Постановление Губернатора Владимирской области от 11.08.2010 № 905

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     11.08.2010                                        N 905

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 27.07.2011 г. N 760

О    прогнозе    социально      -
экономического           развития
Владимирской области на 2011  год
и плановый  период  2012  и  2013
годов

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 18.10.2010 г. N 1133)


     В соответствии  со  статьей  173  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации  и  во  исполнение  постановлений  Губернатора  Владимирской
области от 26.03.2008 N 220 "О порядке составления проекта  областного
бюджета и проекта бюджета Владимирского областного фонда обязательного
медицинского страхования на очередной финансовый  год  и  на  плановый
период"  и  от  12.02.2010  N  124  "О  порядке  разработки  прогнозов
социально-экономического развития области"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Одобрить прогноз социально-экономического развития области  на
2011 год и плановый  период  2012  и  2013  годов  (далее  -  прогноз)
согласно приложению.
     2.  Департаменту  финансов,  бюджетной  и   налоговой    политики
администрации  области  (В.  П.  Кузин)  основываться  на   параметрах
прогноза при подготовке проекта бюджета Владимирской области  на  2011
год и на плановый период 2012 и 2013 годов.
     3. Считать утратившим силу постановление Губернатора  области  от
06.10.2009  N  835  "О  прогнозе  социально-экономического    развития
Владимирской области на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов".
     4. Контроль за  исполнением  данного  постановления  оставляю  за
собой.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 11.08.2010 N 905


                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
  к прогнозу социально-экономического развития Владимирской области
                    на 2011 год и плановый период
                          2012 и 2013 годов

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 18.10.2010 г. N 1133)

                            Макроэкономика

     Прогноз социально-экономического развития Владимирской области на
2011 год и плановый период 2012 и  2013  годов  разработан  на  основе
анализа тенденций развития экономики, сложившихся к  июню  2010  года,
исходя из целей и задач  Стратегии  социально-экономического  развития
Владимирской  области  до  2027  года,  ориентиров    и    приоритетов
государственной  экономической  политики,  а   также    подготовленных
Минэкономразвития РФ сценарных условий.
     Прогнозные расчеты  осуществлялись  на  двухвариантной  основе  с
учетом значимости секторов экономики Владимирской области.
     Первый  -  консервативный  вариант  -  разработан   в    условиях
сохранения рисков невысокого  инвестиционного  спроса,  слабого  роста
потребительского  спроса,    медленного    восстановления    кредитной
активности. Годовые темпы роста региональной экономики могут составить
2,5-3,6%.
     Второй - умеренно оптимистичный вариант - отражает более  быстрое
восстановление экономики на основе  повышения  эффективности  бизнеса,
увеличения объемов банковского кредитования,  а  также  стимулирования
экономического роста и модернизации.  Индекс физического объема ВРП  в
2010-2013 годах прогнозируется на уровне 3,2-4,6%.

    Основные показатели прогноза социально-экономического развития
          Владимирской области в сравнении с показателями РФ

     (Таблица   исключена  -  Постановление  Губернатора  Владимирской
области от 18.10.2010 г. N 1133)

                              Демография

     Демографическая ситуация в области  в  2009  г.  по  сравнению  с
предыдущим  годом  характеризовалась  сокращением  естественной  убыли
населения на 694 чел. или на 6%.  Показатель  рождаемости  остался  на
уровне 2008 года, смертности - снизился на 2,1%.  Миграционный прирост
сократился на 35,8%.
     Среднегодовая  численность  постоянного  населения  региона,   по
предварительной  оценке,  снизилась  на   9,7    тыс.    человек.    В
прогнозируемом периоде численность населения продолжит сокращаться  на
8,7-8,4 тыс. человек  ежегодно  и  к  2013  г.  составит  1400,0  тыс.
человек. В результате ожидается снижение численности трудовых ресурсов
(ежегодно на 2-3 тыс. человек).  При этом число занятых в экономике  с
учетом положительного сальдо миграции и при сохранении высокого уровня
экономической активности за четыре года может  возрасти  на  3,5  тыс.
человек.
     В целях улучшения  демографической  ситуации  в  регионе  ведется
работа по реализации комплекса программных  мероприятий,  направленных
на  создание  условий  для   оптимизации    процессов    естественного
воспроизводства и сокращения естественной  убыли,  улучшения  здоровья
населения и роста продолжительности жизни.
     Достижению  этих  целей   способствуют    реализация    Концепции
демографической политики во Владимирской области до 2015 года,  Закона
"О  государственной  семейной  политике  во  Владимирской    области",
мероприятий долгосрочной целевой программы "Улучшение  демографической
ситуации  во  Владимирской  области  на  2009-2011  годы"  (далее    -
Программа).
     Предусмотренный объем финансирования Программы на весь  период  -
1,97 млрд. руб., в том числе из областного бюджета: в 2009 г. -  606,6
млн. руб., в 2010 г. и 2011 г. - по 614,25 млн. руб. ежегодно.
     В 2009 г. средства Программы направлялись на выплаты ежемесячного
пособия на ребенка, единовременной денежной региональной  выплаты  при
рождении детей, при усыновлении детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, на выделение  субсидии  для  организации  питания
воспитанников 1-4 классов  муниципальных  образовательных  учреждений,
образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего  школьного
возраста. Своевременно и в полном объеме предоставлялись установленные
областным законодательством меры социальной поддержки семьям,  имеющим
детей.  В целях социальной защиты семей  с  детьми  размер  социальных
пособий и компенсаций в 2010 г. сохранен на уровне 2009 г.
     В  ходе  реализации  долгосрочной  целевой  программы   "Развитие
здравоохранения Владимирской области на 2009-2012 годы" решается  одна
из важнейших задач по обеспечению условий развития и совершенствования
службы охраны материнства (отцовства) и детства. Мероприятия программы
направлены  на  сохранение  и  укрепление  здоровья  женщин  и  детей,
создание реальных возможностей для профилактики детской  инвалидности,
стабилизации показателя материнской и детской смертности. В 2009 г. на
оснащение  медицинским  оборудованием  учреждений  родовспоможения   и
детских лечебных учреждений израсходовано 13,1 млн. руб. На 2010 г. на
эти цели запланировано 5,0 млн. руб.
     В регионе продолжается работа  по  решению  проблемы  обеспечения
молодых  семей  достойными   жилищными    условиями.    Постановлением
Губернатора  области  от  14.09.2009  N  754  утверждена  подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых  семей  Владимирской  области"  в  составе
долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на  2009-2012  годы.
Основным механизмом повышения доступности жилья для  молодых  семей  в
соответствии  с  условиями  программы  является   предоставление    им
социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Размер социальной
выплаты для семей с  детьми  составляет  40%  от  расчетной  стоимости
жилья, для семей без детей - 35%.
     В 2009 г. жилищные свидетельства о праве на выплату получили  200
молодых  семей.  За  весь  период  реализации   данной    подпрограммы
планируется обеспечить жильем не менее 685 молодых семей.
     На  создание  условий  для  улучшения   социально-демографической
ситуации в  сельской  местности  направлены  мероприятия  долгосрочной
целевой программы Владимирской области "Социальное  развитие  села  на
период 2009-2012 годов".  За счет средств программы  в  истекшем  году
улучшили жилищные условия 49 молодых  семей  и  молодых  специалистов,
работающих на селе.  Выполнение мероприятий программы в полном  объеме
позволит улучшить  жилищные  условия  155  молодым  семьям  и  молодым
специалистам села.
     Реализация  ряда  областных  целевых   программ    способствовала
позитивным  изменениям  по  отдельным  показателям  уровня  смертности
населения.
     В рамках целевой программы "Формирование в  2009  году  здорового
образа жизни у  населения  Владимирской  области,  включая  сокращение
потребления  алкоголя  и  табака"  на  базе  муниципальных  учреждений
здравоохранения созданы 5 центров здоровья, при которых  функционируют
"Школы  здоровья".  Исполнение  мероприятий  программы  способствовало
снижению показателя смертности населения трудоспособного  возраста  от
болезней  системы  кровообращения  до  310  на  100    тыс.    человек
соответствующего возраста (в 2007 г. - 333,5;  в  2008  г.  -  331,8).
Аналогичная программа  действует  и  в  2010  году  и  предусматривает
создание и оснащение на базе муниципальных учреждений  здравоохранения
области 2-х центров здоровья для детей.
     Программные  мероприятия,  направленные   на    совершенствование
организации медицинской помощи пострадавшим  при  дорожно-транспортных
происшествиях, выполнены  в  полном  объеме,  в  результате  достигнут
целевой показатель по снижению  смертности  населения  трудоспособного
возраста от этих причин до 30,5 на 100 тыс. человек  (2007  г.  -  55;
2008 г. - 35).
     В 2010 г. в ходе реализации целевой программы  "Совершенствование
медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями" на  территории
области планируется создание регионального сосудистого  центра  и  4-х
первичных сосудистых отделений, оснащенных необходимым  оборудованием.
Это  позволит  повысить  доступность    и    качество    дорогостоящей
высокотехнологичной медицинской помощи населению и снизить  показатель
смертности населения  трудоспособного  возраста  от  болезней  системы
кровообращения до  300  человек  на  100  тыс.  чел.  соответствующего
возраста.
     В целях принятия дополнительных мер,  направленных  на  улучшение
демографической ситуации  в  регионе  Указом  Губернатора  области  от
24.05.2010 N 20 утвержден План  мероприятий  по  реализации  Концепции
демографической политики во Владимирской области на 2011-2015 годы.
     План предусматривает разработку  долгосрочной  целевой  программы
"Улучшение демографической ситуации во Владимирской области  на  2012-
2015  годы",  осуществление  комплекса  мероприятий    по    повышению
доступности медицинской помощи в  сельских  населенных  пунктах  путем
организации выездных поликлиник.  Планируется развитие  инфраструктуры
детского отдыха и оздоровления, оснащение учреждений родовспоможения и
детства новым медицинским оборудованием.

                              Занятость

     С мая 2009 г. ситуация на рынке труда области  начала  постепенно
улучшаться.  В  среднем  за  2010  г.  общая  численность  безработных
составит 57,5 тыс. человек или 7,6% экономически  активного  населения
(в 2009 г. - 66,4 тыс. чел. и 8,8% соответственно).
     В сложившихся условиях администрацией  области  будет  продолжена
работа по всем направлениям сферы содействия занятости.
     Продолжится реализация долгосрочной целевой программы  содействия
занятости  населения  области  на  2009-2011  годы  и   дополнительных
мероприятий по снижению напряженности на региональном рынке труда.
     В прогнозируемом периоде ожидается снижение  безработицы  к  2013
г.: по второму  варианту  до  5,0%  по  первому  варианту  -  до  5,9%
экономически активного населения области.
     Прогноз фонда заработной платы строится на  основе  использования
системы показателей, включающей:  динамику  среднемесячной  заработной
платы; изменение численности работающих; уровень безработицы  в  целом
по области и масштабы  высвобождения  работников;  минимальный  размер
оплаты труда; должностные  оклады  (ставки  заработной  платы)  систем
оплаты  труда  работников  бюджетных  учреждений;  уровень   реального
содержания  заработной  платы;  индекс  роста  потребительских    цен.
Прогнозируемая величина фонда заработной платы в 2013 г. ожидается  на
35,3-40,4% больше, чем в 2009 г.

                       Уровень жизни населения

     Среднемесячная заработная плата одного работника в прошедшем году
по сравнению с 2008 г. выросла на 8,8% и составила 13,1 тыс. рублей.
     Среднедушевые денежные доходы увеличились соответственно на  9,1%
и  10,5  тыс.  рублей.  В  прогнозируемом   периоде    ожидается    их
последовательный рост до 15,6 тыс. рублей в месяц в 2013 г.
     Следствием  негативного  воздействия  кризисных  явлений    стало
снижение реальных располагаемых денежных доходов населения  области  в
2009 г. по сравнению с предыдущим  годом  на  2,6%.  В  2010-2013  гг.
прогнозируется их ежегодный прирост на уровне  2,2-4,5%.  В  целом  за
период  по  второму  (базовому)  варианту  прогноза  реальные   доходы
вырастут на 15%, по первому варианту - на 12,8%.
     В  основном  это  связанно  с  существенным  ростом    социальных
трансфертов, прежде всего в результате увеличения пенсионных выплат, а
также  постепенным  ростом   заработной    платы    и    доходов    от
предпринимательской деятельности.  В  номинальном  выражении  денежные
доходы населения возрастут к 2013 г. в 1,45 раза по сравнению  с  2009
г.
     В среднесрочной перспективе  сохранится  тенденция  к  увеличению
прожиточного минимума, с 5019 руб. в среднем на душу населения в месяц
в 2009 г. до 6872 руб. - в 2013 г., при этом в результате опережающего
роста цен на продукты питания, непродовольственные товары и тарифы  на
услуги, входящие  в  потребительскую  корзину,  темпы  роста  величины
прожиточного минимума опережают темпы роста потребительских цен.
     Замедленная динамика восстановления доходов будет  препятствовать
существенному сокращению доли населения с доходами  ниже  прожиточного
минимума. В результате уровень бедности может снизиться с 20,4% в 2009
г., лишь до 19,2-18,8% в 2013 г.

