Расширенный поиск
Постановление Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 384-паАДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07 декабря 2012 года г. Владивосток N 384-па Об утверждении государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы" (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 12.02.2013 г. N 50-па; от 17.05.2013 г. N 183-па; от 22.10.2013 г. N 377-па; от 20.12.2013 г. N 491-па; от 04.04.2014 г. N 107-па; от 14.07.2014 г. N 268-па; от 27.08.2014 г. N 342-па) На основании Устава Приморского края, постановления Администрации Приморского края от 13 апреля 2012 года N 88-па "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Приморского края" Администрация Приморского края ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы" (прилагается). 2. Признать утратившими силу постановления Администрации Приморского края: от 03 октября 2011 года N 247-па "Об утверждении краевой целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Приморском крае на 2012- 2014 годы"; от 12 марта 2012 года N 56-па "Об утверждении краевой целевой программы "Содействие занятости населения Приморского края на 2012- 2014 годы"; от 20 сентября 2012 года N 263-па "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 12 марта 2012 года N 56-па "Об утверждении краевой целевой программы "Содействие занятости населения Приморского края на 2012-2014 годы". 3. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года. Губернатор края - Глава Администрации Приморского края В. В. Миклушевский УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации Приморского края от 07 декабря 2012 года N 384-па ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПРИМОРСКОГО КРАЯ "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы" (В редакции Постановлений Администрации Приморского края от 12.02.2013 г. N 50-па; от 17.05.2013 г. N 183-па; от 22.10.2013 г. N 377-па; от 20.12.2013 г. N 491-па; от 04.04.2014 г. N 107-па; от 14.07.2014 г. N 268-па; от 27.08.2014 г. N 342-па) ПАСПОРТ государственной программы Приморского края "Содействие занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы" -------------------------------------------------------------------------------------- |Наименование программы |государственная программа Приморского края "Содействие | | |занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы" | | |(далее - Государственная программа) | |--------------------------+---------------------------------------------------------| |Ответственный исполнитель |департамент труда и социального развития Приморского края| |государственной программы | | |--------------------------+---------------------------------------------------------| |Соисполнители |департамент образования и науки Приморского края; | |государственной программы |департамент финансов Приморского края; | | |Управление Федеральной миграционной службы России по | | |Приморскому краю (далее - УФМС России по Приморскому | | |краю) (по согласованию); | | |органы местного самоуправления городских округов и | | |муниципальных районов Приморского края, участвующие в | | |реализации программы (по согласованию): | | |Арсеньевский городской округ; | | |Артемовский городской округ; | | |Дальнегорский городской округ; | | |Находкинский городской округ; | | |Уссурийский городской округ; | | |городской округ Спасск-Дальний; | | |Анучинский муниципальный район; | | |Красноармейский муниципальный район; | | |Лазовский муниципальный район; | | |Партизанский муниципальный район; | | |Октябрьский муниципальный район; | | |Пограничный муниципальный район; | | |Пожарский муниципальный район; | | |Спасский муниципальный район; | | |Тернейский муниципальный район; | | |Хорольский муниципальный район; | | |Черниговский муниципальный район; | | |Чугуевский муниципальный район; | | |Яковлевский муниципальный район | |--------------------------+---------------------------------------------------------| | Структура |подпрограмма "Об оказании содействия добровольному | | государственной |переселению в Приморский край соотечественников, | | программы |проживающих за рубежом" на 2013-2017 годы (приложение N14| | |к государственной программе); | | |отдельные мероприятия: | | |мероприятия по содействию занятости населения Приморского| | |края на 2013-2017 годы; | | |мероприятия по улучшению условий и охраны труда в | | |Приморском крае на 2013-2017 годы; | | |разработка прогноза баланса трудовых ресурсов по видам | | |экономической деятельности на очередной год и плановый | | |двухлетний период; | | |межбюджетные трансферты на реализацию программ местного | | |развития и обеспечение занятости для шахтерских городов | | |и поселков | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) |------------------------------------------------------------------------------------| |Сведения о программах, принятых (принимаемых) в соответствии с требованиями | |федерального законодательства, в сфере реализации государственной программы (при | |наличии) | |------------------------------------------------------------------------------------| |Цели государственной |содействие занятости населения, сокращение безработицы, | |программы |максимальное использование трудового потенциала населения| | |Приморского края; | | |улучшение демографической ситуации в Приморском крае за | | |счет роста миграционного притока трудовых ресурсов; | | |улучшение условий и охраны труда, снижение | | |производственного травматизма и профессиональной | | |заболеваемости занятого населения Приморского края; | | |обеспечение реализации Указа Президента Российской | | |Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию| | |содействия добровольному переселению в Российскую | | |Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" | | |(далее - Госпрограмма по переселению соотечественников), | | |в целях социально-экономического развития Приморского | | |края и улучшения демографической ситуации | |--------------------------+---------------------------------------------------------| |Задачи государственной |управленческое и информационное содействие обеспечению | |программы |квалифицированными кадрами новых рабочих мест в экономике| | |края, оптимизация системы управления рынком труда; | | |содействие трудоустройству граждан и обеспечению | | |работодателей трудовыми ресурсами с учетом потребностей | | |экономики; | | |создание дополнительных стимулов для привлечения в | | |экономику молодежи, населения пенсионного возраста, | | |сохранившего трудоспособность, женщин, инвалидов с целью | | |компенсации снижения численности населения | | |трудоспособного возраста в 2013-2017 годах вследствие | | |демографических причин; | | |реализация активной политики обеспечения занятости | | |населения; | | |содействие росту территориальной мобильности населения | | |края на перспективные рынки труда в пределах Приморского | | |края; | | |снижение уровня общей и регистрируемой безработицы, в том| | |числе за счет создания новых рабочих мест; | | |совершенствование системы социальной поддержки | | |безработных граждан; | | |проведение взвешенной миграционной политики, учитывающей | | |потребности экономики в привлечении трудовых мигрантов и | | |обеспеченность края трудовыми ресурсами разной | | |квалификации; | | |защита прав работников на здоровые и безопасные условия | | |труда; | | |улучшение условий труда на рабочих местах, повышение | | |качества оценки профессиональных рисков; | | |сокращение смертности и травматизма работающего населения| | |вследствие нарушения требований охраны труда; | | |совершенствование системы управления охраной труда в | | |Приморском крае, повышение эффективности организации | | |работы по профессиональной подготовке в сфере обеспечения| | |охраны труда; | | |обеспечение реализации Госпрограммы по переселению | | |соотечественников в целях социально-экономического | | |развития Приморского края и улучшения демографической | | |ситуации; | | |создание правовых, организационных, социально- | | |экономических и информационных условий, способствующих | | |добровольному переселению соотечественников, проживающих | | |за рубежом, в Приморский край для постоянного проживания,| | |быстрому их включению в трудовые и социальные связи | | |региона; | | |создание условий для адаптации и интеграции участников | | |Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их| | |семей на территориях вселения Приморского края, оказание | | |мер социальной поддержки, предоставление государственных | | |и муниципальных услуг, содействие в жилищном | | |обустройстве; | | |содействие обеспечению потребности экономики Приморского | | |края в востребованных на территориях вселения | | |специалистах (врачах, учителях, среднем медицинском | | |персонале квалифицированных специалистах); | | |увеличение миграционного притока населения в Приморский | | |край | |--------------------------+---------------------------------------------------------| |Целевые индикаторы и |уровень безработицы (по методологии Международной | |показатели государственной|организации труда) в среднем за год; | |программы |уровень регистрируемой безработицы (в среднегодовом | | |исчислении); | | |коэффициент напряженности на рынке труда (в среднегодовом| | |исчислении); | | |отношение численности безработных граждан, | | |зарегистрированных в органах службы занятости населения к| | |общей численности безработных граждан (по методологии | | |Международной организации труда); | | |удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности | | |граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей | | |работы в органы службы занятости; | | |удельный вес безработных граждан, ищущих работу 12 и | | |более месяцев, в общей численности безработных граждан, | | |зарегистрированных в органах службы занятости; | | |удельный вес безработных граждан, прошедших | | |профессиональное обучение и дополнительное | | |профессиональное образование, в общей численности | | |безработных граждан, зарегистрированных в органах службы | | |занятости; | | |удельный вес численности женщин, находящихся в отпуске по| | |уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, | | |приступивших к трудовой деятельности после | | |профессионального обучения и дополнительного | | |профессионального образования, в общей численности | | |женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до | | |достижения им возраста трех лет, прошедших | | |профессиональное обучение и дополнительное | | |профессиональное образование по направлению | | |государственных учреждений службы занятости населения; | | |количество созданных рабочих мест для