Постановление Губернатора Забайкальского края от 31.12.2008 № 207

|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
|3.1.    |Выдано предписаний              |шт.            |38          |446        |
|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
|3.2.    |Приостановлена хозяйственная    |шт.            |            |           |
|        |деятельность                    |               |            |           |
|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
|3.3.    |Направлено материалов для       |шт.            |166         |374        |
|        |принятия мер по                 |               |            |           |
|        |подведомственности, всего:      |               |            |           |
|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
|        |в том числе:                    |шт.            |            |           |
|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
|3.3.1.  |органы МВД России               |шт.            |165         |371        |
|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
|3.3.2.  |прокуратуру                     |шт.            |1           |2          |
|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
|4       |Выписано предписаний            |шт.            |38          |446        |
|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
|5       |Выполнено предписаний           |шт.            |30          |335        |
|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
|6       |Наложено административных       |шт.            |18          |354        |
|        |штрафов                         |               |            |           |
|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
|        |                                |тыс. руб.      |63,5        |1254,5     |
|————————|————————————————————————————————|———————————————|————————————|———————————|
     Анализ таблицы показывает увеличение проверок по государственному
лесному  контролю и надзору, количество выявленных нарушений в порядке
государственного  контроля,  наложенных  административных  штрафов  по
сравнению с аналогичной датой 2007 года.

   2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в    
    области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения    

      2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров       

     В  соответствии  с  основными  направлениями   развития   лесного
хозяйства  охрана  лесов  от  пожаров  должна  стать важнейшей задачей
обеспечивающей благоприятные  условия  для  восстановления  окружающей
среды и ресурсного потенциала лесных экосистем.
     Даже при средней напряженности  пожароопасного  периода  площадь,
ежегодно  пройденная  огнем лесных пожаров, превышает площадь сплошных
рубок, а при сложной пожароопасной обстановке площади  лесных  пожаров
достигают   более   500 тыс. га,  при  этом  потери  только  ликвидной
древесины ежегодно составляют от 300 до 900 тыс. м3. Ущерб  от  лесных
пожаров  ежегодно в среднем по области составляет более 500 млн. руб.,
кроме того, ежегодные затраты на тушение лесных пожаров составляют  от
50 до 100 млн. руб.
     Горимость лесов определяют следующие основные факторы:
     - природная пожарная опасность лесов (класс пожарной опасности);
     - пожарная опасность по условиям погоды;
     - антропогенная пожарная опасность;
     - степень обеспеченности силами и  средствами  пожаротушения,  их
готовность и оперативность;
     - степень благоустройства территории в противопожарном отношении.
     Природная  пожарная  опасность  лесов  формируется  в  результате
естественных  процессов.  Ее  определяют  возраст,  структура и состав
насаждения, наличие захламленности, экспозиция, условия увлажнения.
     Снижение природной пожарной опасности достигается комплексом  мер
по  регулированию  состава  и  полноты  насаждений,  очисткой  леса от
захламленности.
     Пожарная опасность по условиям погоды при высокой антропогенной и
природной   пожарной   опасности   лесов,  недостатке  сил  и  средств
пожаротушения в основном определяет горимость лесов.
     Антропогенная   пожарная   опасность   определяется   количеством
источников  пожаров, возникших по вине человека. Снижается эффективным
проведением противопожарной пропаганды, ограничением  доступа  в  лес,
благоустройством территории.
     Степень обеспечения силами и  средствами  пожаротушения  является
весьма  специфическим  фактором. Наращивание численности и технической
оснащенности сил и  средств  пожаротушения  и  подавление  пожаров  на
минимальных площадях, при низком уровне противопожарной профилактики и
противопожарного обустройства, будет способствовать накоплению  лесных
горючих  материалов,  что  увеличит  интенсивность  лесных  пожаров. В
последующие лесопожарные периоды потребуется еще  большего  увеличения
сил и средств.
     Эффективность обеспеченности силами  и  средствами  пожаротушения
достигается в комплексе с мероприятиями по снижению природной пожарной
опасности и противопожарным обустройством территории.
     Как показывает многолетняя практика наблюдения за  возникновением
пожаров,  со  2-й  половины  марта  пожары  будут возникать в наиболее
населенных  малоснежных  южных  и   юго-восточных   районах   области:
Александрово-Заводском,   Газимуро-Заводском,   Ононском,  Шилкинском,
Борзинском районах, а также Читинском районе.
     В апреле, особенно во 2-й его половине, и в мае  пожары  начинают
развиваться  в  центральной и юго-западной части области. (Улетовский,
Карымский, Хилокский, Красночикойский, Петровск-Забайкальский районы).
     В  мае,  начале  июня  пожары  смещаются  к  северу   области   -
Тунгокоченский, Могочинский, Тунгиро-Олекминский, Каларский районы.
     После появления свежего  травяного  покрова  горимость  несколько
снижается,  но  после  ранне-осенних заморозков (2-я половина августа,
начало сентября) пожары будут возникать во всех районах области,  и  в
основном  их  число  будет  зависеть от антропогенной нагрузки лесного
фонда (охота, рыбалка, сбор грибов, ягод, орехов).
     Территория  края  относится  к  зоне  неустойчивого   увлажнения.
Продолжительность бесснежного периода от 172 дней на северо-востоке до
220  дней  на  юге.  Пожароопасный  сезон  в  среднем  продолжается  7
месяцев.  Скорость ветра в пожароопасный сезон составляет 14-15 метров
в секунду с порывами до 18-35 метров в секунду.
     Высокий класс  пожарной  опасности  сохраняется  до  установления
дневных  отрицательных  температур  и  выпадения  постоянного снежного
покрова, то есть до конца октября.
     Огонь  лесу  являлся,  и   будет   являться   ведущим   фактором,
определяющим   распространение   лесов,  реализацию  их  функций.  Это
определяет приоритетные задачи, решение которых должно быть направлено
на  формирование  современной  системы  охраны  лесов  и  профилактики
лесных пожаров:
     1) противопожарная профилактика:
     -  предупреждение   возникновения   лесных   пожаров   -   лесная
пропаганда,  регулирование  посещаемости лесов, создание оборудованных
мест отдыха населения, контроль за соблюдение пожарной безопасности;
     -  ограничение  распространения  пожаров   -   создание   системы
противопожарных   разрывов  (барьеров),  повышение  пожароустойчивости
насаждений и регулирование их состава, очистка леса от захламленности,
создание   сети   дорог,   противопожарных   минерализованных   полос,
разрывов, водоемов;
     - организационно-технические мероприятия - разработка оперативных
планов   борьбы   с   лесными  пожарами,  организация  противопожарных
формирований и комплектация их  средствами  пожаротушения,  подготовка
специалистов по тушению пожаров;

