Постановление Администрации Владимирской области от 31.12.2014 № 1407

За период реализации Подпрограммы планируется увеличить жилищный фонд на 72,9 тыс. кв. метров, обеспечить жильем 1343 семьи, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основными мероприятиями реализации Подпрограммы являются:

- строительство жилья, в том числе осуществляемое по договорам участия в долевом строительстве, либо реконструкция зданий под жилые помещения;

- приобретение жилых помещений.

В рамках Подпрограммы допускается приобретение вновь построенного (реконструированного) жилья у юридических и физических лиц, осуществляющих строительство объектов недвижимости.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы с указанием сроков их реализации и непосредственных результатов приведен в таблице 2.

 Таблица 2

№ п/п	Номер и наименование  основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
	Основное мероприятие «Предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ строительства и приобретения социального жилья»	ДСА	01.01. 2014	31.12. 2020	Сокращение очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий	Количество граждан, улучшивших жилищные условия. Увеличение муниципального жилищного фонда

 Исполнители Подпрограммы в ходе ее реализации выполняют следующие функции:

 Департамент строительства и архитектуры администрации области:

- формирует перечень объектов для финансирования в рамках Подпрограммы;

- осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления, участвующих в реализации программных мероприятий, рассмотрение и отбор предложений на участие в подпрограмме, а также отвечает за сбор, обобщение и анализ сводной финансовой информации, предоставляемой администрациями муниципальных образований, участвующих в Подпрограмме;

- заключает соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы;

- организует информационное сопровождение исполнения Подпрограммы;

- вносит предложения Губернатору области по перераспределению средств между муниципальными образованиями в рамках реализации Подпрограммы;

- осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий.

  Органы местного самоуправления:

- обеспечивают разработку проектной документации на строительство жилых домов;

- обеспечивают подготовку конкурсной документации для проведения торгов;

- выполняют функции строительного контроля за строительством объектов;

- предоставляют отчетность ответственному исполнителю в соответствии с заключенным соглашением.

          Реализация Подпрограммы осуществляется в соответствии с  Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на реализацию Подпрограммы согласно приложению к  Подпрограмме.

IV. Ресурсное обеспечение  реализации подпрограммы

Расходы Подпрограммы формируются за счет средств областного бюджета и средств бюджетов муниципальных образований, принимающих участие в реализации подпрограммы.

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014-2020 годах составит:

 за счет всех источников финансирования – 2332604,4 тыс. рублей;

 за счет средств областного бюджета -1958176,4 тыс. рублей;

 за счет средств местного бюджета  -  374428 тыс. рублей.

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации приведен в таблице 3.

Таблица 3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации подпрограммы

(тыс. рублей)

Статус	Наименование подпрограммы и основных мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования тыс.руб.							Итого 2014-2020
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Подпрограмма 4	Социальное жилье	Всего*	294578,4	349065	258842	350800	353906	360377	365036	2332604,4
		областной бюджет <**>	225856,4	296705	220015	298180	300820	306320	310280	1958176,4
		местный бюджет	68722	52360	38827	52620	53086	54057	54756	374428
Основное мероприятие 4.1	Предоставление из областного бюджета субсидий бюджетам муни-ципальных обра-зований на реали-зацию муници-пальных программ строительства и приобретения со-циального жилья	Всего*	294578,4	349065	258842	350800	353906	360377	365036	2332604,4
		областной бюджет	225856,4	296705	220015	298180	300820	306320	310280	1958176,4
		местный бюджет	68722	52360	38827	52620	53086	54057	54756	374428

--------------------------------

<*> Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению.

V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы

    Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит в 2014-2020 годах увеличить жилищный фонд на 72,9 тыс. кв. метров, обеспечить жильем 1343 семьи, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также  сократить очередность нуждающихся в жилых помещениях и сократить сроки ожидания предоставления им социального жилья.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы  будет проводиться в соответствии с порядком и методикой, установленными разделом VI государственной программы.

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств областного и местных бюджетов будет обеспечены за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств.

Оценка эффективности использования субсидий, направленных бюджетам муниципальных образований, будет производиться на основе следующих показателей:

          -общая площадь жилых домов, построенных и приобретенных в том числе по  договорам долевого участия;

         - количество граждан, улучшивших жилищные условия.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер

управления рисками реализации подпрограммы

К рискам реализации Подпрограммы следует отнести риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительного периода продолжительности подпрограммы.

Меры управления рисками реализации Подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах.

Управление рисками реализации подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти и организаций, задействованных в реализации Подпрограммы.

Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности органов местного самоуправления, участвующих в реализации Подпрограммы.

   VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы   

Данный раздел не заполняется в связи с отсутствием областных государственных учреждений, оказывающих юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Приложение

к подпрограмме  4 «Социальное жилье»

Порядок

предоставления субсидий бюджетам муниципальных

образований на реализацию Подпрограммы

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок выделения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по реализации подпрограммы 4 «Социальное жилье» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» (далее - Подпрограмма).

