Расширенный поиск
Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 384-паПриложение N 11 к государственной программе Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 384-па ПОРЯДОК и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па; от 04.04.2014 г. N 107-па) 1. Настоящий Порядок и условия направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - Порядок) определяет цель, порядок и условия направления краевыми государственными бюджетными учреждениями "Центр занятости населения" городов и районов Приморского края (далее - центр занятости населения) женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 2. Профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет осуществляется в целях усиления их социальной защищенности, обеспечения совмещения ими родительских и семейных обязанностей с профессиональной деятельностью, в том числе: создания для женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет условий, способствующих их возвращению к трудовой деятельности, сокращению периода их адаптации к условиям труда; повышения их профессионального мастерства, профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда путем обновления знаний, умений, навыков; расширения использования гибких форм занятости (в том числе надомного труда, частичной занятости). 3. Профессиональное обучение незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, осуществляется в целях: усиления социальной защищенности незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, посредством повышения их профессионального мастерства; повышения конкурентоспособности на рынке труда; повышения качества и профессиональной мобильности рабочей силы. 4. Участниками мероприятий по профессиональному обучению являются: 4.1. Женщины в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, состоящие в трудовых отношениях с юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, либо крестьянским (фермерским) хозяйством, обратившиеся в центр занятости населения по месту жительства (далее - женщины в период отпуска по уходу за ребенком), при условии представления следующих документов: а) заявления о направлении на профессиональное обучение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего; в) свидетельства о рождении ребенка; г) выписки или копии приказа, заверенной работодателем, о предоставлении женщине отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; 4.2. Незанятые граждане, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность (далее - незанятые пенсионеры), обратившиеся в центр занятости населения по месту жительства, при условии предоставления следующих документов: а) заявления о направлении на профессиональное обучение по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; б) паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего; в) трудовой книжки или документов, их заменяющих; г) документа, подтверждающего назначение трудовой пенсии по старости. 5. Профессиональное обучение осуществляется по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда Приморского края, с учетом мнения работодателя по профессиям и специальностям, необходимым ему под конкретные рабочие места. 6. В целях организации мероприятий, связанных с профессиональным обучением женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров, работодатели предоставляют в центр занятости населения следующие документы: заявку на участие в государственной программе Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы" (по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку) по направлению "профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"; заявку на участие в государственной программе Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы" (по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку) по направлению "профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность". 7. Профессиональное обучение осуществляется по очной и очно- заочной (вечерней) формам обучения и носит интенсивный характер. Срок профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров не должен превышать шести месяцев. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 8. Профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров осуществляется без взимания с них платы за обучение. 9. Организацию профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров осуществляет центр занятости населения путем отбора образовательных учреждений в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 10. Профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров производится образовательными учреждениями в соответствии с условиями договора, заключенного между: центром занятости населения, работодателем, женщиной в период отпуска по уходу за ребенком и образовательным учреждением; центром занятости населения, работодателем, незанятым пенсионером и образовательным учреждением. 11. Женщины в период отпуска по уходу за ребенком, незанятые пенсионеры с их письменного согласия могут быть направлены на профессиональное обучение в образовательные учреждения, расположенные в другой местности (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению в соответствии с Законом Приморского края от 14 ноября 2001 года N 161-КЗ "Об административно- территориальном устройстве Приморского края"). 12. При направлении женщин в период отпуска по уходу за ребенком, незанятых пенсионеров в целях прохождения профессионального обучения в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) центрами занятости населения женщинам в период отпуска по уходу за ребенком, незанятым пенсионерам предоставляется финансовая поддержка в соответствии с подпунктом 1.11 раздела V "Механизм реализации государственной программы" государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы". 13. Финансовое обеспечение расходов, связанных с профессиональным обучением, осуществляется за счет средств краевого бюджета, выделяемых департаменту труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту на указанные цели в краевом бюджете в текущем финансовом году." Приложение N 1 к Порядку и условиям направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование Форма (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Я, ______________________________________________________________ ________________________________________________________________, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) женщины прошу предоставить мне услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в связи с: _________________________________________________________________ указать причину _________________________________________________________________ В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" подтверждаю свое согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение моих персональных данных. Настоящее согласие действует с момента его подачи на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо до письменного отзыва данного согласия заявителем. "___"______________ 20__ г. _______________________ подпись гражданина Форма разработана департаментом труда и социального развития Приморского края. Приложение N 2 к Порядку и условиям направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование Форма (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность Я, ______________________________________________________________ ________________________________________________________________, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) прошу предоставить мне услугу по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в связи с: _________________________________________________________________ указать причину _________________________________________________________________ В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" подтверждаю свое согласие на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку персональных данных, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение моих персональных данных. Настоящее согласие действует с момента его подачи на период до истечения сроков хранения соответствующей информации или документов, содержащих указанную информацию, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо до письменного отзыва данного согласия заявителем. "___"______________ 20__ г. ________________________ подпись гражданина Форма разработана департаментом труда и социального развития Приморского края. Приложение N 3 к Порядку и условиям направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование Форма (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па; от 04.04.2014 г. N 107-па) В краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения _________________" (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) ЗАЯВКА на участие в государственной программе приморского края "содействие занятости населения приморского края на 2013-2017 годы" Просим включить в государственную программу Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы" по мероприятию "профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет" женщин нашей организации, которые готовятся к выходу из отпуска по уходу за ребенком: ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Ф. И. О | Дата | N приказа на | Специальность, | Специальность, | Гарантированное | | работника | рождения | отпуск по уходу | должность до | программа для | трудоустройство после | | | ребенка | за ребенком | отпуска | обучения | обучения и выхода из | | | | | | | отпуска | |-----------+----------+-----------------+----------------+----------------+-----------------------| | | | | | | | |-----------+----------+-----------------+----------------+----------------+-----------------------| | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- М. П. Руководитель ___________________________________ (Ф. И. О.) Форма разработана департаментом труда и социального развития Приморского края. Приложение N 4 к Порядку и условиям направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование Форма (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па; от 04.04.2014 г. N 107-па) В краевое государственное бюджетное учреждение "Центр занятости населения _________________" (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) ЗАЯВКА на участие в государственной программе приморского края "содействие занятости населения приморского края на 2013-2017 годы" Просим включить в государственную программу Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы" по мероприятию "профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность" незанятого пенсионера, который стремится возобновить трудовую деятельность: ---------------------------------------------------------------------------------------------- | Ф. И. О | Дата назначения | Специальность, должность | Специальность, | Гарантированное | | гражданина | трудовой пенсии | до назначения трудовой | программа для | трудоустройство | | | по старости | пенсии по старости | обучения | после обучения | |------------+-----------------+--------------------------+----------------+-----------------| | | | | | | |------------+-----------------+--------------------------+----------------+-----------------| | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- М. П. Руководитель ___________________________________ (Ф. И. О.) Форма разработана департаментом труда и социального развития Приморского края. Приложение N 12 к государственной программе Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 384-па ПОРЯДОК предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям - организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, связанных с оплатой труда инвалидов и оснащением рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па; от 20.12.2013 г. N 491-па; от 04.04.2014 г. N 107-па; от 14.07.2014 г. N 268-па) 1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета работодателям - организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям (далее - работодатели) на возмещение затрат, связанных с оплатой труда инвалидов и оснащением рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов (далее - субсидии), критерии отбора работодателей, имеющих право на получение субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 2. Субсидии предоставляются работодателям в целях: возмещения затрат, связанных с приобретением, монтажом и установкой оборудования для оснащения рабочих мест (в том числе специального) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей незанятого инвалида, а также затрат на специальную мебель, средства для создания благоприятных климатических условий работы, на изменение отдельных элементов интерьера, которые могут быть неудобны для незанятого инвалида, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к созданным рабочим местам (пандусы, расширенные дверные проемы, переоборудованные туалеты, специальные места парковки), в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета (далее - субсидии на оснащение рабочих мест инвалидов). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) возмещения затрат, связанных с приобретением, монтажом и установкой оборудования для оснащения рабочих мест (в том числе специального) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, обеспечение техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей незанятого инвалида, а также затрат на специальную мебель, средства для создания благоприятных климатических условий работы, на изменение отдельных элементов интерьера, которые могут быть неудобны для незанятого инвалида, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета (далее - субсидии на оснащение рабочих мест инвалидов). (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 3. Субсидии предоставляются при условии заключения договора между краевым государственным бюджетным учреждением "Центр занятости населения" городов и районов Приморского края (далее - центр занятости населения) и работодателем по организации рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 4. Критерием отбора работодателей для получения субсидий на оплату труда инвалидов является наличие трудоустроенных инвалидов. 5. Критериями отбора работодателей для получения субсидии на оснащение рабочих мест инвалидов являются: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) наличие трудоустроенных инвалидов; потребность в оснащении рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 6. Предоставление субсидий производится в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) на указанные цели в краевом бюджете. 7. Для получения субсидий на оплату труда инвалидов работодатели представляют в центр занятости населения в срок до 10 декабря текущего финансового года следующие документы: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) заявление на получение субсидии на имя директора департамента с указанием расчетного счета работодателя, открытого в кредитной организации; копию трудового договора между работодателем и инвалидом, заверенную в установленном порядке; копию табеля учета рабочего времени инвалида, заверенную в установленном порядке; копию ведомости о начисленной заработной плате, заверенную в установленном порядке; копии справки и индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; справку о суммах, начисленных страховых взносах во внебюджетные государственные фонды. 8. Для получения субсидий на оснащение рабочих мест инвалидов работодатели представляют в центр занятости населения в срок до 10 декабря текущего финансового года следующие документы: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) заявление на получение субсидии на имя директора департамента с указанием расчетного счета работодателя, открытого в кредитной организации; копию трудового договора между работодателем и инвалидом, заверенную в установленном порядке; копии справки и индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; документы, подтверждающие затраты на оснащение рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 9. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Порядка, составляет реестр документов, подписывает его уполномоченными лицами, заверяет печатью и направляет реестр и документы, включая копию договора между центром занятости и работодателем по организации рабочих мест для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов, в департамент. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 10. Департамент в течение 20 рабочих дней со дня получения реестра и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка: заключает соглашения с работодателями о предоставлении субсидий, предусматривающие, в том числе, согласие работодателя (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий, случаи возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году; готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю заявки на кассовый расход на перечисление субсидий на расчетные счета работодателей, открытые в кредитных организациях. В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет до 15 января текущего финансового года по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в соглашении о предоставлении субсидий. (Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.07.2014 г. N 268-па) 11. Возмещение затрат работодателей, связанных с оплатой труда инвалидов, осуществляется в размере фактически понесенных работодателем расходов на указанные цели, но не более одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц. 12. Возмещение затрат работодателей, связанных с оснащением рабочих мест инвалидов, осуществляется в размере фактически понесенных расходов на указанные цели, но не более размера, установленного Администрацией Приморского края. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 13.Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения работодателями условий, целей и порядка предоставления субсидий. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 14. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий (далее - нарушение), работодатель обязан осуществить возврат субсидий в краевой бюджет. Требование о возврате субсидии в краевой бюджет (далее - требование) направляется работодателю департаментом в пятидневный срок со дня установления нарушения. Возврат субсидии производится работодателем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанных в требовании. В случае отказа от добровольного возврата средства взыскиваются в судебном порядке. (Приложение дополнено - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) Приложение N 13 к государственной программе Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 384-па ПОРЯДОК предоставления и расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков, в 2013 году (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) 1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления и расходования бюджетных средств, источником финансового обеспечения которых являются средства краевого бюджета и субсидии из федерального бюджета, на реализацию предусмотренных постановлением Администрации Приморского края от 9 сентября 2013 года N 340-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков, в 2013 году за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" мероприятий по содействию занятости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков, в 2013 году (далее соответственно - бюджетные средства, мероприятия по содействию занятости, постановление N 340-па). 2. К числу пострадавших граждан относятся граждане Российской Федерации, местом жительства которых по состоянию на 24-30 июля 2013 года являлись жилые дома, расположенные на территориях Дальнегорского, Дальнереченского, Лесозаводского, Находкинского, Уссурийского городских округов, Дальнереченского, Кавалеровского, Кировского, Лазовского, Михайловского, Надеждинского, Ольгинского, Тернейского, Чугуевского, Ханкайского, Хасанского муниципальных районов, Спасского сельского поселения, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края обильных осадков, включая работников организаций, расположенных на указанных территориях, включенные в списки, предусмотренные подпунктом 2.1 пункта 2 постановления N 340-па. 3. Бюджетные средства на реализацию мероприятий по содействию занятости выделяются департаменту труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом исполнения краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели департаменту в краевом бюджете на текущий финансовый год. 4. Мероприятие по содействию занятости, предусмотренное пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется департаментом. Мероприятия по содействию занятости, предусмотренные пунктами 6, 7 настоящего Порядка, осуществляются краевыми государственными казенными учреждениями "Центр занятости населения" городов и районов Приморского края (далее - центр занятости населения), бюджетные средства на реализацию которых предоставляются департаментом. 5. Возмещение работодателям затрат, связанных с организацией временной занятости пострадавших граждан, осуществляется департаментом путем предоставления субсидий из краевого бюджета. 5.1. Возмещению подлежат следующие затраты работодателей, связанные с организацией временной занятости пострадавших граждан в IV квартале 2013 года: затраты на оплату труда пострадавших граждан, трудоустроенных на временную работу, - в размере минимальной заработной платы, установленной в Российской Федерации, с учетом районного коэффициента, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в месяц на 1 человека; затраты на материально-техническое обеспечение временных работ -в размере 2,5 тысячи рублей в месяц на 1 человека. 5.2. Субсидии предоставляются при условии заключения между центром занятости населения и работодателями договора по трудоустройству на временную работу пострадавших граждан, направленных центром занятости населения. 5.3. Критерием отбора работодателей для получения субсидий является наличие трудоустроенных на временную работу пострадавших граждан. 5.4. Для получения субсидий за IV квартал 2013 года работодатели представляют в центр занятости населения в срок до 05 декабря текущего финансового года следующие документы: заявление на получение субсидии на имя директора департамента с указанием расчетного счета работодателя, открытого в кредитной организации; копии приказов о приеме на временную работу пострадавших граждан, заверенные в установленном порядке. Для получения субсидий за октябрь-ноябрь 2013 года работодатели одновременно с документами, указанными в настоящем пункте, представляют: копии табеля учета рабочего времени пострадавших граждан, принятых на временную работу, заверенные в установленном порядке; копии ведомости о начисленной заработной плате пострадавших граждан, принятых на временную работу, заверенные в установленном порядке; справки о суммах, начисленных страховых взносах во внебюджетные государственные фонды; справки - подтверждения основного вида экономической деятельности установленного образца; документы, подтверждающие затраты на материально-техническое обеспечение временных работ. 