Постановление Губернатора Владимирской области от 18.10.2010 № 1133

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     18.10.2010                                        N 1133


О    внесении    изменений      в
постановление Губернатора области
от 11.08.2010 N 905  "О  прогнозе
социально-экономического развития
Владимирской области на 2011  год
и плановый  период  2012  и  2013
годов"


     В соответствии с Законом Владимирской  области  от  10.12.2001  N
129-ОЗ  "О  Губернаторе  (главе   администрации)    и    администрации
Владимирской области"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Внести изменения  в  приложение  к  постановлению  Губернатора
области от  11.08.2010  N  905  "О  прогнозе  социально-экономического
развития Владимирской области на 2011 год и  плановый  период  2012  и
2013 годов":
     1.1. В пояснительной записке к прогнозу  социально-экономического
развития Владимирской области на 2011 год и  плановый  период  2012  и
2013 годов:
     1.1.1.  Исключить  таблицу    "Основные    показатели    прогноза
социально-экономического развития Владимирской области в  сравнении  с
показателями РФ" раздела "Макроэкономика".
     1.1.2. Раздел "Финансы" изложить в редакции согласно приложению N
1.
     1.2. В таблице "Прогноз социально-экономического развития области
на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" строки 1,2 раздела  3
"Рынок товаров и услуг" и  раздел  7  "Финансы"  изложить  в  редакции
согласно приложению N 2.
     2. Контроль за  исполнением  данного  постановления  оставляю  за
собой.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 18.10.2010 N 1133

                               Финансы
     В данном разделе отражены отчетные данные по доходам  и  расходам
за 2008 и 2009 гг., ожидаемая оценка  на  2010  г.,  а  также  прогноз
поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет области на  2011-
2013 гг.
     При расчете объема  доходов  консолидированного  бюджета  области
учитывались вступающие  в  силу  с  01  января  2011  г.  изменения  и
дополнения  в  нормативные  правовые  акты    Российской    Федерации,
регулирующие отношения, оказывающие  влияние  на  доходы  бюджетов,  а
именно:
     1) снижение налогооблагаемой базы по налогу на  прибыль  за  счет
применения амортизационной премии в  размере  30%  при  реконструкции,
модернизации, иных улучшениях основных средств;
     2) увеличение налоговых вычетов при обложении налогом  на  доходы
физических лиц в части уплаты процентов по образовательным кредитам;
     3) снижение норматива распределения доходов от уплаты акцизов  на
алкогольную продукцию в областной бюджет с 1,0378 до 1,0301%;
     4) уменьшение нормативов зачисления в доходы  областного  бюджета
от поступления акцизов на нефтепродукты в 2011 г. - со 100 до  70%,  в
2012 г. - до  77%,  в  2013  г.  -  до  72%  и  увеличение  нормативов
распределения в 2011 г. - с 0,8060 до 0,8605%, в 2012 г. - до 0,8228%,
в 2013 г. - до 0,8102%;
     5) увеличение нормативов зачисления  в  консолидированный  бюджет
области налогов на совокупный доход с 90 до 100%;
     6) снижение поступлений  местных  налогов  (земельного  налога  и
налога на имущество физических лиц) и транспортного налога в 2011 г. в
связи с изменением их сроков уплаты и отмены представления  отчетности
в течение года;
     7) зачисление пошлины за государственную регистрацию транспортных
средств в федеральный  бюджет  с  2012  г.  в  связи  с  переводом  на
финансовое  обеспечение  милиции  общественной  безопасности  за  счет
средств федерального бюджета.
