|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.08.2007 № 349СВЕДЕНИЯ о состоянии преступности несовершеннолетних на территории Республики Саха (Якутия) |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| | | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Всего преступлений,| 906 | 883 | 1156 | 1154 | 1253 | |совершенных | | | | | | |несовершеннолетними | | | | | | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Убийства | 19 | 23 | 14 | 17 | 15 | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Умышленные причинения| 35 | 29 | 27 | 35 | 30 | |тяжкого вреда здоровью | | | | | | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Изнасилования | 2 | 7 | 2 | 5 | 6 | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Разбои | 28 | 28 | 32 | 42 | 53 | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Грабежи | 88 | 76 | 91 | 136 | 192 | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Хулиганство | 91 | 69 | 10 | 7 | 5 | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Кража | 383 | 422 | 656 | 594 | 568 | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Неправомерные завладения| 92 | 118 | 120 | 111 | 127 | |транспортными | | | | | | |средствами | | | | | | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Преступления, связанные| 12 | 7 | 3 | 6 | 9 | |с незаконным оборотом| | | | | | |наркотических и| | | | | | |сильнодействующих | | | | | | |веществ | | | | | | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Совершено в группе | 594 | 543 | 609 | 587 | 563 | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |Совершено ранее| 203 | 191 | 257 | 282 | 153 | |совершавшими | | | | | | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |В состоянии алкогольного| 237 | 273 | 241 | 252 | 180 | |опьянения | | | | | | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |В общественных местах | 6 | 14 | 8 | 33 | 29 | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| |На улицах | 51 | 60 | 78 | 96 | 152 | |————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————| Таблица №34 Количество несовершеннолетних, совершивших преступлений на территории Республики Саха (Якутия) |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |ГУОВД | 2002 год | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Якутск | 312 | 319 | 314 | 331 | 310 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Хатассы | | | | | | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Жатай | | | | | | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Нерюнгринский | 115 | 22 | 123 | 115 | 139 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Мирнинский | 94 | 3 | 79 | 96 | 86 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Ленский | 50 | 4 | 61 | 42 | 57 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Хангаласский | 33 | 8 | 59 | 40 | 59 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Алданский | 67 | 84 | 60 | 51 | 49 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Олекминский | 30 | 61 | 63 | 47 | 54 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Мегино-Кангаласский | 18 | 40 | 25 | 35 | 27 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Вилюйский | 45 | 32 | 27 | 49 | 36 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Верхневилюйский | 15 | 27 | 27 | 29 | 49 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Томпонский | 20 | 33 | 20 | 29 | 21 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Намский | 21 | 30 | 16 | 30 | 61 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Усть-Алданский | 13 | 9 | 14 | 15 | 12 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Оймяконский | 22 | 6 | 14 | 29 | 17 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Верхоянский | 21 | 15 | 25 | 49 | 24 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Кобяйский | 14 | 19 | 38 | 31 | 15 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Амгинский | 21 | 25 | 23 | 24 | 15 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Нюрбинский | 39 | 21 | 34 | 26 | 39 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Сунтарский | 17 | 25 | 52 | 46 | 41 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Таттинский | 14 | 15 | 13 | 21 | 20 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Булунский | 2 | 1 | 8 | 6 | 1 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Усть-Майский | 17 | 7 | 18 | 15 | 7 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Чурапчинский | 11 | 16 | 23 | 32 | 27 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Усть-Янский | 4 | 9 | 19 | 4 | 18 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Верхнеколымский | 13 | 9 | 11 | 2 | 6 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Горный | 25 | 18 | 32 | 36 | 20 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Нижнеколымский | 9 | 6 | 11 | 9 | 14 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Жиганский | 9 | 28 | 3 | 13 | 9 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Среднеколымский | 1 | 7 | 1 | 8 | 15 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Аллайховский | | 3 | 3 | 7 | 15 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Оленекский | 3 | 4 | 18 | 8 | 4 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Момский | | 0 | 0 | 3 | 4 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Анабарский | 4 | 4 | 1 | 9 | 6 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Абыйский | 2 | 2 | 6 | 8 | 1 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Эвено-Бытантайский | 4 | 8 | 5 | 1 | 0 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Всего: | 1085 | 1200 | 1246 | 1321 | 1293 | |—————————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| Таблица №35 СВЕДЕНИЯ О численности и составе несовершеннолетних, совершивших преступления на территории Республики Саха (Якутия) |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Всего | 1085 | 1200 | 1246 | 1321 | 1293 | |несовершеннолетних | | | | | | |лиц, | | | | | | |совершивших | | | | | | |преступления | | | | | | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |14-15 лет | 239 | 279 | 377 | 352 | 345 | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |16-17 лет | 846 | 921 | 869 | 969 | 948 | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Учащиеся школ | 617 | 649 | 761 | 801 | 843 | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Работающие | 101 | 99 | 109 | 84 | 83 | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Не работающие, не | 310 | 392 | 330 | 355 | 265 | |учащиеся | | | | | | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Студенты | 57 | 60 | 45 | 82 | 102 | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Участие в группах | 702 | 752 | 722 | 722 | 689 | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |В состоянии | 282 | 377 | 287 | 290 | 188 | |алкогольного | | | | | | |опьянения | | | | | | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Ранее совершали | 160 | 153 | 175 | 214 | 102 | |————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| Таблица №36 Количество расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| | | Всего | |Направлено в| | Всего | |Направлено в| | Всего | |Направлено в| | | | преступлений | | суд | | преступлений | | суд | | преступлений | | суд | | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| | | 2002 | 2003 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2004 | 2005 | 2005 | 2006 | 2005 | 2006 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Якутск | 278 | 238 | 250 | 218 | 374 | 309 | 361 | 280 | 309 | 314 | 280 | 269 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Хатассы | | | | | | | | | | | | | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Жатай | | | | | | | | | | | | | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Нерюнгринский | 76 | 86 | 73 | 81 | 110 | 127 | 105 | 124 | 127 | 171 | 124 | 154 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Мирнинский | 89 | 79 | 77 | 68 | 66 | 64 | 61 | 54 | 64 | 102 | 54 | 63 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Ленский | 64 | 72 | 51 | 70 | 110 | 71 | 110 | 71 | 71 | 55 | 71 | 48 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Хангаласский | 25 | 51 | 17 | 45 | 52 | 31 | 48 | 18 | 31 | 54 | 18 | 39 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Алданский | 49 | 54 | 36 | 50 | 58 | 43 | 54 | 39 | 43 | 52 | 39 | 49 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Олекминский | 19 | 32 | 17 | 24 | 29 | 43 | 27 | 43 | 43 | 43 | 43 | 38 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Мегино-Кангаласски| 21 | 23 | 16 | 15 | 17 | 24 | 17 | 19 | 24 | 28 | 19 | 26 | |й | | | | | | | | | | | | | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Вилюйский | 39 | 17 | 30 | 17 | 30 | 49 | 30 | 38 | 49 | 32 | 38 | 30 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Верхневилюйский | 13 | 18 | 13 | 16 | 23 | 26 | 23 | 23 | 26 | 46 | 23 | 41 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Томпонский | 13 | 14 | 11 | 14 | 17 | 17 | 17 | 17 | 17 | 19 | 17 | | | | | | | | | | | | | | | 19 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Намский | 16 | 10 | 12 | 10 | 8 | 26 | 7 | 26 | 26 | 56 | 26 | 52 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Усть-Алданский | 17 | 14 | 16 | 13 | 12 | 8 | 12 | 5 | 8 | 13 | 5 | 9 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Оймяконский | 16 | 3 | 12 | 3 | 15 | 23 | 15 | 21 | 23 | 23 | 21 | 21 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Верхоянский | 17 | 6 | 11 | 6 | 16 | 30 | 16 | 30 | 30 | 19 | 30 | 17 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Кобяйский | 11 | 14 | 9 | 14 | 21 | 20 | 18 | 16 | 20 | 11 | 16 | 9 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Амгинский | 9 | 14 | 7 | 14 | 12 | 18 | 12 | 16 | 18 | 8 | 16 | 7 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Нюрбинский | 36 | 19 | 29 | 16 | 28 | 25 | 23 | 21 | 25 | 29 | 21 | 25 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Сунтарский | 14 | 12 | 14 | 12 | 26 | 27 | 23 | 25 | 27 | 39 | 25 | 35 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Таттинский | 9 | 9 | 7 | 8 | 18 | 13 | 18 | 11 | 13 | 12 | 11 | 10 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Булунский | 1 | 1 | 0 | 1 | 7 | 6 | 7 | 6 | 6 | 5 | 6 | 5 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Усть-Майский | 14 | 14 | 9 | 13 | 11 | 13 | 11 | 12 | 13 | 5 | 12 | 4 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Чурапчинский | 9 | 19 | 7 | 19 | 15 | 19 | 10 | 13 | 19 | 16 | 13 | 15 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Усть-Янский | 3 | 7 | 1 | 7 | 9 | 4 | 9 | 3 | 4 | 16 | 3 | 13 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Верхнеколымский | 9 | 4 | 9 | 4 | 12 | 2 | 11 | 2 | 2 | 4 | 2 | 4 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Горный | 9 | 20 | 8 | 20 | 28 | 37 | 28 | 35 | 37 | 18 | 35 | 16 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Нижнеколымский | 12 | 5 | 11 | 5 | 8 | 7 | 8 | 5 | 7 | 7 | 5 | 7 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Жиганский | 8 | 11 | 8 | 11 | 5 | 8 | 4 | 5 | 8 | 6 | 5 | 3 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Среднеколымский | 1 | 3 | 0 | 1 | 0 | 5 | 0 | 4 | 5 | 10 | 4 | 10 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Аллайховский | 1 | 1 | 1 | 1 | 2 | 7 | 2 | 7 | 7 | 10 | 7 | 7 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Оленекский | 1 | 3 | 1 | 3 | 9 | 8 | 8 | 8 | 8 | 4 | 8 | 3 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Момский | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 1 | 2 | 4 | 1 | 2 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Анабарский | 3 | 3 | 3 | 3 | 1 | 7 | 1 | 7 | 7 | 7 | 7 | 6 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Абыйский | 1 | 1 | 1 | 1 | 5 | 6 | 5 | 6 | 6 | 1 | 6 | 1 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Эвено-Бытантайский| 3 | 6 | 2 | 4 | 2 | 1 | 2 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| |Всего: | 906 | 883 | 769 | 807 | 1156 | 1154 | 1106 | 1039 | 1154 | 1253 | 1039 | 1070 | |——————————————————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————|——————————————|——————|————————————|——————| Содержание Введение......................................................................................3 1. Основные демографические характеристики..................................4 2. Основные показатели уровня жизни населения Республики Саха (Якутия). Уровень жизни семей с детьми......................................7 3. Состояние здоровья женщин и детей:.........................................12 1 Основные характеристики состояния здоровья детей 2 Инфекционные и социально обусловленные заболевания 3 Состояние здоровья женщин 4 Меры по обеспечению доступности квалификационной медицинской помощи 4. Состояние питания детей........................................................27 5. Образование, воспитание и развитие детей:.................................29 1 Дошкольное образование 2 Соблюдение прав детей на образование 3 Качество общего образования 4 Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья 5 Дополнительное образование и организация досуга детей и подростков 6. Организация отдыха и оздоровления детей..................................44 7. Трудовая занятость подростков. ...............................................51 8. Профилактика социального сиротства: ......................................58 1 Работа по выявлению и учету семей группы риска по социальному сиротству для проведения эффективной профилактической работы 2 Работа реабилитационных учреждений социальной защиты населения по предупреждению социального сиротства 3 Деятельность по возвращению детей в родные семьи 4 Реабилитация и социальный патронат семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации 9. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних..................................................................62 10. Положение детей-сирот. Меры по их социальной поддержке..........77 11. Положение детей-инвалидов. Меры по их социальной поддержке ...82 12. Защита прав ребенка.............................................................96 13. Положение детей, проживающих в Арктической зоне..................105 14. Реализация целевой президентской программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия) за 2003-2006 годы.............................114 15. Взаимодействие с общественными организациями......................138 Заключение..............................................................................140 16. Перечень основных нормативных правовых актов по вопросам детства, принятых в 2006 году.................................................142 17. Статистические данные, характеризующие положение детей в Республике Саха (Якутия) в 2006 году......................................149 ВВЕДЕНИЕ Настоящий доклад «О положении детей в Республике Саха (Якутия)» является ежегодным республиканским докладом. В докладе дается информация о положении детей в Якутии за 2006 год. В нем представлены анализ основных аспектов положения детей за анализируемый период, а также меры, направленные на его улучшение. Доклад подготовлен в целях обеспечения органов государственной власти Республики Саха (Якутия) объективной, систематизированной информацией о положении детей и тенденциях его изменения для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем детства, а также в целях разработки необходимых мероприятий по обеспечению прав детей, их защиты и развития. Доклад подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил разработки и распространения государственного доклада о положении детей в Российской Федерации» от 2 ноября 2000 года №839. Доклад основывается на официальных материалах Комитета по делам семьи и детства при Президенте РС(Я), Министерства здравоохранения РС(Я), Министерства образования РС(Я), Министерства труда и социального развития РС(Я), Министерства внутренних дел РС(Я), Аппарата уполномоченного по правам ребенка по РС(Я) и др. В докладе отражены вопросы уровня жизни семей с детьми, состояния здоровья, питания, образования, воспитания и развития детей, трудовой занятости подростков. Специальные главы посвящены положению детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (детей-сирот, безнадзорных и беспризорных детей, детей-инвалидов, детей, проживающих в районах Крайнего Севера и др.), и развитию мер по их защите и социальной поддержке. В приложении к докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей за 2006 год, а также перечень основных нормативных правовых актов, принятых в 2006 году, оказывающих влияние на различные аспекты жизнедеятельности детей. I. Основные демографические характеристики В России продолжается сокращение численности детей, обусловленное неблагоприятным течением демографических процессов. К началу ХХI века Россия подошла к состоянию устойчивого процесса депопуляции, имея один из самых высоких в мире темпов естественной убыли населения. Демографическая ситуация в Республике Саха (Якутия) по сравнению с другими субъектами Российской Федерации выделяется относительной благополучностью. В республике благодаря высокой рождаемости сохраняется положительный естественный прирост населения, имеющий тенденцию к росту (таблица 1). Таблица 1 Демографические показатели по Республике Саха (Якутия) за 2000-2006 годы (на начало года) |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | |2000 г. |2001 г. |2002 г. |2003 г. |2004 г |2005 г. |2006 г. | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Родилось, |13147 |13262 |13887 |14224 |14716 |13591 |13713 | |человек | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Умерло, человек|9325 |9738 |9700 |9660 |9692 |9696 |9245 | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |в т.