Закон Кемеровской области от 11.07.2008 № 74-ОЗ

           Рисунок 28. Воздушный транспорт Урала и Сибири*

           3.2.7.2. Поддержка и развитие местных инициатив

     Поддержка и  развитие  в  регионе  местных  инициатив  в качестве
основного инструмента  активизации  местного  самоуправления,  решения
социальных и экономических проблем территорий.  Данная практика широко
распространена в Европе.  Для целей поддержки местных инициатив  может
быть   использован   Фонд   муниципального  развития  (далее  -  ФМР),
распределение средств  которого  может  осуществляться  на  конкурсной
основе и на условиях софинансирования с местным самоуправлением.
     Сами проекты в среднесрочной перспективе должны быть направлены в
первую очередь на:
     1. Решение    вопросов    улучшения    внутриобластной    системы
коммуникаций, комплексного территориального планирования, выстраивания
системы  согласования  стратегий  и  программ  развития   входящих   в
агломерации  муниципальных  образований (поддержка совместных проектов
различных муниципальных образований).
     2. Развитие  городской среды,  решение проблемы ветхого жилищного
фонда.  Кемеровская область относится к субъектам  Федерации,  имеющим
наибольший удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда.  В целом
износ жилищного фонда области приближается к 50  %.  По  состоянию  на
начало 2007 года сносу по ветхости и аварийности подлежат 3,3 млн. кв.
метров (5,8 %,  это в 3 раза больше, чем в среднем по России). Средний
процент  износа  основных  фондов  ЖКХ составляет 6070 %,  в том числе
отопительных  котельных  67  %.  В   полной   замене   нуждаются   30%
магистральных и внутриквартальных тепловых,  52 % водопроводных и 43 %
канализационных сетей.  Суммарные потери в сетях в  отдельных  случаях
достигают 3040 %  произведенной тепловой энергии; 20 % всех инженерных
сетей  нуждаются  в  немедленной  реконструкции.  Хотя  объем  ремонта
коммунальных  сетей ежегодно растет,  тем не менее он составляет от 50
до  80  %  от  норматива.  Износ  канализационных  сетей  приводит   к
увеличению выбросов неочищенных стоков в реку Томь,  тем самым ухудшая
экологическую ситуацию не только в Кемеровской области,  но и  смежных
областей, находящихся в Обском бассейне.
     3. Обеспечение экологического благополучия региона.
     4. Поддержка   малого   бизнеса.  Развитие  последнего  позволяет
повысить  устойчивость  экономики  муниципальных  образований,   может
способствовать ее структурной перестройке.  По числу малых предприятий
Кемеровская область занимает 13-е место в Российской Федерации  и  2-е
место  в Сибирском федеральном округе.  За три года оборот предприятий
малого бизнеса возрос в 2,6 раза (15-е место в  Российской  Федерации,
3-е   место   в   Сибирском   федеральном   округе).   В   2006   году
предпринимательством  было  занято  около  200   тыс.   человек,   что
составляет   15,7   %   занятых   в   экономике   области.  В  области
зарегистрировано 15,8 тыс.  малых предприятий.  По видам экономической
деятельности   малые  предприятия  распределяются  следующим  образом:
"Оптовая  и  розничная  торговля;  ремонт  автотранспортных   средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" (45,5 %),
"Операции с недвижимым имуществом" (16 %),  "Строительство" (12,6  %),
"Обрабатывающие производства" (11,4 %).  Из числа малых предприятий по
виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства"  17,3  %
приходится на производство машин и оборудования, 15,5 % - производство
пищевых  продуктов,  включая  напитки  и  табак,  9,6  %  -  обработку
древесины и производство изделий из дерева,  9,3 %  - металлургическое
производство и производство готовых металлических  изделий,  8,3  %  -
текстильное и швейное производство.  Сегодня работают 20 муниципальных
фондов,  Государственный  фонд  поддержки  малого  предпринимательства
Кемеровской    области,   а   также   бизнес-инкубаторы,   учебные   и
учебно-деловые центры.  В целом вклад малого бизнеса в ВРП Кемеровской
области должен возрасти с 22 % в 2006 году до 32-40 % в 2020-м.
     В настоящий   момент   в   регионе   реализуются    разнообразные
государственные программы,  так или иначе ориентированные на поддержку
малого    бизнеса,    использующие    разнообразный    инструментарий:
совершенствование  действующего  законодательства  в  сфере  поддержки
малого  предпринимательства;  развитие  инфраструктуры   поддержки   и
развития  малого  предпринимательства  и расширение предоставляемых ею
услуг;   кредитно-финансовая   и   имущественная   поддержка    малого
предпринимательства;  содействие  органам  местного  самоуправления  в
поддержке      малого       предпринимательства;       статистическое,
научно-методическое     и     информационное     обеспечение    малого
предпринимательства и его государственной поддержки.
     В то  же  время у области есть значительный потенциал в улучшении
условий развития малого бизнеса,  совершенствовании  институциональной
среды,  в  которой  он  работает.  Это  потребует  от  региональных  и
муниципальных (а от них малый бизнес зависит в большей степени, чем от
органов    государственной    власти   субъекта   Федерации)   властей
значительного объема нормотворческих и организационных действий.
     Условия и   факторы   развития   малого   предпринимательства   в
Кемеровской области  в  сравнении  с  другими  регионами  СФО  (данные
опросов  представителей  малого предпринимательства по 75 регионам РФ,
"ОПОРА", ВЦИОМ, 2006 год, %)

