Постановление Администрации Владимирской области от 31.12.2014 № 1407

<*> Объем средств федерального бюджета подлежит уточнению по результатам участия в конкурсном отборе, проводимом органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

<**> Ежегодно объемы финансирования уточняются при формировании расходов областного бюджета с учетом прогноза социально-экономического развития области на планируемый период.

V. Прогноз конечных результатов подпрограммы

Реализация Подпрограммы должна обеспечить устойчивый рост жилищного строительства в целях обеспечения потребности населения в жилье.

Конечными результатами реализации Подпрограммы являются:

- рост объемов строительства жилья экономкласса, построенного на земельных участках, предназначенных для комплексного освоения;

- увеличение объемов строительства малоэтажного жилья;

- рост объемов инвестиций, направляемых на развитие предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии;

- улучшение жилищных условий многодетных семей и, как следствие, снижение социальной напряженности.

Достижение перечисленных конечных результатов должно явиться итогом согласованных действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций строительного комплекса Владимирской области.

Непосредственным образом на степень достижения поставленных в рамках настоящей Подпрограммы целей, задач и результатов будут оказывать влияние итоги реализации входящих в нее мероприятий.

VI. Порядок и методика оценки эффективности Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы программы будет проводиться в соответствии с порядком и методикой, установленным разделом VI государственной программы.

VII. Анализ рисков реализации Подпрограммы

и описание мер управления рисками

         К рискам реализации Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие.

        1. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования, что может привести к невыполнению Подпрограммы в полном объеме.

  2. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Подпрограммы, в том числе отдельных ее исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы или задержке их выполнения.

  3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности действия Подпрограммы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников.

  Эффективности реализации Подпрограммы также угрожают риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы.

1. Риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей.

2. Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов.

Меры управления рисками реализации Подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах:

1. Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию Подпрограммы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. Поскольку в рамках реализации Подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовым рискам.

2. Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители Подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям органов государственной муниципальной власти, задействованных в реализации Подпрограммы.

VIII. Прогноз сводных показателей  государственных заданий

 по этапам реализации подпрограммы    

Данный раздел не заполняется в связи с отсутствием областных государственных учреждений, оказывающих юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Приложение

к подпрограмме 2

«Стимулирование развития

жилищного строительства»

Порядок

реализации Подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства» Государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области»

Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области».

Главным распорядителем бюджетных средств в рамках Подпрограммы является департамент строительства и архитектуры администрации области.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий Подпрограммы и юридическим лицам осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту строительства и архитектуры администрации области.

В рамках мероприятий, входящих в Подпрограмму, устанавливается следующий порядок их реализации.

1. По комплексному освоению и развитию территорий области

в целях жилищного строительства

Субсидия предоставляется на реализацию муниципальных программ по комплексному освоению и развитию территорий, в рамках которых предусмотрены следующие мероприятия:

- возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами (далее - заемщики) в российских кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей (далее - Кредиты);

- строительство объектов инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

- строительство (реконструкция) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

- строительство (реконструкция) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

Субсидии предоставляются при условии обеспечения софинансирования из средств местных бюджетов мероприятия Подпрограммы, при этом доля средств областного бюджета составляет  не более 80% от объема расходного обязательства муниципального образования.

Для включения в Подпрограмму муниципальные образования ежегодно,  в течение 30 рабочих дней после принятия Закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год, представляют в департамент строительства и архитектуры администрации области заявку, к которой прилагаются следующие документы:

1. На возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей:

- заявление на участие, оформленное в соответствии с приложением № 1 к Порядку;

- информационную карту, оформленную в соответствии с приложением № 2 к Порядку;

- документы, подтверждающие целевое использование муниципальным образованием субсидий и субвенций областного бюджета и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед областным бюджетом;

- в случае, если получателем Кредита является юридическое лицо, представляется справка налогового органа об отсутствии у соответствующего юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- сведения о получателе Кредита и информацию о Проекте, оформленные в соответствии с требованиями, изложенными в приложении № 3 к Порядку;

- краткое описание планируемого к реализации Проекта, оформленное в соответствии с требованиями, изложенными в приложении № 4 к Порядку;

- копию акта муниципального образования об определении уполномоченного органа на осуществление взаимодействия с департаментом в рамках реализации мероприятия (далее - Уполномоченный орган);

- заверенную Уполномоченным органом муниципального образования копию кредитного договора с указанием цели предоставления Кредита, выписку из ссудного счета о получении Кредита, график погашения Кредита и уплаты процентов по нему.