ч. детей в|230 |232 |210 |188 |197 |146 |145 | |возрасте до 1| | | | | | | | |года | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Естествен-ный |3822 |3524 |4187 |4564 |5024 |3895 |4468 | |прирост, | | | | | | | | |человек | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) за 2006 год число родившихся по сравнению с 2005 годом возросло на 1%, одновременно сократилось число умерших на 4,7%. В итоге естественный прирост населения увеличился по сравнению с 2005 года на 14,7%. Таблица 2 Демографические показатели в Республике Саха(Якутия) за 2000-2006 годы |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| | Показатели | 2000 г. | 2001 г. | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. |2006 г. | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Смертность (на | 9,7 | 10,2 | 10,2 | 10,2 | 10,2 | 10,2 | 9,7 | |1000 человек) | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Рождаемость (на| 13,7 | 13,9 | 14,6 | 15,0 | 15,5 | 14,3 | 14,4 | |1000 человек) | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Естественный | 4,0 | 3,7 | 4,4 | 4,8 | 5,3 | 4,1 | 4,7 | |прирост (на | | | | | | | | |1000 человек) | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Младенческая | 17,6 | 17,5 | 15,2 | 13,2 | 13,5 | 10,6 | 10,6 | |смертность | | | | | | | | |(на 1000 | | | | | | | | |родившихся | | | | | | | | |живыми) | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| По итогам 2006 года демографическая ситуация в республике остается благоприятной. Отмечается рост рождаемости, снижение смертности, что позволило сохранить положительный естественный прирост выше показателей 2005 года. Несмотря на положительный естественный прирост населения, в целом долговременная тенденция в сфере рождаемости показывает ее сокращение. В результате численность детского населения продолжает снижаться: за 2006 год снизилась по сравнению с 2005 годом на 2,75%. Причем темпы снижения возросли по сравнению с предыдущим периодом. За 2004-2005 годы численность детей сократилась на 2,1%. В 2006 году численность детей составила 261515 человек. Динамика численности детей в Республике Саха (Якутия) за 2000-2006 годы представлена в таблице 3. Таблица 3 Динамика численности детей в возрасте 0-17 лет в Республике Саха (Якутия) за 2000-2006 годы |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Численность |2000 г. |2001 г. |2002 г. |2003 г. |2004 г. |2005 г. |2006 г. | |детей | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Численность | | | | | | | | |детей |301451 |294701 |288477 |283167 |277104 |268909 |261515 | |0-17 лет | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |В том числе: | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |0-6 лет |95867 |93886 |92716 |92808 |93923 |93932 |94641 | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |7-15 лет |167585 |163416 |157437 |149827 |142595 |135920 |129729 | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |16-17 лет |37999 |37399 |38324 |40532 |40586 |39057 |37145 | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| |Доля детей 0-17| | | | | | | | |лет в общей|31,5 |31,0 |30,4 |29,8 |29,1 |28,3 |27,5 | |численности | | | | | | | | |населения, % | | | | | | | | |———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————| На динамику детского населения опосредованно через рождаемость оказывает ситуация в области брачности. За последние годы число браков остается практически стабильным. В 2005 году было зарегистрировано 7048 браков, в 2006 году – 7023, то есть снижение составило 0,4%. Число разводов в то же время возросло на 9,3%. В результате коэффициент неустойчивости браков увеличился с 52 в 2005 году до 57 в 2006 году. Распространение добрачных сожительств и не оформленных юридически браков ведет к увеличению числа детей, рожденных вне зарегистрированного брака. В 2005 году доля таких детей от общего числа родившихся составила 38,3%, или 5200 тыс. человек. В 2006 году доля детей, рожденных вне официально зарегистрированного брака, возросла до 39,2%. В целом же, начиная с 2003 года, доля внебрачных рождений не опускается ниже 35,0 %. Внебрачная рождаемость косвенно сказывается на дальнейшем росте числа детей из неполных семей. Внебрачная рождаемость-это тот показатель текущей демографической статистики, в котором косвенно отражается распространение новых, неофициальных форм брака (сожительство, «гражданский» брак, так называемый консенсуальный брак и т.п.). Статистические данные свидетельствуют о том, что в республике внебрачная рождаемость у женщин растет (таблица 4). Таблица 4 Удельный вес детей, рожденных вне зарегистрированного брака в Республике Саха (Якутия) за 1990; 1995 и 2000-2006 годы |———————————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|——————| | |1990 |1995 |2000 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 | |———————————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|——————| |Всего родилось|21662 |15731 |13147 |13887 |14224 |14716 |13591 |13713 | |детей | | | | | | | | | |———————————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|——————| |в том числе у|17,9 |23,0 |32,7 |33,8 |35,0 |35,9 |38,3 |39,2 | |матерей, не| | | | | | | | | |состоящих в| | | | | | | | | |зарегистрирован| | | | | | | | | |ном браке (%) | | | | | | | | | |———————————————|——————|————————|——————|——————|———————|——————|——————|——————| Можно отметить положительную динамику в младенческой смертности. Число детей, умерших в возрасте до 1 года, значительно сократилось, за 1990-2005 годы почти на 50%. Говоря о динамике демографических показателей, следует отметить, что показатели рождаемости, брачности, младенческой смертности в последние годы имели благоприятную динамику, стабилизировалось положение в области смертности населения и в миграционных потоках. Положительные тенденции, которые возникли благодаря реализации мер демографической политики, требуют дальнейшего закрепления. С этой целью в Республике Саха (Якутия) принята Концепция семейной и демографической политики Республики Саха (Якутия) до 2015 года (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) №230 от 22.04.2005 года) и утвержден План действий по реализации Концепции семейной и демографической политики на 2006-2010 годы (постановление Правительства Республики Саха (Якутия) №715 от 22.12.2005 года). I. Основные показатели уровня жизни населения Республики Саха (Якутия). Уровень жизни семей с детьми Уровень жизни семей с детьми определяется, прежде всего, общей экономической ситуацией в стране. Основными факторами бедности в стране являются низкая заработная плата работников, невысокие размеры пенсий и ряда социальных пособий. Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения республики, сложились следующим образом: Демографическая ситуация. Численность населения, по предварительным данным, на начало 2007 года составила 950,0 тыс. человек, в том числе городское население - 613,1 тыс.человек, сельское - 336,9. Естественный прирост населения за 2006 год составил 4468 человек, что больше чем в 2005 году на 14,7 %. Естественный прирост населения сохраняется в 29 районах республики. В Абыйском, Алданском, Аллаиховском, Оймяконском. Усть-Майском, Усть-Янском наблюдается естественная убыль. Рынок труда. Уровень общей безработицы за 2006 год составил 9,6% от экономически активного населения (2005 год-8,9%), зарегистрированной - 2,8% (2005 год -2,2%). Денежные доходы населения. Номинальные среднедушевые денежные доходы населения в январе-декабре 2006 года по сравнению с 2005 годом возросли на 14,2% и составили 12629,2 рублей. Реальные располагаемые денежные доходы в целом по республике увеличились на 2,7%. В территориальном разрезе в 2006 году наибольшие среднедушевые денежные доходы сложились в промышленных районах (Мирнинском-24528,5 рублей, Анабарском -19510,0 рублей), наименьшие-в сельскохозяйственных (Намском - 5251,4 рублей). Разрыв показателей составил 4,7 раза. Среди регионов Дальневосточного федерального округа по величине среднедушевых денежных доходов в декабре 2006 года республика находилась на третьем месте (20019,3 рублей) после Чукотского автономного округа (26183,9 рублей) и Сахалинской области (21920,2 рублей). В январе-декабре 2006 года соотношение 10% наиболее и 10% наименее обеспеченных осталось на уровне 2005 года и составило 13,4 раза. Коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), характеризующий неравенство населения, составил 0,392 (2005 год -0,391). Среднемесячная начисленная заработная плата в январе-декабре 2006 года повысилась на 20,3% и составила 16167,5 рублей в месяц. Рост реальной заработной платы за данный период составил 6 %. Средний размер назначенных месячных пенсий по данным на конец 2006 года по сравнению с 2005 годом увеличился на 11,3 % и составил 3959,4 рублей в месяц. Несмотря на рост, реальный размер пенсий снизился и составил 99,5%. Величина прожиточного минимума за 4 квартал 2006 года. в среднем на душу населения составила 5456 рублей, на трудоспособного - 5908 рублей, на пенсионера - 4096 рублей, на детей - 5141 рублей. Покупательная способность денежных доходов населения в 2006 году сложилась следующим образом: среднедушевые денежные доходы населения обеспечивали 2,3 прожиточных минимума, среднемесячная заработная плата - 2,8 прожиточных минимума трудоспособного, средний размер назначенных пенсий - 94% прожиточного минимума пенсионера. В 2006 году численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже величины прожиточного минимума, составила 192,9 тыс. человек или 20,3% от обшей численности населения (2005 год - 20,5%). О социальных выплатах гражданам, имеющим детей Система социальной поддержки семей с детьми носит достаточно разветвленный характер и одним из ее значимых элементов является система государственных пособий гражданам, имеющим детей. Одной из форм доходов семей с детьми являются государственные пособия и компенсации к выплатам. Данная государственная поддержка выполняет функцию частичной компенсации расходов семьи в связи с воспитанием ребенка, является формой перераспределения средств общества в интересах семей с детьми и назначается семьям с детьми со среднедушевым доходом, не превышающим величину регионального прожиточного минимума. Федеральным Законом № 122 с 1 января 2005 года полномочия по назначению и выплате ежемесячного пособия гражданам с детьми переданы субъектам Российской Федерации, настоящий Закон вступил в силу с января 2005 года (таблица 5). Таблица 5 Размеры ежемесячных пособий (в рублях) |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | |В 2005 году по Закону | |На основании | | | Категория|РС(Я) | |постановления | | | |3 № 387-ш от 09.12.2004 | |Правительства «Об | | | |года | |индексации ежемесячного | | | | | |пособия на ребенка | | | | | |гражданам, имеющим | | | | | |детей» от 23 декабря | | | | | |2006 года №588 | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| | | Районный | Районный | Районный | Районный | | |коэффициент- |коэффициент |коэффициент- |коэффициент | | | 1, 7 | 2,0 | 1, 7 | 2,0 | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |Дети: | | | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |-работающих родителей | 119 | 140 | 149 | 176 | | | | | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |-неработающих родителей | 119 | 140 | 149 | 176 | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |-под опекой | 119 | 140 | 149 | 176 | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |-одиноких матерей | 238 | 280 | 299 | 352 | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |-военнослужащих | 238 | 280 | 299 | 352 | |срочной службы | | | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |-родителей, | 238 | 280 | 299 | 352 | |уклоняющихся от уплаты | | | | | |алиментов | | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |-неработающих | 170 | 200 | 213 | 251 | |пенсионеров и инвалидов | | | | | |(оба родителя) | | | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |-студентов очного | 170 | 200 | 213 | 251 | |обучения (оба родителя) | | | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| |-из многодетных семей (с| 170 | 200 | 213 | 251 | |4 и более детьми в | | | | | |возрасте до 16 лет) | | | | | |————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————| На реализацию Закона Республики Саха (Якутия) от 9.12.2004 года 190-3 № 387 - III «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей» в 2006 году было предусмотрено 396941,8 тыс. рублей, в том числе: из средств госбюджета РС (Я) 293016,2 тыс. рублей (73,8%); из средств субвенций бюджета РФ 103925,6 тыс. рублей (26,2 %) (таблица 6). Таблица 6 Финансирование ежемесячных пособий и других выплат по законодательным актам Республики Саха (Якутия) (млн. рублей) |———————————|———————————|——————————————|——————————————————————————|————————————————————| | | | | | | | | | | | | | годы | всего | | | | | | |в том числе | | | |———————————|———————————|——————————————|——————————————————————————|————————————————————| | | | Ежегодные | дофинансирование | другие выплаты по | | | | пособия из | ежемесячных пособий |нормативным актам РС| | | | фонда | из госбюджета РС (Я) | (Я) | | | |компенсации РФ| | | |———————————|———————————|——————————————|——————————————————————————|————————————————————| | 2001 | 359,3 | 341,5 | - | 17,5 | |———————————|———————————|——————————————|——————————————————————————|————————————————————| | 2002 | 326,2 | 331,5 | - | 19,2 | |———————————|———————————|——————————————|——————————————————————————|————————————————————| | 2003 | 315,8 | 294,5 | 16,9 | 18,7 | |———————————|———————————|——————————————|——————————————————————————|————————————————————| | 2004 | 312,9 | 280,5 | 34,2 | 18,8 | |———————————|———————————|——————————————|——————————————————————————|————————————————————| | 2005 | 301,8 | 93,6 | 272,3 | - | |———————————|———————————|——————————————|——————————————————————————|————————————————————| | 2006 | 322,0 | 103,9 | 293,0 | - | |———————————|———————————|——————————————|——————————————————————————|————————————————————| Таблица 7 Численность детей, состоящих на учете в улусных управлениях социальной защиты населения Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) за 2000-2006 годы |———————————|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————| | Годы | численность детей по | численность детей, |% детей, получающих| Примечание | | | стат.данным на начало года | получающих пособия | пособия | | | | | (на начало года) | | | |———————————|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————| | 2000 | 306 208 | 213093 | 70,7 |с учетом совокупного дохода | | | | | | | |———————————|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————| | 2001 | 297 942 | 243520 | 68,2 |с учетом совокупного дохода | | | | | | | |———————————|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————| | 2002 | 273613 | 187991 | 72,3 |с учетом совокупного дохода | | | | | | | |———————————|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————| | 2003 | 273613 | 179418 | 71,3 |с учетом совокупного дохода | | | | | | | |———————————|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————| | 2004 | 266 655 | 170977 | 71,9 |с учетом совокупного дохода | | | | | | | |———————————|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————| | 2005 | 266655 | 177109 | 65,1 |с учетом совокупного дохода | | | | | | | |———————————|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————| | 2006 | 256684 | 183716 | 57,9 |с учетом совокупного | | | | | |дохода | |———————————|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————————————|——————————————————————————————————| По итогам 2006 года в территориальных органах социальной защиты населения на учете состоят 98 433 семьи, получающие ежемесячные пособия на 148801 ребенка. В том числе: 103393 ребенка работающих и неработающих родителей, дети под опекой (69,48 %); 16940 детей из многодетных семей (11,39 %); 26880 детей одиноких матерей (18,06 %); 848 детей инвалидов и пенсионеров (0,57%); 439 детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (0,3%); 290 детей студенческих семей (0,19 %); 11 детей военнослужащих (0,01 %). В 2006 году назначено и выплачено ежемесячного пособия на детей от 0 до 16 лет, проживающих в малообеспеченных семьях, на общую сумму 321973,9 тысяч рублей. В целях стимулирования рождаемости и поддержки молодых семей в течение десятилетия в республике действовали такие виды выплат как кредит - пособие молодым семьям, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 3 лет неработающим женщинам и компенсационная выплата к ежемесячному пособию на детей, родители которых заняты в традиционных отраслях сельского хозяйства. В связи с передачей полномочий согласно Федеральному Закону № 122 данные виды выплат, которые финансировались из республиканского бюджета, приостановлены в виду ограниченности бюджетных средств. Таблица 8 Пособия, компенсации и иные выплаты гражданам, имеющим детей, финансируемы из федеральных источников |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| | Меры социальной поддержки | Размер в 2006 году | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |1. Ежемесячное пособие по уходу за | 700 рублей | |ребенком лицам, подлежащим обязательному | | |социальному страхованию | | |лицам, не подлежащим обязательному | Не выплачивалась | |социальному страхованию (не работающим) | | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |2. Единовременное пособие при рождении | 8,0 тысяч рублей | |ребенка | | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |3. Единовременное пособие при передаче | Не выплачивалась | |ребенка на воспитание в семью | | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |4. Компенсация части родительской платы за| Не выплачивалась | |содержание ребенка в дошкольных | | |образовательных учреждениях | | | | | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |5. Пособие