Постановление Администрации Владимирской области от 31.12.2014 № 1407

- организация изготовления бланков свидетельств, удостоверяющих право многодетной семьи на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома;

- передача бланков свидетельств органам местного самоуправления для выдачи многодетным семьям - участникам Подпрограммы;

- осуществление в пределах своих полномочий контроля за реализацией Подпрограммы на областном и муниципальном уровнях;

- обеспечение освещения цели и задач Подпрограммы в региональных средствах массовой информации;

- проведение мониторинга реализации Подпрограммы на областном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Основным мероприятием, осуществляемым органами местного самоуправления в целях реализации Подпрограммы, является «Разработка и внедрение муниципальных программ по обеспечению жильем многодетных семей».

Организационные мероприятия Подпрограммы  на муниципальном уровне предусматривают:

- обеспечение долевого участия за счет средств бюджетов муниципальных образований;

- формирование заявок на выделение из областного бюджета средств на софинансирование предоставления социальных выплат;

- принятие многодетных семей в состав участников Подпрограммы;

- формирование базы многодетных семей - участников Подпрограммы;

- осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства;

- оформление и выдачу свидетельств многодетным семьям - участникам Подпрограммы;

- оказание помощи многодетным семьям - участникам Подпрограммы в выборе подрядной организации, а также в оформлении договора подряда;

- информационное сопровождение хода реализации Подпрограммы;

- предоставление ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетов:

- об использовании средств областного и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат многодетным семьям в рамках реализации областной и муниципальных программ по обеспечению жильем многодетных семей;

- о достижении значений показателей эффективности использования субсидии из областного бюджета, предусмотренных соглашениями о реализации Подпрограммы, заключенными между ответственным исполнителем Подпрограммы и органами местного самоуправления.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

При разработке стратегии ресурсного обеспечения Подпрограммы учитывались: реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере области и в муниципальных образованиях, принимающих участие в Подпрограмме, высокая социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения только при значительной государственной поддержке и вовлечении в инвестиционную деятельность всех участников реализации Подпрограммы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы должны обеспечить возможность реализации мероприятий, направленных на достижение ее целей и задач.

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 1059840 тыс. рублей, в том числе:

- средства областного бюджета - 333668,4 тыс. рублей;

- средства бюджетов муниципальных образований - 37275,6 тыс. рублей (по согласованию);

- собственные и заемные средства многодетных семей - 688896,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Подпрограммы представлены в таблице 3.

Таблица 3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализации подпрограммы

тыс. рублей)

Статус	Наименование подпрограммы и основных мероприятий	Источник финансирования	В том числе по годам:							Итого 2014-2020
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
		Всего:	81360,0	159840,0	159840,0	159840,0	164160,0	164160,0	170640,0	1059840,0
		областной бюджет	25628,4	50320,0	50320,0	50320,0	51680,0	51680,0	53720,0	333668,4
		местные бюджеты	2847,6	5624,0	5624,0	5624,0	5776,0	5776,0	6004,0	37275,6
		собственные и заемные средства многодетных семей <***>	52884,0	103896,0	103896,0	103896,0	106704,0	106704,0	110916,0	688896,0

--------------------------------

<***> Объемы собственных и заемных средств многодетных семей определены расчетно.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов муниципальных образований на соответствующий год, а также возможностей многодетных семей - участников Подпрограммы.

VI. Прогноз конечных результатов  реализации подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит на первом этапе в 2014 году обеспечить жильем 42 многодетные семьи, на втором этапе в 2015 - 2020 годах обеспечить жильем 453 многодетные семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:

2015 год - 74 многодетные семьи;

2016 год - 74 многодетные семьи;

2017 год - 74 многодетные семьи;

2018 год - 76 многодетных семей;

2019 год - 76 многодетных семей;

2020 год - 79 многодетных семей,

а также позволит обеспечить:

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем многодетных семей;

- привлечение в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей;

- создание механизмов оказания государственной поддержки многодетным семьям в решении жилищного вопроса;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций;

- укрепление семейных отношений и повышение авторитета многодетности.

VI. Порядок и методика оценки эффективности подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств областного и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения многодетными семьями собственных, кредитных и заемных средств для строительства индивидуальных жилых домов.

Оценка эффективности использования субсидий, направленных бюджетам муниципальных образований, будет производиться на основе следующих показателей:

- количество граждан, получивших поддержку на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы;

- количество граждан, улучшивших жилищные условия в рамках реализации Подпрограммы, в том числе с использованием ипотечных жилищных займов;

- отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы.

