Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 31.03.2015 № 387

Субсидии в соответствии с действующим законодательством предоставляются гражданам, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле этих расходов в совокупном доходе семьи. В Республике Саха (Якутия) эта доля составляет 15%, тогда как в Республике Татарстан - 12%, в городе Москве - 10%.

В Послании Президента Республики Саха (Якутия) Правительству Республики Саха (Якутия) поручено перевести коммунальную сферу на полную окупаемость в течение пяти лет. Переход на полную окупаемость и ликвидация субсидирования напрямую поставщиков коммунальных услуг предполагает опережающий рост платежей граждан. Поэтому актуальность вопроса социальной поддержки населения по оплате за жилищно-коммунальные услуги возрастет. Кроме того, правами на получение адресных субсидий обладают жители, проживающие в частных индивидуальных домах, доля которых в последние годы увеличилась. Соответственно, возрос объем предоставляемых субсидий на твердое топливо (уголь, дрова). В настоящее время охват данной категории населения оценивается как неполный.

Процесс старения населения в целом по России, в том числе в Республике Саха (Якутия), сопровождается увеличением доли пожилых людей в общей численности населения. По состоянию на 01 января 2010 года каждый пятый житель России (30,7 млн чел.) находится в возрасте старше трудоспособного.

В предстоящем десятилетии ожидается, что рост численности населения старше трудоспособного возраста и его доли в общей численности населения продолжится, причем опережающими темпами будет расти численность лиц в возрасте 80 лет и старше.

Численность населения Республики Саха (Якутия) на 01 января 2014 года составила 954,8 тыс. человек. Численность населения в возрасте 50 лет и старше на 1 января 2014 года составила 239,1 тыс. человек:

Динамика роста числа пожилых людей (пенсионного возраста)

в Республике Саха (Якутия)

(на начало года, тыс. человек)

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Всего пожилых людей (пенсионного возраста), человек	196,7	204,2	201,7	217,7	222,9	229,1	234,4	239,1
в том числе:
50 - 59 лет	118,9	123,4	127,4	130,2	131,8	133,9	134,7	134,5
60 - 64 лет	21,1	24,2	28,3	33,3	36,7	39,3	41,8	44,4
65 - 69 лет	23,8	21,9	18,7	16,5	15,7	16,8	19,3	22,4
70 лет и более	32,9	34,6	36,2	37,8	38,7	39,1	38,6	37,7

При такой объективной ситуации необходимо усиление государственной социальной политики в сфере социальной поддержки, социального обслуживания и реабилитации людей пожилого возраста, создания им необходимых условий для адаптации в обществе, обеспечения уровня безопасности жизни и здоровья пожилых людей. При этом забота о здоровье пожилых людей является приоритетной составляющей социальной политики. Создавшаяся проблема требует совершенствования всей системы социального обслуживания, социальных и медицинских услуг.

Необходимость принятия неотложных мер в отношении пожилых людей озвучена в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева в 2010 году, в соответствии с которым даны поручения о принятии целевых программ в субъектах Федерации.

Учреждениями социального обслуживания различные виды социальных услуг ежегодно представляются более 100 тысячам человек, главным образом, пожилым и инвалидам. Наиболее востребованной социальной услугой является надомное обслуживание граждан. Социально-бытовые услуги на дому получают около 5 тысяч человек (в среднем по республике 2,16 процентов от общего числа пенсионеров), медицинские и специализированные социальные услуги - более 80 одиноких престарелых граждан. В настоящее время сохраняется очередность на надомное социальное обслуживание, которая в 2013 составляла – 546 человек,  по итогам полугодия  2014 года составляла 311 человек.

В республике функционируют 108 государственных учреждений социального обслуживания населения, в том числе 69 казенных учреждений – управления социальной защиты населения и труда, центр социальных выплат, центры социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, детский дом-интернат для умственно-отсталых детей, специальное учреждение по депортации, 37 бюджетных учреждений – дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические дома-интернаты, реабилитационные центры для ветеранов и инвалидов, техникум-интернат профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов, «Победа», специальный дом системы социального обслуживания, центры социально-бытового обслуживания, комплексные центры социального обслуживания населения, 2 автономных учреждения – дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

Действующая сеть учреждений социального обслуживания не закрывает существующей потребности и не соответствует федеральным нормативам обеспеченности населения учреждениями социального обслуживания, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 № 1063-р. По домам-интернатам для престарелых и инвалидов, психоневрологическим и специальным домам-интернатам обеспеченность населения против нормативного количества коек составляет 81,2%, по местам в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей - 36%.