5.5. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между департаментом и работодателями, предусматривающих, в том числе, согласие работодателя на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - соглашение). 5.6. Центр занятости населения в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка, составляет реестр документов, подписывает его уполномоченными лицами, заверяет печатью и направляет реестр и указанные документы, включая копию договора по трудоустройству на временную работу пострадавших граждан, в департамент. 5.7. Департамент в течение десяти рабочих дней со дня получения реестра и документов, указанных в пункте 5.6 настоящего Порядка, готовит и представляет в Управление Федерального казначейства по Приморскому краю заявки на кассовый расход на перечисление субсидий на расчетные счета работодателей, открытые в кредитных организациях. В случае представления неполного пакета документов или несоответствия документов требованиям действующего законодательства департамент в течение пяти рабочих дней возвращает их в центр занятости населения для устранения недостатков. Центр занятости населения в течение 10 рабочих дней со дня получения документов обеспечивает устранение недостатков в документах и направление их в департамент. 5.8. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели. 5.9. Работодатели предоставляют в срок до 10 января 2014 года в центр занятости населения отчет о целевом расходовании субсидий за декабрь 2013 года по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с представлением документов, указанных в абзацах пятом - девятом пункта 5.4 настоящего Порядка. Центр занятости населения в течение десяти рабочих дней со дня поступления указанного отчета направляет его в департамент. 5.10. Ответственность за целевое использование субсидий и достоверность предоставляемых документов и отчетов возлагается на работодателя. 5.11. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидий. 5.12. При наличии остатков субсидий, неиспользованных в IV квартале 2013 года, работодатель обязан осуществить возврат остатков субсидий в краевой бюджет в срок до 15 января 2014 года по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в соглашении. В случае если неиспользованный остаток бюджетных средств не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход краевого бюджета в порядке, установленном департаментом финансов Приморского края. 5.13. В случае непредставления работодателем в соответствии с пунктом 5.9 настоящего Порядка отчета о целевом расходовании субсидий и копий подтверждающих документов и (или) установления факта нецелевого использования субсидий в декабре 2013 года работодатель обязан осуществить возврат полученных субсидий в краевой бюджет. Требование о возврате субсидий в краевой бюджет (далее - требование) направляется работодателю департаментом в течение пяти дней со дня установления факта, указанного в абзаце первом настоящего пункта. Возврат субсидий производится работодателем в течение пяти рабочих дней со дня получения требования от департамента по реквизитам и коду бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании. 6. Предоставление финансовой помощи для организации самозанятости пострадавшим гражданам осуществляется центром занятости населения в целях приобретения и аренды основных средств и приобретения оборотных средств для осуществления предпринимательской деятельности, аренды помещений, оплаты коммунальных услуг, услуг связи, транспортных услуг и затрат по регистрации предпринимательской деятельности (далее - финансовая помощь для организации самозанятости) на основании заключенных между ними договоров на организацию самозанятости. 6.1. Размер финансовой помощи для организации самозанятости составляет 100 тысяч рублей на 1 человека. Гражданин имеет право на получение финансовой помощи для организации самозанятости один раз в период реализации данного мероприятия. 6.2. Для получения финансовой помощи для организации самозанятости пострадавшие граждане предоставляют в центр занятости населения в срок до 05 декабря текущего финансового года следующие документы: заявление о предоставлении финансовой помощи для организации самозанятости с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации; копию документа, удостоверяющего личность; бизнес-план. 6.3. Решение о предоставлении финансовой помощи для организации самозанятости или об отказе в ее предоставлении принимается рабочей группой, созданной центром занятости населения (далее - рабочая группа), в течение пяти рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка. Положение о рабочей группе и ее состав утверждается приказом директора центра занятости населения. 6.4. Рабочая группа принимает решение о предоставлении пострадавшему гражданину финансовой помощи для организации самозанятости при предоставлении документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, и соответствии бизнес-плана следующим критериям: а) конкурентоспособность бизнес-плана (востребованность продукции или услуг на рынке); б) рентабельность (окупаемость) бизнес-плана; в) наличие обязательных разделов в структуре бизнес-плана: резюме (краткое изложение основных положений бизнес-плана); описание создаваемого субъекта предпринимательства (описание сферы деятельности субъекта предпринимательства, направлений развития на перспективу); цели и задачи организуемой предпринимательской деятельности; описание товаров, услуг; исследование и анализ рынка товаров, услуг; план маркетинга (описание деятельности по разработке, производству и сбыту товаров и предоставлению услуг на основе комплексного изучения рынка и реальных запросов покупателей с целью получения прибыли); организационный план (описание общей стратегии, сроков и этапов реализации бизнес-плана, необходимого персонала для реализации бизнес- плана); производственный план - данный раздел обязателен только для субъектов предпринимательства, которые будут заниматься производством (краткое описание особенностей технологического процесса изготовления продукции, производственных ресурсов); финансовый план (финансовое обеспечение деятельности субъекта предпринимательства); анализ рисков реализации бизнес-плана. Решение об отказе в предоставлении пострадавшему гражданину финансовой помощи для организации самозанятости принимается рабочей группой в случае не предоставления в центр занятости населения документов, указанных в пункте 6.2 настоящего Порядка, и (или) несоответствия бизнес-плана критериям, указанным в настоящем пункте. Пострадавший гражданин уведомляется центром занятости населения о решении рабочей группы о предоставлении финансовой помощи для организации самозанятости или об отказе в ее предоставлении в течение трех рабочих дней со дня его принятия. 6.5. Финансовая помощь для организации самозанятости перечисляется центром занятости населения на счет гражданина, открытый в кредитной организации, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о ее предоставлении. 6.6. Получатели финансовой помощи для организации самозанятости предоставляют в центр занятости населения отчет о расходовании финансовой помощи для организации самозанятости пострадавших граждан по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку (далее - отчет о расходовании): в срок до 31 декабря 2013 года с приложением копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также копий документов, подтверждающих указанные в пункте 6 настоящего Порядка расходы (при их наличии); ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, копии документов, подтверждающих указанные в пункте 6 настоящего Порядка расходы. Отчеты о расходовании предоставляются в центр занятости населения до полного расходования финансовой помощи для организации самозанятости, которое должно быть осуществлено в течение календарного года со дня получения финансовой помощи для организации самозанятости. 7. Предоставление гражданам, открывшим собственное дело, стимулирующей выплаты, связанной с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших граждан (далее - стимулирующая выплата) осуществляется центром занятости населения на основании заключенных между ними договоров о создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших граждан. 7.1. Размер стимулирующей выплаты составляет 100 тысяч рублей за 1 трудоустроенного гражданина. Гражданин, открывший собственное дело, имеет право на получение стимулирующих выплат в период реализации данного мероприятия. 7.2. Для получения стимулирующей выплаты граждане, открывшие собственное дело, предоставляют в центр занятости населения в срок до 25 декабря текущего финансового года следующие документы: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) заявление о предоставлении стимулирующей выплаты с указанием реквизитов счета, открытого в кредитной организации; копии учредительных документов (для юридических лиц) или копию документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей); копии трудовых договоров, заключенных с пострадавшими гражданами. 7.3. Граждане, открывшие собственное дело, одновременно с документами, указанными в пункте 7.2 настоящего Порядка, вправе самостоятельно по собственной инициативе предоставить в центр занятости населения следующие документы: выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); копию свидетельства о государственной регистрации, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. В случае непредставления в центр занятости населения указанной категорией лиц документов, перечисленных в настоящем пункте, центр занятости населения запрашивает их посредством системы межведомственного информационного взаимодействия. 7.4. Стимулирующая выплата перечисляется центром занятости населения гражданам, открывшим собственное дело, на счет, открытый в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня предоставления документов, указанных в пункте 7.2 настоящего Порядка. 8. Центр занятости населения в срок до 13 января 2014 года представляет в департамент отчет о расходовании бюджетных средств. 9. Департамент в срок до 15 января 2014 года представляет в Федеральную службу по труду и занятости отчет об осуществлении расходов краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, и о достижений значений показателей результативности предоставления субсидии по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. 