                                                      Таблица 2.5.1.1.
Распределение лесов по классам пожарной опасности
|—————|—————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|N п/п|      Наименование       |  Общая   |                           класс пожарной опасности                            |
|     |                         | площадь  |                                                                               |
|     |                         |   га.    |                                                                               |
|—————|—————————————————————————|——————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————|————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|      |                        |          |        1         |       2       |       3       |       4       |       5       |
|——————|————————————————————————|——————————|——————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|————————|—————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|
|        |                     |            |площадь  | %       |площадь  | %    |площадь  | %    |площадь  | %    |площадь  | %    |
|        |                     |            |га       |         |га       |      |га       |      |га       |      |га       |      |
|————————|—————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|
|1       |2                    |3           |4        |5        |6        |7     |8        |9     |10       |11    |12       |13    |
|————————|—————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|
|1       |Леса, расположенные  |32640786    |5025633  |15,4     |8498505  |26    |13028417 |39,9  |5631548  |17,3  |456681   |1,4   |
|        |на землях лесного    |            |         |         |         |      |         |      |         |      |         |      |
|        |фонда                |            |         |         |         |      |         |      |         |      |         |      |
|————————|—————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|
|2       |Леса, расположенные  |324342      |38510    |11,9     |84359    |26,0  |99726    |30,7  |78944    |24,3  |23303    |7,1   |
|        |на землях особо      |            |         |         |         |      |         |      |         |      |         |      |
|        |охраняемых природных |            |         |         |         |      |         |      |         |      |         |      |
|        |территориях          |            |         |         |         |      |         |      |         |      |         |      |
|————————|—————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|
|3       |Леса, расположенные  |1124503     |87524    |7,8      |320623   |28,5  |388829   |34,6  |327527   |29,1  |0        |0     |
|        |на землях обороны и  |            |         |         |         |      |         |      |         |      |         |      |
|        |безопасности         |            |         |         |         |      |         |      |         |      |         |      |
|————————|—————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|
|        |Всего по краю        |34089631    |5151667  |15,1     |8903487  |26,2  |13516972 |39,6  |6038019  |17,7  |479984   |1,4   |
|————————|—————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|—————————|——————|
     Средний класс пожарной опасности в целом по краю 2.6.
     2) мероприятия по обнаружению пожаров:
     - организация работы пунктов наблюдения  за  лесом  и  связи  для
своевременного обнаружения т передачи сведений о лесных пожарах;
     3) борьба с лесными пожарами:
     - организация работы лесопожарных служб в соответствии с  уровнем
пожарной  опасности,  своевременное  и  достаточное  принятие  мер  по
тушению лесных пожаров;
     4)ликвидация последствий лесных пожаров:
     -  проведение  комплекса  мероприятий  с   целью   своевременного
использование   древесины,   недопущение   развития  вредителей  леса,
подготовка к лесовосстановительным мероприятиям.
     Профилактические  противопожарные  мероприятия  в  лесном   фонде
являются   основой   предупреждения   возникновения   лесных  пожаров.
Выполнение противопожарных мероприятий должно обеспечивать эффективную
охрану лесов от пожаров.
     Профилактическая работа в  лесах  области  должна  проводиться  в
соответствии с "Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах
и регламентации работы лесопожарных служб", утвержденными  Рослесхозом
в 1997 году.
     В  соответствии  с  основными  направлениями   развития   лесного
хозяйства  охрана  лесов  от  пожаров  должна  стать важнейшей задачей
обеспечивающей благоприятные  условия  для  восстановления  окружающей
среды и ресурсного потенциала лесных экосистем.
     Объемы противопожарных мероприятий на период с 2009 по 2018  годы
запланирован  с учетом противопожарной необходимости, регламентируемой
состоянием лесного фонда, в следующих объемах:
     - строительство дорог противопожарного назначения - 2,8 тыс. км;
     - содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения  -
5,2 тыс. км;
     - устройство противопожарных разрывов - 780 км;
     - устройство минерализованных полос - 37,8 тыс. км.
     - уход за противопожарными разрывами - 300 км;
     - уход за минерализованными полосами 171,4 тыс. км.
     Планируемые мероприятия по охране лесов от  пожаров  приведены  в
приложении 15.
     Для эффективной  борьбы  с  пожарами  в  лесах  необходимо  иметь
развитую  сеть  путей транспорта. В настоящее время плотность дорожной
сети  по  лесничествам  области  в   целом   не   отвечает   указанным
требованиям,  дорожно-транспортная  сеть  по  территории лесного фонда
размещена неравномерно. Кроме того, подавляющее большинство  имеющихся
лесных  дорог  находится  в  очень  плохом  состоянии. Проезд по таким
дорогам не всегда возможен даже  для  технических  средств  повышенной
проходимости. С учетом этого предусматривается значительное увеличение
объектов строительства и ремонта дорог противопожарного назначения.
     Учитывая отсутствие транспортных путей, значительные размеры края
проведено   разделение  территории  лесничества  на  зоны  наземной  и
авиационной охраны лесов.

