Расширенный поиск

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 20.10.2015 № 728

1.3.13. Приложения № 5, № 6 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы» изложить в редакции согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему Указу.

1.3.14. В приложении № 7:

1.3.14.1.В грифе цифры «2017» заменить цифрами «2019».

1.3.14.2. В паспорте подпрограммы:

а) в строке 2 слова «Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 635 «О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)» заменить словами «Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 № 228 «О стратегическом планировании в Республике Саха (Якутия)»;

б) в строке 5 цифры «2017» заменить цифрами «2019»;

в) строку 7 изложить в следующей редакции:

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

309 072 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. - 151 385 тыс. руб.;

2013 г. - 157 687 тыс. руб.

312 216 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. - 151 385 тыс. руб.;

2013 г. - 160 831 тыс. руб.

1.3.15. Приложения № 8, № 11 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы» изложить в редакции согласно приложениям № 5, № 8 к настоящему Указу.

1.3.16. В приложении № 14:

1.3.16.1. В паспорте подпрограммы:

а) строку 5 изложить в следующей редакции:

Целевые индикаторы подпрограммы

- доля населения, принявшего участие в научно-методических, образовательных и культурно-просветительских мероприятиях, направленных на сохранение русского языка как государственного языка Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);

- доля населения, принявшего участие в научно-методических, образовательных и культурно-просветительских мероприятиях, направленных на сохранение якутского языка как государственного языка Республики Саха (Якутия);

- количество справочно-информационных ресурсов в сфере функционирования якутского языка как государственного;

- количество справочно-информационных ресурсов по языкам, фольклору и культуре коренных малочисленных народов Севера;

- количество разработанных внедренных цифровых образовательных ресурсов по обучению государственным официальным языкам Республики Саха (Якутия)

б) строку 6 изложить в следующей редакции:

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

I этап – 2012 – 2013 годы;

II этап – 2014 – 2019 годы

в) строку 7 паспорта подпрограммы изложить в следующей редакции:

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

2014 г. - 7 356 тыс. руб.;

2015 г. - 7 356 тыс. руб.;

2016 г. - 7 356 тыс. руб.;

2017 г. - 7 356 тыс. руб.;

2018 г. - 7 356 тыс. руб.;

2019 г. - 7 356 тыс. руб.;

Итого: 44 136 тыс. руб.

2014 г. - 20 361 тыс. руб.;

2015 г. - 21 659 тыс. руб.;

2016 г. - 22 328 тыс. руб.;

2017 г. - 22 328 тыс. руб.;

2018 г. - 22 328 тыс. руб.;

2019 г. - 22 328 тыс. руб.;

Итого: 131 332 тыс. руб.

1.3.16.2. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

«Раздел 3. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование программных мероприятий предусматривается за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	44 136	131 332
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	44 136	131 332

1.3.17. Приложение № 15 к государственной программе Республики Саха (Якутия) «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы» изложить в редакции согласно приложению № 9 к настоящему Указу.

1.3.18. Дополнить приложением № 16 согласно приложению № 10 к настоящему Указу.

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Глава

Республики Саха (Якутия) Е.БОРИСОВ

г.Якутск

20 октября 2015 года

№ 728

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Указу Главы

Республики Саха (Якутия)

от 20 октября 2015 г. № 728

ПОДПРОГРАММА
«ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Общее образование

Основание для разработки государственной программы

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 № 228 «О стратегическом планировании в Республике Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 № 636 «О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы»

Соисполнитель подпрограммы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

1 типа

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

2 типа

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

1 типа

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

2 типа

Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия);

Министерство по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия)

Цель и задачи подпрограммы

Цель: обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия) и энергосбережения в государственных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия).

Задачи:

1. Обеспечение качества образования.

2. Совершенствование учебно-методического, организационного, правового, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования.

3. Совершенствование правового образования и воспитания подрастающего воспитания.

4. Укрепление материально-технической базы организаций образования в республике.

5. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Целевые индикаторы подпрограммы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

-удельный вес детей в возрасте от 7 до 18 лет (охват детей 7-18 лет), охваченных программами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, от общего числа детей в возрасте 7-18 лет;

- доля выпускников государственных (муниципальных) образовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании;

- удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования;

- доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях;

- доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования;

- удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет, в общей численности педагогических работников образовательных организаций;

- доля педагогических работников, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, от общей численности педагогических работников;

- количество построенных общеобразовательных организаций (школ) без учета введенных объектов по линии республиканского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке»;

- удельный расход электрической энергии на снабжение государственных учреждений образования;

- удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных учреждений образования

- удельный расход электрической энергии на снабжение государственных учреждений образования;

- удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных учреждений образования

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

I этап - 2012 - 2013 годы.