по беременности и родам |Средняя заработная плата | | |(доход), но не более | | |15 000 тысяч рублей | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |6. Единовременное пособие женщинам, |300 рублей | |вставшим на учет в медицинских учреждениях| | |в ранние сроки беременности | | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |7. Родовой сертификат |7,0 тысяч рублей | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |8. Заработная плата приемному родителю |1,0-1,5 тысяч рублей | | |(различная по субъектам | | |Российской Федерации) | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |9. Выплаты на содержание ребенка в семье |2,0 тысяч рублей (в | |опекуна (попечителя) и приемной семье |среднем по субъектам | | |Российской Федерации) | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| |10. Материнский (семейный) капитал | Нет | |——————————————————————————————————————————|——————————————————————————| Среди различных категорий семей к наиболее уязвимым относятся семьи с получателями пособия по безработице и семьи с несовершеннолетними детьми, в особенности многодетные семьи. Наличие детей в семье увеличивает ее шансы попасть в категорию малоимущего населения. Важнейшей задачей ближайшего будущего является реализация Республикой Саха (Якутия) как субъекта Российской Федерации собственных полномочий в обеспечении социальной поддержки семей с детьми, в том числе и по недопущению снижения ранее достигнутого уровня социальной поддержки. В области совершенствования механизма оказания государственной поддержки семьи с детьми необходимо: осуществить повышение размеров пособий, находящихся в ведении Российской Федерации, прежде всего ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком; совершенствовать налоговую политику в интересах семей с детьми; осуществлять жилищную политику с учетом интересов семей с детьми, социально уязвимых групп несовершеннолетних; принять меры по развитию льготных условий обеспечения жильем многодетных и молодых семей, в том числе с использованием ипотечного кредитования и иных финансовых механизмов. I. Состояние здоровья женщин и детей В условиях создавшейся демографической ситуации в республике важное значение приобретает создание оптимальных условий для материнства, сохранение здоровья женщины-матери. Проблема здоровья женщин репродуктивного возраста сохраняет свою значимость. Уровень материнской и перинатальной смертности является основным интегрированным показателем, характеризующим эффективность охраны здоровья и качества оказания медицинской помощи новорожденным детям и женщинам. На 1 января 2007 года общее население республики – 950,0 тыс. человек, проживает 488 875 женщин, в том числе фертильного возраста 274 677, девушек-подростков – 26 443, девочек от 0-14 лет 101 513. В Республике Саха (Якутия) акушерско-гинекологическая служба представлена 36 родильными отделениями при больницах, всего на 604 коек для беременных и рожениц, 199 коек для патологии беременности и 591 гинекологическими койками. За последние 10 лет улучшили материально-техническую базу, в том числе родовспомогательные службы в г. Якутске, Хангаласском, Аллаиховском, Горном, Чурапчинском, Амгинском, Олекминском, Усть-Янском районах. Тем не менее, большинство родильных отделений лечебно-профилактических учреждений в улусах находятся в неприспособленных помещениях, в каменных типовых зданиях располагаются всего 15%. Основную долю показателей износа составляет неудовлетворительное состояние лечебно-профилактических учреждений в наслегах. Обеспеченность лечебно-профилактических учреждений инженерными коммуникациями в целом по республике не превышает 60%. За 2006 год по республике в лечебно-профилактических учреждениях принято 13 573 родов. Родилось преждевременно 3,9 % (495 новорожденных). Доля нормальных родов составила 43,9%, против 42,8% в 2005 году. В 2006 году принято родов у детей до 14 лет – 3 (0,02%), как и в 2005 году (таблица 9). Таблица 9 Количество родов по республике за 2003-2006 годы |————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |Количество родов | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | |————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1.Количество родов по| 14 171 | 14 613 | 13 656 | 13 610 | |республике | | | | | |————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2.Количество живорожденных | 14 171 | 14 618 | 13 659 | 13 620 | |————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |3.Процент нормальных родов| 28,8 | 37,7 | 42,8 | 43,9 | |принятых в стационаре | | | | | |————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————| *с учетом родов вне родильного отделения По республике сохраняется высокий уровень экстрагенитальной патологии, который за 2006 год составил – 73,2% (2004 год-70,0%, 2005 год-73,6%). Экстрагенитальная патология оказывает большое влияние на течение беременности, исход родов, возникновение послеродовых осложнений и заболеваемость новорожденных. В структуре заболеваемости беременных на первом месте занимают анемии – 53,4% (2005 год 53,4%), на втором месте по частоте занимают заболевания мочеполовой системы- 34,0% (2005 год 35,5%), на третьем месте – патология щитовидной железы 22,2 (2005 год 22,7%) (таблица 10). Таблица 10 Здоровье беременных женщин за 2002-2006 годы ( в % к числу, закончивших беременность) |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | Годы | Анемия | Болезни |Болезни | Болезни |Поздний | | | | почек | | щитовидно|Токсикоз | | | | | | й | | | | | |системы | железы | | | | | |кровообраще| | | | | | |ния | | | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | 2002 г. | 48,6 | 26,5 | 9,6 | 14,3 | 18,7 | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | 2003 г. | 47,2 | 27,8 | 9,0 | 18,7 | 22,2 | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | 2004 г. | 50,0 | 32,4 | 11,1 | 21,0 | 19,4 | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | 2005 г. | 53,4 | 35,5 | 11,9 | 22,7 | 21,5 | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| | 2006 г. | 53,4 | 34,0 | 10,1 | 22,2 | 19,0 | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| |РФ 2005 г. | 41,5 | 21,2 | 10,6 | 8,3 | 22,3 | |———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————| Динамика социально-значимых заболеваний по республике имеет неблагоприятную тенденцию, в целом среди населения и в том числе среди женского населения (онкология, алкоголизм, наркомания, токсикомания, ВИЧ инфекция и др.). Туберкулез. Заболело туберкулезом за 2006 год 226 женщин, что составило 46,3 на 100 тыс. женского населения (2005 год в абс.цифрах 206 – 42,3), в том числе туберкулез женских половых органов - 4 (2005 год – 2), туберкулез молочной железы – 2 (2005 год – 1). Онкология. По-прежнему остается актуальной профилактика и ранняя диагностика онкологических заболеваний репродуктивной системы у женщин. В Республике Саха (Якутия) в 2006 году зарегистрировано 182 новых случая злокачественных новообразований женских половых органов. В 2006 году в структуре заболеваемости женского населения Якутии рак шейки матки 6,9%, яичников 6,6%, занимают соответственно 5-6 места, а рак тела матки 4,6% переместился на 9 позицию. Таблица 11 Заболеваемость злокачественными новообразованиями репродуктивной системы у женщин по форме №7 за 2004-2006 годы |————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Злокачественные | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | | новообразования | | | | |————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | рак молочной железы | 38,3 | 37,8 | 32,6 | |————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | рак шейки матки | 15,2 | 17,1 | 13,9 | |————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | рак тела матки | 8,2 | 8,6 | 9,4 | |————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | злокачественные опухоли | 8,4 | 9,2 | 13,3 | |яичников | | | | |————————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————| Анализ основных показателей онкогинекологической помощи в республике за 1991-2006 годы показал, что самая низкая морфологическая верификация диагноза отмечена при раке яичников 86,2%. В целях ранней диагностики онкологических заболеваний репродуктивной системы у женщин внимание уделяется преемственности в работе различных специалистов, внедрению современных технологий, а также образовательным и информационным программам для женщин. За 2006 год выявлено 19 ВИЧ-инфицированных женщин, удельный вес которых составил 31,1%. Из них: Мирный -4, Нерюнгри – 5, Якутск – 3, Ленск – 2, Усть-Янский – 1, Томпонский – 2, Аллаиховский – 1 и Оймяконский – 1. В 2006 году беременность закончилась родами у 7 женщин, абортами 9. Пути передачи ВИЧ-инфекций у женщин, взятых на диспансерный учет в 2006 году 22: половой – 14, в/в наркотический – 1 и неустановленный у 7. Из числа 7 родившихся живых детей, полный курс профилактики (во время беременности, в родах, новорожденному) получили 