|
Расширенный поиск
Закон Новосибирской области от 03.12.2007 № 154-ОЗ3. В случае, если закон о бюджете Фонда не вступил в силу с начала текущего финансового года, орган управления Фондом правомочен ежемесячно осуществлять финансирование расходов в размере не превышающим одной двенадцатой части финансирования в отчетном финансовом году. Статья 93. Внесение изменений в закон о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом 1. Если закон о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного закона осуществляется в соответствии со статьей 92 настоящего Закона, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного закона Губернатор Новосибирской области вносит в Новосибирский областной Совет депутатов представленный Правительством Новосибирской области на рассмотрение и утверждение проект закона о внесении изменений в закон о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом. (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 2. Указанный проект закона рассматривается и утверждается Новосибирским областным Советом депутатов в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления. Статья 94. Случай, когда федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период принят позже, чем закон о бюджете В случае, если принятие федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период влечет изменения областного бюджета, в закон о бюджете вносятся соответствующие изменения в течение двух месяцев со дня опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Глава 13. Внесение изменений в закон о бюджете Статья 95. Внесение изменений в закон о бюджете 1. Губернатор Новосибирской области представляет в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о внесении изменений в закон о бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования закона о бюджете. 2. Одновременно с проектом закона о внесении изменений в закон о бюджете в Новосибирский областной Совет депутатов представляются следующие документы и материалы: (В редакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 1) сведения об исполнении областного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года; 2) оценка ожидаемого исполнения областного бюджета в текущем финансовом году; 3) пояснительная записка с обоснованием предлагаемых изменений в закон о бюджете. 4) прогнозируемые объемы поступлений в областной бюджет по кодам видов доходов в случае, если прогнозируется их изменение. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 27.04.2010 г. N 487-ОЗ) 2.1. При внесении изменений, приводящих к изменению параметров государственного долга Новосибирской области, одновременно с проектом закона о внесении изменений в закон о бюджете в областной Совет депутатов представляется проект структуры государственного долга Новосибирской области по состоянию на конец текущего финансового года и каждого года планового периода с учетом предлагаемых изменений. (Дополнена - Закон Новосибирской области от 27.04.2010 г. N 487-ОЗ) 3. Субъекты права законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов могут вносить проекты законов Новосибирской области о внесении изменений в закон о бюджете в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов областного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного областным законом о бюджете общего объема доходов более чем на 10 процентов при условии, что Губернатор Новосибирской области не внес в Новосибирский областной Совет депутатов соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Новосибирским областным Советом депутатов отчета об исполнении областного бюджета за период, в котором получено указанное превышение. Проект закона о внесении изменений в закон о бюджете должен быть внесен со всеми приложениями, в которые вносятся изменения. 4. В случае изменения плана социально-экономического развития Новосибирской области Губернатор Новосибирской области в срок, установленный постановлением Новосибирского областного Совета депутатов о внесении изменений в план социально-экономического развития Новосибирской области, вносит в Новосибирский областной Совет депутатов проект закона Новосибирской области о внесении изменений в закон о бюджете. Статья 96. Рассмотрение и утверждение закона о внесении изменений в закон о бюджете 1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает и принимает закон о внесении изменений в закон о бюджете с учетом положений настоящего Закона в двух чтениях в порядке, установленном Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов. (В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. При рассмотрении в первом чтении проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Новосибирский областной Совет депутатов принимает его за основу и утверждает основные характеристики областного бюджета. При рассмотрении проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете во втором чтении утверждается распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, а также их распределение в ведомственной структуре расходов бюджета и законопроект выносится на голосование в целом. (Часть в редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. (Исключена - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4. Если проект закона о внесении изменений в закон о бюджете не принимается в указанный срок, финансовый орган имеют право на пропорциональное сокращение расходов областного бюджета впредь до принятия закона Новосибирской области по данному вопросу при условии, что законом о бюджете не предусмотрено иное. (В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Глава 14. Исполнение областного бюджета Статья 97. Основы исполнения областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета обеспечивается Правительством Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 2. Организация исполнения областного бюджета возлагается на финансовый орган. Исполнение областного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. 3. Областной бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. 4. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета осуществляется Федеральным казначейством. 5. По соглашению с Правительством Новосибирской области полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета, бюджета Фонда и местных бюджетов могут быть переданы финансовому органу при условии финансового обеспечения указанных полномочий за счет собственных доходов областного бюджета и наличия в собственности (пользовании, управлении) Новосибирской области необходимого для их осуществления имущества. (В редакции Законов Новосибирской области от 27.04.2010 г. N 487-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 6. Для кассового обслуживания исполнения областного бюджета Федеральное казначейство открывает в Центральном банке Российской Федерации с учетом положений статей 38.2 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации счета, через которые все кассовые операции по исполнению областного бюджета осуществляются Федеральным казначейством либо финансовым органом в соответствии с соглашением, предусмотренным частью 5 настоящей статьи. Статья 98. Исполнение областного бюджета по доходам Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает: 1) зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом о бюджете и иными законами Новосибирской области, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет; 2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; 3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Новосибирской области от 27.04.2010 г. N 487-ОЗ) 4) уточнение администратором доходов областного бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Новосибирской области; 5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов областного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Статья 99. Основные этапы исполнения областного бюджета по расходам 1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, регулирующих бюджетные правоотношения. 2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает: 1) принятие бюджетных обязательств; 2) подтверждение денежных обязательств; 3) санкционирование оплаты денежных обязательств; 4) подтверждение исполнения денежных обязательств. 3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. (В редакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. 4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами. 5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований. 6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета областного бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств. Статья 100. Лицевые счета для учета операций по исполнению областного бюджета Учет операций по исполнению областного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе или финансовом органе. Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством. Лицевые счета, открываемые в финансовом органе, открываются и ведутся в порядке, установленном финансовым органом. Статья 101. Сводная бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются руководителем финансового органа. 2. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Фонда устанавливается органом управления Фондом. 3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать закону о бюджете. В случае принятия закона о внесении изменений в закон о бюджете руководитель финансового органа, органа управления Фондом утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись. 4. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя финансового органа (руководителя органа управления Фондом) без внесения изменений в закон о бюджете: (В редакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом о бюджете, на их исполнение в текущем финансовом году; 2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти Новосибирской области за счет субвенций из федерального бюджета, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, использования средств резервного фонда Правительства Новосибирской области и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения областного бюджета, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных законом о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований; (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных законом о бюджете главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период; 4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание государственных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов; 4.1) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом о бюджете; (В редакции Законов Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ; от 27.04.2010 г. N 487-ОЗ) 5) в случае проведения реструктуризации государственного долга Новосибирской области - в соответствии с настоящим Законом. Абзац. (Исключен - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание государственного долга Новосибирской области, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в закон о бюджете не допускается. 6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 7) в случае размещения бюджетных средств на банковских депозитах в соответствии с настоящим Законом. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств. Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи. 6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 92, 93 настоящего Закона. (В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье. 7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита областного бюджета. Статья 102. Кассовый план 1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. 2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана. Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом. Статья 103. Бюджетная роспись 1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств. Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств. 2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств. Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года. 3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления. 4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается. Статья 104. Бюджетная смета 1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств. 2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения. В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Статья 105. (Утратила силу - Закон Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) Статья 106. Предельные объемы финансирования 1. В случае и порядке, установленных финансовым органом, при организации исполнения областного бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования). 2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств. Статья 107. Использование доходов, фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденного законом о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым органом без внесения изменений в закон о бюджете на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Новосибирской области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 4 статьи 101 настоящего Закона. 2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете. (Статья в редакции Закона Новосибирской области от 27.04.2010 г. N 487-ОЗ) Статья 108. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета 1. Исполнение областного бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и нормативными правовыми актами Новосибирской области, регулирующими бюджетные правоотношения. 2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом. Статья 109. Бюджетный учет Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации. Бюджетный учет организует финансовый орган. Статья 110. Бюджетная отчетность 1. Бюджетная отчетность Новосибирской области включает: 1) отчет об исполнении областного бюджета; 2) баланс исполнения областного бюджета; 3) отчет о финансовых результатах деятельности; 4) отчет о движении денежных средств; 5) пояснительную записку. 2. Отчет об исполнении областного бюджета содержит данные об исполнении областного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Баланс исполнения областного бюджета содержит данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах Новосибирской области и муниципальных образований Новосибирской области на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета. Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления. Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам областного бюджета по кодам классификации операций сектора государственного управления. Пояснительная записка содержит анализ исполнения областного бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году. 3. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности. Статья 111. Составление бюджетной отчетности 1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета. Главные администраторы бюджетных средств, местных бюджетов представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в финансовый орган, финансовые органы муниципальных образований в установленные ими сроки. 2. Бюджетная отчетность Новосибирской области, муниципальных образований Новосибирской области составляется соответственно финансовым органом, финансовыми органами муниципальных образований на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. 3. Бюджетная отчетность Новосибирской области и муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. 4. Бюджетная отчетность Новосибирской области, муниципальных образований представляется соответствующими финансовыми органами в Правительство Новосибирской области, местную администрацию. (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 5. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Правительством Новосибирской области, и направляется в Новосибирский областной Совет депутатов, в Контрольно-счетную палату Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) Статья 112. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда 1. Финансовые органы городских и сельских поселений представляют бюджетную отчетность в финансовый орган муниципального района. Финансовый орган муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета муниципального района в финансовый орган. Финансовый орган городского округа представляет бюджетную отчетность в финансовый орган. 2. Орган управления Фондом представляет бюджетную отчетность в финансовый орган. 3. Финансовый орган представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда в Федеральное казначейство. Статья 113. Основы кассового обслуживания исполнения областного бюджета 1. При кассовом обслуживании исполнения областного бюджета: 1) учет операций со средствами областного бюджета осуществляется на едином счете областного бюджета, открытом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации; 2) управление средствами на едином счете областного бюджета осуществляет финансовый орган; 3) кассовые выплаты из областного бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете областного бюджета; 4) все операции по кассовым поступлениям в областной бюджет и кассовым выплатам из областного бюджета на едином счете областного бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации; 5) органы Федерального казначейства представляют финансовому органу информацию о кассовых операциях по исполнению областного бюджета, а также информацию о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет Новосибирской области. 2. В случае передачи органу Федерального казначейства отдельных функций по исполнению областного бюджета в соответствии с соглашением об осуществлении этих функций, заключенным с учетом положений статьи 168 Бюджетного кодекса Российской Федерации, особенности кассового обслуживания областного бюджета устанавливает Федеральное казначейство в соответствии с положениями части 1 настоящей статьи. Если полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения областного бюджета, бюджета Фонда и местных бюджетов осуществляются финансовым органом в соответствии с соглашением, заключенным согласно статье 215.