II этап - 2014 - 2019 годы

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

178 640 702 т.р., в том числе по годам:

2012 г. - 17 649 216 тыс. руб.;

2013 г. - 23 366 099 тыс. руб.;

2014 г. – 22 612 078 тыс. руб.;

2015 г. – 25 503 289 тыс. руб.;

2016 г. – 24 900 582 тыс. руб.;

2017 г. – 22 960 217 тыс. руб.;

2018 г. – 21 184 272 тыс. руб.;

2019 г. – 20 464 949 тыс. руб.

191 630 840 т. р., в том числе по годам:

2012 г. - 16 852 216 тыс. руб.;

2013 г. - 22 782 756 тыс. руб.;

2014 г. - 22 942 771 тыс. руб.;

2015 г.- 26 010 292 тыс. руб.;

2016 г.– 26 435 535 тыс. руб.;

2017 г. - 26 954 910 тыс. руб.;

2018 г.- 27 357 605 тыс. руб.;

2019 г. – 22 294 754

тыс. руб.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях, в т.ч. гражданам с ограниченными возможностями здоровья, а также оказывает содействие в образовании гражданам, проявившим выдающиеся способности.

В республике функционируют 632 дневные школы с численностью 132,2 тыс. учащихся, 3 оздоровительных образовательных организаций санаторного типа, 15 вечерних школ и 20 учебно-консультационных пунктов, 22 специальные (коррекционные) образовательные школы.

Реализация комплексного проекта модернизации образования положила начало системным изменениям в сфере образования: внедрены нормативное финансирование, новая система оплаты труда, государственно-общественное управление, новые формы оценки качества образования. Существенно укреплена материально-техническая база образовательных организаций, в т.ч. современными интерактивными средствами обучения. Новые финансово-экономические и управленческие механизмы стали основой совершенствования структуры и содержания образования. Школы республики реализуют программы профильного, дуального, кочевого, лицейского, гимназического образования.

В рамках реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» осуществлен перевод государственных и муниципальных учреждений в статус казенных, бюджетных, автономных учреждений.

Система работы выявления, поддержки и развития одаренных детей представлена 43 школами повышенного уровня, Физико-математическим форумом «Ленский край», специализированными образовательными организациями. Сформирована система выявления, развития одаренных детей через олимпиадное движение, конкурсы, летние и зимние лагеря. Предусмотрены мероприятия по подготовке команд школьников для участия в олимпиадах, конкурсах, конференциях разного уровня с участием высококвалифицированных специалистов, преподавателей школ и вузов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Факторами, способствующими развитию системы выявления, поддержки и развития одаренных детей, являются:

организация участия обучающихся в мероприятиях по поиску и поддержке одаренных детей;

организация мероприятий по поиску и поддержке одаренных детей в республике (конкурсы, фестивали, учебно-тренировочные сборы);

привлечение ведущих научных работников, педагогов, учителей Республики Саха и Российской Федерации в деятельности системы поиска и поддержки одаренных детей;

моральное и материальное стимулирование одаренных детей;

сохранение объемов государственной поддержки.

Препятствующими факторами являются:

недостаточное психолого-педагогическое сопровождение одаренных детей;

недостаточная курсовая подготовка педагогов, работающих с одаренными детьми;

зависимость развития системы поддержки одаренных детей от уровня финансирования;

отсутствие механизмов дистанционных форм обучения при работе с одаренными детьми.

Одним из направлений модернизации образования является оценка качества образования. В республике с 2001 года государственная (итоговая) аттестация выпускников 11 классов проводится в форме единого государственного экзамена, с 2004 года для выпускников 9 классов апробирована государственная (итоговая) аттестация в новой форме, а с 2014 года - в форме основного государственного экзамена. Преимуществами, способствующими развитию данного направления, можно назвать:

опережающее развитие внешней оценки качества в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов.

Факторами, сдерживающими оценку качества образования, являются:

оценка академической результативности обучающихся.

