|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Томской области от 21.11.2013 № 491аХарактеристика основных мероприятий подпрограммы Перспективы развития здравоохранения Томской области в значительной степени зависят от состояния профессионального уровня и качества подготовки медицинских и фармацевтических кадров, как главного ресурса здравоохранения. Медицинский персонал относится к дорогостоящим ресурсам, требующим больших затрат на подготовку квалифицированных специалистов. В отличие от большинства ресурсов, ценность которых со временем снижается, ценность кадровых ресурсов с накоплением профессионализма и опыта увеличивается. Решение задач системного развития здравоохранения должно быть направлено не только на оптимизацию использования имеющихся кадровых ресурсов, но и на изменение принципов работы в медицинских коллективах, формирование кадровой политики на уровне каждого учреждения, развитие систем подготовки специалистов и руководителей, создание действенного резерва руководящих кадров, продвижение работников по службе в зависимости от их профессионального и личностного потенциала. Возрастающая роль человеческого фактора в качестве основы повышения эффективности системы здравоохранения предъявляет все большие требования к профессиональной подготовке специалистов в области экономики и менеджмента в медицине на всех этапах профессионального развития специалиста, начиная с додипломного периода. На территории Томской области имеется значительная конкуренция среди работодателей за квалифицированные медицинские кадры. Это обусловлено достаточно высокой концентрацией федеральных и негосударственных медицинских учреждений. Муниципальные и областные учреждения менее привлекательны для работников по уровню заработной платы и условиям труда. В этой связи назрела острая необходимость реализации на территории Томской области действенных мероприятий по решению задач, направленных на ликвидацию дефицита медицинских кадров в муниципальных и областных государственных учреждениях здравоохранения. Особая роль при планировании соответствующих мероприятий по привлечению кадров должна отводиться медицинским учреждениям, непосредственно формирующим потребность в специалистах для обеспечения функционирования учреждения. Кроме того, одним из немаловажных аспектов современной кадровой политики в здравоохранении является повышение культуры медицинского обслуживания, которая в настоящее время не всегда соответствует общепринятым правилам и положениям медицинской этики и деонтологии, призванным повышать имидж медицинских работников и способствовать улучшению качества медицинского обслуживания. Поэтому любые мероприятия, направленные на решение кадровых проблем, необходимо реализовывать совместно с процессом внедрения и развития среди медицинской общественности культуры медицинского обслуживания, которая заключается в единстве профессиональных знаний, этических, моральных принципов, навыков и умений, нравственной деятельности медицинских работников. Развитие корпоративной культуры будет способствовать формированию у врачей и среднего медицинского персонала понятия своего профессионального долга, чести, выработке навыков культуры общения как с пациентами и их родственниками, так и со своими коллегами. Кадровый потенциал системы здравоохранения Томской области По итогам 2012 года в Томской области работало 7 046 врачей или 66,6 на 10 000 населения, что на 1,4% выше показателя 2009 года (6 946 врачей или 66,9 на 10 000 населения) (таблица 16). Показатель обеспеченности врачебными кадрами в Томской области (66,6 на 10 000 населения) выше, чем в РФ (44,7 на 10 000 населения) и СФО (45,7 на 10 000 населения) за счет существующих на территории НИИ, ведомственных учреждений и т.д. Обеспеченность врачебными кадрами на 10 000 человек в 2012 году в учреждениях муниципального подчинения и подчинения субъекту РФ 36,1 на 10 000 населения. Данный показатель ниже федерального норматива обеспеченности врачами (41,0 на 10 000 населения). Учреждения федерального подчинения традиционно участвуют в реализации областной Программы государственных гарантий по следующим направлениям - кардиология (кардиохирургия), сосудистая хирургия, гастроэнтерология, акушерство-гинекология, пульмонология и т.д., в том числе по оказанию экстренной помощи. Укомплектованность врачебными кадрами на территории Томской области в 2012 году составила 57,9%, что на 5,8% ниже показателя 2009 года (63,7%). Коэффициент совместительства врачебных кадров в 2012 году составил 1,5 и сохраняется на одном уровне в течение последних 3 лет. При рассмотрении дефицита кадров по каждой специальности лидирующие позиции в амбулаторно-поликлиническом звене занимают: педиатры, стоматологи, акушеры-гинекологи, участковые терапевты, травматологи. В стационарах отмечается дефицит терапевтов, хирургов, гинекологов, педиатров, инфекционистов. Таблица 16 Обеспеченность врачами по типам учреждений и ведомственной принадлежности +----------------------------------------+---------------------+---------------------+ | Медицинские организации/ ведомственная | Врачи | Обеспеченность на | | принадлежность | | 10 000 населения | +----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+ | | 2011 год | 2012 год | 2011 год | 2012 год | +----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+ | Организации муниципальных районов, | 1017 | 1111 | 26,4 | 29,2 | | г. Стрежевой, г. Кедровый | | | | | +----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+ | Медицинские организации г. Томска | 1702 | 1650 | 31,1 | 29,4 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+ | Областные организации | 1009 | 1057 | 9,6 | 10,0 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+ | Муниципальные и областные организации | 3728 | 3818 | 35,6 | 36,1 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+ | Федеральные медицинские организации | 3100 | 3133 | 29,6 | 29,6 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+ | из них организации ФМБА России | 883 | 859 | 8,4 | 8,1 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+ | Прочие | 97 | 95 | 0,9 | 0,9 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+ | Итого по Томской области | 6925 | 7046 | 66,0 | 66,6 | +----------------------------------------+----------+----------+----------+----------+ Количество среднего медицинского персонала в 2012 году на территории Томской области составило 10 425 человек или 98,6 на 10 000 населения, что на 2,2% ниже показателя 2009 года (10 661 работников среднего медицинского персонала или 102,7 на 10 000 населения) (таблица 17). Показатель обеспеченности средним медицинским персоналом в области, с учетом работающих в федеральных учреждениях, ниже федерального норматива (114,3 на 10 000 населения). Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала в 2012 году составил 1,3 и сохраняется на одном уровне в течение последних 3 лет. Таблица 17 Обеспеченность средним медицинским персоналом по типам учреждений и ведомственной принадлежности +------------------------------------+-----------------------+----------------------+ | Медицинские организации/ | Средний медицинский | Обеспеченность на 10 | | ведомственная принадлежность | персонал | 000 населения | +------------------------------------+------------+----------+----------+-----------+ | | 2011 год | 2012 год | 2011 год | 2012 год | +------------------------------------+------------+----------+----------+-----------+ | Организации муниципальных районов, | 3353 | 3321 | 86,9 | 87,2 | | г. Стрежевой, г. Кедровый | | | | | +------------------------------------+------------+----------+----------+-----------+ | Медицинские организации г. Томска | 2515 | 2505 | 45,9 | 44,7 | | и аппарат управления | | | | | +------------------------------------+------------+----------+----------+-----------+ | Областные организации и аппарат | 1623 | 1689 | 15,5 | 16,0 | | управления | | | | | +------------------------------------+------------+----------+----------+-----------+ | Муниципальные и областные | 7491 | 7515 | 71,4 | 71,0 | | организации | | | | | +------------------------------------+------------+----------+----------+-----------+ | Федеральные медицинские | 2844 | 2801 | 27,1 | 26,5 | | организации | | | | | +------------------------------------+------------+----------+----------+-----------+ | из них организации ФМБА России | 1518 | 1512 | 14,5 | 14,3 | +------------------------------------+------------+----------+----------+-----------+ | Прочие | 120 | 109 | 1,1 | 1,0 | +------------------------------------+------------+----------+----------+-----------+ | Томская область | 10455 | 10425 | 99,7 | 98,6 | +------------------------------------+------------+----------+----------+-----------+ ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России участвует не только в подготовке, но и в процессе повышения профессиональной квалификации и профессиональной переподготовки специалистов. Подготовку и профессиональное усовершенствование кадров средних медицинских работников для учреждений здравоохранения на территории Томской области осуществляет ОГБОУ "Томский базовый медицинский колледж". По результатам аттестации на квалификационную категорию в 2012 году высшую квалификационную категорию имели 33,3% врачей, первую - 13,9%, вторую - 4,3%, специалисты без категории составили 48,5%. Средний возраст врачей в 2012 году составил 44,2 года. При этом доля лиц до 36 лет составила 28,5%, доля лиц старше 61 года - 12,1%. Отмечается снижение среднего возраста врачей и увеличение доли лиц от 20 до 40 лет в сравнении с 2009 годом. Данный факт свидетельствует о притоке молодых специалистов в отрасль. В значительной степени на приток молодых специалистов, особенно в сельские районы, положительно повлияла реализация на территории региона целевых программ, в том числе проекта "Земский доктор". В 2012 году для работы в сельскую местность приехало 139 человек, в малые города - 95. В рамках указанного проекта специалисты, переехавшие в село, получили по 1 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, в малые города - по 1 млн. рублей за счет средств областного бюджета. В 2013 году реализация указанного проекта продолжается в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 20.03.2013 N 106а "О мерах по реализации в 2013 году статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". По состоянию на 01.10.2013 для работы в сельскую местность приехали 39 человек. Всего в 2013 году в сельскую местность планируется привлечь 40 специалистов, в малые города - 10. Предполагается введение квотирования единовременных компенсационных выплат под отдельные специальности в соответствии с потребностями для каждого конкретного МО. Также планируется распространить опыт проекта "Земский доктор" на средний медицинский персонал, предусмотрев меры финансовой поддержки фельдшеров, приехавших в село на постоянное место жительства. Кроме того, с целью привлечения медицинских кадров на территории Томской области с 2012 года реализуется государственная программа, в рамках которой из областного бюджета выделяются средства на улучшение жилищных условий врачей. Указанная программа утверждена постановлением Администрации Томской области от 16.08.2012 N 309а "Об утверждении государственной программы "Улучшение жилищных условий учителей, врачей и провизоров областных государственных и муниципальных образовательных и медицинских учреждений, постоянно проживающих на территории Томской области, на 2012 - 2017 годы". В 2013 году средства на улучшение жилищных условий в рамках данной программы получили 17 врачей (по состоянию на 20.06.2013). Также имеются иные формы поддержки медицинских работников, в частности компенсация стоимости аренды жилья и другие формы. Закреплению медицинских работников в организациях также будет способствовать предоставление внеочередных мест для детей в дошкольных образовательных организациях муниципальных районов области и материальное стимулирование работников в виде льгот на оплату коммунальных услуг. Также в отдельных МО Томской области прибывшим для работы в районную больницу молодым специалистам осуществляются доплаты. С целью популяризации областного здравоохранения, информирования специалистов об имеющихся вакансиях в областном здравоохранении, мерах материального стимулирования при трудоустройстве планируется проведение активной целенаправленной информационной кампании на всех уровнях. Запланирована выездная работа специалистов Департамента здравоохранения Томской области, медицинских организаций области в ГБОУ ВПО СибГМУ Минздрава России, ОГБОУ "Томский базовый медицинский колледж", ОГБОУ СПО "Колпашевское медицинское училище" на распределении выпускников. Обеспечение жильем медицинских специалистов осуществляется также в рамках долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Томской области до 2015 года", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 17.08.2011 N 247а "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села Томской области до 2015 года" (вместе с "Перечнем сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Томской области, в которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции"), нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО Томской области. В МО Томской области также действуют программы по привлечению медицинских кадров. В МО "Город Стрежевой" за счет средств местного бюджета медицинским работникам предоставляют служебное жилье, а также компенсируют расходы по найму жилья. В 2011 - 2012 годах жилье было предоставлено 15 врачам и 3 средним медицинским работникам; компенсация расходов по найму жилья предоставляется 9 врачам и 16 средним медицинским работникам. Также за счет средств работодателя осуществляется выплата "подъемных" в размере 2 окладов специалистам и 0,5 оклада членам их семей. В МО "Колпашевский район" действует долгосрочная целевая программа "Медицинские кадры" на 2011 - 2013 годы, включающая оплату обучения в ординатуре и интернатуре выпускников высших учебных заведений, а также компенсацию расходов по найму жилья. В рамках действующей программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы в г. Томске в 2011 - 2012 годах улучшили жилищные условия 132 медицинских работника. Кроме того, на уровне МО также осуществляются мероприятия по закреплению медицинских кадров в учреждениях здравоохранения Томской области: § материальная поддержка целевых студентов, целевых интернов, целевых ординаторов в период обучения за счет средств МО; § материальная поддержка молодых специалистов в виде доплат к заработной плате в первые три - пять лет работы; § разовые выплаты молодым специалистам на обзаведение хозяйством (20 - 30 тыс. рублей); § оплата северного районного коэффициента в полном объеме с первого года работы; § целевое строительство жилья в МО для медицинских работников; § приоритет в очереди на жилье медицинским работникам, приезжающим на работу в район; § предоставление муниципального жилья или найм жилья с оплатой за счет средств МО. Вышеуказанные мероприятия будут продолжены и в дальнейшем. С целью повышения престижа медицинской профессии на территории области проводятся различные мероприятия: ежегодный фестиваль искусств медицинских работников "Ромашка", зимняя и летняя спартакиады медицинских работников и другие массовые мероприятия. С целью привлечения молодых специалистов для работы в сельскую местность проводится ярмарка вакансий с участием руководителей всех медицинских учреждений региона, где молодые специалисты непосредственно могут познакомиться с потенциальными работодателями и узнать интересующую информацию об учреждении. Число специалистов, имеющих квалификационные категории, составляет: врачей - 50,1%, средних медицинских работников - 64,1% (в муниципальных учреждениях и учреждениях подчинения субъекта РФ: врачей - 53,9%, средних медработников - 63,8%). В ходе реализации мероприятий региональной Программы модернизации здравоохранения в 2011 году среднемесячная заработная плата медицинских работников повысилась на 20,4% и составила 16 712 рублей, в том числе у врачей - на 21,6% (25 625 рублей), у среднего медицинского персонала - на 19,5% (16 486 рублей), у младшего медицинского персонала - на 19,1% (8 453 рубля). Реализация данной подпрограммы предусматривает ежегодный мониторинг Департаментом здравоохранения Томской области кадровой ситуации на территории региона по следующим группам показателей: +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | N | Наименование показателя | | п/п | | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | Кадровое обеспечение здравоохранения. Индикаторы совершенствования планирования | | численности и структуры кадров работников здравоохранения | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 1. | Обеспеченность врачами | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 2. | Обеспеченность средним медицинским персоналом | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 3. | Обеспеченность врачами сельского населения | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 4. | Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 5. | Соотношение врачей и среднего медицинского персонала | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 6. | Обеспеченность врачами клинических специальностей | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 7. | Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих | | | населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), | | | врачами (физическими лицами) при коэффициенте совместительства не более 1,3 | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 8. | Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций, оказывающих | | | населению амбулаторную помощь (самостоятельных и входящих в состав больничных), | | | сестринским персоналом (физическими лицами) при коэффициенте совместительства | | | не более 1,5 | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 9. | Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций врачами | | | (физическими лицами), оказывающими первичную медико-санитарную помощь | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 10. | Укомплектованность штатных должностей медицинских организаций средним | | | медицинским персоналом (физическими лицами), оказывающим первичную | | | медико-санитарную помощь | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 11. | Темп прироста численности врачей по особо востребованным в регионе | | | специальностям | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 12. | Темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо | | | востребованным в регионе специальностям | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 13. | Дефицит врачей в медицинских организациях субъекта Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 14. | Дефицит средних медицинских работников в медицинских организациях субъекта | | | Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | Социальная поддержка медицинских работников. Повышение престижа профессии врача и | | среднего медицинского работника | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 15. | Доля врачей, получивших жилье, из нуждающихся в улучшении жилищных условий | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 16. | Доля средних медицинских работников, получивших жилье, из нуждающихся в | | | улучшении жилищных условий | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 17. | Доля врачей, получивших квартиры на основе льготного кредитования, из числа | | | врачей получивших квартиры | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 18. | Доля средних медработников, получивших квартиры на основе льготного | | | кредитования, из числа средних медработников, нуждающихся в улучшении жилищных | | | условий | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 19. | Доля врачей, получивших жилье, из числа впервые привлеченных | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 20. | Доля средних медицинских работников, обеспеченных жильем, из числа средних | | | медработников, привлеченных в субъект Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 21. | Доля МО, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из | | | общего их числа | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 22. | Доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на "эффективный | | | контракт" с работниками | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 23. | Число мероприятий по повышению престижа профессии, проводимых на уровне | | | субъекта Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 24. | Число врачей, привлеченных на работу в субъект Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 25. | Число среднего медицинского персонала, привлеченного на работу в субъект | | | Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 26. | Соотношение заработной платы врачей и работников медицинских организаций | | | субъекта Российской Федерации и МО, имеющих высшее медицинское | | | (фармацевтическое) или иное высшее образование, к средней заработной плате по | | | экономике субъекта Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 27. | Соотношение заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) | | | персонала медицинских организаций субъекта Российской Федерации и МО к средней | | | заработной плате по экономике субъекта Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 28. | Соотношение заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, | | | обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) медицинских | | | организаций субъекта Российской Федерации и МО к средней заработной плате по | | | экономике субъекта Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | Повышение качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 29. | Количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного | | | медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных | | | учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 30. | Количество подготовленных специалистов по программам послевузовского | | | медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных | | | учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 31. | Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, | | | прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования | | | в образовательных учреждениях среднего и дополнительного профессионального | | | образования | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 32. | Число лиц, направленных на целевую подготовку | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 33. | Доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой | | | подготовки для нужд субъекта Российской Федерации, трудоустроившихся после | | | завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы | | | здравоохранения субъекта Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 34. | Число бюджетных мест в образовательных учреждениях среднего профессионального | | | образования, подведомственных субъекту Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 35. | Число внебюджетных мест в образовательных учреждениях среднего | | | профессионального образования, подведомственных субъекту Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 36. | Соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в образовательных учреждениях | | | среднего профессионального образования, подведомственных субъекту Российской | | | Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 37. | Число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, | | | окончивших образовательные учреждения среднего профессионального образования, | | | подведомственные субъекту Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 38. | Доля специалистов из числа административно-управленческого персонала | | | организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по вопросам | | | совершенствования организации управления здравоохранением | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 39. | Доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в | | | медицинских организациях субъекта Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 40. | Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из | | | числа работающих в медицинских организациях субъекта Российской Федерации | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ | 41. | Доля аккредитованных специалистов | +------+---------------------------------------------------------------------------------+ Мероприятие 5.1. Совершенствование подготовки, переподготовки, повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников В рамках реализации данного мероприятия предусмотрено: § повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников в ведущих профильных центрах и учреждениях; § совершенствование механизмов и условий целевой последипломной подготовки и переподготовки специалистов и целевого приема абитуриентов в образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования с целью последующего их трудоустройства в медицинские организации; § создание условий для непрерывного обучения медицинского персонала (наличие сети Интернет, электронных пособий, справочников, профильных журналов), в том числе с использованием дистанционных и выездных форм обучения; § создание в партнерстве с образовательными учреждениями зачетно-накопительной системы в рамках повышения квалификации медицинских работников; § совершенствование системы аттестации специалистов в рамках осуществления контроля за уровнем квалификации специалистов; § проведение работы по укреплению партнерства в области подготовки, последипломного образования медицинских кадров для региона; § мониторинг кадрового состава здравоохранения, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников; создание электронной базы вакансий; § определение порядка планирования кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи; приведение штатной численности работников медицинских учреждений в соответствие порядкам оказания медицинской помощи; § привлечение специалистов с незаконченным высшим медицинским образованием для работы на должностях среднего медицинского персонала в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 19.03.2012 N 239н "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, не завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала". Кроме того, в связи со стратегической важностью мероприятий по совершенствованию подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников, а также приоритетностью проблемы кадрового дефицита в здравоохранении, в 2013 -2015 годах планируется реализовать ряд мероприятий в соответствии с Планом по подготовке и повышению квалификации медицинских и фармацевтических работников Томской области и Планом мероприятий Департамента здравоохранения Томской области по проведению оценки уровня квалификации медицинских и фармацевтических работников Томской области согласно приложениям N 4 и N 5 к государственной программе соответственно. Мероприятие 5.2. Повышение престижа медицинских специальностей Данное мероприятие включает осуществление комплекса мер по формированию и расширению системы материальных и моральных стимулов медицинских работников и повышению престижа медицинских специальностей: § представление высококвалифицированных медицинских работников, внесших вклад в развитие практического здравоохранения, повышение качества медицинского обслуживания, к награждению государственными и правительственными наградами, наградами администрации области и органов управления здравоохранением; § создание на официальных сайтах органов управления здравоохранением, ЛПУ раздела "Галерея почета" с информацией о заслуженных медицинских работниках, лауреатах конкурсов и т.д.; § проведение профессиональных конкурсов с целью выявления специалистов высокого профессионального уровня; § освещение в средствах массовой информации и на официальных сайтах ЛПУ положительной деятельности и профессиональных достижений специалистов и медицинских коллективов; § привлечение представителей здравоохранения к участию в работе общественных организаций, органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, касающихся здоровья населения. Кроме того, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в субъекте Российской Федерации заработная плата работников здравоохранения к 2018 году должна быть увеличена: 1) врачей и работников медицинских организаций Томской области и МО, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, до 200% от средней заработной платы по экономике в регионе; 2) среднего медицинского (фармацевтического) персонала медицинских организаций Томской области и МО до 100% от средней заработной платы по экономике в регионе; 3) младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) медицинских организаций Томской области и МО до 100% от средней заработной платы по экономике в регионе. Таким образом, государственной программой предусмотрено поэтапное повышение заработной платы медицинских (фармацевтических) работников к 2018 году. Средний уровень заработной платы врачей в 2018 году составит 100 700,0 рублей, среднего и младшего медицинского персонала - 50 350,0 рублей. Ориентировочные темпы прироста и целевые значения средней заработной платы медицинских работников учреждений здравоохранения Томской области представлены в таблице 18. Таблица 18 Ориентировочные темпы прироста и целевые значения заработной платы в 2013 - 2018 годах медицинских работников, занятых в государственных (муниципальных) учреждениях Томской области +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Наименование | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | | | год | год | год | год | год | год | год | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | | Фактическое | Прогноз | | | значение | | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Средняя заработная плата | 27 075,0 | 29 | 32 | 36 | 40 | 45 | 50 | | по Томской области, | | 692,0 | 988,0 | 682,0 | 827,0 | 360,0 | 350,0 | | рублей | | | | | | | | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Темп роста к предыдущему | Х | 109,7 | 111,1 | 111,2 | 111,3 | 111,1 | 111,0 | | году, % | | | | | | | | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Врачи и работники медицинских организаций, имеющие высшее медицинское | | (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги | | (обеспечивающие предоставление медицинских услуг) | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Планируемая | 28 143,0 | 38 | 43 | 50 | 65 | 90 | 100 | | среднемесячная | | 511,0 | 116,0 | 254,0 | 160,0 | 720,0 | 700,0 | | заработная плата, рублей | | | | | | | | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Темп роста средней | Х | 136,8 | 112,0 | 116,6 | 129,7 | 139,2 | 111,0 | | заработной платы, % | | | | | | | | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Средний медицинский (фармацевтический) персонал (персонал, обеспечивающий | | предоставление медицинских услуг) | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Планируемая | 17 326,0 | 22 | 25 | 29 | 35 | 45 | 50 | | среднемесячная | | 447,0 | 137,0 | 089,0 | 234,0 | 360,0 | 350,0 | | заработная плата, рублей | | | | | | | | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Темп роста средней | Х | 129,6 | 112,0 | 115,7 | 121,1 | 128,7 | 111,0 | | заработной платы, % | | | | | | | | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Младший медицинский персонал (персонал, обеспечивающий предоставление медицинских | | услуг) | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Планируемая | 9 254,0 | 14 | 16 | 19 | 28 | 45 | 50 | | среднемесячная | | 876,0 | 824,0 | 221,0 | 783,0 | 360,0 | 350,0 | | заработная плата, рублей | | | | | | | | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | Темп роста средней | Х | 160,8 | 113,1 | 114,2 | 149,7 | 157,6 | 111,0 | | заработной платы, % | | | | | | | | +--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ Мероприятие 5.3. Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников Мероприятие направлено на улучшение социального статуса медицинских работников, в том числе связанного с низкой заработной платой, отсутствием или низким уровнем предоставляемых мер социальной поддержки работников и членов их семей. В рамках мероприятий государственной программы продолжится реализация проекта "Земский доктор", предусматривающего обеспечение единовременными компенсационными выплатами медицинских работников, переехавших для работы в сельскую местность, и проекта "Арендный дом" по финансовому обеспечению предоставления государственной поддержки отдельным категориям работников областных государственных учреждений здравоохранения в виде частичной компенсации затрат, связанных с наймом (арендой) жилых помещений в жилых домах, построенных для сдачи квартир в аренду. Мероприятие также предполагает всестороннее взаимодействие с органами законодательной власти и общественными объединениями по лоббированию вопросов, касающихся обеспечения здравоохранения региона медицинскими кадрами, в первую очередь мер социальной поддержки медицинских работников. Мероприятие 5.4. Международное, межрегиональное сотрудничество в сфере охраны здоровья Развитие медицины и новых технологий, методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации пациентов невозможно без наличия подготовленных кадров. Уровень подготовки специалиста должен постоянно совершенствоваться, в том числе путем повышения квалификации, получения передового опыта в ведущих институтах и медицинских клиниках России и зарубежных стран. Данное мероприятие предполагает взаимодействие медицинских учреждений (стажировки, участие в конференциях, семинарах, симпозиумах) Томской области с ведущими университетами других регионов Российской Федерации и других стран. Мероприятие 5.5. Укрепление материально-технической базы образовательных организаций В условиях динамично развивающегося рынка медицинских и фармацевтических услуг существенно возрастают требования общества и государства к процессу подготовки кадров для отрасли здравоохранения. Развитие и укрепление материально-технической базы образовательных организаций выступает одним из системообразующих направлений, являющимся непременным условием дальнейшего развития и совершенствования образовательного процесса. С учетом вышеизложенного в рамках данного мероприятия запланированы капитальные (текущие) ремонты образовательных организаций Томской области. Подпрограмма 6 Совершенствование организации и финансового обеспечения медицинской помощи +-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Наименование | Совершенствование организации и финансового обеспечения медицинской помощи | | подпрограммы | | +-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Заказчик | Департамент здравоохранения Томской области | | подпрограммы | | +-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Соисполнители | Департамент здравоохранения Томской области | | подпрограммы | Департамент по управлению государственной собственностью Томской области | | | Департамент архитектуры и строительства Томской области | | | Департамент развития информационного общества Администрации Томской области | | | Органы местного самоуправления МО Томской области (по согласованию) | | | Медицинские организации частной и иной формы собственности (по согласованию) | | | Общественные организации и фонды (по согласованию) | +-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Цель | Совершенствование системы организации и финансового обеспечения медицинской помощи | | подпрограммы | | +-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Задачи | 1. Переход к централизации управления системой здравоохранения на территории Томской области. | | подпрограммы | 2. Дальнейшая информатизация системы здравоохранения Томской области. | | | 3. Реформирование инфраструктуры системы здравоохранения, в том числе развитие взаимодействия бизнеса и государства в сфере здравоохранения, формирование развивающихся на | | | инновационной основе видов сотрудничества и интеграции интересов государства, бизнеса и пациентов для повышения качества и доступности медицинской помощи населению. | | | 4. Совершенствование организационного и технического сопровождения медицинской помощи | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | Показатели | Показатели | 2012 | 2013 | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 | | подпрограммы и | | год | год | | | | | | | | | год | | их значения | | | | | | | | | | | | | | (с | | | | | | | | | | | | | | детализацией по | | | | | | | | | | | | | | годам) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Доля медицинских | 76,8 | 76,7 | 77,0 | 77,1 | 77,1 | 77,2 | 77,2 | 77,2 | 77,2 | 77,2 | 77,2 | | | учреждений, | | | | | | | | | | | | | | работающих в системе | | | | | | | | | | | | | | ОМС (любой формы | | | | | | | | | | | | | | собственности), % | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Доля пациентов, у | 5,0 | 11,0 | 20,0 | 32,0 | 43,0 | 55,0 | 67,0 | 78,0 | 89,0 | 100,0 | 100,0 | | | которых ведутся | | | | | | | | | | | | | | электронные | | | | | | | | | | | | | | медицинские карты, % | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Количество профилей | 3 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 11 | 11 | | | ВМП, оказываемой в | | | | | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | | | | | (муниципальных) ЛПУ | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Число дней занятости | 319 | 326 | 326 | 327 | 328 | 328 | 330 | 330 | 330 | 330 | 330 | | | койки в году, дней | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Средняя длительность | 13,0 | 12,9 | 12,4 | 12,1 | 11,7 | 11,3 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | | | лечения больного в | | | | | | | | | | | | | | стационаре, дней | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Доля пациентов, | 50,0 | 49,7 | 48,8 | 47,8 | 46,9 | 45,9 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | | | доставленных по | | | | | | | | | | | | | | экстренным | | | | | | | | | | | | | | показаниям, от | | | | | | | | | | | | | | общего числа | | | | | | | | | | | | | | пациентов, | | | | | | | | | | | | | | пролеченных в | | | | | | | | | | | | | | стационарных | | | | | | | | | | | | | | условиях, % | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Количество обращений | 2,380 | 2,451 | 2,640 | 2,700 | 2,714 | 2,720 | 2,725 | 2,730 | 2,730 | 2,730 | 2,730 | | | за медицинской | | | | | | | | | | | | | | помощью, оказываемой | | | | | | | | | | | | | | в амбулаторных | | | | | | | | | | | | | | условиях с | | | | | | | | | | | | | | профилактической | | | | | | | | | | | | | | целью, на 1 жителя | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Количество обращений | 2,144 | 2,151 | 2,151 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | | | за медицинской | | | | | | | | | | | | | | помощью, оказываемой | | | | | | | | | | | | | | в амбулаторных | | | | | | | | | | | | | | условиях в связи с | | | | | | | | | | | | | | заболеваниями, | | | | | | | | | | | | | | на 1 жителя | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Количество обращений | 0,127 | 0,408 | 0,460 | 0,600 | 0,719 | 0,839 | 0,960 | 0,976 | 0,990 | 0,990 | 0,990 | | | за медицинской | | | | | | | | | | | | | | помощью, оказываемой | | | | | | | | | | | | | | в амбулаторных | | | | | | | | | | | | | | условиях в | | | | | | | | | | | | | | неотложной форме, на | | | | | | | | | | | | | | 1 застрахованное | | | | | | | | | | | | | | лицо | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Объем медицинской | 0,633 | 0,632 | 0,665 | 0,710 | 0,874 | 0,889 | 0,899 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | | | помощи, оказываемой | | | | | | | | | | | | | | в дневных | | | | | | | | | | | | | | стационарах, на 1 | | | | | | | | | | | | | | жителя, | | | | | | | | | | | | | | пациенто-дней | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Объем медицинской | 2,581 | 2,565 | 2,463 | 2,350 | 2,349 | 2,348 | 2,347 | 2,346 | 2,345 | 2,343 | 2,340 | | | помощи в | | | | | | | | | | | | | | стационарных | | | | | | | | | | | | | | условиях на 1 | | | | | | | | | | | | | | жителя, койко-дней | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Количество вызовов | 0,345 | 0,325 | 0,325 | 0,325 | 0,324 | 0,322 | 0,318 | 0,316 | 0,316 | 0,316 | 0,316 | | | скорой помощи на 1 | | | | | | | | | | | | | | жителя | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | | Объем паллиативной | 0,004 | 0,032 | 0,092 | 0,112 | 0,119 | 0,125 | 0,131 | 0,134 | 0,137 | 0,140 | 0,142 | | | медицинской помощи в | | | | | | | | | | | | | | стационарных | | | | | | | | | | | | | | условиях на 1 | | | | | | | | | | | | | | жителя, койко-дней | | | | | | | | | | | | +-----------------+----------------------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+-------+ | Сроки и этапы | 2013 - 2022 годы | | реализации | 1-й этап - 2013 - 2016 годы; | | подпрограммы | 2-й этап - 2017 - 2019 годы; | | | 3-й этап - 2020 - 2022 годы | +-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Перечень | Мероприятие 6.1. Мероприятия по передаче полномочий по организации медицинской помощи в Томской области на уровень субъекта. | | основных | Мероприятие 6.2. Развитие информационных технологий в здравоохранении. | | мероприятий | Мероприятие 6.3. Реформирование инфраструктуры здравоохранения, в том числе создание медицинского холдинга на базе ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница". | | подпрограммы | Мероприятие 6.4. Развитие государственно-частного партнерства. | | | Мероприятие 6.5. Укрепление материально-технической базы учреждений сферы здравоохранения | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | Объемы и | Источники | Всего | 2013 | 2014 | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | | источники | | | год | год | (прог-ноз) | (прог-ноз) | (прог-ноз) | (прог-ноз) | (прог-ноз) | (прог-ноз) | (прог-ноз) | (прог-ноз) | | финансирова-ния | | | | | | | | | | | | | | (с детализацией | | | | | | | | | | | | | | по годам | | | | | | | | | | | | | | реализации | | | | | | | | | | | | | | подпрограммы, | | | | | | | | | | | | | | тыс. рублей) | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | | Федеральный | 15 000,0 | 0,0 | 15 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | бюджет (по | | | 000,0 | | | | | | | | | | | согласо-ванию) | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | | Областной бюджет | | | | | | | | | | | | | | | 2 320 | 0,0 | 15 | 519 853,6 | 579 991,5 | 523 381,1 | 127 734,7 | 129 615,4 | 135 986,7 | 142 712,9 | 146 558,8 | | | за счет текущей | 834,7 | | 000,0 | | | | | | | | | | | деятельности* | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 11 600,0 | | 11 | | | | | | | | | | | | | | 600,0 | | | | | | | | | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | | Местные бюджеты | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | | Территориаль-ный | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | фонд ОМС (по | | | | | | | | | | | | | | согласованию) | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | | Внебюджет-ные | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | источники (по | | | | | | | | | | | | | | согласо-ванию) | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | | Всего по | 2 347 | 0,0 | 41 | 519 853,6 | 579 991,5 | 523 381,1 | 127 734,7 | 129 615,4 | 135 986,7 | 142 712,9 | 146 558,8 | | | источникам | 434,7 | | 600,0 | | | | | | | | | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | Объем | Основные | Всего | 2013 | 2014 | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | | и основные | направления | | год | год | | | | | | | | | | направления | расходования | | | | | | | | | | | | | расходования | средств | | | | | | | | | | | | | средств | | | | | | | | | | | | | | (с детализацией | | | | | | | | | | | | | | по годам | | | | | | | | | | | | | | реализации, | | | | | | | | | | | | | | тыс. рублей) | | | | | | | | | | | | | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | | Инвестиции | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | | НИОКР | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | | Прочие | 2 347 | 0,0 | 41 | 519 853,6 | 579 991,5 | 523 381,1 | 127 734,7 | 129 615,4 | 135 986,7 | 142 712,9 | 146 558,8 | | | | 434,7 | | 600,0 | | | | | | | | | +-----------------+------------------+-----------+--------+--------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+---------------+ | Организация | Текущее управление подпрограммой осуществляет Департамент здравоохранения Томской области. | | управления | Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет заместитель Губернатора Томской области по социальной политике. | | подпрограммой | Текущий контроль и мониторинг реализации подпрограммы осуществляют Департамент здравоохранения Томской области, исполнители, являющиеся главными распорядителями средств | | | областного бюджета в рамках исполнения данной подпрограммы | +-----------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ * В том числе средства областного бюджета, предусмотренные на осуществление мероприятий в рамках ведомственной целевой программы "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Томской области" -11 600 тыс. рублей (организация рабочих мест для работы с Медицинской информационной системой в рамках формирования регионального фрагмента единой государственной системы в сфере здравоохранения). Характеристика основных мероприятий подпрограммы Задачи организации и финансового обеспечения медицинской помощи на современном этапе развития отрасли заключаются в том, чтобы эффективно использовать имеющиеся ресурсы здравоохранения, увеличивать доступность и повышать качество медицинских услуг. Мероприятие 6.1. Мероприятия по передаче полномочий по организации медицинской помощи в Томской области на уровень субъекта Согласно нормам действующего законодательства к полномочиям субъекта РФ в части оказания медицинской помощи с 1 января 2012 года относится организация медицинской помощи на территории субъекта РФ в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, а к полномочиям органа местного самоуправления - создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории МО в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. С целью осуществления единой политики в области здравоохранения всеми субъектами отрасли в рамках мероприятия 6.1 c 01.01.2014 запланирован переход к централизации здравоохранения на территории Томской области, в рамках которого будет осуществлена передача полномочий по организации медицинской помощи в Томской области на уровень субъекта. Преобразование системы здравоохранения Томской области направлено в итоге на обеспечение сохранения и повышения качества и доступности медицинской помощи для населения. Централизованная система здравоохранения будет иметь следующие положительные стороны: 1) возможность оптимизации ресурсов муниципального и областного здравоохранения в целях повышения качества и доступности медицинской помощи для населения: § оптимизация коечного фонда; § повышение эффективности бюджетных расходов (проведение совместных закупок лекарственных средств, продуктов и т.д.); § возможность оптимизации сети медицинских учреждений Томской области, централизации медицинских служб; § повышение эффективности управления потоками пациентов; § единая кадровая политика; 2) использование в системе здравоохранения Томской области единого документооборота, универсальных алгоритмов и процедур; 3) повышение качества и скорости исполнения принимаемых управленческих решений; 4) повышение отзывчивости системы здравоохранения на запросы пациентов; 5) оптимизация логистики движения пациентов внутри системы; 6) оптимизация системы тарифообразования и взаиморасчетов в системе ОМС. Кроме того, для создания эффективной системы организации медицинской помощи существует необходимость централизации некоторых видов медицинской помощи. С этой целью планируется осуществить ряд мероприятий по реорганизации и объединению учреждений здравоохранения Томской области разных уровней оказания медицинской помощи. Реализация мероприятий по передаче полномочий позволит повысить эффективность управления системой здравоохранения на 89%. Мероприятие 6.2. Развитие информационных технологий в здравоохранении Внедрение современных медицинских информационных технологий оказывает существенное влияние на повышение качества и доступности медицинских услуг населению в сочетании с ростом эффективности планирования и управления ресурсами системы здравоохранения Томской области на основе мониторирования и анализа показателей качества медицинской помощи. Целью информатизации системы здравоохранения является повышение доступности и качества медицинской помощи населению на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения, органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения. В рамках региональной Программы модернизации здравоохранения на территории Томской области реализуется разработанная и согласованная с Министерством здравоохранения Российской Федерации концепция информатизации здравоохранения Томской области, которая предполагает создание единого регионального отраслевого информационного сегмента, состоящего из: · программно-аппаратного комплекса центра обработки данных и хранения медицинских изображений; · сетевой инфраструктуры между медицинскими учреждениями; · сетевой инфраструктуры внутри медицинских учреждений; · автоматизированных рабочих мест медицинского персонала; · единой государственной информационной системы в области здравоохранения. Региональный информационный ресурс консолидирует всю учетную информацию медицинских учреждений, связанную с персонифицированным учетом оказанной медицинской помощи и управлением ресурсами. Региональный информационный ресурс планируется реализовать как распределенный ресурс, размещенный на инфраструктуре федерального центра обработки данных и центра обработки данных здравоохранения Томской области. Помимо центра обработки данных в состав регионального информационного ресурса войдет центр хранения медицинских изображений. Центр хранения медицинских изображений создается с целью ведения единой базы медицинских изображений некоторых крупных медицинских учреждений города Томска, таких как ОГАУЗ "Областной перинатальный центр", ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница", МАУЗ "Городская клиническая больница N 3", МАУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи" и МАУЗ "Детская городская больница N 1", расположенных на территории города Томска. На базе центра хранения медицинских изображений планируется ведение единой базы об учреждениях, имеющих свои локальные хранилища изображений, полученных в этих учреждениях, что позволит интегрировать информацию о месте и времени получения медицинского изображения, а также описание изображения с электронной медицинской картой пациента. База данных учреждений, имеющих локальные хранилища медицинских изображений, позволит оперативно формировать прицельные запросы на получение необходимых изображений от учреждений, обладающих требуемыми изображениями пациентов. Распределенный центр обработки данных здравоохранения Томской области размещается на серверных мощностях Департамента здравоохранения Томской области и ОГАУЗ "Областной перинатальный центр". Для создания распределенного центра обработки данных ОГАУЗ "Областной перинатальный центр" был оснащен соответствующим серверным оборудованием, а для его размещения планируется арендовать площади с необходимой сетевой и электрической подготовкой. На вычислительных мощностях Департамента здравоохранения Томской области и ОГАУЗ "Областной перинатальный центр" планируется размещение: · единой базы данных региональной медицинской информационной системы; · компонентов региональной медицинской информационной системы; · информационного портала и паспорта здравоохранения Томской области; · подсистемы "Запись к врачу в электронном виде". Кроме того, внедрение регионального информационного ресурса включает в себя: 1) реализацию компонентов регионального уровня единой информационной системы здравоохранения (сервисы сбора, обработки информации и предоставление к ней доступа; сервисы взаимодействия с инфраструктурой открытых ключей электронно-цифровой подписи и т.д.) и их интеграцию с информационными системами федерального сегмента единой информационной системы; 2) создание электронного паспорта здравоохранения Томской области с целью мониторинга реализации программы модернизации здравоохранения и, в дальнейшем, интеграция паспорта здравоохранения Томской области с единым реестром медицинских работников; 3) внедрение информационно-справочной системы по вопросам здравоохранения, сопряженной с аналогичными информационно-справочными системами федерального ресурса. В рамках работ по обеспечению мероприятий персонифицированного учета оказания медицинских услуг, ведения электронной медицинской карты, записи к врачу в электронном виде, обмена телемедицинскими данными и внедрения систем электронного документооборота, ведения единого регистра медицинских работников, электронного паспорта медицинского учреждения и паспорта системы здравоохранения Томской области планируется интеграция прикладных компонентов регионального уровня единой системы с компонентами федерального уровня, поддерживающими деятельность учреждений здравоохранения. В реализации мероприятий по внедрению современных информационных технологий в рамках региональной Программы модернизации здравоохранения приняли участие 52 учреждения здравоохранения Томской области. На эти цели было запланировано 171,8 млн. рублей. В рамках реализации указанных мероприятий в учреждения здравоохранения поставлено 1 825 аппаратных тонких клиентов, 636 принтеров, 61 инфомат, 63 сервера, 104 комплекта устройств считывания универсальных электронных карт и электронных полисов нового образца. На средства экономии от состоявшихся аукционов до 01.07.2013 планируется закупка дополнительных 1 438 аппаратных тонких клиентов и дооснащение учреждений локальными вычислительными сетями, необходимыми для подключения дополнительных аппаратных тонких клиентов к защищенной сети здравоохранения Томской области. В 2012 году в 51 учреждение здравоохранения Томской области была осуществлена поставка медицинской информационной системы Томской области, внедрена система электронного документооборота в учреждениях здравоохранения Томской области. Объекты 51 учреждения здравоохранения Томской области обеспечены каналами связи с использованием виртуальной частной сети и резервными каналами связи, предназначенными для доступа и передачи информации в рамках регионального сегмента единой информационной сети здравоохранения. Завершается реализация государственных контрактов на создание структурированных кабельных систем внутри медицинских учреждений, средства криптозащиты и маршрутизации. В рамках реализации региональной Программы модернизации здравоохранения в 2012 году в учреждениях здравоохранения Томской области были созданы и подключены к телемедицинской сети Томской области 9 телемедицинских точек (МАУЗ "Александровская ЦРБ", МБУЗ "Молчановская ЦРБ", МБУЗ "Верхнекетская ЦРБ", МБУЗ "Шегарская ЦРБ", МБУЗ "Чаинская ЦРБ", МБУЗ "Бакчарская ЦРБ", МБУЗ "Каргасокская ЦРБ", МБУЗ "Кривошеинская ЦРБ", МБУЗ "Парабельская ЦРБ"). В 2012 году в медицинских учреждениях Томской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, организованы автоматизированные рабочие места для доступа к сервису "Запись на прием к врачу в электронном виде". В рамках региональной Программы модернизации здравоохранения в медицинские учреждения поставлены инфоматы для предоставления гражданам доступа к сервису "Запись на прием к врачу в электронном виде". В соответствии с дорожной картой по реализации в 2012 году проекта по вводу в эксплуатацию сервиса "Запись на прием к врачу в электронном виде" в медицинских организациях Российской Федерации, одобренной на совещании Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. (протокол от 13.06.2012 N ОГ-П10-5пр), все медицинские организации Томской области, оказывающие первичную медико-санитарную помощь, обеспечили наполнение расписаний приема специалистов в федеральном сервисе "Электронная регистратура". На все автомобили СМП медицинских организаций Томской области установлены комплекты ГЛОНАСС, во все диспетчерские пункты поставлено компьютерное оборудование. В настоящее время система ГЛОНАСС функционирует на территории Томской области в полном объеме (поставщик оборудования спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС на время проведения конкурсных процедур и установки программного обеспечения предоставил доступ к программному обеспечению мониторинга транспортных средств по системе ГЛОНАСС, что позволяет отслеживать движение всех автомобилей). На приобретение оборудования спутниковой навигации ГЛОНАСС, в том числе 170 единиц оборудования для санитарного транспорта и 28 единиц оборудования для дежурных диспетчерских служб, израсходовано 7 823,0 тыс. рублей. На сумму оставшихся средств в размере 3 649,00 тыс. руб. приобретено программное обеспечение мониторинга на базе ГЛОНАСС и телематического сервера. Однако процесс информатизации отрасли не завершен в полном объеме, в том числе в учреждениях, не участвующих в системе ОМС. Мероприятия по развитию современных информационных технологий в здравоохранении Томской области включают: § продолжение работ по защищенному подключению медицинских организаций к сети общего пользования Интернет; § увеличение технических мощностей программно-аппаратного комплекса Регионального Центра обработки данных; § развитие единой государственной информационной системы в области здравоохранения Томской области и интеграция ее с федеральными ресурсами Минздрава России; § внедрение единой государственной медицинской информационной системы в учреждениях здравоохранения, не участвующих в системе ОМС и не попавших в региональную Программу модернизации здравоохранения, в том числе в ФАП и ОВП; § доработка единой государственной медицинской информационной системы с учетом потребности специализированных медицинских учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов и общих врачебных практик; § обеспечение автоматизированными рабочими местами медицинского персонала и сотрудников регистратур медицинских учреждений Томской области с целью 100% ведения медицинских карт в электронном виде; § развитие телекоммуникационной сети для удаленных консультаций жителям Томской области; § переход экстренной консультативной помощи на телемедицинские технологии; § внедрение систем удаленного скрининга высокорисковых групп пациентов; организация персонализированной работы медицинских организаций с высокорисковыми группами пациентов, в том числе с использованием мобильной связи, SMS, сети Интернет; § обеспечение работоспособности и бесперебойной работы прикладных компонентов единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения с целью перехода на полисы ОМС единого образца, в том числе обеспеченных федеральным электронным приложением универсальной электронной карты, использования телемедицинских систем, систем электронного документооборота и ведение медицинских карт пациентов в электронном виде. Мероприятие 6.3. Реформирование инфраструктуры здравоохранения, в том числе создание медицинского холдинга на базе ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница" В рамках мероприятия планируется дальнейшее реформирование инфраструктуры системы здравоохранения и приведение ее в соответствие с численностью и составом населения, структурой заболеваемости и смертности на территории области, а также сети и структуры учреждений здравоохранения в соответствии с действующими нормативами по уровням оказания медицинской помощи. В рамках данного мероприятия планируется: § развитие амбулаторно-поликлинической медицинской помощи и стимулирование ее профилактической направленности, создание регламентов диспансерного наблюдения; § создание равного доступа для получения медицинской помощи для всех жителей области, в том числе для сельского населения, пожилых людей, инвалидов, детей и подростков, в том числе совершенствование деятельности сети ОВП, координация деятельности домовых хозяйств, повышение эффективности деятельности мобильных бригад, совершенствование деятельности межмуниципальных медицинских центров; § развитие специализированных видов медицинской помощи, в том числе дорогостоящих (ВМП), и практическое внедрение новых лечебно-диагностических технологий, в том числе развитие фетальной и неонатальной хирургии, дальнейшее совершенствование деятельности службы неотложной помощи; § развитие кластеров оказания медицинской помощи (сосудистый, онкологический, акушерско-гинекологический); § создание условий для оказания своевременной квалифицированной медицинской помощи в сфере родовспоможения и выхаживания новорожденных, прекращение деятельности маломощных, плохо оснащенных родильных отделений сельских больниц; § формирование логистики движения пациентов на областном и муниципальном уровнях в соответствии с порядками оказания медицинской помощи; § реструктуризация неэффективно работающего коечного фонда; реструктуризация стационарной помощи: разделение интенсивного и реабилитационного этапов, выделение социальных коек; совершенствование стационарозамещающих технологий на уровне амбулаторно-поликлинического звена, в том числе развитие центров амбулаторной хирургии; § оптимизация сети детских поликлиник: разукрупнение педиатрических участков, создание новой детской поликлиники в районе Иркутского тракта. Центральным мероприятием реформирования инфраструктуры здравоохранения Томской области станет создание медицинского холдинга на базе ОГАУЗ "Томская областная клиническая больница" (Северный медицинский городок). Предполагаемая структура холдинга будет включать в себя важные медицинские объекты: областную клиническую больницу, областной перинатальный центр, детскую инфекционную больницу, патологоанатомическое бюро, радиологическое и хирургическое отделения онкологического диспансера, центр медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы. Кроме того, будет рассмотрена возможность включения в структуру Северного медицинского городка вертолетной площадки. Основными задачами медицинского холдинга станут: § обеспечение логистики движения пациентов между медицинскими организациями Северного медицинского городка; § обеспечение основного набора консультативно-диагностических услуг с функциями регионального диагностического центра; § обеспечение общехозяйственных функций по содержанию инфраструктуры территории и коммуникаций городка; § выполнение ряда хозяйственных услуг (прачечная, пищеблок, гараж, автоклавная и др.). В рамках государственной программы в 2014 - 2015 году планируется провести аудит территории и расположенных на ней медицинских учреждений и начать разработку проекта создания холдинга. Приобретение зданий (немедицинских объектов), расположенных на территории городка, планируется после завершения аудита и разработки проекта. Следует отметить, что мероприятия данной подпрограммы в большей степени носят организационный характер и их финансирование осуществляется в рамках других подпрограмм по направлениям здравоохранения. Мероприятие 6.4. Развитие государственно-частного партнерства Одним из приоритетных направлений развития социальной сферы, обозначенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р), является внедрение в практическое здравоохранение механизмов государственно-частного партнерства. Неотъемлемым условием нормального функционирования и поступательного экономического развития является конструктивное взаимодействие государственной власти и бизнеса. В настоящее время очевидно, что модернизация государственного сектора системы здравоохранения региона в части его финансирования и управления может быть осуществлена только с учетом интеграции интересов государства, бизнеса и пациентов. Концессии являются основной и одной из наиболее гибких форм государственно-частного партнерства, что обусловило их распространение в мировой практике. Отношения, возникающие в связи с использованием концессионных схем, урегулированы в основном системой федеральных нормативных правовых актов: Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", а также постановлениями Правительства Российской Федерации. В соответствии с соглашениями о взаимодействии и сотрудничестве от 01.08.2008 N 62 и от 14.04.2010 N 19, заключенными между Администрацией Томской области и инвесторами (ООО "Частная клиника N 1", ЗАО "МАКС-М"), реализуется инвестиционный проект по созданию центра медицинских услуг ОАО "Евроклиника". В указанном центре планируется оказывать консультативную (специализированную) помощь, диагностические исследования, проведение малоинвазивных оперативных вмешательств с долечиванием в дневном стационаре, реабилитационные услуги. В 2012 году подготовлен пакет проектной документации по реконструкции выделенного Администрацией Томской области в уставной капитал ОАО "Евроклиника" здания под многопрофильный медицинский центр. В соответствии с графиком проведения работ (реконструкция здания, монтаж медицинского, технологического оборудования, установка мебели и прочее) открытие центра запланировано на март 2014 года. Кроме того, планируется привлечение частных инвесторов в рамках создания национальной сети банков крови, диализных и перинатальных центров, программы реновации существующей медицинской сети, строительство "под ключ". Перспективным направлением данного мероприятия станет реализация нового социального проекта - создание хосписной службы на принципах государственно-частного партнерства с привлечением бизнес-сообщества и общественных организаций. Реализация данного проекта позволит в кратчайшие сроки обеспечить паллиативной помощью неизлечимых больных Томской области, снизив при этом нагрузку на областной бюджет за счет привлечения частных средств, привлечения квалифицированных управленческих и медицинских кадров, оборудования, технологий. В соответствии с проектом "Организация системы оказания паллиативной медицинской помощи на региональном уровне" планируется организация Центра паллиативной медицины с филиалами на 200 хосписных коек, в том числе 100 коек в г. Томске, 100 коек в районах области. При этом в филиалах Центра паллиативной медицины планируется обслуживание населения близлежащих районов. Одним из приоритетов организации государственно-частного партнерства является формирование конкурентной среды в здравоохранении, создание равных условий для организаций здравоохранения с различными формами собственности, развитие добровольного медицинского страхования и привлекательного инвестиционного климата для бизнес-структур. Одним из механизмов формирования конкурентных отношений в сфере медицинских услуг является привлечение к выполнению областной Программы государственных гарантий медицинских учреждений различных форм собственности. В Томской области к реализации областной Программы государственных гарантий медицинские учреждения частной формы собственности начали привлекаться с 2006 года. В 2012 году в реестр медицинских организаций вошли 18 частных медицинских организаций (22% от общего количества учреждений, участвующих в реализации областной Программы государственных гарантий), на которые было выделено плановое задание на общую сумму 52 732, 98 тыс. рублей. Количество медицинских организаций, включенных в перечень медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС на территории Томской области в 2013 году, составляет 96 медицинских организаций, в том числе 19 медицинских организаций частной формы собственности (20%). Плановое задание на 2013 год выделено 15 частным медицинским учреждениям из 19 частных организаций, заявивших себя на участие в областной Программе государственных гарантий на 2013 год, на сумму 56 337,1 тыс. рублей. Из 15 медицинских организаций частной формы собственности, участвующих в реализации областной Программы государственных гарантий на 2013 год, 11 организаций оказывают диагностические услуги (магнитно-резонансная томография и рентгено-компьютерная томография); 8 организаций оказывают только амбулаторно-поликлиническую помощь, из них 4 организации, оказывающих стоматологическую помощь, только стационарную медицинскую помощь оказывают 3 организации. Одной из проблем дальнейшего развития конкурентности в оказании медицинских услуг населению является сохраняющееся неравномерное территориальное расположение учреждений частной системы здравоохранения. Так, из 15 медицинских организаций частной формы собственности, участвующих в реализации областной Программы государственных гарантий, 100% субъектов расположены в областном центре. В рамках оказания медицинских услуг по долечиванию работающих граждан непосредственно после стационарного лечения по поводу перенесенных инфарктов, инсультов, а также беременных женщин Департамент здравоохранения Томской области на конкурсной основе взаимодействует с санаторно-курортными учреждениями различной формы собственности: - ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования Российский Федерации "Ключи"; - ООО "Санаторий "Космонавт"; - ООО "Санаторий Синий Утес"; - ООО "Край"; - ФГБУН "Томский НИИ курортологии и физиотерапии ФМБА России"; - ООО "ТНПС ЛТД". На 2013 год запланировано 939 законченных случаев в санаторно-курортных учреждениях, в том числе для больных с сердечно-сосудистой патологией, сахарным диабетом, после перенесенного нарушения мозгового кровообращения, для беременных женщин. В качестве еще одного механизма конкуренции на территории области получил развитие аутсорсинг. Это позволяет медицинским организациям не заниматься непрофильными видами деятельности (охрана, питание, стирка белья) или невыгодными с позиции финансовых затрат (проведение некоторых видов лабораторных или других видов исследований), и, как следствие, добиваться повышения эффективности использования ресурсов учреждения, а также повышения качества предоставляемых услуг. В настоящее время аутсорсинг внедрен в ЦРБ, городских и областных медицинских учреждениях. Наибольшее распространение в ЦРБ, ГБ и поликлиниках получили: техническое обслуживание медицинского оборудования, лабораторные анализы (исследования на внутриутробные инфекции, химико-токсикологические исследования, цитологические и гистологические исследования и др.), вывоз мусора и анатомических отходов, организация пропускного режима, охрана и обеспечение общественного порядка на территории больниц; техническое обслуживание технологического оборудования пищеблока, лифтов, водоснабжения, канализации и др., прачечные услуги, обеспечение готовым питанием, юридическое сопровождение. Планируется дальнейшее развитие аутсорсинга непрофильных функций ЛПУ, связанных с питанием пациентов, прачечными услугами, услугами по содержанию коммунального хозяйства ЛПУ. Это позволит, с одной стороны, значительно сэкономить на содержании соответствующей дорогостоящей инфраструктуры, с другой стороны, стимулировать развитие конкуренции предприятий малого бизнеса. В рамках развития государственно-частного партнерства планируется развитие взаимодействия государственного здравоохранения с частными медицинскими организациями. А именно, привлечение частного здравоохранения для создания совместных проектов по оказанию медицинской помощи населению Томской области, в том числе путем реализации ежегодных проектов и разовых акций (по организации мобильных консультативных и диагностических центров, профилактических осмотров жителей отдаленных населенных пунктов, массовому обследованию населения на наличие онкологической патологии и др.), что позволит создавать дополнительные механизмы для интеграции с частным здравоохранением и привлечением его в систему ОМС, что в конечном итоге позволит повысить качество и доступность медицинской помощи для жителей области. Планируется развитие совместно с частными организациями инновационных технологий обеспечения лечебно-диагностического процесса. Сферой взаимодействия может являться программа комплексной информатизации медицинских учреждений, поставка медицинского и информационного оборудования, сопровождение и техническая поддержка информационной инфраструктуры медицинских учреждений. Кроме того, продолжатся мероприятия по повышению квалификации медицинского персонала с привлечением частного сектора к организации и финансированию непрерывного процесса усовершенствования, в том числе на базе зарубежных клиник. Планируется привлечение частного сектора к проведению экспертных исследований и совершенствованию нормативно-правовой базы. Сферой взаимодействия может быть разработка нормативной базы, организация диалога с населением и медицинской общественностью, создание эффективной системы мониторинга социальной удовлетворенности и результатов. В 2014 году запланирована разработка проекта по строительству и оснащению медицинским оборудованием медицинского реабилитационного центра на 400 коек с привлечением частных инвестиций. Объем финансирования мероприятий по реализации проекта строительства медицинского реабилитационного центра, предусмотренный на 2014 год в областном бюджете, указан в приложениях 2 и 3 к государственной программе. Мероприятие 6.5. Укрепление материально-технической базы учреждений сферы здравоохранения Данное мероприятие предполагает проведение капитальных ремонтов и приобретение техники для нужд учреждений сферы здравоохранения, выполняющих функции координации, обслуживания и организации медицинской помощи в Томской области. Кроме того, медицинские учреждения Томской области оборудованы технологически сложным и дорогостоящим медицинским оборудованием для диагностики и лечения заболеваний, проведения операций и послеоперационной реабилитации. От безотказной работы такого оборудования часто зависит не только здоровье, но и жизнь пациентов. Поэтому электропитание медицинских учреждений должно осуществляться с применением проверенных и надежных технических решений. В этой связи в рамках реализации данного мероприятия планируется оснащение учреждений здравоохранения резервными источниками питания. Приложение N 1 к государственной программе "Развитие здравоохранения Томской области на 2013 - 2022 годы" ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 - 2022 ГОДЫ" +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+------------------------------------------------------------------------------------------+-------------------+ | Цель, | Целевой показатель | Источник | Фактичес-кое | Значения показателя по годам реализации государственной программы | Целевое значение | | задача | государственной | определения | значе-ние | | показа-теля при | | | программы | значения | показа-теля на | | окончании | | | | показателя | мо-мент | | реализа-ции | | | | | разра-ботки | | госу-дарствен-ной | | | | | госу-дарственной | | про-граммы | | | | | программы | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------++-------------------+ | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | | | | | | | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | Цель государственной | 1. Смертность от | Территориальный | 11,9 | 11,8 | 11,8 | 11,8 | 11,8 | 11,8 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | 11,5 | | программы: | всех причин (на 1 | орган Федеральной | | | | | | | | | | | | | | улучшение демографической | 000 населения) | службы | | | | | | | | | | | | | | ситуации на территории | | государственной | | | | | | | | | | | | | | Томской области по | | статистики по | | | | | | | | | | | | | | управляемым | | Томской области | | | | | | | | | | | | | | здравоохранением причинам | | | | | | | | | | | | | | | | путем создания | | | | | | | | | | | | | | | | интегрированной | | | | | | | | | | | | | | | | пациентоориенти-рованной | | | | | | | | | | | | | | | | системы здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 2. Уровень | Территориальный | 8,7 | 7,19 | 7,18 | 7,16 | 7,12 | 7,10 | 6,20 | 6,10 | 6,00 | 5,90 | 5,8 | 5,8 | | | младенческой | орган Федеральной | | | | | | | | | | | | | | | смертности | службы | | | | | | | | | | | | | | | (на 1 000 | государственной | | | | | | | | | | | | | | | родившихся живыми) | статистики по | | | | | | | | | | | | | | | | Томской области | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 3. Ожидаемая | Территориальный | 70,1 | 70,2 | 70,90 | 71,50 | 72,00 | 72,70 | 73,30 | 74,00 | 74,00 | 74,00 | 74,00 | 74,0 | | | продолжительность | орган Федеральной | | | | | | | | | | | | | | | жизни при рождении, | службы | | | | | | | | | | | | | | | число лет | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | статистики по | | | | | | | | | | | | | | | | Томской области | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 4. Уровень | Министерство | 37,2 | 39,5 | 40,0 | 42,5 | 44,0 | 44,5 | 45,0 | 47,5 | 48,0 | 49,5 | 51,0 | 51,0 | | | удовлетворенности | регионального | | | | | | | | | | | | | | | населения | развития РФ | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощью, | | | | | | | | | | | | | | | | % | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 5. Средняя | Форма | 109,9 | 129,7 | 130,7 | 137,0 | 159,6 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | | | заработная плата | государственного | | | | | | | | | | | | | | | врачей и работников | федерального | | | | | | | | | | | | | | | медицинских | статистического | | | | | | | | | | | | | | | организаций, имеющих | наблюдения N | | | | | | | | | | | | | | | высшее медицинское | ЗП-здрав "Сведения | | | | | | | | | | | | | | | (фармацевтическое) | о численности и | | | | | | | | | | | | | | | или иное высшее | оплате труда | | | | | | | | | | | | | | | профессиональное | работников сферы | | | | | | | | | | | | | | | образование, | здравоохранения по | | | | | | | | | | | | | | | предоставляющих | категориям | | | | | | | | | | | | | | | медицинские услуги | персонала" | | | | | | | | | | | | | | | (обеспечивающих | | | | | | | | | | | | | | | | предоставление | | | | | | | | | | | | | | | | медицинских услуг) | | | | | | | | | | | | | | | | от средней | | | | | | | | | | | | | | | | заработной платы в | | | | | | | | | | | | | | | | Томской области, % | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 6. Средняя | Форма | 66,2 | 75,6 | 76,2 | 79,3 | 86,3 | 100,0 | 100,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | | | заработная плата | государственного | | | | | | | | | | | | | | | среднего | федерального | | | | | | | | | | | | | | | медицинского | статистического | | | | | | | | | | | | | | | (фармацевтическо-го) | наблюдения N | | | | | | | | | | | | | | | персонала | ЗП-здрав "Сведения | | | | | | | | | | | | | | | (персонала, | о численности и | | | | | | | | | | | | | | | обеспечивающего | оплате труда | | | | | | | | | | | | | | | условия для | работников сферы | | | | | | | | | | | | | | | предоставления | здравоохранения по | | | | | | | | | | | | | | | медицинских услуг) | категориям | | | | | | | | | | | | | | | от средней | персонала" | | | | | | | | | | | | | | | заработной платы в | | | | | | | | | | | | | | | | Томской области, % | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 7. Средняя | Форма | 35,7 | 50,1 | 51,0 | 52,4 | 70,5 | 100,0 | 100,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | | | заработная плата | государственного | | | | | | | | | | | | | | | младшего | федерального | | | | | | | | | | | | | | | медицинского | статистического | | | | | | | | | | | | | | | персонала | наблюдения N | | | | | | | | | | | | | | | (персонала, | ЗП-здрав "Сведения | | | | | | | | | | | | | | | обеспечивающего | о численности и | | | | | | | | | | | | | | | условия для | оплате труда | | | | | | | | | | | | | | | предоставления | работников сферы | | | | | | | | | | | | | | | медицинских услуг) | здравоохранения по | | | | | | | | | | | | | | | от средней | категориям | | | | | | | | | | | | | | | заработной платы в | персонала" | | | | | | | | | | | | | | | Томской области, % | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 8. Доля расходов на | Форма федерального | 6,9 | 5,8 | 5,9 | 5,9 | 5,8 | 5,5 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | 5,4 | | | оказание скорой | государственного | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощи | статистического | | | | | | | | | | | | | | | вне медицинских | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | | организаций от всех | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | расходов на | оказании и | | | | | | | | | | | | | | | областную Программу | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | государственных | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | гарантий, % | населению" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 9. Доля расходов на | Форма федерального | 31,8 | 32,0 | 31,8 | 31,7 | 31,7 | 34,0 | 34,2 | 34,2 | 34,2 | 34,2 | 34,2 | 34,2 | | | оказание медицинской | государственного | | | | | | | | | | | | | | | помощи в | статистического | | | | | | | | | | | | | | | амбулаторных | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | | условиях от всех | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | расходов на | оказании и | | | | | | | | | | | | | | | областную Программу | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | государственных | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | гарантий, % | населению" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 10. Доля расходов на | Форма федерального | 0,8 | 1,4 | 1,8 | 2,2 | 2,7 | 3,3 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | 3,9 | | | оказание медицинской | государственного | | | | | | | | | | | | | | | помощи в | статистического | | | | | | | | | | | | | | | амбулаторных | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | | условиях в | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | неотложной форме от | оказании и | | | | | | | | | | | | | | | всех расходов на | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | областную Программу | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | государственных | населению" | | | | | | | | | | | | | | | гарантий, % | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 11. Доля расходов на | Форма федерального | 3,3 | 7,0 | 7,4 | 7,7 | 8,1 | 8,5 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | | | оказание медицинской | государственного | | | | | | | | | | | | | | | помощи в условиях | статистического | | | | | | | | | | | | | | | дневных стационаров | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | | от всех расходов на | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | областную Программу | оказании и | | | | | | | | | | | | | | | государственных | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | гарантий, % | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | | населению" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 12. Доля расходов на | Форма федерального | 52,1 | 53,8 | 53,1 | 52,5 | 51,7 | 48,7 | 47,5 | 47,5 | 47,5 | 47,5 | 47,5 | 47,5 | | | оказание медицинской | государственного | | | | | | | | | | | | | | | помощи в | статистического | | | | | | | | | | | | | | | стационарных | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | | условиях от всех | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | расходов на | оказании и | | | | | | | | | | | | | | | областную Программу | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | государственных | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | гарантий, % | населению" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | Задача 1. | 13. Число лиц, | Форма федерального | 77,5 | 77,8 | 78,5 | 79,0 | 79,5 | 80,0 | 80,5 | 81,0 | 81,5 | 82,5 | 83,0 | 83,0 | | Обеспечение приоритета | обученных основам | государственного | | | | | | | | | | | | | | профилактики в сфере | здорового образа | статистического | | | | | | | | | | | | | | охраны здоровья и | жизни (на 1 000 | наблюдения N 30 | | | | | | | | | | | | | | развития первичной | населения в возрасте | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | медико-санитарной помощи | от 15 лет и старше) | учреждении | | | | | | | | | | | | | | | | здравоохранения" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 14. Удельный вес | Форма федерального | 31,0 | 29,2 | 29,5 | 31,7 | 33,4 | 33,6 | 33,8 | 34,0 | 34,5 | 35,0 | 37,1 | 37,1 | | | профилактических | государственного | | | | | | | | | | | | | | | посещений в | статистического | | | | | | | | | | | | | | | поликлинику, % | наблюдения N 30 | | | | | | | | | | | | | | | | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | | учреждении | | | | | | | | | | | | | | | | здравоохранения" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 15. Доля больных с | Форма федерального | 45,4 | 45,7 | 45,7 | 45,9 | 51,1 | 56,3 | 60,5 | 66,7 | 66,9 | 67,1 | 67,4 | 67,4 | | | выявленными | государственного | | | | | | | | | | | | | | | злокачественными | статистического | | | | | | | | | | | | | | | новообразованиями на | наблюдения N 35 | | | | | | | | | | | | | | | I - II ст., % | "Сведения о | | | | | | | | | | | | | | | | больных | | | | | | | | | | | | | | | | злокачественными | | | | | | | | | | | | | | | | новообразованиями" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | Задача 2. | 16. Смертность от | Территориальный | 529,6 | 528,0 | 527,0 | 526,0 | 525,0 | 524,0 | 523,0 | 523,0 | 523,0 | 523,0 | 523,0 | 523,0 | | Повышение эффективности | болезней системы | орган Федеральной | | | | | | | | | | | | | | оказания | кровообращения | службы | | | | | | | | | | | | | | специализирован-ной, | (случаев на 100 000 | государственной | | | | | | | | | | | | | | включая | населения) | статистики по | | | | | | | | | | | | | | высокотехнологич-ную, | | Томской области | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощи, | | | | | | | | | | | | | | | | скорой в том числе, | | | | | | | | | | | | | | | | скорой | | | | | | | | | | | | | | | | специализирован-ной, | | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощи, | | | | | | | | | | | | | | | | медицинской эвакуации | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 17. Смертность от | Территориальный | 212,8 | 212,0 | 211,5 | 211,0 | 210,0 | 205,0 | 201,0 | 199,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | 195,0 | | | новообразований | орган Федеральной | | | | | | | | | | | | | | | (случаев на 100 000 | службы | | | | | | | | | | | | | | | населения) | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | статистики по | | | | | | | | | | | | | | | | Томской области | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 18. Удельный вес | Форма федерального | 51,2 | 50,0 | 52,1 | 52,4 | 52,7 | 53,2 | 54,6 | 54,8 | 55,0 | 55,2 | 55,5 | 55,5 | | | больных | государственного | | | | | | | | | | | | | | | злокачественными | статистического | | | | | | | | | | | | | | | новообразованиями, | наблюдения N 35 | | | | | | | | | | | | | | | состоящих на учете с | "Сведения о | | | | | | | | | | | | | | | момента установления | больных | | | | | | | | | | | | | | | диагноза 5 лет и | злокачественными | | | | | | | | | | | | | | | более, % | новообразованиями" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 19. Доля выездов | Форма отраслевой | 85,0 | 86,0 | 92,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | 97,0 | | | бригад скорой | статистической | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощи | отчетности N 40 | | | | | | | | | | | | | | | со временем доезда | "Отчет станции | | | | | | | | | | | | | | | до больного менее 20 | (отделения), | | | | | | | | | | | | | | | минут, % | больницы скорой | | | | | | | | | | | | | | | | медицинской | | | | | | | | | | | | | | | | помощи" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 20. Смертность от | Территориальный | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 | | | туберкулеза (на 100 | орган Федеральной | | | | | | | | | | | | | | | 000 населения) | службы | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | | | | статистики по | | | | | | | | | | | | | | | | Томской области | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 21. Заболеваемость | Форма | 75,28 | 75,28 | 70,18 | 65,08 | 59,98 | 54,88 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | | | туберкулезом (на 100 | государственного | | | | | | | | | | | | | | | 000 населения) | статистического | | | | | | | | | | | | | | | | наблюдения N 8 | | | | | | | | | | | | | | | | "Сведения о | | | | | | | | | | | | | | | | заболеваниях | | | | | | | | | | | | | | | | активным | | | | | | | | | | | | | | | | туберкулезом" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | Задача 3. Повышение | 22. Охват | Форма федерального | 234,1 | 245,0 | 283,4 | 297,5 | 312,8 | 327,9 | 342,8 | 357,8 | 372,8 | 450,0 | 457,4 | 457,4 | | эффективности | диспансерным | государственного | | | | | | | | | | | | | | деятельности службы | наблюдением детского | статистического | | | | | | | | | | | | | | родовспоможения и детства | населения 0 - 14 лет | наблюдения N 12 | | | | | | | | | | | | | | | (на 1 000 | "Сведения о числе | | | | | | | | | | | | | | | соответствующего | заболеваний, | | | | | | | | | | | | | | | населения) | зарегистрированных | | | | | | | | | | | | | | | | у пациентов, | | | | | | | | | | | | | | | | проживающих в | | | | | | | | | | | | | | | | районе | | | | | | | | | | | | | | | | обслуживания | | | | | | | | | | | | | | | | медицинской | | | | | | | | | | | | | | | | организации" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 23. Уровень | Территориальный | 27,8 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | | | материнской | орган Федеральной | | | | | | | | | | | | | | | смертности | службы | | | | | | | | | | | | | | | (на 100 000 | государственной | | | | | | | | | | | | | | | родившихся живыми) | статистики по | | | | | | | | | | | | | | | | Томской области | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 24. Смертность детей | Территориальный | 8,55 | 8,45 | 8,4 | 8,35 | 8,3 | 8,1 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | 7,5 | | | в возрасте | орган Федеральной | | | | | | | | | | | | | | | 0 - 17 лет (случаев | службы | | | | | | | | | | | | | | | на 10 000 населения | государственной | | | | | | | | | | | | | | | соответствующего | статистики по | | | | | | | | | | | | | | | возраста) | Томской области | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | Задача 4. | 25. Увеличение | Форма федерального | 8 | 18 | 20 | 30 | 40 | 50 | 60 | 70 | 80 | 90 | 95 | 95 | | Развитие медицинской | количества | государственного | | | | | | | | | | | | | | реабилитации населения и | пациентов, прошедших | статистического | | | | | | | | | | | | | | обеспечение медицинской | санаторно-курортное | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | помощью неизлечимых | лечение, % | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | больных, в том числе | | оказании и | | | | | | | | | | | | | | детей | | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | | населению" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 26. Обеспеченность | Форма федерального | 0,28 | 0,98 | 0,98 | 1,51 | 1,78 | 1,94 | 2,31 | 2,47 | 2,83 | 3,17 | 3,21 | 3,21 | | | койками для оказания | государственного | | | | | | | | | | | | | | | паллиативной помощи | статистического | | | | | | | | | | | | | | | взрослым (на 10 000 | наблюдения N 30 | | | | | | | | | | | | | | | соответствующего | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | населения) | учреждении | | | | | | | | | | | | | | | | здравоохранения" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 27. Обеспеченность | Форма федерального | 0,56 | 0,98 | 1,03 | 1,28 | 1,78 | 2,62 | 2,58 | 2,65 | 2,72 | 2,80 | 2,90 | 2,90 | | | койками для оказания | государственного | | | | | | | | | | | | | | | паллиативной помощи | статистического | | | | | | | | | | | | | | | детям (на 10 000 | наблюдения N 30 | | | | | | | | | | | | | | | соответствующего | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | населения) | учреждении | | | | | | | | | | | | | | | | здравоохранения" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | Задача 5. Обеспечение | 28. Обеспеченность | Форма федерального | 65,7 | 61,1 | 57,1 | 53,1 | 49,0 | 45,0 | 41,0 | 41,0 | 41,0 | 41,0 | 41,0 | 41,0 | | системы здравоохранения | врачебными кадрами | государственного | | | | | | | | | | | | | | высококвалифици-рованными | (на 10 000 человек) | статистического | | | | | | | | | | | | | | и мотивированными | | наблюдения N 17 | | | | | | | | | | | | | | кадрами, повышение | | "Сведения о | | | | | | | | | | | | | | престижа медицинских | | медицинских | | | | | | | | | | | | | | специальностей | | кадрах" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 29. Обеспеченность | Форма федерального | 97,6 | 97,6 | 99,0 | 99,7 | 101,2 | 102,5 | 103,2 | 104,2 | 109,4 | 114,0 | 114,3 | 114,3 | | | средним медицинским | государственного | | | | | | | | | | | | | | | персоналом (на 10 | статистического | | | | | | | | | | | | | | | 000 человек) | наблюдения N 17 | | | | | | | | | | | | | | | | "Сведения о | | | | | | | | | | | | | | | | медицинских | | | | | | | | | | | | | | | | кадрах" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 30. | Форма федерального | 60,3 | 65,0 | 65,7 | 66,0 | 66,5 | 67,0 | 67,3 | 67,5 | 67,7 | 69,9 | 71,0 | 71,0 | | | Укомплекто-ванность | государственного | | | | | | | | | | | | | | | кадрами учреждений | статистического | | | | | | | | | | | | | | | здравоохранения, % | наблюдения N 30 | | | | | | | | | | | | | | | | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | | учреждении | | | | | | | | | | | | | | | | здравоохранения" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 31. Соотношение | Форма федерального | 1:1,7 | 1:2,2 | 1:2,3 | 1:2,4 | 1:2,5 | 1:2,6 | 1:2,7 | 1:2,7 | 1:2,8 | 1:2,9 | 1:3,0 | 1:3,0 | | | врачи/средние | государственного | | | | | | | | | | | | | | | медицинские | статистического | | | | | | | | | | | | | | | работники | наблюдения N 17 | | | | | | | | | | | | | | | | "Сведения о | | | | | | | | | | | | | | | | медицинских и | | | | | | | | | | | | | | | | фармацевтических | | | | | | | | | | | | | | | | работниках" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 32. Доля врачей | Форма федерального | 52,0 | 52,2 | 53,1 | 53,9 | 54,8 | 55,6 | 56,5 | 56,5 | 56,5 | 56,5 | 56,5 | 56,5 | | | первичного звена от | государственного | | | | | | | | | | | | | | | общего числа врачей, | статистического | | | | | | | | | | | | | | | % | наблюдения N 17 | | | | | | | | | | | | | | | | "Сведения о | | | | | | | | | | | | | | | | медицинских и | | | | | | | | | | | | | | | | фармацевтических | | | | | | | | | | | | | | | | работниках" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 33. Доля | Данные | - | - | - | - | - | 20 | 40 | 60 | 80 | 100 | 100 | 100 | | | аккредитованных | ведомственного | | | | | | | | | | | | | | | специалистов, % | мониторинга | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 34. Доля медицинских | Данные | 75 | 75 | 80 | 85 | 90 | 95 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | и фармацевтических | ведомственного | | | | | | | | | | | | | | | работников, | мониторинга | | | | | | | | | | | | | | | обучавшихся в рамках | | | | | | | | | | | | | | | | целевой подготовки | | | | | | | | | | | | | | | | для нужд Томской | | | | | | | | | | | | | | | | области, | | | | | | | | | | | | | | | | трудоустроивших-ся | | | | | | | | | | | | | | | | после завершения | | | | | | | | | | | | | | | | обучения в | | | | | | | | | | | | | | | | медицинские или | | | | | | | | | | | | | | | | фармацевтические | | | | | | | | | | | | | | | | организации | | | | | | | | | | | | | | | | государственной и | | | | | | | | | | | | | | | | муниципальной систем | | | | | | | | | | | | | | | | здравоохранения | | | | | | | | | | | | | | | | Томской области, % | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | Задача 6. | 35. Доля медицинских | Форма федерального | 76,8 | 76,7 | 77,0 | 77,1 | 77,1 | 77,2 | 77,2 | 77,2 | 77,2 | 77,2 | 77,2 | 77,2 | | Совершенствова-ние | учреждений, | государственного | | | | | | | | | | | | | | организации и финансового | работающих в системе | статистического | | | | | | | | | | | | | | обеспечения медицинской | ОМС (любой формы | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | помощи | собственности), % | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | | оказании и | | | | | | | | | | | | | | | | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | | населению" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 36. Доля пациентов, | Данные | 5,0 | 11,0 | 20,0 | 32,0 | 43,0 | 55,0 | 67,0 | 78,0 | 89,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | у которых ведутся | ведомственного | | | | | | | | | | | | | | | электронные | мониторинга | | | | | | | | | | | | | | | медицинские карты, % | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 37. Количество | Данные | 3 | 3 | 4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 11 | 11 | 11 | | | профилей ВМП, | ведомственного | | | | | | | | | | | | | | | оказываемой в | мониторинга | | | | | | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | | | | | | | (муниципальных) ЛПУ | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 38. Число дней | Форма федерального | 319 | 326 | 326 | 327 | 328 | 328 | 330 | 330 | 330 | 330 | 330 | 330 | | | занятости койки в | государственного | | | | | | | | | | | | | | | году, дней | статистического | | | | | | | | | | | | | | | | наблюдения N 30 | | | | | | | | | | | | | | | | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | | учреждении | | | | | | | | | | | | | | | | здравоохранения" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 39. Средняя | Форма федерального | 13,0 | 12,9 | 12,4 | 12,1 | 11,7 | 11,3 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | 11,0 | | | длительность лечения | государственного | | | | | | | | | | | | | | | больного в | статистического | | | | | | | | | | | | | | | стационаре, дней | наблюдения N 30 | | | | | | | | | | | | | | | | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | | учреждении | | | | | | | | | | | | | | | | здравоохранения" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 40. Доля пациентов, | Форма федерального | 50,0 | 49,7 | 48,8 | 47,8 | 46,9 | 45,9 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | 45 | | | доставленных по | государственного | | | | | | | | | | | | | | | экстренным | статистического | | | | | | | | | | | | | | | показаниям, от | наблюдения N 14 | | | | | | | | | | | | | | | общего числа | "Сведения о | | | | | | | | | | | | | | | пациентов, | деятельности | | | | | | | | | | | | | | | пролеченных в | стационара" | | | | | | | | | | | | | | | стационарных | | | | | | | | | | | | | | | | условиях, % | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 41. Количество | Форма федерального | 2,380 | 2,451 | 2,640 | 2,700 | 2,714 | 2,720 | 2,725 | 2,730 | 2,730 | 2,730 | 2,730 | 2,730 | | | обращений за | государственного | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощью, | статистического | | | | | | | | | | | | | | | оказываемой в | наблюдения N 30 | | | | | | | | | | | | | | | амбулаторных | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | условиях с | учреждении | | | | | | | | | | | | | | | профилактической | здравоохранения" | | | | | | | | | | | | | | | целью, на 1 жителя | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 42. Количество | Форма федерального | 2,144 | 2,151 | 2,151 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | 2,200 | | | обращений за | государственного | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощью, | статистического | | | | | | | | | | | | | | | оказываемой в | наблюдения N 30 | | | | | | | | | | | | | | | амбулаторных | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | условиях в связи с | учреждении | | | | | | | | | | | | | | | заболеваниями, на 1 | здравоохранения" | | | | | | | | | | | | | | | жителя | | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 43. Количество | Форма федерального | 0,127 | 0,408 | 0,460 | 0,600 | 0,719 | 0,839 | 0,960 | 0,976 | 0,990 | 0,990 | 0,990 | 0,990 | | | обращений за | государственного | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощью, | статистического | | | | | | | | | | | | | | | оказываемой в | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | | амбулаторных | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | условиях в | оказании и | | | | | | | | | | | | | | | неотложной форме, на | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | 1 застрахованное | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | лицо | населению" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 44. Объем | Форма федерального | 0,633 | 0,632 | 0,665 | 0,710 | 0,874 | 0,889 | 0,899 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | 0,900 | | | медицинской помощи, | государственного | | | | | | | | | | | | | | | оказываемой в | статистического | | | | | | | | | | | | | | | дневных стационарах, | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | | на 1 жителя, | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | пациенто-дней | оказании и | | | | | | | | | | | | | | | | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | | населению" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 45. Объем | Форма федерального | 2,581 | 2,565 | 2,463 | 2,350 | 2,349 | 2,348 | 2,347 | 2,346 | 2,345 | 2,343 | 2,340 | 2,340 | | | медицинской помощи в | государственного | | | | | | | | | | | | | | | стационарных | статистического | | | | | | | | | | | | | | | условиях | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | | на 1 жителя, | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | койко-дней | оказании и | | | | | | | | | | | | | | | | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | | населению" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 46. Количество | Форма федерального | 0,345 | 0,325 | 0,325 | 0,325 | 0,324 | 0,322 | 0,318 | 0,316 | 0,316 | 0,316 | 0,316 | 0,316 | | | вызовов скорой | государственного | | | | | | | | | | | | | | | помощи | статистического | | | | | | | | | | | | | | | на 1 жителя | наблюдения N 62 | | | | | | | | | | | | | | | | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | | оказании и | | | | | | | | | | | | | | | | финансировании | | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | | населению" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ | | 47. Объем | Форма федерального | 0,004 | 0,032 | 0,092 | 0,112 | 0,119 | 0,125 | 0,131 | 0,134 | 0,137 | 0,140 | 0,142 | 0,142 | | | паллиативной | государственного | | | | | | | | | | | | | | | медицинской помощи в | статистического | | | | | | | | | | | | | | | стационарных | наблюдения N30 | | | | | | | | | | | | | | | условиях | "Сведения об | | | | | | | | | | | | | | | на 1 жителя, | учреждении | | | | | | | | | | | | | | | койко-дней | здравоохранения" | | | | | | | | | | | | | +---------------------------+----------------------+--------------------+------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------------------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
