Расширенный поиск
Постановление Администрации Владимирской области от 31.12.2014 № 1406 I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий", формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" охватывает вопросы повышения занятости и доходов сельского населения, улучшения его жилищных условий и социальной среды обитания, укрепления инфраструктурного потенциала сельских территорий. Под сельскими территориями (сельской местностью) понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, а также сельские населенные пункты, входящие в состав городских округов (за исключением г. Владимира) и городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции. Перечень таких сельских населенных пунктов определяется постановлением Губернатора области. Преобразования в социальной сфере села, осуществляемые при государственной поддержке за счет всех источников финансирования, позволили в 2009-2013 годах улучшить жилищные условия 423 сельским семьям, в том числе 262 молодым семьям и специалистам. Улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации природным газом увеличился с 28,1 процента до 39,7 процента, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой с 51,7 процента до 54,0 процентов. Построены и открыты после реконструкции 8 фельдшерско-акушерских пунктов, введен в эксплуатацию сельский клуб на 80 мест. Вместе с тем, реализованных мероприятий недостаточно для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения. Целесообразность усиления роли государства в реализации мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий подкреплена: взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития региона в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики; долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению; высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующим привлечения средств государственной поддержки. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий", цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы ее реализации Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 №2136-р "Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года" и федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598. Целями реализации мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" являются: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. Достижение целей подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" будет осуществляться с учетом: комплексного планирования развития сельских территорий и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования Владимирской области, муниципальных районов и генеральными планами поселений); обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК; использования механизмов государственно-частного партнерства и привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий Программы, включая средства населения и организаций. В подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий" под инвестиционным проектом в сфере АПК понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются высокотехнологичные рабочие места. Для достижения целей подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" предусматривается решить следующие задачи: удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; обеспечение грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" являются: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов; ввод в действие в сельской местности: - распределительных газовых сетей; - локальных водопроводов; - фельдшерско-акушерских пунктов; - плоскостных спортивных сооружений; открытие после реконструкции учреждений культурно-досугового типа в сельской местности; реализация проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку. Реализация мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" позволит к 2020 году: улучшить жилищные условия 415 сельским семьям, в том числе 279 молодым семьям и молодым специалистам; повысить уровень обеспеченности сельских поселений: природным газом - до 43,3 процента, водой - до 54,3 процента; расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 22 единицы; привлечь к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 1,296 тыс. кв. метров; повысить участие граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения, путем поддержки 36 проектов местных инициатив. Сроки реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий": 2014-2020 годы. Значения основных показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в таблице 1. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Перечень основных мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" и ожидаемые результаты от их реализации представлены в таблице 2. Мероприятия подпрограммы направлены на комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, содействие улучшению жилищных условий сельского населения и грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Исполнители мероприятий взаимодействуют с заказчиками и заказчиками-застройщиками для достижения целей подпрограммы в соответствии с порядком, определяемым постановлением Губернатора области. ОМС разрабатывают на основе документов территориального планирования в координации с перспективными планами развития агропромышленного комплекса соответствующие Муниципальные программы. Требования к Муниципальным программам: наличие мероприятий, предусмотренных в подпрограмме и направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в сфере АПК; наличие реестра объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, увязанных с созданными (создающимися) объектами АПК, в соответствии с документами территориального планирования, по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях АПК в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий подпрограммы; использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры; комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов; наличие бюджетных ассигнований в местных бюджетах на реализацию Муниципальной программы; наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности. Основное мероприятие 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" Реализация мероприятия предусматривает: предоставление социальных выплат за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников на строительство и приобретение жилья в сельской местности; использование при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала; увеличение объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере. В целях обеспечения
доступности жилья для сельских граждан соотношение объемов финансового
обеспечения за счет бюджетных и внебюджетных источников устанавливается
постановлением администрации Владимирской области. В рамках реализации
подпрограммы средняя рыночная стоимость постановлением
администрации Владимирской области в размере,