10. Департамент, центр занятости населения обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования выделенных из краевого бюджета средств на реализацию мероприятий по содействию занятости." (Приложение дополнено - Постановление Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) Приложение N 1 к Порядку предоставления и расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков, в 2013 году Форма ОТЧЕТ о целевом расходовании субсидий из краевого бюджета на возмещение затрат, связанных с организацией временной занятости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков, за декабрь 2013 года ____________________________________________________________________ (наименование работодателя) ------------------------------------------------------------------------------------ | N п/п | Наименование расходов | Сумма | Дата оплаты | Примечания | | | | (руб.) | | | |-------+--------------------------------------+--------+-------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-------+--------------------------------------+--------+-------------+------------| | 1. | Затраты на оплату труда пострадавших | | | | | | граждан: | | | | |-------+--------------------------------------+--------+-------------+------------| | 1.1. | | | | | |-------+--------------------------------------+--------+-------------+------------| | 2. | Затраты на материально-техническое | | | | | | обеспечение временных работ | | | | |-------+--------------------------------------+--------+-------------+------------| | 2.1. | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------ Руководитель _____________________________________ (Ф. И. О.) (подпись) М. П. Форма разработана департаментом труда и социального развития Приморского края. (Приложение дополнено - Постановление Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) Приложение N 2 к Порядку предоставления и расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий по содействию занятости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков, в 2013 году Форма ОТЧЕТ о расходовании финансовой помощи для организации самозанятости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков ___________________________________________________________________ (Ф. И. О. получателя финансовой помощи) По состоянию на "___" ________ 20__ г. ----------------------------------------------------------- | Наименование затрат | Сумма | Дата оплаты | Примечания | | | (руб.) | | | |---------------------+--------+-------------+------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |---------------------+--------+-------------+------------| | | | | | |---------------------+--------+-------------+------------| | | | | | |---------------------+--------+-------------+------------| | | | | | |---------------------+--------+-------------+------------| | | | | | |---------------------+--------+-------------+------------| | | | | | ----------------------------------------------------------- Получатель финансовой помощи _____________ ______________________ (подпись) Ф. И. О. Форма разработана департаментом труда и социального развития Приморского края. (Приложение дополнено - Постановление Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) Приложение N 14 к государственной программе Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 384-па" ПОДПРОГРАММА "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2017 годы государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы" (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па; от 14.07.2014 г. N 268-па; от 27.08.2014 г. N 342-па) ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ ------------------------------------------------------------------------------------ |Дата согласования |Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 | |проекта подпрограммы|сентября 2013 года N 1717-р | |Правительством | | |Российской Федерации| | |--------------------+-------------------------------------------------------------| |Ответственный |департамент труда и социального развития Приморского края | |исполнитель | | |подпрограммы | | |--------------------+-------------------------------------------------------------| |Соисполнители |УФМС России по Приморскому краю; | |подпрограммы |департамент образования и науки Приморского края (по | | |согласованию); | | |органы местного самоуправления городских округов и | | |муниципальных районов Приморского края, участвующие в | | |реализации программы (по согласованию): | | |Арсеньевский городской округ; | | |Артемовский городской округ; | | |Дальнегорский городской округ; | | |Находкинский городской округ; | | |Уссурийский городской округ; | | |городской округ Спасск-Дальний; | | |Анучинский муниципальный район; | | |Красноармейский муниципальный район; | | |Лазовский муниципальный район; | | |Партизанский муниципальный район; | | |Октябрьский муниципальный район; | | |Пограничный муниципальный район; | | |Пожарский муниципальный район; | | |Спасский муниципальный район; | | |Тернейский муниципальный район; | | |Хорольский муниципальный район; | | |Черниговский муниципальный район; | | |Чугуевский муниципальный район; | | |Яковлевский муниципальный район | |--------------------+-------------------------------------------------------------| |Цель подпрограммы |обеспечение реализации Госпрограммы по переселению | | |соотечественников в целях социально-экономического развития | | |Приморского края и улучшения демографической ситуации | |--------------------+-------------------------------------------------------------| |Задачи подпрограммы |создание правовых, организационных, социально-экономических и| | |информационных условий, способствующих добровольному | | |переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в | | |Приморский край для постоянного проживания, быстрому их | | |включению в трудовые и социальные связи региона; | | |создание условий для адаптации и интеграции участников | | |Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их | | |семей на территориях вселения Приморского края, оказание мер | | |социальной поддержки, предоставление государственных и | | |муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; | | |содействие обеспечению потребности экономики Приморского края| | |в востребованных на территориях вселения специалистах | | |(врачах, учителях, среднем медицинском персонале | | |квалифицированных специалистах); | | |увеличение миграционного притока населения в Приморский край | |--------------------+-------------------------------------------------------------| |Целевые индикаторы и|количество участников Госпрограммы по переселению | |показатели |соотечественников и членов их семей, прибывших в Приморский | |подпрограммы |край и зарегистрированных в территориальных органах УФМС | | |России по Приморскому краю, в том числе: | | |количество участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников; | | |количество членов их семей; | | |замещение миграционной убыли населения прибывшими в | | |Приморский край участниками Госпрограммы по переселению | | |соотечественников и членами их семей; | | |количество проведенных презентаций подпрограммы в странах | | |проживания соотечественников - потенциальных участников | | |Госпрограммы по переселению соотечественников; | | |доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных | | |подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением | | |дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников| | |Госпрограммы по переселению соотечественников, в том числе с | | |предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в | | |жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого | | |бюджета на реализацию указанных мероприятий; | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию | | |расходов на переаттестацию ученых степеней и нострификацию | | |дипломов, аттестатов и других документов об образовании, по | | |востребованным на территориях вселения специальностям (врачи,| | |учителя, средний медицинский персонал, квалифицированные | | |специалисты); | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников - востребованных на территориях вселения | | |квалифицированных специалистов, прибывших из-за рубежа, а | | |также имеющих несовершеннолетних детей, получивших | | |единовременную выплату на жилищное обустройство в период их | | |адаптации до получения гражданства Российской Федерации; | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников, которым оказано содействие в | | |профессиональном обучении и дополнительном профессиональном | | |образовании в образовательных организациях, расположенных на | | |территории Приморского края, по рабочим профессиям, | | |специальностям, востребованным на территории вселения; | | |коэффициент миграционного прироста (убыли) населения | | |Приморского края | |--------------------+-------------------------------------------------------------| |Этапы и сроки |подпрограмма реализуется в 2013-2017 годах в один этап | |реализации | | |подпрограммы | | |--------------------+-------------------------------------------------------------| |Объем и источники |общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет | |финансирования |средств краевого бюджетов составляет 8 771,0 тыс. рублей, в | |подпрограммы (в |том числе по годам: | |текущих ценах |2013 год - 271,0 тыс. рублей; | |каждого года) |2014 год - 8500,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2017 год - 0,0 тыс. рублей; | | |прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей | | |подпрограммы средств федерального бюджета составляет 1058,20 | | |тыс. рублей, в том числе по годам: | | |2013 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2014 год - 1058,20 тыс. рублей; | | |2015 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 0,0 тыс. рублей; | | |2017 год - 0,0 тыс. рублей | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.07.2014 г. N 268-па) |--------------------+-------------------------------------------------------------| |Ожидаемые результаты|увеличение количества участников Госпрограммы по переселению | |реализации |соотечественников и членов их семей, прибывших в Приморский | |подпрограммы |край и зарегистрированных в территориальных органах УФМС | | |России по Приморскому краю к концу 2017 года до 6592 человек;| | |замещение миграционной убыли населения прибывшими в | | |Приморский край участниками Госпрограммы по переселению | | |соотечественников и членами их семей к концу 2017 года не | | |менее 18,0%; | | |проведение в странах проживания соотечественников - | | |потенциальных участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников не менее двух презентаций подпрограммы в | | |год; | | |доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных | | |подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением | | |дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников| | |Госпрограммы по переселению соотечественников, в том числе с | | |предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в | | |жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого | | |бюджета на реализацию указанных мероприятий составит к концу | | |2017 года не менее 70,0%; | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию | | |расходов на переаттестацию ученых степеней и нострификацию | | |дипломов, аттестатов и других документов об образовании, по | | |востребованным на территориях вселения специальностям (врачи,| | |учителя, средний медицинский персонал, квалифицированные | | |специалисты) составит не менее 60 человек ежегодно; | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников - востребованных на территориях вселения | | |квалифицированных специалистов, прибывших из-за рубежа, а | | |также имеющих несовершеннолетних детей, получивших | | |единовременную выплату на жилищное обустройство в период их | | |адаптации до получения гражданства Российской Федерации, | | |составит к концу 2017 года не менее 150 