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то этот орган обязан представлять указанному в соглашении органу Федерального казначейства информацию о всех проведенных им кассовых операциях при исполнении всех обслуживаемых им бюджетов, учтенных по кодам бюджетной классификации Российской Федерации. Статья 114. Завершение текущего финансового года 1. Операции по исполнению областного бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в части 2 настоящей статьи. Завершение операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом в соответствии с требованиями настоящей статьи. 2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между областным и местными бюджетами в Новосибирской области и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении областного бюджета отчетного финансового года. 3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета. 4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет областного бюджета. 5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств. В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были представлены, в порядке, определяемом финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (Часть в редакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 6. Финансовый орган устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года. 7. Допускается наличие на конец текущего финансового года средств, размещенных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом на банковских депозитах. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Глава 15. Финансовый контроль в Новосибирской области Статья 115. Финансовый контроль в Новосибирской области Финансовый контроль в Новосибирской области осуществляют: 1) Новосибирский областной Совет депутатов; 2) Губернатор Новосибирской области; 3) Правительство Новосибирской области; (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 4 финансовый орган; 4.1) органы государственного финансового контроля Новосибирской области; (Дополнен - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 5) главные распорядители бюджетных средств; 6) распорядители бюджетных средств; 7) главные администраторы доходов бюджета; 8) главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета; 9) исполнительный орган Фонда. 10) территориальные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, уполномоченные Правительством Новосибирской области на осуществление финансового контроля. (В редакции Законов Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) Статья 116. Финансовый контроль в сфере бюджетных отношений, осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов 1. Новосибирский областной Совет депутатов осуществляет финансовый контроль на всех стадиях бюджетного процесса: 1) в ходе рассмотрения и утверждения проектов законов о бюджете, о бюджете Фонда, об исполнении указанных бюджетов; 2) в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета и бюджета Фонда на заседаниях комитетов Новосибирского областного Совета депутатов, рабочих групп, в ходе проведения депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами. 2. В целях осуществления финансового контроля Новосибирский областной Совет депутатов имеет право: 1) получать от Правительства Новосибирской области необходимые сопроводительные документы и материалы при рассмотрении и утверждении бюджета и отчета о его исполнении; (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 2) получать оперативную информацию об исполнении областного бюджета, бюджета Фонда; 3) утвердить (не утвердить) отчет об исполнении областного бюджета, бюджета Фонда; 4) создать Контрольно-счетную палату Новосибирской области как орган финансового контроля законодательного (представительного) органа государственной власти Новосибирской области; 5) вынести оценку деятельности Правительства Новосибирской области по исполнению областного бюджета, оценку деятельности исполнительного органа Фонда - по исполнению бюджета Фонда. (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) Статья 117. Контроль за исполнением областного бюджета, осуществляемый Новосибирским областным Советом депутатов 1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает ежеквартальные, полугодовой, годовой отчеты об исполнении областного бюджета, представляемые Губернатором Новосибирской области в соответствии с настоящим Законом. 2. В целях осуществления контрольных полномочий Новосибирский областной Совет депутатов вправе: 1) рассмотреть любой отдельный вопрос исполнения областного бюджета, в том числе с проведением депутатских слушаний по данному вопросу; 2) запрашивать и получать у органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления необходимую информацию, связанную с исполнением областного бюджета, местных бюджетов; 3) поручать Контрольно-счетной палате Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области «О Контрольно-счетной палате Новосибирской области» проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и получать от Контрольно-счетной палаты Новосибирской области отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий; 4) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области. Статья 118. Контроль за исполнением областного бюджета, осуществляемый исполнительными органами государственной власти Новосибирской области 1. Правительство Новосибирской области осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса. (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 2. Финансовый орган при исполнении областного бюджета: 1) осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета и средствами администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; 2) организует финансовый контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств. 3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль: 1) за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования средств областного бюджета; 2) за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из областного бюджета; 3) за унитарными предприятиями Новосибирской области. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет в финансовый орган сводный отчет об исполнении бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, а также отчет о выполнении заданий по предоставлению государственных услуг. 4. Главные администраторы доходов областного бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов областного бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов. 5. Главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита областного бюджета. 6. Территориальные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, уполномоченные Правительством Новосибирской области, осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств областного бюджета и расходованием межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями. (В редакции Законов Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) Статья 119. Внутренний финансовый аудит Исполнительные органы государственной власти Новосибирской области вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита, осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств. Глава 16. Представление, рассмотрение и утверждение отчетов об исполнении областного бюджета Статья 120. Подготовка отчета об исполнении областного бюджета Отчеты об исполнении областного бюджета, представляемые в Новосибирский областной Совет депутатов в соответствии с настоящим Законом, готовит финансовый орган на основании отчетов главных распорядителей бюджетных средств, данных регистров бухгалтерского учета по исполнению областного бюджета. Порядок, сроки предоставления документов, являющихся основой для составления отчета об исполнении областного бюджета, определяются финансовым органом. Статья 121. Представление годового отчета об исполнении областного бюджета 1. Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Губернатор Новосибирской области представляет в Новосибирский областной Совет депутатов отчет об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год и проект закона Новосибирской области. (В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. Годовой отчет об исполнении областного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой, применяемой при утверждении закона о бюджете, а также содержать данные об исполнении областного бюджета по доходам и расходам в соответствии с классификацией доходов и расходов бюджетов Российской Федерации. Плановые назначения по расходам указываются согласно закону о бюджете и (или) сводной бюджетной росписи с учетом всех изменений. (В редакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Плановые назначения по доходам указываются согласно кассовому плану с учетом всех изменений. (Часть в редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Плановые назначения по источникам финансирования дефицита бюджета указываются согласно закону о бюджете и (или) кассовому плану с учетом всех изменений. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 3. По проекту закона об исполнении областного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном статьей 87 настоящего Закона по проекту закона о бюджете. 4. Одновременно с отчетом об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год представляются дополнительные документы и материалы, предусмотренные статьей 122 настоящего Закона.