При отсутствии кредитного договора предоставляется письмо кредитной организации, подтверждающее ее намерение принимать участие в кредитовании Проекта, с указанием объемов и условий кредитования;

- расчет Кредита (кредитной линии) для Проекта, оформленный в соответствии с приложением № 5 к Порядку;

- копию муниципальной программы по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

- копию муниципального правового акта, подтверждающего выделение средств в местном бюджете на софинансирование мероприятий Подпрограммы;

- копии документов, подтверждающих наличие генерального плана, правил землепользования и застройки, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, документации по планировке территории, предназначенной для жилищного строительства, введение платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения на основе тарифов на подключение (технологическое присоединение);

- копии документов, подтверждающих наличие права аренды или собственности на земельный участок;

- в случае предоставления земельных участков семьям, имеющим 3 и более детей, список таких семей, которым будут предоставляться земельные участки, на обеспечение инженерной инфраструктурой которых будет осуществляться выделение средств областного бюджета.

2. На получение субсидий на строительство объектов инженерной инфраструктуры, строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, и на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса:

- перечень объектов капитального строительства, софинансирование которых планируется осуществлять за счет субсидии, оформленный в соответствии с приложением № 6 к Порядку;

- информационную карту, оформленную в соответствии с приложением № 2 к Порядку;

- документы, подтверждающие целевое использование муниципальным образованием субсидий и субвенций областного бюджета и отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности муниципального образования перед областным бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе;

- копию акта муниципального образования об определении Уполномоченного органа на осуществление взаимодействия с департаментом в рамках реализации Подпрограммы;

- копию муниципальной программы по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

- копию муниципального правового акта, подтверждающего выделение средств в местном бюджете на софинансирование мероприятий Подпрограммы;

- копии документов, подтверждающих наличие генерального плана, правил землепользования и застройки, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, документации по планировке территории, предназначенной для жилищного строительства, введение платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения на основе тарифов на подключение (технологическое присоединение);

- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

- документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

- титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

- документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

- наличие решения органа местного самоуправления, подтверждающего включение в местный бюджет бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий Подпрограммы.

- установление представительными органами местного самоуправления максимальных ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также корректирующих коэффициентов для исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, равных 1.

Критериями для включения муниципальных образований в число участников Подпрограммы является:

- предоставление в департамент полного пакета документов;

- наименьшая оценка показателя, характеризующего количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемого как отношение объема запрашиваемых субсидий к площади вводимого жилья.

Потребность в средствах областного бюджета, указанных в заявке муниципальным образованием, определяется исходя из утвержденной доли софинансирования  по Подпрограмме и средств, предусмотренных в местном бюджете.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

                                Si = S обл х Зi обл/   Зi обл, где:

Si – объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му  муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл – размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

Зi обл  - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования в соответствии с абзацем 6 раздела I настоящего Порядка.

Департамент в течение 20 рабочих дней рассматривает предоставленные заявки и осуществляет подготовку проекта постановления администрации  области о  распределении средств по объектам в рамках ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Департамент после подписания указанного постановления в 30-дневный срок заключает с участниками соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы.

Соглашение,  в том числе, должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов  недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству  (реконструкции) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

г) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими руководителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений,  которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

д) обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий, осуществляется централизованно департаментом  имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных  бюджетных учреждений  и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источников финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

 з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренным соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.

Оценкой эффективности использования субсидии, выделяемой органу местного самоуправления, является выполнение в полном объеме работ по строительству объектов (объектов инфраструктуры), заявленных на получение средств.