человек; | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников, которым оказано содействие в | | |профессиональном обучении и дополнительном профессиональном | | |образовании в образовательных организациях, расположенных на | | |территории Приморского края, по рабочим профессиям, | | |специальностям, востребованным на территории вселения, | | |составит не менее 25 человек ежегодно; | | |увеличение коэффициента миграционного прироста населения | | |Приморского края до 0,7 на 10 тысяч населения | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.08.2014 г. N 342-па) ------------------------------------------------------------------------------------ I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ Приморский край расположен в юго-восточной части России на берегу Японского моря и включает в себя 12 городских округов и 22 муниципальных района. Территория Приморского края занимает 164,7 тыс. кв. км., что составляет около одного процента площади Российской Федерации. Площадь заселения по наиболее крупным городским округам распределилась следующим образом: Владивосток - 0,56 тыс. кв. км., Артем - 0,51 тыс. кв. км., Находка - 0,36 тыс. кв. км., Уссурийск - 3,63 тыс. кв. км. Средняя плотность населения по Приморскому краю - 11,9 человек на 1 кв. км., в том числе в крупных городских округах: Владивостокский - 1106,0 человек, Артемовский - 219,9 человек, Находкинский - 445,1 человек, Уссурийский - 51,2 человек. В Приморском крае наметилась устойчивая тенденция к снижению среднегодовой численности постоянного населения. За 2009-2011 годы численность населения уменьшилась на 33,0 тыс. человек. Масштабы миграционного оттока в 2000-е годы снизились по сравнению с 1990-ми, но коэффициент миграций оставался стабильно отрицательный. В 2011 году отрицательное сальдо миграций из числа граждан, зарегистрированных по месту жительства, составило 6657 человек. Прибыло в Приморский край из других регионов России 27410 человек, из других стран - 778 человек. Выехало в другие регионы России 34195 человек, а в другие страны - 650 человек. Сменили место жительства на территории края - 36485 приморцев (внутрирегиональная миграция), причем 20035 человек из них сменили постоянную регистрацию, что на 26,5% больше чем в 2010 году. Уезжают из Приморского края на постоянное место жительства в основном в Центральный (21,7% от общего числа выбывших) и Дальневосточный (25,9%) федеральные округа. Среди территорий Дальневосточного федерального округа жители Приморья предпочитают переезжать в Хабаровский край. С завершением подготовки к саммиту в рамках форума "Азиатско- Тихоокеанское экономическое сотрудничество", который состоялся в городе Владивостоке в 2012 году (далее - саммит АТЭС-2012) объем миграционного притока в последующие годы c большой вероятностью снизится. К концу 2020 года перспективная численность населения Приморского края (от базы на начало 2012 года) будет уменьшаться и по прогнозу составит 1875,1 тыс. человек, причем, удельный вес граждан трудоспособного возраста в общей численности населения снизится, а граждан старше трудоспособного возраста возрастет. Естественная убыль населения Приморского края устойчива (2-2,5 на 1000 населения) и по прогнозу будет усиливаться из-за особенностей возрастной структуры населения России (в детородный возраст войдет крайне малочисленное поколение 1990-х годов рождения). Вместе с тем, в 2011 году естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с 2010 годом на 13,8% и составила 4145 человек. Число родившихся граждан увеличилось на 9,2%, число умерших сократилось на 1,6%. Приморский край, как и другие территории Дальневосточного федерального округа, является трудонедостаточным регионом во всех сферах экономической деятельности, что требует привлечение дополнительных трудовых ресурсов. В 2011 году в крае работали 54,9 тыс. иностранных трудовых мигрантов. Иностранная рабочая сила (далее - ИРС) в численности занятого населения Приморского края составляет небольшую часть (5,6%) и значительного влияния на социально-экономическое положение не имеет. Однако по видам экономической деятельности самая высокая доля зависимости от привлечения ИРС наблюдается в строительстве (47,4%), сельском хозяйстве (9,5%) и обрабатывающих производствах (6,8%). Количество рабочих мест, которые были заняты ИРС и куда могли быть трудоустроены местные безработные, составляло 19,8% (6 962 чел.). Наряду с этим, Законом Приморского края от 28 июня 2007 года N 112-КЗ (в редакции Закона Приморского края от 08.02.2012 N 3-КЗ) была утверждена краевая целевая программа "Об оказании содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" на 2007-2012 годы (далее - Программа переселения). За период реализации Программы переселения в уполномоченный орган поступило 3533 заявления от потенциальных участников Программы, в основном это граждане Таджикистана (27%), Армении (21%), Узбекистана (19%) и Украины (9%). Наибольшее количество заявлений (65,9%) поступило с территории Российской Федерации, где постоянно или временно на законном основании проживают соотечественники (в основном с территории Приморского края). Переехали в Приморский край на постоянное место жительства с гарантией трудоустройства 2437 участников Программы переселения и 784 члена их семей, всего 3221 человек. Приморский край занимает лидирующие позиции среди регионов Дальневосточного федерального округа по основным показателям развития малого предпринимательства, в котором занято более четверти общей численности занятого населения. Число малых предприятий на конец 2011 года составило 29,9 тыс. единиц, среднесписочная численность работников которых достигла 140,1 тыс. человек (без внешних совместителей). Оборот организаций по итогам за 2011 год сложился в сумме 325,7 млрд. рублей. Современное малое предпринимательство края диверсифицировано: помимо оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (43,5% всех занятых в организациях малого бизнеса), развиты операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (17,4% занятых), транспорт и связь (9,9%), строительство (9,5%), обрабатывающие производства (7,6%). Наибольший вклад предприятий малого бизнеса в выпуске промышленной продукции приходится на производство продуктов питания, продукцию деревообработки и стройматериалов. Накопленный опыт малого предпринимательства повышает мобильность и адаптивность трудовых ресурсов. Сдвиги отраслевой структуры занятости в Приморском крае соответствуют общероссийским, но их динамика имеет особенности, обусловленные специализацией экономики и другими факторами развития. Более заметен, чем в целом по России, рост занятости в отраслевой специализации Приморского края - транспорте и связи, то есть, занятость отражает позитивный тренд усиления конкурентоспособной специализации. Как и для всей страны, для Приморского края в 2000-е годы был характерен рост занятости в строительстве и в торговле, но с середины 2000-х годах рост занятости в торговле прекратился; эта отрасль, представленная в основном немодернизированными форматами малого бизнеса, исчерпала потенциал развития в существующих условиях. Быстро росла занятость в государственном управлении и обеспечении военной безопасности (с 6,3 до 7,7% за 2006-2010 годы), что увеличило нагрузку на бюджет Приморского края. Доля занятых в промышленности Приморского края сократилась за 2005-2010 годы с 18 до 16% (в целом по Российской Федерации - с 24 до 20%), снижается и квалификация занятых. Отраслевая структура рынка труда показывает, что возможностей для увеличения индустриальной занятости в Приморском крае немного. Отрасль пока экономически непривлекательна для занятых: заработная плата в обрабатывающей промышленности составляет 83-84% от средней по краю, а заработная плата в обрабатывающей промышленности всей России - 91-93% от среднероссийской. В отличие от большинства регионов, сокращение аграрной занятости в Приморском крае было наиболее сильным еще в 1990-е годы, а в конце 2000-х годов оно прекратилось. Еще одной особенностью является приток в этот сектор трудовых мигрантов из Китая, который не учитывается статистикой занятости. Доля занятых в отраслях социальной сферы снижалась быстрее, чем в среднем по стране (с 19,7 до 18,5% в Приморском крае и с 19,7 до 19,2% в целом по Российской Федерации за 2005-2010 годы). Основным фактором стали более активные меры по оптимизации сети учреждений социальной сферы. Кроме того, отставание заработной платы в образовании от среднекраевой выражено сильнее, чем отраслевые диспропорции в оплате труда в целом по стране (63% в Приморском крае и 68% в Российской Федерации в 2010 году). В здравоохранении оплата труда ближе к средним (85%), как и в целом по стране. Как следствие, социальные услуги не являются привлекательными видами занятости на рынке труда Приморского края. Для повышения престижа работников образования практически во всех муниципальных образованиях Приморского края предусмотрены меры по привлечению молодых специалистов в образовательные учреждения и улучшению их социального положения: осуществляются единовременные компенсационные выплаты в размере от одного до десяти должностных окладов и ежемесячные стимулирующие доплаты к должностному окладу от 20% до 50% в течение 3-х лет из средств муниципальных бюджетов; предоставляются служебные квартиры и комнаты в общежитиях на период работы молодых специалистов в образовательных учреждениях муниципальных районов и городских округов края. Педагогическим работникам установлены доплаты за работу в образовательном учреждении, расположенном в сельском населенном пункте Приморского края, в размере 25% оклада с учетом учебной нагрузки. Более подробная информация о потребности системы образования края в педагогических кадрах и мерах социальной защиты молодых специалистов размещена на сайте департамента образования и науки Приморского края в разделе документы/ педагогические кадры, ссылка: http://primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/education/. В 2009-2011 годах число вакантных рабочих мест, заявленных работодателями в органы службы занятости населения в течение года, выросло со 120,2 до 195,8 тыс. единиц (в 1,6 раза). Вакансии по рабочим профессиям (специальностям) в общем количестве вакансий составляют 85%, с оплатой труда выше прожиточного минимума в Приморском крае - 75%. Основными причинами незаполнения российскими гражданами вакансий являются: территориальное несоответствие заявленных вакансий и безработных граждан. Только в городах Владивостоке, Уссурийске и Находке заявлено 60% от всех вакансий, а численность безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения, составляет 17% от общего числа зарегистрированных безработных. При этом возможности территориального перераспределения рабочей силы невысоки, так как условия проживания и оплаты труда не привлекают безработных граждан к трудоустройству на другой территории; гендерная несбалансированность регионального рынка труда: спрос на рабочую силу состоит преимущественно из спроса на рабочие мужские профессии (80% от общего числа вакансий). В предложении на регистрируемом рынке труда большинство женщин (55%), преимущественно имеющих профессии служащих; низкое качество рабочих мест (тяжелый физический или неквалифицированный труд, вредные и опасные условия труда, высокие риски профессиональных заболеваний, низкий