VII. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации Подпрограммы связаны с:

- значительным опережением роста рыночной стоимости жилья в сравнении с ростом доходов населения Владимирской области;

- недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы за счет средств местных бюджетов.

Для минимизации последствий наступления указанных рисков планируется принятие следующих мер:

- корректировка (при необходимости) ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы;

- своевременное внесение изменений в Подпрограмму;

- систематический мониторинг реализации Подпрограммы.

VIII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы     

Данный раздел не заполняется в связи с отсутствием областных государственных учреждений, оказывающих юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги (работы).

Приложение № 1

к Подпрограмме

Порядок

предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по предоставлению  социальных выплат многодетным семьям

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия выделения субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат многодетным семьям в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» (далее - Подпрограмма).

2. Распределение средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий Подпрограммы, осуществляется постановлением администрации  области между муниципальными образованиями, имеющими статус городских округов и муниципальных районов, пропорционально объему средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований на реализацию Подпрограммы, указанному в заявках, представленных по форме согласно приложению к настоящему Порядку в сроки, определяемые ответственным исполнителем Подпрограммы.

Распределение субсидий за счет средств областного бюджета между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:

где:

Сiобл - объем средств областного бюджета для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию в текущем финансовом году;

Собл - размер бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий, распределяемый на соответствующий год;

Зiобл - размер средств областного бюджета для софинансирования мероприятий Подпрограммы, указанный в заявке i-го муниципального образования.

 3.Условиями участия муниципальных образований в реализации Подпрограммы являются:

- наличие муниципальной программы по обеспечению жильем многодетных семей;

- наличие муниципальной программы по обеспечению инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет;

- участие муниципального образования в подпрограмме «Стимулирование развития жилищного строительства» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» по направлению «обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых (предоставленных) бесплатно для индивидуального жилищного строительства семьям, имеющим троих и более детей в возрасте до 18 лет»;

- установление представительными органами местного самоуправления максимальных   ставок по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, а также корректирующих коэффициентов для исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности равных 1.

При отборе заявок предпочтение отдается органам местного самоуправления, выделяющим земельные участки под комплексное освоение и имеющим утвержденную документацию по планировке территории.

Доля средств областного бюджета в расходном обязательстве муниципальных образований по предоставлению социальных выплат многодетным семьям на строительство индивидуальных жилых домов составляет не более 90%, доля местного бюджета - не менее 10%.

4. При разработке муниципальных программ обязательным является выполнение мероприятий настоящей Подпрограммы, а также разработка поэтапного плана действий органов местного самоуправления, привлечение средств местных бюджетов и внебюджетных источников для решения жилищных проблем многодетных семей, определение порядка использования указанных средств, контроль за эффективным управлением бюджетными и внебюджетными средствами, направленными на финансирование мероприятий Подпрограммы.

Исполнители мероприятий Подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное их выполнение, целевое и эффективное использование финансовых средств и ресурсов.

Исполнители мероприятий Подпрограммы отчитываются о целевом использовании выделенных им финансовых средств и о ходе выполнения Подпрограммы согласно утвержденным формам отчетности.

5. Субсидия, предоставленная муниципальному образованию, может быть перераспределена в текущем году в том случае, если:

- у муниципального образования отсутствует потребность в средствах;

- муниципальным образованием не выполняется условие софинансирования в пропорции, установленной Подпрограммой.

6. Высвободившиеся средства областного бюджета распределяются между муниципальными образованиями, имеющими потребность и обеспечивающими установленный уровень софинансирования.

7. Порядок и сроки предоставления органами местного самоуправления заявок на выделение субсидий на реализацию Подпрограммы определяются ответственным исполнителем Подпрограммы.

8. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат многодетным семьям осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных департаменту строительства и архитектуры администрации области (далее – департамент), на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления.  Перечисление средств субсидии осуществляется в  срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения департаментом документов, указанных в пункте 31  приложения № 2 к подпрограмме.  

9. Соглашение, в том числе, должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значение показателей результативности использования субсидии и обязательства муниципального образования по их достижению;

в) обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими руководителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности муниципальных программ и (или) изменение состава  мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок  предоставления отчетности об  осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также  о достижении  значений показателей результативности  использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием  установленных значений показателей результативности  использования субсидии. 