                                                            Таблица 45

             Оценка текущего финансового состояния бизнеса

|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
| Позиция |       Регион       | Устойчивое, | Относительно | Неустойчивое, | Ухудшается с | Затрудняюсь | Индекс |
| региона |                    | хватает для | устойчивое,  |  не хватает   | каждым днем  |  ответить   |        |
|         |                    | поддержания | хватает для  |      для      |              |             |        |
|         |                    |  бизнеса и  | поддержания  |  поддержания  |              |             |        |
|         |                    |  развития   | бизнеса, но  |    бизнеса    |              |             |        |
|         |                    |             |    не для    |               |              |             |        |
|         |                    |             |   развития   |               |              |             |        |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
|   58    | Республика Бурятия |     24      |      51      |      17       |      8       |      -      | 149,3  |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
|   60    | Республика Хакасия |     21      |      52      |      25       |      1       |      -      | 146,7  |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
|   57    | Алтайский край     |     20      |      53      |      23       |      1       |      3      | 149,3  |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
|   72    | Красноярский край  |     19      |      40      |      25       |      15      |      1      | 118,7  |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
|    9    | Иркутская область  |     37      |      51      |       9       |      1       |      1      | 177,3  |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
|   44    | Кемеровская        |     37      |      37      |       9       |      8       |      8      | 157,3  |
|         | область            |             |              |               |              |             |        |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
|   12    | Новосибирская      |     69      |      19      |      12       |      -       |      -      | 176,0  |
|         | область            |             |              |               |              |             |        |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
|   61    | Омская область     |     28      |      45      |      23       |      4       |      -      | 146,7  |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
|   74    | Томская область    |     12      |      44      |      36       |      4       |      4      | 116,0  |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|
|   30    | Читинская область  |     23      |      58      |      17       |      2       |             | 162,5  |
|—————————|————————————————————|—————————————|——————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————|


                                                            Таблица 46

           Оценка предпринимателями условий ведения бизнеса
             в своем регионе по размеру рынка и величине
                       потребительского спроса

|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
| Позиция |  Наименование  | В нашем  |  Такие  | В нашем | Затруднились | Индекс |
| региона |    региона     | регионе  |   же    | регионе |   ответить   |        |
|         |                |  лучше   | условия |  хуже   |              |        |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|    3    | Новосибирская  |          |         |         |              |        |
|         | область        |          |         |         |              |        |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   17    | Красноярский   |    23    |   27    |   16    |      35      | 106,7  |
|         | край           |          |         |         |              |        |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   21    | Кемеровская    |    21    |   33    |   29    |      16      |  92,0  |
|         | область        |          |         |         |              |        |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   28    | Томская        |    1     |   60    |   16    |      23      |  85,3  |
|         | область        |          |         |         |              |        |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   40    | Иркутская      |    11    |   40    |   35    |      15      |  76,0  |
|         | область        |          |         |         |              |        |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   46    | Омская область |    7     |   43    |   36    |      15      |  70,7  |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   52    | Алтайский край |    9     |   33    |   45    |      12      |  64,0  |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   63    | Читинская      |    8     |   19    |   58    |      15      |  50,0  |
|         | область        |          |         |         |              |        |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   66    | Республика     |    9     |    8    |   61    |      21      |  48,0  |
|         | Хакасия        |          |         |         |              |        |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   72    | Республика     |    3     |   16    |   72    |      9       |  30,7  |
|         | Бурятия        |          |         |         |              |        |
|—————————|————————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|