Субсидия, предоставленная органам местного самоуправления, может быть перераспределена в том случае, если:

- у муниципального образования отсутствует потребность в средствах;

- муниципальным образованием не выполнено условие долевого участия в размере, соответствующем условиям софинансирования из областного бюджета.

Устанавливается следующий порядок предоставления субсидии:

1. При возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей производится за счет субсидий из областного и (или) федерального бюджетов. Получение возмещения процентной ставки юридическим лицом осуществляется при условии долевого участия со стороны муниципального образования.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится по кредитам из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится при условии наличия в кредитном договоре обязательств заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется Кредит.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам производится при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств по Кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

Для получения возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам Уполномоченный орган представляет Департаменту в течение 15 календарных дней после уплаты процентов по Кредиту следующие документы:

- заверенные банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по Кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита;

- выписку из ссудного счета о получении участником Кредита;

- сводную справку-расчет по форме, определенной соглашением;

- справку налогового органа об отсутствии у юридического лица просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды (в случае если получателем возмещения является юридическое лицо).

Департамент осуществляет в течение 10 рабочих дней проверку представленных документов и в течение 5 рабочих дней после проверки перечисляет субсидию на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований на основании заявок, представленных Департаментом в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

Уполномоченный орган представляет Департаменту отчет, оформленный в соответствии с приложением № 7 к Порядку. Данный отчет предоставляется Департаментом в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2. При предоставлении средств на строительство объектов инженерной инфраструктуры, на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса, и на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

Финансирование данного мероприятия Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517 «Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечней объектов капитального строительства и капитального ремонта на очередной финансовый год».

Уполномоченный орган предоставляют ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально  до 5 числа месяца, следующим за отчетным периодом, отчет об объемах фактического финансирования из местного бюджета по формам, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.

2. По развитию малоэтажного жилищного строительства

на территории области

Субсидия предоставляется на реализацию муниципальных программ по развитию малоэтажного жилищного строительства, в рамках которых предусмотрены мероприятия на проведение работ по инженерному и транспортному обустройству земельных участков, предназначенных для застройки малоэтажными жилыми домами.

Субсидии предоставляются при условии обеспечения софинансирования из средств местных бюджетов мероприятия Подпрограммы, при этом доля средств областного бюджета составляет не более 80% от объема расходного обязательства муниципального образования.

Для включения в Подпрограмму муниципальные образования ежегодно,  в течение 30 рабочих дней после принятия Закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год, представляют в департамент строительства и архитектуры администрации области заявку, к которой прилагаются следующие документы:

- положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы на проектную документацию и смету;

- положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

- копию утвержденного в установленном порядке проекта планировки земельного участка;

- копию муниципальной программы развития малоэтажного жилищного строительства;

- выписку из бюджета муниципального образования о включении в него средств на финансирование муниципальной программы.

Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

- наличие решения органа местного самоуправления, подтверждающего включение в местный бюджет бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий Подпрограммы;

- установление представительными органами местного самоуправления максимальных ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также корректирующих коэффициентов для исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, равных 1.

Критериями для включения муниципальных образований в число участников Подпрограммы является:

- площадь земельного участка составляет не менее 1,5 гектаров;

- наличие финансового обеспечения работ за счет средств местного бюджета в объемах, достаточных для выполнения работ по формированию земельного участка с учетом субсидии.

Потребность в средствах областного бюджета, указанных в заявке муниципальным образованием, определяется исходя из утвержденной доли софинансирования  по Подпрограмме и средств, предусмотренных в местном бюджете.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

                                Si = S обл х Зi обл/   Зi обл, где:

Si – объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му  муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл – размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

Зi обл  - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования в соответствии с абзацем 2 раздела II настоящего Порядка.

Департамент в течение 20 рабочих дней рассматривает предоставленные заявки и осуществляет подготовку проекта постановления администрации  области о распределении средств по объектам в рамках ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Департамент после подписания указанного постановления в 30-дневный срок заключает с участниками соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы.