Обеспеченность населения стационарными учреждениями

социального обслуживания

Тип учреждения	Численность населения, тысяч человек	Действующая сеть на 01.01.2014		Федеральные нормативы		Отклонение от федеральных нормативов по кол-ву коек
		Кол-во учреждений	Кол-во коек	Норматив	Кол-во коек по норма- тиву
Дома - интернаты для престарелых и инвалидов	699,1	16	1252	30 коек на 10 000 населения	2 097	-845
Психоневрологичес-кие интернаты, специальные дома -интернаты для престарелых и инвалидов	699,1	5	1076	30 коек на 10 000 населения	2097	-1021
Детский дом - интернат для умственно отсталых детей	255,6	1	180	20 коек на 10 000 детей	511	-331

В 2010 году введен в эксплуатацию первый 72-квартирный социальный дом в г. Якутске для инвалидов и одиноких пожилых людей, открыты межулусные дома-интернаты для престарелых и инвалидов в п. Депутатский Усть-Янского улуса, п. Артык Оймяконского улуса, п. Ленинский Алданского района.

Завершена реконструкция Намского дома-интерната для престарелых и инвалидов, Мегино-Кангаласского социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних и Кобяйского центра социальной помощи семье и детям.

В 2013 году введено в эксплуатацию здание государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Комплексный центр социального обслуживания населения г. Якутска».

В 2014 году для выполнения мероприятий по обеспечению комплексной безопасности подведомственных учреждений социального обслуживания населения и на укрепление материально-технической базы учреждений было направлено 340,71 млн руб.

Так, по Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) на 2014 год в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. № 483 в целом было предусмотрено 218,39 млн руб., по итогам которого введены в эксплуатацию следующие объекты социального обслуживания населения: Дом-интернат для престарелых и инвалидов в г. Нюрбе, Амгинский реабилитационный центр для инвалидов и детей-инвалидов в с. Бетюнь Амгинского улуса, Комплексный центр социального обслуживания населения в г. Якутске и приобретено здание для размещения ГКУ РС(Я) «Алданский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Продолжено строительство Спального корпуса на 100 мест Олекминского психоневрологического дома-интерната (I очередь) в г. Олекминске Олекминского района и реконструкция здания МОУ «Национальная гимназия» для размещения ГБУ РС(Я) «Олекминский реабилитационный центр для инвалидов и детей-инвалидов» в п. Нефтебаза Олекминского района.

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 18 августа 2014 г. № 2826 «О социально-экономическом развитии города Якутска – столицы Республики Саха (Якутия) на период 2015-2019 годы» начато строительство объекта «Республиканский детский реабилитационный центр в г. Якутске на 100 койко-мест и 150 мест дневного посещения», а также начато строительство 2-й очереди реабилитационного центра ветеранов Великой Отечественной войны и локальных боевых действий в г. Якутске, который приурочен к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

В современных условиях необходима модернизация сети социальных учреждений путем переориентации, внедрения новых технологий в социальном обслуживании пожилых людей, например, через создание института приемной семьи для пожилых, строительство специальных домов для людей пожилого возраста и инвалидов, расширение сети социального обслуживания пожилых граждан на дому и другие.

Одной из основных гарантий, определенных Конституцией Российской Федерации, является создание условий для труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Общая обстановка с охраной труда и условиями труда в Республике Саха (Якутия) остается напряженной, несмотря на позитивные изменения по отдельным показателям. В 2010 году численность пострадавших на производстве в расчете на 1 000 работающих в целом по республике составила 2 человека и является самым низким показателем среди регионов ДВФО (например, в Магаданской области - 2,5 человек).

За последние годы наблюдается рост удельного веса работников, занятых на рабочих местах, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда.

Удельный вес работающих на предприятиях республики в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам, составил в 2011 году 37,7% от общей численности занятых в экономике, в 2010 году - 36,3%, что значительно выше, чем значение данного показателя в Российской Федерации (27,6%). В 2012 году эта цифра составила 37,6%, в 2013 году – 40,5%. Из общего числа работающих во вредных условиях труда в 2013 году 45,7% приходилось на предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых, 42,4% - обрабатывающие производства, 55,8% - производство и распределение электроэнергии, газа и воды, 30,6% - строительство, 29,8% - транспорт и 14,1% - связь.

В течение 2010-2013 годов около одной трети всех зарегистрированных профессиональных заболеваний было выявлено при обращении работников за медицинской помощью. Уровень профессиональной заболеваемости - это, прежде всего, отражение условий труда 15-20 летней давности, так как большинство зарегистрированных профбольных - лица предпенсионного и пенсионного возраста.

