Постановление Губернатора Забайкальского края от 31.12.2008 № 207

охотпользования.  При  достаточной   охране   угодий   и   эффективных
биотехнических   мероприятиях,   улучшающих   кормовые,   защитные   и
гнездопригодные условия численность  поддерживаемых  охотничьих  видов
может возрасти и бонитет повысится.
     Можно констатировать, что в Забайкальском крае  охотхозяйственное
производство  имеет  большое  значение,  особенно в отдаленных таежных
районах,  где  обеспечивает  занятость  и  значительную  часть  дохода
местного  населения.  Так,  по  данным  О.Н.  Гуровой (2006) в области
официально занимается  охотой  31436 человек.  С  оценкой  численности
членов  их семей, неофициальных охотников, посредников, переработчиков
и потребителей охотничье-промысловой продукции эту цифру  смело  можно
продлить  до 200 тыс. человек, в разной степени зависящих от участия в
охоте  на  диких  животных.  В  другой  работе   О.Н. Гуровой   (2007)
приводятся  расчетные данные по годовой стоимостной оценке охотничье -
промысловых   ресурсов   (биологическая    продуктивность),    которая
составляет  1,4 млрд. руб. Хозяйственно-возможная стоимость охотничьих
ресурсов составляет свыше 300 млн. руб.  При  этом  на  долю  копытных
животных приходится 61,7 % общей стоимости охотпромысловых ресурсов, а
на пушных животных- 30,0 % (Гурова, 2007).
     В     случае     развития     трофейной     охоты,      стоимость
охотничье-промысловых  ресурсов  может  резко возрасти. Так, стоимость
тура на медведя в Сибири составляет 2700 долл., изюбря - 1690,  косулю
- 1320, глухаря - 650, соболя - 890 долларов США.
     Государственный мониторинг охотничьих  ресурсов  в  Забайкальском
крае  представляет  собой  систему  регулярных  наблюдений за площадью
обитания  животных,  их  численностью,   состоянием   кормовой   базы,
некоторыми популяционными показателями и проводится охотпользователями
в виде производственного  мониторинга.  Однако  при  этом  отсутствует
регулярный сбор биологического материала для определения экологических
параметров популяций основных видов  промысловых  видов.  Кроме  того,
необходимо периодически проводить научный анализ состояния всех сторон
охотпользования в области.
     Наиболее  желательным  вариантом  ведения  охотничьего  хозяйства
является  поддержание  характерной динамики численности популяции и ее
оптимальной  величины.  Мероприятия  для  этого  можно  разработать  в
процессе охотустройства территории
     Для  обеспечения  устойчивости  охотхозяйственного   производства
необходимо  разработать  как  стратегию,  так  и тактику его ведения в
разных природных условиях.
     Следует выделить следующие группы  животных  по  их  отношению  к
измененной среде обитания:
     1) виды, которые не имеют и не будут иметь существенного значения
в охотничьем промысле (росомаха, волк, рысь);
     2) виды, которые вследствие резкого увеличения  кормовой  базы  в
первые  5  -  10  лет  после  вырубки дадут кратковременное увеличение
численности и приобретут хозяйственное значение (горностай, лисица);
     3) виды с более длительным периодом увеличения численности (заяц-
беляк, тетерев);
     4) виды, численность которых в течение 20 - 30 лет после  вырубки
резко снижается (белка, рябчик);
     5) виды, имеющие в настоящее время большое промысловое  значение,
но  в  связи  с  рубками  теряющие его на 50 - 100 лет (дикий северный
олень, глухарь, соболь).
     Таким образом, уместно  определить  некоторые  общие  минимальные
требования  охотничьего  хозяйства  к режиму лесопользования. В каждом
отдельном случае отношений требуется выявление конкретных условий  для
обеих сторон. Предлагаются следующие рекомендации:
     -  очень  важно  понимать,  что  объектом  охотничьего  хозяйства
являются  популяции эксплуатируемых видов. И в режим лесопользования и
в режим охотпользования должны быть включены условия  для  поддержания
целостности популяций охотничье- промысловых животных;
     -  осуществление  мониторинга  популяций  охотничьих  животных  и
элементов  среды  их  обитания  с  периодическим научным анализом этих
данных должно  быть  неотъемлемой  частью  общего  лесопользования.  В
отдельных случаях необходимы дополнительные научные исследования;
     -  повышение  бонитета   охотничьих   угодий   за   счет   усилий
охотпользователя  не  должно  влиять  на  размер  арендной платы, т.к.
именно он потратил средства на повышение продуктивности популяций;
     - сомкнутость крон в насаждениях после рубки должна быть не  ниже
0,4. Следует сохранять разнопородность и разновозрастность насаждений,
подлесок и ярус кустарников, а  также  деревья  с  высокой  фаутностью
стволов в окружении древостоев малоценных для лесозаготовок;
     - необходимо,  чтобы  в  лесу,  пройденном  рубками,  сохранялись
сухостойные и сырорастущие дуплистые деревья и валежник;
     - при естественном  возобновлении  насаждений  следует  сохранять
разнопородность  восстанавливаемых  древостоев,  а  при  искусственном
возобновлении - содействовать этому;
     - исключать из рубок участки с  особо  сложным  рисунком  мозаики
растительных группировок;
     - целью охотустройства  в  первую  очередь  должна  стать  оценка
биологической продуктивности охотничьих угодий как базисная информация
для их последующей экономической оценки;
     - Красные  книги  Российской  Федерации  и  Читинской  области  и
Агинского   Бурятского   автономного   округа   имеют   силу   закона.
Охотпользователи вводят ограничения на пользование в  местах  обитания
"краснокнижных"  видов  и имеют "Журнал регистрации видов, внесенных в
Красные....".
     Реализация лесного плана  в  целом  не  ухудшит  состояния  среды
обитания объектов животного мира.

