РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О Губернаторе и администрации Владимирской области
(В редакции Законов Владимирской области от 31.12.2003 г. N 142-ОЗ;
от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ; от 13.03.2006 г. N 20-ОЗ;
от 02.06.2006 г. N 75-ОЗ; от 13.09.2006 г. N 118-ОЗ;
от 20.12.2006 г. N 184-ОЗ; от 06.09.2007 г. N 102-ОЗ;
от 12.11.2007 г. N 134-ОЗ; от 03.07.2009 г. N 55-ОЗ;
от 06.07.2009 г. N 63-ОЗ; от 04.08.2009 г. N 72-ОЗ;
от 04.08.2009 г. N 74-ОЗ; от 05.05.2010 г. N 31-ОЗ;
от 03.11.2010 г. N 100-ОЗ; от 03.06.2011 г. N 30-ОЗ;
от 09.11.2011 г. N 98-ОЗ; от 13.03.2012 г. N 14-ОЗ;
от 04.05.2012 г. N 33-ОЗ; от 22.06.2012 г. N 58-ОЗ;
от 10.07.2012 г. N 79-ОЗ; от 13.08.2012 г. N 87-ОЗ;
от 06.08.2013 г. N 77-ОЗ; от 05.11.2013 г. N 115-ОЗ;
от 28.02.2014 г. N 10-ОЗ; от 06.06.2014 г. N 54-ОЗ;
от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ; от 08.08.2014 г. N 87-ОЗ;
от 14.11.2014 г. N 125-ОЗ; от 19.02.2015 № 7-ОЗ;
от 19.02.2015 № 8-ОЗ; от 09.02.2016 № 2-ОЗ;
от 11.04.2016 № 33-ОЗ; от 06.05.2016 № 50-ОЗ;
от 31.10.2016 № 122-ОЗ; от 06.03.2017 № 8-ОЗ;
от 08.06.2017 № 51-ОЗ; от 08.02.2018 г. № 2-ОЗ;
от 21.08.2018 г. № 83-ОЗ; от 28.09.2018 г. № 93-ОЗ;
от 26.11.2018 г. № 114-ОЗ; от 08.04.2019 г. № 28-ОЗ;
от 30.12.2019 г. № 141-ОЗ)
Принят Законодательным Собранием области 28 ноября 2001 года
Настоящий Закон принят в целях определения правовых основ
деятельности и компетенции высшего должностного лица Владимирской
области - Губернатора Владимирской области, администрации Владимирской
области и лиц, замещающих государственные должности Владимирской
области в администрации Владимирской области. (В редакции Закона
Владимирской области от 19.02.2015 № 7-ОЗ)
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
1. Высшим должностным лицом области является Губернатор
Владимирской области (далее - Губернатор) - руководитель высшего
исполнительного органа государственной власти области. (В редакции
Закона Владимирской области от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ)
2. Администрация Владимирской области (далее - администрация)
является высшим и постоянно действующим исполнительным органом
государственной власти Владимирской области (далее область), обладает
правами юридического лица, имеет гербовую печать.
3. (Утратила силу - Закон Владимирской области от 19.02.2015 № 7-ОЗ)
Статья
1-1
1. Для
непосредственного исполнения полномочий
администрации
установлены государственные
должности области первых заместителей
Губернатора
области; первого заместителя
Губернатора области,
директора департамента финансов,
бюджетной и налоговой политики (далее
- первые заместители);
заместителей Губернатора области; заместителя
Губернатора области,
руководителя представительства администрации
области при
Правительстве Российской Федерации (далее - заместители
Губернатора).
(В редакции Закона
Владимирской области
от 26.11.2018 г.