10. В случае невыполнения муниципальным образованием в отчетном финансовом году обязательств, предусмотренных соглашением, субсидия в очередном финансовом году не предоставляется.

11. Перечисление средств с лицевых счетов органов местного самоуправления производится по представлению в отделы Управления Федерального казначейства по Владимирской области правового акта исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления с отметкой департамента строительства и архитектуры администрации области.

12. Оценка эффективности использования субсидий (Е) определяется как отношение   значений   следующих показателей:

- количество многодетных семей, улучшивших жилищные условия в текущем году (У);

- количество многодетных семей, получивших  социальную выплату в текущем году (П).

Е =	У	х 100%
	П

 В целях оценки степени достижения запланированных результатов подпрограммы устанавливаются следующие критерии:

если значение показателя  E равно или больше 80%, эффективность использования субсидий  оценивается как высокая;

если значение показателя   E равно или больше 50%, но меньше 80%, эффективность использования субсидий оценивается как удовлетворительная;

если значение показателя   E меньше 50%, эффективность использования субсидий оценивается как неудовлетворительная.

13. Органы местного самоуправления предоставляют ответственному исполнителю Подпрограммы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:

- об использовании средств областного и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат многодетным семьям в рамках реализации областной и муниципальных программ по обеспечению жильем многодетных семей;

- о достижении значений показателей эффективности использования субсидии из областного бюджета, предусмотренных соглашениями о реализации Подпрограммы, заключенными между ответственным исполнителем Подпрограммы и органами местного самоуправления.

  Порядок  предоставления отчетности об  осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, определяется ответственным исполнителем Подпрограммы.

14. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления условий предоставления субсидий осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы.

Приложение

к Порядку

                                  ЗАЯВКА

на выделение в 20__ году из областного бюджета средств для софинансирования

предоставления  социальных  выплат  на  строительство  индивидуальных жилых

домов  в  рамках  реализации  подпрограммы  «Обеспечение жильем многодетных

семей  Владимирской области» государственной программы Владимирской области

«Обеспечение  доступным и комфортным жильем населения Владимирской области»

Администрация _____________________________________________________________

                   (наименование исполнительно-распорядительного органа

                                местного самоуправления)

просит   выделить  из  областного  бюджета  средства  для  софинансирования

предоставления   социальных  выплат  многодетным  семьям  на  строительство

индивидуальных  жилых  домов  в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение

жильем  многодетных  семей  Владимирской области» государственной программы

Владимирской  области  «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения

Владимирской области» в размере ___________________________________ рублей.

                                        (цифрами и прописью)

Сообщаем, что на 20____ год в бюджете

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

на реализацию Подпрограммы предусмотрены средства в сумме _________________

___________________________________________________________________ рублей.

                           (цифрами и прописью)

    За  счет  указанных  средств  планируется  предоставить  выплаты  _____

многодетным семьям.

Руководитель исполнительно-распорядительного

органа местного самоуправления      _______________   _____________________

                                    (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

Руководитель финансового органа     _______________   _____________________

местного самоуправления             (подпись, дата)   (расшифровка подписи)

М.П.

 Приложение № 2

к Подпрограмме

Правила

предоставления  многодетным семьям социальных выплат

на строительство индивидуального жилого дома

и их использования

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления многодетным семьям социальных выплат на создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата), а также использования таких выплат в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» (далее - Подпрограмма).

2. Применительно к Подпрограмме под многодетными семьями понимаются семьи, имеющие в своем составе троих и более детей в возрасте, не превышающем 18 лет, в том числе усыновленных, в которых оба родителя или родитель в неполной семье являются гражданами Российской Федерации. При этом к членам многодетной семьи не относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, зарегистрированные в семье опекуна (попечителя), приемного родителя по месту временного пребывания и имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством Владимирской области.

Меры государственной поддержки, предусмотренные Подпрограммой, распространяются на многодетные семьи, установленные абзацем первым настоящего пункта, имеющие в своем составе ребенка (детей), достигшего 18 лет, если органом местного самоуправления в отношении их принято решение о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном статьей 2-1 Закона Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области».

Меры государственной поддержки, предусмотренные Подпрограммой, не распространяются на многодетные семьи, получившие безвозмездные выплаты на улучшение жилищных условий за счет бюджетных средств, за исключением предоставления средств материнского (семейного) капитала.

3. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

б) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или предоставляемого организацией жилищного займа на строительство индивидуального жилого дома.

Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита (займа), на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования (займа).

4. Право многодетной семьи - участницы Подпрограммы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

5. Выдача свидетельства, форма которого приведена в приложении № 1, на основании решения о включении многодетной семьи в список участников Подпрограммы осуществляется органом местного самоуправления в соответствии со списком многодетных семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством многодетных семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

6. Срок действия свидетельства составляет не более 12 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

7. Участником Подпрограммы может быть многодетная семья, соответствующая следующим условиям:

- возраст троих и более детей, в том числе усыновленных на дату подачи заявления, не превышает 18 лет;

- в случае достижения ребенком (детьми) возраста 18 лет, право семьи на участие в Подпрограмме сохраняется, если органом местного самоуправления принято решение о предоставлении данной семье земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном статьей 2-1 Закона Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области»;

- семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;

- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- наличие у семьи земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

8. Применительно к Подпрограмме под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются многодетные семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также многодетные семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

9. Порядок и условия признания многодетной семьи, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяются в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.

10. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется многодетной семье только 1 раз. Участие в Подпрограмме является добровольным.

11. Социальная выплата предоставляется за счет средств областного и (или) местного бюджетов в размере не менее 35 процентов расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома, определяемой в соответствии с настоящими Правилами.

Органом местного самоуправления размер социальной выплаты может быть увеличен за счет средств местного бюджета.

12. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.

13. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет 18 кв. метров на 1 члена многодетной семьи.

К членам многодетной семьи в целях расчета размера социальной выплаты относятся совместно проживающие родители или родитель в неполной семье, дети, в том числе усыновленные (удочеренные), в возрасте, не превышающем 18 лет. Кроме того, к членам многодетной семьи относятся дети, достигшие 18 лет, если органом местного самоуправления в отношении семьи принято решение о предоставлении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном статьей 2-1 Закона Владимирской области от 11.03.2010 № 11-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирской области».

14. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается в размере 20 тыс. руб.

15. Расчетная (средняя) стоимость строительства индивидуального жилого дома, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

16. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

17. Для участия в Подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил многодетная семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства следующие документы:

а) заявление по форме, приведенной в приложении № 3, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) и свидетельства о рождении детей;

г) правовой акт исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, подтверждающий признание многодетной семьи нуждающейся в жилых помещениях;

д) документы, подтверждающие наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

е) правоустанавливающие документы на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома;

ж) согласие всех членов семьи на обработку персональных данных по форме согласно приложению № 4 к настоящим Правилам.

Все документы предоставляются в копиях с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются гражданину.

18. От имени многодетной семьи документы, предусмотренные пунктом 17 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

19. Орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, и в течение 30 дней с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании многодетной семьи участницей Подпрограммы. О принятом решении многодетная семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок.

20. Основаниями для отказа в признании многодетной семьи участницей Подпрограммы являются:

а) несоответствие многодетной семьи требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, полученной в рамках Подпрограммы.

Повторное обращение с заявлением об участии в Подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных настоящим пунктом.

21. Орган местного самоуправления муниципального образования, участвующий в Подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в департамент строительства и архитектуры администрации области.

В случае внесения изменений в списки многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, органы местного самоуправления представляют в департамент строительства и архитектуры администрации области актуализированные списки в течение 10 дней с момента их утверждения.

22. Порядок формирования органом местного самоуправления списка многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определены приложением № 5 к настоящим Правилам.

23. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после утверждения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из областного бюджета на софинансирование мероприятий по предоставлению социальных выплат многодетным семьям, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, уведомляет многодетные семьи, претендующие на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

24. В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их многодетным семьям - претендентам на получение социальных выплат, в соответствии со списком многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Орган местного самоуправления может вносить изменения в утвержденные списки многодетных семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, если многодетные семьи - претенденты на получение социальной выплаты,  не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный пунктом 26 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.

25. Для получения бланков свидетельств органы местного самоуправления представляют департаменту строительства и архитектуры администрации области: протокол заседания жилищной комиссии органа местного самоуправления о выделении социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, правовой акт исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по данному вопросу, расчет размера социальной выплаты.

26. Для получения свидетельства многодетная семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы, предусмотренные подпунктами д) - е) пункта 17 настоящих Правил.

В заявлении многодетная семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Орган местного самоуправления организует работу по проверке содержащихся в этих документах сведений.