(Дополнена - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 121.1. Закон об исполнении областного бюджета 1. Законом об исполнении областного бюджета утверждается отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета. 2. Отдельными приложениями к закону об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели кассового исполнения: 1) доходов областного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов (по главным администраторам доходов областного бюджета); (В редакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 2) доходов областного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета; 3) расходов бюджета по ведомственной структуре расходов областного бюджета; 4) расходов областного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов; 5) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов (по главным администраторам источников финансирования дефицита областного бюджета); (В редакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) 6) источников финансирования дефицита областного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов. (Статья дополнена - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 122. Дополнительные документы и материалы, представляемые с годовым отчетом об исполнении областного бюджета (В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год финансовым органом направляются следующие документы и материалы: (В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 1) пояснительная записка к отчету об исполнении областного бюджета с указанием причин неисполнения утвержденных законом о бюджете объемов доходов и расходов областного бюджета; 2) отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; 3) отчет о предоставленных государственных гарантиях Новосибирской области по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям; 4) расшифровка кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Новосибирской области, по кредиторам и суммам на начало и конец отчетного финансового года; 5) отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области с указанием выделенных сумм и мероприятий, на которые выделены средства; (В редакции Законов Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 6) копия принятого Федеральным казначейством бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области и бюджета Фонда за отчетный финансовый год; (В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 7) отчет о привлечении и погашении номинальной суммы долга по государственным ценным бумагам Новосибирской области; 8) расшифровка кредиторской задолженности главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств по состоянию на отчетную дату; 9) подробная расшифровка статей "Прочие неналоговые доходы", "Прочие дотации", "Прочие субвенции", "Прочие субсидии", "Прочие межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам", "Прочие безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы"; (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 10) (Исключен - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 11) отчет об исполнении консолидированного бюджета Новосибирской области по областному бюджету и местным бюджетам, содержащий показатели, предусмотренные статьей 74 настоящего Закона; 12)(Исключен - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 13) бюджетная отчетность об исполнении областного бюджета Новосибирской области за отчетный финансовый год; (Дополнен - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 14) структура государственного долга Новосибирской области по состоянию на первое число года, следующего за отчетным. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 2. Областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, ответственные за составление документов и материалов, в сроки, установленные статьями 121, 126 настоящего Закона, дополнительно направляют следующие документы и материалы: 1) отчет о результатах реализации плана социально-экономического развития Новосибирской области; 2) отчет о доходах, полученных от использования и продажи государственного имущества Новосибирской области (кроме акций и иных форм участия в капитале, государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней), находящегося в государственной собственности Новосибирской области, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, за исключением имущества государственных автономных учреждений Новосибирской области, а также имущества унитарных предприятий Новосибирской области, с пояснительной запиской главных администраторов доходов областного бюджета о принятых мерах по увеличению собираемости названных доходов; (В редакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 3) данные Реестра государственной собственности Новосибирской области об унитарных предприятиях Новосибирской области и государственных учреждениях Новосибирской области, акциях хозяйственных обществ и недвижимом имуществе (в том числе земельных участках и дорогах), находящихся в собственности Новосибирской области на первый и последний день отчетного финансового года, с пояснительной запиской о произошедших изменениях; 4) отчет об исполнении территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи за отчетный финансовый год с пояснительной запиской; 5) отчет об исполнении областных целевых программ и долгосрочных целевых программ с указанием всех источников финансирования; (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 6) отчет об исполнении ведомственных целевых программ; 7) (Исключен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) (Часть дополнена - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 123. (Исключена - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 124. Порядок рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета Новосибирским областным Советом депутатов 1. Новосибирский областной Совет депутатов рассматривает проект закона об исполнении областного бюджета в двух чтениях. 2. Рассмотрение годового отчета и принятие проекта закона об исполнении областного бюджета осуществляются в порядке, установленном статьями 125, 127, 128 настоящего Закона, Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов. (В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Новосибирский областной Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении закона об исполнении областного бюджета. В случае отклонения Новосибирским областным Советом депутатов закона об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц. Статья 125. Порядок работы по рассмотрению годового отчета об исполнении областного бюджета в Новосибирском областном Совете депутатов 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета с материалами и документами, указанными в статье 122 настоящего Закона, подлежит регистрации в Новосибирском областном Совете депутатов в установленном порядке и направляется в управление по правовым и экономическим вопросам. 2. В течение двух рабочих дней управление по правовым и экономическим вопросам проверяет представленные документы и материалы на соответствие требованиям статей 121 и 122 настоящего Закона и направляет Председателю Новосибирского областного Совета депутатов соответствующую справку. 3. Решение о рассмотрении годового отчета об исполнении областного бюджета Новосибирским областным Советом депутатов принимает Председатель Новосибирского областного Совета депутатов. Решение оформляется распоряжением Председателя Новосибирского областного Совета депутатов, предусматривающим организационно-технические мероприятия по обсуждению отчета и подготовке к рассмотрению в первом чтении проекта закона об исполнении областного бюджета. 4. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 20 рабочих дней готовит заключение и направляет его Председателю Новосибирского областного Совета депутатов и в головной комитет. (Статья в редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) Статья 126. Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении областного бюджета 1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его рассмотрения Новосибирским областным Советом депутатов подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета. 2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Новосибирской области в порядке, установленном настоящей статьей. 2.1) Главные распорядители средств областного бюджета представляют в Контрольно-счетную палату Новосибирской области годовую бюджетную отчетность для внешней проверки не позднее 10 дней с момента ее представления в финансовый орган. Финансовый орган представляет в Контрольно-счетную палату Новосибирской области годовую бюджетную отчетность администраторов поступлений в областной бюджет, которые не являются главными распорядителями, распорядителями, получателями средств областного бюджета, не позднее 10 дней со дня ее представления в финансовый орган. (Часть дополнена - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. Правительство Новосибирской области не позднее 15 апреля текущего года представляет в Контрольно-счетную палату Новосибирской области годовой отчет об исполнении областного бюджета Новосибирской области, составленный в соответствии с частью 2 статьи 121 настоящего Закона, для подготовки заключения на него. (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) С годовым отчетом об исполнении областного бюджета не позднее 15 апреля текущего года в Контрольно-счетную палату Новосибирской области представляются дополнительные документы и материалы, предусмотренные статьей 122 настоящего Закона. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета проводится в срок, не превышающий 30 рабочих дней. (Часть в редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4. Контрольно-счетная палата Новосибирской области готовит заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и сведений о законности, результативности и эффективности деятельности финансового органа, главных администраторов средств областного бюджета и получателей средств областного бюджета. (В редакции Законов Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 5. Заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета представляется Контрольно-счетной палатой Новосибирской области в Новосибирский областной Совет депутатов с одновременным направлением Губернатору Новосибирской области. Статья 127. Рассмотрение проекта закона об исполнении областного бюджета в первом чтении 1. При рассмотрении проекта закона об исполнении областного бюджета в первом чтении Новосибирский областной Совет депутатов заслушивает и обсуждает: 1) доклад руководителя финансового органа; 2) сводное заключение головного комитета. По решению головного комитета на сессии Новосибирского областного Совета депутатов может быть заслушан содоклад председателя Контрольно-счетной палаты по экспертному заключению об исполнении областного бюджета. 2. Отдельно могут обсуждаться следующие вопросы об исполнении областного бюджета: 1) состояние государственного долга Новосибирской области; 2) исполнение областных целевых программ по мероприятиям; 3) использование средств, выделяемых из областного бюджета на финансирование дорожно-строительных работ в Новосибирской области; 4) иные вопросы по предложению профильного комитета Новосибирского областного Совета депутатов. (Часть в редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 3. С содокладами по вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, выступают представители профильных комитетов. Статья 128. Рассмотрение проекта закона об исполнении областного бюджета во втором чтении 1. При рассмотрении во втором чтении проекта закона об исполнении областного бюджета на сессии Новосибирского областного Совета депутатов с докладом о проекте закона, подготовленном к принятию во втором чтении, выступает представитель головного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта закона головным комитетом, поступивших поправках и результатах их рассмотрения. 2. Порядок дальнейшего рассмотрения проекта закона на сессии осуществляется в соответствии с Регламентом Новосибирского областного Совета депутатов. Статья 129. Сроки представления ежеквартальных отчетов Губернатор Новосибирской области направляет в Новосибирский областной Совет депутатов и Контрольно-счетную палату Новосибирской области утвержденные квартальные отчеты об исполнении областного бюджета по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября нарастающим итогом не позднее 35 календарных дней после окончания отчетного периода. Статья 130. Структура представления ежеквартальных отчетов Квартальный отчет об исполнении областного бюджета должен быть представлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении областного бюджета на отчетный год, а также с приведением показателей уточненной сводной бюджетной росписи, ведомственной классификации расходов, с приведением плановых и фактических показателей и пояснительной запиской, объясняющей отклонения отчетных данных от квартального распределения согласно кассовому плану. (В редакции Законов Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ; от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Дополнительно к квартальным отчетам представляется отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Новосибирской области с указанием выделенных сумм и мероприятий, на которые выделены средства. (В редакции Законов Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) Статья 131. Порядок работы над отчетом в Новосибирском областном Совете депутатов 1. Управление по правовым и экономическим вопросам в течение 10 рабочих дней после представления квартального отчета об исполнении областного бюджета готовит заключение и направляет его Председателю Новосибирского областного Совета депутатов и в головной комитет. 2. Квартальные отчеты об исполнении областного бюджета вносятся на рассмотрение сессии Новосибирского областного Совета депутатов по решению головного комитета. Статья 132. Запрос дополнительной информации Новосибирский областной Совет депутатов и Контрольно-счетная палата Новосибирской области в процессе исполнения областного бюджета вправе запрашивать оперативную информацию, связанную с исполнением областного бюджета, бюджета Фонда и использованием бюджетных средств в течение всего финансового года. Ответ на запрос должен быть представлен в течение 10 календарных дней. РАЗДЕЛ IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 17. Заключительные положения Статья 133. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства За нарушение бюджетного законодательства наступает ответственность, предусмотренная федеральным и областным законодательством. Статья 134. Вступление настоящего Закона в силу. Переходные положения (В редакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. 2. Часть 1 статьи 4, статья 6, пункты 9, 10 статьи 9, часть 2 статьи 38, статья 67, часть 3 статьи 79, части 3, 6, 7 статьи 82, статья 84, пункты 5, 20 статьи 85, часть 2 статьи 88 вступают в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования. 3. (Исключена - Закон Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 4. Статья 34, пункт 45 части 2 статьи 58, пункт 16 части 1 статьи 84 вступают в силу с 1 января 2011 года. (В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 243-ОЗ) 5. При рассмотрении и принятии проекта закона Новосибирской области «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и проекта закона Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» в качестве приложения, указанного в пункте 12 части 3 статьи 89, утверждаются приложения по областным целевым программам с указанием бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение указанных программ соответственно на 2008 год и на плановый период до 2010 года, на 2009 год и на плановый период до 2011 года. 6. Законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, регулирующие бюджетные правоотношения, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону, и приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня вступления его в силу. 7. Часть 3 статьи 13 применяется со дня вступления в силу федерального закона, определяющего особенности использования бюджетными учреждениями средств от оказания платных услуг, безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований, и средств от иной приносящей доход деятельности.(Дополнена - Закон Новосибирской области от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 8. До 1 января 2013 года в случае утверждения законом о бюджете в составе источников финансирования дефицита областного бюджета разницы между полученными и погашенными Новосибирской областью бюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит областного бюджета может превысить ограничения, установленные частями 3, 4 статьи 22, в пределах указанной разницы. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 9. До 1 января 2013 года в случае утверждения законом о бюджете в составе источников финансирования дефицита областного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем государственного долга Новосибирской области может превысить ограничения, установленные частью 2 статьи 31, в пределах указанных кредитов. До 1 января 2013 года верхний предел государственного внутреннего долга Новосибирской области устанавливается с соблюдением условий, указанных в настоящей части. (В редакции Законов Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ; от 27.04.2010 г. N 487-ОЗ) 10. До 1 января 2011 года действие частей 3 - 4 статьи 51 не применяется к предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам по решениям, принимаемым Правительством Новосибирской области при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Новосибирской области, рынка труда и отраслей социальной сферы, по социальному обеспечению населения в случаях, установленных законами Новосибирской области. (В редакции Законов Новосибирской области от 27.04.2010 г. N 487-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 11. До 1 января 2012 года ограничение, установленное статьей 52, может быть превышено на объем дотаций из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 12. Приостановить до 1 января 2010 года действие пункта 16 статьи 85. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 13. Положения статей 4, 6, 8, 9, 10, 16, 31, 32, 34, 36, 38, 48, 52, 58, 67, 68, 70, 77, 79, 82, 84, 85, 88, 89, 101, а также приложений 1 и 2 в части составления, утверждения и исполнения областного бюджета и бюджета Фонда на плановый период применяются начиная с составления проектов областного бюджета и бюджета Фонда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. (Дополнен - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) До 1 января 2010 года областной бюджет и бюджет Фонда составляются и утверждаются сроком на один год. (Часть дополнена - Закон Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) 14. До 1 января 2011 года приостановить действие абзаца третьего части 3 статьи 18 в части предоставления бюджетных инвестиций из областного бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями и государственными унитарными предприятиями, по решениям, принимаемым Правительством Новосибирской области при реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Российской Федерации в случаях, установленных законами Новосибирской области. (В редакции Законов Новосибирской области от 27.04.2010 г. N 487-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 15. До 1 января 2011 года действие абзаца первого части 6 статьи 23 не применяется к предоставлению бюджетных кредитов местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения) за счет бюджетных кредитов, получаемых областным бюджетом из федерального бюджета, в части срока предоставления таких бюджетных кредитов. В 2010 году местным бюджетам могут предоставляться бюджетные кредиты на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения) за счет бюджетных кредитов, получаемых областным бюджетом из федерального бюджета, на срок до пяти лет. (Пункт дополнен - Закон Новосибирской области от 27.04.2010 г. N 487-ОЗ) Статья 135. Признание утратившими силу отдельных законов Новосибирской области 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу часть 1 статьи 3, статью 5, часть 2 статьи 31, абзацы двенадцатый, тринадцатый статьи 8, статью 59, часть 3 статьи 76, части 2, 3 статьи 79, часть 2 статьи 81, пункты «к», «н» части 1, часть 2 статьи 83, часть 2 статьи 86 Закона Новосибирской области от 19 июля 2006 года N 18-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законом Новосибирской области от 16 декабря 2006 года N 70-ОЗ). 2. С 1 января 2008 года признать утратившими силу Закон Новосибирской области от 19 июля 2006 года N 18-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законом Новосибирской области от 16 декабря 2006 года N 70-ОЗ), за исключением статьи 112. 3. С 1 января 2009 года признать утратившей силу статью 112 Закона Новосибирской области от 19 июля 2006 года N 18-ОЗ «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» (с изменениями, внесенными Законом Новосибирской области от 16 декабря 2006 года N 70-ОЗ). 4. (Утратила силу - Закон Новосибирской области от 13.10.2008 г. N 265-ОЗ) Губернатор Новосибирской области В.А.Толоконский г. Новосибирск Красный проспект, 18 3 декабря 2007 г. N 154-ОЗ ____________________ Приложение 1 к Закону Новосибирской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» Порядок образования и методика распределения средств фонда финансовой поддержки поселений Новосибирской области (В редакции Законов Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ; от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) Общие положения Фонд финансовой поддержки поселений Новосибирской области (далее – фонд) образуется в составе расходов областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений исходя из численности жителей и финансовых возможностей органов местного самоуправления по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения. Право на получение средств из фонда имеют все поселения Новосибирской области, за исключением муниципальных образований, в которых в отчётном финансовом году расчётные налоговые доходы (без учёта налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень по поселениям в расчёте на одного жителя. Городские округа участвуют в распределении средств фонда соразмерно полномочиям, установленным для поселений, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Порядок образования фонда Суммарный объем фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и финансовой поддержки поселений, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период, определяется путем индексации суммарного объема этих фондов, предусмотренного в областном бюджете на текущий финансовый год, исходя из прогнозируемого в очередном финансовом году и плановом периоде средневзвешенного индекса фонда оплаты труда, коммунальных услуг и потребительских цен, рассчитанного с учетом удельного веса расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг и других расходов местных бюджетов по решению вопросов местного значения. (В редакции Закона Новосибирской области от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) Разделение суммарного объёма фондов на фонд финансовой поддержки поселений и фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) осуществляется пропорционально нормативам отчисления от налога на доходы физических лиц, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации для местных бюджетов на постоянной основе. Методика распределения средств фонда Распределение средств между поселениями осуществляется в несколько этапов: 1. Определение основных факторов, отражающих собственные полномочия органов местного самоуправления и влияющих на уровень бюджетной обеспеченности поселения. 2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную. 3. Разделение фонда с учётом весов приоритетной и второстепенной групп факторов. 4. Расчёт факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов муниципального образования в сравнении с их средним значением. 5. Расчёт уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной). 6. Распределение средств фонда. 1. Определение основных факторов, отражающих собственные полномочия органов местного самоуправления поселений, влияющих на уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования К основным факторам, отражающим собственные полномочия органов местного самоуправления поселений и влияющим на уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, относятся: - численность жителей муниципального образования (ЧЖ); - численность работников бюджетной сферы поселения (ЧРБС), без учета работников органов местного самоуправления, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы и должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также без учета работников вспомогательного персонала (дворников, уборщиц, охранников, сторожей, водителей и т.п.), в расчёте на одного жителя; (В редакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) - площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счёт средств местного бюджета, (Sнжф) в расчёте на одного жителя, с учётом дифференциации стоимости теплопотребления; - общая площадь жилищного фонда (Sжф) в расчёте на одного жителя; (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) абзац. (Исключен - Закон Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную Значимость факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки определяется экспертным методом с помощью матрицы попарных сравнений. |——————————|————|—————————|——————————|————————|———————————|———————————| | Факторы | ЧЖ | ЧРБС/ЧЖ | Sнжф/ЧЖ | Sжф/ЧЖ | Суммарная | Вес | | | | | | | оценка | суммарной | | | | | | | фактора | оценки | | | | | | | | фактора, | | | | | | | | % | |——————————|————|—————————|——————————|————————|———————————|———————————| | ЧЖ | 5 | | | | | | |——————————|————|—————————|——————————|————————|———————————|———————————| | ЧРБС/ЧЖ | | 5 | | | | | |——————————|————|—————————|——————————|————————|———————————|———————————| | Sнжф/ЧЖ | | | 5 | | | | |——————————|————|—————————|——————————|————————|———————————|———————————| | Sжф/ЧЖ | | | | 5 | | | |——————————|————|—————————|——————————|————————|———————————|———————————| | ИТОГО | x | x | x | x | | 100% | |——————————|————|—————————|——————————|————————|———————————|———————————| Фактор, указанный в строке, сравнивается с каждым из факторов, указанных в столбце, по следующей системе оценки: 0 – фактор в строке намного слабее, чем фактор в столбце; 3 – фактор в строке слабее, чем фактор в столбце; 5 – фактор в строке равен фактору в столбце; 7 – фактор в строке сильнее, чем фактор в столбце; 10 – фактор в строке намного сильнее, чем фактор в столбце. После суммирования оценок по строке осуществляется взвешивание суммарной оценки каждого фактора. Исходя из значения веса суммарной оценки каждого фактора, осуществляется распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную. В приоритетную группу включаются факторы, удельные веса суммарных оценок которых значительно превышают удельные веса суммарных оценок остальных факторов. Из факторов, не попавших в приоритетную группу, формируется второстепенная группа. 