№ 114-ОЗ)
2. На должность
первого заместителя, заместителя Губернатора
назначаются граждане
Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющие
высшее образование и
стаж работы не менее 5 лет. (В редакции Закона
Владимирской области от 11.04.2016 №
33-ОЗ)
3. Гражданин
Российской Федерации не может быть назначен
на
должность первого
заместителя, заместителя Губернатора в случае: (В
редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 №
33-ОЗ)
1)
наличия у него неснятой или непогашенной
судимости; (В
редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 №
33-ОЗ
2) признания
его недееспособным или ограниченно дееспособным
решением суда,
вступившим в законную силу; (В редакции
Закона
Владимирской области от 11.04.2016 №
33-ОЗ)
3) отказа
от прохождения процедуры
оформления допуска к
сведениям, составляющим
государственную и иную охраняемую федеральным
законом тайну, если исполнение
обязанностей по должности, на замещение
которой претендует гражданин, связано с
использованием таких сведений;
(В редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 №
33-ОЗ)
4) выхода из
гражданства Российской Федерации или приобретения
гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство
или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства. (В редакции Закона Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
4. Первые заместители и заместители Губернатора, указанные в
части 1 настоящей статьи, назначаются на должность по согласованию с
Законодательным Собранием. (Часть дополнена - Закон Владимирской
области от 28.09.2018 г. № 93-ОЗ)
Предложение о согласовании назначения кандидатуры на должность
первого заместителя, заместителя Губернатора направляется в
Законодательное Собрание Губернатором. (Абзац дополнен - Закон
Владимирской области от 28.09.2018 г. № 93-ОЗ)
Законодательное Собрание рассматривает предложение Губернатора в
трехмесячный срок со дня его поступления. (Абзац дополнен - Закон
Владимирской области от 28.09.2018 г. № 93-ОЗ; В редакции Закона
Владимирской области от 30.12.2019 г. № 141-ОЗ)
Статья 2. Губернатор, первые заместители и заместители Губернатора,
Администрация в своей деятельности руководствуются следующими
принципами: (В редакции Закона Владимирской области
от 19.02.2015 № 7-ОЗ)
1) законности;
2) гласности;
3) обеспечения прав и свобод человека и гражданина;
4) единоначалия;
5) ответственности за принимаемые решения;
6) разделения властей.
Глава 2. Основы деятельности и гарантии Губернатора, первых
заместителей и заместителей Губернатора (В редакции Закона
Владимирской области от 19.02.2015 № 7-ОЗ)
Статья 3. Правовую основу деятельности Губернатора, первых
заместителей и заместителей Губернатора составляют
Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, принятые в пределах их компетенции, Устав
(Основной Закон) области (далее - Устав области) и законы области,
договоры и соглашения с федеральными органами государственной власти.
(В редакции Закона Владимирской области от 19.02.2015 № 7-ОЗ)
Статья 4. Губернатор как высшее должностное лицо области:
1) возглавляет администрацию;
2) представляет область в отношениях с федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и при
осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать
договоры и соглашения от имени области;
3) решает вопросы о представительстве органов исполнительной
власти области при Президенте Российской Федерации, Правительстве
Российской Федерации, Совете Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации;
4) организует управление областью, принимает решения в сфере
социально-экономического и культурного развития области;
5) представляет Законодательному Собранию Владимирской области
(далее - Законодательное Собрание) проект областного бюджета, отчет об
исполнении областного бюджета; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.02.2018 г. № 2-ОЗ)
6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном
Собрании;
6-1) вносит в Законодательное Собрание проект закона Владимирской
области о внесении изменений в Устав области в связи с приведением
установленного числа депутатов Законодательного Собрания в
соответствие с численностью избирателей, зарегистрированных на
территории Владимирской области, - не позднее чем через сорок пять
дней после установления факта увеличения численности избирателей или
факта уменьшения численности избирателей в порядке, установленном
федеральным законодательством; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 03.11.2010 г. N 100-ОЗ; В редакции Закона Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
7) назначает на должности по согласованию с Законодательным
Собранием и освобождает от должностей первых заместителей и
заместителей Губернатора в порядке, установленном действующим