                           Социальная сфера

     Целью    развития    отраслей    социальной    сферы     является
последовательное  повышение  уровня    жизни    населения,    снижение
социального  неравенства,  обеспечение  доступности    гарантированных
социальных услуг.
     Приоритетным  направлением  в    сфере    образования    является
обеспечение государственных прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также  дополнительного  образования  в
общеобразовательных учреждениях.
     Бюджетная политика в сфере  образования  направлена  на  развитие
инновационной  деятельности,   предусматривающей    расширение    сети
образовательных учреждений, внедряющих  инновационные  образовательные
программы.
     Для достижения указанных целей и  задач  расходы  на  образование
ежегодно увеличиваются.  В 2009 г. они составили 10,9 млрд. руб.,  что
на 18% выше уровня  предыдущего  года.  В  2010  г.  планируется  рост
расходов в 1,2 раза.
     Реализация  приоритетного  национального  проекта   "Образование"
позволила в 2009 г. дополнительно направить в отрасль из  федерального
бюджета 465,5 млн. руб.,  на  28%  больше,  чем  в  2008  г.  Средства
использованы  для  дополнительного  ежемесячного  вознаграждения    за
классное  руководство,  поощрения  лучших  учителей,  на    выполнение
мероприятий Государственного плана подготовки  управленческих  кадров,
организацию дистанционного обучения детей-инвалидов.
     В целях реализации эффективной демографической политики сохранена
помощь родителям детей, посещающих детские  дошкольные  учреждения,  с
обеспечением ее в полном объеме из областного бюджета. На региональном
уровне также продолжено софинансирование полномочий  органов  местного
самоуправления по обеспечению качественным горячим  питанием  учащихся
1-4 классов муниципальных школ как государственных, так и частных.
     В  соответствии  с  прогнозом  основных   показателей    развития
образования  ожидается  увеличение  численности  детей  в   дошкольных
образовательных учреждениях с 58,9 тыс. чел. в 2008 г.  до  59,8  тыс.
чел.  в  2013  г.  Предполагается  увеличение   числа    учащихся    в
общеобразовательных школах по сравнению с 2008 г. на 5806 чел. за счет
увеличения численности первоклассников.
     В связи с уменьшением числа выпускников общеобразовательных  школ
области  контингент  учащихся  в  учреждениях  начального  и  среднего
профессионального  образования  по  сравнению  с  2008  г.  сократится
соответственно на 3300 и  2800  человек.  Как  результат,  планируется
уменьшение  в  2013  г.  количества  выпускников  учреждений  среднего
профессионального образования на 869 человек.
     По    учреждениям    высшего    профессионального     образования
предполагается  рост  числа  студентов  на  1500  человек   и    числа
выпускников на 253 человека.
     В истекшем  году  расходы  на  здравоохранение  из  областного  и
федерального бюджетов составили 5,54 млрд. рублей и превысили  уровень
2008 г. на 0,84 млрд. рублей или на 17,8%. При этом расходы областного
бюджета увеличились на 24,1%, или на 1,04 млрд. рублей.
     В соответствии  с  Концепцией  развития  здравоохранения  отрасль
практически перешла на программно-целевое планирование.
     В рамках целевых программ выполняются мероприятия  по  укреплению
материально-технической  базы  учреждений,  профилактике  инфекционных
заболеваний,  борьбе  с  социально   значимыми    заболеваниями,    по
совершенствованию организации оказания медицинской помощи пострадавшим
при дорожно-транспортных происшествиях и многие другие.
     Стоимость Программы государственных гарантий  оказания  населению
Владимирской области бесплатной медицинской помощи на 2009  г.  (далее
Программа) за счет всех источников финансирования составила 7,95 млрд.
рублей.
     В целях повышения качества оказания медицинской помощи  в  рамках
Программы осуществлялись мероприятия:
     - обеспечение финансирования стационарной  медицинской  помощи  в
соответствии с нормативами финансовых затрат, рассчитанными на  основе
стандартов медицинской помощи, и с учетом  оценки  качества  оказанной
помощи;
     - осуществление на уровне амбулаторно-поликлинических  учреждений
частичной аккумуляции средств, предназначенных для оплаты  медицинской
помощи на основе финансирования по подушевому  нормативу,  и  создание
системы внутри- и межучрежденческих взаиморасчетов;
     -  одноканальное  финансирование  через  систему    обязательного
медицинского страхования с ориентацией на конечный результат;
     -  реформирование  оплаты  труда   медицинских    работников    в
зависимости от конечного результата их труда.
     Все  проводимые  мероприятия  позволили  сократить  неэффективные
расходы    по    отрасли    и    направить    их    на        развитие
амбулаторно-поликлинического звена, укрепление материально-технической
базы учреждений.
     В рамках софинансирования мероприятий ПНП  "Здоровье"  в  области
принята  долгосрочная  целевая  программа  "Развитие   здравоохранения
Владимирской  области  на  2009-2012  годы".  На  средства   программы
запланировано  ежегодное  приобретение   медицинского    оборудования,
санитарного транспорта.
     Ежегодное обновление оборудования  для  отделений  гемодиализа  и
приобретение  за  счет  средств  областного  бюджета  диализаторов   и
расходных материалов  позволило  полностью  решить  проблему  оказания
помощи больным, страдающим хронической почечной недостаточностью.
     В истекшем году область участвовала в реализации мероприятия  ПНП
"Здоровье"  по  совершенствованию  организации  оказания   медицинской
помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.  Созданы 4
травматологических центра 1 уровня оказания  помощи  пострадавшим  при
ДТП в гг.  Владимире, Коврове, Александрове, Петушках, и 2 центра 2-го
уровня  в  гг.  Собинке   и    Вязниках.    На    оснащение    центров
специализированным  оборудованием,  подготовку  помещений  и  обучение
персонала были выделены средства федерального бюджета  в  сумме  213,8
млн. руб., местных бюджетов и обязательного медицинского страхования -
95,0 млн. руб.
     Основными мероприятиями, на реализацию которых  будет  направлена
деятельность отрасли здравоохранения в 2010 году, станут:
     1. Предоставление мер социальной поддержки населения:
     - по зубопротезированию и  лекарственному  обеспечению  отдельных
категорий граждан - в сумме 199 млн. руб. (рост на 13,1% к уровню 2009
г.);
     - по оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  отдельным  категориям
граждан муниципальной системы здравоохранения в сумме 19,8  млн.  руб.
(рост на 28,6% к уровню 2009 г.).
     - на государственное обеспечение детей-сирот в  домах  ребенка  в
сумме 113,1 млн. руб. (101,8% к уровню 2009 г.).
     2. Реализация долгосрочных целевых программ:
     - "Развитие здравоохранения  Владимирской  области  на  2009-2012
годы" (206,9 млн. руб.);
     - "Повышение  безопасности  дорожного  движения  во  Владимирской
области в 2009-2012 годах" (16,3 млн. руб.).
     3. Обязательное медицинское страхование  неработающего  населения
(2, 85 млрд. руб.).
     Кроме  того,  в  текущем  году  регион  участвует  в   реализации
мероприятий    приоритетного    национального    проекта    в    сфере
здравоохранения, направленных на совершенствование медицинской  помощи
больным  с  сосудистыми  заболеваниями.  Постановлением    Губернатора
области  от  04.06.2010  N   664    утверждена    целевая    программа
"Совершенствование  медицинской  помощи    больным    с    сосудистыми
заболеваниями в 2010 году".  В рамках программы планируется открыть  5
центров  по  оказанию   помощи    больным    с    сердечно-сосудистыми
заболеваниями.  На эти цели  предусмотрено  финансирование  в  размере
559,6 млн. руб., из них средств федерального бюджета - 236,4 млн. руб.
     В регионе продолжают осуществляться  программные  мероприятия  по
формированию здорового образа жизни у  населения,  включая  сокращение
потребления алкоголя и табака. На данные цели бюджету области выделены
средства федерального бюджета в размере  4,8  млн.  руб.,  затраты  из
областного бюджета составят 1,98 млн. руб.
     Реализация  комплекса  мероприятий,  направленных  на   повышение
качества  и  доступности  медицинской  помощи,  уровня   здоровья    и
безопасности  условий  жизни  населения,  снижение  распространенности
социально-значимых заболеваний  будет  способствовать  стабилизации  и
сохранению на уровне 2009 г. числа заболеваний,  зарегистрированных  у
больных с впервые установленным  диагнозом  -  100992,5  на  100  тыс.
населения.
     Прогнозирование   стабилизации    показателей,    характеризующих
обеспеченность больничными койками:  интенсивного,  восстановительного
лечения, для хронических больных - обусловлено достигнутым в 2009-2010
гг.  уровнем,  который   соответствует    рекомендуемым    федеральным
стандартам  обеспеченности  и  качества  оказания  медицинских   услуг
населению.
     В  2011-2013  гг.  планируется  рост  обеспеченности    населения
амбулаторно-поликлиническими учреждениями с 322,4 до 332,2 посещений в
смену на 10 тыс.  населения.  За  счет  осуществления  мероприятий  по
повышению престижа работы в отрасли  и  сохранению  уровня  заработной
платы медицинского персонала ожидается  приток  медицинских  кадров  в
учреждения здравоохранения области, и увеличение с 2009 г. по 2013  г.
обеспеченности врачами с 33,9 до 34,5, средним медицинским  персоналом
- с 99,0 до 100,2 на 10 тыс. населения.  Обеспеченность врачами  общей
практики (семейными врачами) сохранится на уровне 2009 г. -  0,5  чел.
на 10 тыс. населения.
     Деятельность органов  социальной  защиты  населения  нацелена  на
выполнение в полном объеме предусмотренных областными законами  прямых
обязательств  перед  населением.  На  предоставление  мер   социальной
поддержки в 2009 г. израсходовано 3,9 млрд. руб., что на 45% превышает
уровень 2008 г. (2,7  млрд.  руб.).  Различные  виды  выплат  и  льгот
получили около 600 тыс. человек.
     В условиях финансового кризиса сохранены все  принятые  публичные
обязательства.  При этом  размеры  денежных  выплат  ветеранам  труда,
труженикам  тыла,  реабилитированным  гражданам,  семьям   с    детьми
проиндексированы с 01.01.2009 на 10%.
     В дальнейшем планируется не допускать сужения  круга  сложившихся
социальных  гарантий,  направленных  на  увеличение  реальных  доходов
населения, обеспечение равными возможностями при  реализации  прав  на
социальную поддержку. К 2013 г. размер совокупных денежных выплат на 1
регионального льготника составит 935 руб., на ребенка,  воспитываемого
в малообеспеченной семье - 402 руб., на многодетную семью - 3155 руб.
     В целях повышения эффективности бюджетных расходов осуществляется
оптимизация действующей сети  учреждений  социального  обслуживания  с
учетом необходимости рационального использования имеющихся ресурсов, а
также потребности населения.
     В  настоящее  время  деятельность  67  областных  государственных
учреждений  социального  обслуживания  направлена  на   предоставление
пожилым гражданам, инвалидам, семьям с детьми качественных  социальных
услуг, ориентированных  на  индивидуальную  нуждаемость,  профилактику
семейного неблагополучия, оказание помощи и поддержки семьям с детьми,
попавшим в трудную жизненную ситуацию.
     Социальное обслуживание семьи и детей осуществляют  18  областных
государственных учреждений.  В 2009 г. ими оказано 671 тыс. социальных
услуг, которыми воспользовались 52,7 тыс. человек, в  том  числе  30,6
тыс. несовершеннолетних, более 19 тыс. семей.
     В области функционируют 37 стационарных  учреждений  для  пожилых
граждан и инвалидов (из них 7  отделений  временного  проживания  и  3
отделения милосердия, в которых проживают около 4 тыс. чел.).
     В  2009  г.  20  центров  социального   обслуживания    населения
предоставляли различные виды помощи более чем  180  тыс.  граждан  (на
уровне 2008 г.).  Социальные услуги на дому получают 7,1 тыс. клиентов
служб  социального  и    специализированного    социально-медицинского
обслуживания, из них бесплатно - 24% (1,7 тыс. чел.).
     Удельный  вес  граждан,  получивших  различные  виды   социальной
помощи, к общему числу  нуждающихся,  состоящих  на  учете  в  центрах
социального  обслуживания,  в  отчетном  году  составил    90%,    что
соответствует уровню 2008 г.
     В 2009 г. и первом  полугодии  2010  г.  созданы  три  автономных
учреждения системы социальной  защиты  населения:  "Кольчугинский  дом
милосердия",        "Геронтологический        центр         "Ветеран",
"Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов
"Вербовский".  Во II полугодии 2010 г. в статус автономного учреждения
будет переведен "Муромский комплексный центр социального  обслуживания
населения".
     В  целях  обеспечения  выполнения   государственных    стандартов
социального  обслуживания,  повышения  качества  предоставления  услуг
разработана  ведомственная  целевая  программа    "Развитие    системы
социального обслуживания населения Владимирской области  на  2009-2010
годы".  Общий объем финансирования мероприятий  составляет  23,2  млн.
руб., в т. ч. в 2009 г. освоено 9,3 млн. руб.
     По состоянию на 01.01.2010 г. фактическая численность проживающих
в стационарных учреждениях социального обслуживания  граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов  составила  3969  человек.  Планируемое   число
койко-мест в названных учреждениях в 2010 г. - 3909, с 2011 по 2013 г.
- по 3919 ежегодно.
     В 2009 г. показатель обеспеченности стационарными местами  на  10
тысяч населения составил 27,6 (прогнозировался на  уровне  27,4).  Его
увеличение обусловлено заселением ОГСУ "Психоневрологический  интернат
пос. Гусевский г. Гусь-Хрустальный" на 70 мест.
     Вместе с тем в 2010 г.  этот  показатель  оценивается  как  27,4.
Снижение ожидается за счет расселения корпусов 5 степени огнестойкости
ОГСУ "Гусевский ПНИ" и "Хольковский ПНИ" и переводом 66-ти  граждан  в
другие учреждения.
     В 2011 г. при положительных  экономических  условиях  планируется
открытие  дополнительных  10  койко-мест  в  ОГСУ  "Папулинский    дом
милосердия"  Меленковского  района.    Таким    образом,    показатель
обеспеченности стационарными койко-местами прогнозируется не ниже 27,6
на 10 тысяч населения.
     В 2009 г. расходы консолидированного бюджета области на  развитие
культуры составили 1420 млн. руб. (2008 г. - 1422 млн. руб.).  В  2010
г. планируется направить на развитие отрасли 1477 млн. руб.
     Объем  платных  услуг,  оказанных   населению    государственными
учреждениями культуры и искусства, увеличился в 2009 г. в 1,26 раза  и
составил 65,5 млн. руб.
     Из федерального бюджета область дополнительно получила  более  17
млн. рублей, которые направлены  на  ремонтно-реставрационные  работы,
комплектование книжных  фондов  библиотек  муниципальных  образований,
проведение Всероссийских фестивалей.
     В рамках ведомственной целевой программы "Сохранение  и  развитие
культуры Владимирской области на 2009-2011 годы"  продолжалась  работа
по модернизации технического и технологического  оснащения  учреждений
культуры.  На проведение ремонтно-реставрационных работ на 20 объектах
было израсходовано более 33 млн. рублей.
     Наметилась тенденция к увеличению библиотечного фонда, который  в
настоящее время составляет 9610,4 тыс. единиц (2008 г. -  9548,9  тыс.
экз.).  Доля  компьютеризированных  библиотек  в   общем    количестве
общедоступных библиотек области возросла до 54%.
     Успешно  продолжают  свою  работу    новые    модели    и    типы
культурно-досуговых учреждений: районные межпоселенческие методические
центры.
     В целях реализации государственной политики в сфере  культуры  на
ближайшие годы  предполагается  осуществить  комплекс  мероприятий  по
обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям, пользование
учреждениями культуры и создание условий для повышения качества жизни.
     Для этого необходимо:
     -  разработать  финансовые  нормативы   ресурсного    обеспечения
учреждений культуры;
     -  совершенствовать  систему   отбора    проектов    гастрольной,
фестивальной и выставочной деятельности, что позволит обеспечить  рост
посещений учреждений культуры;
     -  обеспечить  условия  доступа  населения  к  социально-значимой
информации путем создания информационных  систем,  передвижных  систем
библиотечного обслуживания и других технологий;
     -  обеспечить  обновление   фондов    библиотек;    переход    на
корпоративные электронные технологии и создание электронного  каталога
библиотек России.
     В прогнозируемом периоде планируется сохранить на уровне 2009  г.
показатели обеспеченности общедоступными библиотеками  и  учреждениями
культурно - досугового типа - соответственно 36,5 и 35,5 на  100  тыс.
населения области.
     В сфере физической культуры и  спорта  осуществлялось  дальнейшее
развитие и укрепление сети учреждений, повышение доступности  объектов
для широких слоев населения.
     В  2009  г.  расходы  консолидированного  бюджета  на  физическую
культуру и спорт по сравнению с 2005 г. выросли с 231 млн.  рублей  до
783 млн. рублей, при этом капитальные расходы увеличились более чем  в
25 раз.  Удельный вес расходов  на  физическую  культуру  и  спорт  по
консолидированному бюджету составил 1,94% (2005 г. - 1,51%).
     Произошли  положительные  сдвиги    по    большинству    основных
показателей отрасли.
     Ежегодно увеличивается количество жителей области, систематически
занимающихся физической  культурой  и  спортом.  Если  в  2005  г.  их
насчитывалось 162,7 тыс.  чел.  -  10,9%  от  общего  числа  населения
области, то в 2009 г. - 245,3 тыс. чел. или 17,1%,  что  соответствует
целевому показателю "Стратегии развития физической культуры и спорта в
Российской Федерации на период до 2020 года".
     Укрепляется материальная база спортивных сооружений  области.  По
сравнению с 2005 г. их количество возросло на 224 единицы (2005  г.  -
2530, 2009 г. - 2754).  В настоящее  время  в  регионе  действуют  674
спортивных зала,  34  стадиона  с  трибунами  на  1,5  и  более  тысяч
посадочных мест, 11 дворцов спорта,  43  плавательных  бассейна,  1370
плоскостных спортивных сооружения.
     В декабре 2009 г. завершилось  строительство  второго  в  области
крытого катка с искусственным льдом  в  поселке  Мелехово  Ковровского
района. В III квартале 2010 г. планируется ввод в эксплуатацию крытого
катка с искусственным льдом в г. Муроме.
     01.04.2010 г. принято постановление Губернатора области N 394  "О
предложениях по строительству спортивных  сооружений  во  Владимирской
области на 2010-2012 годы", которым предусмотрено  строительство  23-х
новых спортивных объектов.  Реализация данного постановления  позволит
обеспечить условия для занятия физической культурой и спортом для 21,4
тысячи человек.
     Развитие туристской отрасли области в 2009  г.  характеризовалось
незначительным ростом объема услуг, оказанных организациями  индустрии
туризма за  счет  услуг  гостиниц  и  аналогичных  средств  размещения
туристов.  Объем  непосредственно  туристских  услуг    (т.е.    услуг
туроператоров и турагентов) снизился более  чем  на  3,5%  в  основном
из-за падения на рынке международного  туризма,  а  также  в  связи  с
исключением туроператоров области из технологической цепочки  оказания
услуг въезжающим туристам.
     На конец 2009 г. в регионе  насчитывалось  более  180  туристских
фирм  и  162  коллективных  средств  размещения  туристов  (гостиницы,
мотели, гостевые дома, санатории, базы отдыха и др.) с общим  номерным
фондом 9500 мест.
     Первое полугодие 2010  г.  характеризуется  дальнейшим  снижением
выездного и в то же время повышением въездного турпотоков.
     Спрос российских туристов  на  дополнительные  услуги  (анимации,
мастер-классы, событийные мероприятия и др.) позволяет  прогнозировать
рост объема услуг за счет развития внутреннего туризма.
     Расчет  прогнозируемых  показателей  сферы  туризма  основан   на
результатах регионального статистического  наблюдения  за  отчетный  и
текущий годы, а также данных проводимого  специалистами  администрации
области  мониторинга  региональных  турфирм  и  коллективных   средств
размещения туристов.
     Сокращение количества иностранных туристов, посетивших область  в
2009 г., отражает общую тенденцию  сокращения  въездного  турпотока  в
Россию на 8% и в Москву - на 18,6%.
     На внутреннем рынке в 2010 г. прогнозируется рост в  пределах  1-
2%, прежде всего за счет снижения спроса на выездной туризм.
     Показатель "Количество  выезжавших  в  поездки  жителей  региона"
включает количество жителей области,  купивших  туристские  путевки  в
региональных туристских организациях.
     Вследствие снижения покупательной способности населения тенденция
к сокращению выездного турпотока, наметившаяся в 2009 г., сохранится и
в 2010 г.
                      Промышленное производство