не превышающем средней рыночной стоимости Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления социальных выплат за счет средств областного бюджета на обеспечение жильем сельских жителей в порядке, определяемом постановлением администрации Владимирской области. Основное мероприятие 2 "Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры" Реализация мероприятия предусматривает: развитие в сельской местности: - водоснабжения; - газификации; - сети фельдшерско-акушерских пунктов; - сети плоскостных спортивных сооружений; реконструкцию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности. В рамках данного мероприятия предусматривается оказание государственной поддержки на развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности: локальных водопроводов; распределительных газовых сетей; фельдшерско-акушерских пунктов; плоскостных спортивных сооружений; учреждений культурно-досугового типа. Реализация мероприятий по газификации будет проводиться в первую очередь в целях увеличения загрузки существующих магистральных газопроводов-отводов и ГРС, выполнения обязательств администрации Владимирской области по строительству распределительных газопроводов и подготовке потребителей к приему газа в соответствии с планом-графиком синхронизации выполнения программ газификации регионов Российской Федерации. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на комплексное обустройство сельской местности объектами социальной и инженерной инфраструктуры (локальные водопроводы, распределительные газовые сети, плоскостные спортивные сооружения, учреждения культурно-досугового типа), критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий, их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются отдельными постановлениями администрации Владимирской области. Порядок финансирования объектов, включенных в перечень объектов капитального строительства для областных нужд, финансируемых за счет средств областного бюджета, и перечень объектов капитального строительства муниципальной собственности, софинансируемых из областного бюджета, устанавливается постановлением Губернатора области от 15.07.2008 № 517. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется за счет средств областного бюджета при финансовом обеспечении из средств местных бюджетов не менее 10 процентов от общего объема средств, необходимых на проведение работ в соответствующем финансовом году. Основное мероприятие 3 "Мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности" Мероприятием предусматривается активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов, мобилизация материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, предпринимательского сообщества и муниципальных образований для устойчивого развития сельских территорий. Средства государственной поддержки предоставляются на: создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержку национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел. Порядок проведения отбора проектов (методика распределения субсидий) для получения грантов устанавливается постановлением Губернатора области после принятия соответствующих федеральных нормативных правовых актов. Размер гранта определяется Департаментом в сумме, не превышающей 2 млн. рублей, и не может превышать 60 процентов общей стоимости проекта. Финансовое обеспечение оставшейся части проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.). Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован в течение 12 месяцев с момента получения гранта. Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий бюджетам сельских поселений на реализацию общественно значимых проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" При разработке финансового и ресурсного обеспечения подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" объем инвестиционных затрат на реализацию подпрограммы определен исходя из необходимости выполнения целевых показателей (индикаторов) по вводу в действие объектов социальной сферы и инженерного обустройства села и стоимости строительства единицы мощности с учетом индексов-дефляторов. Финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств федерального, областного, муниципального бюджетов и внебюджетных источников осуществляется при согласовании выделения ассигнований на данные мероприятия за счет соответствующих источников. Объем и структура бюджетного финансового обеспечения подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями федерального, областного, местного бюджетов и с учетом фактического выполнения программных мероприятий. В приоритетном порядке средства областного бюджета направляются на финансовое обеспечение: объектов капитального строительства, осуществляемого с использованием субсидий из федерального бюджета; объектов капитального строительства, начатых в рамках реализации долгосрочной целевой программы Владимирской области "Социальное развитие села на период 2009 - 2013 годов" и находящихся в незавершенном строительстве; обязательств администрации Владимирской области перед ОАО "Газпром" по строительству в сельской местности внутрипоселковых распределительных газопроводов. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из средств областного бюджета осуществляется при наличии соответствующих муниципальных программ, разработанных на основе документов территориального планирования в координации с перспективными планами развития агропромышленного комплекса, а также при финансовом обеспечении из средств местных бюджетов на условиях, предусмотренных подпрограммой для соответствующих мероприятий. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" по годам представлен в таблице 3. V. Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" Реализация мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов будет способствовать созданию условий для повышения занятости, уровня и качества жизни сельского населения. К концу 2020 года реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий обеспечит достижение следующих результатов, определяющих ее социально-экономическую эффективность: жилищные условия улучшат 415 сельских семей, в том числе 279 молодых семей и молодых специалистов; увеличится уровень обеспечения сельских населенных пунктов водой - до 54,3 процента, природным газом - до 43,3 процента; расширится сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 22 единицы; увеличится количество привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 1,296 тыс. кв. метров; повысится уровень участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения, путем поддержки 7 проектов местных инициатив. VI. Анализ рисков реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" и описание мер управления рисками реализации подпрограммы Реализация подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" связана с рисками, основными из которых являются: изменение федерального законодательства; отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников финансового обеспечения подпрограммы. Управление рисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе: использования мер, предусмотренных федеральной целевой программой "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года"; анализа о ходе и результатах реализации подпрограммы, а при необходимости внесения предложений о ее корректировке. VII. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках подрограммы) Государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) подпрограммой "Устойчивое развитие сельских территорий" не устанавливается. ТАБЛИЦА 1 СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2020 ГОДЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|