В области инновационного развития деятельность Министерства образования Республики Саха (Якутия) направлена на стимулирование проектов, направленных на социально-экономическое развитие республики, на формирование нормативно-правовых, организационных механизмов, обеспечивающих развитие системы образования. В Концепции социокультурной модернизации образования в Республике Саха (Якутия), одобренной на XII съезде учителей и педагогической общественности Республики Саха (Якутия) «Новая школа - приоритет государства, общества, бизнеса», констатируется необходимость государственной инновационной политики в связи с возрастающим значением инновационных процессов для социально-экономического развития. Успешность социокультурной модернизации зависит от степени межведомственного взаимодействия, отработки механизмов реализации социокультурного подхода на разных уровнях.

В республике сформирована инновационная инфраструктура в сфере образования, включающая в себя республиканскую сеть инновационных площадок, Ассоциацию общественных экспертов, муниципальные образовательные сети. С 2003 года проводится конкурс инновационных проектов и программ. Образовательные организации, реализующие инновационные проекты становятся центрами позитивных изменений в образовательных системах муниципальных образований, широко распространяя свой опыт в качестве Ресурсных центров повышения квалификации, профильного обучения, инновационных технологий. Качественно меняется содержание инновационной деятельности образовательных организаций, о чем свидетельствуют результаты конкурса на Грант Главы Республики Саха (Якутия) образовательных организаций, реализующих инновационные проекты, конкурсы глав администраций муниципальных образований, республиканская педагогическая ярмарка. На основе анализа проектов можно выделить тенденции: формирование образовательных программ на основе социокультурного анализа, гражданского заказа, индивидуализация учебно-воспитательного процесса, в т.ч. через организацию сетевого взаимодействия, дистанционное образование, государственно-общественное управление образованием.

Факторами, способствующими развитию социокультурной модернизации образования, направленной на решение социально-экономических задач республики, являются:

наличие сети образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные проекты и программы;

система управления инновационной деятельностью образовательных организаций через проведение республиканского конкурса образовательных организаций, реализующих инновационные проекты;

грантовая поддержка образовательных организаций, реализующих инновационные проекты;

деятельность общественных экспертов;

внедрение технологий энергосбережения в образовательных организациях.

Факторами, сдерживающими развитие социокультурной модернизации образования, являются:

недостаточный уровень процессов социокультурной модернизации на муниципальном уровне;

не разработанность механизмов управления региональной системой образования на основе комплексной оценки эффективности региональной системы образования.

Важным направлением реализации государственной политики в системе общего образования Республики Саха (Якутия) является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников путем повышения пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений в образовательных организациях всех типов и видов.

Ежегодно вводится не менее 10 новых школ, но на начало 2011 года 65 зданий школ (10% от общего количества школ), где обучаются более 13 тысяч школьников, признаны аварийными и ветхими. Общая потребность в финансовых средствах для строительства новых зданий школ в соответствии с требованиями стандартов безопасности обеспечения учебного процесса составляет более 80 млрд рублей, в том числе для ликвидации ветхих и аварийных зданий 65 школ - более 13 млрд рублей.

В результате проведенной комплексной деятельности по обеспечению безопасности образовательных организаций наблюдается снижение количества пожаров на объектах образовательных организаций (2008 г. 6 - пожаров, 2009 г. 2 - пожара, 2010 г. 2 - пожара), повышение уровня противопожарной, антитеррористической безопасности, увеличение количества образовательных организаций, имеющих медицинские кабинеты.

Факторами, способствующими обеспечению безопасности образовательных организаций, являются:

ежегодный ввод новых объектов образования;

консолидация средств республиканского и муниципального бюджетов по сокращению количества ветхих объектов и приведению в соответствие существующим санитарным нормам и правилам;

проведение противоаварийных мероприятий (конструктивная безопасность зданий);

Препятствующими факторами являются:

сохранение аварийных и ветхих зданий объектов образования;

неэффективное использование бюджетных средств в части оплаты коммунальных услуг;

недостаточный уровень финансирования обеспечения комплексной безопасности образовательных организаций;

недостаточное внедрение современных технологий по обеспечению комплексной безопасности и энергосберегающих систем в образовательных организациях.

Характерными недостатками по обеспечению энергосбережения на объектах образования республики являются:

а) В зависимости от назначения помещений, на освещение может расходоваться до 60% общего электропотребления общественного здания образовательного учреждения. Экономия электроэнергии связанная с заменой ламп накаливания на энергосберегающие лампы больших размеров, предназначенных для освещения общественных зданий, достигает 40%.