                                                      Таблица 2.5.2.2.
 Распределение площадей лесов по принимаемым силам для тушения лесных 
            пожаров и способам мониторинга лесных пожаров             
|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|   Наименование лесничества    |              Общая площадь, тыс. га               |
|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|——————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————|
|                          |    общая     |     в том числе по зонам применения      |
|                          |   площадь    |                                          |
|——————————————————————————|——————————————|——————————————————————————————————————————|
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                          |          |наземные силы и |авиационные     |зона            |
|                          |          |средства        |                |космического    |
|                          |          |                |                |мониторинга     |
|                          |          |                |                |1-уровня        |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Агинское                  |279,2     |50,0            |229,2           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Акшинское                 |472,1     |135,0           |337,1           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Александрово-Заводское    |450,3     |122,2           |328,1           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Аргунское                 |704,1     |60,5            |643,6           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Бадинское                 |187,9     |42,6            |145,3           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Балейское                 |484,9     |121,6           |363,3           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Беклемишевское            |247,0     |57,5            |189,5           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Верхнее-Читинское         |367,7     |65,5            |302,2           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Газимуро-Заводское        |1280,3    |55,5            |1224,8          |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Дульдургинское            |314,4     |20,0            |294,4           |                |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Ингодинское               |1260,9    |117,6           |1143,3          |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Карымское                 |633,3     |119,7           |513,6           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Красночикойское           |2634,7    |223,7           |2411,0          |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Кыринское                 |1163,5    |137,3           |1026,2          |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Могочинское               |6757,3    |265,1           |2270,4          |4221,8          |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Нерчинское                |323,8     |92,7            |231,1           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Оленгуйское               |312,5     |72,9            |239,6           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Ононское                  |96,7      |96,7            |0               |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Петровск-Забайкальское    |786,7     |116,7           |670,0           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Сретенское                |1622,5    |161,6           |1460,9          |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Тунгокоченское            |4137,5    |63,3            |0               |40740,2         |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Хилокское                 |1193,6    |130,2           |1063,4          |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Чарское                   |5548,9    |113,5           |0               |5435,4          |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Чернышевское              |917,0     |82,6            |834,4           |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Читинское                 |162,0     |136,7           |25,3            |0               |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Шилкинское                |322,3     |100,2           |222,1           |                |
|——————————————————————————|——————————|————————————————|————————————————|————————————————|