трудоустройства | | |инвалидов; | | |удельный вес безработных граждан, переехавших | | |(переселившихся) в другую местность с целью | | |трудоустройства, в общей численности безработных граждан,| | |зарегистрированных в органах службы занятости; | | |удельный вес граждан, удовлетворенных полнотой и | | |качеством государственных услуг в области содействия | | |занятости; | | |удельный вес числа занятых в экономике региона к | | |численности населения региона в трудоспособном возрасте | | |(мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет); | | |прирост высокопроизводительных рабочих мест; | | |численность привлеченных иностранных трудовых мигрантов, | | |в процентах к квоте на иностранных трудовых мигрантов, | | |выделенной Приморскому краю; | | |численность пострадавших от несчастных случаев на | | |производстве; | | |численность пострадавших на производстве с утратой | | |трудоспособности на один рабочий день и более в расчете | | |на 1000 работающих; | | |численность работников, занятых в условиях, не отвечающих| | |действующим санитарно-гигиеническим нормативам (в | | |процентах от списочной численности); | | |показатель профессиональной заболеваемости на 10000 | | |работников, занятых на работах с вредными и (или) | | |опасными условиями труда; | | |количество реализованных основных положений стандарта | | |деятельности органов исполнительной власти субъекта | | |Российской Федерации по обеспечению благоприятного | | |инвестиционного климата в регионе; | | |удельный вес численности высококвалифицированных | | |работников в общей численности квалифицированных | | |работников в регионе; | | |количество участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников и членов их семей, прибывших в | | |Приморский край и зарегистрированных в территориальных | | |органах Управления Федеральной миграционной службы | | |Российской Федерации по Приморскому краю (далее - УФМС | | |России по Приморскому краю) в том числе: | | |количество участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников; | | |количество членов их семей; | | |замещение миграционной убыли населения прибывшими в | | |Приморский край участниками Госпрограммы по переселению | | |соотечественников и членами их семей; | | |количество проведенных презентаций подпрограммы в странах| | |проживания соотечественников - потенциальных участников | | |Госпрограммы по переселению соотечественников; | | |доля расходов краевого бюджета на реализацию | | |предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с | | |предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной | | |поддержки участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников, в том числе с предоставлением им | | |временного жилья и оказанием помощи в жилищном | | |обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета | | |на реализацию указанных мероприятий; | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников и членов их семей, получивших | | |компенсацию расходов на переаттестацию ученых степеней и | | |нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об| | |образовании, по востребованным на территориях вселения | | |специальностям (врачи, учителя, средний медицинский | | |персонал, квалифицированные специалисты); | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников - востребованных на территориях | | |вселения квалифицированных специалистов, прибывших из-за | | |рубежа, а также имеющих несовершеннолетних детей, | | |получивших единовременную выплату на жилищное | | |обустройство в период их адаптации до получения | | |гражданства Российской Федерации; | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников, которым оказано содействие в | | |профессиональном обучении и дополнительном | | |профессиональном образовании в образовательных | | |организациях, расположенных на территории Приморского | | |края, по рабочим профессиям, специальностям, | | |востребованным на территории вселения; | | |коэффициент миграционного прироста (убыли) населения | | |Приморского края | | |отношение численности трудоустроенных инвалидов на | | |оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей | | |численности инвалидов в трудоспособном возрасте | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) |--------------------------+---------------------------------------------------------| |Этапы и сроки реализации |программа реализуется в 2013-2017 годах в один этап | |государственной программы | | |--------------------------+---------------------------------------------------------| |Объем и источники |общий объем средств из краевого бюджета составляет | |финансирования |2060410,92 тыс. рублей, в том числе по годам: | |государственной программы |2013 год - 404780,79 тыс. рублей; | | |2014 год - 436977,11 тыс. рублей; | | |2015 год - 392932,11 тыс. рублей; | | |2016 год - 392932,11 тыс. рублей; | | |2017 год - 432788,80 тыс. рублей; | | |прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей | | |государственной программы средств федерального бюджета на| | |2013-2017 годы составит 3856585,40 тыс. рублей, в том | | |числе по годам: | | |2013 год - 904470,60 тыс. рублей; | | |2014 год - 730500,60 тыс. рублей; | | |2015 год - 755593,60 тыс. рублей; | | |2016 год - 774154,40 тыс. рублей; | | |2017 год - 691866,20 тыс. рублей; | | |прогнозная оценка привлекаемых на реализацию целей | | |государственной программы средств иных внебюджетных | | |источников на 2013-2017 годы составит 400000 тыс. рублей,| | |в том числе по годам: | | |2013 год - 80000,0 тыс. рублей; | | |2014 год - 80000,0 тыс. рублей; | | |2015 год - 80000,0 тыс. рублей; | | |2016 год - 80000,0 тыс. рублей; | | |2017 год - 80000,0 тыс. рублей | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.07.2014 г. N 268-па) |--------------------------+---------------------------------------------------------| |Ожидаемые результаты |в результате реализации государственной программы в 2017 | |реализации государственной|году: | |программы |уровень безработицы (по методологии Международной | | |организации труда) в среднем за год не превысит 6,0 | | |процента; | | |среднегодовой уровень регистрируемой безработицы | | |(отношение численности безработных граждан к численности | | |экономически активного населения) не превысит 1,5 | | |процента; | | |коэффициент напряженности на рынке труда составит 0,4 | | |незанятых граждан на одно вакантное рабочее место в | | |среднегодовом исчислении; | | |удельный вес числа занятых в экономике региона к | | |численности населения региона в трудоспособном возрасте | | |(мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) повысится по | | |сравнению с 2012 годом на 1,9 процента и составит не | | |менее 83,9 процента; | | |прирост высокопроизводительных рабочих мест составит не | | |менее 14,7 процента; | | |привлечение иностранных трудовых мигрантов составит не | | |менее 95 процентов квоты на иностранных трудовых | | |мигрантов, выделенной Приморскому краю; | | |снижение количества пострадавших от несчастных случаев на| | |производстве: | | |до 5 процентов от уровня 2012 года; в том числе со | | |смертельным исходом - на 3 процента от уровня 2012 года; | | |снижение количества пострадавших на производстве с | | |утратой трудоспособности на один рабочий день и более, в | | |расчете на 1000 работающих: | | |на 5 процентов от уровня 2012 года; в том числе, со | | |смертельным исходом - на 3 процента от уровня 2012 года; | | |снижение численности работников, занятых в условиях, не | | |отвечающих действующим санитарно-гигиеническим нормативам| | |(в процентах от списочной численности) на 2 процента от | | |уровня 2012 года; | | |снижение показателя профессиональной заболеваемости на | | |10000 работников, занятых на работах с вредными и (или) | | |опасными условиями труда, на 2 процентов от уровня 2012 | | |года; | | |количество реализованных основных положений стандарта | | |деятельности органов исполнительной власти субъекта | | |Российской Федерации по обеспечению благоприятного | | |инвестиционного климата в регионе составит 1 единицу; | | |удельный вес численности высококвалифицированных | | |работников в общей численности квалифицированных | | |работников в регионе составит 30,5 процента; | | |увеличение количества участников Госпрограммы по | | |переселению соотечественников и членов их семей, | | |прибывших в Приморский край и зарегистрированных в | | |территориальных органах УФМС России по Приморскому краю к| | |концу 2017 года до 6592 человек; | | |замещение миграционной убыли населения прибывшими в | | |Приморский край участниками Госпрограммы по переселению | | |соотечественников и членами их семей к концу 2017 года не| | |менее 18,0%; | | |проведение в странах проживания соотечественников - | | |потенциальных участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников не менее двух презентаций подпрограммы | | |в год; | | |доля расходов краевого бюджета на реализацию | | |предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с | | |предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной | | |поддержки участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников, в том числе с предоставлением им | | |временного жилья и оказанием помощи в жилищном | | |обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета | | |на реализацию указанных мероприятий составит к концу 2017| | |года не менее 70,0%; | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников и членов их семей, получивших | | |компенсацию расходов на переаттестацию ученых степеней и | | |нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об| | |образовании, по востребованным на территориях вселения | | |специальностям (врачи, учителя, средний медицинский | | |персонал, квалифицированные специалисты) составит не | | |менее 60 человек ежегодно; | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников - востребованных на территориях | | |вселения квалифицированных специалистов, прибывших из-за | | |рубежа, а также имеющих несовершеннолетних детей, | | |получивших единовременную выплату на жилищное | | |обустройство в период их адаптации до получения | | |гражданства Российской Федерации, составит к концу 2017 | | |года не менее 150 человек; | | |численность участников Госпрограммы по переселению | | |соотечественников, которым оказано содействие в | | |профессиональном обучении и дополнительном | | |профессиональном образовании в образовательных | | |организациях, расположенных на территории Приморского | | |края, по рабочим профессиям, специальностям, особо | | |востребованным на территории вселения, составит не менее | | |25 человек ежегодно; | | |увеличение