б) Оконные блоки находятся в ветхом состоянии из-за большого эксплуатационного срока, отдельные стёкла в оконных блоках имеют трещины, нарушена геометрия оконных блоков, деревянные подоконники рассохлись и имеют трещины, из которых поступает наружный холодный воздух. Требуется замена оконных блоков на пластиковые стеклопакеты.

в) Почти все трубопроводы систем отопления зданий со сроком эксплуатации более 10 лет забиты отложениями в виде грязи, ржавчины и солевых отложений на 50% и более. Это значит, что снижена теплоотдача и пропускная способность труб. Негативными последствиями образования отложений являются:

- уменьшается срок службы системы;

- увеличивается расход топлива;

- снижается температура в помещениях;

- снижается температура горячей воды;

- увеличивается расход сетевой воды;

- возрастает число внеплановых ремонтов;

- увеличиваются затраты электроэнергии на транспортировку воды;

- создается большое термическое сопротивление тепловому потоку и гидродинамическое сопротивление потоку воды.

г) Состояние внутренних и внешних электросетей является морально устаревшим и физически изношенным. Электрощитовые помещения, построенные до 1997 года, не соответствует требованиям СНиП «Пожарная безопасность».

В связи с увеличением потребляемой мощности требуется комплексная замена внутренних и наружных электросетей и приведение их в соответствие с требованиями ПУЭ, СНиП и требованиям пожарной безопасности.

д) Применение малоэффективного утеплителя в чердачных помещениях, фасадах, подвалах, приводит к большим теплопотерям и увеличению энергозатрат на отопление зданий и сооружений для поддержания температуры в помещениях государственных образовательных учреждений в соответствии с требованиями СаНПиН.

Вследствие проведенных мероприятий по энергосбережению будут сокращены расходы на эксплуатацию объектов образовательных учреждений за счет повышения энергетической эффективности зданий и использования современных технологий и оборудования.

В системе образования в соответствии с развитием информационного общества одним из приоритетных направлений стала информатизация. Формирование электронной образовательной среды, внедрение электронных образовательных ресурсов в учебный процесс позволили реализовать модели дистанционного обучения, электронного управления учебно-воспитательным процессом, способствовали доступности и открытости деятельности образовательных организаций. Если в 2005 г. в среднем по республике на один компьютер приходилось 27 учащихся, в 2010 году - 12 учащихся, то в 2014 году – 10 учащихся. Из 632 школ локальная сеть установлена в 540 школах, кабинеты ОИВТ имеют 686 школ. Сегодня практически все школы активно используют электронный обмен информацией, электронную почту, локальную и глобальную сеть. С каждым годом увеличивается число участников интернет-конкурсов, олимпиад и др. мероприятий с использованием сети Интернет.

Преимуществами, способствующими развитию данного направления, можно назвать:

высокий уровень оснащенности компьютерным и интерактивным оборудованием;

нормативное обеспечение широкополосного доступа к сети Интернет общеобразовательных организаций;

развитие технологий дистанционного обучения и консультирования;

наличие сайта в 100% ОУ;

наличие в 100% образовательных организаций программ информатизации.

Препятствующими факторами являются:

низкая скорость Интернета;

недостаточный уровень ИКТ компетентности педагогов;

неэффективное использование оборудования, быстрое устаревание техники;

недостаточный уровень внедрения ИКТ в учебно-воспитательный процесс;

не разработанность экономических механизмов дистанционного образования.

В целях обеспечения педагогическими кадрами школ были реализованы меры стимулирования лучших педагогов, социальной поддержки молодых педагогов. Развиваются новые формы повышения квалификации педагогов, созданы межшкольные информационно-образовательные центры, ресурсные центры на базе лучших школ. Ежегодный охват курсами повышения квалификации составляет 26% от общего количества педагогов республики, по нормативу данный показатель равен 20%. В результате в 2 раза сократилось количество вакансий в школах; доля школ, в которых учителя работают по инновационным программам, выросла до 38,6%.

Факторами, способствующими развитию современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки педагогических кадров, являются:

устойчивая тенденция снижения вакантных мест в образовательных организациях;

обновление кадрового состава образовательных организаций за счет молодых специалистов;

увеличение количества учителей с высшим профессиональным образованием;

увеличение количества педагогических работников с высшей квалификационной категорией;

развитие грантовой поддержки педагогических работников.