     Планируется за счет средств субвенций  из  Федерального  бюджета,
средств   краевого  бюджета  довести  численность  парашютно-десантной
пожарной   службы   до   показателей,    обеспечивающих    необходимую
оперативность организации борьбы с лесными пожарами в условиях средней
пожарной опасности,  обеспечить  среднюю  кратность  патрулирования  в
соответствии   с   установленными  нормативами  по  условиям  пожарной
опасности в лесу.
                                                                      
                                (СХЕМА                                
    организации борьбы с лесными и степными пожарами на территории    
                         Забайкальского края)                         
                                                                      
                  (ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА РАДИОСВЯЗИ:                   
      КРОМКА ПОЖАРА - УЧАСТКОВОЕ ЛЕСНИЧЕСТВО - ВОЗДУШНОЕ СУДНО -      
    АВИАОТДЕЛЕНИЕ - РАЙОННЫЙ ФИЛИАЛ ОГУ "Забайкальский лес" - ОГУ     
 "Забайкальский лес" (диспетчерский пункт) - АВИАБАЗА (диспетчерский  
              пункт) - УПРАВЛЕНИЕ ЛЕСАМИ - ЦУКС И ЕДДС)               

     Для комплексного решения поставленных задач по  охране  лесов  от
пожаров  разработана  и  в  настоящее  время  проходит  согласование в
Правительстве  Забайкальского  края  "Краевая   долгосрочная   целевая
программа "Охрана лесов от пожаров 2009-2013 годы".
     В таблице  2.5.2.3.приведены  основные  показатели  по  оснащению
средствами пожаротушения наземных и авиационных сил.
     Общая сумма на реализацию указанной  программы  за  счет  средств
краевого    бюджета    на    2009-2013    годах    составляет    всего
225646,0 тыс. рублей, из них:
     2009 год - 17359,8 тыс. руб., 2010 год - 49859,4 тыс. руб.,  2011
год  -  51480,0 тыс. руб.,  2012  год  - 52458,2 тыс. руб., 2013 год -
54488,6 тыс. руб.

                                                      Таблица 2.5.2.3.
             Сведения по приобретению технических средств             
                      для тушения лесных пожаров                      
|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|  N  |   Наименование показателей   |Ед. изм. | 2010  | 2011  | 2012  | 2013  | всего |
| п/п |                              |         |       |       |       |       |       |
|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1    |2                             |3        |45     |5      |6      |7      |8      |
|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|1    |Пожарные автомашины АЦ-1,6-40 |шт.      |5      |5      |5      |5      |20     |
|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|2    |Трактора лесопожарные         |шт.      |1      |1      |1      |1      |4      |
|     |ЛХТ-100А-12                   |         |       |       |       |       |       |
|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|3    |Бульдозеры Б-10М              |шт.      |2      |2      |2      |2      |8      |
|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|4    |Трейлеры с тягачами.          |шт.      |4      |2      |2      |2      |8      |
|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|5    |Автомобиль УАЗ 31519          |шт.      |2      |2      |3      |3      |10     |
|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|6    |Автомобиль УАЗ 39094          |шт.      |3      |3      |3      |3      |12     |
|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|
|7    |Плуги лесные ПКЛ - 70         |шт.      |5      |5      |5      |5      |20     |
|—————|——————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|
     Реализация намеченных программой  мероприятий  позволит  укрепить
материально-техническую  базу  пожарно-химических  станций  наземной и
авиационной службы по тушению лесных пожаров в  Забайкальском  крае  и
повысить   противопожарное   обустройство   лесного   фонда,  снижение
количества крупных пожаров, обеспечить относительное сокращение потерь
древесины  от  пожаров.  Кроме  того,  реализация  программы  позволит
сократить ежегодные материальные затраты на тушение лесных пожаров.