В целях дальнейшего совершенствования государственного управления охраной труда на территории Республики Саха (Якутия) принято постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2009 г. № 497 «Об утверждении Положения о государственной системе управления охраной труда в Республике Саха (Якутия) (в новой редакции)».

Социальная защита населения является неотъемлемой частью социально-экономической политики в Республике Саха (Якутия), направленной на ослабление негативных тенденций в жизнедеятельности социально уязвимых категорий населения и обеспечивающая гражданам возможность для улучшения социального положения и качества жизни.

Наиболее значимые факторы, негативно влияющие на развитие социальной сферы в Республике Саха (Якутия), показывает SWOT-анализ текущего состояния социальной сферы в Республике Саха (Якутия).

SWOT-анализ текущего состояния социальной сферы

в Республике Саха (Якутия)

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Социальная защита уязвимых слоев населения; адресная поддержка граждан; рост численности граждан, улучшивших свое социальное положение; социальная адаптация граждан пожилого возраста; улучшение демографических процессов; улучшение положения семей и детей; обеспечение безопасных условий труда	Порождение иждивенческого настроя у населения; отсутствие у отдельных граждан заинтересованности в улучшении собственного благосостояния; рост численности граждан пожилого возраста; низкий темп снижения доли населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума; экономия работодателей на приобретении средств, необходимых для обеспечения безопасности условий труда
Возможности	Угрозы
Увеличение охвата граждан, получивших социальную поддержку; повышение социальной ответственности граждан, получающих меры социальной поддержки; стимулирование граждан к самостоятельному развитию собственного потенциала и стремлению к улучшению своего благосостояния	Чрезвычайные ситуации (паводок, пожары и т.д.); экономический кризис; высокая инфляция

Раздел 2. ЦЕЛИ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ НАПРАВЛЕНИЯ

Целью государственной программы является обеспечение социальной защиты граждан в Республике Саха (Якутия).

В рамках государственной программы определены следующие стратегические направления:

1.     Забота о гражданах пожилого возраста.

2.     Семейная политика.

3.     Социальная поддержка и повышение качества жизни малоимущих граждан.

4.     Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.

5.     Охрана труда.

6.     Обеспечение пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения.

7.     Доступная среда.

Стратегическое направление «Забота о гражданах пожилого возраста» включает комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения пожилых людей, повышение уровня их адаптации в современных условиях, создание благоприятных условий для активного участия в жизни общества.

Стратегическое направление «Семейная политика» включает мероприятия по работе с семьями, профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшению демографических процессов в Республике Саха (Якутия), в частности, путем поддержки многодетных семей, осуществления единовременных и регулярных денежных выплат (пособия, компенсационные выплаты и т.д.), развития новых форм работы с семьями через сеть учреждений социального обслуживания семей и детей.

Стратегическое направление «Социальная поддержка и повышение качества жизни малоимущих граждан» включает мероприятия по оказанию адресной материальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, единовременной помощи на газификацию индивидуальных жилых помещений, выплате региональной социальной доплаты к пенсии неработающим пенсионерам, компенсации расходов адвокату, оказывающему бесплатную юридическую помощь гражданам Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия), оплату услуг по оценке имущества в целях признания граждан малоимущими, предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Стратегическое направление «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан» включает мероприятия по социальному обслуживанию населения и реализации принятых публичных обязательств, в том числе по осуществлению денежных выплат, предоставлению натуральных льгот и оказанию гарантированного перечня услуг, предоставлению проезда на общественном пассажирском автомобильном транспорте и т.д.

Стратегическое направление «Охрана труда» включает мероприятия по созданию условий, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Стратегическое направление «Обеспечение пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения» включает мероприятия по приведению в соответствие учреждений социального обслуживания населения требованиям пожарной безопасности.

Стратегическое направление «Доступная среда» включает мероприятия по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения Республики Саха (Якутия).

Указанные стратегические направления государственной программы, направленные на достижение основной цели государственной программы, требуют решения следующих основных задач:

а) социальная поддержка граждан пожилого возраста;

б) реализация государственной семейной политики, социальная поддержка семьи и детей, профилактика семейного неблагополучия;

в) повышение качества жизни малоимущих граждан;

г) обеспечение социальной защиты отдельных категорий граждан;

д) обеспечение безопасных условий труда;

е) приведение в соответствие требованиям пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения;

ж) обеспечение инвалидам и маломобильным группам населения безбарьерного доступа в приоритетные объекты и сферы жизнедеятельности.

Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников.

1. Средства федерального бюджета предусматриваются в виде субвенций и субсидий в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 861 «Об утверждении методики распределения субвенций из федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан и осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются указанные субвенции»;

постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2013 № 197 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России»;

постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2005 № 579 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений»;

постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2005 № 528 «О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств»;

постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2009 № 97 «О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву»;

постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2009 № 915 «О предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к пенсии»;

постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2009 № 1113 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».

2. Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на определенный год» предусматриваются средства на выполнение публичных обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), мероприятия по социальному обеспечению населения, расходы по содержанию.

3. К внебюджетным источникам относятся доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. К таким доходам относятся:

доходы от оказания платных услуг учреждениями, находящимися в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

доходы, полученные от работы подсобных хозяйств учреждений, от предоставления услуг автотранспорта, от продажи хлебобулочных изделий, от платных медицинских услуг, от работы инвалидов (трудотерапия), от дополнительных услуг по социальному обслуживанию, от работы гостиницы, от работы коррекционно-развивающей группы, от возмещения расходов на оздоровление детей, от протезно-ортопедических услуг по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, от протезно-ортопедических услуг по обеспечению пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний протезно-ортопедическими изделиями, от образовательных услуг по подготовке, переподготовке и повышению квалификации безработных граждан и инвалидов, от оказания платных услуг по дополнительному образованию, от производства учебных мастерских и т.п.;

доходы от прочих поступлений учреждениям, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

доходы от возмещения коммунальных услуг, услуг по содержанию помещения, средства, поступающие от продаж единых социальных проездных билетов, поступления от «Целевого фонда будущих поколений Республики Саха (Якутия)» по программе «Семья для ребенка», целевые поступления от бюджетов других уровней на проведение социально значимых мероприятий, поступление из Пенсионного фонда Российской Федерации на погребение, средства, поступающие по договорам за стационарное обслуживание от граждан пожилого возраста и инвалидов и др.

Финансовое обеспечение содержания аппарата Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), его управлений в улусах (районах) и г. Якутске осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на содержание исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Для определения затрат аппарата Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) утвержден нормативный метод с применением нормативов, утвержденных постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 г. № 219 «О нормативных расходах на содержание органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)». Финансирование утверждается в объемах, утвержденных ежегодно Законом Республики Саха (Якутия) «О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)».

По базовому варианту суммы рассчитаны исходя из утвержденной суммы на 2011 год с применением индексов, установленных Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

По интенсивному варианту материальные затраты рассчитаны по нормативам, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2006 г. № 219 «О нормативных расходах на содержание органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)», зарплата исходя из утвержденной суммы 2011 года, коммунальные услуги рассчитаны по факту заключенных договоров с применением индексов-дефляторов, установленных Министерством финансов Республики Саха (Якутия) и Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

Интенсивный вариант реализации государственной программы также включает мероприятия в соответствии с поручением Президента Республики Саха (Якутия) от 22 июня 2011 г. № 563-А1 «О повышении правовой грамотности и правосознания граждан, направленных на реализацию Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», утвержденных Президентом Российской Федерации от 28.04.2011 № Пр-1168, в том числе:

совершенствование законодательства Республики Саха (Якутия);

повышение правовой культуры лиц, замещающих государственные должности, и государственных служащих, то есть повышение квалификации работников;

участие в мероприятиях, проводимых средствами массовой информации, которые направлены на развитие правовой грамотности и правосознания граждан.

Общий объем финансирования Программы по базовому варианту составляет 75 303 089,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 год - 11 004 612,8 тыс. руб.;

2013 год - 12 564 260,0 тыс. руб.;

2014 год - 13 382 347,4 тыс. руб.;

2015 год - 13 048 090,7 тыс. руб.;

2016 год - 12 748 816,7 тыс. руб.;

2017 год - 12 554 961,8 тыс. руб.;

по интенсивному варианту - 87 930 079,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 год - 11 352 040,5 тыс. руб.;

2013 год - 13 898 127,2 тыс. руб.;

2014 год - 14 584 257,7 тыс. руб.;

2015 год - 15 815 288,3 тыс. руб.;

2016 год - 16 321 408,8 тыс. руб.;

2017 год - 15 958 956,5 тыс. руб.

Объемы расходов программных мероприятий за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ежегодно корректируются с учетом возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Ресурсное обеспечение Программы

Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
ВСЕГО:	75 303 089,4	87 930 079,0
Федеральный бюджет	15 860 243,9	16 699 573,0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	58 951 967,3	70 700 627,8
Внебюджетные средства	490 878,2	529 878,2

Раздел 4. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Оценка эффективности государственной программы осуществляется на основании индикаторов и показателей оценки результативности и планируемых результатов государственной программы.