законодательством; (В редакции Законов Владимирской области
от 19.02.2015 № 7-ОЗ; от 28.09.2018 г. № 93-ОЗ)
8) (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
9) создает и формирует совещательные и вспомогательные коллегии,
комиссии, советы и т.д., при Губернаторе;
10) обнародует законы, удостоверяя обнародование законов путем их
подписания, либо отклоняет законы, принятые Законодательным Собранием;
10-1) представляет в Законодательное Собрание ежегодные отчеты о
результатах деятельности администрации, в том числе по вопросам,
поставленным Законодательным Собранием; (Дополнен - Закон Владимирской
области от 05.05.2010 г. N 31-ОЗ)
11) вправе требовать созыва внеочередного заседания
Законодательного Собрания, а также созывать вновь избранное
Законодательное Собрание на первое заседание ранее срока,
установленного для этого законодательному (представительному) органу
государственной власти области;
12) имеет право участвовать в работе Законодательного Собрания с
правом совещательного голоса;
13) вправе обратиться в Законодательное Собрание с предложением о
внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного
Собрания либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанные
постановления в судебном порядке;
14) представляет в Законодательное Собрание кандидатуру на
должность председателя Счетной палаты области;
14-1) принимает решение о досрочном прекращении полномочий
Законодательного Собрания на основании и в порядке, предусмотренными
действующим законодательством; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 06.09.2007 г. N 102-ОЗ)
15) обеспечивает взаимодействие органов исполнительной власти
области с Законодательным Собранием и органами местного
самоуправления; (В редакции Закона Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
16) содействует развитию местного самоуправления на территории
области;
16-1) вносит в Законодательное Собрание в порядке и сроки,
установленные действующим законодательством, проект закона области о
роспуске представительного органа муниципального образования в случае,
если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном
составе представительный орган муниципального образования в течение
трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, либо если
вновь избранный в правомочном составе представительный орган
муниципального образования в течение трех месяцев со дня его избрания
в правомочном составе не проводил заседание; (Дополнен - Закон
Владимирской области от 06.09.2007 г. N 102-ОЗ)
17) вносит предложения о создании областных внебюджетных фондов,
осуществляет меры по использованию их средств;
18) согласовывает, в предусмотренных федеральным
законодательством случаях, решения об образовании, реорганизации и
ликвидации территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти в области, назначении и освобождении соответствующих
должностных лиц, а также вносит предложения по вопросам деятельности
указанных органов на рассмотрение Правительства Российской Федерации;
19) является по должности одновременно начальником гражданской
обороны области, руководит планированием и проведением мероприятий по
гражданской обороне, мобилизационной подготовке и защите населения и
территорий области от чрезвычайных ситуаций в соответствии с
действующим законодательством;
20) осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и
свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного
порядка, противодействию терроризму, борьбе с преступностью в
пределах, установленных федеральными законами и законами области; (В
редакции Закона Владимирской области от 19.02.2015 № 8-ОЗ)
21) издает указы и распоряжения Губернатора;(Пункт дополнен -
Закон Владимирской области от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ)
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 4-1(Дополнена - Закон Владимирской области
от 03.07.2009 г. N 55-ОЗ)
Губернатору гарантируются меры государственной защиты по
обеспечению личной безопасности, охране жилища и имущества,
находящегося на территории области. (Дополнен - Закон Владимирской
области от 03.07.2009 г. N 55-ОЗ)
Условия и порядок предоставления мер государственной защиты
определяются администрацией. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 03.07.2009 г. N 55-ОЗ; В редакции Закона Владимирской области
от 06.03.2017 № 8-ОЗ)
Статья 4-2
1. Губернатору,
первым заместителям и заместителям Губернатора
предоставляется ежегодный
оплачиваемый отпуск продолжительностью 50
календарных дней. Ежегодный
оплачиваемый отпуск состоит из основного
оплачиваемого отпуска и
дополнительного оплачиваемого отпуска за
ненормированный служебный день. (Дополнен
- Закон Владимирской области
от 19.02.2015 № 7-ОЗ)
2.