 2.5.2. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное 
районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации 
      и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные      
                             мероприятия.                             

     В целях своевременного выявления  очагов  вредителей  и  болезней
леса, обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются:
     а) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней  и
сильной лесопатологической угрозы);
     б) лесопатологические обследования;
     в) авиационные и наземные  работы  по  локализации  и  ликвидации
очагов вредных организмов;
     г)  санитарно-оздоровительные  мероприятия  (вырубка  погибших  и
поврежденных   лесных   насаждений,   очистка  лесов  от  захламления,
загрязнения, и иного негативного воздействия);
     д) установление санитарных требований к использованию лесов.
     Единый порядок и условия  организации  защиты  лесов  от  вредных
организмов,  а  также  от  негативных воздействий на леса и санитарные
требования  к  использованию  лесов,   направленные   на   обеспечение
санитарной  безопасности  в  лесах,  установлены  Правилами санитарной
безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от
29 июня 2007 года N 414.
     На  территории   Забайкальского   края   планируется   проведение
следующих мер санитарной безопасности в лесах:
     -    лесопатологический    мониторинг,    проведение     которого
обеспечивается ФГУ "Российский центр защиты леса";
     - лесозащитное  районирование,  лесопатологические  обследования,
авиационные  и  наземные  работы  по  локализации  и ликвидации очагов
вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия,  проведение
которых обеспечивается органами исполнительной власти края.

                 2.5.2.1. Лесозащитное районирование.                 

     С учетом экологического, экономического и хозяйственного значения
лесного  фонда  Забайкальского края в 2007 году проведено лесозащитное
районирование лесов края,  по  результатам  которого  определены  зоны
лесопатологической  угрозы.  Лесозащитное  районирование  приведено на
рис. 2.5.1.1.
     Отнесение территории лесничеств к одной из зон лесопатологической
угрозы  осуществляется  на основе показателей, характеризующих степень
повреждения лесов от вредных организмов, болезней,  пожаров  и  других
факторов   ослабления   с  учетом  их  экологической  и  хозяйственной
ценности.
     На основании расчета  напряженности  лесопатологической  ситуации
выделены три лесозащитные зоны:
     - зона слабой лесопатологической угрозы;
     - зона средней лесопатологической угрозы;
     - зона сильной лесопатологической угрозы.
     К зоне слабой лесопатологической угрозы отнесены  Могочинское  (в
границах    Тунгиро-Олекминского    лесничества)    и   Тунгокоченское
лесничества.
     К  зоне  средней  лесопатологической  угрозы  отнесены  Агинское,
Акшинское,  Александровско-Заводское,  Аргунское,  часть Балейского (в
границах  Балейского  района),   Газимуро-Заводское,   Дульдургинское,
Ингодинское,   Карымское,   Кыринское,  Красночикойское,  Могочинское,
Нерчинское,  Оленгуйское,  Петровск   -   Забайкальское,   Сретенское,
Хилокское, Чернышевское, Чарское и Шилкинское лесничества.
     К зоне  сильной  лесопатологической  угрозы  отнесены  Бадинское,
Балейское   (в  границах  Оловяннинского  района),  Верхнее-Читинское,
Ононское и Читинское лесничества.
     На основании однородности  лесохозяйственных  и  лесорастительных
условий в пределах зон лесопатологической угрозы выделены лесозащитные
районы.

              2.5.2.2. Лесопатологические обследования.               

