учреждений всех форм                                                                
        собственности                                                                       
                                                                                            

          6. План мероприятий, предусматривающих структурные
       преобразования, направленные на повышение эффективности
     и качества услуг в сфере социального обслуживания населения


--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N п/п  |            Мероприятия             |     Ожидаемый результат      |   Срок реализации   |   Ответственный    |
|         |                                    |                              |                     |    исполнитель     |
|---------+------------------------------------+------------------------------+---------------------+--------------------|
|    1    |                 2                  |              3               |          4          |         5          |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  1.        Анализ ситуации в сфере социального обслуживания населения Хабаровского края                                  
                                                                                                                          
                                                                                                                          
  1.1.      Детальный анализ ситуации в          доклад о результатах           ежегодно март         министерство        
            сфере социального обслуживания       деятельности итогах и                                социальной защиты   
            населения, выявление                 перспективах развития                                населения края      
            существующих проблем и               отрасли социальной защиты                                                
            подготовка предложений по            населения                                                                
            повышению качества социального                                                                                
            обслуживания населения                                                                                        
                                                                                                                          
  1.2.      Проведение мониторинга               аналитическая записка в        ежегодно январь       министерство        
            оптимизации структуры сети и         Министерство труда и                                 социальной защиты   
            штатной численности учреждений       социальной защиты                                    населения края      
            социального обслуживание             Российской Федерации,                                                    
            населения:                           Губернатору Хабаровского                                                 
                                                 края, Правительство                                                      
                                                 Хабаровского края по                                                     
            выявление малоэффективных,           результатам мониторинга                                                  
            мало востребованных гражданами       эффективности проведения                                                 
            социальных услуг, непрофильных       оптимизации                                                              
            подразделений;                                                                                                
                                                                                                                          
                                                                                                                          
            оценка возможности перевода ряда                                                                              
            обеспечивающих функций и услуг                                                                                
            (в том числе медицинских) на                                                                                  
            условия аутсорсинга и                                                                                         
            привлечения сторонних                                                                                         
            организаций                                                                                                   
                                                                                                                          
  1.3.      Проведение мониторинга               обеспечение сохранности и      ежегодно              министерство        
            обеспечения комплексной              безопасности учреждений                              социальной защиты   
            безопасности и санитарно-            социального обслуживания                             населения края      
            эпидемиологического состояния в      населения, экономия                                                      
            учреждениях социального              финансовых средств                                                       
            обслуживания населения:              (непредвиденных расходов)                                                
                                                 на ликвидацию                                                            
                                                 чрезвычайных ситуаций и                                                  
            ведение паспортов комплексной        восстановление утраченного                                               
            безопасности;                        имущества                                                                
                                                                                                                          
                                                                                                                          
            принятие мер по устранению                                                                                    
            вскрытых недостатков;                                                                                         
                                                                                                                          
                                                                                                                          
            анализ расходов на повышение                                                                                  
            безопасности и улучшение                                                                                      
            санитарно-эпидемиологического                                                                                 
            состояния в учреждениях                                                                                       
                                                                                                                          
  1.4.      Проведение анализа кадрового         улучшение кадрового            ежегодно до 01 мая    министерство        
            обеспечения учреждений               обеспечения социального                              социальной защиты   
            социального обслуживания             обслуживания в целях                                 населения края      
            населения, в том числе:              повышения качества                                                       
                                                 предоставления социальных                                                
                                                 услуг в условиях                                                         
            динамики заполнения вакантных        оптимизации системы                                                      
            должностей;                          социального обслуживания                                                 
                                                                                                                          
                                                                                                                          
            обучения и повышения                                                                                          
            квалификации работников                                                                                       
            основного персонала,                                                                                          
            непосредственно оказывающих                                                                                   
            услуги по социальному                                                                                         
            обслуживанию;                                                                                                 
                                                                                                                          
                                                                                                                          
            развития наставничества в                                                                                     
            социальной сфере                                                                                              
                                                                                                                          
  1.5.      Проведение анализа качества и        доведение уровня               ежегодно март         министерство        
            доступности предоставления           удовлетворенности граждан                            социальной защиты   
            социальных услуг населению с         качеством и доступностью                             населения края      
            участием получателей социальных      получения социальных услуг                                               
            услуг                                к 2018 году не менее 95%                                                 
                                                                                                                          
  1.6.      Проведение анализа                   аналитическая записка в        ежегодно              министерство        
            эффективности расходования           Министерство труда и                                 социальной защиты   
            средств, полученных от взимания      социальной защиты                                    населения края      
            платы с граждан за предоставление    Российской Федерации,                                                    
            социальных услуг                     Губернатору Хабаровского                                                 
                                                 края, Правительство                                                      
                                                 Хабаровского края,                                                       
                                                 учреждения социального                                                   
                                                 обслуживания населения                                                   
                                                                                                                          
  1.7.      Анализ выполнения                    выполнение учреждениями        ежегодно январь,      министерство        
            государственных заданий              социального обслуживания       апрель, июль,         социальной защиты   
            учреждениями социального             населения государственных      октябрь               населения края      
            обслуживания населения               заданий в размере 100%                                                   
                                                                                                                          
  2.        Совершенствование законодательных и нормативных правовых актов Хабаровского края, регулирующих                
            правоотношения в сфере социального обслуживания населения                                                     
                                                                                                                          
  2.1.      Приведение законодательных и         формирование новой             2014 год              министерство        
            нормативных правовых актов края      законодательной и                                    социальной защиты   
            в соответствие с Федеральным         нормативной правовой                                 населения края      
            законом от 28 декабря 2013 г.        основы регулирования                                                     
            N 442-ФЗ "Об основах                 правоотношений в сфере                                                   
            социального обслуживания             социального обслуживания                                                 
            граждан в Российской Федерации"      населения                                                                
                                                                                                                          
  2.1.1.    Проект закона Хабаровского края      нормативный правовой акт       после утверждения     министерство        
            "Об утверждении перечня                                             Министерством         социальной защиты   
            социальных услуг в сфере                                            труда и социальной    населения края      
            социального обслуживания,                                           защиты Российской                         
            предоставляемых в Хабаровском                                       Федерации                                 
            крае"                                                               примерного перечня                        
                                                                                социальных услуг                          
                                                                                                                          
  2.1.2.    Проект закона Хабаровского края      нормативный правовой акт       после утверждения     министерство        
            "Об установлении предельной                                         Методических          социальной защиты   
            величины среднедушевого дохода                                      рекомендаций          населения края      
            для предоставления социальных                                       Министерством                             
            услуг бесплатно"                                                    труда и социальной                        
                                                                                защиты Российской                         
                                                                                Федерации                                 
                                                                                                                          
  2.1.3.    Проект постановления                 нормативный правовой акт       июнь 2014 г.          министерство        
            Правительства Хабаровского края                                                           социальной защиты   
            "О внесении изменений в                                                                   населения края      
            постановление Правительства                                                                                   
            Хабаровского края от 13 января                                                                                
            2010 г. N 4-пр "Об утверждении                                                                                
            Положения о министерстве                                                                                      
            социальной защиты населения                                                                                   
            Хабаровского края"                                                                                            
                                                                                                                          
  2.1.4.    Проект постановления                 нормативный правовой акт       после утверждения     министерство        
            Правительства Хабаровского края                                     Методических          социальной защиты   
            "Об утверждении Регламента                                          рекомендаций          населения края      
            межведомственного                                                   Министерством                             
            взаимодействия органов                                              труда и социальной                        
            государственной власти субъекта                                     защиты Российской                         
            Российской Федерации в связи с                                      Федерации                                 
            реализацией полномочий субъекта                                                                               
            Российской Федерации в сфере                                                                                  
            социального обслуживания"                                                                                     
                                                                                                                          
  2.1.5.    Проект постановления                 нормативный правовой акт       после утверждения     министерство        
            Правительства Хабаровского края                                     Методических          социальной защиты   
            "Об утверждении Порядка                                             рекомендаций          населения края      
            межведомственного                                                   Министерством                             

Информация по документу
Читайте также