Препятствующими факторами являются:

сохранение численности учителей пенсионного возраста;

несоответствие между выпуском педагогических кадров и потребностями общеобразовательных организаций;

недостаточная подготовка учителей со смежными специальностями для сельских малокомплектных школ;

отсутствие жилья для молодых специалистов в муниципальных образованиях.

Таким образом, ключевой проблемой является недостаточность правового, организационного, учебно-методического, кадрового, материально-технического обеспечения в сфере образования.

Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного социально-ориентированного развития Республики Саха (Якутия) и энергосбережения в государственных образовательных учреждениях Республики Саха (Якутия).

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение качества образования.

3. Совершенствование правового образования и воспитания подрастающего воспитания.

4. Укрепление материально-технической базы организаций образования.

5. Энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение нормативных публичных обязательств, проведение капитального ремонта, на обеспечение достижения стратегических целей, развитие и модернизацию сферы образования за счет принципиально новой системы непрерывного образования, предполагающей формирование творческих компетентностей, готовности к переобучению; усиления воспитательного потенциала образования, индивидуального психолого-педагогического сопровождения каждого ребенка; полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с особыми нуждами и находящихся в трудной жизненной ситуации; строительство школ, современной образовательной инфраструктуры, сочетающей комфорт, безопасность и высокую технологичность; энергосбережение и повышение энергетической эффективности; новой системы подготовки кадров и повышения квалификации педагогических кадров и общественных управляющих; открытости и прозрачности информации, предоставляемой образовательными организациями. Также учитывается изменение правового положения государственных и муниципальных образовательных организаций.

В соответствии со стратегическими задачами распределяются мероприятия подпрограммы.

Для решения задачи обеспечения качества образования будут осуществляться следующие процессы, объединенные в мероприятие № 1:

- Предоставление государственных услуг государственными организациями.

- Развитие общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

- Развитие системы оценки качества образования.

В рамках реализации процесса «Развитие общего образования в соответствии с государственными образовательными стандартами общего образования»:

- будет осуществляться введение новых федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- будет развиваться языковое образование, модели образования, ориентированные на этнокультурную специфику, сохранение языка, традиций, культуры;

- продолжится адаптация региональных систем предпрофильного, профильного, дуального, агротехнологического, кочевого обучения к потребностям экономики.

- будут стимулироваться новые технологии и формы организации образовательного процесса, обеспечивающие индивидуальные образовательные траектории обучающихся, поддержку и сопровождение талантливых и одаренных учащихся.

В рамках реализации процесса «Развитие системы оценки качества образования»:

- будет осуществляться проведение государственной (итоговой) аттестации и иных форм независимого контроля качества образования.

Для решения задачи совершенствования учебно-методического, организационного, правового, кадрового, материально-технического обеспечения системы образования будут осуществляться следующие процессы, объединенные в мероприятие № 2:

- совершенствование технологической инфраструктуры образовательных организаций;

- развитие школьной инфраструктуры в соответствии с требованиями к условиям осуществления образовательного процесса.

В рамках реализации социокультурной модернизации образования, направленной на решение социально-экономических задач республики:

- социокультурная модернизация образования, направленная на решение социально-экономических задач республики;

будет реализован проект комплексной оценки эффективности региональной системы образования, проведена работа по созданию инновационных комплексов и социокультурному анализу в сфере образования;

- будет оказана поддержка муниципалитетам и образовательным организациям, реализующим инновационные проекты и программы развития, направленные на решение социально-экономических задач района и обеспечивающих успешную социализацию детей;

- предусмотрены меры по развитию инновационной деятельности в сфере образования.

В рамках реализации процесса «Совершенствование технологической инфраструктуры образовательных организаций»:

- предусмотрены меры по ликвидации аварийности школьных зданий через строительство новых зданий;

- будет оказана поддержка по проведению капитального ремонта зданий образовательных организаций;

- будут предусмотрены противоаварийные мероприятия в зданиях образовательных организаций;

- будут проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- будет оказана поддержка муниципалитетам по оснащению учебно-лабораторным оборудованием, мебелью для образовательных организаций и интернатов, технологическим оборудованием для школьных столовых, школьным автотранспортом;

- будут создаваться условия для занятия физической культурой и спортом, для внедрения современных инновационных технологий физического воспитания обучающихся, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках реализации процесса «Развитие школьной инфраструктуры в соответствии с требованиями к условиям осуществления образовательного процесса»:

- будут созданы пилотные площадки для разработки и апробации инновационных технологий обучения, основанных на использовании ИКТ;

- будет оказана поддержка муниципалитетам по внедрению информационно-коммуникационных технологий, обеспечению компьютерным и интерактивным оборудованием и техникой; развитию и внедрению ИКТ в целях обеспечения доступа ученикам к урокам лучших преподавателей с использованием технологий дистанционного образования;

- будет развиваться дистанционная поддержка образования, включая создание условий, обеспечивающих успешную социализацию детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации процесса «Развитие современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки педагогических кадров»:

- будут совершенствоваться методы прогнозирования кадровых потребностей, предусмотрены меры по привлечению молодых перспективных кадров, формированию кадрового резерва образования;

- будут создаваться условия для обеспечения непрерывности, адресности, развития гибких форм, в том числе дистанционных, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников общеобразовательных организаций;

- будет развиваться грантовая поддержка педагогических работников с целью стимулирования лучших практик работников образования;

- предусмотрено создание стажировочных площадок для повышения квалификации педагогических и руководящих работников образования.

Реализация задачи «Совершенствование правового образования и воспитания подрастающего поколения» предусматривает реализацию процессов мероприятия в сфере правового образования для детей и молодежи.

Реализация задачи «Укрепление материально-технической базы организаций образования в республике» предусматривает мероприятия по строительству объектов образования.

Реализация задачи «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности» предусматривает мероприятия по созданию энергосберегающих режимов использования электроэнергии в образовательных учреждениях и снижению объемов потребления тепловой энергии и электроэнергии объектами образовательных учреждений.

Оценка реализации мероприятий по задаче «Энергосбережения и повышения энергетической эффективности» производится по показателям объемов потребления энергоресурсов государственными учреждениями образования.

Расчет целевых показателей и индикаторов подпрограммы предлагается на основе:

возможности оценки данных показателей и индикаторов на основании данных Росстата;

показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

возможности оценки данных показателей и индикаторов по данным ведомственной отчетности и электронных мониторингов;

индикаторов и показателей основных направлений деятельности Правительства Республики Саха (Якутия) на период до 2020 года;

возможности регулярной оценки значений и динамики изменения индикаторов и показателей;

сопоставимость индикаторов и показателей Программы с принятыми и используемыми международными индикаторами и российскими показателями оценки систем образования;

обеспечения преемственности индикаторов и показателей Программы.

К показателям решения задач подпрограммы «Общее образование» относятся:

Целевые индикаторы и основные показатели

Базовый вариант

Интенсив-ный вариант

Удельный вес детей в возрасте от 7 до 18 лет (охват детей 7-18 лет), охваченных программами начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, от общего числа детей в возрасте 7-18 лет

96,8%

99%

Доля выпускников государственных (муниципальных) образовательных организаций, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании

1,5%

Удельный вес муниципальных образований, в которых оценка деятельности общеобразовательных, организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) организаций общего образования

100%

Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях

19,3%

19%

Доля государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, реализующих программы общего образования

48,1%

48%

Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет, в общей численности педагогических работников образовательных организаций

34,9%

40,0%

Доля педагогических работников, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевшим возможность выбора программ обучения, от общей численности педагогических работников

60%

65%

Количество построенных общеобразовательных организаций (школ) без учета введенных объектов по линии республиканского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке»

10 ед.

Удельный расход электрической энергии на снабжение государственных учреждений образования

67,53кВтч/кв.м

Удельный расход тепловой энергии на снабжение государственных учреждений образования

0,30

Гкал/кв. м

0,30 Гкал/кв. м

В Соответствии с частью 4 статьи 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации предусматривается предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей настоящей Программы. Условия предоставления и методики расчета субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в рамках государственной программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2019 годы» установлены в приложении №16 к настоящему Указу.