     Промышленный комплекс области представлен 2436 организациями,  из
которых 1011 крупные и  средние  (413  -  юридические  лица  и  598  -
территориально-обособленные   подразделения).    Доля    промышленного
производства в валовом региональном продукте области составляет  около
40%,  на  предприятиях  работает  около  трети  от  числа  занятых   в
экономике, сосредоточено почти 30 процентов основных фондов области.
     В течение  2009  года  промышленный  комплекс  области  продолжал
работать  под  влиянием  мирового  финансово-экономического   кризиса.
Сохранялся  дефицит  финансовых  ресурсов  на   обеспечение    текущей
деятельности предприятий ввиду снижения объемов  реализации,  задержек
платежей  за  поставленную  продукцию,  сложностей  в    кредитовании.
Большинство промышленных предприятий региона работали  по  сокращенным
производственным программам под  имеющиеся  заказы.  В  обрабатывающих
производствах треть организаций убыточны вследствие  снижения  объемов
производства.  Дополнительные  системные    проблемы    возникли    на
предприятиях, производящих автокомпоненты, металлопродукцию,  а  также
задействованных на исполнении гособоронзаказа.  По итогам года  индекс
промышленного производства по  предприятиям  региона  составил  80,3%,
отгружено продукции на 164,2 млрд. рублей.
     Общие  результаты  работы  промышленного  комплекса    определили
главным  образом    предприятия,    относящиеся    к    обрабатывающим
производствам, доля которых в выпуске промышленной продукции составила
87%  ("Добыча  полезных  ископаемых"  -    0,8%,    "Производство    и
распределение электроэнергии,  газа  и  воды"  -  12,2%).  В  2009  г.
организациями  "Обрабатывающих    производств"    отгружено    товаров
собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами
на  142,9  млрд.  рублей,  индекс  промышленного  производства   (ИПП)
составил 78,6%.  В структуре отгруженной продукции наибольший удельный
вес  имели  производства:  пищевых  продуктов;    электрооборудования,
электронного и оптического оборудования; машин и оборудования;  прочих
неметаллических минеральных продуктов; металлургическое производство и
производство готовых металлических изделий.
     Несмотря на кризисные проявления в экономике региона в  целом,  в
2009  г.  на  территории  области  создано  15   новых    промышленных
производств, что подготовило определенную базу для увеличения  объемов
производства в прогнозируемом периоде.  Общий объем  инвестирования  в
основной капитал в секторе обрабатывающих  производств  превысил  14,5
млрд. руб., что в 1,5 раза больше чем в предыдущем году.
     Прогнозируемые темпы прироста промышленного производства  области
в 2010-2013 гг. составят по  первому  варианту  2,3-3,1%,  по  второму
варианту  -  3,4  -  4,2%;  по  виду   деятельности    "Обрабатывающие
производства" - соответственно 2,8-3,2% и 3,9-4,4%.
     В производстве пищевых  продуктов,  включая  напитки  в  2009  г.
индекс  промышленного  производства  составил  105,4%.   Предприятиями
отгружено продовольственной продукции и оказано  услуг  на  4,7  млрд.
рублей, что на 21,7% больше, чем в предыдущем году. Большое внимание в
производстве    пищевых    продуктов        уделялось        повышению
конкурентоспособности  продукции  на  отечественном  рынке  за    счет
улучшения  качества  и  расширения  ассортимента,  увеличения  выпуска
продукции с высокой пищевой и биологической  ценностью,  в  том  числе
обогащенной  белками,  витаминами   и    минеральными    компонентами,
наращиванию  объемов  производства  в  расфасованном  и   готовом    к
употреблению виде с применением  современных  упаковочных  материалов.
Данные тенденции сохранятся и в среднесрочной перспективе.
     По оценке прирост объемов производства пищевых продуктов, включая
напитки, в 2010 г. составит 6,4%, чему будет способствовать  выход  на
проектную мощность построенной в прошлом году кондитерской фабрики ОАО
"Большевик" и начало выпуска продукции ЗАО "Ферреро Руссия".  В  2011-
2012 гг. прогнозируется увеличение  объемов  производства  по  первому
варианту развития - 6,4-7%, по второму варианту - 6,6-7,5% ежегодно, в
2013 г. - соответственно на 4-4,5% за счет ввода в эксплуатацию  новых
производственных  мощностей:  по  выпуску  кулинарной  продукции   под
торговой маркой "Магги" ООО "Нестле  Россия",  цеха  переработки  мяса
свиноводческого комплекса  ООО  "Фирма  "Мортадель",  по  производству
комбикормов на базе ОАО "Хлебная база N 9" и ЗАО "Неокорм".
     Продукции  текстильного  и  швейного  производства  за  2009   г.
отгружено на 4,4 млрд. рублей, что составило  90%  к  2008  г.  Индекс
промышленного производства - 78,3%.  Отрицательная  динамика  развития
отрасли  обусловлена  сокращением,  либо    полным    приостановлением
производственной  деятельности  большинства  предприятий  в  связи  со
снижением  платежеспособного  спроса  заказчиков,  ростом    цен    на
энергоносители и отдельные виды сырья.
     В прогнозируемом периоде ожидается оживление производства в связи
с возобновлением деятельности  предприятий,  ранее  простаивающих  или
работавших в режиме неполного рабочего дня.  По итогам  текущего  года
прогнозируемый темп роста составит 101%, в 2011-2013 гг. - 101-106%.
     В  2009  г.  индекс  производства  кожи,  изделий  из   кожи    и
производства  обуви  составил  105,6%,  объем   отгруженных    товаров
собственного производства - 536,9 млн. рублей или 131,9% к 2008 г.
     В 2010 г. по данному  виду  экономической  деятельности  за  счет
реализации  инвестиционного  проекта  по  организации  в  г.   Коврове
производства детской обуви ООО "РУС ДЯМЭЙ" мощностью 1,2  млн.  пар  в
год прогнозируется прирост на 5,8%, а последующие годы от 5,8 до 6,2%.
     По итогам производственной деятельности за 2009 г.  предприятиями
по обработке древесины и  производству  изделий  из  дерева  отгружено
продукции в действующих  ценах  на  2,5  млрд.  рублей,  ИПП  составил
100,6%.
     В текущем году в условиях оживления производственной деятельности
ведущих  предприятий  отрасли,  а   также    с    учетом    реализации
инвестиционного  проекта  ООО  "Строительные  инновации"  по   выпуску
фибролитовых  плит    и    конструкций    малоэтажного    домостроения
прогнозируемый рост производства составит 120%.  Дальнейший прирост на
2-6% в 2011-2013гг. ожидается  в  связи  с  реализацией  приоритетного
инвестиционного проекта  в  области  освоения  лесов  по  производству
продукции углубленной переработки древесины ООО "Владимирский  ЛПК"  и
развитием производства ООО "Ковровский фанерный комбинат".
     В    целлюлозно-бумажном    производстве,    издательской       и
полиграфической  деятельности  индекс    промышленного    производства
составил в 2009 г. 76,1%, отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ и  услуг  собственными  силами  на  сумму  1,46  млрд.
рублей.
     В 2010 г. по данному  виду  экономической  деятельности  за  счет
стабильной работы предприятий полиграфии  (ОАО  "Владимирская  книжная
типография",  ОАО  "Владимирская  офсетная  типография")  и   развития
производства ООО "Бупром-Покров" ожидаемый индекс производства - 110%,
а прогнозируемый в 2011-2013гг. - 101-103%.
     В химическом производстве в 2009 г.  отгружено  товаров  на  7,22
млрд. рублей.  Снижение выпуска к уровню  предыдущего  года  составило
3,8%.
     Поэтапное  освоение  новых   производственных    мощностей    ООО
"Акрилан", ООО "Дау Изолан", филиала "Владимирский полиэфир "ЗАО  "РБ-
групп", ЗАО "Фармацевтическая фирма "ЛЕККО" позволяют ожидать  прирост
производства в 2010 г. на 12%, а в 2011-2013 гг. - на 2-3%.
     Индекс производства резиновых и пластмассовых изделий в 2009 г. -
86,2%, объем отгруженных товаров - 6,2 млрд. рублей.
     Стабилизация ситуации  на  рынке  пластикатов  ПВХ  и  полимерных
пленок,  расширение  производства  изделий  из  пластмасс   различного
назначения, полимерных труб, окон, дверей и изоляционных материалов, а
также осуществление строительства 3-й очереди производства  полимерной
упаковки  ООО  "Грайнер  Пэкэджин"  позволяют  прогнозировать  прирост
производства резиновых и пластмассовых изделий на 7% в 2010 г. и на 3%
ежегодно в прогнозируемом периоде.
     Индекс  промышленного   производства    прочих    неметаллических
минеральных продуктов  в  2009  г.  составил  82%,  отгружено  товаров
собственного производства на 13,6 млрд. рублей.  В производстве стекла
и изделий из стекла в прошедшем году - соответственно  85,2%,  и  10,4
млрд. рублей.
     Стабильная  работа  стеклотарного   производства,    сохраняющего
доминирующее положение в отрасли (75% выпускаемого в области  стекла),
позволит  преодолеть  отставание  от  уровня  2009  г.  и   обеспечить
положительную динамику развития стекольного бизнеса  области  в  2010-
2012 гг.  При условии осуществления строительства новой  одностадийной
установки по выпуску стекловолокна и  изделий  из  него  на  ОАО  "ОСВ
Стекловолокно" и  организации  производства  легированного  кварцевого
стекла с заданными свойствами на ОАО "Гусевский стекольный  завод  им.
Дзержинского" прогнозируемый прирост стекольного производства  в  2013
г. составит 7-8%.
     Несмотря на финансовый кризис,  отрасль  строительных  материалов
продолжает развиваться.  Запущены новые  производства,  осуществляется
строительство  и  проектирование  еще  ряда  предприятий,  среди   них
строительство завода по производству цемента мощностью 2 млн. т в  год
(инвестор - ЗАО "Нексе Рус")  в  Гусь-Хрустальном  районе,  завода  по
выпуску  ячеистого  газобетона  ООО  "ДСК  "ГРАС-Владимир"  с  объемом
производства 500 тыс. куб. м. в год.
     Перспективы развития в результате реализации намеченных  проектов
позволяют прогнозировать прирост объемов производства по данному  виду
деятельности в 2010 г. на 1%, в 2011-2013 гг. по первому варианту - на
1-3%, по второму варианту - на 1-4% ежегодно.
     В 2009 г. глобальное падение спроса на  металлы  и  металлопрокат
привело к значительному сокращению  металлургического  производства  и
производства готовых металлических изделий - 61,4% к  уровню  2008  г.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ  и  услуг
собственными силами на 7,3 млрд. рублей.
     Базовое    предприятие    данного    вида    деятельности     ЗАО
"Кольчугцветмет" в прошедшем году провело реструктуризацию, высвободив
значительную часть персонала и производственных мощностей.  В 2010  г.
оживление  ситуации  на    рынке    металлов    позволило    увеличить
производственные программы предприятия.
     В дальнейшем  предполагается  постепенное  выравнивание  динамики
металлургического  производства,  что  будет  обеспечено  выходом   на
проектные мощности  предприятий  по  производству  стальных  труб  ООО
"Марчегалия РУ" (г.  Владимир) и строительных  металлоконструкций  ООО
"МуромЭнергоМаш".  В производстве готовых металлических изделий в 2009
г. в связи со снижением  объемов  строительства  в  условиях  мирового
кризиса отмечалось уменьшение выпуска стеновых и кровельных панелей  в
ООО "Тримо-ВСК" на 23%.  Вместе с тем ввод в действие новых  мощностей
по    выпуску    стальных    строительных      конструкций        (ООО
"КонтейнексМонолит"), а также предполагаемое оживление  инвестиционной
активности в экономике и, как результат, рост  объемов  строительства,
позволят увеличить производство данного вида  изделий  к  2013  г.  на
20-40%.
     В результате чего прогнозируемое значение индекса производства по
данному виду деятельности за 2010 г. составит 110%.  В  2011-2013  гг.
новые предприятия смогут обеспечить ежегодный прирост производства  по
первому варианту на 2-5%, по второму - соответственно на 7-12%.  Кроме
того,  в  прогнозируемом  периоде  продолжится   реализация    проекта
строительства ЗАО "Ковровский сталепрокатный  завод",  что  в  будущем
значительно увеличит объемы металлургического производства в регионе.
     За  2009  год  индекс  производства  машин  и  оборудования  (без
производства оружия и боеприпасов) составил 69,2%. Отгружено продукции
в действующих ценах на 17 млрд. рублей.
     Снижение производства в данном виде  деятельности  обусловлено  с
одной стороны уменьшением объемов контрактов,  заключенных  оборонными
предприятиями на поставку спецпродукции для  государственных  нужд,  с
другой  стороны  -  уменьшением  спроса  на  продукцию    гражданского
машиностроения, в том  числе  бытовой  техники.  На  предприятиях  ООО
"Вестел-СНГ" и ООО  "БЕКО"  суммарный  выпуск  холодильников  (включая
морозильники) уменьшился на 18%, стиральных машин - на 31%.
     В  прогнозируемом  периоде  при    первом    варианте    развития
предполагается сохранение объемов производства на уровне 2009 г.  -  с
выходом на положительную динамику к 2013 г.,  при  втором  варианте  -
ежегодный  прирост  на  2-5%.  Оптимистичный  вариант  базируется   на
ожиданиях роста потребительского спроса на холодильники  и  стиральные
машины, оживления спроса на  производственное  оборудование,  а  также
учитывает    реализацию    начатых    инвестпроектов    по    развитию
производственной базы ООО  "Владимирский  моторо-тракторный  завод"  и
строительству производства башенных кранов ЗАО ТД  "Башкранснаб",  что
позволит  положительно  повлиять  на  динамику   выпуска    машин    и
оборудования в целом.
     На предприятиях по производству электрооборудования, электронного
и оптического оборудования в  2009  г.  выпуск  сократился  на  46,4%.
Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ  и  услуг
собственными  силами  на  17,5  млрд.  рублей.  Снижение  производства
обусловлено  падением  спроса  на  продукцию    ОАО    "Электрокабель"
Кольчугинский завод"  (бронекабель,  кабели  связи,  силовые  кабели),
электродвигатели  ОАО  ГК   "ВЭМЗ"    и    ОАО    "Бавленский    завод
"Электродвигатель". В ООО "Вестел-СНГ" из-за неликвидности продукции в
2009 г. было остановлено производство телевизоров.
     Кризис в автомобильной промышленности и  остановка  автосборочных
производств КАМАЗ,  ГАЗ,  ВАЗ  негативно  отразились  на  деятельности
производителей  автокомпонентов  -    акционерных    обществ    "Завод
"Автоприбор", "Завод "Автосвет",  "ОСВАР",  "Ставровский  завод  АТО".
Объемы производства в 2009 г. были снижены в 2-3 раза.
     Положительным тенденциям текущего года способствовала  реализация
правительственных  программ  поддержки  российского    автопрома,    в
частности программы утилизации старых автомобилей. Наращивание объемов
производства  автосборочными  предприятиями    в    России    позволит
производителям  автокомпонентов,  в  числе  которых    пять    крупных
предприятий  области,  сохранить  положительную    динамику    выпуска
продукции.  Кроме того, с мая 2010  г.  в  ООО  "Вестел-СНГ"  запущено
производство жидкокристаллических телевизоров.
     С учетом реализации намеченных мероприятий  индекс  промышленного
производства в данном виде  деятельности  в  2010  г.  составит  115%.
Производители предполагают сохранить достигнутые позиции  в  2011-2012
гг. (по первому варианту - на уровне 2010 г., по второму - с приростом
в 1-2%). К 2013 г. ожидается рост ИПП до 103%.
     В производстве транспортных  средств  и  оборудования  в  2009  г
индекс производства составил  59,1%,  отгружено  товаров  на  4  млрд.
рублей.  Отрицательная динамика сложилась  за  счет  снижения  выпуска
стрелочной продукции ОАО "Муромский стрелочный завод", запасных частей
по  заказам  ОАО  "Российские  железные  дороги"  в  ОАО    "Муромский
ремонтно-механический завод" и  ОАО  "Селивановский  машиностроительный
завод".  Из-за сокращения реализации снижен  выпуск  мопедов  (58%)  и
приостановлен выпуск мотоциклов в ОАО "Завод им. В. А. Дегтярева".
     По оценке, в 2010 г.  стабилизация  ситуации  с  грузооборотом  в
реальном секторе экономики и в  финансовой  сфере  позволит  увеличить
производство  продукции  железнодорожной  тематики,  в    том    числе
стрелочных переводов - на 7% к 2009 году.  Кроме  того,  положительное
влияние  на  динамику  производства  будет  оказывать  освоение  новых
производственных мощностей по выпуску полимерных  топливных  систем  в
ООО  "Ставрово  Отомотив  Системс".  Владимирским    моторо-тракторным
заводом в прогнозируемом периоде  предполагается  дальнейшее  развитие
мощностей и организация промышленной сборки дизельных двигателей марки
SISU совместно с компанией AGCO.
     Индекс производства транспортных средств и оборудования в 2010 г.
предположительно составит 108%.  В последующий период прирост  объемов
производства по первому варианту развития экономики прогнозируется  на
2% ежегодно, по второму варианту - на 5-10%.
     В  среднесрочной  перспективе  администрация  области   продолжит
работу по созданию условий для сохранения  положительных  тенденций  в
развитии промышленного комплекса и обеспечения  экономического  роста.
Главные задачи в сфере промышленности:  сохранение  динамики  прироста
объемов производства, повышение производительности труда.
     Приоритетными направлениями промышленной политики в среднесрочной
перспективе  будут  содействие  реализации  инвестиционных   проектов,
вовлечение  в  хозяйственный   оборот    свободных    производственных
мощностей, формирование на специально отведенных участках промышленных
зон с обустроенной инфраструктурой для размещения  новых  производств,
технопарковых  структур  на  базе  реструктурируемых   и    банкротных
предприятий, обеспечение занятости в монопрофильных городах.