     При  проведении  лесопатологического  обследования   производится
оценка  текущего  санитарного  и  лесопатологического состояния лесов,
определение границ повреждений леса,  учет  численности  вредителей  и
распространенности     болезней.     По    результатам    обследований
осуществляется анализ информации о санитарном состоянии лесов (степени
захламления,  усыхания,  загрязнения)  и  лесопатологическом состоянии
лесов (степени повреждения (поражения) вредными организмами).
     В  зависимости  от  задач  и  организационных   форм   проведения
лесопатологические   обследования   подразделяются  на  оперативные  и
текущие.
     В целях проверки информации о появлении  вредных  организмов  или
иных   повреждений   лесов,   полученной   по   листкам  сигнализации,
лесничествами организуются и проводятся оперативные лесопатологические
обследования.
     Текущие обследования проводятся с целью оценки состояния участков
леса,   ослабленных  различными  неблагоприятными  факторами  (пожары,
ветер, засуха и др.), определения  границ  патологических  повреждений
леса  и  площадей, инвентаризации очагов вредных организмов, выявления
потенциальных  очагов  вредителей  и  болезней.  Текущие  обследования
обеспечиваются    уполномоченными   органами   исполнительной   власти
Забайкальского края.
     Исполнителями работ по лесопатологическим обследованиям  являются
организации, в установленном порядке выигравшие конкурс.
     Проведение  лесопатологических   обследований   не   может   быть
возложено на лица, использующие леса.
     Объемы лесопатологических обследований подтверждаются документами
из следующих источников:
     - листки сигнализации;
     - результаты лесопатологического мониторинга;
     - информация, полученная  в  процессе  осуществления  авиационных
работ по охране и защите лесов;
      - результаты предыдущих лесопатологических обследований.
     При отсутствии информации, указанной  в  предыдущем  абзаце,  для
планирования  текущих лесопатологических обследований в зависимости от
зоны лесопатологической угрозы используются следующие придержки:
     - зона сильной лесопатологической угрозы  -  не  менее  10 га  на
каждую тысячу гектар лесопокрытой площади;
     - зона средней лесопатологической  угрозы  -  не  менее  5 га  на
каждую тысячу гектар лесопокрытой площади.
     -  зона  слабой  лесопатологической  угрозы  -   по   фактической
ситуации.
     На основе анализа информации о  санитарном  и  лесопатологическом
состоянии  лесов за предыдущий 10-летний период планируется проведение
лесопатологических   обследований   во   всех   лесничествах.   Объемы
лесопатологических обследований приведены в таблице 2.5.2.2.1

                                                     Таблица 2.5.2.2.1
             Планируемые лесопатологические обследования              
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————|
|          Лесничества          |    Проведение обследований, га     |     Общий      |
|                               |                                    |    объем на    |
|                               |                                    |  планируемый   |
|                               |                                    |     период     |
|                               |                                    |  2009-2018г.   |
|———————————————————————————————|————————————————————————————————————|————————————————|
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|                               |2007       |2009       |2010       |2011      |          |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Агинское                       |40         |5000       |850        |850       |8498      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Акшинское                      |2956       |10000      |1620       |1620      |16192     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Александровско-Заводское       |-          |5000       |560        |560       |5592      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Аргунское                      |342        |2000       |580        |580       |5792      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Бадинское                      |-          |4000       |510        |510       |5095      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Балейское                      |-          |3000       |320        |320       |3199      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Беклемишевское                 |48         |10000      |5540       |5540      |55392     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Верхнее-Читинское              |235        |12000      |1180       |1180      |11801     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Газимуро-Заводское             |-          |1500       |2000       |2000      |19997     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Дульдургинское                 |10         |6000       |2020       |2020      |20199     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Ингодинское                    |573        |12000      |1100       |1100      |10996     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Карымское                      |205        |10000      |500        |500       |4986      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Красночикойское                |-          |2000       |3000       |3000      |29993     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Кыринское                      |477        |11000      |1600       |1600      |15999     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Могочинское                    |99         |1000       |260        |260       |2590      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Нерчинское                     |314        |1500       |390        |390       |3893      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Оленгуйское                    |281        |9900       |1320       |1320      |13192     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Ононское                       |375        |2000       |8150       |8150      |81494     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Петровск-Забайкальское         |423        |10000      |1570       |1570      |15698     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Сретенское                     |58         |6000       |490        |490       |4895      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Тунгокоченское                 |15         |3000       |1350       |1350      |13501     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Хилокское                      |499        |12000      |2130       |2130      |21293     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Чарское                        |17         |100        |100        |100       |1000      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Чернышевское                   |52         |1000       |390        |390       |3892      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Шилкинское                     |535        |3000       |1780       |1780      |17801     |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Читинское                      |166        |12000      |280        |280       |2793      |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Всего:                         |7720       |155000     |39590      |39590     |395773    |
|———————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
     Документированная  информация,   получаемая   при   осуществлении
лесопатологических  обследований,  является  основанием для проведения
санитарно-оздоровительных и других мероприятий по защите лесов.