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска
составляет 28 календарных дней. (Дополнен
- Закон Владимирской области
от 19.02.2015 № 7-ОЗ)
3. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска
за ненормированный служебный день составляет 22 календарных дня.
(Дополнен - Закон Владимирской области от 19.02.2015 № 7-ОЗ)
Статья 5. (Утратила силу - Закон Владимирской области
от 06.03.2017 № 8-ОЗ)
Статья 6.
1. Губернатор издает указы по вопросам нормативного правового
регулирования.
2. По вопросам не носящим нормативного характера Губернатор
издает распоряжения.
3. Указы Губернатора вступают в силу со дня их официального
опубликования, если иное не установлено действующим законодательством
либо в самом акте.
Распоряжения Губернатора вступают в силу с момента их подписания,
если иное не оговорено в самом акте.
Статья 6-1 (Утратила силу - Закон Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
ГЛАВА 3. СТРУКТУРА И ОСНОВЫ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ (В редакции Закона
Владимирской области от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
Статья 7. Правовую основу деятельности администрации составляют
Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы,
федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, принятые в пределах их компетенции, Устав
области и законы области, нормативные правовые акты Губернатора,
договоры и соглашения с федеральными органами государственной власти.
Статья 8.
1. (Утратил силу – Закон Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
2. Структура администрации определяется законом области.
Статья 9. Губернатор как руководитель высшего исполнительного
органа государственной власти области:
1) на принципе единоначалия руководит администрацией, организует
работу администрации по реализации ее полномочий, предусмотренных
действующим законодательством;
2) ведет вопросы кадровой политики, утверждает штатное расписание
администрации и структуру комитетов, управлений, секретариатов,
территориальных органов и территориальных структурных подразделений
администрации; (В редакции Закона Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
3) назначает на должность и освобождает от должности
руководителей, заместителей руководителей органов исполнительной
власти области, государственных гражданских служащих в администрации,
работников, замещающих должности в администрации, не являющиеся
должностями государственной гражданской службы области; (В редакции
Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
4) осуществляет руководство деятельностью и определяет
обязанности первых заместителей и заместителей Губернатора; (В
редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
5) определяет вопросы ведения, полномочия, внутреннюю структуру
структурных подразделений администрации и органов исполнительной
власти области; (В редакции Закона Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
6) обеспечивает взаимодействие администрации с органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации, иными государственными
органами, Законодательным Собранием, и органами местного
самоуправления;
7) осуществляет функции распорядителя средств областного бюджета;
8) контролирует работу органов исполнительной власти области и
структурных подразделений администрации; (В редакции Закона
Владимирской области от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
81) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
органов исполнительной власти области в соответствии с действующим
законодательством; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
9) назначает в соответствии с действующим законодательством
половину членов Избирательной комиссии области;
10) представляет администрацию в отношениях с государственными
органами, органами местного самоуправления, иными юридическими лицами,
заключает договоры и соглашения с ними;
11) формирует иные органы исполнительной власти области;
12) принимает постановления и распоряжения администрации области;
(В редакции Закона Владимирской области от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ)
13) осуществляет иные полномочия, определенные действующим
законодательством.
Статья 10 (В редакции Закона Владимирской области
от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ)
1. В соответствии с Уставом области Губернатор по вопросам
деятельности администрации области принимает нормативные правовые акты
- постановления администрации области. (В редакции Закона Владимирской
области от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ)
Постановления администрации области вступают в силу со дня их
официального опубликования, если иное не установлено действующим
законодательством либо не предусмотрено самим актом. (В редакции
Закона Владимирской области от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ)
Постановления администрации области по вопросам защиты прав и
свобод человека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять
дней после их официального опубликования. (В редакции Закона
Владимирской области от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ)
2. По вопросам деятельности администрации области, не носящим
нормативного правового характера, Губернатор принимает распоряжения
администрации области. (В редакции Закона Владимирской области
от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ)
Распоряжения администрации области вступают в силу с момента их
подписания, если иное не оговорено в самом акте. (В редакции Закона
Владимирской области от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ)
Статья 11.