6 женщин, что составляет 86%. По данным официальной статистики за последние 10 лет в Республике Саха (Якутия) отмечается рост алкоголизма среди женского населения. По статистическим данным на конец 2006 года под наблюдением врачей-наркологов находилось 3070 женщин, страдающих алкоголизмом и алкогольными психозами, что составило 629,7 на 100 тысяч женского населения, в том числе 2 подростки-девушки. Из них 140 женщин (28,7 на 100 тысяч женского населения) наблюдались с диагнозом алкогольный психоз. Под профилактическим наблюдением находилось 725 женщин, употребляющих алкоголь (148,6 на 100 тысяч женского населения), из них 83 подростков-девушек и 12 девочек до 14 лет. Таким образом, по данным статистики 3795 женщин вовлечено в болезненное пьянство, что составляет 0,8% от женского населения республики. Показатель распространенности алкоголизма и алкогольных психозов среди женщин республики в 2006 году снизился на 1% по сравнению с 2005 годом (2005 год 637,7), но выше российского показателя на 14,3% (Российской Федерации 2004 год 539,2). В силу определенных психологических и психофизиологических особенностей организма начальная стадия алкоголизма у женщин протекает скрытно, поэтому выявление заболевания и обращение по поводу лечения происходит чаще в запущенной стадии болезни. Часто ситуация усугубляется остро негативным отношением к больным со стороны близких, знакомых и сотрудников по работе, что еще более осложняет лечение и восстановительный период. За 2006 год состоят на диспансерном учете 66 женщин употребляющих наркотики. В последние 3 года этот показатель снизился на 5,7% и в 2006 году составил 13,5 на 100 тысяч женского населения (Российской Федерации 2004 году 70,0). Число женщин, употребляющих наркотические вещества в 2006 году составило 35, то есть 7,2 на 100 тысяч женского населения (2005 году 2,9). На конец 2006 года состоят на диспансерном учете 14 женщин (8 подростков и 2 детей) с токсикоманией, показатель составил 2,9 на 100 тысяч женского населения (РФ 2005 году 1,2). Отмечается рост показателя в 2 раза в сравнении с 2005 годом. В то же время число женщин, употребляющих ненаркотические вещества с вредными последствиями, снизилось на 64% и в 2006 году составило 31 (20 подростков и 10 детей) и показатель составил 6,4 (2004 год – 4,9). За отчетный год показатель раннего охвата беременных женщин составил 76,3% (2005 год 74,3%; 2004 год- 75,1%,), осмотр беременных врачом терапевтом до 12 недель - 68,8% (2005 год - 69,2%; 2004 год 67,8%). Показатель материнской смертности за 2006 год составил 36,7 против 29,3 в 2005 году (РФ 2005 год-25,4) на 100 тыс. родившихся живыми. Из числа умерших, одна женщина жительница города (20%), остальные женщины сельской местности (80%). В структуре материнской смертности ведущее место занимают заболевания, не связанные с беременностью и родами, среди акушерских осложнений-бактериальный шок, сепсис. За 2006 год показатель перинатальной смертности составил 11,96 (2005 год – 10,89, 2004 год-12,9, 2003 год-14,4) на 1000 родившихся живыми и мертвыми. Не было допущено случаев перинатальной смертности в Верхнеколымском, Верхоянском, Момском, Эвено-Бытантайском улусах. Таблица 12 Структура перинатальной смертности по Республике Саха (Якутия) за 2004-2006 годы |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Причины |2004 г. |2005 г. |2006 г. | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Внутриутробная гипоксия и асфиксия|75 - 39,9% | 75-51,0% | 75-47,0% | |при родах | | | | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Дыхательные нарушения, характерные|62 - 33,0% | 34-23,1% | 40-25,0% | |для перинатального периода | | | | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| | Врожденные аномалии |34 - 18,1% | 23-15,6% | 28-17,0% | |————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————| Общая заболеваемость новорожденных: родилось больными и заболело в абсолютных цифрах 5198 новорожденных, общая заболеваемость составила 4605,7 на 10 000 родившихся живыми (2005 год – 4928,6). Гинекологическая заболеваемость по республике возросла. Всего зарегистрировано гинекологических больных (без беременности, родов и послеродового периода) 33 313, показатель за 2006 год составил 682,8 (2005 год–619,1; 2004 год–632,4) на 10 000 женского населения. Условия Крайнего Севера и неудовлетворительные жилищно-бытовые условия в сельской местности так же определяют высокий уровень гинекологической заболеваемости и требуют более активных профилактических мероприятий проводимых как в семье, так и школе, в лечебно-профилактических учреждениях (школы здоровья, информирование населения и т.д.). По республике общее количество абортов (включая мини-аборты и медикаментозные) снизилось на 12,3% в сравнении с 2005 годом. Показатель абортов на 1000 женщин фертильного возраста составил 51,2 – 14 164 абс. число (2005 год–58,3, 2004 год-60,9), по Российской Федерации за 2005 год-37,8. С 2005 года Республика Саха (Якутия) вошла в международный проект «Мать и дитя» и в рамках проекта проведены семинары по грудному вскармливанию, реанимации новорожденных, антенатальной охране плода, проблеме родов, ориентированные на участие семьи по вопросам планирования семьи. По всей территории республики проводятся обучающие семинары по грудному вскармливанию. Организован скрининг новорожденных на фенилкетонурию, галактеземию, адреногенитальный синдром, муковисцидоз и гипотиреоз. В целях улучшения качества диспансеризации беременных введен автоматизированный мониторинг здоровья беременных женщин в перинатальном центре Национального центра медицины, Якутской городской клинической больнице и Центре экстренной медицинской помощи, с соответствующей курацией специалистами беременных по улусам. Одним из основных механизмов реализации стратегии охраны материнства и детства являются подготовка, повышение квалификации специалистов и оснащение материально-технической базы акушерско-гинекологической службы. Ежегодно, за период работы программ, проводятся сертификационные циклы, тематические усовершенствования по актуальным вопросам акушерства и гинекологии среди врачей акушеров-гинекологов, сертификационные циклы и повышение квалификации среди акушерок, фельдшеров и медсестер, работающих в акушерско-гинекологической службе. Реализуются федеральные и республиканские программы «Здоровый ребенок» и «Охрана здоровья женщин и детей», за счет средств финансирования программы приобретены в 2006 году 1 УЗИ аппарат, 6 фетальных мониторов, 8 кольпоскопов, контрацептивные средства, медикаменты, проводилась подготовка кадров. На улучшение качества оказания медицинской помощи женщинам и детям положительное влияние оказывает реализация мероприятий Национального проекта в сфере здравоохранения, принятого Правительством Российской Федерации на 2006-2007 годы за счет всеобщей диспансеризации населения, повышения заработной платы, в виде доплат, оснащения современным медицинским оборудованием первичного звена, внедрения высоких технологий в лечебно-профилактических учреждениях. С 1 января 2006 года в целом по России и по Республике Саха (Якутия) внедрены родовые сертификаты на каждую беременную и родившую женщину. Родовые сертификаты предусматривают доплату медицинским работникам, работающих в системе охраны здоровья женщин и детей и оснащение медицинским оборудованием женских консультаций и родильных отделений. За 2006 год было отработано по родовым сертификатам на общую сумму 80329000 рублей, талон №1 – 23564000 рублей, талон №2 56675000 рублей. В связи с внедрением родовых сертификатов улучшились качественные показатели родовспомогательных служб: 1. Повысился показатель ранней постановки на учет по беременности до 12 недель с 71,7% в 2005 году до 77,5% в 2006 году. 2. Увеличился охват беременных женщин пренатальным скринингом с 70,0% в 2005 году до 73,5% в 2006 году. 3. Среднее количество посещений беременными женских консультаций (одной женщиной за период беременности) возрос с 11,2 в 2005 году до 12,5. 4. Увеличился объем оказания стационарно замещающей помощи (число беременных, пролеченных в условиях дневного стационара) с 11,5% в 2005 году до 14,3% в 2006 году. 5. Возрос активный патронаж беременных на дому до 85,3% в 2006 году (в 2005 году составлял 67,7%). 6. Приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов за счет родовых сертификатов (тыс. рублей) – за 2006 год составила 5312,3. Основные задачи службы охраны материнства и детства на 2007 год: - создание единой системы подготовки женщин фертильного возраста к предстоящей беременности (психологическое консультирование, обследование, раннее выявление и лечение патологии); - усиление контроля за качеством диспансеризации беременных женщин на дородовом этапе; - организация мероприятий, направленных на профилактику, своевременную диагностику и лечение врожденных пороков развития плода и новорожденных (оздоровление беременных женщин с микронутриентной недостаточностью, пренатальная диагностика, лечебное питание детей, страдающих наследственными формами заболеваний); - создание условий для раннего выявления врожденных заболеваний новорожденных (скрининг новорожденных на врожденную глухоту, ретинопатию недоношенных, заболевания сердца и легких). В целях обеспечения высокотехнологичной медицинской помощью женщин, страдающих бесплодием, создания оптимальных условий для вынашивания беременности и выхаживания новорожденных, раннего выявления врожденной патологии новорожденных и проведения их реабилитации, снижения показателей материнской и младенческой смертности, снижения заболеваемости и инвалидности среди детского населения, создания условий по оказанию специализированной помощи детям с онкопатологией. Состояние здоровья детей Одним из важнейших направлений государственной политики, определенных Посланиями Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации, является улучшение демографической ситуации в стране, повышение рождаемости и создание условий, благоприятствующих рождению и воспитанию детей. Число детей в возрасте 0-17 лет в Республике Саха (Якутия) уменьшилось с 317 463 (1998 год) до 268909 (2005 год). Суммарная доля детского населения в структуре всего населения республики уменьшилась с 32,5% 1998 года до 28,3% в 2006 году. Увеличение рождаемости, сохранение и укрепление здоровья детей всех возрастов являются приоритетными государственными задачами, актуальность приобретают проблемы сохранения здоровья новорожденных и детей первого года жизни, снижение младенческой смертности. В определенных пределах существует связь между рождаемостью и младенческой смертностью. До 2002 года отмечались неблагоприятные соотношения между рождаемостью и младенческой смертностью - показатель младенческой смертность снижался, но превышал показатель рождаемости, с 2003 года ситуация в республике изменилась: появилась тенденция к снижению показателя младенческой смертности, причем он стал значительно ниже рождаемости. Это положение свидетельствует о планомерной работе по снижению младенческой смертности. В структуре причин младенческой смертности первое место занимают причины, характерные для перинатального периода, второе – врожденные пороки развития. Отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде занимают ведущее место в причинах младенческой смертности и стоят у истоков большинства детских заболеваний и инвалидности. «Перинатальная» патология имеет высокую социальную обусловленность, так как зависит от социально-экономических условий и качества жизни, в которых находится девочка-подросток и беременная женщина. Заболевания перинатального периода стабильно лидируют среди причин смертности детей первого года жизни, поэтому были приняты меры по совершенствованию технологий оказываемой первичной помощи новорожденным: оснащались современным оборудованием родильные дома, приобретенные за счет средств подпрограммы «Здоровый ребенок» республиканской программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия)», увеличился объем использования ИВЛ новорожденным. За 2006 год были приобретены и распределены 2 аппарата ИВЛ в Верхневилюйскую, Чурапчинскую центральные районные больницы, 3 инкубатора интенсивной терапии для выхаживания новорожденных для Момской, Таттинской, Усть-Алданской центральных районных больниц, 4 пеленальных столика для оказания реанимационной помощи новорожденным для родильного отделения г.Якутска, Удачнинской городской больницы Мирнинского района, Усть-Майской, Нижне-Колымской центральных районных больниц. С целью своевременного выявления нарушений ритма сердца и кратковременной остановки дыхания у новорожденных, для предотвращения синдрома внезапной смерти у детей приобретены мониторы для Момской, Айхальской больницы Мирнинского района, родильного отделения №2 г. Якутска, аппараты электрокардиограммы, аппараты для суточного измерения артериального давления. Внедрились новые технологии лечения синдрома дыхательных расстройств у недоношенных новорожденных. За счет средств подпрограммы «Здоровый ребенок» ежегодно закупался препарат сурфактанта (куросурф), ведение которого в первые часы жизни ребенка не только снижает смертность недоношенных новорожденных, но и способствует снижению инвалидизации детей, длительно находящихся на аппарате искусственной вентиляции легких. (В 2002 году было использовано всего 2 дозы, в 2003 году – 8 доз, в 2004 году – 19, 2005 году – 22 доз, в 2006 году - 66 доз). Следует отметить, что позитивные изменения показателя младенческой смертности могли быть более значительными, если бы не сдерживались неблагоприятными тенденциями в репродуктивном здоровье населения республики. Из числа будущих мам до 18 лет практически здоровы 10-15%, остальные страдают заболеваниями, в том числе вредными привычками, которые влияют на репродуктивную функцию женского организма. К эндогенным социально значимым причинам смерти детей до 1 года относятся врожденные аномалии, которые занимают второе место в структуре младенческой смертности. Сохраняется смертность детей до одного года вне медицинских учреждений. Благодаря усилению профилактической работы участковых педиатров, составлению паспортов социально-неблагополучных семей на каждом педиатрическом участке, своевременной госпитализации больных детей в детские отделения по сравнению с прошлым годом данный показатель уменьшился и составил 19,4% (2005 год 30,7%). Уменьшилась смертность детей до 1 года вне стационара от механической асфиксии, не допустили случаев смерти на дому от ВПР, но был случай смерти от ожога и травм. Детская смертность. По данным лечебно-профилактических учреждений в 2006 году умерло 260 ребенка с 0 до 14 лет (2005 год-280 детей). Структура причин смерти детей с 1-14 лет сохраняет закономерности: на первом месте несчастные случаи, которые составили 62,6% (72), на втором – смертность от врожденных пороков развития – 7,8% (9), на третьем от новообразований-7,0% (8). Особое место занимает смертность детей с 15-17 лет, которая составила 1,1 (67 случаев) на 1000 детей данного возраста. В структуре причин смерти данной возрастной группы детей, на первом месте несчастные случаи – 52 ребенка (77,6%), из них от суицидов погибло 24 детей (35,8%), от убийств 3 (4,5%). На втором месте стоит смертность от новообразований – 3 случая - 4,5%, третье место- от болезней системы кровообращения – 4 случая 6,5%. Общая заболеваемость новорожденных: родилось больными и заболело 5211 новорожденных и плодов, заболеваемость составила 382,6 (2005 год- 495,3) на 1000 родившихся живыми, что на 22,8% ниже показателя предыдущего года. В структуре заболеваемости новорожденных на первом месте отдельные состояния перинатального периода 86,3%, на втором месте врожденные пороки развития 12,2% и на третьем месте прочие заболевания 1,5%. В результате реализации федеральной программы «Дети-инвалиды» обеспечивается неонатальный скрининг на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз. Процент охвата новорожденных обследованием на эти наследственные заболевания составил в 2002 году – 78 %, 2006 году – 99,2 % Данное обследование позволяет ежегодно выявлять, предотвращать инвалидизацию детей больных с врожденным гипотиреозом и фенилкетонурией. С сентября 2006 года в рамках Национального проекта «Здоровье» начато обследование новорожденных на адреногенитальный синдром, муковисцидоз и галактоземию. За 2006 год проведено 13623 исследований на фенилкетонурию, 6998 – на врожденный гипотиреоз, 5268 – на адреногенитальный синдром, 3335 – на галактоземию, 5450 – на муковисцидоз. Начаты мероприятия по раннему выявлению детей с врожденной патологией органов зрения и слуха. Заболеваемость детей 1 года жизни за отчетный год составила 2566,4 на 1000 данного возраста. В сравнении с предыдущим годом отмечается снижение заболеваемости на 6%. В структуре заболеваемости на первом месте заболевания органов дыхания, которые составили 50,2%, на втором месте заболевания перинатального периода 15,9%, на третьем болезни нервной системы 9,1%. Общая заболеваемость детей от 0 до 17 лет по сравнению с прошлым годом увеличилась на 7,6% с 2031,6% до 2185,5%. В ранговой структуре общей заболеваемости детей 0-17 лет на первом месте стоят болезни органов дыхания (49,7%), на втором месте – болезни органов пищеварения (8,7%), на третьем – болезни нервной системы (6,5%). По сравнению с 2005 годом отмечается прирост болезненности по классам болезней органов дыхания, нервной системы, кожи и подкожной клетчатки, инфекционным и паразитарным болезням, новообразованиям, врожденным порокам развития, снизился показатель болезненности по классам болезней эндокринной и костно-мышечной систем, болезней уха. Проведение диспансеризации детей, в том числе страдающих хроническими заболеваниями, является обязательным и важным разделом работы врачей детских амбулаторно-поликлинических учреждений. На конец 2006 года