     Кроме того, расчеты доходов консолидированного бюджета области  и
областного бюджета произведены с учетом:
     1) сохранения льгот по налогу на имущество:
     -  организациям  -  в  отношении  отделений    почтовой    связи,
находящихся в сельской местности;
     -    организациям,       имеющим        статус        федеральных
научно-производственных испытательных центров;
     -  организациям  -  в  отношении  автомобильных   дорог    общего
пользования регионального и межмуниципального значения;
     -  организациям  -    получателям    государственной    поддержки
инвестиционной деятельности  в  соответствии  с  Законом  Владимирской
области  от  02.09.2002  N  90-ОЗ   "О    государственной    поддержке
инвестиционной  деятельности,  осуществляемой  в  форме    капитальных
вложений, на территории Владимирской области";
     2) сохранения льгот по налогу на прибыль в виде снижения ставки с
18 до 13,5%:
     - учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
     -  организациям  -    получателям    государственной    поддержки
инвестиционной деятельности;
     3) сохранения льгот по транспортному налогу;
     4) повышения минимальной ставки  арендной  платы  за  пользование
объектами  недвижимого    имущества,    находящегося    в    областной
собственности, на 8% (с 1056 до 1140 рублей за 1 кв. м);
     5) увеличения ставок  арендной  платы  за  земельные  участки  от
кадастровой стоимости, учитывающих вид  функционального  использования
земель, в среднем в 1,6 раза;
     6) уменьшения на 10%  (с  10  до  9-  кратной  ставки  земельного
налога)  цены  земли  при  продаже  земельных  участков  собственникам
зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках;
     7) снижения  с  2012  г.  суммы  доходов  от  сдачи  в  аренду  и
реализации имущества, находящегося в областной собственности, в  связи
с переходом бюджетных учреждений в статус "казенных" и  утратой  права
взимания указанных доходов в областной бюджет;
     8) изменения  порядка  зачисления  доходов  от  оказания  платных
ветеринарных услуг с 2011 г.  на  счета  государственных  ветеринарных
учреждений.
     В результате налоговые и  неналоговые  доходы  консолидированного
бюджета области составят в 2011 г. 29993,3 млн. руб. (14,27% к ВРП), в
2012 г. - 31707,4 млн. руб. (13,59%), в 2013 г. -  34128,2  млн.  руб.
(13,13%).
     Прогнозные данные в части перечисления в  федеральный  бюджет  на
2011-2013 гг. представлены на уровне 2010 г. в связи с проведением ФНС
России только краткосрочной оценки поступлений, т.е. на  текущий  2010
год.
     Оценка расходов на 2010 г. произведена, исходя  из  необходимости
реализации единой  системы  антикризисных  мер  Российской  Федерации,
включающей  в  себя  мероприятия  по  поддержанию   сбалансированности
бюджетной системы с целью безусловного выполнения  обязательств  перед
гражданами,  выплаты  заработной  платы  работникам  бюджетной  сферы,
оплаты первоочередных расходов.
     Снижение под воздействием мирового  финансового  кризиса  доходов
консолидированного бюджета области и необходимость  обеспечения  ранее
принятых  социальных  обязательств   перед    гражданами    определяют
потребность пересмотра бюджетных расходов в сторону их  сокращения  по
ряду направлений в  2011-2013  гг.  по  сравнению  с  планом  2010  г.
Осложняет финансовое положение бюджета региона планируемое  уменьшение
размеров  софинансирования  из    федерального    бюджета    расходных
обязательств субъектов Российской Федерации.