(Утратила силу - Закон Владимирской области
от 13.03.2006 г. N 20-ОЗ)
Статья 12.
1. Реализация полномочий администрации в конкретных сферах
управления, а также обеспечение ее деятельности осуществляются
органами исполнительной власти области и структурными подразделениями
администрации. (В редакции Закона Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
2. Структурные подразделения администрации действуют на
основании положений, утверждаемых постановлениями администрации
области. (В редакции Законов Владимирской области
от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ; от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
2-1. Губернатор области может назначить советника Губернатора
Владимирской области в орган исполнительной власти области. (Часть
дополнена - Закон Владимирской области от 06.05.2016 № 50-ОЗ)
3. Организация деятельности структурных подразделений
администрации возлагается на их руководителей. (В редакции Закона
Владимирской области от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
Руководители структурных подразделений администрации издают
приказы в пределах своей компетенции. (В редакции Закона Владимирской
области от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
4. (Часть утратила силу - Закон Владимирской области
от 09.02.2016 № 2-ОЗ)
Статья 13. Денежное содержание и социальные гарантии лиц,
замещающих государственные должности и должности государственной
гражданской службы в администрации, устанавливаются в соответствии с
действующим законодательством. (В редакции Закона Владимирской области
от 04.08.2009 г. N 72-ОЗ)
Статья 14. Финансирование администрации осуществляется за счет
средств областного бюджета, предусмотренных отдельной статьей.
ГЛАВА 4. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 15. Администрация в сфере экономики:
1) осуществляет государственное регулирование в отдельных
отраслях экономики;
2) разрабатывает прогнозы социально-экономического развития
области, обеспечивает их реализацию, готовит ежегодные отчеты о
результатах деятельности высшего исполнительного органа
государственной власти области, сводный годовой доклад о ходе
реализации и об оценке эффективности государственных программ области,
ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации
стратегии социально-экономического развития области; (В редакции
Закона Владимирской области от 08.02.2018 г. № 2-ОЗ)
3) готовит предложения к проектам федеральных планов и программ,
разрабатываемых и принимаемых органами государственной власти
Российской Федерации, которые затрагивают интересы области;
4) разрабатывает и реализует государственные программы области;
(В редакции Закона Владимирской области от 06.06.2014 г. N 54-ОЗ)
5) стимулирует развитие предпринимательской деятельности,
формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства в области и обеспечивает ее деятельность; (В
редакции Закона Владимирской области от 03.06.2011 г. N 30-ОЗ)
6) определяет приоритеты и обеспечивает поддержку областной
инвестиционной деятельности;
7) содействует развитию областных товарных рынков;
8) осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности в
соответствии с действующим законодательством;
9) содействует развитию промышленности, строительства, науки и
техники;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 16. Администрация в сфере бюджета и финансов:
1) разрабатывает проект областного бюджета, обеспечивает
исполнение и готовит отчет об исполнении областного бюджета;
2) управляет финансовыми ресурсами областного бюджета;
3) осуществляет налоговую политику в области, путем реализации
полномочий установленных действующим законодательством;
4) обеспечивает рациональное использование средств областного
бюджета, за счет осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд области; (В редакции Закона
Владимирской области от 08.08.2014 г. N 87-ОЗ)
5) осуществляет контроль за расходованием средств областного
бюджета и областных внебюджетных фондов;
6) осуществляет регулирование межбюджетных отношений в
соответствии с действующим законодательством;
7) взаимодействует с финансово-кредитными организациями по
дополнительному привлечению кредитных ресурсов;
8) (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 21.08.2018 г. № 83-ОЗ)
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 17. Администрация в сфере управления и распоряжения
имуществом, являющегося государственной собственностью области:
1) осуществляет права владения, пользования и распоряжения
имуществом государственной собственности области в порядке,
установленном действующим законодательством;
2) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные
правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных
законов, регулирующих отношения в сфере управления государственной
собственностью;
3) направляет федеральному органу исполнительной власти,
осуществляющему полномочия собственника имущества, предложения о
передаче имущества из федеральной собственности в государственную