Соглашение,  в том числе, должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов  недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству  (реконструкции) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

г) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими руководителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений,  которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

д) обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий, осуществляется централизованно департаментом  имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных  бюджетных учреждений  и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источников финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

 з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренным соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.

Оценкой эффективности использования субсидии, выделяемой органу местного самоуправления, является выполнение в полном объеме работ по строительству объектов (объектов инфраструктуры), заявленных на получение средств.

Субсидия, предоставленная органам местного самоуправления, может быть перераспределена в том случае, если:

- у муниципального образования отсутствует потребность в средствах;

- муниципальным образованием не выполнено условие долевого участия в размере, соответствующем условиям софинансирования из областного бюджета.

Финансирование данного мероприятия Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517 «Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечней объектов капитального строительства и капитального ремонта на очередной финансовый год».

Уполномоченный орган предоставляют ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально  до 5 числа месяца, следующим за отчетным периодом, отчет об объемах фактического финансирования из местного бюджета по формам, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.

3. По развитию предприятий промышленности строительных

материалов и индустриального домостроения

на территории области

Для включения в Подпрограмму, участники подают в департамент Заявку, содержащую следующие документы:

- заявление, оформленное на бланке участника в соответствии с приложением № 8 к настоящему Порядку;

- сведения о получателе Кредита и информацию о Проекте, оформленные в соответствии с требованиями, изложенными в приложении № 9 к Порядку;

- краткое описание планируемого к реализации Проекта с указанием его основных параметров, в том числе общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств областного бюджета, оформленное в соответствии с рекомендациями, указанными в приложении № 10 к Порядку;

- заверенная копия кредитного договора с указанием цели предоставления Кредита. При отсутствии кредитного договора предоставляется письмо российской кредитной организации (далее - Банк), подтверждающее ее намерение принимать участие в кредитовании Проекта, с указанием объемов и условий кредитования;

- расчет Кредита (кредитной линии) для Проекта, оформленный в соответствии с приложением № 11 к Порядку;

- копии документов, подтверждающих наличие у участника права аренды или собственности на земельный участок, на котором планируется разместить производство;

- бизнес-план по Проекту;

- заверенная копия положительного заключения экспертизы на проектную документацию;

- справка налогового органа об отсутствии у соответствующего участника просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды;

- заверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи об участнике как юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- документ, подтверждающий установление размера средней заработной платы на предприятии не ниже областного среднеотраслевого уровня.

Представленные Заявки участникам не возвращаются.

В течение 10 рабочих дней после предоставления документов Департаментом проводится предварительная проверка документов на полноту и достоверность сведений, в них содержащихся.

Основанием для отказа на участие является:

- предоставление неполного пакета документов.

Критерии для оценки поданных Заявок:

- реализация Проекта на территории Владимирской области;

- показатель, характеризующий количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемый как отношение объема кредитных средств, привлекаемых для реализации Проекта, к объему средств областного бюджета, требуемых на возмещение процентной ставки. Средства областного бюджета будут предоставляться Проектам, имеющим наибольшую оценку по указанному критерию.

О принятом решении юридические лица, подавшие заявки, уведомляются в течение 10 дней от даты подачи заявки.

Департамент в течение 30 рабочих дней заключает с участниками соглашение о возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам на реконструкцию (строительство) новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии в рамках реализации Подпрограммы, предусматривающее следующие положения:

- сроки перечисления субсидий;

- согласие юридического лица на осуществление Департаментом и уполномоченными органами государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения условий, целей и порядка, установленных заключенным соглашением;

- порядок возврата сумм, использованных юридическим лицом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных заключенным соглашением;

- порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидий, установленные Департаментом;

- цель и ожидаемые результаты предоставления субсидий;

- характеристика достижения за счет предоставления субсидий целевых показателей;

- условия предоставления субсидий (перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии, а также перечень документов, предоставляемых получателем для получения субсидии).