                                                        Приложение N 2
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 18.10.2010 N 1133


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|         Показатели          |    Единица    |   отчет   |   отчет   |  оценка   |                                прогноз                                |
|                             |               |-----------+-----------+-----------+-----------------------------------------------------------------------|
|                             |   измерения   |   2008    |   2009    |   2010    |   2011    |           |   2012    |           |   2013    |           |
|                             |               |           |           |           |-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------|
|                             |               |           |           |           | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 |
|---------------------------------------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 3. Рынок товаров и услуг                    |
|---------------------------------------------|
| Индекс потребительских цен  |   декабрь к   |    114,10      108,60      107,80      106,00      106,00      105,80      105,80      105,00      105,00
|                             | декабрю пред. |
|                             |    года, %    |
|-----------------------------+---------------|
| Индекс потребительских цен  |   к соотв.    |    115,40      112,10      106,60      107,70      107,70      105,70      105,70      105,40      105,40
| за период с начала года (на | периоду пред. |
| конец периода)              |    года, %    |
|---------------------------------------------|
| 7. Финансы                                  |
|---------------------------------------------|
| Доходы консолидированного бюджета области   |
|---------------------------------------------|
| Прибыль прибыльных          |   тыс. руб.   |  25644,50    28149,70    33498,20    36482,10    36513,00    38275,10    38560,40    42871,40    42871,40
| организаций                 |               |
|-----------------------------+---------------|
| Справочно: сальдо прибылей  |   тыс. руб.   |  19223,10    22968,50    28835,20    31819,10    31850,00    33612,10    33897,40    38208,40    38208,40
| и убытков                   |               |
|-----------------------------+---------------|
| Амортизация основных        |   млн. руб.   |   4441,00     4014,40     4536,30     5171,40     5216,75     5947,10     6051,42     6779,70     6959,14
| фондов, начисленная за год  |               |
|-----------------------------+---------------|
| Налоги на прибыль, доходы   |   млн. руб.   |  19380,20    16545,50    18409,36    19461,99    19461,99    20615,43    20615,43    22535,48    22535,48
|-----------------------------+---------------|
| налог на прибыль организаций|   млн. руб.   |   8630,20     4911,80     6341,80     6621,10     6621,10     6670,22     6670,22     7349,15     7349,15
|-----------------------------+---------------|
| налог на доходы физических  |   млн. руб.   |  10750,00    11633,70    12067,56    12840,89    12840,89    13945,21    13945,21    15186,33    15186,33
| лиц                         |               |
|-----------------------------+---------------|
| Отчисления на социальные    |   млн. руб.   |  16487,60    16583,50    18026,80    22447,20    22548,00    22664,00    22738,00    22934,20    23033,70
| нужды                       |               |
|-----------------------------+---------------|
| Налоги на товары (работы,   |   млн. руб.   |   8694,70    11473,10    13204,00    13465,20    13465,20    13635,20    13635,20    13715,60    13715,60
| услуги), реализуемые на     |               |
| территории РФ               |               |
|-----------------------------+---------------|
| из них:                     |               |
|-----------------------------+---------------|
| налог на добавленную        |   млн. руб.   |   7402,50     9796,10    11115,20    11115,20    11115,20    11115,20    11115,20    11115,20    11115,20
| стоимость                   |               |
|-----------------------------+---------------|
| акцизы                      |   млн. руб.   |   1292,20     1677,00     2088,80     2350,00     2350,00     2520,00     2520,00     2600,40     2600,40
|-----------------------------+---------------|
| Специальные налоговые режимы|   млн. руб.   |   2416,90     2093,90     2355,92     2507,67     2442,67     2589,23     2589,23     2718,69     2718,69
|-----------------------------+---------------|
| Налог на имущество          |   млн. руб.   |   3637,00     3982,10     4704,51     4479,31     4479,31     5155,30     5155,30     5510,38     5510,38
|-----------------------------+---------------|