собственность Владимирской области и из государственной собственности
Владимирской области в федеральную собственность; (В редакции Закона
Владимирской области от 14.11.2014 г. N 125-ОЗ)
4) принимает в соответствии с действующим законодательством
решения о приобретении имущества в государственную собственность
области и отчуждении имущества, являющегося государственной
собственностью области;
5) осуществляет учет объектов государственной собственности
области;
6) определяет порядок и условия выполнения представителями
администрации полномочий собственника в органах управления юридических
лиц;
7) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации
областных государственных учреждений и унитарных предприятий;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 18. Администрация в сфере сельского хозяйства и
продовольствия, торговли и бытового обслуживания, использования земли
и других природных ресурсов, охраны природы, обращения с животными: (В
редакции Закона Владимирской области от 08.04.2019 г. № 28-ОЗ)
1) принимает меры по развитию сельского хозяйства,
перерабатывающих отраслей, торговли и бытового обслуживания населения;
1-1) реализует государственную политику в области торговой
деятельности, проводит информационно-аналитическое наблюдение за
состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой
деятельности на территории области, разрабатывает и реализует
мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности на
территории области; (Дополнен - Закон Владимирской области
от 03.06.2011 г. N 30-ОЗ)
2) разрабатывает и выполняет областные целевые программы по
рациональному использованию земель, повышению плодородия почв, охране
земельных ресурсов в комплексе с другими природоохранными
мероприятиями;
3) обеспечивает планирование использования и распоряжение
землями, находящимися в собственности области;
4) обеспечивает контроль за использованием и охраной земель в
пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством;
5) осуществляет основные направления государственной политики в
сфере природопользования, охраны окружающей среды, изучения,
воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов; (В
редакции Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 63-ОЗ)
6) разрабатывает и реализует областные целевые экологические
программы;
7) осуществляет региональный государственный экологический надзор
(в части регионального государственного надзора за геологическим
изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении
участков недр местного значения; регионального государственного
надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального
государственного надзора в области использования и охраны водных
объектов; регионального государственного надзора в области обращения с
отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от
форм собственности; (В редакции Законов Владимирской области
от 13.03.2012 г. N 14-ОЗ; от 13.08.2012 г. N 87-ОЗ;
от 05.11.2013 г. N 115-ОЗ)
7-1) осуществляет региональный государственный надзор в области
охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
(Дополнен - Закон Владимирской области от 13.03.2012 г. N 14-ОЗ)
8) устанавливает размеры платежей за использование природных
ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду,
размещение отходов и другие виды вредного воздействия; (В редакции
Закона Владимирской области от 06.07.2009 г. N 63-ОЗ)
9) содействует экологическому воспитанию и просвещению населения
области;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 19. Администрация в сфере транспорта, энергетики и
коммунального хозяйства:
1) организует на территории области транспортное обслуживание
населения автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, воздушным
транспортом (пригородное и межмуниципальное сообщение); (В редакции
Закона Владимирской области от 01.12.2004 г. N 203-ОЗ)
2) обеспечивает развитие на территории области сети автомобильных
дорог общего пользования;
3) разрабатывает и реализует областные программы газификации
жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций и
осуществляет контроль за целевым использованием финансовых средств,
направляемых на их реализацию;
4) обеспечивает разработку и выполнение областных целевых
программ и проектов повышения эффективности использования энергии;
5) разрабатывает предложения по целевым программам развития
топливно-энергетического комплекса, принимаемым федеральными органами
государственной власти и затрагивающим интересы области;
6) регулирует в соответствии с действующим законодательством
тарифы на электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителям
области энергоснабжающими организациями, в отношении которых
осуществляется государственное регулирование, а также газ природный и
сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд;
7) оказывает содействие деятельности органов местного
самоуправления области в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