                          Сельское хозяйство

     В 2009 г. сельское хозяйство области функционировало  в  условиях
реализации Государственной программы развития  сельского  хозяйства  и
регулирования  рынков  сельскохозяйственной   продукции,    сырья    и
продовольствия  на  2008-2012  годы,  долгосрочной  целевой  программы
"Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009-2012  годы"
(далее  Программа)  и  долгосрочной  целевой  программы   Владимирской
области "Социальное развитие села на период 2009-2012 годов".
     В условиях программного метода управления сохранена положительная
динамика отрасли.  Индекс производства продукции сельского хозяйства в
2009 г. в сопоставимых ценах вырос на 12,1% к уровню 2008  г.,  в  том
числе продукции растениеводства - на 25,3%, животноводства - на  0,7%.
Рост производства в сельскохозяйственных организациях составил 107,5%,
крестьянских (фермерских) хозяйствах - 112,9%, хозяйствах населения  -
118,8%.
     Государственная  политика  активизировала  доступ  к    кредитным
ресурсам и  обеспечила  определенный  уровень  материальной  поддержки
сельхозтоваропроизводителей.
     В 2010 г. сельское хозяйство области работает  в  соответствии  с
вышеназванными программами,  а  также  с  Доктриной  продовольственной
безопасности  РФ,  определяющей   долгосрочную    политику    развития
агропромышленного        комплекса        страны,           Стратегией
социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года  и
Среднесрочным планом развития Владимирской области на 2009-2012  годы,
приоритетом  которых  является  сохранение  роста   производственного,
технологического  потенциала  и  стратегических  целей   области    по
увеличению  реальных  доходов  населения   и    обеспечению    условий
долгосрочного экономического роста.
     При  разработке  прогноза  принимались  во  внимание   результаты
функционирования  отрасли  в  первые  месяцы    2010    г.,    которые
свидетельствуют о сохранившейся тенденции роста производства  мяса,  и
более сдержанном улучшении положения в молочном животноводстве.
     За первый квартал 2010 г. индекс производства продукции сельского
хозяйства составил 101%  к  соответствующему  периоду  прошлого  года,
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий -  15,6
тыс. т, (рост 103,7%), молока - 73,2 тыс. т (101,9%), яиц - 118,7 млн.
штук (100,2%).  Продуктивность коров молочного  стада  увеличилась  на
4,4%.
     По    состоянию    на    01.06.2010      на        финансирование
сельскохозяйственного  производства  направлено  446,8    млн.    руб.
бюджетных  средств  (из  федерального  бюджета  -  376,8  млн.   руб.,
областного - 70,0 млн. руб.).  Из них на возмещение  части  затрат  на
уплату процентов по полученным кредитам, в рамках Программы 315,8 млн.
руб.
     При   сохранении    сложившихся    тенденций    в    формировании
инвестиционных  возможностей   в    АПК,    ценообразовании,    уровне
государственной поддержки в целом  сохранится  положительная  динамика
развития отрасли.
     Исходя из оценки всего комплекса факторов, определяющих возможные
темпы  развития  агропромышленного  производства  в  2010-2013    гг.,
прогнозируется  ежегодное  увеличение  прироста  продукции   сельского
хозяйства на 2,6-4,0%, в том числе продукции растениеводства - на 2,1-
2,6%, животноводства - на 3,1-5,4%.
     Вместе  с  тем  не  следует  исключать   вариант,    когда    при
неблагоприятных погодных условиях показатели по растениеводству  могут
оказаться ниже прогнозируемых.
     Таким образом, по умеренно-оптимистичному варианту прогноза темпы
прироста продукции сельского хозяйства составят в целом  за  2010-2012
гг. 9,7% к 2009 г., что соответствует запланированному  Программой  на
данный период.
                            Строительство

     Объем работ, выполненных собственными силами по виду деятельности
"Строительство" в 2009 г. составил 20,1 млрд. рублей (97,3%  к  уровню
2008 г.).
     С учетом реализации Стратегии  развития  строительного  комплекса
Владимирской области до 2015  года,  мероприятий  федеральных  целевых
программ и приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное
жилье - гражданам России"  рост  объема  работ,  выполненных  по  виду
деятельности "Строительство" в 2010-2013 гг. к уровню предыдущего года
составит 101,0 - 104,0%.
     В  2009  г.  организациями  всех  форм  собственности,    включая
индивидуальных застройщиков, введено в  эксплуатацию  451,0  тыс.  кв.
метров общей площади жилья (107,5% к 2008 г.). Населением за свой счет
и с помощью кредитов построено 227,4 тыс. кв. метров жилья, или  50,4%
от общего объема жилищного строительства.
     В прогнозируемом периоде  ожидается  ввод  в  эксплуатацию  жилых
домов за счет всех источников финансирования: в 2010 г. - 480 тыс. кв.
м общей площади (рост к уровню предыдущего года - 106,4%), в 2011 г. -
530 тыс. кв. м, (110,4%), в 2012 г. - 590 тыс. кв. м (111,3%), в  2013
г. - 670 тыс. кв. м (113,6%).

                          Дорожное хозяйство

     Сеть автомобильных дорог общего пользования по области составляет
5686,4 км (из них с твердым  покрытием  -  5642,7  км),  в  том  числе
федерального значения - 412,9 км, регионального или  межмуниципального
значения - 2372 км, местного значения - 2901,5 км.
     Одним из значимых событий 2009 года было завершение строительства
и ввод в эксплуатацию моста через р.  Оку, расположенного на обходе г.
Мурома.  Также в Меленковском районе был обеспечен ввод в эксплуатацию
(после реконструкции) автодороги Денятино - Левино на участке км 2+00-
4+00.
     Показатели ввода в эксплуатацию (после завершения  строительства)
автомобильных дорог в прогнозируемом периоде: 2010 год -  0  км,  2011
год - 0 км, 2012 год - 13,1 км, 2013 год - 0 км.
     В  целях  реализации  долгосрочной  целевой  программы  "Дорожное
хозяйство Владимирской области на 2009-2015 гг."  в  период  2010-2013
гг. будут выполнены работы на следующих объектах:
     - строительство автомобильной дороги Драчево - Бутылицы - Меленки
на  участке  д.  Архангел  -  д.  Злобино  в    Меленковском    районе
протяженностью 8,77 км с вводом объекта в эксплуатацию в 2012 году;
     - реконструкция автомобильной дороги Владимир - Муром  -  Арзамас
на участке км 53 - км 67 в Судогодском районе протяженностью 14  км  с
вводом объекта в 2010 году;
     - в 2010 году начато строительство 5-го пускового  комплекса  2-й
очереди  мостового  перехода  через  р.  Оку  с  обходом  г.    Мурома
протяженностью 4,36 км (в том числе мосты и путепроводы - 3  шт./215,6
п. м.) с вводом объекта в 2012 году, с 2013 года запланировано  начало
строительства 4-го пускового комплекса 2-й очереди.

                        Рынок товаров и услуг

     В 2009 г., несмотря на сложные  финансово-экономические  условия,
была  сохранена  емкость  регионального  розничного   рынка,    оборот
розничной торговли составил 85,7  млрд.  руб.  (2008г.  -  83,3  млрд.
руб.).
     Развивается инфраструктура отрасли.  На начало 2010 г. в  области
осуществляли свою деятельность 8343 торговых объекта (102,7% к  уровню
предыдущего году). Обеспеченность площадью торговых объектов в расчете
на тысячу жителей увеличилась на 4,6%, достигнув 533 кв. м.
     В  рамках  реализации  антикризисных    мероприятий    проводится
мониторинг  создания  новых  рабочих  мест  на   предприятиях    сферы
потребительского  рынка  области.  В  2009  г.  в  объектах  торговли,
общественного питания и бытового обслуживания вновь организовано  3705
рабочих мест, из них в розничной торговле - 2079, общественном питании
- 471, бытовом обслуживании - 752. Введено в  эксплуатацию  454  новых
объекта потребительского рынка.
     В  2010  г.  сектор  розничной  торговли    демонстрирует    рост
относительно аналогичного периода предыдущего  года.  По  итогам  пяти
месяцев  оборот  розничной  торговли  составил  36,3    млрд.    руб.,
увеличившись на 5,3% в сопоставимых ценах.
     На территории области продолжается размещение федеральных сетевых
операторов: в текущем году начал свою работу  в  г.  Владимире  второй
магазин "Атак"  торговой  сети  "Ашан",  магазин  "Пятерочка"  ЗАО  ТД
"Перекресток" в г.  Александрове,  проведена  реконструкция  магазинов
"Магнит" ЗАО "Тандер" в  гг.  Меленки  и  Карабаново,  до  конца  года
планируется открытие магазинов торговых сетей "Бимарт" и "Магнит".
     Для  стимулирования  покупательской   активности    организациями
торговли проводятся дополнительные мероприятия:  распродажи,  сезонные
скидки, скидки в утренние часы, розыгрыши подарков, акции  социального
характера.
     Возможности для дальнейшего роста  и  развития  торговой  отрасли
связаны,  прежде  всего,  с  увеличением  общего  количества  торговых
площадей, развитием конкуренции между торговыми  компаниями,  а  также
формированием адекватной  законодательной  основы  такого  развития  с
введением в действие закона о торговле и изменений в  закон  о  защите
конкуренции.
     Реализация  потенциальных  возможностей    отрасли,    а    также
постепенное  восстановление  потребительского  кредитования  и    рост
покупательной способности населения  обеспечат  устойчивую  траекторию
роста оборота розничной торговли в среднесрочной перспективе  4,5-6,3%
в сопоставимых ценах к предыдущему году по базисному  варианту.  Объем
оборота может превысить 100 млрд. руб. в 2011 году, а в 2013 г. -  125
млрд. руб.
     Улучшение ситуации в общественном питании предполагается  с  2011
года.  При оживлении спроса возможно увеличение объемов  услуг  с  4,7
млрд. руб. в 2009 г.  до  6,9  млрд.  руб.  в  2013  г.  по  базисному
варианту.
     Положительной динамикой характеризуется  развитие  рынка  платных
услуг, оказываемых населению области.  В январе-мае 2010 г.  их  объем
составил около 14 млрд. рублей, превысив уровень аналогичного  периода
2009 г. на 3,9%.
     В структуре платных услуг в текущем году выросла доля жилищных  и
коммунальных услуг до 47% (в январе-мае 2009г. - 43,6%), в  результате
более  75%  (в  январе-мае  2009г.  -  73%)  приходится  на    услуги,
"обязательные" к оплате (жилищные, коммунальные, транспорт и связь).
     По  итогам  пяти  месяцев  текущего  года  отмечалось  увеличение
физического объема на 7 из  15  видов  услуг:  физической  культуры  и
спорта - на 51,6%, гостиниц - на 30,2%, связи - на 13,5%,  жилищных  -
на 11,1%, ветеринарных - на 7,8%, коммунальных, а также медицинских  -
на 4,3%.
     В  прогнозируемой  перспективе,  увеличиваясь  со   среднегодовым
темпом  прироста  3,7%,  объем  платных  услуг  области  по  базисному
варианту может достигнуть 53,7 млрд. руб. в 2013 году (в 2009г. - 33,5
млрд.  руб.).  Тенденции  развития  отдельных  видов  услуг   выглядят
следующим образом.
     Учитывая потребительский спрос,  прогнозируется  устойчивый  рост
объемов услуг связи (на 13-17% ежегодно).
     Увеличение объема туристских  услуг  (услуг  турфирм)  на  3,4-4%
ежегодно по базисному варианту ожидается с  учетом  роста,  начиная  с
2011  г.,  въездного  потока  и  спроса  на  выездные  туры,  а  также
увеличения доли экскурсантов внутреннего турпотока.
     Рост услуг физической культуры  и  спорта  в  2009  г.  на  14,5%
обусловлен существенным увеличением числа абонентских (платных)  групп
обслуживания.  В  2011-2013гг.  планируется  стабильный  рост   услуг,
оказываемых спортивными организациями.
     В сфере ЖКХ увеличение объемов услуг вызвано:
     -    модернизацией    существующих    объектов       коммунальной
инфраструктуры;
     -  подключением  новых  потребителей  к  объектам    коммунальной
инфраструктуры;
     - переходом всех муниципальных образований области к 100%  уровню
оплаты населением жилищных и коммунальных услуг.