| Налоги, сборы и регулярные  |   млн. руб.   |    128,40       62,70       59,23       63,49       63,49       64,17       64,17       64,83       64,83
| платежи за пользование      |               |
| природными ресурсами        |               |
|-----------------------------+---------------|
| из них:                     |               |
|-----------------------------+---------------|
| налог на добычу полезных    |   млн. руб.   |     50,50       30,30       26,63       30,79       30,79       31,39       31,39       31,98       31,98
| ископаемых                  |               |
|-----------------------------+---------------|
| Прочие налоговые доходы     |   млн. руб.   |    263,30      225,80      454,08      503,66      503,66      249,28      249,28      254,21      254,21
|-----------------------------+---------------|
| Неналоговые доходы          |   млн. руб.   |   2920,50     2681,70     2689,64     2069,19     2069,19     1899,52     1899,52     1815,25     1815,25
|-----------------------------+---------------|
| Прочие доходы               |   млн. руб.   |  16809,50     3104,90     3585,80     3176,70     3178,40     3140,10     3141,80     2947,00     2948,70
|-----------------------------+---------------|
| Итого доходов               |   млн. руб.   |  92193,40    84005,50    95182,04   103206,81   103320,56   107564,21   108029,53   114797,59   115078,23
|-----------------------------+---------------|
| Сальдо взаимоотношений с    |   млн. руб.   |  17877,20    26180,60    32474,10    26233,10    26368,10    26283,10    26438,10    26088,10    26098,10
| федеральным уровнем власти  |               |
|-----------------------------+---------------|
| Средства, передаваемые на   |   млн. руб.   |  14411,50    15839,60    14429,20    14299,90    14299,90    14299,90    14299,90    14299,90    14299,90
| федеральный уровень власти  |               |
|-----------------------------+---------------|
| в федеральный бюджет        |   млн. руб.   |  12642,50    13892,80    12134,50    11899,90    11899,90    11899,90    11899,90    11899,90    11899,90
|-----------------------------+---------------|
| часть отчислений на         |   млн. руб.   |   1769,00     1946,80     2294,70     2400,00     2400,00     2400,00     2400,00     2400,00     2400,00
| социальные нужды,           |               |
| централизуемых              |               |
| государственными            |               |
| внебюджетными фондами       |               |
|-----------------------------+---------------|
| Средства, получаемые от     |   млн. руб.   |  32288,70    42020,20    46903,30    40533,00    40668,00    40583,00    40738,00    40388,00    40398,00
| федерального уровня власти  |               |
|-----------------------------+---------------|
| из федерального бюджета     |   млн. руб.   |  10985,00    13558,60    10198,80     3681,00     3681,00     3681,00     3681,00     3681,00     3681,00
|-----------------------------+---------------|
| от государственных          |   млн. руб.   |  21303,70    28461,60    36704,50    36852,00    36987,00    36902,00    37057,00    36707,00    36717,00
| внебюджетных фондов         |               |
|-----------------------------+---------------|
| Всего доходов               |   млн. руб.   | 110070,60   110186,10   127656,14   129439,91   129688,66   133847,31   134467,63   140885,69   141176,33
|---------------------------------------------|
| Расходы консолидированного бюджета области  |
|---------------------------------------------|
| Расходы за счет средств,    |   млн. руб.   |  21455,30    27252,30    31692,70    35032,40    35108,65    37551,98    37941,60    42301,95    42481,39
| остающихся в распоряжении   |               |
| организаций                 |               |
|-----------------------------+---------------|
| из них:                     |               |
|-----------------------------+---------------|
| на инвестиции               |   млн. руб.   |  10301,20     9270,30    10290,03    11319,04    12245,14    12564,13    13714,56    14323,11    15908,88
|-----------------------------+---------------|
| Затраты на государственные  |   млн. руб.   |   7084,90     6509,10     6618,05     5282,47     5548,52     5640,16     5970,66     6145,49     6601,05
| инвестиции                  |               |
|-----------------------------+---------------|
| из них за счет:             |               |
|-----------------------------+---------------|
| средств федерального бюджета|   млн. руб.   |   2303,20     2663,20     2956,15     3251,77     3517,82     3609,46     3939,96     4114,79     4570,35
|-----------------------------+---------------|
| средств бюджета субъекта    |   млн. руб.   |   4781,70     3845,90     3661,90     2030,70     2030,70     2030,70     2030,70     2030,70     2030,70
| Федерации                   |               |
|-----------------------------+---------------|