3. Разделение фонда с учётом весов приоритетной и второстепенной групп факторов Пропорционально общим удельным весам суммарных оценок факторов приоритетной и второстепенной групп фонд финансовой поддержки поселений - ФФП делится на два фонда ФФПI и ФФПII. В дальнейшем полученные фонды подлежат раздельному распределению между местными бюджетами пропорционально уровням бюджетной обеспеченности, рассчитанным для местных бюджетов отдельно по каждой группе факторов посредством применения факторных коэффициентов. 4. Расчёт факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов поселения в сравнении с их средним значением Факторные коэффициенты рассчитываются следующим образом: Коэффициент численности работников бюджетной сферы (K1i) K1i = (ЧРБСi/ЧЖi)/(ЧРБС/ЧЖ), где ЧЖi – численность жителей i-го поселения; ЧЖ – численность жителей всех поселений; ЧРБСi – численность работников бюджетной сферы i-го поселения; ЧРБС – численность работников бюджетной сферы всех поселений. Коэффициент площади нежилых помещений муниципальной собственности (К2i) К2i = (Sнжфi/ЧЖi)/(Sнжф/ЧЖ) * Qi, где Sнжфi – площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счёт средств местного бюджета i-го поселения; Sнжф – площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счёт средств местных бюджетов всех поселений; Qi – коэффициент стоимости теплопотребления одного квадратного метра нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счёт средств местного бюджета i-го поселения. Qi = (КУi/Sнжфi)/(КУ/Sнжф), где КУi – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемой при содержании нежилых помещений муниципальной собственности i-го поселения; КУ – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемой при содержании нежилых помещений муниципальной собственности поселений. Коэффициент общей площади жилищного фонда (К3i) (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) К3i= (Sжфi/ЧЖi)/(Sжф/ЧЖ), где Sжфi – общая площадь жилищного фонда i-го поселения; (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) Sжф – общая площадь жилищного фонда всех поселений. (В редакции Закона Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) Коэффициент численности населения (К4i) К4i = ЧЖi/ЧЖ, где ЧЖi – численность жителей i-го поселения; ЧЖ – численность жителей всех поселений. абзац. (Исключен - Закон Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) абзац. (Исключен - Закон Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) абзац. (Исключен - Закон Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) абзац. (Исключен - Закон Новосибирской области от 06.10.2010 г. N 535-ОЗ) 5. Расчёт уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной) Уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения определяется как произведение влияющих факторов. Уровень бюджетной обеспеченности рассчитывается отдельно по каждой из групп факторов: приоритетной и второстепенной. Уровень бюджетной обеспеченности с учётом факторов приоритетной группы (Убо(I) рассчитывается по формуле: Убо(I)i = Пк(I)i, где Убо(I)i – уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом факторов приоритетной группы; Пк(I)i – произведение факторных коэффициентов i-го поселения по факторам, отнесённым в приоритетную группу. Уровень бюджетной обеспеченности с учётом факторов второстепенной группы (Убо(II) рассчитывается по формуле: Убо(II)i = Пк(II)i, где Убо(II)i - уровень бюджетной обеспеченности i-го поселения с учетом факторов второстепенной группы; Пк(II)i – произведение факторных коэффициентов i-го поселения по факторам, отнесённым во второстепенную группу. 6. Распределение средств фонда Распределение средств фонда (ФФП) заключается в определении объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для отдельного поселения при распределении ФФПI и ФФПII. ФПI i = ФФПI * Убо(I)i / ? Убо(I), где ФПI i – дотация i-му поселению из ФФПI. ФПII i = ФФПII * Убо(II)i / ? Убо(II), где ФПII i – дотация i-му поселению из ФФПII. Дотация i-му поселению из ФФП определяется как сумма дотаций каждого вида и подлежит утверждению в законе о бюджете. Дi = ФПI i + ФПII i. Порядок замены дотации дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации из фонда могут быть частично или полностью заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Решение о замене дотаций дополнительными нормативами отчислений принимается по согласованию с представительными органами местного самоуправления. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) местному бюджету из фонда к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Новосибирской области по территории соответствующего муниципального образования. (В редакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года не допускается. Средства, полученные местным бюджетом по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении дотаций местным бюджетам не подлежат. Потери местного бюджета в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении дотаций местным бюджетам не подлежат. Приложение 2 к Закону Новосибирской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области» Порядок образования и методика распределения средств фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области (В редакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) Общие положения Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) Новосибирской области (далее – фонд) образуется в составе расходов областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) исходя из численности жителей, социально-экономических, географических факторов, влияющих на финансовые возможности органов местного самоуправления по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения. Право на получение средств из фонда имеют все муниципальные районы (городские округа) Новосибирской области, за исключением муниципальных районов (городских округов), в которых в отчётном финансовом году расчётные налоговые доходы (без учёта налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний уровень по муниципальным районам (городским округам) в расчёте на одного жителя. Городские округа участвуют в распределении средств фонда соразмерно полномочиям, установленным для муниципальных районов, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Порядок образования фонда Суммарный объем фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и финансовой поддержки поселений, подлежащих утверждению на очередной финансовый год и плановый период, определяется путем индексации суммарного объема этих фондов, предусмотренного в областном бюджете на текущий финансовый год, исходя из прогнозируемого в очередном финансовом году и плановом периоде средневзвешенного индекса фонда оплаты труда, коммунальных услуг и потребительских цен, рассчитанного с учетом удельного веса расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг и других расходов местных бюджетов по решению вопросов местного значения. (В редакции Закона Новосибирской области от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) Разделение суммарного объёма фондов на фонд финансовой поддержки поселений и фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) осуществляется пропорционально нормативам отчисления от налога на доходы физических лиц, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации для местных бюджетов на постоянной основе. Методика распределения средств фонда Распределение средств между муниципальными районами (городскими округами) осуществляется в несколько этапов: 1. Определение основных факторов, отражающих собственные полномочия органов местного самоуправления и влияющих на уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа). 2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную. 3. Разделение фонда с учётом весов приоритетной и второстепенной групп факторов. 4. Расчёт факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов муниципального района (городского округа) в сравнении с их средним значением. 5. Расчёт уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной). 6. Распределение фонда. 1. Определение основных факторов, отражающих собственные полномочия органов местного самоуправления муниципального района (городского округа), влияющих на уровень бюджетной обеспеченности К основным факторам, отражающим собственные полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) и влияющим на уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования, относятся: - численность жителей муниципального образования (ЧЖ); - численность работников бюджетной сферы муниципального образования (ЧРБС), без учета работников органов местного самоуправления, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы и должности, не являющиеся должностями муниципальной службы, а также без учета работников вспомогательного персонала (дворников, уборщиц, охранников, сторожей, водителей и т.