                    Инвестиции в основной капитал

     В 2009 г. объем  инвестиций  в  основной  капитал  за  счет  всех
источников финансирования составил 47,9 млрд. рублей, что на 2,8% выше
уровня 2008 г.
     В январе-марте 2010 г. в экономику области поступило  4,93  млрд.
руб.  капитальных  вложений,  или  94,7%  от  уровня  соответствующего
периода прошлого года (в сопоставимых ценах).
     Объем инвестиций на конец 2010 г. оценивается в 49,3 млрд.  руб.,
что на 0,5% выше показателя 2009 г.
     По разделу "Обрабатывающие производства" ожидаемый в текущем году
объем капвложений составит 10,8  млрд.  руб.  (падение  на  28%).  Это
связано с высоким уровнем инвестирования по данному виду  деятельности
в 2009 г. (рост  167,3%)  в  результате  ввода  в  эксплуатацию  15-ти
современных объектов, среди которых такие крупные как: первая  очередь
фабрики по  производству  кондитерских  изделий  "Ферреро"  (Собинский
район, объем  инвестиций  -  200  млн.  евро.),  кондитерская  фабрика
"Большевик" (г.  Собинка, объем инвестиций - 50  млн.  долларов  США),
завод по производству вспененных и эластичных напольных  покрытий  ООО
"Ютекс Ру" (Камешковский район, объем инвестиций -  39,7  млн.  евро),
вторая  очередь  завода  по    производству    керамических    изделий
"Винербергер Ру" (Киржачский район, объем инвестиций - 50 млн.  евро),
производство  топливных  систем  ООО  "Ставрово    Отомотив    Систем"
(Собинский  район,  объем  инвестиций  -  8  млн.  евро),  завод    по
производству  компонентов  для  полиуретанов  ООО  "Дау  Изолан"   (г.
Владимир, объем инвестиций  -  34  млн.  долл.  США),  вторая  очередь
биотехнологического центра ЗАО "ФФ "ЛЕККО" (Петушинский  район,  объем
инвестиций - 1,74 млрд. руб.).
     В 2010 г.  планируется  ввод  ряда  объектов  на  базе  передовых
технологий с высокой производительностью труда.  Наиболее  крупные  из
них:
     - строительство завода металлоконструкций  ЗАО  ТД  "БАШКРАНСНАБ"
(объем  инвестиций  1200  млн.  руб.,    предполагаемая    численность
работающих 400 человек);
     -  создание  производства  по    изготовлению    и    оцинкованию
строительных металлоконструкций ЗАО "МуромЭнергоМаш" (объем инвестиций
677 млн. руб., 500 рабочих мест);
     -  строительство  убойного  цеха  свиноводческого  комплекса  ООО
"Фирма "Мортадель" (объем инвестиций  700  млн.  руб.,  предполагаемая
численность работающих 60 человек);
     - строительство цеха по производству стеклообоев ООО  "Бау  Текс"
(объем инвестиций 200 млн. руб., предполагаемая численность работающих
100 человек);
     - организация производства буровых  труб  ООО  "Ковровский  завод
бурового оборудования" (объем инвестиций 180 млн. руб., предполагаемая
численность работающих 60 человек).
     В 2011-2013 гг. прогнозируется ежегодный  прирост  общего  объема
инвестиций на 1,5-4,2%.
     В  условиях  рыночной  экономики  активная  роль  в  региональном
стратегическом развитии принадлежит инвестиционной политике.  Одним из
элементов инвестиционной  политики  региона  является  государственная
поддержка инвестиционной деятельности.
     В  целях  реализации  Закона  от   02.09.2002    N    90-ОЗ    "О
государственной поддержке инвестиционной деятельности,  осуществляемой
в форме капитальных вложений, на территории  Владимирской  области"  в
2009  г.  11-ти  организациям    области,    реализующим    одобренные
инвестиционные  проекты,  предоставлены  налоговые    льготы.    Объем
инвестиций данных организаций в экономику области составит 10,27 млрд.
руб., а размер господдержки оценочно составит 179,7 млн. рублей.
     В 2010 г. планируется реализация 22-х  одобренных  инвестиционных
проектов с суммарным объемом инвестиций более 14 млрд. рублей.  Размер
господдержки для них - более 584,3 млн. рублей.
     В 2011 г. для 23-х проектов запланировано предоставление льгот  в
сумме 729,98 млн. рублей, а в 2012 г. - 663,56 млн. рублей  для  18-ти
проектов.
     Кроме того, в 2010  г.  планируется  предоставление  субсидий  на
компенсацию части затрат на уплату процентов по  кредитам  (в  размере
более  100  млн.  рублей)  и  на  строительство  современной  развитой
инфраструктуры (20 млн. рублей).

                        Иностранные инвестиции

     Объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику  области  с
января по март  2010  г.,  увеличился  в  2,56  раза  по  сравнению  с
аналогичным периодом 2009 г. и составил 274,6 млн. долларов.
     На конец 2010 г.  объем  иностранных  инвестиций  оценивается  на
уровне 450,3 млн. долларов США (84,9% к  2009  г.)  в  связи  с  общим
снижением  инвестиционной   активности    из-за    влияния    мирового
экономического кризиса.
     В  текущем  году  будет  продолжена  реализация  ранее    начатых
инвестиционных проектов с участием иностранного капитала:
     - турецкой компании "Сефа" по строительству логистического центра
и  таможенного  терминала   производственных    объектов    технопарка
"Александрова Слобода" в Александровском районе  (объем  инвестиций  -
1,48 млрд. руб., предполагаемая численность работающих - 300 человек);
     - австрийской компании "Контейнекс" по  организации  производства
по выпуску контейнеров в  г.  Коврове  (объем  инвестиций  -  16  млн.
долларов США, предполагаемая численность работающих - 400 человек);
     -  австрийской   компании    "Грайнер"    по    созданию    новых
производственных мощностей по изготовлению полимерной упаковки  (объем
инвестиций - 16 млн. евро, предполагаемая численность работающих - 150
человек).
     В 2010 г. начата реализация новых инвестиционных проектов:
     - немецкой компании "Пауль Хартманн" по строительству  завода  по
производству изделий медицинского назначения в Гусь-Хрустальном районе
(объем инвестиций - 20 млн. евро);
     -  швейцарской  компании  "Нестле"  по  организации  производства
пищевых продуктов на территории Вязниковского района (объем инвестиций
- 1,8 млрд. руб.);
     - ООО "Рус Дямэй" по организации производства по выпуску  детской
обуви (объем инвестиций  250  млн.  руб.,  предполагаемая  численность
работающих - 250 человек).
     Несмотря  на  значительное  снижение  инвестиционной  активности,
интерес к Владимирской области со  стороны  российских  и  иностранных
деловых кругов сохраняется.  С января по  май  2010  г.  поступило  10
запросов на подбор площадок под размещение инвестиционных проектов.
     В 2011-2013 гг. ожидается увеличение притока объемов  иностранных
инвестиций, поступающих в экономику области, на 3-8% ежегодно.

                   Внешнеэкономическая деятельность

     В  2010  г.  наблюдается    рост    показателей    внешнеторговой
деятельности по  сравнению  с  предыдущим  годом.  По  предварительным
данным за первое полугодие  т.  г.  экспорт  товаров  составил  240,1,
импорт -  195,5  млн.  долларов  (104,3%,  и  128,4%  по  сравнению  с
аналогичным периодом 2009 г. соответственно).
     Рост  объемов   экспорта    обусловлен    увеличением    поставок
машиностроительной продукции, спецпродукции, фанеры  клееной,  изделий
из металлов и стекла, текстильной и химической  продукции.  Более  40%
объема  экспорта  за  январь-июнь  т.  г.  заняла   машиностроительная
продукция и почти треть (28,9%) - спецпродукция.
     Объем  импорта  возрос  за  счет  увеличения   ввоза    продукции
нефтехимического комплекса, машиностроительной продукции, древесины  и
изделий из нее,  продовольственных  товаров  и  изделий  из  черных  и
цветных  металлов.  Основу  областного  импорта  составляет  продукция
нефтехимического комплекса и  машиностроительная  продукция,  на  долю
которых приходится более 40% и около 25% соответственно.
     По оценке в 2010 г. предполагается сохранение  роста  показателей
внешнеторговой    деятельности    (за    счет    увеличения     вывоза
машиностроительной продукции, спецпродукции, изделий  из  древесины  и
увеличения  ввоза  органических  химических  соединений,    полимерных
материалов,  комплектующих  для  производства  стиральных   машин    и
холодильников, технологического оборудования).
     В 2011-2013 гг. прогнозируется ежегодное  увеличение  экспорта  и
импорта товаров за счет увеличения объемов вывоза  традиционных  видов
продукции (машиностроительной  продукции,  фанеры  клееной,  стекла  и
изделий из него) и ввоза технологического оборудования,  комплектующих
и продукции нефтехимического комплекса.

                 Малое и среднее предпринимательство

     В 2009 г.  практически  по  всем  основным  показателям  развития
малого  и  среднего  предпринимательства  наблюдалась    положительная
динамика.
     Общее количество малых и средних предприятий увеличилось до  16,6
тыс. единиц (рост к 2008 г. - 1,8 раза).  Их число в расчете на 1 тыс.
человек населения выросло до  12  ед.  В  результате  области  удалось
подняться по данному показателю с 14-16 места в 2008 г. до 3  места  в
2009 г. среди регионов ЦФО.
     Среднесписочная численность занятых в  малом  и  среднем  бизнесе
увеличилась на 22,7% и составила 168,4 тыс. человек.  Их доля в  общей
численности работающих в регионе выросла на 7,5% в сравнении с 2008 г.
и достигла 35,7%. В результате область заняла 1-е место среди регионов
ЦФО.
     Оборот малых и средних предприятий составил  125,5  млрд.  рублей
(100,9% к 2008 г.), его удельный вес в общем обороте всех  организаций
области вырос с 32,1% в 2008г. до 34% в 2009  г.  Объем  инвестиций  в
основной капитал увеличился в 1,5 раза и достиг 5,0 млрд. рублей.
     Увеличение числа малых и средних предприятий  произошло  за  счет
роста неторгового сектора:  обрабатывающие  производства  лидируют  по
числу средних предприятий, строительство -  по  численности  постоянно
работающих на малых предприятиях.  Однако, доля  компаний,  занятых  в
сфере науки, научных исследований незначительна.
     Положительной  динамике  развития  малого  и  среднего    бизнеса
способствует  поддержка  субъектов  предпринимательской  деятельности,
которая  сегодня  является  одним  из   приоритетов    государственной
политики.  Тем более, что в условиях экономического кризиса и в период
преодоления его последствий роль малого и среднего бизнеса в экономике
региона становится особенно значима.
     В  рамках  Программы  содействия  развитию  малого  и    среднего
предпринимательства во Владимирской области на 2009-2010 годы (далее -
Программы)  реализуются  не  только  ранее   отработанные    механизмы
поддержки - субсидирование процентной ставки по кредитам и  лизинговым
платежам,  но  и  новые  мероприятия,   направленные    на    создание
благоприятных условий для развития бизнеса:
     - гранты начинающим - безвозмездные безвозвратные субсидии  вновь
зарегистрированным компаниям и индивидуальным предпринимателям;
     - предоставление займов субъектам предпринимательства размером до
1 млн. рублей сроком до 1 года;
     - предоставление поручительств малым и средним  предприятиям  при
банковском кредитовании (региональный гарантийный фонд);
     - софинансирование муниципальных программ.
     Объем финансирования Программы из областного бюджета в 2009 г. по
сравнению с 2008 г. был увеличен в 2,9 раза и составил 87,35 млн. руб.
Кроме того, результатом участия области в  конкурсе  Минэкономразвития
РФ  стало  получение  из    федерального    бюджета    дополнительного
финансирования по антикризисным мероприятиям Программы в размере 216,4
млн. руб.
     В целом  в  результате  реализации  предпринимательских  проектов
субъектами малого и среднего предпринимательства в рамках Программы  в
2009г. привлечены ресурсы кредитных организаций и лизинговых  компаний
в размере более 1,77 млрд. руб.
     В 2010 г.  Программа имеет инновационную направленность. Основным
приоритетом  является    поддержка    предпринимательских    проектов,
направленных  на  внедрение  инновационных  продуктов,    модернизацию
технологических процессов:
     - субсидирование проектов, связанных с разработкой (внедрением) и
реализацией инновационной продукции,  в  т.  ч.  реализуемых  на  базе
инновационных бизнес-инкубаторов,  созданных  с  участием  организаций
науки и вузов;
     - субсидирование по договорам лизинга, направленных на  внедрение
и реализацию  инновационного  продукта,  модернизацию  технологических
процессов и пополнение основных фондов;
     - субсидирование проектов краткосрочного обучения  по  программам
"Открой свое дело".
     Продолжится поддержка муниципальных программ  развития  малого  и
среднего предпринимательства, в том числе в монотерриториях.
     Объем финансирования мероприятий Программы  в  2010  г.  за  счет
средств  областного  бюджета  планируется  увеличить  по  сравнению  с
предыдущим  годом  в  2  раза  (171,2  млн.  рублей).  Кроме  того,  в
результате ежегодного участия в конкурсах Минэкономразвития РФ область
получает дополнительное  финансирование  из  федерального  бюджета,  в
текущем году подана заявка на субсидию в объеме более 275 млн. руб.
     В  целях  повышения  уровня    конкурентоспособности    субъектов
предпринимательской деятельности, а также  для  расширения  доступа  к
финансовым  ресурсам  в  текущем  году  получит    развитие    система
предоставления гарантий по кредитам для субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства и система микрокредитования через  областной  фонд
гарантий, предусмотренный объем средств - 230 млн. руб.
     В рамках проходившей в этом году в Москве Всероссийской  выставки
"Малый бизнес России" область стала победителем  в  номинации  "Лучший
регион РФ по развитию малого и среднего бизнеса  и  созданию  наиболее
благоприятных условий для его  развития",  медалью  лауреата  выставки
награжден Губернатор Владимирской области Н. В. Виноградов.
     Сформирована  и  утверждена  долгосрочная    целевая    программа
содействия  развитию  малого  и  среднего    предпринимательства    во
Владимирской области  на  2011-2013  годы  (постановление  Губернатора
области  от  15.06.2010  N  681),    также    имеющая    инновационную
направленность.
     Реализация    мероприятий    программы    позволит     продолжить
положительную динамику развития малого и среднего предпринимательства:
число малых и средних компаний в области к 2013 г.  превысит  17  тыс.
единиц преимущественно за счет  неторгового  сектора,  среднесписочная
численность постоянно работающих на малых и  средних  предприятиях  по
прогнозу составит 178,3 тыс. человек (105,8% к 2009г.), в том числе  в
обрабатывающих производствах - 50,9 тыс. человек (117,5%).
     Оборот  малых    предприятий    в    среднесрочной    перспективе
прогнозируется с темпом роста по базисному варианту 6,5-7%, средних  -
3,5-5%.  Опережающие темпы прироста оборота ожидаются в обрабатывающих
производствах  и  компаниях,  занятых  научными    исследованиями    и
разработками.  В результате продолжится положительный тренд увеличения
вклада  малого  бизнеса  в   экономику    области    и    формирование
инновационно-производственной    структуры    малого    и     среднего
предпринимательства.
                               Финансы