2.Средства областного бюджета выделяются муниципальным образованиям в виде субсидии на приобретение жилых помещений, строительство жилья, в том числе по договорам долевого участия, либо реконструкцию зданий под жилые помещения, предназначенных для обеспечения жильем граждан, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда, и работников бюджетной сферы служебными жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилищного фонда.

3. Распределение средств областного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется пропорционально объему средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на реализацию Подпрограммы.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

                                Si = S обл х Зi обл/  Зi обл, где:

Si – объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му  муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл – размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

Зi обл  - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования в соответствии с п.4 настоящего Порядка.

4. Субсидии на реализацию мероприятий Подпрограммы  предоставляются при условии обеспечения софинансирования из средств местных бюджетов. Доля средств областного бюджета составляет  не более 85% расходного обязательства муниципального образования.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие  утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления проектной документации на объекты строительства и реконструкции, а также положительного заключения государственной экспертизы, если проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным. В случаях, когда государственная вневедомственная экспертиза проектно-сметной документации не требуется,  наличие заключения специализированной организации, имеющей право на проведение экспертизы смет;

- наличие на территории муниципального образования граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма, и работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых помещениях по договору найма специализированного жилищного фонда, а также муниципального правового акта о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- решение органа местного самоуправления, подтверждающего наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий подпрограммы;

- установление представительными органами местного самоуправления максимальных ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также корректирующих коэффициентов для исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности равных 1.

6. Средства областного и местного бюджетов направляются на финансирование долевого участия муниципальных образований в жилищном строительстве, осуществляемом застройщиком в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Субсидия из областного бюджета выделяется при условии, что завершение строительства многоквартирного дома, осуществляемого при долевом участии органа местного самоуправления, предусматривается до конца финансового года.

Муниципальный контракт (договор) между застройщиком и органом местного самоуправления, выступающим в качестве участника долевого строительства многоквартирного дома, должен соответствовать ст. 4, 17 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ.

За счет субсидии участник долевого строительства может предоставить аванс застройщику в размере  не более 30% цены муниципального контракта (договора) участия в долевом строительстве.

Полная оплата муниципального контракта осуществляется после получения акта приема-передачи квартир муниципальному образованию, предусмотренные контрактом.

7. При определении стоимости 1 кв. метра в случае долевого строительства  либо приобретения жилого помещения  учитывается средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемая муниципальным образованием, не превышающая ежеквартально утверждаемую для Владимирской области органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации в рамках выделенных средств.

8. Для включения в Подпрограмму муниципальные образования ежегодно,  в течение 30 рабочих дней после принятия Закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год, представляют ответственному исполнителю заявки на получение субсидий (далее – заявки).

9. К заявкам прилагаются:

-информация о строительной готовности объекта и сроке ввода в эксплуатацию;

- копия муниципальной программы обеспечения жильем граждан по договорам социального найма и договору найма служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда, предусматривающей выделение средств местного бюджета на софинансирование мероприятий Подпрограммы на весь период ее реализации;

- информация о наличии на территории муниципального образования граждан, нуждающихся в жилье, предоставляемом по договору социального найма, и работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых помещениях по договору найма специализированного жилищного фонда, а также муниципального правового акта о порядке предоставления служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

- копия муниципальных правовых актов, подтверждающих выделение средств в местном бюджете на софинансирование мероприятий Подпрограммы.

Кроме указанных документов при строительстве жилья органы местного самоуправления представляют:

- копию сводно-сметного расчета и положительного заключения государственной вневедомственной экспертизы. В случаях, когда государственная вневедомственная экспертиза проектно-сметной документации не требуется, заключение специализированной организации, имеющей право на проведение экспертизы смет;

- копию разрешения на строительство объекта;

- расчет стоимости 1 кв. метра жилья.

10. Основанием для отказа в приеме документов для рассмотрения является:

- нарушение сроков представления заявки;

- не предоставление вышеперечисленных документов в полном объеме.

11. Ответственный исполнитель в течение 20 рабочих дней рассматривает предоставленные заявки и осуществляет подготовку проекта постановления администрации  области о  распределении средств по объектам в рамках ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

12. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

а) выполнение условий пункта 5;

б) наименьший срок реализации проекта;

в) более низкая стоимость 1 кв. метра общей площади жилых помещений по проектно-сметной документации;

г) завершение строительства объектов, начатых строительством в рамках подпрограммы в предыдущие годы;

д) более высокая строительная готовность объекта;

е) ввод в эксплуатацию объекта в планируемом периоде.