    2.5.2.3. Работы по локализации и ликвидации вредных организмов    

     По состоянию на 01.01.2008 г. в лесах Забайкальского края площадь
очагов вредителей и болезней леса составляет 23101 га из них:
     - очаги хвое-листогрызущих вредителей - 3882 га,
     - очаги стволовых и иных вредителей - 19219 га.
     По результатам  лесопатологического  мониторинга  и  обследований
установлено,  что  на  территории  края в основном действует три очага
вредителей:  звездчатый  пилильщик-ткач,  минер  Фризе   и   сибирский
шелкопряд.  Учитывая динамику развития наблюдаемых очагов, воздействие
на них естественных факторов, гибель лесных насаждений в лесном  фонде
Забайкальского   края   в   2009-2011 годах   не  ожидается,  меры  по
локализации и ликвидации очагов вредителей леса не проектируются.
     Мероприятия  по  локализации  и  ликвидации  очагов   карантинных
объектов  будут  осуществляться в соответствии с планом мероприятий по
локализации и  ликвидации  очагов  карантинных  объектов  утвержденным
управлением россельхоза по Забайкальскому краю.

           2.5.2.4. Санитарно-оздоровительные мероприятия.            

     Планирование  санитарно-оздоровительных  мероприятий  в   разрезе
лесничеств   выполнено  на  основании  результатов  лесопатологических
обследований и данных лесопатологического мониторинга 2007-2008 годов.

     В    план    санитарно-оздоровительных    мероприятий    включены
поврежденные,  расстроенные  и  погибшие  лесные  участки  с учетом их
транспортной    доступности,     экономической     и     экологической
целесообразности.
     Объемы   санитарно-оздоровительных   мероприятий   приведены    в
приложении N 16.

       2.5.3. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов:       
лесоразведению, лесовосстановлению, выращиванию посадочного материала,
           заготовке семян, семеноводству, уходу за лесами.           

     Основным способом  воспроизводства  лесов  в  Забайкальском  крае
является  естественное  лесовосстановление.  По  данным  учета лесного
фонда,  по  состоянию  на   01.01.2008 г.   в   общем   объеме   фонда
лесовосстановления земли, на которых естественный процесс обеспечивает
восстановление лесов,  занимают  267,4 тыс. га,  или  55,7 %,  из  них
хвойными  породами  -  236,7 тыс. га. Земли, на которых восстановление
леса  хозяйственно-ценными  породами  может  быть   обеспечено   путем
содействия   естественному   возобновлению,  составляют  30,5 %  фонда
лесовосстановления.
     В целом процесс  естественного  заращивания  проходит  достаточно
успешно.  В  категорию  ценных  древесных насаждений ежегодно вводится
более тридцати тысяч гектаров.
     Содействие   лесовосстановлению   на   период   2009-2018    годы
планируются   исходя   из   ежегодного   объема   не  покрытых  лесной
растительностью  земель,  прогнозируемых  объемов  сплошных  рубок   и
динамики изменения не покрытых лесной растительностью земель. Ежегодно
планируется вводить в категорию ценных  лесных  насаждений  в  среднем
46,3 тыс. га молодняков хозяйственно ценных пород, таблица 2.5.3.1.
     За предстоящий период  планируется  осуществить  меры  содействия
естественному   возобновлению   на   площади   291040 га.   При   этом
приоритетным  является  сохранение  хозяйственно-ценного  подроста  на
лесосеках   сплошной   рубки,   которое   обеспечивает  восстановление
материнской  породы,  предотвращает  смену   пород,   сокращает   срок
выращивания  технически  спелой  древесины.  Леса, пройденные пожарами
высокой интенсивности, на значительных площадях, теряют способность  к
быстрому  восстановлению  из-за  отсутствия  источников  обсеменения и
интенсивного  задернения  поверхности  почвы.  Процесс  восстановления
лесов  на  таких  территориях  начинается  по  границам с лесом в годы
обильного плодоношения древесных пород и затягивается  по  времени  на
годы.
     В связи с этим в планируемый период необходим комплексный  подход
к   использованию   способов   лесовосстановления.   В  качестве  меры
содействия   естественному   возобновлению   целесообразно   применять
минерализацию   поверхности   почвы   на   участках,  не  обеспеченных
естественными источниками обсеменения, и искусственное  восстановление
лесов путем создание лесных культур.
     В крае насчитывается 34,8 тысяч  гектаров  земель  лесного  фонда
доступных   для   хозяйственного   воздействия  по  условиям  рельефа,
транспортной доступности требующих искусственного лесовосстановления.
     Основным    способом    искусственного    лесовосстановления    в
Забайкальском  крае  является  создание лесных культур методом посадки
сеянцев хвойных пород и саженцев лиственных пород. На вырубках таежной
зоны  первоначальная  густота  культур,  создаваемых  посадкой сеянцев
должна быть не менее 3.0 тысяч штук на одном  гектаре,  в  лесостепной
зоне - 4 тысячи штук.
     Объемы по созданию лесных культур запланированы исходя из  данных
государственного  учета лесного фонда, расчета площадей сплошных рубок
и динамики изменения не покрытых  лесом  земель.  Проектируемый  объем
лесных  культур  на  вырубках  составляет  6,6 %  от  площади сплошных
вырубок.