     В данном разделе отражены отчетные данные по доходам  и  расходам
за 2008 и 2009 гг., ожидаемая оценка  на  2010  г.,  а  также  прогноз
поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет области на  2011-
2013 гг. (В  редакции  Постановления  Губернатора Владимирской области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     При расчете объема  доходов  консолидированного  бюджета  области
учитывались вступающие  в  силу  с  01  января  2011  г.  изменения  и
дополнения  в  нормативные  правовые  акты    Российской    Федерации,
регулирующие отношения, оказывающие  влияние  на  доходы  бюджетов,  а
именно: (В  редакции  Постановления  Губернатора  Владимирской области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     1) снижение налогооблагаемой базы по налогу на  прибыль  за  счет
применения амортизационной премии в  размере  30%  при  реконструкции,
модернизации, иных улучшениях основных средств; (В            редакции
Постановления         Губернатора         Владимирской         области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     2) увеличение налоговых вычетов при обложении налогом  на  доходы
физических лиц в части уплаты процентов по образовательным кредитам;
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     3) снижение норматива распределения доходов от уплаты акцизов  на
алкогольную продукцию в областной бюджет с 1,0378 до 1,0301%;       (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     4) уменьшение нормативов зачисления в доходы  областного  бюджета
от поступления акцизов на нефтепродукты в 2011 г. - со 100 до  70%,  в
2012 г. - до  77%,  в  2013  г.  -  до  72%  и  увеличение  нормативов
распределения в 2011 г. - с 0,8060 до 0,8605%, в 2012 г. - до 0,8228%,
в 2013 г. - до 0,8102%; (В    редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 18.10.2010 г. N 1133)
     5) увеличение нормативов зачисления  в  консолидированный  бюджет
области налогов на совокупный доход с 90 до 100%; (В          редакции
Постановления         Губернатора         Владимирской         области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     6) снижение поступлений  местных  налогов  (земельного  налога  и
налога на имущество физических лиц) и транспортного налога в 2011 г. в
связи с изменением их сроков уплаты и отмены представления  отчетности
в течение года; (В  редакции  Постановления  Губернатора  Владимирской
области от 18.10.2010 г. N 1133)
     7) зачисление пошлины за государственную регистрацию транспортных
средств в федеральный  бюджет  с  2012  г.  в  связи  с  переводом  на
финансовое  обеспечение  милиции  общественной  безопасности  за  счет
средств федерального бюджета. (В  редакции  Постановления  Губернатора
Владимирской области от 18.10.2010 г. N 1133)
     Кроме того, расчеты доходов консолидированного бюджета области  и
областного бюджета произведены с учетом: (В   редакции   Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.10.2010 г. N 1133)
     1) сохранения льгот по налогу на имущество: (В           редакции
Постановления         Губернатора         Владимирской         области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     -  организациям  -  в  отношении  отделений    почтовой    связи,
находящихся в сельской местности; (В       редакции      Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.10.2010 г. N 1133)
     -    организациям,       имеющим        статус        федеральных
научно-производственных испытательных центров; (В             редакции
Постановления         Губернатора         Владимирской         области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     -  организациям  -  в  отношении  автомобильных   дорог    общего
пользования регионального и межмуниципального значения; (В    редакции
Постановления         Губернатора         Владимирской         области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     -  организациям  -    получателям    государственной    поддержки
инвестиционной деятельности  в  соответствии  с  Законом  Владимирской
области  от  02.09.2002  N  90-ОЗ   "О    государственной    поддержке
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в  форме    капитальных
вложений, на территории Владимирской области"; (В             редакции
Постановления         Губернатора         Владимирской         области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     2) сохранения льгот по налогу на прибыль в виде снижения ставки с
18 до 13,5%: (В   редакции   Постановления   Губернатора  Владимирской
области от 18.10.2010 г. N 1133)
     - учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;  (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     -  организациям  -    получателям    государственной    поддержки
инвестиционной деятельности; (В   редакции  Постановления  Губернатора
Владимирской области от 18.10.2010 г. N 1133)
     3) сохранения льгот по транспортному налогу; (В          редакции
Постановления         Губернатора         Владимирской         области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     4) повышения минимальной ставки  арендной  платы  за  пользование
объектами  недвижимого    имущества,    находящегося    в    областной
собственности, на 8% (с 1056 до 1140 рублей за 1 кв. м); (В   редакции
Постановления         Губернатора         Владимирской         области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     5) увеличения ставок  арендной  платы  за  земельные  участки  от
кадастровой стоимости, учитывающих вид  функционального  использования
земель, в среднем в 1,6 раза; (В  редакции  Постановления  Губернатора
Владимирской области от 18.10.2010 г. N 1133)
     6) уменьшения на 10%  (с  10  до  9-  кратной  ставки  земельного
налога)  цены  земли  при  продаже  земельных  участков  собственникам
зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках;       (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     7) снижения  с  2012  г.  суммы  доходов  от  сдачи  в  аренду  и
реализации имущества, находящегося в областной собственности, в  связи
с переходом бюджетных учреждений в статус "казенных" и  утратой  права
взимания указанных доходов в областной бюджет; (В             редакции
Постановления         Губернатора         Владимирской         области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     8) изменения  порядка  зачисления  доходов  от  оказания  платных
ветеринарных услуг с 2011 г.  на  счета  государственных  ветеринарных
учреждений. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     В результате налоговые и  неналоговые  доходы  консолидированного
бюджета области составят в 2011 г. 29993,3 млн. руб. (14,27% к ВРП), в
2012 г. - 31707,4 млн. руб. (13,59%), в 2013 г. -  34128,2  млн.  руб.
(13,13%). (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     Прогнозные данные в части перечисления в  федеральный  бюджет  на
2011-2013 гг. представлены на уровне 2010 г. в связи с проведением ФНС
России только краткосрочной оценки поступлений, т.е. на  текущий  2010
год. (В   редакции   Постановления  Губернатора  Владимирской  области
от 18.10.2010 г. N 1133)
     Оценка расходов на 2010 г. произведена, исходя  из  необходимости
реализации единой  системы  антикризисных  мер  Российской  Федерации,
включающей  в  себя  мероприятия  по  поддержанию   сбалансированности
бюджетной системы с целью безусловного выполнения  обязательств  перед
гражданами,  выплаты  заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы,
оплаты первоочередных расходов. (В  редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 18.10.2010 г. N 1133)
     Снижение под воздействием мирового  финансового  кризиса  доходов
консолидированного бюджета области и необходимость  обеспечения  ранее
принятых  социальных  обязательств   перед    гражданами    определяют
потребность пересмотра бюджетных расходов в сторону их  сокращения  по
ряду направлений в  2011-2013  гг.  по  сравнению  с  планом  2010  г.
Осложняет финансовое положение бюджета региона планируемое  уменьшение
размеров  софинансирования  из    федерального    бюджета    расходных
обязательств субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 18.10.2010 г. N 1133)

                       Охрана окружающей среды

     Финансовый кризис привел к сокращению  инвестиционной  активности
организаций, отсутствию  непрерывного  финансирования  мероприятий  по
охране окружающей среды в  2009  г.  В  результате  объем  капитальных
вложений по этому направлению сократился по сравнению  с  2008  г.  на
145,48 млн. рублей и составил 155,80 млн. рублей, в том числе за  счет
областного и  местных  бюджетов  -  31,20  млн.  рублей,  внебюджетных
источников - 124,67 млн. рублей.
     Отсутствие  инвестиций  в  объекты  капитального    строительства
средств  федерального  бюджета  в  2009  г.   объясняется    принятием
нормативных  документов,  согласно  которым  из    перечня    объектов
федеральной адресной инвестиционной программы исключен  ряд  строек  и
объектов, находящихся в государственной собственности и  финансируемых
за счет бюджетных ассигнований.
     На средства областного и местных  бюджетов  (софинансирование)  в
2009 г. проводилась реконструкция очистных сооружений  в  с.  Молотицы
(Муромский район), пос. Бавлены (Кольчугинский район).
     Кроме этого капитальные расходы местных бюджетов были  направлены
на строительство и реконструкцию очистных  сооружений  с.  Андреевское
(Петушинский район), пос.  Мезиновский  (Гусь-Хрустальный  район),  п.
Достижение (Ковровский район), установку блока глубокой очистки стоков
п.  Пролетарский  (Гороховецкий  район),  реконструкцию  котельных   с
переводом на природный газ  д.  Следнево,  п.  Искра  (Александровский
район), МУП "Тепловые сети" (г.  Муром),  рекультивацию  полигона  ТБО
"Разлукино", строительство Центра по переработке и  утилизации  ТБО  в
Петушинском районе, муниципального полигона с.  Хламово в  Суздальском
районе,  приобретение  спецтехники  и  оборудования   природоохранного
назначения.
     За счет собственных средств предприятий в отчетном году выполнены
работы  по  строительству  и  реконструкции  очистных  сооружений  ОАО
"Селивановский машиностроительный завод" (Селивановский район), МУ ВКП
(г.  Гусь-Хрустальный),  МУП  "Коммунальник"  (Кольчугинский   район),
внедрение  и  реконструкция  системы  оборотного  водоснабжения    ОАО
"Ковровский  электромеханический  завод",   ОАО    "Муромский    завод
радиоизмерительных приборов".
     Реконструированы:  локальные  специализированные  установки    по
очистке  отходящих  газов  на  производстве   ООО    "Лауша    Файбер"
(Судогодский район),  котельные  с  переводом  на  природный  газ  ЗАО
"Першинское  литье"  (Киржачский  район)  и  филиала  ГУП  "ДСУ-N   3"
"Юрьев-Польское ДРСУ" (Юрьев-Польский район).
     Проведена  модернизация  технологического  оборудования  с  целью
сокращения количества образующихся загрязняющих веществ  на  следующих
предприятиях региона: МУП "Владимирводоканал", ОАО "Электроприбор" (г.
Владимир), ОАО "Ковровский механический завод" (Ковровский район), ОАО
"Электрокабель", ООО "Кольчугцветметобработка" (Кольчугинский  район),
ОАО "Юрьев-Польский завод "Промсвязь" (Юрьев-Польский район).
     По  оценке  в  2010  г.  произойдет  возобновление   федерального
финансирования  строительства  объектов  оборотного  водоснабжения  на
охлаждение и доочистки сточных вод на очистных сооружениях ФГУП  ИТАР-
ТАСС в Петушинском районе.
     Средства  областного  и    местных    бюджетов    в    2010    г.
(софинансирование) предусмотрены на выполнение  работ  по  продолжению
строительства  и  реконструкции  очистных  сооружений  в  с.  Молотицы
(Муромский район), пос. Бавлены (Кольчугинский район).
     За счет местных  бюджетов  также  будет  проведена  реконструкция
котельных с переводом на газ в д.  Следнево, п. Искра (Александровский
район),  с.  Войново  (Меленковский  район),  строительство  модульных
очистных сооружений в п.  Красное Пламя, д. Следнево  (Александровский
район), п.  Пролетарский (Гороховецкий район), реконструкция  очистных
сооружений в г. Собинке.
     Прогнозные оценки  2011-2013гг.  разработаны  в  двух  вариантах,
однако после общего падения производства и  уменьшения  инвестиционных
кредитов в качестве наиболее вероятного рассматривается второй вариант
развития, согласно которому реализация предпринимаемых  Правительством
РФ  антикризисных  мер  приведет  к  положительным  последствиям   для
экономики  страны  и   увеличению    инвестиционной    активности    в
природоохранной деятельности.
     В этом случае в  2011-2013  гг.  средства  областного  и  местных
бюджетов  будут  предусмотрены  на  выполнение  работ  по  продолжению
реконструкции очистных сооружений пос.  Бавлены (Кольчугинский район),
строительства очистных сооружений в пос. Мезиновский (Гусь-Хрустальный
район), пос. Муромцево (Судогодский район).
     За счет средств местных бюджетов также планируются  строительство
модульных очистных сооружений в п.  Красное  Пламя,  д.  Следнево,  п.
Майский,  с.  Б.  Каринское,  п.  Искра    (Александровский    район),
реконструкция очистных сооружений г. Струнино (Александровский район),
с.  Павловское (Суздальский район), установка блока  глубокой  очистки
сточных вод в д. Арефино (Гороховецкий район).
     Как и прежде основным источником инвестиций останутся собственные
средства  организаций.  Объективными  предпосылками  для   направления
предприятиями области средств  на  охрану  окружающей  среды  являются
усиление    ответственности    за    нарушение        природоохранного
законодательства Российской Федерации.
     В 2010 г. и в прогнозном периоде планируется внедрение  оборотной
системы с обеззараживанием сточных  вод  на  производствах  ОАО  "СМЗ"
(Селивановский район), ОАО КПЗ "Новлянский" (Селивановский район), ОАО
"ТГК-6"  (г.  Владимир),  ОАО  "Юрьев-Польский    завод    "Промсвязь"
(Юрьев-Польский  район),  ООО  "Русджам"  (Гороховецкий  район),    ГУП
комбинат "Тепличный" (г. Владимир), ЗАО "Першинское литье" (Киржачский
район),    ОАО    "РИП"    (Муромский    район),    ОАО    "Ковровский
электромеханический  завод"  (Ковровский  район),  ОАО  "Кондраковский
завод резиновой обуви" (Муромский район), строительство сооружений для
очистки сточных вод ЗАО по свиноводству "Владимирское" (г.  Владимир),
ОАО "Муромский радиозавод"  (округ  Муром),  санатория  им.  Абельмана
(Ковровский район), ОАО "Ставровский  завод  АТО"  (Собинский  район),
строительство  цеха  утилизации  твердых  отходов  ФГУ  "ВНИИЗЖ"   (г.
Владимир), реконструкция  локальных  специализированных  установок  по
переработке и обезвреживанию отдельных видов отходов, очистке  сточных
вод и отходящих газов на  производствах  МУП  "Владимирводоканал"  (г.
Владимир), Фирма "Символ" (Гусь-Хрустальный  район),  ОАО  "Ковровский
механический  завод"  (Ковровский  район),  ОАО    "Завод    Автосвет"
(Киржачский  район),  ОАО    "Гусевский    стекольный    завод"    (г.
Гусь-Хрустальный), ЗАО  "Першинское  литье"  (Киржачский  район),  ООО
"Судогодские стеклопластики" (Судогодский район), ООО  "Лауша  Файбер"
(Судогодский район), ООО "Демидовский  фанерный  комбинат"  (Собинский
район),  ОАО  ВПК  "НПО  машиностроения"  (Петушинский  район),    МУП
"Коммунальник"  (Кольчугинский  район),  ОАО  "Юрьев-Польский    завод
"Промсвязь"  (Юрьев-Польский  район),  перевод  котельной  на  газ  с.
Небылое (Юрьев-Польский район), ЗАО "Кольчугцветмет" (г. Кольчугино).
     В 2007-2008 гг. наблюдался рост загрязнения атмосферы, в основном
за счет проведения газификации населенных пунктов области.  Увеличение
протяженности газовых сетей и, как следствие,  возрастающие  сроки  их
ремонта и замены, повлекли существенный рост выбросов в  атмосферу:  в
2007 г. - 43,11 тыс. т (метан +3,008 тыс. т), в 2008 г. - 45,99 тыс. т
(метан +3,256 тыс. т), при общем снижении выбросов от промышленного  и
аграрного производств.
     В 2009 г.  спад  экономики  привел  к  уменьшению  отрицательного
воздействия,  что  выразилось  в  существенном    снижение    выбросов
загрязняющих веществ от стационарных источников до  35,51  тыс.  т  (в
2008 г.  -  45,99  тыс.  т).  Успешная  реализация  планов  по  выходу
экономики на докризисный уровень к 2013  г.  способствует  активизации
производства и увеличению объема загрязнения атмосферы: в 2010  г.  до
36,33 тыс. т (рост 102,3%), в 2011 г. - до 37,56 тыс. т  (103,39%),  в
2012 г. - до 38,93 тыс. т (103,65%), в 2013  г.  -  до  40,47  тыс.  т
(103,96%).  К  тому  же  рост  внутренних  цен  на  газ,    вследствие
необходимости  постепенного  выравнивания  ценовых   диспропорций    и
улучшения структуры топливного баланса,  направлен  на  стимулирование
роста потребления угля и других видов топлива, что также  повлияет  на
повышение темпов роста загрязнения атмосферы.
     По данным Верхне-Волжского бассейнового водного управления в 2009
г. объем сброса сточных вод  по  сравнению  с  2008  г.  уменьшился  в
поверхностные водные объекты на 11,67 млн. куб. м.  Сброс недостаточно
очищенных  сточных  вод  снизился  на  11,89  млн.  куб.   м,    объем
водоотведения в поверхностные водные объекты сточных вод с  категорией
"без очистки" остался практически на том же уровне.
     Объем  нормативно-чистых  (как  правило,  сбрасываемые  воды    с
рыбоводческих прудов) изменился незначительно  и  составил  6,35  млн.
куб. м.
     Уменьшение сброса сточных вод связано с общим уменьшением  забора
воды  и  сброса  сточных  вод  предприятиями-абонентами  в  связи    с
сокращениями производства в 2009 г.  По оценке  в  2010  г.  ожидаемый
сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты  области
составит 142,41 млн. куб. м.
     По прогнозу  в  2011-2013  гг.  предполагается  изменение  сброса
загрязненных сточных вод в водные объекты следующим образом:
     а) по первому варианту: 2011 г. - 145,82 млн.  куб.  м  (102,4%),
2012 г. - 148,15 млн. куб. м (101,6%), 2013 г. - 150,52  млн.  куб.  м
(101,6%);
     б) по второму варианту: 2011 г. - 149,48 млн.  куб.  м  (105,0%),
2012 г. - 149,48 млн. куб. м (100,0%), 2013 г. - 149,48  млн.  куб.  м
(100,0%).
     Объем водопотребления в 2009 г. составил 190,53 млн.  куб.  м.  в
год, в том числе: из поверхностных водных объектов - 56,28  млн.  куб.
м. в год, из подземного горизонта - 134,25 млн. куб. м. в год.
     По сравнению с 2008 г. объем забранной воды из  природных  водных
объектов уменьшился на 8,45 млн. куб. м,  водоотбор  из  поверхностных
водных объектов - на 4,16 млн. куб. м/год; из подземных - на 4,3  млн.
куб. м/год.
     Характерным для 2009 г. является:
     -  уменьшение  забора  воды   на    хозяйственно-бытовые    нужды
предприятиями    жилищно-коммунального    хозяйства,     промышленного
производства, сельскими администрациями;
     - уменьшение забора воды на производственные нужды  промышленными
предприятиями;
     - по сельскому хозяйству объемы практически остались  на  прежнем
уровне, наблюдается незначительное (менее 1%) увеличение  забора  воды
на орошение в связи сухим летом;
     - забор воды на нужды прудового хозяйства не изменился.
     В целом по области основные показатели водопользования изменились
незначительно, на 3-7%, кроме  использования  воды  на  орошение,  что
связано с погодными условиями 2009 г.
     Прогноз на 2010 г. предполагает изменение объемов водопотребления
до  195,10  млн.  куб.  м,  что  связано  с   ожидаемым    увеличением
производства продукции по основным видам деятельности.  В  последующие
годы уровень потребления воды составит: по первому варианту в 2011  г.
- 199,78 млн. куб. м  (102,4%),  в  2012  г.  -  202,58  млн.  куб.  м
(101,4%), в 2013 г. - 205,42 млн. куб. м (101,4%); по второму варианту
в 2011 г. - 205,54 млн. куб. м (105,4%), в 2012 г. - 205,54 млн.  куб.
м (100,0%), в 2013 г. - 205,54 млн. куб. м (100,0%)
     Объем воды в  системах  оборотного  и  повторно-последовательного
водоснабжения в 2009 г.  составил  317,94  млн.  куб.  м.  В  2010  г.
предполагается увеличение данного показателя до 323,4 млн. куб. м.
     С учетом планируемого введения оборотных систем предприятиями ОАО
"Ковровский  электромеханический  завод",  ОАО  "Кондраковский   завод
резиновой обуви", ОАО КПЗ "Новлянский", ООО "Русджам", ОАО  "ТГК-6"  в
системах  оборотного  и  повторного  использования   воды    ожидается
незначительный рост объемов: в 2011 г. - 325,60 млн. куб. м, в 2012 г.
- 328,65 млн. куб. м, в  2013  г.  -  329,50  млн.  куб.  м.
     В  целях  улучшения  состояния  окружающей  среды  и  обеспечения
рационального природопользования необходимо осуществление технического
перевооружения   предприятий,    внедрение    новых    технологий    и
технологических процессов, обеспечивающих минимальное  воздействие  на
окружающую среду.