                                                     Таблица 1.4.1.2.8

     Видовые средние показатели бонитета для основных охотничье-      
                         промысловых животных                         
                          Читинской области                           
|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                               |                             Виды охотничьих животных                              |
|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|———————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|————————|————————|————————|———————————|———————————|
|Охот -хозяйственные            |Соболь   |Белка   |Колонок    |Горностай   |Заяц-бел|ДСО     |Лось    |Изюбрь     |Кабарга    |
|районы и средний класс бонитета|         |        |           |            |як      |        |        |           |           |
|———————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|————————|————————|————————|———————————|———————————|
|Север                          |         |        |           |            |        |        |        |           |           |
|———————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|————————|————————|————————|———————————|———————————|
|Класс бонитета                 |II       |III     |IY         |II          |II      |III     |II      |IY         |III        |
|———————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|————————|————————|————————|———————————|———————————|
|Центр                          |         |        |           |            |        |        |        |           |           |
|———————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|————————|————————|————————|———————————|———————————|
|Класс бонитета                 |IY       |III     |II         |IY          |III     |Y       |IY      |III        |IY         |
|———————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|————————|————————|————————|———————————|———————————|
|Юго-запад                      |         |        |           |            |        |        |        |           |           |
|———————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|————————|————————|————————|———————————|———————————|
|Класс бонитета                 |II       |II      |III        |III         |II      |Y       |IY      |II         |II         |
|———————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|————————|————————|————————|———————————|———————————|
|По области                     |         |        |           |            |        |        |        |           |           |
|———————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|————————|————————|————————|———————————|———————————|
|Класс бонитета                 |II,8     |III     |III,6      |III,5       |II,5    |IY      |IY      |III,3      |III,4      |
|———————————————————————————————|—————————|————————|———————————|————————————|————————|————————|————————|———————————|———————————|
|———————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————|—————————|———————————|————————————|————————————|
|Охот-хозяйственные     |Кабан    |Рысь    |Лисица   |Корсак   |Медведь    |Волк    |Рябчик   |Глухарь    |Белая       |Даурская    |
|районы и средний класс |         |        |         |         |           |        |         |           |куропатка   |куропатка   |
|бонитета               |         |        |         |         |           |        |         |           |            |            |
|———————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————|—————————|———————————|————————————|————————————|
|Север                  |         |        |         |         |           |        |         |           |            |            |
|———————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————|—————————|———————————|————————————|————————————|
|Класс бонитета         |-        |IY      |IY       |-        |III        |II      |II       |II         |II          |-           |
|———————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————|—————————|———————————|————————————|————————————|
|Центр                  |         |        |         |         |           |        |         |           |            |            |
|———————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————|—————————|———————————|————————————|————————————|
|Класс бонитета         |IY       |III     |II       |IY       |IY         |II      |III      |III        |Y           |III         |
|———————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————|—————————|———————————|————————————|————————————|
|Юго-запад              |         |        |         |         |           |        |         |           |            |            |
|———————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————|—————————|———————————|————————————|————————————|
|Класс бонитета         |II       |II      |IY       |-        |II         |III     |II       |II         |IY          |IY          |
|———————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————|—————————|———————————|————————————|————————————|
|По области             |         |        |         |         |           |        |         |           |            |            |
|———————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————|—————————|———————————|————————————|————————————|
|Класс бонитета         |III,2    |III,7   |IY       |IY       |III,6      |II,8    |II,6     |II,6       |IY          |IY          |
|———————————————————————|—————————|————————|—————————|—————————|———————————|————————|—————————|———————————|————————————|————————————|

1.4.1.3. Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах,
              пригодных для ведения лесного хозяйства, и              
                     состояние их использования.                      