коэффициента миграционного прироста населения | | |Приморского края до 0,7 на 10 тысяч населения | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.08.2014 г. N 342-па) -------------------------------------------------------------------------------------- (Паспорт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ В Приморском крае самая большая численность населения в Дальневосточном федеральном округе, по предварительной оценке, на 1 января 2012 года она составила 1950,4 тыс. человек. Удельный вес численности занятого населения Приморья составляет 30,1 процента от всех занятых в округе, безработного - 33,1 процента, экономически неактивного населения - 32,9 процента. За 2011 год занятое население увеличилось на 12,7 тыс. человек, число безработных граждан уменьшилось на 17,4 тыс. человек. Демографическая ситуация в Приморском крае существенным образом влияет на перспективы развития рынка труда и системы социальной поддержки населения. Естественная убыль населения края устойчива (2-2,5 на 1000 населения) и в 2010-х годах вновь будет усиливаться из-за особенностей возрастной структуры населения России (в детородный возраст войдет крайне малочисленное поколение 1990-х годов рождения). В крае с 2007 года, раньше, чем в целом по стране, сокращается численность трудоспособного населения. Этот тренд, обусловленный входом в трудоспособный возраст малочисленного поколения 1990-х годов рождения и выхода на пенсию многочисленного послевоенного поколения, усилен в Приморском крае длительным миграционным оттоком более молодого населения. По инерционному прогнозу сокращение численности населения Приморского края в трудоспособном возрасте составит за 2012- 2017 годы до 50 тысяч человек. Масштабы миграционного оттока в 2000-е годы снизились по сравнению с 1990-ми, но коэффициент миграций был стабильно отрицательный (-1,5; -2 в год на 1000 населения). Только в 2011 году в Приморском крае сальдо миграций стало положительным, в основном из-за новой методики Росстата, учитывающей в миграционном притоке трудовых мигрантов, проживающих в регионе более 9 месяцев. С завершением подготовки к саммиту АТЭС их число сократится, что c большой вероятностью снизит объем миграционного притока. Внутрирегиональная миграция населения имеет центростремительную направленность, население периферии (сельской местности и малых городов), особенно молодежь, переезжает на работу и учебу в город Владивосток и его формирующуюся агломерацию. Прочие крупные города края (Уссурийск, Находка) обладают значительно меньшей миграционной притягательностью, а еще один крупный город Артем входит в агломерацию краевого центра. Давно идущий процесс концентрации населения в крупнейших городах и в наиболее заселенной части Приморского края снижает издержки экономического расстояния и для населения, расширяя возможности выбора рабочих мест, и для бизнеса, обеспечивая более широкий выбор работников. Динамика численности населения. До 2011 года отрицательное сальдо миграций в Приморском крае дополняло естественную убыль населения, усиливая депопуляцию. Небольшой миграционный прирост в 2011 году обусловлен притоком трудовых мигрантов из стран Содружества Независимых (далее - СНГ) и других государств на строительство объектов саммита АТЭС. Он носит преимущественно временный характер и не способен переломить устойчивый тренд депопуляции. В обмене с другими регионами России Приморский край продолжает терять население и в текущем десятилетии с очень высокой вероятностью не сможет компенсировать естественную убыль населения за счет притока мигрантов из других регионов. Миграционная мобильность будет сокращаться по демографическим причинам, поскольку в молодой трудоспособный возраст с наиболее высоким миграционным потенциалом вступает малочисленное поколение, родившееся в 1990-е годы. Как следствие, численность населения Приморского края в 2010-е годы будет сокращаться. Возможности притока русских и русскоязычных мигрантов в Приморский край незначительны. Суммарная численность приехавших в Россию за 2007-2010 годы составила 30 тыс. человек, из них на Дальний Восток переехал только 1 процент. В 2011 году приток соотечественников в Россию существенно вырос (более 30 тыс. человек), в том числе на Дальний Восток переехало 10 процентов. Несмотря на позитивную динамику, объем миграционного притока в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за 2007-2011 годы составляет около 4 тыс. человек на весь Дальний Восток, в том числе на территорию Приморского края - 1,6 тыс. человек, что не решает проблемы депопуляции населения. С 2013 года планируется продолжить реализацию Госпрограммы. Экономике Приморского края необходимы дополнительные источники рабочей силы. Это: повышение мобильности трудовых ресурсов Приморского края, что позволить снизить дисбаланс спроса и предложения, а также уровень безработицы на рынках труда периферийных территорий края и обеспечит дополнительными внутренними трудовыми ресурсами зоны экономического роста на территории края; вахтовая трудовая миграция специалистов и квалифицированных рабочих из других регионов России для строительства крупных промышленных и инфраструктурных объектов, которую обеспечивают крупные российские компании; привлечение иностранных трудовых мигрантов, которое уже существует в виде сезонной занятости в сельском хозяйстве и строительстве. Демографическая и экономическая ситуация в Приморском крае ставит в повестку дня вопрос о расширении международной трудовой миграции, без которой смягчение количественных и структурных последствий сокращения численности трудовых ресурсов едва ли будет возможно. Современное состояние рынка труда Приморского края (структура рынка труда и ее изменения, уровень экономической активности, занятости и безработицы) имеет как общероссийские черты и структурные сдвиги занятости, так и свою специфику, обусловленную состоянием экономики и человеческого капитала края. Общая для всей России, в т. ч. для Приморского края, модель рынка труда определяется следующими чертами: занятость слабо реагирует на изменения экономической конъюнктуры, при значительном сокращении объемов производства уровень занятости изменяется слабее; адаптация к изменению экономической конъюнктуры происходит не за счет сокращения числа занятых, а преимущественно за счет размера заработной платы; на рынке труда значительна доля низкооплачиваемых рабочих мест, что снижает мотивации к высокопроизводительному труду, создает феномен "работающих бедных" и дополнительную нагрузку на систему социальной защиты; для большинства регионов, в том числе Приморского края, характерен низкий уровень открытой безработицы и достаточно широкое распространение ее скрытых форм; сильный разрыв в уровне общей безработицы, измеряемой по методологии Международной Организации Труда (далее - МОТ) и регистрируемой безработицы; высокий уровень неформальной занятости характерен для слаборазвитых регионов, а также регионов со значительными масштабами приграничной торговли, в том числе Приморского края. Приморский край отличается более развитым малым предпринимательством, в котором занято более четверти общей численности занятых. Современное малое предпринимательство края диверсифицировано: помимо торговли (27 процентов всех занятых в организациях малого бизнеса), развиты операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (20 процентов занятых), промышленность (16 процентов), транспорт и связь (12 процентов), строительство (10 процентов). Накопленный опыт малого предпринимательства повышает мобильность и адаптивность трудовых ресурсов. Приморский край отличается также повышенной занятостью населения старше трудоспособного возраста. По данным Пенсионного фонда Российской Федерации, доля работающих пенсионеров среди получателей пенсий по старости выросла за 2007-2011 годы с 30 до 40 процентов. Доля работающих инвалидов ниже (19 процентов получателей пенсии по инвалидности). Сдвиги отраслевой структуры занятости в Приморском крае соответствуют общероссийским, но их динамика имеет особенности, обусловленные специализацией экономики и другими факторами развития. Более заметен, чем в целом по России, рост занятости в отрасли специализации края - транспорте и связи (Таблица N 1), т.е. занятость отражает позитивный тренд усиления конкурентоспособной специализации. Доля занятых в промышленности края сократилась за 2005-2010 годы с 18 до 16 процентов (в целом по Российской Федерации - с 24 до 20 процентов), снижается и квалификации занятых. Отраслевая структура рынка труда показывает, что возможностей для увеличения индустриальной занятости в крае немного. Отрасль пока экономически непривлекательна для занятых: заработная плата в обрабатывающей промышленности Приморского края составляет 83-84 процента от средней по краю, а заработная плата в обрабатывающей промышленности всей России - 91-93 процента от среднероссийской. В отличие от большинства регионов, сокращение аграрной занятости в Приморском крае было наиболее сильным еще в 1990-е годы, а в конце 2000-х годов оно прекратилось. Еще одной особенностью является приток в этот сектор трудовых мигрантов из Китая. Доля занятых в отраслях социальной сферы снижалась быстрее, чем в среднем по стране (с 19,7 до 18,5 процента в Приморском крае и с 19,7 до 19,2 процента в целом по Российской Федерации за 2005-2010 годы). Основным фактором стали более активные меры по оптимизации сети учреждений социальной сферы. Кроме того, отставание заработной платы в образовании от среднекраевой выражено сильнее, чем отраслевые диспропорции в оплате труда в целом по стране (63 процента в Приморском крае и 68 процентов в Российской Федерации в 2010 году). Еще сильнее отставание в оплате труда видов деятельности по предоставлению социальных и коммунальных услуг (65 процентов в крае при 78 процентах в среднем по стране). Только в здравоохранении оплата труда ближе к средней (85 процентов) по Приморскому краю, как и в целом по стране. Как следствие, социальные услуги не являются привлекательными видами занятости на рынке труда Приморского края. Таблица N 1 Отраслевая структура занятых в Приморском крае в процентах ------------------------------------------------------------------------------------- | Виды экономической деятельности | Количество занятых по годам | |----------------------------------+------------------------------------------------| | | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | год | год | год | год | год | год | год | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Всего | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Сельское хозяйство, охота и | 8,3 | 8,0 | 7,9 | 7,8 | 7,8 | 