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие многодетной семьи требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил.

27. При возникновении у многодетной семьи - участницы Подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, семья представляет в орган, выдавший свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие многодетной семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления орган, выдававший свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

28. Владелец свидетельства имеет право использовать социальную выплату для создания объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором строится жилой дом.

Создаваемый объект индивидуального жилищного строительства должен находиться на территории Владимирской области.

Общая площадь создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства в расчете на каждого члена многодетной семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте строительства жилья.

Многодетные семьи - участники Подпрограммы могут привлекать в целях создания объекта индивидуального жилищного строительства собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, в том числе областного материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

29. Созданный объект индивидуального жилищного строительства оформляется в общую собственность всех членов многодетной семьи, указанных в свидетельстве.

В случае использования средств социальной выплаты на уплату первоначального взноса по ипотечному, жилищному кредиту (займу) допускается оформление построенного индивидуального жилого дома в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить построенный с помощью социальной выплаты индивидуальный жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

30. Владелец свидетельства в течение срока действия свидетельства предъявляет для перечисления средств выплаты в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство:

- свидетельство, которое подшивается органом местного самоуправления в учетное дело;

- копию договора подряда на строительство индивидуального жилого дома. В договоре подряда указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- копию договора ипотечного, жилищного кредитования либо договора займа (в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на строительство индивидуального жилого дома);

- акт приемки выполненных основных работ по строительству объекта: монтаж фундамента, возведение стен  и кровли (в случае строительства индивидуального жилого дома без использования жилищного кредита (займа);

- правоустанавливающие документы на земельный участок под строительство индивидуального жилого дома;

- копию сводного сметного расчета стоимости строительства индивидуального жилого дома;

- копию плана возводимого жилого дома с экспликацией помещений и указанием площади каждого из них;

- документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты договора подряда в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- нотариально заверенное обязательство оформить построенный с помощью социальной выплаты индивидуальный жилой дом в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве (в случае, оформления разрешения на строительство не на всех членов семьи);

- обязательство ввести в эксплуатацию построенное  жилое помещение в течение 2 лет после получения социальной выплаты (в случае строительства индивидуального жилого дома без использования жилищного кредита (займа).

 В случае строительства жилого помещения, размер общей площади которого ниже учетной нормы, установленной пунктом 28 настоящих Правил, орган местного самоуправления возвращает документы, представленные для оплаты свидетельства.

31. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения документов организовывает работу по проверке представленных документов, указанных в пункте 30 настоящих Правил, и направляет в департамент строительства и архитектуры администрации области:

- заявку на перечисление средств по форме, согласно приложению № 6 к настоящим Правилам;

- копию свидетельства;

-  копию договора подряда;

- копию договора ипотечного кредитования (в  случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, на строительство индивидуального жилого дома);

- копию обязательства, заверенного органом местного самоуправления, ввести в эксплуатацию построенное  жилое помещение в течение 2 лет после получения социальной выплаты (в случае строительства индивидуального жилого дома без использования жилищного кредита (займа);

- акт приемки выполненных основных работ по строительству объекта: монтаж фундамента, возведение стен  и кровли (в случае строительства индивидуального жилого дома без использования жилищного кредита (займа);

- акт освидетельствования проведения основных работ по строительству индивидуального жилого дома.

Акт освидетельствования оформляется органом, уполномоченным на выдачу разрешения на строительство, на основании заявления лица, получившего свидетельство, либо его представителя, направленное в орган местного самоуправления за 10 дней до представления документов для оплаты.

Уполномоченный орган организует в установленном им порядке осмотр объекта индивидуального жилищного строительства в присутствии лица, получившего свидетельство, или его представителя. При проведении осмотра могут осуществляться обмеры и обследования освидетельствуемого объекта.

По результатам осмотра объекта индивидуального жилищного строительства составляется акт освидетельствования по форме, утвержденной уполномоченным органом.

Уполномоченный орган отказывает в выдаче акта освидетельствования в случае, если в ходе освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) будет установлено, что такие работы не выполнены в полном объеме.

Решение об отказе в выдаче акта освидетельствования может быть обжаловано в судебном порядке.

32. Департамент строительства и архитектуры администрации области в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 31 настоящих Правил, перечисляет межбюджетные трансферты в бюджет муниципального образования.