                                                       Таблица 2.5.3.1
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|    Наименование лесничества    |                                 Объем по годам                                  |
|————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|                                  |             2007 г.              |                    2009                     |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|                                |  всего  |   содействия    |  лесные   |   Всего    |    содействия    |    лесные    |
|                                |         |  естественному  | культуры  |            |  естественному   |   культуры   |
|                                |         |  возобновлению  |           |            |  возобновлению   |              |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Агинское                        |693      |653              |40         |525         |400               |125           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Акшинское                       |883      |350              |70         |700         |300               |143           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Александрово - Заводское        |871      |506              |103        |750         |460               |162           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Аргунское                       |840      |492              |27         |2000        |500               |46            |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Бадинское                       |3760     |470              |90         |2000        |380               |59            |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Балейское                       |1649     |355              |924        |950         |245               |189           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Беклемишевское                  |1187     |501              |116        |2200        |150               |113           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Верхнее-Читинское               |435      |280              |155        |878         |703               |175           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Газимуро - Заводское            |968      |160              |108        |400         |200               |47            |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Дульдургинское                  |891      |326              |0          |473         |400               |73            |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Ингодинское                     |2748     |88               |210        |2500        |1270              |250           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Карымское                       |1760     |864              |266        |1200        |850               |294           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Красночикойское                 |1700     |1540             |160        |430         |270               |160           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Кыринское                       |602      |195              |108        |2000        |609               |140           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Могочинское                     |12623    |2623             |0          |8000        |2400              |0             |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Нерчинское                      |434      |100              |134        |234         |100               |134           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Оленгуйское                     |1041     |402              |101        |1713        |473               |240           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Ононское                        |292      |64               |40         |1000        |346               |189           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Петровск-Забайкальское          |4111     |1550             |381        |2700        |1500              |321           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Сретенское                      |1314     |940              |216        |1139        |900               |239           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Тунгокоченское                  |3301     |550              |10         |6000        |550               |20            |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Хилокское                       |5844     |950              |194        |1500        |970               |250           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Чарское                         |1111     |695              |0          |800         |695               |0             |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Чернышевское                    |2347     |700              |47         |600         |400               |160           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Читинское                       |301      |101              |150        |357         |178               |179           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Шилкинское                      |430      |240              |90         |310         |210               |100           |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|Итого:                          |52136    |15695            |3740       |41359       |15459             |3808          |
|————————————————————————————————|—————————|—————————————————|———————————|————————————|——————————————————|——————————————|
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|                                Объем по годам                                 |    Общий объем на планируемый период    |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————————————|———————————|
|                  2010                  |                 2011                  |   всего   |     содействия     |  лесные   |
|                                        |                                       |           |   естественному    | культуры  |
|                                        |                                       |           |   возобновлению    |           |
|————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————————————|———————————|
|———————————|——————————————————|———————————|—————————|——————————————————|————————————|———————————|————————————————————|———————————|
|   всего   |    содействия    |  лесные   |  всего  |    содействия    |   лесные   |           |                    |           |
|           |  естественному   | культуры  |         |  естественному   |  культуры  |           |                    |           |
|           |  возобновлению   |           |         |  возобновлению   |            |           |                    |           |
|———————————|——————————————————|———————————|—————————|——————————————————|————————————|———————————|————————————————————|———————————|
|433        |350               |83         |450      |400               |50          |4963       |3795                |1150       |
|———————————|——————————————————|———————————|—————————|——————————————————|————————————|———————————|————————————————————|———————————|
|819        |300               |209        |796      |600               |196         |7000       |5185                |1168       |
|———————————|——————————————————|———————————|—————————|——————————————————|————————————|———————————|————————————————————|———————————|
|700        |500               |96         |1158     |1070              |88          |8690       |6290                |1389       |
|———————————|——————————————————|———————————|—————————|——————————————————|————————————|———————————|————————————————————|———————————|
|2500       |500               |96         |2100     |1312              |89          |20000      |7492                |771        |
|———————————|——————————————————|———————————|—————————|——————————————————|————————————|———————————|————————————————————|———————————|
|2000       |500               |130        |1500     |1029              |35          |10000      |7849                |832        |