7,9 | 8,0 | | лесное хозяйство | | | | | | | | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Рыболовство, рыбоводство | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Добыча полезных ископаемых | 1,4 | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,1 | 1,0 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Обрабатывающие производства | 12,5 | 12,2 | 11,8 | 11,5 | 11,7 | 11,6 | 11,3 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Производство и распределение | 4,1 | 3,9 | 3,8 | 3,6 | 3,5 | 4,0 | 3,9 | | электроэнергии, газа и воды | | | | | | | | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Всего промышленность | 18,0 | 17,4 | 16,9 | 16,4 | 16,5 | 16,7 | 16,2 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Строительство | 5,4 | 5,4 | 5,5 | 5,8 | 6,2 | 6,1 | 6,7 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Оптовая и розничная торговля; | 18,2 | 18,9 | 18,9 | 19,1 | 19,0 | 19,0 | 18,7 | | ремонт автотранспортных средств, | | | | | | | | | мотоциклов, бытовых изделий и | | | | | | | | | предметов личного пользования | | | | | | | | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Гостиницы и рестораны | 2,7 | 2,7 | 2,6 | 2,6 | 2,5 | 2,5 | 2,4 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Транспорт и связь | 10,9 | 11,5 | 11,6 | 11,4 | 11,2 | 11,3 | 11,6 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Финансовая деятельность | 1,2 | 1,2 | 1,3 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Операции с недвижимым | 6,8 | 6,4 | 6,3 | 6,2 | 6,2 | 6,3 | 6,2 | | имуществом, аренда и | | | | | | | | | предоставление услуг | | | | | | | | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Государственное управление и | 6,4 | 6,3 | 7,3 | 7,6 | 7,5 | 7,6 | 7,7 | | обеспечение военной | | | | | | | | | безопасности; социальное | | | | | | | | | страхование | | | | | | | | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Образование | 9,0 | 8,7 | 8,6 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | 8,5 | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Здравоохранение и предоставление | 7,1 | 6,9 | 6,8 | 6,8 | 6,7 | 6,7 | 6,4 | | социальных услуг | | | | | | | | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Предоставление прочих | 3,6 | 3,7 | 3,7 | 3,9 | 4,0 | 3,7 | 3,6 | | коммунальных, социальных и | | | | | | | | | персональных услуг | | | | | | | | |----------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | Всего отрасли социальной сферы | 19,7 | 19,4 | 19,2 | 19,3 | 19,2 | 18,9 | 18,5 | ------------------------------------------------------------------------------------- Создание новых рабочих мест является одним из ключевых направлений по повышению доходов населения и снижению уровня бедности в Приморском крае, оказывает позитивное воздействие на стабилизацию положения с занятостью населения. В рамках распоряжения Администрации Приморского края от 19 ноября 2009 года N 559-ра "О перечнях организаций различных форм собственности, на которых предусматривается создание новых рабочих мест в 2010-2012 годах" (далее - распоряжение) за январь-декабрь 2011 года в организациях различных форм собственности, осуществляющих деятельность на территории края, было создано 12078 единиц новых рабочих мест (100,3 процента к 2010 году). Наибольшее количество новых рабочих мест (4453 единицы или 36,8 процента от общего числа созданных рабочих мест) создано за отчетный период в таком виде экономической деятельности, как строительство, в том числе 4302 рабочих места на период строительства объектов, необходимых для подготовки г. Владивостока к проведению саммита АТЭС в 2012 году. Приоритетное развитие получило создание новых рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства экономики края, где за январь- декабрь 2011 года создано 4885 новых рабочих мест (40,4 процента от общего числа созданных рабочих мест). Динамично развивающимися видами экономической деятельности с точки зрения создания новых рабочих мест оставались: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (1972 рабочих места); сельскохозяйственное производство (1883 рабочих места); обрабатывающее производство (1136 рабочих мест). Продолжали создаваться новые рабочие места: в сфере предоставления прочих коммунальных, персональных и социальных услуг населению (691 рабочее место); на транспорте и в связи (392 рабочих места); в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (377 рабочих мест); в гостиницах и ресторанах (259 рабочих мест); в рыболовстве, рыбоводстве (149 рабочих мест); в физкультуре и спорте (90 рабочих мест); в бюджетной сфере (в образовании) - 70 рабочих мест; в туристической деятельности (39 рабочих мест). В январе-декабре 2011 года наиболее активная работа по развитию системы экономически эффективных рабочих мест в рамках распоряжения проводилась в Арсеньеве, Артеме, Владивостоке, Дальнегорске, Партизанске, Находке, Спасске-Дальнем, Уссурийске, Фокино; в Анучинском, Михайловском, Надеждинском, Пограничном, Хорольском, Чугуевском районах. В рамках распоряжения предусмотрено создание 4732 рабочих мест в 2012 году. За январь-июль 2012 года создано 3323 единицы новых рабочих мест (70,2 процента от запланированного). Начиная с 2010 года, в рамках реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Приморского края, создаются рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов (Таблица N 2), многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Таблица N 2 Количество рабочих мест, созданных для инвалидов в 2010-2011 годах и планируемых к созданию на перспективу до 2020 года --------------------------------------------------------------------------------- | Годы | Значение | Количество созданных рабочих | Количество созданных рабочих | | | | мест для трудоустройства | мест для трудоустройства | | | | инвалидов в Приморском крае, | инвалидов в Российской | | | | единиц | Федерации, тыс. единиц | |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2010 | факт | 59 | 7,7 | |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2011 | факт | 14 | 10,7 | |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2012 | прогноз | 82 | 7,7 | |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2013 | прогноз | 172 | 14,2 | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 12.02.2013 г. N 50-па) |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2014 | прогноз | 172 | 14,2 | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 12.02.2013 г. N 50-па) |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2015 | прогноз | 172 | 14,2 | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 12.02.2013 г. N 50-па) |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2016 | прогноз | 29 | - | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2017 | прогноз | - | - | |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2018 | прогноз | - | - | |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2019 | прогноз | - | - | |------+----------+------------------------------+------------------------------| | 2020 | прогноз | - | - | --------------------------------------------------------------------------------- Как и в большинстве регионов Дальнего Востока, в Приморском крае устойчиво повышен уровень общей безработицы по методологии МОТ: в 2010 году он достигал 9,7 процента, в 2011 году - 8,1 процента (Таблицы N 3, 4). По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимых Росстатом, треть безработных в крае ищет работу более 12 месяцев, что указывает на проблемы застойной безработицы. Таблица N 3 Уровень безработицы по методологии МОТ в процентах ---------------------------------------------------------------------------- | | 2009 | 2010 | 2011 | II кв. | II кв. | | | год | год | год | 2011 года | 2012 года | |-----------------------------+------+------+------+-----------+-----------| | Российская Федерация | 8,4 | 7,5 | 6,6 | 6,6 | 5,5 | |-----------------------------+------+------+------+-----------+-----------| | Дальневосточный федеральный | 9,4 | 8,7 | 7,4 | 6,9 | 6,7 | | округ | | | | | | |-----------------------------+------+------+------+-----------+-----------| | Приморский край | 9,8 | 9,7 | 8,1 | 7,5 | 6,8 | ---------------------------------------------------------------------------- Таблица N 4 Уровень безработицы в странах Азиатско-Тихоокеанского региона в процентах -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Года | Россия | Республика | Япония | Китай | Новая | Вьетнам | Сингапур | Канада | Мексика | Австралия | | | | Корея | | | Зеландия | | | | | | |------+--------+------------+--------+-------+----------+---------+----------+--------+---------+-----------| | 2008 | 6,3 | 3,2 | 4,0 | 4,2 | 4,2 | 4,7 | 2,2 | 6,2 | 4,0 | 4,3 | |------+--------+------------+--------+-------+----------+---------+----------+--------+---------+-----------| | 2009 | 8,4 | 3,7 | 5,1 | 4,3 | 6,2 | 6,0 | 3,0 | 8,3 | 5,5 | 5,6 | |------+--------+------------+--------+-------+----------+---------+----------+--------+---------+-----------| | 2010 | 7,5 | 3,7 | 5,0 | 4,1 | 6,5 | 2,9 | 2,2 | 8,0 | 5,4 | 5,2 | |------+--------+------------+--------+-------+----------+---------+----------+--------+---------+-----------| | 2011 | 6,6 | 3,4 | 4,8 | 6,5 | 6,5 | 2,3 | 2,0 | 7,4 | 5,1 | 5,0 | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Уровень зарегистрированной безработицы в последние годы приблизился к среднероссийскому - 1,9 и 1,7 процента соответственно в 2011 году (Таблица N 5), в том числе благодаря созданию новых рабочих мест в ходе подготовки саммита АТЭС. Таблица N 5 Уровень регистрируемой безработицы (на конец периода) в процентах --------------------------------------------------------------------- | | 2009 | 2010 | 2011 | II кв. | II кв. | | | год | год | год | 2011 года | 2012 года | |----------------------+------+------+------+-----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----------------------+------+------+------+-----------+-----------| | Российская Федерация | 2,8 | 2,1 | 1,7 | 2,1 | 1,5 | |----------------------+------+------+------+-----------+-----------| | Дальневосточный | 3,3 | 2,6 | 2,1 | 2,2 | 1,9 | | федеральный округ | | | | | | |----------------------+------+------+------+-----------+-----------| | Приморский край | 3,4 | 2,4 | 1,9 | 2,2 | 1,9 | --------------------------------------------------------------------- Таблица N 6 Сравнительные прогнозные показатели рынка труда в процентах ------------------------------------------------------------------------------------- | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | год | год | год | год | год | год | год | год | |----------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Уровень безработицы (по методологии МОТ) в среднем за год | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Российская Федерация | 6,1 | 6,0 | 6,0 | 6,0 | 5,9 | 5,9 | 5,7 | 5,5 | |----------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| | Приморский край | 7,3 | 6,7 | 6,5 | 6,3 | 6,0 | 6,0 | 5,9 | 5,9 | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Российская Федерация | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 1,9 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | |----------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| | Приморский край | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) |-----------------------------------------------------------------------------------| | Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за | | содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости в целях поиска | | подходящей работы | |-----------------------------------------------------------------------------------| | Российская Федерация | 65,0 | 65,0 | 67,0 | 67,0 | 67,0 | 68,0 | 69,0 | 70,0 | |----------------------+------+------+------+-------+-------+-------+-------+-------| | Приморский край | 65,8 | 66,0 | 66,3 | 66,8 | 67,0 | 67,3 | 67,8 | 68,0 | ------------------------------------------------------------------------------------- На конец 2011 года уровень регистрируемой безработицы в крае составил 1,9 процента. По территориям Приморского края ситуация на рынке труда сильно дифференцирована. Максимальное значение уровня безработицы (11,0 процентов) наблюдается в Ольгинском районе, минимальное (0,6 процентов) - в городе Владивостоке. В 2011 году уровень безработицы снизился на всех территориях края. Наиболее значительное снижение уровня безработицы отмечается в городах: Дальнереченске (-1,3 процента), Дальнегорске (-1,0 процент), Фокино (- 1,1 процента), Спасске-Дальнем (-0,9 процента), и районах: Яковлевском (-2,4 процента), Кавалеровском (-1,6 процента), Красноармейском (-2,4 процента), Пограничном (-1,9 процента), Ханкайском (-2,1 процента) и Черниговском (-1,5 процента). Если в 2010 году уровень безработицы свыше 11 процентов регистрировался в двух районах края (Яковлевском районе - 12,6 процента и Ольгинском районе - 11,3 процента), то в 2011 году такой уровень безработицы регистрируется только в Ольгинском районе (11,0 процентов). Уровень безработицы ниже среднекраевого регистрируется в четырех городах края: Артеме (1,4 процента), Владивостоке (0,6 процента), Находке (1,1 процента), Уссурийске (1,0 процента). Наиболее высокий уровень безработицы отмечается в сельскохозяйственных районах: Ольгинском - 11,0 процентов, Яковлевском - 10,2 процента, Ханкайском - 7,7 процента, Лазовском - 7,3 процента, Красноармейском - 7,2 процента, Анучинском - 6,2 процента. Начавшееся сокращение численности трудоспособного населения обусловлено особенностями возрастной структуры населения всей страны, оно будет долгосрочным, но вряд ли поможет решить проблемы безработицы в Приморском крае. Безработица имеет в основном структурный характер - несоответствия квалификации безработных спросу на рынке труда. Структурный дисбаланс усугубляется территориальным фактором - концентрацией безработных в небольших городах и поселках, не имеющих достаточного числа мест приложения труда. Без повышения мобильности населения проблема безработицы в периферийных территориях края не может быть решена. Основные проблемы на рынке труда Приморского края: дефицит легальных рабочих мест на рынке труда, в первую очередь квалифицированных и высокооплачиваемых, низкие темпы создания новых рабочих мест вследствие институциональных барьеров для развития бизнеса; высокая занятость в неформальной экономике, снижающая социальную защищенность занятых и доходы бюджета края; повышенный уровень безработицы вследствие структурных проблем рынка труда, наличия депрессивных территорий и низкой территориальной мобильности населения. Реализация программы позволит стабилизировать численность трудовых ресурсов Приморского края, сбалансировать спрос и предложение на рынке труда, обеспечить эффективную и продуктивную занятость населения. Прогноз развития социально-экономической сферы Приморского края при реализации программы. Основные составляющие программы направлены на воспроизводство и эффективное использование трудовых ресурсов, обеспечивают сочетание экономических и социальных интересов работника, работодателя и потребности развития экономики края. Реализация системы мероприятий подпрограммы позволит: улучшить демографическую ситуацию в регионе за счет роста миграционного притока трудовых ресурсов; повысить экономическую активность незанятого населения, качество и конкурентоспособность рабочей силы; создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда, обеспечить контролируемую и управляемую ситуацию в сфере занятости; повысить сбалансированность между спросом и предложением рабочей силы по профессионально-квалификационной и территориальной структуре; повысить качество предоставления государственных услуг в сфере занятости населения; оказывать содействие в организации предпринимательской деятельности безработным гражданам с предоставлением единовременной финансовой помощи; снизить безработицу среди молодежи, женщин, а также лиц, которым государство предоставляет дополнительные гарантии в области содействия занятости населения; снизить напряженность на рынке труда в административно- территориальных единицах края с устойчиво высоким уровнем безработицы; оказывать социальную поддержку гражданам в период безработицы; обеспечить достижение следующих показателей рынка труда Приморского края: снижение уровня регистрируемой безработицы (в среднегодовом исчислении) к концу 2017 года до 1,5 процента; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) снижение коэффициента напряженности на рынке труда (в среднегодовом исчислении), к концу 2017 года до 0,4 незанятых граждан на одну вакансию. Государственная программа является важнейшим инструментом реализации государственной политики в области охраны труда в Приморском крае. Реализация мероприятий Государственной программы позволит планомерно проводить работу в области улучшения условий и охраны труда, сохранения здоровья работающего населения Приморского края, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также позволит сократить материальные потери, связанные с последствиями профессиональной заболеваемости. Государственная программа носит социальный характер, результаты ее реализации позволят создать условия, способствующие стабильному социально-экономическому развитию Приморского края, а также реализации Стратегии социально-экономического развития Приморского края до 2025 года, утвержденной Законом Приморского края от 20 октября 2008 года N 324-КЗ. II. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Основными приоритетами развития рынка труда являются стабилизация численности и эффективное использование трудовых ресурсов Приморского края, рост занятости населения и достижение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда на 2013-2017 годы. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) Цели Государственной программы: 1. Содействие занятости населения, сокращение безработицы, максимальное использование трудового потенциала населения Приморского края; 2. Улучшение демографической ситуации в Приморском крае за счет роста миграционного притока трудовых ресурсов; 3. Улучшение условий и охраны труда, снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости занятого населения Приморского края. 4. Обеспечение реализации Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Госпрограмма по переселению соотечественников), в целях социально-экономического развития Приморского края и улучшения демографической ситуации. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) Задачи программы: управленческое и информационное содействие обеспечению квалифицированными кадрами новых рабочих мест в экономике края, оптимизация системы управления рынком труда; содействие трудоустройству граждан и обеспечению работодателей трудовыми ресурсами с учетом потребностей экономики; создание дополнительных стимулов для привлечения в экономику молодежи, населения пенсионного возраста, сохранившего трудоспособность, женщин, инвалидов с целью компенсации снижения численности населения трудоспособного возраста в 2013-2017 годах вследствие демографических причин; реализация активной политики обеспечения занятости населения; содействие росту территориальной мобильности населения края на перспективные рынки труда в пределах Приморского края; снижение уровня общей и регистрируемой безработицы, в том числе за счет создания новых рабочих мест; совершенствование системы социальной поддержки безработных граждан; проведение взвешенной миграционной политики, учитывающей потребности экономики в привлечении трудовых мигрантов и обеспеченность края трудовыми ресурсами разной квалификации; защита прав работников на здоровые и безопасные условия труда; улучшение условий труда на рабочих местах, повышение качества оценки профессиональных рисков; сокращение смертности и травматизма работающего населения вследствие нарушения требований охраны труда; совершенствование системы управления охраной труда в Приморском крае, повышение эффективности организации работы по профессиональной подготовке в сфере обеспечения охраны труда. создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Приморский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи региона; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) создание условий для адаптации и интеграции участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей на территориях вселения Приморского края, оказание мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) содействие обеспечению потребности экономики Приморского края в востребованных на территориях вселения специалистах (врачах, учителях, среднем медицинском персонале квалифицированных специалистах); (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) увеличение миграционного притока населения в Приморский край (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) III. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Целевые индикаторы (показатели) Государственной программы представлены в приложении N 1. К 2017 году в результате реализации мероприятий программы ожидается: уменьшение уровня общей безработицы (по МОТ), рассчитанный в среднем за год, до 6,0 процента от численности экономически активного населения Приморского края; уменьшение среднегодового уровня регистрируемой безработицы (отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения) до 1,5 процента; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) уменьшение коэффициента напряженности на рынке труда в среднем за текущий год до 0,4 незанятых граждан на одно вакантное рабочее место; увеличение доли численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в общей численности безработных граждан (по методологии МОТ) до 30,2 процента; увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы, до 67,0 процентов; уменьшение удельного веса безработных граждан, ищущих работу 12 и более месяцев, в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости до 13,0 процентов; увеличение удельного веса численности безработных граждан, прошедших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, в численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, до 20,0 процентов; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) увеличение удельного веса численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, приступивших к трудовой деятельности после профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, к общей численности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прошедших профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению государственных учреждениях службы занятости населения, до 60,0 процентов; увеличение количества созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов до 172 рабочих мест; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 12.02.2013 г. N 50-па) удельный вес численности безработных граждан, переехавших (переселившихся) в другую местность для трудоустройства по направлению государственных учреждений службы занятости населения, в численности безработных граждан, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, - 0,4 процента увеличение удельного веса численности граждан, удовлетворенных полнотой, доступностью и качеством государственных услуг в области содействия занятости населения, в общей численности граждан, принявших участие в опросе, до 90,0 процентов; увеличение удельного веса числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) на 1,9 процента от уровня 2012 года; прирост высокопроизводительных рабочих мест составит 14,7 процента; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) привлечение иностранных трудовых мигрантов в объемах не менее 95 процентов квоты на иностранных трудовых мигрантов, выделенной Приморскому краю; снижение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве к 2017 году на 5 процентов от уровня 2012 года; в том числе со смертельным исходом - на 3 процента от уровня 2012 года; снижение численности пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчете на 1000 работающих к 2017 году на 5 процентов от уровня 2012 года; в том числе со смертельным исходом - на 3 процента от уровня 2012 года; снижение численности работников, занятых в условиях, не отвечающих действующим санитарно-гигиеническим нормативам (в процентах от списочной численности), к 2017 году до 2 процентов от уровня 2012 года; снижение показателя профессиональной заболеваемости на 10000 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к 2017 году до 2 процентов от уровня 2012 года. количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе составит 1 единицу; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников в регионе составит 30,5 процента; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) абзац. (Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) увеличение количества участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, прибывших в Приморский край и зарегистрированных в территориальных органах УФМС России по Приморскому краю до 6592 человек; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 27.08.2014 г. N 342-па) замещение миграционной убыли населения прибывшими в Приморский край участниками Госпрограммы по переселению соотечественников и членами их семей составит не менее 18,0%; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) проведение в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Госпрограммы по переселению соотечественников не менее двух презентаций подпрограммы "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2017 годы (далее - подпрограмма) в год; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) доля расходов краевого бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участников Госпрограммы по переселению соотечественников, в том числе с предоставлением им временного жилья и оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов краевого бюджета на реализацию указанных мероприятий составит не менее 70,0%; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, получивших компенсацию расходов на переаттестацию ученых степеней и нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об образовании, по востребованным на территориях вселения специальностям (врачи, учителя, средний медицинский персонал, квалифицированные специалисты) составит не менее 60 человек ежегодно; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников - востребованных на территориях вселения квалифицированных специалистов, прибывших из-за рубежа, а также имеющих несовершеннолетних детей, получивших единовременную выплату на жилищное обустройство в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации, составит к концу 2017 года не менее 150 человек; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) численность участников Госпрограммы по переселению соотечественников, которым оказано содействие в профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании в образовательных учреждениях, расположенных на территории Приморского края, по рабочим профессиям, специальностям, особо востребованным на территории вселения, составит не менее 25 человек ежегодно; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) увеличение коэффициента миграционного прироста населения Приморского края до 0,7 на 10 тысяч населения. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) увеличение удельного веса трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕАЛИЗУЕМЫХ В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПОДПРОГРАММ И ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) Перечень реализуемых в составе Государственной программы подпрограмм и отдельных мероприятий приведен в приложении N 2 к Государственной программе (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) Основные мероприятия Государственной программы: 1. Мероприятия по содействию занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы: 1.1. Содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; 1.2. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда и психологическая поддержка безработных граждан; 1.3. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.4. Организация проведения оплачиваемых общественных работ; 1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; 1.6. Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; 1.7. Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.8. Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.9. Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, в т. ч. с предоставлением социальной выплаты при государственной регистрации безработных граждан в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.10. Информирование о положении на рынке труда в Приморском крае, включая организацию ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; 1.11. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.12. Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости; 1.13. Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения Приморского края (дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда), в том числе: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 1.13.1. Возмещение затрат работодателей на оплату труда инвалидов в течение одного финансового года, в размере, составляющем в месяц не более одного установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, увеличенного на страховые взносы в государственные внебюджетные фонды; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) 1.13.2. Возмещение затрат, связанных с приобретением, монтажом и установкой оборудования для оснащения рабочего места (в том числе специального) для трудоустройства на постоянную работу незанятых инвалидов; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.13.3. Содействие занятости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в связи с прохождением циклона и выпадением на территории Приморского края 24-30 июля 2013 года обильных осадков, включая работников организаций, расположенных на территориях, подвергшихся наводнению (далее - пострадавшие граждане) в 2013 году, в том числе: 1.13.3.1. Возмещение затрат работодателей, связанных с организацией временной занятости пострадавших граждан; 1.13.3.2. Выплата финансовой помощи пострадавшим гражданам для организации самозанятости; 1.13.3.3. Предоставление гражданам, открывшим собственное дело, стимулирующих выплат, связанных с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства пострадавших граждан; (Подпункт дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.14. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; 1.15. Обеспечение деятельности подведомственных краевых государственных казенных учреждений в 2013 году; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 1.16. Материально-техническое оснащение краевых государственных бюджетных учреждений службы занятости населения (приобретение основных средств: мебели, офисной и оргтехники) (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 1.17. Мероприятия по обеспечению функционирования программного комплекса по предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 14.07.2014 г. N 268-па) 2. Мероприятия по улучшению условий и охраны труда в Приморском крае на 2013-2017 годы: 2.1. Развитие социального партнерства между субъектами социально - трудовых отношений на территории Приморского края: 2.1.1. Проведение очередного краевого совещания по вопросам охраны труда; 2.1.2. Разработка предложений по вопросам обеспечения охраны труда в проект Соглашения о регулировании социально трудовых отношений на 2014-2016 годы, заключаемого между профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края; 2.1.3. Проведение ежегодных совещаний по реализации работодателями предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами с участием государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-ПРО ФСС РФ); 2.1.4. Внесение предложений в ГУ-ПРО ФСС РФ по вопросам установления страхователям Приморского края скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 2.1.5. Содействие в реализации мероприятий проекта "Декларирование деятельности организаций по реализации трудовых прав работников", утвержденного профсоюзами, работодателями и Администрацией Приморского края, в области охраны труда в Приморском крае; 2.2. Мероприятия, направленные на улучшение условий труда на рабочих местах, повышение качества оценки существующих профессиональных рисков, пропаганду культуры безопасного труда на территории Приморского края: 2.2.1. Мониторинг состояния условий и охраны труда на территории Приморского края; 2.2.2. Координация деятельности на территории Приморского края организаций, проводящих специальную оценку условий труда, а также информирование и консультирование работодателей по вопросам проведения специальной оценки условий труда в соответствии с действующим законодательством в целях повышения качества проведения специальной оценки условий труда; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 2.2.3. Проведение с работодателями на территории Приморского края работы, направленной на повышение количества рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 2.2.4. Проведение ежегодного краевого смотра - конкурса на лучшую постановку работы по охране труда среди работодателей на территории Приморского края; 2.2.5. Проведение ежегодного краевого смотра - конкурса на лучшую постановку работы по охране труда среди муниципальных районов и городских округов на территории Приморского края; 2.3. Содействие развитию системы реабилитации пострадавших на производстве в Приморском крае: 2.3.1. Размещение на официальном сайте Администрации Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о возможностях проведения лечения застрахованных лиц после непосредственно происшедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности; 2.4. Совершенствование системы обучения, профессиональной подготовки по охране труда в Приморском крае: 2.4.1. Проведение семинаров-совещаний по вопросам повышения качества обучения по охране труда с руководителями организаций, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников по вопросам охраны труда на территории Приморского края и аккредитованных в установленном порядке на выполнение работ (оказание услуг) по проведению обучения по охране труда работников; 2.4.2. Организация обучения по вопросам охраны труда и государственному управлению государственных гражданских служащих департамента труда и социального развития Приморского края; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 2.4.3. Координация проведения на территории Приморского края в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также проведение обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 2.5. Предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Приморского края на реализацию отдельных государственных полномочий по государственному управлению охраной труда, переданных органам местного самоуправления. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 2.6. Проведение семинаров по совершенствованию системы оплаты труда работников краевых государственных учреждений. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 14.07.2014 г. N 268-па) 3. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов по видам экономической деятельности на очередной год и плановый двухлетний период; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 3.1.(Исключен - Постановление Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 4. Межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков. Социальная эффективность реализации программных мероприятий выражена следующими показателями в 2017 году: уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении снизится на 20 процентов от уровня 2012 года; уровень регистрируемой безработицы снизится на 10 процентов от уровня 2012 года; коэффициент напряженности на рынке труда (количество незанятых граждан, приходящихся на одно вакантное рабочее место) снизится на 20 процентов от уровня 2012 года; число пострадавших от несчастных случаев на производстве снизится на 5 процентов от уровня 2012 года, в том числе со смертельным исходом - на 3 процента от уровня 2012 года; число пострадавших на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более (в расчете на 1000 работающих) снизится на 5 процентов от уровня 2012 года, в том числе со смертельным исходом - на 3 процента от уровня 2012 года; численность работников, занятых в условиях, не отвечающих действующим санитарно-гигиеническим нормативам (в процентах от списочной численности), снизится на 2 процента от уровня 2012 года; показатель профессиональной заболеваемости на 10000 работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, снизится на 2 процента от уровня 2012 года. Экономическая эффективность реализации мероприятий: увеличение удельного веса числа занятых в экономике региона к численности населения региона в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет) с 82,0 процентов до 83,9 процента; увеличение прироста высокопроизводительных рабочих мест до 102 процентов. увеличение коэффициента миграционного прироста населения Приморского края до 0,7 на 10 тысяч населения. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) 5. Реализация подпрограммы "Об оказании содействия добровольному переселению в Приморский край соотечественников, проживающих за рубежом" на 2013-2017 годы, в том числе: 5.1. Нормативное правовое обеспечение реализации подпрограммы; 5.2. Информационное обеспечение реализации подпрограммы, проведение презентаций в странах с наиболее высоким миграционным потенциалом; 5.3. Проведение видеоконференций с соотечественниками, проживающими за рубежом (при организационном участии уполномоченных органов за рубежом - консульских учреждений Российской Федерации и временных групп федеральной миграционной службы) и организациями соотечественников за рубежом; 5.4. Содействие участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей временному размещению и обустройству на территории вселения; 5.5. Учет заявлений соотечественников, формирование реестра участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, переселяющихся на постоянное место жительства в Приморский край, с использованием единого централизованного информационного ресурса (банка данных); 5.6. Содействие трудоустройству и занятости участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей; 5.7. Формирование, регулярное обновление и размещение (не реже одного раза в месяц) информационно-справочных материалов о возможности трудоустройства на территориях вселения Приморского края, получения профессионального образования, реализации подпрограммы и других материалов на информационном портале АИС "Соотечественники"; информационное сопровождение реализации подпрограммы в средствах массовой информации; 5.8. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в образовательных организациях, расположенных на территории Приморского края, по рабочим профессиям, специальностям, востребованным на территориях вселения Приморского края, для участников Госпрограммы по переселению соотечественников до получения ими гражданства Российской Федерации; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) 5.9. Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности; 5.10. Компенсация расходов участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей на переаттестацию ученых степеней, нострификацию дипломов, аттестатов и других документов об образовании (врачам, учителям, среднему медицинскому персоналу, квалифицированным специалистам, востребованным на территориях вселения Приморского края); 5.11. Единовременная выплата на жилищное обустройство участникам Госпрограммы по переселению соотечественников - востребованным на территориях вселения квалифицированным специалистам, прибывшим из-за рубежа, а также имеющим несовершеннолетних детей, в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации; 5.12. Оказание участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей содействия в получении полисов добровольного медицинского страхования сроком на шесть месяцев в период их адаптации до получения гражданства Российской Федерации; 5.13. Обеспечение предоставления мер социальной поддержки участникам Госпрограммы по переселению соотечественников и членам их семей (Пункт в редакции Постановления Администрации Приморского края от 20.12.2013 г. N 491-па) V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Государственной программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов и величин, установленных показателями (индикаторами) Государственной программы, в рамках выделяемых средств из краевого бюджета. 1. Реализация мероприятий по содействию занятости населения Приморского края на 2013-2017 годы, указанных в подпунктах 1.1-1.12 настоящего пункта, в 2014-2017 годах осуществляется путем предоставления краевым государственным бюджетным учреждениям службы занятости населения субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг в области содействия занятости населения. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 04.04.2014 г. N 107-па) Мероприятия реализуются в соответствии с федеральными государственными стандартами государственных услуг в области содействия занятости населения в следующем порядке. 1.1. Реализация мероприятий по содействию гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников осуществляется непосредственно в помещениях центров занятости населения, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения информации на Интернет - ресурсах центров занятости населения, путем предоставления информации о положении на рынке труда Приморского края, о проводимых ярмарках вакансий, имеющихся вакансиях, сведений из баз данных соискателей и работодателей и т.д.; 1.2. Реализация мероприятий по организации социальной адаптации безработных граждан на рынке труда и психологической поддержке безработных граждан осуществляется: 1.2.1. Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - работниками центра занятости населения и (или) по групповой форме другими специалистами по социально-психологической и профессиональной адаптации, обладающими знаниями и опытом, способными сформировать позитивную психологическую реакцию личности, направленную на изменение ранее сложившихся установок, активизацию готовности личности к использованию ее собственных качеств, способствующих трудоустройству, привлекаемыми на основании договоров, заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) Организация социальной адаптации безработных граждан на рынке труда направлена на удовлетворение потребности безработных граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокорреляции. Социальная адаптация на рынке труда оказывается по индивидуальной форме и (или) групповой форме (группе получателей государственной услуги); 1.2.2. Психологическая поддержка: работниками центра занятости населения в форме тестирования (анкетирования), выявления основных проблем, препятствующих трудоустройству безработного гражданина; иными специалистами, обладающими навыками и знаниями по вопросам практической психологии, психологии труда, социальной психологии, владеющими методами изучения психологических особенностей трудовой деятельности граждан (по письменным обращениям безработных граждан), привлекаемыми на основании договоров, заключенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.3. Реализация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности, осуществляется на основании договоров, заключаемых между центром занятости населения, безработным гражданином и образовательными учреждениями, оказывающими услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию а также путем предоставления финансовой поддержки безработным гражданам при направлении в образовательные учреждения, расположенные в другой местности. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) При направлении безработных граждан в целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другую местность оплата услуг по найму жилого помещения производится центром занятости населения организациям, оказывающим услуги проживания согласно договору, заключенному в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или безработным гражданам в случае оплаты проживания ими самостоятельно. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) Обучение проводится на базе образовательных учреждений, отобранных по итогам осуществления закупок образовательных услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 14.07.2014 г. N 268-па) Срок профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан не должен превышать шести месяцев, а в случаях подготовки, переподготовки по следующим профессиям (специальностям): вышивальщица (художественная вышивка), изготовитель художественных изделий из бересты, изготовитель художественных изделий из дерева, наладчик полиграфического оборудования, парикмахер, портной, художник росписи по ткани - не должен превышать двенадцати месяцев. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) Оплата за медицинское освидетельствование при направлении безработного гражданина на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в соответствии с перечнем профессий, специальностей, требующих медицинского освидетельствования, осуществляется центром занятости населения организациям, оказывающим услуги медицинского освидетельствования, на основании договора, заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) При направлении безработных граждан в целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) центрами занятости населения предоставляются финансовые поддержки безработным гражданам на компенсацию следующих документально подтвержденных расходов: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) а) суточных расходов - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в пути следования и обратно; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) б) стоимости проезда (до места профессионального обучения и дополнительного профессионального образования и обратно, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поезде постельными принадлежностями), но не выше стоимости проезда: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) морским транспортом - на местах IV-V категории кают судов транспортных линий (при наличии на судне), а при отсутствии спальных мест - на сидячих местах; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса самолетов; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) автомобильным транспортом - в автобусах междугородного сообщения; (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) в) найма жилого помещения (в случае оплаты проживания безработными гражданами самостоятельно) - в размере фактических расходов, но не более 550 рублей в сутки. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) Для получения финансовой поддержки безработные граждане, направленные в целях прохождения профессионального обучения и дополнительного профессионального образования в другую местность, предоставляют до 10 декабря текущего финансового года в центр занятости населения заявление, а также документы, подтверждающие расходы, предусмотренные настоящим пунктом. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) Финансовая поддержка в течение 10 дней со дня предоставления документов, предусмотренных настоящим пунктом, перечисляется центром занятости населения: (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) на расчетный счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации, отобранной в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) путем выплаты через почтамты Управления Федеральной почтовой связи Приморского края - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - почтамты ФГУП "Почта России") - в случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, отобранных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.4. Реализация мероприятий по организации проведения оплачиваемых общественных работ осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ, заключаемых между центром занятости населения и работодателями (организациями и индивидуальными предпринимателями) для обеспечения потребностей работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер, сохранения мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе или не имеющих опыта работы, а также путем выплаты материальной поддержки безработным гражданам. В договоре о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ определяются производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников мероприятия, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, требования по обеспечению условий охраны труда. Граждане, ищущие работу, и безработные граждане направляются центрами занятости населения на основании их письменных обращений к работодателю на собеседование, по результатам которого представляют в центр занятости населения срочный трудовой договор об участии в общественных работах (в случае заключения срочного трудового договора); Материальная поддержка безработным гражданам выплачивается ежемесячно в размере 1020 рублей. (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) Материальная поддержка выплачивается центром занятости населения за фактическое количество календарных дней участия в общественных работах в течение 10 рабочих дней со дня получения от работодателя табеля учета рабочего времени безработного гражданина - участника общественных работ: (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) путем перечисления на расчетный счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации, отобранной в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) путем выплаты через почтамты ФГУП "Почта России" - в случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, отобранных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.5. Реализация мероприятий Государственной программы по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства, заключаемых между центром занятости населения и работодателями (организациями и индивидуальными предпринимателями) для обеспечения права граждан на труд и на вознаграждение за труд. В договоре о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства определяются производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников мероприятия, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты, требования по обеспечению условий охраны труда, созданию специализированных условий для несовершеннолетних граждан и временных рабочих мест, учитывающих характер и условия труда несовершеннолетних граждан, в том числе из числа инвалидов. Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет направляются центрами занятости населения на основании их письменных обращений к работодателю на собеседование, по результатам которого представляют в центр занятости населения срочный трудовой договор об участии во временном трудоустройстве (в случае заключения срочного трудового договора). В период временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам от 14 до 18 лет ежемесячно выплачивается материальная поддержка в размере 1020 рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) Материальная поддержка выплачивается центром занятости населения за фактическое количество календарных дней участия во временных работах в течение 10 рабочих дней со дня получения от работодателя табеля учета рабочего времени участников временных работ: (Дополнен - Постановление Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) путем перечисления на расчетный счет несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет, открытый в кредитной организации, отобранной в установленном законодательством Российской Федерации порядке; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) путем выплаты через почтамты ФГУП "Почта России" - в случае отсутствия в населенных пунктах кредитных организаций, отобранных в установленном законодательством Российской Федерации порядке. (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 22.10.2013 г. N 377-па) 1.6. Реализация мероприятий Государственной программы по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, осуществляется на основании договоров о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства, заключаемых между центром занятости населения и работодателями (организациями и индивидуальными предпринимателями) для обеспечения права граждан на труд и на вознаграждение за труд. В договоре о совместной деятельности по организации и проведению временного трудоустройства определяются производственные возможности, количество создаваемых рабочих мест и численность участников мероприятия, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты, требования по обеспечению условий охраны труда. Безработные граждане, испытывающие трудности в поиске работы, направляются центрами занятости населения на основании их письменных обращений к работодателю на собеседование, по результатам которого представляют в центр занятости населения срочный трудовой договор об участии во временном трудоустройстве (в случае заключения срочного трудового договора). В период временного трудоустройства гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, ежемесячно выплачивается материальная поддержка в размере 1020 рублей; (В редакции Постановления Администрации Приморского края от 17.05.2013 г. N 183-па) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|