33. Средства, поступившие на счет бюджета муниципального образования, в течение 5 дней перечисляются на банковский счет подрядной организации на основании договора подряда, а в случае использования социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении ипотечного, жилищного кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома - в соответствии с порядком, определенным договором кредитования (займа).

34. Социальная выплата считается предоставленной участнику Подпрограммы с даты перечисления органом местного самоуправления средств в счет оплаты строительства индивидуального жилого дома, оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или займа на строительство индивидуального жилого дома.

35. После предоставления социальной выплаты орган местного самоуправления снимает многодетную семью с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в случае, если многодетная семья состояла на данном учете).

Приложение № 1

к Правилам

                               СВИДЕТЕЛЬСТВО

                  о праве на получение социальной выплаты

               на строительство индивидуального жилого дома

СЕРИЯ «МН»                                                                №

 Настоящим свидетельством удостоверяется, что многодетной семье в составе:

супруг ___________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

супруга __________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

дети: 1) _________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

2) _______________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

3) _______________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

4) _______________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

5) _______________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

6) _______________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

являющейся  участницей  подпрограммы  «Обеспечение жильем многодетных семей

Владимирской  области»  государственной  программы «Обеспечение доступным и

комфортным   жильем  населения  Владимирской  области»,  в  соответствии  с

условиями  этой  Подпрограммы  предоставляется социальная выплата в размере

___________________________________________________ рублей на строительство

               (цифрами и прописью)

индивидуального жилого дома на территории Владимирской области.

Свидетельство действительно до «__» ________ 20__ г. (включительно).

Дата выдачи «__» ___________ 20__ г.

_____________________   ___________________________________________________

                                         (подпись, дата)

Руководитель исполнительно-

распорядительного органа

местного самоуправления               (расшифровка подписи)

    М.П.

Приложение № 2

к Правилам

Порядок

признания многодетных семей имеющими достаточные доходы

для оплаты расчетной стоимости строительства индивидуального

жилого дома в части, превышающей размер социальной выплаты

1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия признания многодетной семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

2. Имеющими достаточные доходы или иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, признаются многодетные семьи при наличии:

- доходов, позволяющих получить кредит или заем на строительство жилья;

- денежных средств на лицевых счетах в кредитных организациях;

- средств материнского (семейного) капитала;

- недвижимого имущества и транспортных средств в собственности многодетной семьи либо лиц, связанных с ней родством или свойством (по согласованию с ними);

- решения соответствующей организации о предоставлении кредита (займа).

3. Доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости строительства индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, могут быть подтверждены многодетной семьей на основании одного или нескольких из следующих документов:

- документов, подтверждающих доходы супругов за последние шесть месяцев, позволяющие получить кредит (заем) на строительства жилья;

- свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество (транспортное средство) супругов (супруга) и документа о рыночной стоимости данного имущества;

- нотариально удостоверенной доверенности на право осуществления сделок с недвижимым имуществом (транспортным средством), принадлежащим на праве собственности лицам, связанным с многодетной семьей родством или свойством, и документа о рыночной стоимости данного имущества;

- документа, подтверждающего наличие средств на лицевых счетах одного и (или) обоих супругов в кредитных организациях;

- сертификата на материнский (семейный) капитал;

- решения соответствующей организации о предоставлении каждому из супругов либо одному из них кредита (займа).

Приложение № 3

к Правилам

___________________________________________________________________________

      (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу   включить  в  состав  участников  подпрограммы  «Обеспечение  жильем

многодетных   семей   Владимирской   области»   государственной   программы

Владимирской  области  «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения

Владимирской области» многодетную семью в составе:

супруг ___________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия __________№ ____________, выданный _________________________

________________________________________ «___» ___________________ 20__ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

супруга __________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия __________№ ____________, выданный _________________________

_____________________________________________ «___» ______________ 20__ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

дети: 1) _________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное

вычеркнуть):

серия __________№ ____________, выданный(ое)_______________________________

_____________________________________________ «___» ______________ 20__ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

2) _______________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное

вычеркнуть):

серия __________№ ____________, выданный(ое)_______________________________

_____________________________________________ «___» ______________ 20__ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

3) _______________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)

свидетельство о рождении (паспорт для ребенка, достигшего 14 лет) (ненужное

вычеркнуть):

серия __________№ ____________, выданный(ое)_______________________________

_____________________________________________ «___» ______________ 20__ г.,

проживает по адресу: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________;

4) _______________________________________________________________________,

                          (Ф.И.О., дата рождения)