Ожидаемые результаты:

Реализация подпрограммы «Общее образование» обеспечит:

предоставление части государственных услуг в области образования в электронном виде;

внедрение процедур независимой оценки учреждений и процессов системы образования;

создание ресурсов и программ для талантливой молодежи и одаренных детей;

развитие в структуре системы образования сектора непрерывного педагогического профессионального образования;

совершенствование правового образования и воспитания подрастающего поколения;

использование в учебном процессе современных технологий обучения (тренажеров, компьютерных симуляторов, игровых методов, проектных форматов обучения);

кооперирование организаций образования с внешней средой для формирования устойчивых двухсторонних связей;

внедрение и поддержку механизмов частно-государственного партнерства, обеспечивающих эффективное расходование бюджетных средств;

внедрение и поддержку механизмов и моделей хозяйственной самостоятельности организаций;

подготовку кадров для экономики по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий;

повышение качества возрастной и квалификационной структуры кадрового потенциала в сфере образования, преодоление негативной тенденции повышения среднего возраста;

создание многоуровневой системы стимулирования притока молодежи в сферу образования;

увеличение числа образовательных организаций, использующих передовой инновационный опыт;

необходимое воспроизводство педагогических кадров при относительной стабилизации их численности, привлечение и закрепление молодежи;

создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергоресурсов;

создание энергосберегающих режимов использования электроэнергии в образовательных учреждениях;

снижение теплопотерь в связи с повышением эффективности источников теплоты за счет использования теплосберегающих материалов при капитальном ремонте зданий образовательных учреждений.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источником финансирования подпрограммы являются средства федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местного бюджета. Возможно привлечение финансовых средств из других источников, не противоречащих законодательству.

Объем средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий:

тыс. руб.
Источники финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	178 640 702	191 630 840
Федеральный бюджет	1 815 648	121 022
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	168 895 158	188 473 759
Местные бюджеты	2 806 491	3 036 059
Внебюджетные источники	5 123 405	-

Интенсивный вариант реализации подпрограммы помимо расходов, включенных в базовый вариант, предусматривает расходы на развитие и модернизацию общего образования республики и укрепление материально - технической базы.

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство образования Республики Саха (Якутия). Формы и методы управления реализацией подпрограммы определяются Министерством образования Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

_____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Указу Главы

Республики Саха (Якутия)

от 20 октября 2015 г. № 728

ПОДПРОГРАММА
«ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Дополнительное образование

Основание для разработки государственной программы

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 № 228 «О стратегическом планировании в Республике Саха (Якутия)»;

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 № 808 «Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 № 996-р «Об утверждении Стратегии воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года»;

Концепция развития дополнительного образования, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года № 1726-р

Цель и задачи подпрограммы

Цель: сохранение государственных гарантий в доступности и бесплатности, повышение эффективности системы дополнительного образования детей в создании условий для их саморазвития, успешной социализации и профессиональном самоопределении, организации активной жизнедеятельности детей.

Задачи:

1. Создание условий для организации общедоступного бесплатного дополнительного образования детей в Республике Саха (Якутия).

2. Разработка и реализация дополнительных общеобразовательных программ, способствующих развитию детей в соответствии с их образовательными потребностями и интересами

Соисполнитель подпрограммы

Базовый вариант

Интенсивный вариант

2 типа:

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

2 типа:

Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия)

Целевые индикаторы подпрограммы

- охват детей в возрасте 5-18 лет дополнительными образовательными программами (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности обучающихся в возрасте 5-18 лет

- доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных бесплатным дополнительным образованием

Сроки реализации (этапы) подпрограммы

1 этап: 2012 - 2013 годы,

2 этап: 2014 - 2019 годы

Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам

2 034 761 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. - 207 396 тыс. руб.;

2013 г. - 308 379 тыс. руб.;

2014 г. - 215 351 тыс. руб.;

2015 г. - 223 368 тыс. руб.;

2016 г. - 270 067 тыс. руб.;

2017 г. - 270 067 тыс. руб.;

2018 г. - 270 067 тыс. руб.;

2019 г. - 270 067 тыс. руб.

2 154 005 тыс. руб., в том числе по годам:

2012 г. - 215 357 тыс. руб.;

2013 г. - 316 639 тыс. руб.;

2014 г. - 223 565 тыс. руб.;

2015 г. - 261 364 тыс. руб.;

2016 г. - 284 270 тыс. руб.;

2017 г. - 284 270 тыс. руб.;

2018 г. - 284 270 тыс. руб.;

2019 г. - 284 270 тыс. руб.

1 2 3 4 5 6 7 12

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 20.10.2015 № 728

ПОДПРОГРАММА «ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

Паспорт подпрограммы

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

Раздел 2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой

ПОДПРОГРАММА «ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

Паспорт подпрограммы

ПОДПРОГРАММА
«ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

ПОДПРОГРАММА
«ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»