   Прогноз социально-экономического развития области на 2011 год и
                  плановый период 2012 и 2013 годов

 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|          Показатели          |     Единица     |  отчет  |  отчет  | оценка  |                              прогноз                              |
|                              |                 |---------+---------+---------+-------------------------------------------------------------------|
|                              |    измерения    |  2008   |  2009   |  2010   |   2011    |         |   2012    |           |  2013   |           |
|                              |                 |         |         |         |-----------+---------+-----------+-----------+---------+-----------|
|                              |                 |         |         |         | вариант 1 | вариант | вариант 1 | вариант 2 | вариант | вариант 2 |
|                              |                 |         |         |         |           | 2       |           |           | 1       |           |
|------------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1. Демографические показатели                  |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Численность постоянного      |  тыс. человек   | 1444,60   1434,90   1425,60     1416,90   1416,90     1408,40     1408,40   1400,00     1400,00  
| населения (среднегодовая)    |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
|                              |   в % к пред.   |   99,30     99,30     99,40       99,40     99,40       99,40       99,40     99,40       99,40  
|                              |      году       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| в том числе: городского      |  тыс. человек   | 1123,60   1116,10   1111,10     1105,20   1105,20     1099,30     1099,30   1093,30     1093,30  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
|                              |   в % к пред.   |   99,40     99,30     99,60       98,70     98,70       99,50       99,50     99,50       99,50  
|                              |      году       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| сельского                    |  тыс. человек   |  321,00    318,80    314,50      311,70    311,70      309,10      309,10    306,70      306,70  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
|                              |   в % к пред.   |   98,90     99,30     98,70       99,10     99,10       99,20       99,20     99,20       99,20  
|                              |      году       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Общий коэффициент            |   человек на    |   10,80     10,80     10,80       10,60     10,60       10,30       10,30     10,10       10,10  
| рождаемости                  |      1000       |                                                                                                  
|                              |    населения    |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Общий коэффициент            |  чел. на 1000   |   18,80     18,40     18,00       17,80     17,80       17,80       17,80     17,70       17,70  
| смертности                   |    населения    |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Коэффициент                  |  чел. на 1000   |   -8,00     -7,60     -7,20       -7,20     -7,20       -7,50       -7,50     -7,60       -7,60  
| естественного прироста       |    населения    |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Коэффициент                  | чел. на 10 000  |   12,70      8,20      9,70       11,90     11,90       14,70       14,70     15,70       15,70  
| миграционного прироста       |    населения    |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| 2. Производство товаров и услуг                |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| 2.1. Валовой                 |   млн. руб. в   | 176257,30 171000,00 190000,00   208500,00 210130,00   230000,00  233300,00 253300,00  260000,00  
| региональный продукт -       |    основных     |                                                                                
| всего                        |  ценах соотв.   |                                                                                                  
|                              |       лет       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс физического           |   в % к пред.   |  101,20     92,70    103,30      102,50    103,20      103,10      104,20    103,60      104,60  
| объема ВРП                   | году в сопост.  |                                                                                                  
|                              |      ценах      |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор объема       | % к пред. году  |  118,70    104,70    107,60      107,00    107,20      106,90      106,70    106,30      106,50  
| ВРП                          |                 |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| 2.2. Промышленное производство                 |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Индекс промышленного         |       % к       |  103,60     80,30    105,20      102,30    103,40      103,00      104,80    103,10      104,20  
| произ-водства (РАЗДЕЛ C:     |   предыдущему   |                                                                                                  
| Добыча полезных              |      году       |                                                                                                  
| ископаемых +РАЗ-ДЕЛ D:       |                 |                                                                                                  
| Обрабатывающие про-          |                 |                                                                                                  
| изводства+РАЗДЕЛ E:          |                 |                                                                                                  
| Произ-водство и              |                 |                                                                                                  
| распределение                |                 |                                                                                                  
| электроэнергии, газа и воды) |                 |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Добыча полезных ископаемых                     |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 1671,70   1255,10   1539,00     1577,60   1640,10     1708,30     1815,40   1838,70     1985,00  
| собственного производства,   |                 |                                                                                                  
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| РАЗДЕЛ C: Добыча             |                 |                                                                                                  
| полезных ископаемых          |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  118,00     78,00    101,60       98,00    103,00      106,50      106,10    104,90      106,20  
| РАЗДЕЛ C                     |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор - РАЗДЕЛ     | % к пред. году  |             96,20    120,70      105,00    103,50      101,70      104,30    102,60      103,00  
| C                            |                 |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Обрабатывающие производства                    |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 160852,80 142867,10 159334,72   173879,54 178420,63   192402,34  199762,99 212091,61  222634,11  
| собственного производства,   |                 |                                                                                
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| РАЗДЕЛ D:                    |                 |                                                                                                  
| Обрабатывающие               |                 |                                                                                                  
| производства                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  104,00     78,90    106,30      102,80    103,90      103,20      105,20    103,20      104,40  
| РАЗДЕЛ D                     |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -РАЗДЕЛ      | % к пред. году  |  106,90    113,00    104,90      106,20    107,70      107,30      106,40    106,90      106,70  
| D                            |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 36408,90  47078,70  52345,90     59706,20  59818,40    68294,10   68934,70  75429,40   77013,90  
| собственного производства,   |                 |                                                                                        
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| Подраздел DA:                |                 |                                                                                                  
| Производство пищевых         |                 |                                                                                                  
| продуктов, включая напитки,  |                 |                                                                                                  
| и табака                     |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |   99,70    105,40    106,40      106,40    106,60      107,00      107,50    104,00      104,50  
| Подраздел DA                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |   99,90    122,60    104,50      107,20    107,20      106,70      107,20    106,20      106,40  
| Подраздел DA                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 4225,40   4398,30   4571,10     4824,60   4872,30     5132,70     5244,30   5631,80     5814,70  
| собственного производства,   |                 |                                                                                                  
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| Подраздел DB: Текстильное    |                 |                                                                                                  
| и швейное производство       |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  111,90     78,30    101,00      101,00    102,00      102,00      103,00    105,00      106,00  
| Подраздел DB                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |   77,40    132,90    102,90      104,50    104,50      104,30      104,50    104,50      104,60  
| Подраздел DB                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    |  360,60    536,90    584,50      646,20    646,80      713,80      716,50    790,70      795,90  
| собственного производства,   |                 |                                                                                                  
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| Подраздел DC:                |                 |                                                                                                  
| Производство кожи, изделий   |                 |                                                                                                  
| из кожи и производство       |                 |                                                                                                  
| обуви                        |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  101,90    105,60    105,80      105,80    105,90      105,90      106,00    106,00      106,20  
| Подраздел DC                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |   92,80    141,00    102,90      104,50    104,50      104,30      104,50    104,50      104,60  
| Подраздел DC                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 3307,20   2508,10   3800,00     3938,00   3992,30     4218,40     4372,10   4571,10     4856,90  
| собственного производства,   |                 |                                                                                                  
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| Подраздел DD: Обработка      |                 |                                                                                                  
| древесины и производство     |                 |                                                                                                  
| изделий из дерева            |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |   87,10    100,60    120,00      102,00    103,00      104,00      105,00    105,00      106,00  
| Подраздел DD                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |  150,14     75,39    126,80      101,60    102,00      103,00      104,30    103,20      104,80  
| Подраздел DD                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных            |    млн. руб.    | 1536,60   1460,90   2000,00     2129,10   2135,90     2335,30     2340,80   2584,50     2567,70  
| товаров, выполненных работ   |                 |                                                                                                  
| и услуг - Подраздел DE:      |                 |                                                                                                  
| Целлюлозно-бумажное          |                 |                                                                                                  
| производство; издательская   |                 |                                                                                                  
| и полиграфи-ческая           |                 |                                                                                                  
| деятельность                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  125,70     76,10    110,00      101,00    102,00      101,00      103,00    102,00      103,00  
| Подраздел DE                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |   98,17    124,93    124,40      105,40    104,70      108,60      106,40    108,50      106,50  
| Подраздел DE                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 7460,50   7216,20   8858,00     9396,60   9269,70     10111,60    9872,40   10488,50   10361,90  
| собственного производства,   |                 |                                                                                               
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| Подраздел DG: Химическое     |                 |                                                                                                  
| производство                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  118,60     96,20    112,00      102,00    103,00      102,00      103,00    101,00      102,00  
| Подраздел DG                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |  113,80    100,55    109,60      104,00    101,60      105,50      103,40    102,70      102,90  
| Подраздел DG                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 7829,60   6195,70   7292,30     7811,50   7705,30     8488,40     8286,00   8935,50     8782,10  
| собственного производства,   |                 |                                                                                                  
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| Подраздел DH:                |                 |                                                                                                  
| Производство резиновых и     |                 |                                                                                                  
| пластмассовых изделий        |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  137,50     86,20    107,00      103,00    104,00      103,00      104,00    102,50      103,00  
| Подраздел DH                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |   91,50     91,80    110,00      104,00    101,60      105,50      103,40    102,70     1029,00  
| Подраздел DH                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 15353,50  13595,40  14015,80    14877,90  15182,50    15868,16    16879,87  18014,61   19962,11  
| собственного производства,   |                 |       
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| Подраздел DI: Производство   |                 |                                                                                                  
| прочих неметаллических       |                 |                                                                                                  
| минеральных продуктов        |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  101,70     82,00    106,20      101,00    102,00      101,00      102,00    107,00      108,00  
| Подраздел DI                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |  113,00    108,00    100,60      105,10    106,20      105,60      109,00    106,10      109,50  
| Подраздел DI                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных            |    млн. руб.    | 13244,40  7301,90   8963,00     9555,00   9935,70     9902,00     10966,60  10625,80   12577,40  
| товаров, выполненных работ   |                 |                                                                                              
| и услуг - Подраздел DJ:      |                 |                                                                                                  
| Металлурги-ческое            |                 |                                                                                                  
| производство и               |                 |                                                                                                  
| производство готовых         |                 |                                                                                                  
| металлических изделий        |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  107,90     61,40    110,00      103,00    107,00      102,00      108,00    105,00      112,00  
| Подраздел DJ                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |  104,40     89,80    111,60      103,50    103,60      101,60      102,20    102,20      102,40  
| Подраздел DJ                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 19429,50  17043,10  17360,40    18349,90  18628,40    18973,80    20205,30  20313,30   21413,20  
| собственного производства,   |                 |       
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| Подраздел DK:                |                 |                                                                                                  
| Производство машин и         |                 |                                                                                                  
| оборудования                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  104,30     69,20    100,00      100,00    102,00      100,00      105,00    100,50      102,00  
| Подраздел DK                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |  111,80    126,80    101,90      105,70    105,20      103,40      103,30    104,00      103,90  
| Подраздел DK                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных            |    млн. руб.    | 32700,00  17490,20  20156,90    21305,80  21417,10    22030,20    22566,30  23369,60   24149,80  
| товаров, выполненных работ   |                 |       
| и услуг - Подраздел DL:      |                 |                                                                                                  
| Производство                 |                 |                                                                                                  
| электрооборудования,         |                 |                                                                                                  
| электронного и оптического   |                 |                                                                                                  
| оборудования                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |   96,20     53,60    115,00      100,00    101,00      100,00      102,00    102,00      103,00  
| Подраздел DL                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |  113,10     99,80    100,20      105,70    105,20      103,40      103,30    104,00      103,90  
| Подраздел DL                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 5860,00   4029,40   4844,40     5120,70   5351,30     5400,70     6080,70   5729,10     6633,70  
| собственного производства,   |                 |                                                                                                  
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| Подраздел DM:                |                 |                                                                                                  
| Производство транспортных    |                 |                                                                                                  
| средств и оборудования       |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |   96,90     59,10    108,00      100,00    105,00      102,00      110,00    102,00      105,00  
| Подраздел DM                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |  117,60    116,30    111,30      105,70    105,20      103,40      103,30    104,00      103,90  
| Подраздел DM                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных товаров    |    млн. руб.    | 5647,90   5046,40   5399,65     6554,09   8033,35     8824,96     9789,60   10684,00   11775,00  
| собственного производства,   |                 |                                                                                   
| выполненных работ и услуг    |                 |                                                                                                  
| собственными силами -        |                 |                                                                                                  
| Подраздел DN: Прочие         |                 |                                                                                                  
| производства                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |  114,40     86,80    100,00      102,00    103,00      102,00      103,00    102,00      103,00  
| Подраздел DN                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор -            | % к пред. году  |  152,50    103,00    107,00      119,00    119,00      107,70      107,70    107,00      107,00  
| Подраздел DN                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Производство и распределение                   |                                                                                                  
| электроэнергии, газа и воды                    |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Объем отгруженных            |   млн. руб. в   | 17245,50  20092,70  22349,11    25238,49  25545,03    28844,82    29391,09  32788,63   33602,84  
| товаров, выполненных работ   |  ценах соотв.   |       
| и услуг - РАЗДЕЛ E:          |       лет       |                                                                                                  
| Производство и               |                 |                                                                                                  
| распределение электро-       |                 |                                                                                                  
| энергии, газа и воды         |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства -        | % к пред. году  |   98,70     95,60     98,00       98,80    100,00      101,50      102,00    102,50      103,00  
| РАЗДЕЛ E                     |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор - РАЗДЕЛ     | % к пред. году  |  123,70    115,90    113,50      114,30    114,30      112,60      112,80    110,90      111,00  
| E                            |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Потребление                  | млн. кВт. ч.    | 5183,30   5338,40   5082,91     5159,15   5209,98     5288,13     5340,23   5420,33     5473,73  
| электроэнергии               |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| в том числе по группам       |                 |                                                                                                  
| потребителей:                |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Население                    | млн. кВт. ч.    | 1021,70    957,50   1125,99     1142,88   1154,14     1171,45     1182,99   1200,74     1212,57  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Прочие потребители           | млн. кВт. ч.    | 4161,60   4380,90   3956,92     4016,27   4055,84     4116,68     4157,24   4219,59     4261,17  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Средние тарифы на электро-   | руб./тыс. кВт.  | 1539,13   1871,58   2067,53     2322,60   2354,80     2573,05     2627,32   2830,36     2910,79  
| энергию, отпущенную          | ч.              |                                                                                                  
| различ-ным категориям        |                 |                                                                                                  
| потребителей                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс тарифов               | % к пред. году  |  122,30    121,60    110,47      112,34    113,89      110,78      111,57    110,00      110,79  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
|                              |   % декабрь к   |            119,60    110,47      112,34    113,89      110,78      111,57    110,00      110,79  
|                              |  декабрю пред.  |                                                                                                  
|                              |      года       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| в том числе:                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Население                    | руб./тыс. кВт.  | 1527,45   1924,58   2063,99     2270,39   2270,39     2497,43     2497,43   2747,17     2747,17  