Устанавливается следующий порядок предоставления субсидий:

возмещение участникам, затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам, полученным юридическими лицами в Банках на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия, производится за счет субсидий из областного или федерального (на условиях органа, уполномоченного Правительством РФ) и областного бюджетов.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов производится по Кредитам, полученным участниками, из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по Кредитам производится при условии своевременного исполнения участниками текущих обязательств по Кредитам в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

Для получения субсидий участник представляет Департаменту в течение 15 рабочих дней после уплаты процентов по Кредиту следующие документы:

- заверенные Банком копии документов, подтверждающих своевременное исполнение текущих обязательств по Кредиту в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения Кредита;

- выписку из ссудного счета о получении участником Кредита;

- заверенные участником и Банком документы, подтверждающие целевое использование полученного Кредита;

- сводную справку-расчет по форме, определенной соглашением;

- справку налогового органа об отсутствии у участника просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды.

Департамент осуществляет в течение 5 дней проверку представленных документов и в течение 3 рабочих дней после проверки перечисляет субсидию на расчетный счет участника.

Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных департаменту строительства и архитектуры администрации области на эти цели в соответствии с Заявкой и расчетом размера субсидии на возмещение затрат (части затрат) по уплате процентов по Кредитам по форме, определенной в соглашении.

Участник представляет Департаменту отчет, оформленный в соответствии с приложением № 12 к Порядку. Данный отчет предоставляется Департаментом в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Участник обязан согласовать с Департаментом все изменения и дополнения, вносимые в кредитный договор с Банком.

В случаях нарушения условий целевого использования полученного Кредита и своевременного исполнения участником текущих обязательств по Кредиту, Департамент направляет участнику уведомление о возврате субсидии. Участник перечисляет средства на лицевой счет организатора в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления. При отказе от возврата бюджетные средства взыскиваются в судебном порядке.

4. По обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой

земельных участков, предоставляемых (предоставленных)

бесплатно для индивидуального жилищного строительства

семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет

Субсидия предоставляется на реализацию муниципальных программ городских округов и муниципальных районов по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления или уже выделенных в собственность многодетным семьям, в целях индивидуального жилищного строительства.

Субсидии предоставляются при условии обеспечения софинансирования из средств местных бюджетов мероприятия Подпрограммы, при этом доля средств областного бюджета составляет не более 90% от объема расходного обязательства муниципального образования.

Для включения в Подпрограмму муниципальные образования ежегодно,  в течение 30 рабочих дней после принятия Закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год, представляют в департамент строительства и архитектуры администрации области заявку, к которой прилагаются следующие документы:

- муниципальную программу, предусматривающую реализацию мероприятия по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет;

- выписку из бюджета муниципального образования о наличии средств на финансирование муниципальной программы в объемах, достаточных для выполнения работ по обеспечению земельного участка инженерной и транспортной инфраструктурой с учетом субсидии.

- положительное заключение государственной вневедомственной экспертизы на проектную документацию и смету;

- положительное заключение о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

- список земельных участков, предоставленных или планируемых к выделению в собственность многодетным семьям, на обеспечение инфраструктурой которых будет осуществляться выделение средств областного бюджета.

Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальной программы по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

- наличие решения органа местного самоуправления, подтверждающего включение в местный бюджет бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств по финансированию мероприятий Подпрограммы;

- установление представительными органами местного самоуправления максимальных ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также корректирующих коэффициентов для исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, равных 1.

Критериями для включения муниципальных образований в число участников Подпрограммы является:

- предоставление в департамент полного пакета документов;

- наименьшая оценка показателя, характеризующего количественное значение критерия эффективности использования государственной поддержки, определяемого как отношение объема запрашиваемых субсидий к площади вводимого жилья.

Потребность в средствах областного бюджета, указанных в заявке муниципальным образованием, определяется исходя из утвержденной доли софинансирования  по Подпрограмме и средств, предусмотренных в местном бюджете.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

                                Si = S обл х Зi обл/   Зi обл, где:

Si – объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му  муниципальному образованию в текущем финансовом году;

S обл – размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий на реализацию мероприятий подпрограммы;

Зi обл  - размер средств областного бюджета на очередной финансовый год для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования, который рассчитывается исходя из доли софинансирования в соответствии с абзацем 2 раздела IV настоящего Порядка.