8) координирует деятельность областных государственных унитарных
предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
9-1) устанавливает порядок организации деятельности приютов для
животных и нормы содержания животных в них; (Пункт дополнен - Закон
Владимирской области от 08.04.2019 г. № 28-ОЗ)
9-2) устанавливает порядок осуществления деятельности по
обращению с животными без владельцев; (Пункт дополнен - Закон
Владимирской области от 08.04.2019 г. № 28-ОЗ)
9-3) устанавливает порядок организации и осуществления органами
исполнительной власти Владимирской области государственного надзора в
области обращения с животными; (Пункт дополнен - Закон Владимирской
области от 08.04.2019 г. № 28-ОЗ)
Статья 20. Администрация в социальной сфере:
1) обеспечивает проведение государственной политики в области
реализации конституционных прав граждан на социальную защиту,
образование, охрану здоровья, санитарно-эпидемиологическое
благополучие и обеспечения занятости населения; (В редакции Закона
Владимирской области от 13.09.2006 г. N 118-ОЗ)
2) разрабатывает областные программы социального обслуживания
населения; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.06.2017 № 51-ОЗ)
3) разрабатывает и реализует меры социальной защиты малоимущих
граждан, инвалидов, многодетных семей и других, слабо защищенных слоев
населения области;
4) содействует своевременному и правильному назначению и выплате
пенсий и пособий;
5) содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и
детства;
6) обеспечивает проведение государственной политики по улучшению
условий и охраны труда;
7) разрабатывает и реализует областные программы развития
культуры, образования, науки, здравоохранения, туризма, физической
культуры и спорта;
8) решает вопросы сохранения, использования и популяризации
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),
находящихся в областной собственности, государственной охраны объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального
значения; (В редакции Закона Владимирской области
от 02.06.2006 г. N 75-ОЗ)
9) координирует работу государственных организаций социального
обслуживания; (В редакции Закона Владимирской области
от 08.06.2017 № 51-ОЗ)
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 21. Администрация в сфере обеспечения законности,
правопорядка и безопасности, охраны прав и свобод граждан:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,
обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране
собственности и общественного порядка, противодействию терроризму,
борьбе с преступностью; (В редакции Закона Владимирской области
от 19.02.2015 № 8-ОЗ)
2) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления и
предложения граждан в пределах своей компетенции;
3) содействует призыву граждан на действительную военную службу,
проведению учебных сборов и начальной военной подготовки,
военно-патриотическому воспитанию населения; организует работу по
мобилизационной подготовке и гражданской обороне в области;
4) разрабатывает программы обеспечения законности и охраны
общественного порядка, борьбы с преступностью;
5) обеспечивает в соответствии с действующим законодательством
безопасность населения в условиях чрезвычайных ситуаций и устраняет
неблагоприятные последствия чрезвычайных ситуаций;
6) взаимодействует с правоохранительными органами;
7) (Утратил силу - Закон Владимирской области
от 09.11.2011 г. N 98-ОЗ)
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 22. Администрация в сфере международных связей и
внешнеэкономической деятельности:
1) является субъектом внешнеэкономической деятельности;
2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи с
субъектами иностранных федеративных государств,
административно территориальными образованиями иностранных государств,
международными организациями, а также с органами государственной
власти иностранных государств в соответствии с действующим
законодательством;
3) осуществляет координацию внешнеторговой и инвестиционной
деятельности российских и иностранных лиц на территории области в
пределах компетенции установленной действующим законодательством;
4) разрабатывает и реализует областные целевые программы в сфере
международных и внешнеэкономических связей;
5) открывает свои представительства за пределами Российской
Федерации в установленном действующим законодательством порядке;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
Статья 22-1
Определение органов исполнительной власти области, уполномоченных
на осуществление регионального государственного контроля (надзора),
установление их организационной структуры, полномочий, функций и
порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц
указанных органов исполнительной власти области и их полномочий
осуществляются администрацией. (В редакции Закона Владимирской области
от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
Статья 23. Администрация в соответствии с действующим
законодательством осуществляет и иные полномочия в сферах, не
указанных в настоящем Законе.