состояло под диспансерным наблюдением с различными заболеваниями 69858 детей в возрасте 0-14 лет (14,2% от общего числа больных, РФ 2004 год – 16%), показатель составил 326,0 на 1000 детского населения. Данные медицинских осмотров, проводимых в школах республики, свидетельствуют о продолжающемся ухудшении здоровья детей за период обучения в школе. Медицинским осмотром охвачено в 2005 году 97,4% детей школьного возраста. Таблица 13 Результаты профилактических осмотров детей и подростков-школьников по Республике Саха (Якутия) за 2006 год |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |Контингенты |% осмотренных |Выявлено при| | | | | | | |осмотрах на 1000| | | | | | | |осмотренных | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| | | |С понижением| |С дефекта ми речи |Со сколиозом |С нарушением осанки| | | |остроты | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| | | |слуха |зрения | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |Всего детей в|97,4 |3,3 |71,7 |19,2 |15,4 |44,5 | |возрасте до 14 лет| | | | | | | |включительно и| | | | | | | |подростков-школьник| | | | | | | |ов в возрасте 15-17| | | | | | | |лет включительно | | | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |Из них детей до 14|97,0 |2,6 |51,2 |22,0 |9,4 |36,3 | |лет включительно | | | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |Из общего числа:|99,6 |2,1 |16,3 |51,2 |1,9 |12,3 | |перед поступлением| | | | | | | |в детское| | | | | | | |дошкольное | | | | | | | |учреждение | | | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |за год до|98,6 |1,4 |38,7 |62,9 |3,2 |42,6 | |поступления в школу| | | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |Перед поступлением|95,8 |2,4 |56,7 |51,3 |9,5 |72,2 | |в школу | | | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |В конце 1-го года|95,8 |2,8 |112,5 |31,9 |16,0 |79,6 | |обучения | | | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |При переходе к|98,5 |4,4 |132,4 |10,1 |26,1 |84,0 | |предметному | | | | | | | |обучению (4-5| | | | | | | |классы) | | | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |В возрасте 15 лет|99,2 |5,9 |168,0 |8,1 |42,2 |96,8 | |включительно | | | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |Перед окончанием|99,1 |6,7 |158,8 |6,4 |42,1 |70,2 | |школы (16-17 лет| | | | | | | |включительно) | | | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| |Дети, переданные|96,4 |4,0 |142,3 |4,4 |25,7 |63,0 | |под наблюдение| | | | | | | |поликлиники для| | | | | | | |взрослых | | | | | | | |———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————| Показатели резко возрастают по всем заболеваниям при переходе к предметному обучению и к моменту окончания школы понижение зрения увеличивается более, чем в два раза, сколиозы – более 4-х раз. Рост заболеваемости детей школьного возраста свидетельствует о том, что создание в школах здоровой и безопасной среды (микроклимат, мебель по росто-возрастному показателю, освещение, организация горячего питания) остаются актуальной проблемой. Удельный вес детских учебных заведений в республике не соответствующих гигиеническим требованиям и потому, обуславливающих риск развития заболеваний у детей, остается высоким. С целью снижения заболеваемости детей раннего возраста, детям, находящимся на искусственном вскармливании из республиканского бюджеты выделены средства на питание детей до 3-х лет. В 2006 году принят Закон Республики Саха (Якутия) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по обеспечению бесплатным питанием детей в возрасте до трех лет». Дети до 3-х лет имеют возможность получить полноценное питание. В 2007 году сумма на питание увеличена в 2 раза. Социально-значимые заболевания у детей По данным онкологического диспансера зарегистрировано 19 случаев злокачественных новообразований у детей до 14 лет (2005 год - 23). Доля детей от числа всех заболевших составила 1,0%. У подростков 15-17 лет зарегистрировано 6 случаев злокачественных новообразований (2005 год – 9 случаев). Показатель заболеваемости составил 8,9 на 100 тыс. детского населения, 10,2 на 100 тыс. подростков 15-17 лет (2005 год - 10,5 и 13,2 соответственно). В структуре детской онкологической заболеваемости на первом месте злокачественные новообразования лимфатической и кроветворной системы (13 случаев), на втором месте - злокачественные новообразования костей и соединительной ткани (4 случая), на третьем месте злокачественные новообразования головного мозга (3 случая). Доля больных с морфологически подтвержденным диагнозом повысилась с 90,9% в 2005 году до 92% в 2006 году. На диспансерном учете состоит 165 детей от 0 до 17 лет. Показатель распространенности злокачественных новообразований составил 60,4 на 100 тыс. детского населения. Заболеваемость сифилисом среди детей до 14 лет составляет 1,1% от заболеваемости всего населения, или 7 случаев (2005 год 1% - 9 случаев). Из 7 случаев-1 случай врожденного сифилиса (в Кобяйском улусе) и 6 случаев приобретенного сифилиса: г. Якутске-5, Амгинском улусе-1. Более половины детей заразились бытовым путем. Зарегистрировано 9 случаев гонореи среди детей (2005 год 8 случаев), что составило 0,8% к числу всех зарегистрированных случаев (в г. Якутске - 1, Абыйском - 1, Аллаиховском – 2, Амгинском - 1, Вилюйском - 2, Нюрбинском - 2) (таблицы 14;15). Таблица 14 Социально-значимые заболевания (с первых дней в жизни установленным диагнозом на 100 000 населения) у детей в возрасте до 14 лет включительно |——————————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|———————|————————| |Заболевания | 2002 г. |2003 г. |2004 г. | 2005 г. |2006г. |РФ | | | | | | | |2005 г. | |——————————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|———————|————————| |Наркомания | - | - | - | - | - | 0,1 | |——————————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|———————|————————| |Токсикомания | 5,9 | 9,2 | 4,4 | 2,3 | 7,5 | 2,9 | |——————————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|———————|————————| |Состоит на профилактическом | | | | | | | |учете в связи со | | | | | | | |злоупотреблением: | 0,8 | - | - | - | 0,5 | 2,0 | |- наркотическими | 20,2 | 27,0 | 27,5 | 29,1 | 22,4 | 14,8 | |средствами | 16,0 | 11,3 | 8,9 | 9,1 | 14,9 | 25,2 | |- ненаркотическими | | | | | | | |средствами | | | | | | | |- алкоголем | | | | | | | |——————————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|———————|————————| |Сифилис | 4,2 | 1,7 | 4,4 | 4,1 | 3,3 | 4,7 | | - в т.ч. врожденный | | | | | | | | сифилис до 2-х лет, всего: | 3 | 2 | 1 | 3 | 1 | | | абс.число | 1,3 | 0,9 | 0,4 | 1,4 | 0,5 | 1,5 | | - на 100 000 детей | | | | | | | |——————————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|———————|————————| |Гонорея | 8,0 | 5,7 | 6,2 | 3,6 | 4,2 | 2,3 | |——————————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|———————|————————| |Туберкулез | 48,4 | 56,6 | 56,7 | 47,8 | 44,5 | 16,4 | |——————————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|———————|————————| |ВИЧ-инфекция | | | | | | | | - абс.число | - | - | - | 1 | | 557 | | - на 100 000 детей | | | | 0,5 | | 2,6 | |——————————————————————————————|—————————|————————|————————|—————————|———————|————————| Таблица15 Социально-значимые заболевания у подростков 15-17 лет включительно |————————————————————————————————|————————|—————————|———————|————————|———————|————————| | |2002 г. | 2003 г. |2004 г.|2005 г. |2006 г.| РФ | | | | | | | |2005 г. | |————————————————————————————————|————————|—————————|———————|————————|———————|————————| |Наркомания | 8,4 | 5,0 | 1,7 | - | - | 10,6 | |————————————————————————————————|————————|—————————|———————|————————|———————|————————| |Токсикомания | 20,1 | 24,9 | 38,3 | 24,8 | 15,3 | 12,7 | |————————————————————————————————|————————|—————————|———————|————————|———————|————————| |Состоит на профилактическом | | | | | | | |учете в связи со | | | | | | | |злоупотреблением: | 53,5 | 24,9 | 20,0 | 24,8 | 47,7 | 63,8 | |- наркотическими средствами | 85,2 | 51,4 | 78,3 | 102,6 | 136,2 | 56,9 | | -ненаркотическими средствами | 315,8 | 521,1 | 274,8 | 395,7 | 570,5 | 537,7 | |-алкоголем | | | | | | | |————————————————————————————————|————————|—————————|———————|————————|———————|————————| |Сифилис | 132,0 | 74,7 | 46,6 | 36,4 | 15,3 | 60,1 | |————————————————————————————————|————————|—————————|———————|————————|———————|————————| |Гонорея | 170,4 | 122,8 | 111,6 | 97,7 | 93,7 | 72,0 | |————————————————————————————————|————————|—————————|———————|————————|———————|————————| |Туберкулез | 35,1 | 34,8 | 47,9 | 51,3 | 49,2 | 36,7 | |————————————————————————————————|————————|—————————|———————|————————|———————|————————| |ВИЧ-инфекция: | | | | | | | | - абс.число | 4 | 4 | 1 | 1 | | 725 | | - на 100 000 детей | 6,6 | 6,7 | 1,6 | 1,6 | | 10,2 | |————————————————————————————————|————————|—————————|———————|————————|———————|————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