     Использование лесов для ведения сельскохозяйственной деятельности
(сенокошения,   выпаса  сельскохозяйственных  животных,  пчеловодства,
северного оленеводства,  выращивания  сельскохозяйственных  культур  и
иной  сельскохозяйственной  деятельности)  регламентируется статьей 38
Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами  использования  лесов
для  ведения  сельского  хозяйства,  утвержденными  Приказом МПР РФ от
10 мая 2007 г. N 124.
     В таблице 1.4.1.4.1. отражено распределение  земель,  на  которых
возможно    осуществление    сельскохозяйственной   деятельности.   На
территории  лесного  фонда  имеется  4,4 тыс. га  пашен,  78,0 тыс. га
сенокосов и 102,6 тыс. га пастбищ.
     Кроме этого для сенокошения могут использоваться нелесные  земли,
а  также  необлесившиеся  лесосеки,  прогалины  и  другие, не покрытые
лесной    растительностью    земли,    до    проведения     на     них
лесовосстановительных мероприятий.
     Продуктивность сенокосных угодий плохая, в среднем заготовка сена
составляет  около  5  ц/га.  Качество  сенокосных  угодий ухудшается в
связи зарастанием кустарниками, а  также  бессистемным  использованием
сенокосов для выпаса животных.
     Для улучшения сенокосных угодий  требуется  проведения  комплекса
работ по их улучшению.
     Для выпаса  сельскохозяйственных  животных  могут  использоваться
нелесные  земли,  редины, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и
другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них
лесовосстановительных мероприятий.
     Наибольшую часть пастбищ занимают  суходольные  кормовые  угодья,
расположенные  в  основном  на  возвышенных  местах и склонах. Большие
площади кормовых угодий покрыты малоценной  растительностью:  ковылем,
волосатиком,   курильским   чаем,   зарослями  пикульника.  Из  ценных
корневищных и рыхлокустовых злаковых трав преобладают: пырей ползучий,
волоснец,  вострец,  костер,  мятлик  и  другие, из бобовых - люцерна,
астрагал. Продуктивность кормовых угодий не высокая:  от  1-3  ц/га  в
неблагоприятные  годы  до  10-13 ц/га (в благоприятных условиях) сухой
массы.
     Для   выращивания    сельскохозяйственных    культур    и    иной
сельскохозяйственной деятельности используются пашни.
     Оценка   медопродуктивности   угодий   не   высокая.   Наибольшую
медопродуктивность  имеют  заросли  кипрея, широко распространенных на
свежих  гарях  и  составляют  около  250   кг/га.   Медопродуктивность
сенокосов и лесного разнотравья составляет около 25 кг/га.
     Использования лесов  для  пчеловодства  ограничивается  только  в
зеленых зонах.
                                                    Таблица 1.4.1.3.1.
           Возможные объемы использования лесов для ведения           
                         сельского хозяйства                          
|———————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|  NN   |        Виды пользований        |  Единица измерения  |Ежегодный допустимый |
|  п/п  |                                |                     |        объем        |
|———————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|1      |Сенокошение                     |тыс. га/ тыс. тонн   |78,0/39,0            |
|———————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|2      |Пастьба скота на выгонах,       |тыс. га/ тыс. голов  |102,6/20,5           |
|       |пастбищах                       |                     |                     |
|———————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
| 3     |Выращивание сельскохозяйственных|тыс. га              |4,4                  |
|       |культур                         |                     |                     |
|———————|————————————————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
     Для ведения  сельского  хозяйства,  территория  лесного  фонда  в
настоящее  время  практически не используется что обусловлено в первую
очередь  спадом  сельскохозяйственного  производства  и  значительными
площадями неиспользуемых площадей сельскохозяйственного назначения.
     Всего предоставлено в аренду для пастьбы скота 606 га, размещения
ульев  и  пасек  -  101 га,  часть  угодий  используются как служебные
наделы.
     Следовательно,  территории,  ранее   используемые   для   ведения
сельского  хозяйства,  в  том  числе  выращивания сельскохозяйственных
культур, большей частью приходят в запустение.

           1.4.1.4. Возможные объемы заготовки недревесных,           
           пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений           

     В соответствии со ст. 32 Лесного  кодекса  к  недревесным  лесным
ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост,
веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая  лапы,  ели  для  новогодних
праздников, мох, лесная подстилка и подобные лесные ресурсы.
     Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
заготовки  и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32
Лесного кодекса РФ и Правилами заготовки и сбора недревесных  ресурсов
(Приказ  МПР  N 84  от  10 апреля  2007 г.). Порядок заготовки и сбора
гражданами  недревесных   лесных   ресурсов   для   собственных   нужд
устанавливается   законом   Читинской   области   от   19.12.2007 года
N 1058-ЗЧО.
     Промышленной заготовкой недревесных лесных ресурсов на территории
края  в  настоящее время практически не осуществляется, за исключением
заготовок елей (сосны) для новогодних праздников.
     В  соответствии  со  ст. 34  Лесного  кодекса  к  пищевым  лесным
ресурсам  относятся  дикорастущие  плоды, ягоды, орехи, грибы, семена,
березовый сок и подобные лесные ресурсы.
     Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для
заготовки  пищевых  лесных  ресурсов  и  сбора  лекарственных растений
определяются статьей 32  Лесного  кодекса  РФ  и  Правилами  заготовки
пищевых  лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (Приказ МПР РФ
от 10  апреля  2007  года  N 83).  Порядок  заготовки  пищевых  лесных
ресурсов  и  сбора  лекарственных  растений гражданами для собственных
нужд  установлен  законом  Читинской  области   от   19.12.2007   года
N 1058-ЗЧО.
     Промышленной заготовки пищевых лесных  ресурсов  и  лекарственных
растений    на   территории   лесничества   в   настоящее   время   не
осуществляется, кроме заготовки кедрового ореха и то в  незначительных
объемах. Передано в аренду для заготовки кедрового ореха 8041 га и для
сбора лекарственных растений 0,9 га.
     До 1990 года в лесах области в значительной  мере  осуществлялась
заготовка   вышеуказанного  сырья,  однако  в  связи  с  общим  спадом
экономики в целом, разрушения рынков сбыта в течении последних 20 лет,
кроме удовлетворения потребности населения, заготовка не ведется.
     Имеющиеся объемы возможной заготовки недревесных, пищевых  лесных
ресурсов   и   лекарственных   растений   при  правильном  комплексном
использовании  потенциала  лесов  позволяет   не   только   обеспечить
потребность  населения  края  в  данном  виде ресурса, но поставлять в
другие регионы.
     Вовлечение в промышленную заготовку данных ресурсов  позволить  в
значительной степени повысит доходность лесного хозяйства.

                                                    Таблица 1.4.1.4.1.
  Возможные объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и   
                   лекарственного сырья (2007 г.).                    
|—————|——————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|N    |Наименование ресурса          |Ед.           |Возможный объем |Фактический    |
|п/п  |                              |измерения     |заготовки       |объем заготовки|
|—————|——————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|1    |3                             |4             |5               |6              |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|————————————————|———————————————|
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|1    |                        Недревесные лесные ресурсы                         |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |Метлы                         |шт           |75500            |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |Веники                        |шт           |95500            |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |Ель новогодняя                |шт           |181000           |12000          |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |Мох                           |т            |169              |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |Древесная зелень              |т            |330,5            |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|2    |                          Пищевые лесные ресурсы                           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |ягоды                         |Т            |8460             |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |грибы                         |т            |6068             |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |орехи кедровые                |т            |6860             |5,5            |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |черемша                       |т            |864              |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |черемуха                      |т            |658,8            |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|     |сок березовый                 |т            |111              |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|—————————————|—————————————————|———————————————|
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|3    |                          Лекарственные растения                           |
|—————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|—————|——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|     |Почки березовые               |кг            |4900,6           |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|     |Шиповник                      |кг            |5015             |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|     |Боярышник                     |кг            |6520             |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|     |Листья по видам               |              |                 |               |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|     | - брусника                   |кг            |10090            |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|     | - багульник болотный         |кг            |8240             |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|     | - бадан                      |кг            |3450             |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
|     | - чага                       |кг            |1000             |нет данных     |
|—————|——————————————————————————————|——————————————|—————————————————|———————————————|
     Сведения о возможных и фактических объемах заготовки недревесных,
пищевых   лесных   ресурсов   и  лекарственных  растений  приведены  в
приложении 12.

          1.4.1.5. Осуществления рекреационной деятельности.          

     Для  последних  лет  характерен   резко   возросший   интерес   к
организации  загородного  отдыха  населения  в  лесах  области,  что в
значительной мере  связано  с  происходящими  социально-экономическими
изменениями.  С  ростом  индивидуального  и  общественного  транспорта
расширились возможности для кратковременного (особенно  в  выходные  и
праздничные  дни) загородного отдыха. Все это способствует возрастанию
рекреационных потоков, направляющихся из городов в  пригородные  зоны,
причем отдыхающими интенсивно осваиваются все новые территории.
     Несмотря на значительные возможности по использованию  лесов  для
рекреационной  деятельности,  леса  для  организации  отдыха населения
почти не используются. Хотя лесные массивы, особенно  вблизи  городов,
традиционных  мест  отдыха,  из-за неорганизованного и нерегулируемого
наплыва населения испытывают очень большие нагрузки,  что  ставит  под
угрозу экологическое и санитарное состояние лесов.
     Существующая  рекреационная  ситуация  в  регионе  и  перспективы
организации рекреационной деятельности определяются следующим:
     1. Недостаточно развитой и неравномерно размещенной  транспортной
сетью.
     2. Неравномерностью заселения региона.
     3. Значительным количеством рек и озер.
     4.  Традиционным  тяготением  местного   населения   к   таежному
промыслу,  осуществляемому в свободное время (охота, рыболовство, сбор
ягод, грибов, заготовка кедровых орехов).
     5. Наличием естественных источников минеральных и термальных вод.
     6.  Стихийно  сложившимся  и   утвердившимся   представлением   о
неисчерпаемости природных ресурсов.
     7. Наличие клещевого энцефалита и кровососущих.
     8.  Отсутствие  четко   выработанной   стратегии   рекреационного
освоения региона.
     9.  Слабое  участие  организаций  в  создании  мест  отдыха  и  в
улучшении состояния природных объектов.
     Размещение рекреационных  объектов  носит  рассеяно-мелкоочаговый
характер.  В  основном  это зоны вокруг ранее созданных курортов и баз
отдыха, находящихся в настоящее  время  в  кризисном  состоянии  и  не
отвечающих требованиям.
     Ощущается острая потребность  в  расширении  площадей  собственно
рекреационных  лесов.  К  ним  следует отнести территории, которые уже
превращены  в  места  отдыха  населения.  Прежде   всего,   это   леса
лесопарковой  части  зеленых  зон  вокруг городов, предназначенных для
массового прогулочного  отдыха,  а  также  леса  вблизи  рек,  озер  и
водоемов.
     Организация  лесопаркового  хозяйства  в  области  находится,  по
существу  лишь  в  начальной  стадии. Лесопарки пока выделены лишь как
структурные единицы в лесном хозяйстве и по  своей  благоустроенности,
рекреационной комфортности и привлекательности они ничем не отличаются
от иных лесов.
     На территории области рекреационные функции выполняют в  той  или
иной степени все леса как защитные, так и эксплуатационные.

                                                    Таблица 1.4.1.5.1.
         Характеристика рекреационного использования лесов и          
                       степени их повреждения.                        
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|    Категория леса    |      Вид отдыха      |    Период отдыха     |     Повреждения      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|          1           |          2           |          3           |          4           |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|Лесопарковый и        |прогулочный           |бесснежный период,    |тропиночное           |
|лесохозяйственные     |                      |выходные дни          |                      |
|части зеленой зоны    |                      |                      |                      |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |пикниковый            |-"-                   |мелкоочаговое,        |
|                      |                      |                      |вытаптывание,         |
|                      |                      |                      |выжигание, бивуачное  |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |собирательский        |-"-                   |тропиночное,          |
|                      |                      |                      |отчуждение биомассы,  |
|                      |                      |                      |бивуачное             |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |спортивный            |круглогодично         |тропиночное, бивуачное|
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|Защитные полосы вдоль |пикниковый            |бесснежный период,    |мелкоочаговое,        |
|дорог                 |                      |выходные дни          |вытаптывание,         |
|                      |                      |                      |выжигание, бивуачное  |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |собирательский        |-"-                   |тропиночное,          |
|                      |                      |                      |отчуждение биомассы,  |
|                      |                      |                      |бивуачное             |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |туризм                |в основном летом      |бивуачное             |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|Запретные полосы вдоль|пикниковый            |бесснежный период,    |мелкоочаговое,        |
|рек, озер             |                      |выходные дни          |вытаптывание,         |
|                      |                      |                      |выжигание, бивуачное  |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |пляжный               |летом                 |-"-                   |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |рыболовство           |круглогодично         |-"-                   |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |туризм                |в основном летом      |бивуачное             |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|Экплуатационные       |собирательский        |в основном летом      |тропиночное,          |
|                      |                      |                      |отчуждение биомассы,  |
|                      |                      |                      |бивуачное             |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |туризм                |в основном летом      |бивуачное             |
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|
|                      |спортивный            |круглогодично         |тропиночное, бивуачное|
|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|——————————————————————|

     Представленная схема  по  разным  причинам  не  охватывает  всего
разнообразия   характера   рекреационного   использования   и  степени
повреждения.
     В целом по области, за исключением  зон  Ивано-Арахлейских  озер,
части  озера  Арей  и  незначительной  части лесов вокруг города Чита,
отсутствует  рекреация,  связанная   с   концентрацией   значительного
количества  людей на ограниченной территорией.. Положительным моментом
является  крайне   малая   вероятность   необратимости   рекреационных
дигрессивных  процессов.  Однако  рассеянная  рекреация на фоне общего
недостаточного  благоустройства  территории  имеет   и   отрицательные
последствия,  в  первую очередь это связано с возрастающим количеством
пожаров, в том числе и в отдаленных районах.
     Не  смотря  на   значительный   рекреационный   потенциал   лесов
использование    данного    вида   пользования   в   настоящее   время
незначительное, всего передано в аренду для указанных целей 26,6 га.
     Оптимизация рекреационного использования предполагает, в конечном
счете   решение   двух   взаимосвязанных   задач:   создание  наиболее
благоприятных  условий  для  отдыха  в  лесу   и   предотвращение   их
рекреационной регрессии.
     Следует выделить первоочередные  объекты  обустройства  лесов,  с
целью организации рекреационной деятельности.
     Лесопарковая часть зеленой зоны вокруг г. Чита. В первую  очередь
это  леса расположенные в непосредственной близости города и вдоль рек
Чита и Ингода, а также других водоемов.
     Данные леса имеют значительный потенциал, вместе с тем испытывают
очень  большую  нагрузку  от неорганизованного отдыха населения, что в
свою очередь является источником большинства пожаров.
     Особо следует выделить зону активного отдыха  района  спортивного
комплекса  "Высокогорья"  со  значительным  расширением  территории  и
строительством спортивных объектов.
     Вторым   по   значимости    следует    выделить    леса    вокруг
Ивано-Арахлейских   озер.   Здесь   также   необходимо  разместить,  в
дополнение к существующим, ряд спортивно-оздоровительных комплексов, с
благоустройством территории.
     Необходимо    организовать    благоустройство    территории     и
строительство  спортивно  -  оздоровительных  комплексов  вокруг озера
Арей.
     В целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной
и   спортивной   деятельности   лица,   на   лесных   участках,  могут
организовываться туристические станции, туристические тропы и  трассы,
проведение  культурно-массовых мероприятий, пешеходные, велосипедные и
лыжные прогулки, конные прогулки (верхом и/или на  повозках),  занятия
изобразительным  искусством, познавательные и экологические экскурсии,
спортивные соревнования по отдельным видам спорта,  специфика  которых
соответствует  проведению соревнований в лесу, физкультурно-спортивные
фестивали и тренировочные сборы, а  также  другие  виды  рекреационной
деятельности.
     Важным  элементом  работ  для  лесов  рекреационного   назначения
является   благоустройство   их   территории,  которое  заключается  в
строительстве и ремонте дорог,  устройстве  мест  и  площадок  отдыха,
размещении  малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве
различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий.
     Проектируется использование лесных участков в рекреационных целях
на части площадей следующих лесничеств:
     Беклемишевское - кв. 30, 35, 36, 37, 47, 53,  63,  64,  78,  113,
114, 115, 116 Беклемишевского участкового лесничества, кв. 22, 23, 24,
32, 33, 34,  38,  39,  40,  41,  42,  43,  61,  67,  68,  81  Озерного
участкового  лесничества,  кв. 66, 67, 74, 75 Яблоновского участкового
лесничества;
     Верхне- Читинское -  кв.  57,58  Верхне-  Читинского  участкового
лесничества;
     Ингодинское - кв. 2, 4, 7- 53 Арейскгого участкового лесничества;
     Карымское - кв. 69-73, 75-79, 81, 83-88, 90-96, 98-107,  109-117,
119-199, 205-237 Курорт-Дарасунского участкового лесничества;
     Могочинское - кв. 570-574,  582-586,  624-626,  654-659,  682-685
Амазарского   участкового   лесничества,   кв.   398-402  Семиозерного
участкового лесничества, кв. 336, 337, 348-355, 365-368, 393-395, 414,
451-455,  460-463  Могочинского участкового лесничества, кв. 173, 174,
183, 184, 191, 192, 195  Давендинского  участкового  лесничества,  кв.
366-369, 385-387, 416-419 Ксеньевского участкового лесничества;
     Чарское - кв. 139-141, 151 Чарского участкового лесничества,  кв.
922,  923, 963, 964 Намингинского участкового лесничества, кв. 23, 34,
35, 45, 46, 57, 58, 59 Удоканского участкового лесничества;
     Читинское  -  кв.  24,  43,   51,   55   Городского   участкового
лесничества, 32, 38 Кручининского участкового лесничества.
     Проведения благоустройства и организации  территории  позволит  в
значительной  степени  снизить нагрузку на лес, а также уменьшит число
пожаров.

 1.4.1.6. Использования лесов для выполнения работ по геологическому  
   изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых.   

     На  территории  края  имеются   значительные   ресурсы   полезных
ископаемых: золота, урана, меди, угля, вольфрама, молибдена, тантала и
других редкоземельных элементов.
     В целом по краю  ежегодно  для  указанных  целей  предоставляются
более 1,5 тыс. га лесов.
     В  последние  годы   к   геологическому   изучению   и   освоению
месторождений полезных ископаемых Забайкальского края приступили такие
крупнейшие  компании,  как   российская   ГМК   "Норильский   никель",
английская  Higland Gold Mining Ltd и канадская Barriс Gold, казахская
"Казцинк", китайская "ЛУНЭН",  Глинкольн,  ИФК  "Метрополь"  и  многие
другие.   В  2006 году  инвестиции  в  горно-рудную  промышленность  и
геологоразведку  составили  около  3 млрд. рублей,  в  2007   году   -
4,6 млрд. рублей.
     В  2006 г.  Правительство  Российской   Федерации   утвердило   7
инвестиционных проектов.
     В их число вошел проект по созданию  транспортной  инфраструктуры
для   освоения   минерально-сырьевых  ресурсов  юго-востока  Читинской
области (строительстве 375-ти километровой железнодорожной ветки Нарын
-   Лугокан,   которая   соединит  с  транссибирской  магистралью  ряд
крупнейших месторождений юго-востока Забайкальского Края).
     Защищенные  объемы  запасов  крупнейшего  из  них,   Быстринского
рудного поля в медном эквиваленте приближаются к 5 миллионам тонн.
     Идет работа по изучению и освоению  Бугдаинского,  Култуминского,
Лугоканского месторождений,
     Наряду с  медью,  недра  юго-востока  Забайкалья  хранят  золото,
вольфрам,  молибден,  железо,  серебро,  цинк  и свинец, (железорудное
месторождения   Березовское   и    полиметаллического    месторождения
Нойон-Тологой).
     В перспективе планируется на юго-востоке  края  создание  единого
горно-обогатительного   комплекса,   в  который  войдут  четыре  новых
комбината и металлургический завод.
     Стратегически важным для улучшения экономики Забайкальского  края
является  создание  аналогичного  горнопромышленного  узла  на  Севере
области (зона БАМа) за счет освоения  крупных  месторождений  полезных
ископаемых,  таких  как Удоканское, Чинейское, Катугинское, Апсатское,
Голевское и др.
     Разработаны   проекты    строительства    горно-металлургического
комплекса   по  освоению  Чинейского  месторождения  ванадийсодержащих
титаномагнетитовых     и      медносульфидных      руд,      мощностью
горно-обогатительного  комбината  10 млн. т  руды  в год, а также 1-ой
очереди   горно-обогатительного   комбината   на   базе   Катугинского
редкометального месторождения.
     Построена первая и  приступили  к  строительству  второй  очереди
Удоканской  опытно-промышленной  установки,  обеспеченной  современной
технической и технологической базой  для  отработки  новых  технологий
переработки  широкого  спектра  природного и техногенного минерального
сырья.
     Зона Байкало-Амурской магистрали является едва ли не единственной
кладовой  разведанных  и  экономически  доступных  месторождений  всех
полезных ископаемых.
     В настоящее время идет подготовка по предоставлению  значительных
площадей для указанного вида использования лесов.

      1.4.1.7. Характеристика потенциала использования лесов для      
               осуществления научно-исследовательской и               
                     образовательной деятельности                     

     Ряд  территорий  Забайкальского  края   характеризуется   высоким
биологическим  разнообразием,  наличием значительного числа реликтовых
видов и природных сообществ, их относительно хорошей  сохранностью.  В
силу   этого   они  обладают  высоким  потенциалом  использования  для
научно-исследовательской и образовательной деятельности.
     Основными полигонами для научных исследований и наблюдений служат
леса   особо   охраняемых  природных  территорий  (ООПТ).  Многолетние
исследования растительности,  животного  мира  и  состояния  природных
систем  проводятся  в Сохондинском и Даурском биосферных заповедниках,
национальном парке "Алханай",  на  территории  федерального  заказника
"Цасучейский   бор",   Ивано-Арахлейского  регионального  ландшафтного
заказника и др.
     Институт природных ресурсов, экологии и криологии СО  РАН  (ИПРЭК
СО  РАН),  ЗабГПУ  и  другие  научные  учреждения  проводят регулярные
исследования в лесной зоне бассейнов рек Ингода, Хилок, Чикой,  Аргунь
и  их  притоков.  Основные  направления  этих  исследований:  изучение
биологического и ландшафтного разнообразия,  селекция,  семеноводство,
лесная  рекультивация,  дендрология,  интродукция, лесовосстановление,
лесоразведение, лесовозобновление, внутривидовая изменчивость в  лесах
с преобладанием сосны сибирской кедровой и др.
     Особенностью  лесов  юго-востока  Забайкальского  края   является
наличие большого числа видов, занесенных в региональную Красную книгу.
По этому показателю лесостепное и лесное Приаргунье  устойчиво  держит
первое  место  среди  всех  других, в том числе гораздо более детально
изученных районов  Забайкалья.  Особая  значимость  данной  территории
связана   с  тем,  что  произрастающая  здесь  дубовая  роща  является
единственной естественной дубовой рощей не только в Забайкалье, но и в
Сибири.  Более  того,  монгольский дуб (Quercus mongolica) впервые был
описан  именно  из  Приаргунья,  что  позволяет  считать  данную  рощу
эталонной для этого вида (Корсун, Дубатолов, 2006).
     Проводившиеся в последние  годы  полевые  исследования  позволили
выделить наиболее значимые участки, не затронутые или слабо затронутые
к настоящему времени  хозяйственной  деятельностью.  Среди  них  можно
отметить   следующие   типы   природных  сообществ,  которые  обладают
высочайшей экологической ценностью.
     1.  Уникальные  для  Сибири  реликтовые  экосистемы  с   участием
монгольского дуба.
     2. Сообщества лиственнично-березовых лесов с  участием  венериных
башмачков  (4  вида),  ландыша Кейске, княжиков (3 вида), колокольчика
точечного, водосборов  мелкоцветкового  и  темно-пурпурового,  рябчика
Максимовича и др.
     3.  Пойменные  луга  и  берега  рек  с   большим   числом   видов
маньчжурского происхождения: водосбора острочашелистикового, смилацины
даурской,  тригонотиса  укореняющегося,  первоцвета  Зибольда,  зорьки
сверкающей и др.
     4. Парковые остепненные черноберезовые леса.
     5. Высокотравные луговые степи с участием пиона молочноцветкового
и ясенца мохнатоплодного.
     Исследовательская    группа,    включающая     ученых     ЗабГГПУ
им. Н.Г. Чернышевского,  ИПРЭК  СО  РАН,  Забайкальского ботанического
сада в качестве эффективной меры для сохранения природных сообществ на
данном   этапе   предлагает   создание   комплексного   (ландшафтного)
заказника  регионального  значения  площадью  28741,3 га.  Новая  ООПТ
должна включать участок Газимурского хребта от левобережья р. Будюмкан
до р. Урюмкан и  левобережную  часть  долины  р. Аргунь  в  междуречье
Газимура   и  Урюмкана.  Восточная  граница  проектируемого  заказника
определяется  линией  государственной  границы  с  Китайской  Народной
Республикой.
     Лесные экосистемы Забайкальского края обладают также значительным
потенциалом   для  образовательной  и  просветительской  деятельности,
который частично уже используется. Экологические  тропы  функционируют
на   территории   Сохондинского   заповедника,   национального   парка
"Алханай", Ивано- Арахлейского регионального  ландшафтного  заказника.
Студенты  экологических специальностей ЧитГУ, ЗабГПУ, лесотехнического
и горного колледжей ежегодно проходят практику в Даурском  заповеднике
и   Ивано-Арахлейском   заказнике.  Областной  детско-юношеский  центр
туризма  и  детский  туристический  центр  Каларского  района  активно
используют  памятники  природы  лесной  зоны  (такие,  как Кадалинские
Дворцы,  Смоленские  скалы,  каменные  останцы  Алханая  и  др.)   при
организации экологических экскурсий для школьников.
     Однако возможности лесных территорий края в этом аспекте  гораздо
шире,   и   при   государственной   поддержке  этой  работы  могли  бы
использоваться гораздо более эффективно.
     Первоочередные меры по развитию экологического просвещения:
     1. Разработка и внедрение образовательных программ для  различных
групп  населения, школ, туристов, местных руководителей (ответственные
- школы, колледжи, университеты):
     -  подготовить  методические  материалы  для  формирования  этики
сохранения и защиты лесов в помощь посетителям, студентам и туристам;
     - разработать программы курсов управления лесными ресурсами,  для
включения их в университетские курсы;
     -   включить   в   профессиональную   подготовку   по   различным
направлениям    лесоведения   в   средних   профессиональных   учебных
заведениях;
     -  использовать  опыт  и   знание   местных   жителей,   особенно
представителей коренных культур;
     - включить в работу общественных экологических организаций сбор и
распространение  разнообразной  разъясняющей  информации  о  состоянии
лесных экосистем и правилам поведения в  лесу,  подготовку  и  издание
материалов по лесной тематике.
     2. Проведение курсов переподготовки учителей и преподавателей  по
направлению  "Лесоведение"  через  университеты  и  Читинский институт
повышения квалификации работников образования (ЧИПКРО).
     3. Рассмотреть вопрос как альтернатива  военной  службе  создание
"Лесного  корпуса" для защиты лесов, проведения научных исследований и
подготовки  экскурсоводов-экологов,  имея   ввиду,   что   сейчас   на
контрактную  военную  службу принимают людей с высшим профессиональным
образованием.
     4. Создание целевых экологических лагерей:
     - лагеря в начальных школах с проведением научных занятий в лесу,
организацией передвижных выставок, походов по лесной тематике.
     - полевые лагеря для школьников и студентов для  изучения  лесной
экосистемы, помощи лесникам.
     5. Создание в крае широкой сети школьных лесничеств.
     Юные лесоводы, объединенные в школьные лесничества играют большую
роль   в   изучении   природы,   охране   и  защите  лесных  участков,
восстановлении его,  создании  лесных  культур,  защитных  насаждений,
закладке  парков и лесопарков на непокрытых лесом площадях, сохранению
биоразнообразия.
     Школьные  лесничества   способствуют   приобретению   знаний   по
биологии,  географии,  экологии и многим другим наукам, развивать одну
из важнейших направлений "Малой академии",  проводя  исследовательские
работы в области лесоведения
     Чрезвычайно важно также расширение научной деятельности  в  лесах
края. Основными направлениями должны стать:
     - изучение  биологического  и  ландшафтного  разнообразия  лесных
экосистем и разработка мер по его сохранению;
     - селекция,  семеноводство,  лесная  рекультивация,  дендрология,
интродукция,  лесовосстановление,  лесоразведение,  лесовозобновление:
методы и практические рекомендации;
     -  исследования  состояния  и  динамики  популяций  охотничье   -
промысловых животных;
     - вопросы, связанные с  сохранением  экосистемной  целостности  и
экологических функций лесов;
     -  динамика  состояния  лесных  экосистем  в   свете   глобальных
климатических изменений;
     - исследования по выделению и  обоснованию  создания  новых  ООПТ
Забайкальского края.
     - исследование  биогеохимических  циклов  лесных  территорий  для
оценки углеродного бюджета наземных экосистем края;
     -  определение,  с  учетом  зонально-климатических   особенностей
территории   края,   количественные  параметры  трансформации  водного
баланса лесных территорий, в том числе динамики стока рек в результате
нарушения пространственной структуры лесного покрова.

   1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного   
                           потенциала лесов                           

     Санитарно-оздоровительный  потенциал  лесов  Забайкальского  края
весьма   значителен   и  разнообразен.  На  территории  лесного  фонда
находятся 9 лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов.  Курорты
Кука  и  Дарасун,  во  времена  СССР  имели  всесоюзное  значение  и в
настоящее время являются крупнейшими на территории Читинской  области.
Сеть   санаториев   и   курортов  Молоковка,  Кука,  Шиванда,  Дарасун
обеспечивает предоставление бальнеологических услуг.
     В живописных окрестностях города Читы функционируют разного  рода
туристические   маршруты,   пригородная   зона   отдыха,  используется
рекреационный ресурс близко  расположенной  системы  Ивано-Арахлейских
озер.  Территория  чрезвычайно привлекательна благодаря наличию водных
объектов (пять крупных озер и несколько десятков мелких),  красивым  и
разнообразным  ландшафтам.  Здесь  расположены 238 баз отдыха, детских
оздоровительных лагерей, турбаз и др. более чем на 8 тыс. мест.  Общее
количество  посещений  оценивается  в  220 тыс. человек в год. Леса по
берегам рек, озер, сохраняют  пейзажность,  немаловажной  их  функцией
является создание необходимых условий для организации туризма и отдыха
населения, как правило, приуроченных к побережьям водных объектов.
     К     другим     наиболее     популярным     рекреационным      и
спортивно-оздоровительным   территориям   относятся  памятник  природы
"Озеро Халанда",  памятник  природы  "Озеро  Арей",  памятник  природы
"Быркинские  скалы",  памятник  природы  "Кадалинские  скалы "Дворцы",
Былыринский горячий ключ,  окрестности  г. Читы  (в  т.ч.  рр. Ингода,
Читинка,  Никишиха, Кручина, Титовская сопка, Батарейная сопка и др.),
долина  р.  Урулюнгуй  в  окрестностях  с.  Кондуй   и   др.   Высокую
рекреационную  и  оздоровительную ценность имеют минеральные источники
Каларского  района  (Чарский  горячий   ключ,   Сыни,   Травертиновый,
Плотинный и др.)
     Общее     количество     посещений     в     рекреационных      и
спортивно-оздоровительных целях оценивается не менее чем в 100000 чел.
в год.  "Дачная  рекреация"  в  лесной  зоне  в  окрестностях  г. Читы
оценивается в 170000 чел в год.
     Территория Забайкалья обладает большими ресурсами для организации
практически    всех    видов    спортивно-оздоровительного    туризма:
живописными памятниками природы,  сложными  локальными  препятствиями,
наличием  нетронутых  уголков  природы  и  т.д.  В  рамках  реализации
областной целевой программы "Развитие туризма в Читинской области" был
разработан  "Реестр  туристических ресурсов Читинской области и АБАО",
в который включена информация о туристических объектах и  предприятиях
туристической  инфраструктуры.  Из  132  маршрутов,  представленных  в
"Реестре" 72 % являются категорийными (1-6 категория сложности),  16 %
- имеют 1-3 степень, 12 % предназначены для походов выходного дня.
     Редкие и уникальные лесные сообщества - участки леса,  в  которых
имеются   древесные   кустарниковые  или  травянистые  реликтовые  или
эндемичные виды  растений,  подлежащие  охране,  сообщества  вне  мест
своего   обычного   распространения,   или   находящиеся  на  пределах
встречаемости,  занимающие  часто   очень   небольшие   площади.   Эти
сообщества    являются   одним   из   привлекательных   объектов   для
познавательного туризма и отдыха и посещаются туристами.
     Ареалы   горно-таежных   хвойных   лесов,   с   пихтово-кедровыми
сообществами, с наличием в подлеске различных ягодников расположены на
отрогах  Малханского  хребта,  они  особенно  ценны,   имеют   хорошие
перспективы  на  развитие  туризма. В настоящее время используются как
промысловые места охоты, сбора кедровой шишки,  ягод,  грибов.  Гольцы
Бугутуй,  Шантой,  Богомольная,  Хундунай  и другие в Хилокском районе
привлекают   самодеятельных   туристов   и    могут    рассматриваться
перспективные для туризма и развития зимних видов спорта.
     Леса,  используемые  для  рекреационных   занятий,   имеют   свои
специфические  особенности.  Поскольку в этих условиях важной стороной
лесопользования становится сохранение ценных природных комплексов,  то
рекреация  здесь допускается только в тех местах и в том объеме. Одной
из основных форм рекреационного лесопользования могут стать  экскурсии
по установленным, специально подготовленным маршрутам.
     Особо следует выделить 45 минеральных  источников  на  территории
Агинского,  Дульдургинского и Могойтуйского районов. Их вода считается
священной и целебной.  На  нескольких  источниках  работают  лечебницы
местного  значения.  Наиболее  популярными  являются  аршаны Угсаахай,