уровень оплаты труда). Экономика Приморского края испытывает острую потребность в молодых высококвалифицированных специалистах, владеющих современными научными знаниями и новыми технологиями в различных отраслях экономики. До 2020 года в Приморском крае планируется реализовать 30 крупных инвестиционных проектов. Реализация инвестиционных проектов позволит создать около 74 тысяч новых рабочих мест. Наибольшее количество рабочих мест будет создано в нефтегазохимическом кластере (5,4 тыс. рабочих мест), в транспортно-логистическом кластере (2,4 тыс.), судоремонте и судостроении (6,5 тыс.), энергопроизводстве (3,5 тыс.), в туристическом комплексе (до 30,0 тыс. рабочих мест), что потребует увеличение численности молодежи, обучающихся в средних и высших учреждениях профессионального образования. Информация о системе профессионального образования Приморского края (федеральные, краевые учреждения профессионального образования) представлена в приложении N 1 к подпрограмме. В настоящее время система среднего профессионального образования включает 47 краевых государственных учреждений, численность учащихся - 39,2 тыс. человек, подготовка ведется по 169 профессиям (специальностям). Система высшего образования включает 7 государственных федеральных вузов, подготовка ведется по 322 специальностям и направлениям, контингент студентов составляет 80,6 тыс. человек по всем формам обучения. Таким образом, стратегия развития Приморского края должна учитывать тенденцию депопуляции, постарения и сокращения численности трудоспособного населения. В перспективе трудовые ресурсы Приморского края будут ограничивать возможности развития экономики, прежде всего создание трудоемких производств. Поэтому необходимы дополнительные источники рабочей силы. Первый источник - повышение мобильности населения Приморского края, что позволит снизить дисбаланс спроса и предложения, а также уровень безработицы на рынках труда периферийных территорий края и обеспечить дополнительными внутренними трудовыми ресурсами зоны экономического роста на территории края. Второй источник - вахтовая трудовая миграция специалистов и квалифицированных рабочих из других регионов России для строительства крупных промышленных и инфраструктурных объектов, которую обеспечивают крупные российские компании. Третий источник - привлечение иностранных трудовых мигрантов, который уже существует в виде сезонной занятости в сельском хозяйстве и строительстве. Демографическая и экономическая ситуация в Приморском крае ставит в повестку дня вопрос о расширении международной трудовой миграции, без которой смягчение количественных и структурных последствий сокращения численности трудовых ресурсов едва ли будет возможно. Четвертый источник - привлечение на постоянное место жительства в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом в рамках реализации Госпрограммы по переселению соотечественников. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Приморского края, органы местного самоуправления заинтересованы в добровольном переселении соотечественников в Приморский край. С этой целью переселенцам создаются условия для обеспечения добровольного переселения: оказывается содействие в трудоустройстве, профессиональном обучении и жилищном обустройстве участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, а так же в предоставлении социальных услуг. Подпрограммой предусмотрено три проекта переселения: "Городские округа", "Муниципальные районы" и "Профессиональное образование". Описание проектов переселения приведено в приложении N 1 к подпрограмме. Участники Госпрограммы по переселению соотечественников при переселении на постоянное место жительства в Приморский край предоставляют сведения о предполагаемой занятости на территории Приморского края. Они имеют право: 1. Осуществлять трудовую деятельность в качестве наемного работника у работодателя, осуществляющего экономическую деятельность на территории вселения Приморского края и изъявившего желание принять на работу лиц из числа соотечественников. 2. Заниматься инвестиционной и предпринимательской деятельностью, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест. В настоящее время на территории Приморского края в рамках реализации государственной программы Приморского края "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 382-па, действуют подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" и "Развитие конкуренции на рынках товаров и услуг Приморского края". Так же, на территории муниципальных образований Приморского края разработаны и утверждены программы поддержки малого бизнеса, которые предусматривают возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и реализующим товары (работы и услуги), предназначенные для внутреннего рынка Российской Федерации и (или) экспорта. Более подробно о видах поддержки малого предпринимательства можно узнать в системе Интернет на портале малого и среднего предпринимательства по адресу: http://mb.primorsky.ru в разделе "Программы поддержки". 3. Заниматься сельскохозяйственной деятельностью и агропромышленным производством. Основные направления региональной политики в сфере развития агропромышленного комплекса на период до 2020 года определены государственной программой Приморского края "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 392-па (далее - государственная программа сельского хозяйства). Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития Приморского края и выделено одним из приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса края. Государственной программой сельского хозяйства предусмотрена государственная поддержка малым формам хозяйствования (крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, соответствующие определению микропредприятия (с численностью занятых до 15 человек). Планируется, что к 2020 году будет создано дополнительно более 140 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат Приморский край рабочими местами в количестве 1500 работников; также будет построено или реконструировано 37 семейных животноводческих ферм. Государственной программой сельского хозяйства предусмотрены выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат, связанных с сохранением и повышением плодородия почв, с поддержкой элитного семеноводства, с производством продукции животноводства, поддержкой племенного животноводства, на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам. Субсидии гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства в Приморском крае, будут предоставляться на возмещение части затрат на уплату страхового взноса при страховании посевов, птицы, техники и животных, возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кооперативах на поддержку и развитие личного подсобного хозяйства. Государственной программой сельского хозяйства предусмотрена государственная поддержка по развитию семейных животноводческих ферм и начинающих фермерских хозяйств. 4. Вести личное подсобное хозяйство на территориях вселения Приморского края. 5. Получать профессиональное образование, в том числе послевузовское и дополнительное образование (за счет собственных средств соотечественников). Для успешной реализации данного направления подпрограммой предусмотрен проект переселения "Профессиональное образование". 6. Заниматься иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельностью. Прогноз изменения численности населения Приморского края от базы на начало 2012 года без учета и с учетом привлечения участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей. (на конец года) ------------------------------------------------------------------------------ |Показатели |Годы | | |---------------------------------------------------| | |2015 |2017 | | |-------------------------+-------------------------| | |без учета |с учетом |без учета |с учетом | | |переселенцев|переселенцев|переселенцев|переселенцев| |------------------------+------------+------------+------------+------------| |Численность всего |1926,1 |1929,4 |1907,7 |1913,8 | |населения - тыс. человек| | | | | |------------------------+------------+------------+------------+------------| |Естественный прирост |-5880 |-5750 |-7223 |-7070 | |(убыль)- человек | | | | | |------------------------+------------+------------+------------+------------| |Миграционный прирост, |-1950 |-100 |-1430 |100 | |отток - человек | | | | | ------------------------------------------------------------------------------ Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации подпрограммы. Экономика Приморского края динамично развивается. Инвестиционные проекты, презентованные на саммите АТЭС и запланированные к реализации до 2020 года, уже сейчас обретают реальные очертания. В результате создаются условия для устойчивого экономического роста и повышения на этой основе уровня и качества жизни населения. Задачи, стоящие перед Приморским краем, решаются через совершенствование системы управления экономическим развитием и государственными финансами Приморского края, повышение инвестиционной привлекательности региона, развитие малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики Приморского края, развитие конкуренции на рынках товаров и услуг, совершенствование бюджетного процесса и межбюджетных отношений. По прогнозам, среднегодовой рост валового регионального продукта (далее - ВРП) Приморского края будет обеспечен на уровне не ниже 7% в год. Доля продукции в структуре ВРП, произведенной малыми предприятиями, составит 25,8% (в 2011 году - 20,2%). Рост производительности труда к 2018 году увеличится в 1,5 раза относительно уровня 2011 года, доля инвестиций в объеме ВРП - 25% к 2015 году и 27% к 2018 году, что соответствует показателям социально- экономического развития, установленным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике". В Приморском крае за последние три года прослеживается устойчивая тенденция к снижению уровня общей и регистрируемой безработицы. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития Приморского края -------------------------------------------------------------------------- |Показатели рынка труда Приморского края |2009 год|2010 год|2011 год| |---------------------------------------------+--------+--------+--------| |1 |2 |3 |4 | |---------------------------------------------+--------+--------+--------| |Среднегодовая численность экономически |1099,5 |1081,4 |1076,7 | |активного населения, тыс. человек | | | | |---------------------------------------------+--------+--------+--------| |Среднегодовая численность занятого населения,|991,9 |976,6 |989,3 | |тыс. человек | | | | |---------------------------------------------+--------+--------+--------| |Среднегодовой уровень общей безработицы (по |9,8 |9,7 |8,1 | |методологии МОТ), процентов | | | | |---------------------------------------------+--------+--------+--------| |Среднегодовой уровень регистрируемой |3,4 |2,4 |1,9 | |безработицы, процентов | | | | |---------------------------------------------+--------+--------+--------| |Напряженность на рынке труда (в среднегодовом|1,2 |0,9 |0,5 | |исчислении), число незанятых граждан на одно | | | | |вакантное рабочее место | | | | -------------------------------------------------------------------------- В 2012 году численность безработных в соответствии с критериями Международной Организации Труда (МОТ), составила 72,9 тыс. человек, из них 9,9 тыс. - граждане, которым в соответствии с законодательством РФ не может быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения. Среди них 3,2 тыс. - студенты и учащиеся дневных образовательных учреждений и 6,7 тыс. - пенсионеры по возрасту, на льготных условиях, по инвалидности. Общий уровень безработицы составил 6,9%, а без учета студентов, учащихся и пенсионеров - 6,3%. За год численность безработных уменьшилась за счет городской местности, в сельской местности стало больше безработных - и мужчин, и женщин. Более 57% безработных - горожане, более половины (53%) - мужчины. Легче других находят работу молодые мужчины до 30 лет. Средний возраст безработных составлял 36,7 года. Третья часть безработных, имеет высшее и среднее профессиональное образование. Женщин с таким образованием больше, чем мужчин, 40% против 29%. Наличие работы имеет прямую зависимость от уровня образования - уровень безработицы тем ниже, чем выше образование. В сфере обеспечения граждан доступным и комфортным жильем региональная политика направлена на решение задачи переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, стимулирование снижения издержек в строительстве и применения новых технологий переработки промышленных и бытовых отходов в современные строительные материалы, развитие малоэтажного строительства с использованием каркасных и объемно- модульных технологий, строительство коттеджей, а также строительство жилья для военнослужащих. В 2011 году за счет всех источников финансирования в крае сданы в эксплуатацию 7488 квартир общей площадью 583,1 тыс. кв. м., 108,9% к прошлому году. В общем вводе жилья 32,3% (188.6 тыс. кв. м.) Составляют жилые дома, введенные индивидуальными застройщиками. Ввод жилья населением по сравнению с прошлым годом увеличился на 2,1%. В сельской местности сдано 37,8 тыс. кв. м жилья (6,5% введенного жилья по краю), на 1,4% больше 2010 года. Индивидуальными застройщиками в сельской местности введено 34 тыс. кв. м жилья (90%). Ввод жилья осуществлен во всех городах и районах края. Наибольший рост ввода жилья достигнут: в Ханкайском районе (в 10,8 раза), Октябрьском (в 4,1 раза), Партизанском (в 2,2 раза), Надеждинском (в 2 раза), в городе Артеме (в 1,9 раза). Из общей площади введенных домов на Владивосток приходится 64,8%, Уссурийск - 13,9%, Находку - 5,4% и Артем - 5,4%. В краевом центре введено 377,8 тыс. кв. м. жилых домов, на 13,1% больше, чем в 2010 году. Средняя площадь одной квартиры, введенной в 2011 году, составила по краю 77,9 кв. м. (в том числе построенной организациями - 61,6 кв. м., населением - 173,2 кв. м.). Участники Госпрограммы по переселению соотечественников, допустившие в своих заявлениях несоответствие реальной квалификации или деятельности, могут устроиться на работу по рабочим профессиям (специальностям), не требующим определенных профессиональных знаний и опыта, или воспользоваться услугами службы занятости населения и пройти профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование на безвозмездной основе в течение шести месяцев до получения российского гражданства. Территория Приморского края относится к территориям приоритетного заселения, на которых участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей в полном объеме предоставляются государственные гарантии и социальная поддержка из федерального бюджета. В случае выезда участника Госпрограммы по переселению соотечественников из территории вселения ранее чем через два года, все понесенных государством затраты подлежат возврату. II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Целью подпрограммы является: обеспечение реализации Госпрограммы по переселению соотечественников в целях социально-экономического развития Приморского края и улучшения демографической ситуации. Задачами подпрограммы являются: создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Приморский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона; создание условий для адаптации и интеграции участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей в принимающее сообщество, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; содействие обеспечению потребности экономики Приморского края в востребованных на территориях вселения специалистах (врачах, учителях, среднем медицинском персонале и других квалифицированных специалистах); увеличение миграционного притока населения в Приморский край. Целевыми показателями (индикаторами) реализации подпрограммы являются: количество участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших в Приморский край и зарегистрированных в территориальных органах Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Приморскому краю (далее - УФМС России по Приморскому краю) в том числе: количество участников Госпрограммы по переселению соотечественников; количество членов их семей; замещение миграционной убыли населения прибывшими в Приморский край участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и членами их семей; количество проведенных презентаций подпрограммы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников; доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Госпрограммы по переселению соотечественников, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию указанных мероприятий; численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию расходов на переаттестацию ученых степеней и нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об образовании, по востребованным на территориях вселения специальностям (врачи, учителя, средний медицинский персонал, квалифицированные специалисты); численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников, прибывших из-за рубежа, из числа востребованных на территориях вселения квалифицированных специалистов, а также, имеющих несовершеннолетних детей, получивших единовременную выплату на жилищное обустройство в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в образовательных организациях, расположенных на территории Приморского края, по рабочим профессиям, специальностям, востребованным на территории вселения, для участников Госпрограммы по переселению соотечественников до получения ими гражданства Российской Федерации; коэффициент миграционного прироста (убыли) населения Приморского края. III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ Целевые показатели (индикаторы) реализации подпрограммы приводятся в приложении N 1 к Государственной программе. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: увеличение количества участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших в Приморский край и зарегистрированных в территориальных органах УФМС России по Приморскому краю к концу 2017 года до 6592 человек; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.08.2014 г. N 342-па) замещение миграционной убыли населения прибывшими в Приморский край участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и членами их семей составит к концу 2017 года не менее 18%; проведение в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников не менее двух презентаций подпрограммы в год; доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Госпрограммы по переселению соотечественников, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию указанных мероприятий составит к концу 2017 года не менее 70,0%; численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию расходов на переаттестацию ученых степеней и нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об образовании, по востребованным на территориях вселения специальностям (врачи, учителя, средний медицинский персонал, квалифицированные специалисты) составит не менее 60 человек ежегодно; численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников - востребованных на территориях вселения квалифицированных специалистов, прибывших из-за рубежа, а также имеющих несовершеннолетних детей, получивших единовременную выплату на жилищное обустройство в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации, составит к концу 2017 года не менее 150 человек; численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников, которым оказано содействие в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании в образовательных организациях, расположенных на территории Приморского края, по рабочим профессиям, специальностям, востребованным на территории вселения, составит не менее 25 человек ежегодно; увеличение коэффициента миграционного прироста населения Приморского края до 0,7 на 10 тыс. населения. IV. ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков исполнения, представлен в приложении N 2 к Государственной программе. V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Порядок расходования бюджетных средств на реализацию мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к подпрограмме. Механизм реализации подпрограммы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Приморского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края - территорий вселения, работодателями. Координатором Госпрограммы по переселению соотечественников является Федеральная миграционная служба Российской Федерации. Представителем координатора подпрограммы на территории Приморского края является УФМС России по Приморскому краю. Представитель координатора подпрограммы на территории Приморского края выполняет следующие функции: 1) осуществляет поддержку и наполнение единого централизованного информационного ресурса (банка данных), в котором отражается информация о каждом участнике Госпрограммы по переселению соотечественников и членах его семьи на каждой из стадий переселения (подача заявления, получение свидетельства участника Госпрограммы по переселению соотечественников, постановка на учет, получение разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретение гражданства Российской Федерации), а также о выплатах и компенсациях из федерального бюджета; 2) ежемесячно предоставляет уполномоченному органу Приморского края информацию о мониторинге реализации подпрограммы; 3) совместно с уполномоченным органом Приморского края проводит мероприятия по презентации подпрограммы в режиме видеоконференции в странах возможного исхода соотечественников, готовит информацию о подпрограмме и ходе ее реализации; 4) проводит работу по разъяснению участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей условий участия в подпрограмме, вносит предложения по ее модернизации; 5) проводит работу по выполнению обязательств Российской Федерации, предусмотренных Государственной программой перед соотечественниками. Уполномоченным органом Приморского края по реализации подпрограммы является департамент труда и социального развития Приморского края (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган Приморского края осуществляет следующие функции: 1) управление реализацией подпрограммы; 2) общую координацию деятельности основных исполнителей мероприятий подпрограммы в пределах их компетенции; 3) координацию действий органов исполнительной власти Приморского края с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями, общественными организациями, участвующими в реализации подпрограммы; 4) подготовку проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию подпрограммы в пределах своих полномочий, и контроль за разработкой и принятием нормативных правовых актов основными