13. Заявителей, не прошедших отбор по основаниям, предусмотренным п. 10 Порядка, департамент уведомляет в течение 7 дней после окончания рассмотрения представленных заявок.

14. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований утверждается постановлением администрации области в составе Перечня объектов капитального строительства объектов муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета на очередной финансовый год.

15. Ответственный исполнитель заключает в срок, не позднее 30 дней после принятия постановления администрации области об утверждении Перечня объектов капитального строительства и распределения лимита финансирования на текущий год, с муниципальными образованиями соглашения о финансировании мероприятий по Подпрограмме.

16. Соглашение,  в том числе, должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов  недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству  (реконструкции) или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов  в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

г) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими руководителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений,  которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

д) обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий, осуществляется централизованно департаментом  имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных  бюджетных учреждений  и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источников финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

 з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества.

17.Финансирование подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517 «Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечней объектов капитального строительства и капитального ремонта на очередной финансовый год».

18. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по реализации Подпрограммы осуществляется в  соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту строительства и архитектуры администрации области.

19. Основанием для перераспределения средств, выделенных муниципальному образованию на реализацию Подпрограммы, является:

- не обеспечение ввода в эксплуатацию объекта согласно муниципальному контракту и (или) графику производства работ;

- не выполнение условий соглашения о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по Подпрограмме.

20. Оценка эффективности использования субсидий (Е) определяется как отношение фактических значений  (Ф)  следующих показателей:

-количество квартир, введенных в эксплуатацию;

- общая площадь  квартир, введенных в эксплуатацию,

 к установленным в соглашении  их плановым значениям (П).

                                           Е= Ф/ П  х 100%

 В целях оценки степени достижения запланированных результатов Подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

- если значение показателя Е равно или больше 80%, эффективность использования субсидий оценивается как высокая;

- если значение показателя Е равно или больше 50%, но меньше 80%, эффективность использования субсидий оценивается как удовлетворительная;

- если значение показателя Е меньше 50%, эффективность использования субсидий оценивается как неудовлетворительная.

21. Органы местного самоуправления предоставляют ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально  до 5 числа месяца, следующим за отчетным периодом, отчет об объемах фактического финансирования из местного бюджета по формам, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517.

22. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.

Приложение № 8

к государственной программе

ПОДПРОГРАММА 5

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

 Паспорт

подпрограммы 5 «Обеспечение жильем молодых семей

Владимирской области»

Наименование Подпрограммы Государственной программы Владимирской области	Подпрограмма 5 «Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель подпрограммы)	Департамент строительства и архитектуры администрации области; Комитет по молодежной политике администрации области; Банк (отобранный для реализации мероприятий Подпрограммы);  Органы местного самоуправления далее ОМСУ (по согласованию)
Участники подпрограммы	Молодые семьи Владимирской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Программно-целевые инструменты Подпрограммы	Система государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы
Цель Подпрограммы	Создание системы поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы
Задачи Подпрограммы	- предоставление молодым семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья; - разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий; - привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем; - оказание за счет средств федерального и областного бюджетов поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования; - осуществление изготовления и передачи бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома для молодых семей - участников Подпрограммы; - пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью; - утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы; - освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Владимирской области
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	- количество молодых семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 1481426,6 тыс. руб., в том числе: - средства федерального бюджета – 407316,4 тыс. руб. <*>; - средства областного бюджета – 537055,1 тыс. руб.; - средства бюджетов муниципальных образований – 537055,1 тыс. руб. (по согласованию)
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств молодых семей; - создание механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в решении жилищного вопроса; - развитие и закрепление положительных демографических тенденций; - укрепление семейных отношений в молодежной среде и повышение авторитета многодетности; - предоставление государственной поддержки не менее 1878 молодым семьям

--------------------------------

<*> Средства федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению Минстроем России.

I. Общая характеристика сферы  реализации подпрограммы, проблемы и прогноз развития

Жилищная проблема во Владимирской области по-прежнему остается острой, а решение ее - актуальным. По ряду оценок одной из основных причин сокращения населения заключается в отсутствии перспектив решения жилищной проблемы населения репродуктивного возраста, то есть, в основном, молодого населения. Молодежь не менее чем другие возрастные группы населения нуждается в жилье, так как именно в этом возрасте создаются семьи, это наиболее благоприятный детородный возраст. Отсутствие жилья для молодой семьи является главной причиной разводов, ведет к снижению рождаемости. В связи с этим решение жилищной проблемы молодежи является важнейшей социальной задачей государства.

Результаты социологических исследований относят жилищные условия и доходы молодой семьи к важнейшим причинам, определяющим мотивацию молодой семьи в вопросах рождения детей.

Превышение смертности над рождаемостью в российском обществе ставит в ранг приоритетных государственных проблем, требующих незамедлительных и масштабных действий, проблему обеспечения жилищных условий для молодой семьи в целях стимулирования рождения и воспитания детей.

Снижение рождаемости происходит во всех промышленно развитых странах мира, однако Россия при этом имеет негативные тенденции основных демографических показателей, а именно: длительный спад рождаемости на фоне повышения смертности, ведущий к систематическому уменьшению абсолютной численности населения. Целевая демографическая политика по отношению к молодежи должна нейтрализовать процессы депопуляции и изменить демографическое поведение населения.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей Владимирской области» предусматривает создание системы государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации во Владимирской области.

Продуманная и реалистичная политика в отношении семьи, расширение экономической поддержки семьи и, в частности, помощь в приобретении и строительстве жилья может серьезным образом повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Реализация мероприятий по обеспечению жильем молодых семей Владимирской области в 2006 - 2012 годах демонстрирует ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками Подпрограммы. За этот период 1625 молодых семей Владимирской области улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств бюджетов всех уровней.

Увеличился объем средств, предусматриваемых в бюджете Владимирской области и местных бюджетах на софинансирование мероприятий Подпрограммы: в 2006 году в региональном бюджете на предоставление социальных выплат (субсидий) молодым семьям предусматривалось 20220 тыс. рублей, в 2012 году - 59000 тыс. рублей. В 2006 - 2012 годах на реализацию Подпрограммы из средств федерального бюджета было привлечено 282970 тыс. рублей.

Несмотря на достигнутые результаты, проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. В 2013 году в области изъявили желание участвовать в Подпрограмме порядка 2287 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, целесообразно продолжить реализацию данного механизма улучшения жилищных условий молодых семей Владимирской области.

Разработка и реализация Подпрограммы на территории Владимирской области осуществляется в соответствии с подпрограммой «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011 - 2015 годы, федеральной целевой программы «Жилище» на 2016 - 2020 годы, входящей в состав государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 323, и в рамках «Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года и Среднесрочного плана развития Владимирской области на 2009 - 2012 годы», утвержденных Указом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009 № 10.

II. Приоритеты  государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели и задачи Подпрограммы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» и ФЦП «Жилище», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», а также долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами социально-экономического развития Владимирской области.

Исходя из этих документов целью Подпрограммы является оказание молодым семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы государственной поддержки в улучшении жилищных условий.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

- предоставление молодым семьям Владимирской области - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;

- разработка и внедрение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- оказание поддержки за счет средств федерального, областного бюджетов муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Софинансирование расходов муниципальных образований на реализацию Подпрограммы за счет средств областного бюджета прогнозируется в объеме: в 2014 году - 70055,1 тыс. руб., в 2015 году - 65000 тыс. руб., в 2016 году - 70000 тыс. руб., в 2017 году - 75000 тыс. руб., в 2018 году - 80000 тыс. руб., в 2019 году - 85000 тыс. руб., в 2020 году - 92000 тыс. руб. Объем софинансирования расходов муниципальных образований за счет средств федерального бюджета утверждается ежегодно органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по результатам конкурсного отбора;

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

Подпрограмма рассчитана на 2014 - 2020 годы.

Целевой показатель Подпрограммы - предоставление государственной поддержки на улучшение жилищных условий не менее 1878 молодым семьям, в том числе 320 семьям в случае выделения средств из федерального бюджета.

Сведения об индикаторах и показателях подпрограммы, их значениях приведены в таблице 1.

Таблица 1.

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет бюджетных средств	семей	263	265	270	270	270	270	270

III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы

На решение задачи по предоставлению молодым семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья ориентировано основное мероприятие «Предоставление молодым семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья».

В рамках основного мероприятия реализуются восемь мероприятий:

- разработка и внедрение правовых, финансовых, организационных механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям по приобретению (строительству) жилья либо улучшению жилищных условий;

- привлечение финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения молодых семей благоустроенным жильем;

- оказание за счет средств федерального и областного бюджетов поддержки муниципальным образованиям, привлекающим для решения этой проблемы финансовые ресурсы путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

- осуществление изготовления и передачи бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома для молодых семей - участников Подпрограммы;

- утверждение списков молодых семей - участников Подпрограммы;

- освещение целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации Владимирской области;

- пропаганда новых приоритетов демографического поведения молодого населения, связанных с укреплением семейных отношений и многодетностью.

Перечень основных мероприятий Подпрограммы указан в таблице 2.

Таблица 2

Перечень основных мероприятий  Подпрограммы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации основного мероприятия	Связь с показателями Государственной программы (Подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
	Предоставление молодым семьям Владимирской области - участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья	Департамент строительства и архитектуры	01.01.2014	31.12.2020	Обеспечение жильем молодых семей	Высокий уровень очередности	Количество молодых семей, получивших поддержку на улучшение жилищных условий в рамках реализации Подпрограммы