Основными целевыми индикаторами государственной программы «Социальная поддержка граждан в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы» являются:

1)       удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги учреждений социального обслуживания, от общего числа обратившихся граждан;

2)       число семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

3)       число детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания семьи и детей;

4)       отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оказанию адресной материальной помощи малоимущим гражданам;

5)       отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

6)       удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда;

7)       удельный вес зданий, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего числа зданий;

8)       доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов.

Каждый целевой индикатор выступает обобщающим показателем по определенной подпрограмме. В рамках каждой подпрограммы имеются дополнительные показатели, которые оценивают исполнение задачи и эффективность мероприятий подпрограммы.

По подпрограмме «Забота о гражданах пожилого возраста» в рамках определенных задач обозначены следующие показатели эффективности реализации мероприятий:

1)       удельный вес учреждений, охваченных новыми социально-реабилитационными, информационными технологиями, в том числе обеспеченных автотранспортом;

2)       количество мобильных бригад;

3)       количество приемных семей;

4)       количество созданных пунктов проката современных технических средств и предметов ухода за пожилыми людьми;

5)       количество пожилых граждан, обучившихся компьютерной грамоте;

6)       удельный вес персонала учреждений социального обслуживания, повысивших профессиональную квалификацию.

По подпрограмме «Семейная политика» приведены следующие показатели:

1)       количество семей, находящихся в социально опасном положении, поставленных на учет в органе социальной защиты населения;

2)       количество предоставленных социальных услуг учреждениями социального обслуживания семьи и детей;

3)       охват населения государственными услугами учреждений социального обслуживания семьи и детей;

4)       число специалистов, прошедших курсы повышения квалификации;

5)       количество изданной печатной продукции.

По подпрограмме «Социальная поддержка и повышение качества жизни малоимущих граждан» результативность выполнения задач будет оцениваться следующими показателями:

1)       среднегодовая численность неработающих пенсионеров, материальное обеспечение которых доведено до прожиточного минимума в Республике Саха (Якутия);

2)       доля семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, от общего количества семей;

3)       численность граждан, получивших адресную материальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией;

4)       количество семей, которым оказана адресная материальная помощь на основе социального контракта с целью повышения качества жизни отдельно взятой семьи;

5)       численность малоимущих и отдельных категорий населения, получивших единовременную материальную помощь на газификацию жилых домов.

По подпрограмме «Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан» показателями эффективности реализации мероприятий выступают следующие показатели:

1)       отсутствие просроченной кредиторской задолженности по выплате регулярных денежных выплат;

2)       удельный вес ветеранов тыла, воспользовавшихся санаторно-курортным лечением, от общего числа имеющих право;

3)       удельный вес ветеранов труда, воспользовавшихся санаторно-курортным лечением, от общего числа имеющих право;

4)       количество льготников, воспользовавшихся едиными социальными проездными билетами;

5)       выполняемость плановых показателей койко-мест в стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания в год;

6)       доля трудоустроенных инвалидов по полученному образованию и поступивших в высшие учебные заведения от общего числа выпускников;

7)       удельный вес учреждений, выполнивших мероприятия по энергосбережению;

8)       отсутствие просроченной кредиторской задолженности по погребению умерших и сооружению надгробия.

По подпрограмме «Охрана труда» приведены следующие показатели:

1)       численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

2)       численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием;

3)       удельный вес рабочих мест, на которых проведена спецоценка условий труда.

В подпрограмме «Обеспечение пожарной безопасности объектов социального обслуживания населения» эффективность мероприятий оценивается следующими показателями:

1) количество зданий, которые за отчетный период оснащены противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

2) удельный вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, от общего количества зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий;

3) количество зданий, охваченных мониторингом технического состояния зданий;

4) количество специалистов, прошедших подготовку и профессиональную переподготовку по пожарной безопасности.

В подпрограмме «Доступная среда» обозначены следующие показатели:

1)       количество разработанных и принятых нормативных правовых и организационно-распорядительных документов Республики Саха (Якутия);

2)       доля парка пассажирского автотранспорта общего пользования, оборудованного для перевозки инвалидов и других маломобильных групп населения, в парке этого пассажирского автотранспорта;

3)       количество приобретенного медицинского и реабилитационного оборудования;

4)       доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Республике Саха (Якутия).

Оценка реализации государственной программы

Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан

в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы»