Приложение 1 к подпрограмме
«Совершенствование использования
информационно-коммуникационных технологий в органах власти»
(В
редакции Закона Томской области от 09.07.2010 г. №
96-ОЗ)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цели и задачи
подпрограммы
|
Наименование
целевых показателей
|
Источник
определения значения показателей
|
Фактическое
значение показателей на момент разработки подпрограм-мы
|
Изменение
значений показателей по годам реализации
|
Целевое
значение показателей при окончании реализации подпрограм-мы
|
|
|
|
|
|
2007
|
Весь период
реализации ОЦП
|
|
|
|
|
|
|
|
2008
|
2009
|
2010
|
|
|
Цель 1. Совершенствование технологий информационной
поддержки деятельности исполнительных органов государственной власти Томской
области
|
Уровень автоматизации административных процессов
исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг
|
Методика
(%)
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
Уровень «электронизации» межведомственного
взаимодействия
|
Методика
(%)
|
-
|
-
|
10
|
-
|
-
|
10
|
|
Задача 1. Создать механизмы формирования и проведения
государственной политики использования информационно-коммуникационных
технологий в исполнительных органах государственной власти Томской области
|
Уровень нормативного регулирования использования
информационно-коммуникационных технологий в исполнительных органах
государственной власти Томской области
|
Методика
|
-
|
-
|
1
|
2
|
-
|
2
|
|
Задача 2. Создать институты «электронного
правительства» в системе исполнительных органах государственной власти
Томской области
|
Индекс институционализа-ции механизмов «электронного
правительства»
|
Методика
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
Задача 3. Обеспечить исполнительные органы
государственной власти Томской области типовыми адаптируемыми решениями для
информационно-технологической поддержки процессов государственного
администрирования
|
Уровень автоматизации типовых задач государственного
администрирования
|
Методика
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-»;
|
Приложение 2 к подпрограмме
«Совершенствование использования
информационно-коммуникационных технологий в органах власти»
(В
редакции Закона Томской области от 09.07.2010 г. №
96-ОЗ)
|
|
|
|
|
|
|
Наименование ресурсов
|
Единица измерения
|
Потребность
|
|
|
|
всего
|
в том числе по годам
|
|
|
|
|
2008
|
плановый период
|
|
|
|
|
|
2009
|
2010
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
РАСХОДЫ на реализацию Подпрограммы, всего, в том
числе:
|
Тыс. руб.
|
13350
|
10500
|
2850
|
0
|
|
Финансовые ресурсы, в том числе по источникам
финансирования:
|
|
|
|
|
|
|
местный бюджет (прогноз)
|
Тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
областной бюджет, в том числе по видам расходов
(прогноз):
|
Тыс. руб.
|
8850
|
6000
|
2850
|
0
|
|
НИОКР
|
Тыс. руб.
|
5850
|
3500
|
2350
|
0
|
|
инвестиции
|
Тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
прочие нужды
|
Тыс. руб.
|
3000
|
2500
|
500
|
0
|
|
федеральный бюджет, в том числе по видам расходов
(прогноз):
|
Тыс. руб.
|
4500
|
4500
|
0
|
0
|
|
НИОКР
|
Тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
инвестиции
|
Тыс. руб.
|
4500
|
4500
|
0
|
0
|
|
прочие нужды
|
Тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
внебюджетные источники (прогноз)
|
Тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
Расходы на реализацию Подпрограммы в разрезе главных
распорядителей бюджетных средств:
|
Тыс. руб.
|
13350
|
10500
|
2850
|
0
|
|
Администрация Томской области
|
Тыс. руб.
|
13350
|
10500
|
2850
|
0
|
|
в том числе по видам расходов (прогноз):
|
|
|
|
|
|
|
НИОКР
|
Тыс. руб.
|
5850
|
3500
|
2350
|
0
|
|
инвестиции (областной бюджет)
|
Тыс. руб.
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
инвестиции (федеральный бюджет)
|
Тыс. руб.
|
4500
|
4500
|
0
|
0
|
|
прочие нужды
|
Тыс. руб.
|
3000
|
2500
|
500
|
0»;
|
Паспорт подпрограммы «Противодействие
коррупции в органах власти»
(В редакции Закона Томской области от 09.07.2010 г. №
96-ОЗ)
|
|
|
Наименование подпрограммы
|
Подпрограмма «Противодействие коррупции в органах
власти»
(далее - Подпрограмма»
|
|
Основание для разработки Подпрограммы
|
Распоряжение Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2005 года № 1789-р «О концепции административной
реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах»;
Закон Томской
области от 19 апреля 2006 года № 79-ОЗ «Об утверждении «Программы
социально-экономического развития Томской области на период 2006 - 2010 годы»
(далее - ПСЭР);
Распоряжение Главы
Администрации (Губернатора) Томской области от 27 июня 2007 года № 323-р «О
Программе проведения административной реформы в Томской области в 2006-2008
годах»
|
|
Инициатор предложения по разработке Подпрограммы
|
Департамент экономики Администрации Томской области
|
|
Заказчик Подпрограммы
|
Департамент экономики Администрации Томской области
|
|
Исполнители Подпрограммы
|
Структурные подразделения Администрации Томской
области, исполнительные органы государственной власти Томской области
Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области
|
|
Основные разработчики Подпрограммы
|
Администрация Томской области
|
|
Цель Подпрограммы
|
Снижение уровня коррупции в исполнительных органах
государственной власти Томской области
|
|
Задачи Подпрограммы
|
Задачи Подпрограммы:
1. Повысить уровень внутреннего контроля за
деятельностью гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, связанные
с повышенными коррупционными рисками.
2. Повысить персональную ответственность
руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области
за реализацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции в
указанных органах.
3. Снизить количество нормативных правовых актов
Томской области, содержащих коррупциогенные нормы.
4. Повысить степень взаимодействия исполнительных
органов государственной власти Томской области с гражданами и организациями
при выявлении коррупциогенных факторов.
5. Сформировать механизмы, направленные на повышение
уровня правовой культуры гражданских служащих, формирование позитивного
восприятия ими ценностей государственной гражданской службы, негативного
восприятия возможности своего участия в коррупционных правонарушениях.
6. Сформировать механизмы, направленные на повышение
уровня правовой культуры граждан, формирование активной гражданской позиции
населения, предполагающей неприятие возможности удовлетворения своих
интересов при помощи коррупционных сделок, и негативное отношение к
гражданским служащим, совершающим коррупционные действия.
|
|
Показатели целей и задач Подпрограммы и их значения
(с
детализацией по годам реализации Подпрограммы)(6)
|
Показатели цели:
доля граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции в
исполнительных органах государственной власти Томской области (к числу
опрошенных)
2008
2009
2010
-
-
30%
доля граждан, рассматривающих коррупцию в исполнительных органах
государственной власти Томской области одним из основных препятствий
качественного осуществления указанными органами своих функций (к числу
опрошенных)
2008
2009
2010
-
-
30%
факторный индекс отношения региональной власти к предпринимательству (по
методологии ВЦИОМ)
2008
2009
2010
80
90
95
Показатели Задачи 1 «Повысить уровень внутреннего контроля за деятельностью
гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности, связанные с
повышенными коррупционными рисками»;
доля государственных функций, осуществляемых исполнительными органами
государственной власти Томской области в сферах с повышенными коррупционными
рисками, в отношении которых ведется мониторинг принятия управленческих
решений в «точках коррупционных рисков»( )
2010
-
Показатели Задачи 2 «Повысить персональную ответственность руководителей
исполнительных органов государственной власти Томской области за
реализацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции в указанных
органах»
доля исполнительных органов государственной власти Томской области,
осуществляющих государственные функции в сферах с повышенными коррупционными
рисками, принявших планы мероприятий по противодействию коррупции
2008
2009
2010
0 процентов
20 процентов
-
Показатели Задачи 3 «Снизить количество нормативных правовых актов Томской
области, содержащих коррупциогенные нормы»
доля нормативных правовых актов Томской области, включенных в планы
проведения экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность на
2008, 2009 и 2010 годы, в отношении которых проведена экспертиза
коррупциогенности
2008
2009
2010
100 процентов
100 процентов
100 процентов
доля проектов нормативных правовых актов Томской области, разработанных
исполнительными органами государственной власти Томской области, подлежащих
экспертизе на коррупциогенность, на которые по результатам проведения
ведомственной экспертизы на коррупциогенность, даны отрицательные заключения
2008
2009
2010
Не более 30 процентов
Не более 30 процентов
Не более 15 процентов
Показатели Задачи 4 «Повысить степень взаимодействия
исполнительных органов государственной власти Томской области с гражданами и
организациями при выявлении коррупциогенных факторов»
доля граждан и организаций, заполнивших анкеты «на выходе» по результатам
взаимодействия с гражданскими служащими при осуществлении исполнительными
органами государственной власти государственных функций в сферах с
повышенными коррупционными рисками
2008
2009
2010
Не менее 50 процентов
-
-
доля сообщений, признанных содержащими информацию о
фактах коррупции, по результатам служебных проверок по которым подготовлены
предложения об устранении коррупциогенных факторов
2008
2009
2010
17 процентов
20 процентов
-
Показатели Задачи 5 «Сформировать механизмы,
направленные на повышение уровня правовой культуры гражданских служащих и
формирование позитивного восприятия ими ценностей гражданской службы и
негативное восприятие возможности своего участия в коррупционных
правонарушениях»
доля гражданских служащих, считающих, что в Томской области существует
эффективная система выявления коррупционных правонарушений
2008
2009
2010
0
Не менее 20 процентов
-
Показатели Задачи 6 «Сформировать механизмы,
направленные на повышение уровня правовой культуры граждан, формирование
активной гражданской позиции населения, предполагающей неприятие
возможности удовлетворения своих интересов при помощи коррупционных сделок, и
негативное отношение к гражданским служащим, совершающим коррупционные
действия»
доля граждан, считающих подачу жалобы на незаконные действия гражданского
служащего эффективным способом противодействия коррупции (от числа опрошенных)
2008
2009
2010
-
-
30% процентов
доля граждан, осведомленных о способах противодействия коррупционному
поведению гражданских служащих (от числа опрошенных)
2008
2009
2010
-
-
30 процентов
Количество молодых людей, проживающих в Томской области, принявших участие в
проводимых в Томской области мероприятиях антикоррупционной направленности
(конкурсы, турниры, олимпиады и т.п.) в текущем году
2008
2009
2010
30
-
Не менее 150
|
|
Сроки реализации
|
2008 - 2010 годы
|
|
Объемы и источники финансирования
с детализацией по годам реализации Подпрограммы (прогноз)
|
2008 г.
2009 г. (прогноз)
2010 г. (прогноз)
Всего, тыс. руб.
600
0
600
Областной бюджет, тыс.руб.
600
0
600
|
|
Основные направления расходования средств
Подпрограммы (прогноз)
|
НИОКР
---
инвестиции
---
прочие нужды
600 тыс.
рублей
|
|
Перечень мероприятий Подпрограммы
|
1. Организация антикоррупционного мониторинга
управленческих решений, принимаемых в «точках коррупционных рисков»
соответствующих административно-управленческих процессов.
2. Повышение квалификации гражданских служащих,
исполняющих должностные обязанности, исполнение которых связано с повышенными
коррупционными рисками.
3. Разработка и реализация планов мероприятий
по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти
Томской области, осуществляющих государственные функции в сферах с
повышенными коррупционными рисками.
4. Проведение плановой экспертизы нормативных
правовых актов Томской области на коррупциогенность.
5. Апробация механизмов привлечения общественности и
представителей бизнеса к экспертизе нормативных правовых актов Томской
области и их проектов на коррупциогенность
6. Разработка антикоррупционных стандартов
нормативного правового акта, используемых гражданскими служащими при
разработке проектов нормативных правовых актов Томской области.
7. Повышение квалификации гражданских служащих в
сфере разработки проектов нормативных правовых актов.
8. Организация анкетирования граждан и организаций
«на выходе» по результатам взаимодействия с гражданскими служащими при
осуществлении исполнительными органами государственной власти Томской области
государственных функций в сферах с повышенными коррупционными рисками
9. Организация мониторинга средств массовой
информации в целях учета и анализа информации о коррупционных
правонарушениях.
10. Организация учета и анализа жалоб и обращений
граждан и организаций, в которых содержатся сообщения о коррупционных
правонарушениях либо предложения по устранению коррупциогенных
факторов.
11. Создание на официальном сайте Администрации
Томской области в сети «Интернет» раздела для размещения информации о
мероприятиях по противодействию коррупции, размещения интерактивных сервисов,
позволяющих пользователям сообщать информацию о фактах коррупции, предложения
о способах устранения коррупциогенных факторов.
12. Организация телефона доверия (круглосуточного
автоответчика), по которому граждане могут сообщить (в том числе анонимно) о
коррупционных правонарушениях в исполнительных органах государственной
власти Томской области либо внести предложения по устранению коррупциогенных
факторов.
13. Включение в программы повышения квалификации
гражданских служащих образовательных модулей, направленных на
формирование антикоррупционной компетентности гражданских служащих и
позитивное восприятия ими ценностей гражданской службы.
14. Реализация проекта «Противодействие коррупции
через образование.
|
|
Ожидаемые показатели
эффективности Подпрограммы
|
В результате реализации мероприятий Подпрограммы
должен понизиться как объективный уровень коррупции в исполнительных органах
государственной власти Томской области, так и его восприятие населением
Томской области, что напрямую повлияет на показатель достижения цели
областной целевой программы: уровень удовлетворенности населения Томской
области деятельностью исполнительных органов государственной власти Томской
области.
|
|
Организация управления Подпрограммой и контроль за её
реализацией
|
Общее управление Подпрограммой осуществляет заказчик
Подпрограммы - Администрация Томской области.
Администрация Томской области в течение 60 дней со дня вступления в силу
настоящего Закона утверждает перечень исполнительных органов государственной
власти Томской области, осуществляющих государственные функции в сферах с
повышенными коррупционными рисками (далее - перечень).
После утверждения указанного перечня Администрация Томской области утверждает
план реализации Подпрограммы, в котором определяются структурное подразделение
Администрации Томской области, ответственное за координацию реализации
мероприятий Подпрограммы, структурные подразделения Администрации Томской
области, ответственные за реализацию мероприятий Подпрограммы, исполнителем
которых является Администрация Томской и ответственные за реализацию
мероприятий Подпрограммы исполнительные органы государственной власти Томской
области, включенные в указанный перечень, определяются подробные действия
указанных структурных подразделений Администрации Томской области и
исполнительных органов государственной власти Томской области по реализации
Подпрограммы.
Руководители структурных подразделений Администрации Томской области и
указанных исполнительных органов государственной власти Томской области
ежегодно не позднее 1 февраля утверждают планы действий по реализации
мероприятий Подпрограммы, с указанием конкретных гражданских служащих,
ответственных за реализацию мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения,
представляемой отчетности.
Структурное подразделение Администрации Томской области, ответственное за
координацию реализации мероприятий Программы, один раз в квартал
представляет отчет о ходе реализации Подпрограммы в Совет по борьбе с
коррупцией при Губернаторе Томской области и ежегодно представляет
доклад о реализации подпрограммы в Администрацию Томской области.
Контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляют Администрация Томской
области и Государственная Дума Томской области.
Контроль достижения показателей цели Подпрограммы осуществляется на основе
данных, полученных по итогам проведения исследований по оценке достижения
целевых показателей.
Контроль целевого использования финансовых ресурсов Подпрограммы осуществляют
Государственная Дума Томской области и Департамент финансов Томской области.
|
Термины и понятия, используемые в подпрограмме
Гражданские служащие - государственные
гражданские служащие Томской области;
Гражданская служба - государственная гражданская
служба Томской области;
Коррупционные действия
- действия лиц, замещающих должности гражданской службы, направленные на
незаконное получение денежного вознаграждения, имущества, имущественных прав и
иных имущественных благ с использованием должностных полномочий, а равно
действия граждан и организаций, направленные на незаконное предоставление
указанным должностным лицам или в их интересах иным лицам денежных средств,
имущества, имущественных прав и иных имущественных благ.
Коррупциогенные факторы
- условия и (или) причины совершения коррупционных действий.
Коррупциогенный фактор
нормативного правового акта - нормативно-правовая конструкция (отдельное
нормативное предписание или совокупность нормативных предписаний), которая сама
по себе или во взаимосвязи с иными нормативными положениями либо
управленческими обыкновениями создает риск совершения субъектами, реализующими
нормативные предписания, коррупционных действий (коррупционные риски).
«Точки коррупционных
рисков» административно-управленческих процессов - возникающие при осуществлении
государственной функции (полномочия) исполнительного органа государственной
власти управленческие ситуации, в которых высока вероятность совершения
коррупционных действий при исполнении гражданским служащим своих должностных
обязанностей.
Орган внутреннего
контроля - исполнительный орган государственной власти Томской области либо
структурное подразделение Администрации Томской области, уполномоченный
(уполномоченное) Администрацией Томской области на осуществление мониторинга
управленческих решений в «точках коррупционных рисков»
административно-управленческих процессов.
Антикоррупционная компетентность
гражданского служащего - профессиональная компетентность гражданского
служащего, связанная с наличием знаний о способах противодействия коррупционным
действиям, навыков и умений применить указанные знания на практике.
Перечень программных мероприятий подпрограммы
«Противодействие коррупции в органах власти»
(В редакции Закона Томской области от 09.07.2010 г. №
96-ОЗ)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель Подпрограммы
|
Задача Подпрограммы
|
Наименование мероприятия
|
Срок
испол-нения
|
Объем финанси-рования (тыс. рублей), всего
2008
2009
2010
|
В том числе за счет средств
|
Ответственные исполнители
|
Показатели результата мероприятия
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
1. Снижение уровня коррупции в исполнитель-ных
органах государствен-ной власти Томской области
|
1.1. Повысить уровень внутреннего контроля за
деятельностью гражданских служащих, исполняющих должностные обязанности,
связанные с повышенными коррупционными рисками
|
1.1.1. Организация антикоррупционного мониторинга
управленческих решений, принимаемых в «точках коррупционных рисков»
соответствующих административно-управленческих процессов.
|
2008 - 2010
|
|
|
|
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области,
Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области,
исполнительные органы государственной власти Томской области, включенные в
перечень исполнительных органов государственной власти Томской области,
осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками
|
1) Определен орган внутреннего контроля и его
полномочия по осуществлению внутреннего контроля на основе антикоррупционного
мониторинга управленческих решений, принимаемых в «точках коррупционных
рисков» административно-управленческих процессов (2009 год).
2) Утвержден перечень исполнительных органов государственной власти Томской
области, осуществляющих функции в сферах с повышенными коррупционными рисками
(2009 год).
3) Утвержден перечень государственных функций, осуществление которых связано
с повышенными коррупционными рисками (2009 год).
4) Утвержден регламент антикоррупционного мониторинга управленческих решений,
принимаемых в «точках коррупционных рисков» соответствующих
административно-управленческих процессов (2009 год).
5) Для каждой государственной функции, осуществление которой связано с
повышенными коррупционными рисками, составлена карта «точек коррупционных
рисков» административно-управленческих процессов (2009-2010 годы) <1>.
6) Утвержден перечень должностных обязанностей гражданских служащих,
исполнение которых связано с повышенными коррупционными рисками (2009-2010
годы) <2>.
7) Утверждены перечни должностей гражданской службы в
исполнительных органах государственной власти Томской области, должностные
регламенты по которым предусматривают исполнение должностных обязанностей,
связанных с повышенными коррупционными рисками (2009-2010 годы) <3>.
8) Разработаны с привлечением представителей общественности методические
рекомендации для
|
|
|
|
|
2008
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2009
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
гражданских служащих по исполнению
должностных обязанностей, связанных с повышенными коррупционными рисками,
предусматривающие типовые варианты управленческих решений в «точках
коррупционных рисков» административно-управленческих процессов (2009-2010
годы) <4>
|
|
|
|
1.1.2. Внедрение в исполнительных органах
государственной власти Томской области, осуществляющих функции в сферах с
повышенными коррупционными рисками, практики фиксации гражданскими служащими
доказательств наличия юридических фактов, на основании которых принимаются
управленческие решения (практика доказывания управленческих решений).
|
2008-2010
|
|
|
|
|
|
Департамент государственной гражданской службы
Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области, Финансово-хозяйственное управление
Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской
области, исполнительные органы государственной власти, включенные в перечень
исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих
функции в сферах с повышенными коррупционными рисками
|
Утверждены формы отчетности об исполнении гражданским
служащим должностных обязанностей, связанных с повышенными коррупционными
рисками (2008-2010 годы) <4>.
|
|
|
|
|
2008
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2009
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. Повысить персональную ответственность
руководителей исполнительных органов государственной власти Томской области
за реализацию мероприятий, направленных на противодействие коррупции в
указанных органах
|
1.2.1. Разработка и принятие ежегодных планов
мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах
государственной власти Томской области, осуществляющих свою деятельность в
сферах с повышенными коррупционными рисками
|
2008-2010
|
|
|
|
|
|
Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности
Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области, Финансово-хозяйственное управление
Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской
области, исполнительные органы государственной власти, включенные в перечень
исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих
функции в сферах с повышенными коррупционными рисками
|
1) В органах, осуществляющих свою деятельность в
сферах с повышенными коррупционными рисками, приняты ежегодные планы
мероприятий по противодействию коррупции в соответствующих
органах (2008-2010 годы).
2) Советом по противодействию коррупции при Губернаторе Томской области
утверждена методика оценки отчетов о реализации планы мероприятий по
противодействию коррупции в соответствующих органах (2008 год)
|
|
|
|
|
2008
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2009
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. Снизить количество нормативных правовых актов
Томской области, содержащих коррупциогенные нормы
|
1.3.1. Проведение плановой экспертизы
коррупциогенности нормативных правовых актов Томской области
|
2008-2010
|
|
|
|
|
|
Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области
|
1) Приняты и размещены на официальном сайте
Администрации Томской области в сети «Интернет» планы проведения экспертизы
нормативных правовых актов на коррупциогенность на 2008, 2009 и 2010 годы
(2008-2010 годы).
2) Проведена в установленные сроки плановая экспертиза коррупциогенности
нормативных правовых актов Томской области (2008-2010 годы) <4>.
3) Подготовлены и внесены на рассмотрение органа (должностного лица), к
компетенции которого относится принятие нормативного правового акта,
предложения по устранению недостатков нормативных правовых актов области,
выявленные по результатам экспертизы (2008-2010 годы) <5>.
|
|
|
|
1.3.2. Апробация механизмов привлечения
общественности и представителей бизнеса к экспертизе нормативных
правовых актов и их проектов на коррупциогенность
|
2008-2010
|
|
|
|
|
|
Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области
|
1) Проведены не менее 3 совещаний ежегодно с
представителями общественности и бизнеса по вопросам экспертизы отдельных
нормативных правовых актов Томской области и их проектов на коррупциогенность
(2008-2010 гг).
2) На официальном сайте Администрации Томской области в сети «Интернет»
создан раздел «Общественная антикоррупционная экспертиза нормативных правовых
актов», позволяющий пользователям, в том числе и по своей инициативе,
проводить общественную экспертизу нормативных правовых актов Томской области
на коррупциогенность и сформировать банк примеров коррупциогенных норм (2008
год).
3) Сформирована база экспертов для привлечения к общественной экспертизе
коррупциогенности нормативных правовых актов Томской области (2008 год).
|
|
|
|
1.3.3. Разработка антикоррупционных стандартов
нормативного правового акта, используемых гражданскими служащими при
разработке нормативных правовых актов
|
2010
|
|
|
|
|
|
Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области
|
Разработаны с привлечением представителей
общественности, бизнеса и сторонних экспертов и утверждены антикоррупционные
стандарты нормативного правового акта (2010 год).
|
|
|
|
1.3.4. Повышение квалификации гражданских служащих в
сфере разработки нормативных правовых актов
|
2008-2010
|
|
|
|
|
|
Департамент государственной гражданской службы
Администрации Томской области, Комитет по государственно-правовым вопросам
Администрации Томской области
|
Проведены ежегодные семинары-тренинги по вопросам
проведения экспертизы коррупциогенности нормативных правовых актов
Томской области и их проектов, а также использования антикоррупционных
стандартов нормативного правового акта при разработке проектов нормативных
правовых актов (2008-2010 годы).
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. Повысить взаимодействие с гражданами
и организациями для выявления коррупциогенных факторов
|
1.4.1. Организация анкетирования граждан и
организации «на выходе» по результатам взаимодействия с гражданскими
служащими при осуществлении исполнительными органами государственной власти
государственных функций в сферах с повышенными коррупционными рисками
|
2009-2010
|
|
|
|
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области,
Комитет по государственно-правовым вопросам Администрации Томской области,
Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области,
исполнительные органы государственной власти, включенные в перечень
исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих
функции в сферах с повышенными коррупционными рисками
|
Разработаны формы анкет, позволяющие выявить
коррупциогенные факторы (2009-2010 годы) <5>.
|
|
|
|
1.4.2. Организация мониторинга средств массовой
информации в целях учета и анализа информации о коррупционных
правонарушениях, распространяемой средствами массовой информации
|
2008-2010
|
|
|
|
|
|
Департамент по информационной политике и работе с
общественностью Администрации Томской области, Комитет по
государственно-правовым вопросам Администрации Томской области,
Финансово-хозяйственное управление Администрации Томской области, Департамент
экономики Администрации Томской области,
|
1) Принят нормативный правовой акт об организации
мониторинга СМИ на предмет выявления сообщений о коррупции в органах
исполнительной власти (2009 год).
2) Размещение на официальном сайте Администрации Томской области информации
по результатам мониторинга СМИ (2008-2010 годы).
|
|
|
|
|
2008
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2009
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4.3 Создание на официальном сайте Администрации
Томской области в сети «Интернет» раздела «Остановим коррупцию вместе» для
размещения информации о мероприятиях по противодействию коррупции,
разъяснения пользователям способов противодействия коррупции, размещения
интерактивных сервисов, позволяющих пользователям сообщать информацию о
фактах коррупции, предложения о способах устранения коррупциогенных факторов
|
2008
|
|
|
|
|
|
Контрольный комитет Администрации Томской области
|
На официальном сайте Администрации Томской области в
сети «Интернет» создан раздел для размещения информации о мероприятиях по
противодействию коррупции, разъяснения пользователям способов противодействия
коррупции, размещения интерактивных сервисов, позволяющих пользователям
сообщать информацию о фактах коррупции, предложения о способах устранения
коррупциогенных факторов (2008 год)
|
|
|
|
1.4.4 Организация телефона доверия (круглосуточного
автоответчика), по которому граждане могут сообщить (в том числе анонимно) о
коррупционных правонарушениях в органах исполнительной власти
либо внести предложения по устранению коррупциогенных факторов.
|
2008
|
|
|
|
|
|
Отдел по обеспечению деятельности Совета безопасности
Администрации Томской области
|
В органе внутреннего контроля установлен «телефон
доверия», по которому граждане могут направить (в том числе анонимно)
сообщение о коррупционных правонарушениях в органах исполнительной
власти либо предложения по устранению коррупциогенных факторов (2008
год)
|
|
|
|
1.4.5 Проведение исследований по изучению восприятия
населением Томской области проблем коррупции, степени ее распространения в
различных областях и сферах жизни современного общества, эффективности
отдельных направлений и путей борьбы с проявлениями коррупции
|
2010
|
400
|
0
|
400
|
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области
|
Проведенные исследования
|
|
|
|
|
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010
|
400
|
|
400
|
|
|
|
|
|
|
1.5. Сформировать механизмы, направленные на
повышение уровня правовой культуры гражданских служащих и позитивного
восприятия ими ценностей гражданской службы, негативное восприятие
возможности их участия в коррупционных правонарушениях
|
1.5.1 Разработка программ повышения квалификации и
методических материалов, направленных на формирование антикоррупционной
компетентности гражданских служащих и позитивного восприятия ими ценностей
гражданской службы, для использования при переподготовке и повышении
квалификации гражданских служащих
|
2009-2010
|
|
|
|
|
|
Департамент государственной гражданской службы
Администрации Томской области, Финансово-хозяйственное управление
Администрации Томской области, Департамент экономики Администрации Томской
области
|
1) Разработан образовательный модуль для формирования
антикоррупционной компетентности гражданских служащих при переподготовке и
повышении их квалификации (2009 год).
2) Разработан образовательный модуль «Ценности гражданской службы» для
поступающих на гражданскую службу (2009 год).
3) Разработана памятка «Как не быть вовлеченным в коррупцию» для гражданских
служащих, исполняющих должностные обязанности, исполнение которых связано с
повышенными коррупционными рисками (2009 год).
4) Повышена квалификация с использованием разработанного образовательного
модуля не менее 70% гражданских служащих, исполняющих должностные
обязанности, исполнение которых связано с повышенными коррупционными рисками
(2009-2010 годы) <6>.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2009
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.5.2 Включение в круг вопросов, по которым
проводится квалификационный экзамен гражданского служащего, вопросов,
направленных на выявление знания нормативных правовых актов и иных
документов, обеспечивающих формирование антикоррупционной компетентности
|
2010
|
|
|
|
|
|
Департамент государственной гражданской службы
Администрации Томской области
|
В состав вопросов для проведения квалификационного
экзамена гражданского служащего включены вопросы, направленные на
выявление знания нормативных правовых актов и иных документов, обеспечивающих
формирование антикоррупционной компетентности (2010 год)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6. Сформировать механизмы, направленные на
повышение уровня правовой культуры граждан, формирование активной гражданской
позиции населения, предполагающей неприятие возможности удовлетворения
своих интересов при помощи коррупционных сделок, и негативное отношение к
гражданским служащим, совершающим коррупционные действия
|
1.6.1. Проведение конкурса «Образование Томской
области против коррупции»
|
2010
|
100
|
0
|
100
|
|
|
Департамент экономики Администрации Томской области,
Департамент по информационной политике и работе с общественностью
Администрации Томской области
|
Проведены конкурсы среди преподавателей, студентов и
учащихся высших учебных заведений г.Томска, общеобразовательных учреждений,
учреждений начального профессионального и среднего специального
профессионального образования Томской области по теме «Образование Томской
области - против коррупции» (2008-2010 годы).
|
|
|
|
|
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
100
|
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
1.6.2. Проведение конкурса среди журналистов и
средств массовой информации Томской области «СМИ против коррупции»
|
2010
|
100
|
|
100
|
|
|
Департамент по информационной политике и работе с
общественностью Администрации
Томской области, Департамент экономики Администрации Томской области, Отдел
по обеспечению деятельности Совета безопасности Администрации Томской области
|
Проведены конкурсы среди журналистов и средств
массовой информации Томской области «СМИ против коррупции»
|
|
|
|
|
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
0
|
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010
|
100
|
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по задачам
|
|
2008-2010
|
600
|
0
|
600
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2008
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2009
|
0
|
0
|
0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2010
|
600
|
0
|
600
|
|
|
|
|