Департамент в течение 20 рабочих дней рассматривает предоставленные заявки и осуществляет подготовку проекта постановления администрации  области о  распределении средств по объектам в рамках ассигнований, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Департамент после подписания указанного постановления в 30-дневный срок заключает соглашение о софинансировании мероприятий Подпрограммы.

Соглашение,  в том числе, должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов  недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству  (реконструкции) в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства;

г) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими руководителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений,  которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

д) обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий, осуществляется централизованно департаментом  имущественных и земельных отношений администрации области, являющимся уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков, муниципальных  бюджетных учреждений  и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований;

е) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

ж) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источников финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;

 з) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренным соглашением;

и) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.

Оценкой эффективности использования субсидии, выделяемой органу местного самоуправления, является выполнение в полном объеме работ по строительству объектов (объектов инфраструктуры), заявленных на получение средств.

Субсидия, предоставленная органам местного самоуправления, может быть перераспределена в том случае, если:

- у муниципального образования отсутствует потребность в средствах;

- муниципальным образованием не выполнено условие долевого участия в размере, соответствующем условиям софинансирования из областного бюджета.

Финансирование данного мероприятия Подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517 «Об утверждении Положения о формировании и финансировании Перечней объектов капитального строительства и капитального ремонта на очередной финансовый год».

Уполномоченный орган предоставляют ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально  до 5 числа месяца, следующим за отчетным периодом, отчет об объемах фактического финансирования из местного бюджета по формам, утвержденным постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517.

Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.

Приложение №1

к порядку

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в подпрограмме на ____________ год

____________________________________________________

(наименование муниципального образования)

Администрация  _______________________________ (наименование муниципального образования)  заявляет о намерении участвовать в подпрограмме в _________ году на получение бюджетных средств, для чего представляет на рассмотрение следующие проекты:

№ п/п	Наименование	Сведения о проекте (многоэт./малоэт.)	Площадь участка (га)	Соответствие планируемого к строительству жилья стандартам, установленным приказом Минрегионразвития РФ от 28.06.2010 № 303	Площадь вводимого жилья (тыс. кв. м)		Объем запрашиваемых субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение % ставки (тыс. руб.)
					Всего по проекту	В том числе в 20__ г.	Всего	1 кв. 20__ г.	2 кв. 20__ г.	3 кв. 20__ г.	4 кв. 20__ г.
Итого

Глава муниципального образования _______________   _____________________

                                 (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

                                  м.п.

                                                                                                                                 Приложение № 2

                                                                                                                                             к Порядку

Информационная карта

________________________________________

(наименование муниципального образования)

Наименование администрации муниципального образования
Уполномоченный орган администрации муниципального образования, ответственный за реализацию Подпрограммы (контактные телефоны, факс и e-mail) <*>
Лицо, уполномоченное администрацией муниципального образования представлять ее интересы перед администрацией области (фамилия, имя, отчество, должность в исполнительных органах власти муниципального образования, контактные телефоны, факс и e-mail)
Основной государственный регистрационный номер администрации муниципального образования, кем и когда зарегистрирован
Наименование органа казначейства, ИНН, КПП, ОКАТО, банковские реквизиты (р/с 40101, наименование банка, БИК)
Наименование органа, исполняющего бюджет муниципального образования

Глава муниципального образования _______________   _____________________

                                                                    (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

                    м.п.

*  Требуется  приложение  документа,  подтверждающего полномочия указанного

органа по реализации Подпрограммы.

Приложение №3

к Порядку

Сведения о получателе Кредита и информация о Проекте *

Таблица 1

Наименование Проекта
Муниципальное образование, на территории которого планируется реализация Проекта
Полное наименование получателя Кредита
Адрес местонахождения получателя Кредита
Лицо, уполномоченное получателем Кредита представлять его интересы (фамилия, имя, отчество, должность, контактные телефоны, факс и e-mail)
Реквизиты получателя Кредита, кем и когда зарегистрирован