ГЛАВА 5. ОТНОШЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ С ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ, ИНЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24.
1. (Исключен - Закон Владимирской области
от 31.12.2003 г. N 142-ОЗ)
2. Администрация может вносить на рассмотрение Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации предложения
по проектам нормативных правовых актов, принятие которых находится в
их компетенции.
3. Администрация в установленном действующим законодательством
порядке может принимать участие в формировании и реализации на
территории области федеральных целевых программ.
Статья 25. Администрация вправе вступать в договорные отношения с
органами государственной власти других субъектов Российской Федерации
для проведения мероприятий, представляющих общий интерес, координации
деятельности в различных отраслях и сферах управления.
Статья 26.
1. Администрация взаимодействует с органами местного
самоуправления области в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Уставом и законами области.
2. Администрация вправе предложить органу местного
самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного
самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской
Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты
противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и
иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу области,
законам и иным нормативным правовым актам области, а также вправе
обратиться в суд.
3. Администрация не вправе принимать решения по вопросам,
отнесенным законодательством Российской Федерации к ведению органов
местного самоуправления.
Статья 27.
1. Администрация и Законодательное Собрание взаимодействуют
исходя из интересов населения, принципов разделения властей, единства
целей и задач в решении проблем области на основании Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, Устава области и областных законов.
2. Для обеспечения взаимодействия администрации с Законодательным
Собранием Губернатор назначает постоянного представителя в
Законодательном Собрании, который вправе присутствовать на заседаниях
Законодательного Собрания и его органов с правом совещательного
голоса.
Положение о постоянном представителе Губернатора в
Законодательном Собрании утверждается постановлением администрации
области. (Часть дополнена - Закон Владимирской области
от 11.06.2014 г. N 57-ОЗ)
При рассмотрении Законодательным Собранием проектов нормативных
правовых актов, областных программ и иных вопросов, представлять их,
Губернатор вправе назначить должностных лиц администрации и других
государственных органов.
3. Должностные лица администрации вправе присутствовать на
заседаниях Законодательного Собрания и его органов.
4. На заседаниях органов исполнительной власти области вправе
присутствовать депутаты либо по поручению Законодательного Собрания
или его председателя работники аппарата Законодательного Собрания. (В
редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
5. Разногласия между Законодательным Собранием и администрацией,
возникающие по вопросам осуществления их полномочий, а также по другим
вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных
комиссий. В случае не достижения согласованного решения, разрешение
спора может быть передано на рассмотрение соответствующего суда в
установленном порядке.
Статья 28. Администрация по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов и референдума, взаимодействует с Избирательной
комиссией Владимирской области, в том числе:
- оказывает Избирательной комиссии области содействие в
реализации ее полномочий;
- оказывает необходимое содействие в организации государственной
системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума;
- дает письменные ответы на обращения комиссии, ее членов в срок,
установленный федеральными конституционными законами, федеральными
законами, областными законами либо соответствующим решением
Избирательной комиссии области.
Статья 29. Администрация взаимодействует со Счетной палатой
Владимирской области:
- при осуществлении Счетной палатой ее контрольной деятельности;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
ГЛАВА 6. ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
Статья 30.
1.
Нормативные правовые акты Губернатора
и администрации,
принятые в пределах их
полномочий, обязательны к исполнению на всей
территории области.
(В редакции Закона Владимирской
области
от 11.04.2016 №
33-ОЗ)
2.
Невыполнение или нарушение
указанных актов влечет
ответственность, предусмотренную действующим законодательством. (В
редакции Закона Владимирской области от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
Статья 31. Администрация, а также ее должностные лица
несут ответственность за принимаемые решения в установленном
действующим законодательством порядке. (В редакции Закона Владимирской
области от 11.04.2016 № 33-ОЗ)
ГЛАВА 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 32. Настоящий Закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Глава администрации
Владимирской области H.Виноградов
Владимир
10 декабря 2001 г.
N 129-ОЗ