| Общегосударственные вопросы |   млн. руб.   |   2017,90     1944,50     2230,50     2310,33     2310,33     2444,33     2444,33     2566,55     2566,55
|-----------------------------+---------------|
| обслуживание                |   млн. руб.   |      5,20       11,80      293,80      311,43      311,43      329,49      329,49      345,96      345,96
| государственного и          |               |
| муниципального долга        |               |
|-----------------------------+---------------|
| Национальная оборона        |   млн. руб.   |     10,00       12,40       11,30       11,98       11,98       12,67       12,67       13,30       13,30
|-----------------------------+---------------|
| Национальная безопасность   |   млн. руб.   |   1733,80     1254,70     1581,90     1676,81     1676,81      272,10      272,10      285,71      285,71
| и правоохранительная        |               |
| деятельность                |               |
|-----------------------------+---------------|
| Национальная экономика      |   млн. руб.   |   5790,10     5550,40     4886,90     5180,11     5180,11     5480,56     5480,56     5754,59     5754,59
|-----------------------------+---------------|
| Жилищно-коммунальное        |   млн. руб.   |   5393,90     5055,00     4825,60     5115,14     5115,14     5411,82     5411,82     5682,41     5682,41
| хозяйство                   |               |
|-----------------------------+---------------|
| Охрана окружающей среды     |   млн. руб.   |     65,90       48,90       50,70       53,74       53,74       56,86       56,86       59,70       59,70
|-----------------------------+---------------|
| Социально-культурные        |   млн. руб.   |  56666,30    69591,90    84046,00    89739,22    89974,53    93182,69    93418,40    94709,53    94820,23
| мероприятия                 |               |
|-----------------------------+---------------|
| из них:                     |               |
|-----------------------------+---------------|
| образование                 |   млн. руб.   |   9430,80    10909,90    11175,30    11845,82    11845,82    12532,88    12532,88    13159,52    13159,52
|-----------------------------+---------------|
| культура, кинематография и  |   млн. руб.   |   1509,40     1501,10     1529,30     1621,06     1621,06     1715,08     1715,08     1800,83     1800,83
| СМИ                         |               |
|-----------------------------+---------------|
| здравоохранение и спорт     |   млн. руб.   |  10698,10    12000,70    12449,90    12498,27    12498,27    12983,72    12983,72    13323,00    13323,00
|-----------------------------+---------------|
| социальная политика         |   млн. руб.   |  35028,00    45180,20    58891,50    63774,08    64009,38    65951,01    66186,72    66426,17    66536,88
|-----------------------------+---------------|
| в том числе:                |               |
|-----------------------------+---------------|
| пенсионное обеспечение      |   млн. руб.   |  26134,10    33077,70    45512,90    49995,30    49995,30    49995,30    49995,30    49995,30    49995,30
|-----------------------------+---------------|
| социальное обслуживание     |   млн. руб.   |   1019,80     1209,60     1247,40     1329,20     1384,20     1394,98     1449,98     1259,98     1259,98
| населения                   |               |
|-----------------------------+---------------|
| социальное обеспечение      |   млн. руб.   |   6714,00     9220,80     9935,20    10248,08    10428,28    12305,95    12486,65    12867,60    12978,30
| населения                   |               |
|-----------------------------+---------------|
| борьба с беспризорностью,   |   млн. руб.   |    454,30      585,00      545,30      578,02      578,02      611,55      611,55      642,13      642,13
| опека, попечительство       |               |
|-----------------------------+---------------|
| другие вопросы в области    |   млн. руб.   |    705,80     1087,10     1650,70     1623,48     1623,58     1643,24     1643,24     1661,17     1661,17
| социальной политики         |               |
|-----------------------------+---------------|
| Прочие расходы              |   млн. руб.   |    473,20        0,00        0,00        0,00        0,00        0,00        0,00        0,00        0,00
|-----------------------------+---------------|
| Всего расходов              |   млн. руб.   | 100691,30   117219,20   135943,65   144402,21   144979,81   150053,17   151009,00   157519,22   158264,93
|-----------------------------+---------------|
| Превышение доходов над      |   млн. руб.   |   9379,30    -7033,10    -8287,51   -14962,30   -15291,15   -16205,86   -16541,37   -16633,53   -17088,60
| расходами (+), или расходов |               |
| на доходами (-)             |               |
-----------------------------------------------