исполнителями подпрограммы; 5) подготовку в установленном порядке предложений об уточнении программных мероприятий на очередной финансовый год и внесении изменений в подпрограмму; 6) осуществление контроля за выполнением мероприятий подпрограммы и целевым использованием средств краевого бюджета, субсидий федерального бюджета; 7) проведение мониторинга и оценки эффективности результатов реализации мероприятий подпрограммы и соответствия результатов запланированным значениям целевых индикаторов; 8) осуществление информирования населения и общественности о ходе реализации подпрограммы в средствах массовой информации; 9) подготовку и представление отчетов об исполнении подпрограммы в сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и представителя координатора по вопросам реализации подпрограммы регулируется действующим законодательством. Органом, осуществляющим общую координацию действий и контроль за реализацией подпрограммы, является Межведомственная комиссия по содействию реализации подпрограммы. Положение о Межведомственной комиссии и ее состав утверждается Администрацией Приморского края. На территориях вселения координацию действий и контроль за реализацией подпрограммы осуществляют межведомственные комиссии при администрациях муниципальных образований территорий вселения. Администрация муниципального образования территории вселения определяет орган местного самоуправления, являющийся уполномоченным органом на территории вселения (далее - уполномоченный орган территории вселения), который участвует в процессе согласования анкет потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников, координирует действия органов исполнительной власти, местного самоуправления, центров занятости населения, учреждений профессионального образования, работодателей; оказывает содействие в приеме, размещении, предоставлении мер государственной и социальной поддержки участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей. VI. ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Налоговые, таможенные, тарифные, кредитные и иные меры правового регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены (приложение N 3 к Государственной программе). Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в Приморском крае в целях реализации подпрограммы, представлен в приложении N 4 к Государственной программе. VII. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Формирование государственных заданий в рамках подпрограммы не предусматривается (приложение N 5 к Государственной программе). VIII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств краевого бюджета составляет 8771,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 271,0 тыс. рублей; 2014 год - 8500,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств краевого бюджета представлено в приложении N 6 к Государственной программе. Прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей подпрограммы средств федерального бюджета составляет 1058,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 0,0 тыс. рублей; 2014 год - 1058,20 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств краевого бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, иных внебюджетных источников, бюджетов муниципальных образований Приморского края в случае участия Приморского края в реализации муниципальных программ приведены в приложении N 7 к Государственной программе. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 8 к Государственной программе, оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на сроки и ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы представлены в приложении N 9 к Государственной программе. (Раздел в редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.07.2014 г. N 268-па) IX. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма реализуется с 2013 по 2017 год в один этап. X. МЕТОДИКА И СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ, РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Эффективность реализации подпрограммы оценивается по степени достижения плановых целевых показателей (индикаторов) и исполнению мероприятий, предусмотренных подпрограммой. Оценка планируемой эффективности реализации подпрограммы проводится с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также возможных рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально- экономического развития субъекта Российской Федерации. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится уполномоченным органом совместно с представителем координатора в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и значений запланированных индикаторов, установленных подпрограммой. Эффективность реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле: Tfn En= ________ x 100, где: Tpn (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) En - эффективность хода реализации отдельного мероприятия подпрограммы (процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем); Tfn - фактическое значение n-го индикатора (показателя), характеризующего реализацию подпрограммы; Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя); n - номер индикатора (показателя) подпрограммы. Интегральная оценка эффективности реализации подпрограммы определяется на основе расчетов по следующей формуле: N SUM En 1 E = _______ x 100, где: N (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) E - эффективность реализации подпрограммы (процентов); N - количество индикаторов подпрограммы. Наиболее вероятные риски реализации подпрограммы в Приморском крае и основные мероприятия по их предотвращению. --------------------------------------------------------------------------- |Возможные риски |Основные меры по управлению рисками | |-------------------------+-----------------------------------------------| |1 |2 | |-------------------------+-----------------------------------------------| |Безработица среди |предварительный подбор вариантов подходящей | |участников Госпрограммы |работы по заявленным в службу занятости | |по переселению |населения вакансиям; | |соотечественников |реализация мероприятий по содействию участнику | | |Госпрограммы по переселению соотечественников в| | |самостоятельном поиске работы, в том числе | | |вовлечение в программы профессиональной и | | |социальной адаптации, переподготовки и | | |повышения квалификации; | | |содействия самозанятости участникам | | |Госпрограммы по переселению соотечественников | | |(с последующей регистрацией в качестве | | |юридического лица, индивидуального | | |предпринимателя либо крестьянского | | |(фермерского) хозяйства) | |-------------------------+-----------------------------------------------| |Жилищная необустроенность|заблаговременная проработка вариантов | |участников Госпрограммы |временного размещения участников Госпрограммы | |по переселению |по переселению соотечественников и членов их | |соотечественников |семей; обязательное отражение в официальном | | |информационном сообщении и памятке участника | | |Госпрограммы по переселению соотечественников | | |условий временного найма и стоимости | | |проживания, условий приобретения постоянного | | |жилья; | | |увеличение объемов жилищного строительства, в | | |том числе развитие малоэтажного, | | |индивидуального жилищного строительства; | | |сравнительный анализ обеспеченности граждан, | | |постоянно проживающих на территории вселения, и| | |соотечественников аналогичными услугами | |-------------------------+-----------------------------------------------| |Неготовность принимающего|мониторинг в сфере межнациональных и | |сообщества к приезду |межконфессиональных отношений; | |участников Госпрограммы |проведение разъяснительной работы о целях и | |по переселению |задачах государственной миграционной политики | |соотечественников |Российской Федерации и государственной политики| | |Российской Федерации в отношении | | |соотечественников, проживающих за рубежом; | | |организация разъяснительной работы о целях и | | |задачах подпрограммы в среде местного населения| | |(принимающем сообществе) для формирования | | |толерантного отношения к участникам | | |Госпрограммы по переселению соотечественников; | | |при отборе кандидатур переселенцев предпочтение| | |должны получать лица, знающие русский язык; | | |в течение срока реализации проекта проведение | | |мониторинга этнического состава в местах | | |расселения | |-------------------------+-----------------------------------------------| |Несоответствие реальной |реализация в целях трудоустройства и | |квалификации или |профессионального переобучения участников | |деятельности участника |Госпрограммы по переселению соотечественников | |Госпрограммы по | | |переселению | | |соотечественников | | |квалификации или | | |деятельности, заявленной | | |в анкете соотечественника| | |-------------------------+-----------------------------------------------| |Выезд участников |проведение мероприятия по социальной адаптации | |Госпрограммы по |соотечественников на территориях вселения; | |переселению |пересогласование с представителем координатора | |соотечественников из |Госпрограммы по переселению соотечественников -| |территории вселения |УФМС России по Приморскому краю - территории | |ранее, чем через два года|вселения, на которую прибыл соотечественник; | | |информирование участника Госпрограммы по | | |переселению соотечественников и членов его | | |семьи о взыскании понесенных государством | | |затрат, связанных с выплатой подъемных, | | |компенсацией транспортных расходов, а также | | |расходов, связанных с оформлением документов, | | |определяющих правовой статус на территории | | |Российской Федерации, в порядке, определенном | | |Правительством Российской Федерации | --------------------------------------------------------------------------- В целях минимизации возможных рисков при реализации подпрограммы устанавливаются следующие критерии отбора соотечественников: 1. Имеющие разрешение на временное проживание и вид на жительство на территории Российской Федерации, осуществляющие на законных основаниях документально подтверждаемую трудовую или иную, не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, и желающие проживать на территориях вселения Приморского края, определенных данной подпрограммой. 2. Трудоспособного возраста, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, и желающие переселиться на постоянное место жительства на территории вселения Приморского края, определенные данной подпрограммой, с целью: осуществления трудовой деятельности в соответствии с действующим законодательством; занятия научно-исследовательской деятельностью; осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности; ведения сельскохозяйственной деятельности, личного подсобного хозяйства, в том числе большими семьями и (или) общинами. 3. В возрасте от 18 до 30 лет, обладающие дееспособностью, соответствующие требованиям, установленным Государственной программой, проживающие на законном основании на территории Приморского края и обучающиеся на предпоследних и последних курсах в профессиональных учебных учреждениях (включая послевузовские). Основанием для отказа в согласовании анкеты соотечественника уполномоченным органом является невыполнение вышеуказанных требований (критериев отбора). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2025 Февраль
|