|                              | ч.              |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс тарифов               | % к пред. году  |  113,20    126,00    107,24      110,00    110,00      110,00      110,00    110,00      110,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
|                              |   % декабрь к   |            128,90    107,24      110,00    110,00      110,00      110,00    110,00      110,00  
|                              |  декабрю пред.  |                                                                                                  
|                              |      года       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Прочие потребители           | руб./тыс. кВт.  | 1924,87   2112,39   2068,54     2337,45   2378,82     2594,57     2664,28   2854,03     2957,35  
|                              | ч.              |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс тарифов               | % к пред. году  |  122,50    109,74     97,92      113,00    115,00      111,00      112,00    110,00      111,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| 2.3. Сельское хозяйство      |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем продукции сельского    |   млн. руб. в   | 18735,70  20257,00  21635,80   23479,90   23710,30   25272,20    25817,50   27357,90   28273,30  
| хозяйства в хозяйствах всех  |  ценах соотв.   |                                                                                       
| категорий                    |       лет       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства          |       % к       |   94,60    112,10    102,60      101,90    102,90      102,90      103,90    103,00      104,00  
| продукции сельского          |   предыдущему   |                                                                                                  
| хозяйства в хозяйствах всех  |      году       |                                                                                                  
| категорий                    |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор продукции    |       % к       |  125,20     96,60    104,10      106,50    106,50      104,60      104,80    105,10      105,30  
| сельского хозяйства в        |   предыдущему   |                                                                                                  
| хозяйствах всех категорий    |      году       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| в том числе:                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Растениеводство              |   млн. руб. в   | 8584,00   10047,10  10719,93    11764,01  11881,12    12465,95    12738,60  13506,89   13950,48  
|                              |      ценах      |                  
|                              |   соответств.   |                                                                                                  
|                              |       лет       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства          | % к пред. году  |   90,90    125,30    102,10      100,60    101,60      101,60      102,60    101,60      102,60  
| продукции растениеводства    |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор продукции    | % к пред. году  |  123,30     93,40    104,50      109,30    109,30      104,50      104,60    106,50      106,60  
| растениеводства              |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Животноводство               |   млн. руб. в   | 10151,70  10209,90  10915,88    11715,93  11829,24    12806,30    13078,95  13851,09   14322,84  
|                              |      ценах      |       
|                              |   соответств.   |                                                                                                  
|                              |       лет       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства          | % к пред. году  |   98,00    100,70    103,10      103,40    104,40      104,40      105,40    104,40      105,40  
| продукции животноводства     |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор продукции    | % к пред. году  |  127,10     99,80    103,70      103,80    103,80      104,70      104,90    103,60      103,90  
| животноводства               |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Продукция сельского          |                 |                                                                                                  
| хозяйства по категориям      |                 |                                                                                                  
| хозяйств:                    |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Продукция в сельскохозяй-    |   млн. руб. в   | 11138,50  11688,40  12563,58    13912,28  14142,70    15013,51    15558,20  16555,62   17469,35  
| ственных организациях        |      ценах      |       
|                              |   соответств.   |                                                                                                  
|                              |       лет       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства          | % к пред. году  |  100,50    107,50    103,25      103,98    105,70      103,17      104,97    104,92      106,63  
| продукции в сельскохозяйст-  |                 |                                                                                                  
| венных организациях          |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Продукция в крестьянских     |   млн. руб. в   |  237,50    261,40    276,76      291,88    291,88      313,54      314,14    333,27      334,88  
| (фермерских) хозяйствах и у  |  ценах соотв.   |                                                                                                  
| индивидуальных               |       лет       |                                                                                                  
| предпринимателей             |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства проду-   | % к пред. году  |  150,80    112,90    102,10      101,60    101,60      102,60      102,60    102,60      102,60  
| кции в крестьянских          |                 |                                                                                                  
| (фермер-ских) хозяйствах и   |                 |                                                                                                  
| у индивиду-альных            |                 |                                                                                                  
| предпринимателей             |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Продукция в хозяйствах       |   млн. руб. в   | 7359,70   8307,20   8795,47     9275,78   9275,78     9945,21     9945,21   10469,0     10469,0  
| населения                    |  ценах соотв.   |                                                                                   9           9  
|                              |       лет       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс производства проду-   | % к пред. году  |   86,20    118,80    102,10      101,60    101,60      102,60      102,60    102,60      102,60  
| кции в хозяйствах населения  |                 |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| 2.4. Дорожное хозяйство                        |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Протяженность автомобиль-    |       км        | 5643,30   5642,70   5642,70     5642,70   5642,70     5655,83     5655,83   5655,83     5655,83  
| ных дорог общего пользова-   |                 |                                                                                                  
| ния с твердым покрытием      |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Протяженность автомобиль-    |       км        |  413,10    412,90    412,90      412,90    412,90      412,90      412,90    412,90      412,90  
| ных дорог федерального       |                 |                                                                                                  
| значения                     |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Густота автомобильных        |   километров    |  193,90    193,90    193,90      193,90    193,90      194,35      194,35    194,35      194,35  
| дорог общего пользования с   | дорог на 1 000  |                                                                                                  
| твердым покрытием            |   квадратных    |                                                                                                  
|                              |   километров    |                                                                                                  
|                              |   территории    |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Удельный вес                 |        %        |   97,80     99,20     99,20       99,20     99,20       99,20       99,20     99,20       99,20  
| автомобильных дорог с        |                 |                                                                                                  
| твердым покрытием в общей    |                 |                                                                                                  
| протяженности                |                 |                                                                                                  
| автомобильных дорог          |                 |                                                                                                  
| общего пользования           |                 |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| 2.5. Связь                                     |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Объем услуг связи - всего    |   млн. руб. в   | 6520,30   6743,00   6912,60     7191,90   7403,40     7518,70     8115,60   7897,70     9098,40  
|                              |  ценах соотв.   |                                                                                                  
|                              |       лет       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
|                              | % к пред. году  |  115,60     99,50    101,50      102,00    105,00      103,00      108,00    104,00      111,00  
|                              |    в сопост.    |                                                                                                  
|                              |      ценах      |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Плотность телефонных         |     единиц      |   27,10     27,20     27,20       27,30     27,40       27,30       27,50     27,40       27,70  
| аппаратов фиксированной      |                 |                                                                                                  
| электросвязи на 100 человек  |                 |                                                                                                  
| населения                    |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Количество абонентов,        | млн. ед.        |    1,90      1,90      1,90        1,90      1,90        1,90        1,90      1,90        1,90  
| подключенных к сетям         |                 |                                                                                                  
| подвижной связи              |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Количество почтовых          |     единиц      |   14,10     14,00     14,00       13,90     14,00       13,80       13,90     13,80       13,90  
| ящиков на 10000 человек      |                 |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| 2.6. Производство важнейших видов              |                                                                                                  
| продукции в натуральном выражении              |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| Профили гнутые стальные      |      тонн       | 26640,00  13158,00  7105,00     7200,00   9500,00     7500,00     11200,00  8100,00    13400,00  
|                              |                 |       
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Кабели силовые для           |       км        | 8475,00   5675,00   6130,00     6130,00   6140,00     6150,00     6159,00   6400,00     6436,00  
| стационарной прокладки на    |                 |                                                                                                  
| напряжение 1КВ и выше        |                 |                                                                                                  
| (бронекабель)                |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Кабели силовые для           |       км        | 17387,00  17000,00  11100,00    11150,00  12400,00    11800,00    12750,00  12300,00   13500,00  
| стационарной прокладки на    |                 |       
| напряжение до 1КВ            |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Кабели телефонной связи (в   |       км        | 6568,00   2499,00   2838,00     2850,00   2900,00     2900,00     2960,00   3000,00     3050,00  
| приведенном исчислении)      |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Кабели связи станционные,    |       км        |  390,00    160,00    200,00      200,00    208,00      205,00      217,00    210,00      227,00  
| шахтные и распределитель-    |                 |                                                                                                  
| ные (многопарные)            |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Кабели силовые гибкие        |       км        | 19510,00  13536,00  13343,00    13400,00  13877,00    14200,00    14501,00  14800,00    5154,00 
|                              |                 |       
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Электродвигатели перемен-    |      штук       | 136894,00 52870,00  51812,00    51900,00  54500,00    52000,00    56100,00  53050,00   57400,00  
| ного тока с высотой оси      |                 |      
| вращения 63-355мм            |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Электродвигатели крановые    |    тыс. Квт     |   20,80      3,90      4,40        4,40      4,50        4,40        4,60      4,50        4,80  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Электрооборудование          |   млн. рублей   | 6731,40   2894,90   3763,40     3750,00   3890,00     3900,00     4100,00   4150,00     4350,00  
| автотракторное, приборы и    |                 |                                                                                                  
| карбюраторы в фактических    |                 |                                                                                                  
| ценах (без НДС и акциза)     |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Арматура промышленная        |    тыс. штук    |  330,60    223,00    228,00      225,00    230,00      240,00      280,00    270,00      300,00  
| трубопроводная               |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Переводы стрелочные          |    комплект     | 5367,00   3548,00   3800,00     3850,00   4000,00     3900,00     4200,00   4100,00     4400,00  
| широкой колеи                |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Стекловолокно непрерывное    |      тонн       | 34681,00  29907,00  30000,00    30500,00  31500,00    32000,00    33000,00  40000,00   45000,00 
| и изделия из него            |                 |       
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Бутылки                      |    млн. штук    | 2276,40   1951,10   2030,00     2040,00   2050,00     2060,00     2060,00   2100,00     2240,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Посуда сортовая              |    млн. штук    |  154,50    128,70    130,00      132,00    135,00      135,00      140,00    150,00      160,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Панели стальные стеновые     | тыс. кв. м.     |  535,00    409,30    452,30      460,00    490,00      475,00      520,00    490,00      570,00  
| и кровельные                 |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Фанера клееная               | тыс. куб. м.    |  130,80    131,40    160,40      170,00    178,00      175,00      184,00    180,00      190,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Парусина (брезент)           | тыс. пог. м.    | 22774,00  11410,00  10500,00    10500,00  10530,00    10530,00    10560,00  10590,00   10600,00  
|                              |                 |       
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Мебель (без встроенной) в    |   млн. рублей   | 2897,00   2800,10   2700,00     3210,00   3400,00     3460,00     3560,00   3700,00     3900,00  
| фактических ценах (без НДС   |                 |                                                                                                  
| и акциза)                    |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Древесина деловая            | тыс. плот. куб. |   763,1     590,5       650         700       750         750         770       760         765  
|                              |        м        |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Станки металлорежущие        |      штук       |  138,00     64,00     32,00       30,00     34,00       30,00       38,00     32,00       40,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Тракторы                     |      штук       | 1043,00    444,00   1393,00     1400,00   1570,00     1400,00     1650,00   1500,00     1940,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Телевизоры                   |    тыс. штук    |  233,10     18,00     30,00       42,00     45,00       42,00       45,00     44,00       48,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Холодильники и               |    тыс. штук    |  398,90    327,00    356,00      350,00    390,00      380,00      405,00    385,00      415,00  
| морозильники бытовые         |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Машины стиральные            |    тыс. штук    |  495,40    343,00    400,00      405,00    420,00      405,00      435,00    415,00      490,00  
| бытовые                      |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Ювелирные изделия в          | млн. руб.       | 1197,86   1423,47   1638,31     1834,91   1877,13     2036,74     2131,81   2240,42     2386,48  
| фактических ценах (без НДС   |                 |                                                                                                  
| и акциза)                    |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Электроэнергия               |  млрд. кВт. ч   |    2,14      2,07      2,12        2,17      2,23        2,28        2,34      2,40        2,46  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Ткани хлопчатобумажные       |   тыс. кв. м    | 193272,00 130286,00 104500,00   104500,00 104600,00   104600,00   104800,00 104800,00 105300,00  
| готовые                      |                 |      
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Изделия трикотажные          |    тыс. штук    | 2299,50   1103,50   1105,00     1105,00   1110,00     1110,00     1115,00   1115,00     1130,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Обувь                        |    тыс. пар     | 3850,40   4433,80   4450,00     4500,00   4550,00     5000,00     5100,00   5200,00     5300,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Пиломатериалы                |   тыс. куб. м   |  149,00    140,60    170,00      180,00    185,00      185,00      190,00    190,00      195,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Бумага                       |    тыс. тонн    |    6,50      3,70      5,00        6,50      7,00        7,00        7,50      8,00        8,50  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Кирпич строительный          |  млн. условных  |  369,00    288,20    300,00      310,00    320,00      330,00      340,00    350,00      360,00  
|                              |    кирпичей     |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Блоки и камни мелкие стено-  |  млн. условных  |    0,60      0,80      0,90        1,00      1,10        1,20        1,30      1,30        1,40  
| вые (без блоков из ячеистого |    кирпичей     |                                                                                                  
| бетона)                      |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Блоки крупные стеновые       |  млн. условных  |   23,40     13,20     20,00       21,00     22,00       23,00       24,00     24,00       25,00  
| (включая бетонные блоки      |    кирпичей     |                                                                                                  
| стен подвалов)               |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Валовой сбор зерна (в весе   |    тыс. тонн    |  178,00    194,30    181,00      190,00    204,00      190,00      204,00    190,00      204,00  
| после доработки)             |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Валовой сбор картофеля       |    тыс. тонн    |  268,10    371,90    381,10      385,40    385,40      386,90      386,90    391,30      391,30  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Валовой сбор овощей          |    тыс. тонн    |  171,20    188,70    190,30      192,50    192,50      194,50      194,50    195,00      195,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство скота и птицы   |    тыс. тонн    |   60,50     61,10     61,00       62,00     62,00       62,50       63,00     63,00       63,50  
| на убой (в живом весе)       |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство молока          |    тыс. тонн    |  317,10    310,00    335,00      317,00    339,00      318,00      341,00    320,00      346,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство яиц             |    млн. штук    |  501,10    499,90    533,80      520,00    535,00      525,00      535,00    525,00      535,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство мяса, включая   |    тыс. тонн    |   28,30     28,70     29,00       30,00     30,50       31,90       32,90     35,00       37,70  
| субпродукты 1 категории      |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство цельномолоч-    |    тыс. тонн    |  234,50    259,20    272,20      280,40    285,80      288,80      294,40    297,50      303,20  
| ной продукции (в пересчете   |                 |                                                                                                  
| на молоко)                   |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство консервов       | тыс. усл. банок | 30816,00  27000,00  30000,00    30500,00  30500,00    31000,00    31000,00  31000,00   31500,00  
| мясных                       |                 |       
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство шоколада и      |    тыс. тонн    |   60,00     63,50     75,00       78,00     85,00       84,00       90,00     85,00       91,00  
| шоколадных изделий           |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство товарной        |    тыс. тонн    |    5,50      7,40     11,10       11,10     11,70       11,40       12,30     11,70       12,70  
| пищевой рыбной продукции,    |                 |                                                                                                  
| включая консервы рыбные      |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство водки и         |    тыс. дкл     |  309,30    171,50    120,00      120,00    134,00      134,00      156,00    156,00      156,00  
| ликеро-водочных изделий      |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство вин плодовых    |    тыс. дкл     |   98,50     84,70     85,00       85,00     90,00       90,00       95,00     95,00       98,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Производство пива            |    тыс. дкл     | 1421,00   3606,00   4327,00     4327,00   4543,40     4543,40     4770,50   4770,50     5009,00  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| 2.7. Строительство           |                 |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Объем работ, выполненных     |   млн. руб. в   | 20594,40  20078,30  21069,90    22706,40  22931,20    24897,50    25461,40  28106,20   29074,90  
| по виду деятельности         |      ценах      |       
| "строительство" (Раздел F)   |   соответств.   |                                                                                                  
|                              |       лет       |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
|                              | % к пред. году  |  102,40     97,30    101,00      101,00    102,00      102,00      103,00    103,00      104,00  
|                              |    в сопост.    |                                                                                                  
|                              |      ценах      |                                                                                                  
|------------------------------+-----------------|                                                                                                  
| Индекс-дефлятор по           |       % к       |  123,80    100,80    103,90      106,70    106,70      107,50      107,80    109,60      109,80  
| объему работ,                |   предыдущему   |                                                                                                  
| выполненных по виду          |      году       |                                                                                                  
| деятельности                 |                 |                                                                                                  
| "строительство"              |                 |                                                                                                  
|------------------------------------------------|                                                                                                  
| 3. Рынок товаров и услуг                       |                                                                                                  
|------------------------------------------------|