п.), в расчёте на одного жителя; (В редакции Закона Новосибирской области от 02.11.2009 г. N 401-ОЗ) - площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счёт средств местного бюджета, (Sнжф) в расчёте на одного жителя, с учётом дифференциации стоимости теплопотребления. 2. Определение значимости факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки. Распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную Значимость факторов с точки зрения необходимости предоставления финансовой поддержки определяется экспертным методом с помощью матрицы попарных сравнений. ----------T----------T---------T---------T-----------T-----------------------¬ ¦ Факторы ¦ ЧЖ ¦ ЧРБС/ЧЖ ¦ Sнжф/ЧЖ ¦ Суммарная ¦ Вес суммарной оценки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ фактора, % ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фактора ¦ ¦ +---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+ ¦ ЧЖ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+ ¦ ЧРБС/ЧЖ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+ ¦ Sнжф/ЧЖ ¦ ¦ ¦ 5 ¦ ¦ ¦ +---------+----------+---------+---------+-----------+-----------------------+ ¦ ИТОГО ¦ Х ¦ Х ¦ Х ¦ ¦ 100 % ¦ L---------+----------+---------+---------+-----------+------------------------ Фактор, указанный в строке, сравнивается с каждым из факторов, указанных в столбце, по следующей системе оценки: 0 – фактор в строке намного слабее, чем фактор в столбце; 3 – фактор в строке слабее, чем фактор в столбце; 5 – фактор в строке равен фактору в столбце; 7 – фактор в строке сильнее, чем фактор в столбце; 10 – фактор в строке намного сильнее, чем фактор в столбце. После суммирования оценок по строке осуществляется взвешивание суммарной оценки каждого фактора. Исходя из значения веса суммарной оценки каждого фактора, осуществляется распределение факторов на две группы: приоритетную и второстепенную. В приоритетную группу включаются факторы, удельные веса суммарных оценок которых значительно превышают удельные веса суммарных оценок остальных факторов. Из факторов, не попавших в приоритетную группу, формируется второстепенная группа. 3. Разделение фонда с учётом весов приоритетной и второстепенной групп факторов Пропорционально общим удельным весам суммарных оценок факторов приоритетной и второстепенной групп фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) - ФФПМР(ГО) делится на два фонда ФФПМР(ГО)I и ФФПМР(ГО)II. В дальнейшем полученные фонды подлежат раздельному распределению между местными бюджетами пропорционально уровням бюджетной обеспеченности, рассчитанным для местных бюджетов отдельно по каждой группе факторов посредством применения факторных коэффициентов. 4. Расчёт факторных коэффициентов, характеризующих выраженность факторов муниципального района (городского округа) в сравнении с их средним значением Факторные коэффициенты рассчитываются следующим образом: Коэффициент численности работников бюджетной сферы (K1) K1i = (ЧРБСi/ЧЖi)/(ЧРБС/ЧЖ), где ЧЖi – численность жителей i-го муниципального района (городского округа); ЧЖ – численность жителей всех муниципальных районов (городских округов); ЧРБСi – численность работников бюджетной сферы i-го муниципального района (городского округа); ЧРБС – численность работников бюджетной сферы всех муниципальных районов (городских округов). Коэффициент площади нежилых помещений муниципальной собственности (К2) К2i = (Sнжфi /ЧЖi)/(Sнжф/ЧЖ) * Qi, где Sнжфi – площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счёт средств местного бюджета i-го муниципального района (городского округа); Sнжф – площадь нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счёт средств местных бюджетов всех муниципальных районов (городских округов); Qi – коэффициент стоимости теплопотребления одного квадратного метра нежилых помещений муниципальной собственности, содержащихся за счёт средств местного бюджета i-го муниципального района (городского округа). Qi = (КУi/Sнжфi)/(КУ/Sнжф), где КУi – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемой при содержании нежилых помещений муниципальной собственности i-го муниципального района (городского округа); КУ – расчетная стоимость оплаты тепловой энергии, потребляемой при содержании нежилых помещений муниципальной собственности муниципальных районов (городских округов). Коэффициент численности населения (К3) К3i = ЧЖi/ЧЖ, где ЧЖi – численность жителей i-го муниципального района (городского округа); ЧЖ – численность жителей всех муниципальных районов (городских округов). 5. Расчёт уровней бюджетной обеспеченности по каждой из групп факторов (приоритетной и второстепенной) Уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) определяется соотношением между налоговыми доходами на одного жителя i-го муниципального района (городского округа) и аналогичным показателем в среднем по всем муниципальным районам (городским округам) с учётом влияющих факторов. Уровень бюджетной обеспеченности рассчитывается отдельно по каждой из групп факторов: приоритетной и второстепенной. Уровень бюджетной обеспеченности с учётом факторов приоритетной группы (Убо(I) рассчитывается по формуле: Убо(I)i = ((НД/ЧЖ)/(НДi/ЧЖi)) Х Пк(I)i, где Убо(I)i – уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) с учётом факторов приоритетной группы; ЧЖ – численность жителей всех муниципальных районов (городских округов); ЧЖi – численность жителей i-го муниципального района (городского округа); НДi – налоговые доходы бюджета i-го муниципального района (городского округа); НД – общая сумма налоговых доходов всех муниципальных районов (городских округов); Пк(I)i – произведение факторных коэффициентов i-го муниципального района (городского округа) по факторам, отнесённым в приоритетную группу. Показатель налоговых доходов (НДi) используется с темпом роста не выше среднеобластного уровня. Уровень бюджетной обеспеченности с учётом факторов второстепенной группы (Убо(II) рассчитывается по формуле: Убо(II)i = ((НД/ЧЖ)/(НДi/ЧЖi)) Х Пк(II)i, где Убо(II)i - уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) с учётом факторов второстепенной группы; ЧЖ – численность жителей всех муниципальных районов (городских округов); ЧЖi – численность жителей i-го муниципального района (городского округа); НДi – налоговые доходы бюджета i-го муниципального района (городского округа); НД – общая сумма налоговых доходов всех муниципальных районов (городских округов); Пк(II)i – произведение факторных коэффициентов i-го муниципального района (городского округа) по факторам, отнесённым во второстепенную группу. Показатель налоговых доходов (НДi) используется с темпом роста не выше среднеобластного уровня. (Подраздел в редакции Закона Новосибирской области от 04.12.2008 г. N 283-ОЗ) 6. Распределение средств фонда Распределение средств фонда заключается в определении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности для отдельного муниципального района (городского округа) при распределении ФФПМР(ГО)I и ФФПМР(ГО)II. ФПI i = ФФПМР(ГО)I * Убо(I)i /? Убо(I), где ФПI i –дотация i-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО)I. ФПII i = ФФПМР(ГО)II * Убо(II)i / ?Убо(II), где ФПII i –дотация i-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО)II. Дотация i-му муниципальному району (городскому округу) из ФФПМР(ГО) определяется как сумма дотаций каждого вида и подлежит утверждению в законе о бюджете. Дi = ФПI i + ФПII i. Порядок замены дотации дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц При составлении и (или) утверждении областного бюджета дотации из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут быть частично или полностью заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Решение о замене дотаций дополнительными нормативами отчислений принимается по согласованию с представительными органами местного самоуправления. Указанный дополнительный норматив рассчитывается как отношение расчетного объема дотации (части расчетного объема дотации) местному бюджету из фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) к прогнозируемому объему налога на доходы физических лиц. (В редакции Закона Новосибирской области от 08.06.2009 г. N 346-ОЗ) Изменение дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в течение финансового года не допускается. Средства, полученные местным бюджетом по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц сверх объема расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда финансовой поддержки, изъятию в областной бюджет и (или) учету при последующем распределении дотаций местным бюджетам не подлежат. Потери местного бюджета в связи с получением средств по дополнительному нормативу отчислений от налога на доходы физических лиц в объеме ниже расчетной дотации (части расчетной дотации) из фонда финансовой поддержки компенсации из областного бюджета и (или) учету при последующем распределении дотаций местным бюджетам не подлежат. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