                                                            Таблица 47

     Оценка наличия в регионе производственных и офисных площадей


|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
| Позиция | Наименование  | В нашем  |  Такие  | В нашем | Затруднились | Индекс |
| региона |    региона    | регионе  |   же    | регионе |   ответить   |        |
|         |               |  лучше   | условия |  хуже   |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|    2    | Новосибирская |    49    |   31    |    8    |      12      | 141,3  |
|         | область       |          |         |         |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   11    | Томская       |    20    |   53    |   11    |      16      | 109,3  |
|         | область       |          |         |         |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   17    | Красноярский  |    9     |   36    |    8    |      47      | 101,3  |
|         | край          |          |         |         |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   27    | Иркутская     |    20    |   37    |   27    |      16      |  93,3  |
|         | область       |          |         |         |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   30    | Омская        |    13    |   56    |   21    |      9       |  92,0  |
|         | область       |          |         |         |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   36    | Алтайский     |    9     |   49    |   21    |      20      |  88,0  |
|         | край          |          |         |         |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   39    | Кемеровская   |    8     |   45    |   21    |      25      |  86,7  |
|         | область       |          |         |         |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   63    | Республика    |    9     |   41    |   37    |      12      |  72,0  |
|         | Бурятия       |          |         |         |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   66    | Республика    |    12    |   20    |   44    |      24      |  68,0  |
|         | Хакасия       |          |         |         |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|
|   74    | Читинская     |    4     |   33    |   48    |      15      |  56,3  |
|         | область       |          |         |         |              |        |
|—————————|———————————————|——————————|—————————|—————————|——————————————|————————|


                                                            Таблица 48

         Оценка возможности получить производственные площади

|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
| Позиция |  Наименование   | Практически  | Достаточно | Достаточно | Очень  | Затрудняюсь | Индекс |
| региона |     региона     |  невозможно  |   сложно   |   легко    | легко  |  ответить   |        |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
|   10    | Республика      |      21      |     49     |     25     |   1    |      3      |  56,0  |
|         | Бурятия         |              |            |            |        |             |        |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
|   13    | Томская область |      16      |     57     |     25     |   1    |      -      |  53,3  |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
|   15    | Новосибирская   |      3       |     64     |     11     |   8    |     15      |  52,0  |
|         | область         |              |            |            |        |             |        |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
|   30    | Республика      |      35      |     40     |     16     |   -    |      9      |  41,3  |
|         | Хакасия         |              |            |            |        |             |        |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
|   33    | Кемеровская     |      36      |     43     |     15     |   4    |      3      |  40,0  |
|         | область         |              |            |            |        |             |        |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
|   37    | Читинская       |      31      |     44     |     15     |   -    |     10      |  39,6  |
|         | область         |              |            |            |        |             |        |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
|   42    | Омская область  |      16      |     64     |     11     |   5    |      4      |  36,0  |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
|   56    | Красноярский    |      36      |     45     |     9      |   3    |      7      |  30,7  |
|         | край            |              |            |            |        |             |        |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
|   61    | Алтайский край  |      24      |     61     |     13     |   1    |      -      |  29,3  |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|
|   66    | Иркутская       |      35      |     52     |     9      |   1    |      3      |  24,0  |
|         | область         |              |            |            |        |             |        |
|—————————|—————————————————|——————————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|

                                                            Таблица 49

     Проблемы, возникающие у малых предприятий при приобретении в
              собственность, аренду бизнес-недвижимости

|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
|     Регион      | Ограниченный   |  Чрезмерно   |    Жесткие    | Недостаток  |
|                 |    доступ      | высокие цены | требования к  | достоверной |
|                 |  к конкурсным  | или жесткие  |   условиям    | информации  |
|                 |    торгам,     |   условия    |   целеевого   | о торгах,   |
|                 | прозрачность и |    оплаты    | использования |   о самих   |
|                 |   честность    |              |    площади    |  объектах   |
|                 |   проведения   |              |               |             |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
| Республика      |       23       |      46      |      20       |      9      |
| Бурятия         |                |              |               |             |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
| Республика      |       14       |      47      |      24       |     24      |
| Хакасия         |                |              |               |             |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
| Алтайский край  |       13       |      67      |      23       |     12      |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
| Красноярский    |       21       |      66      |      15       |     26      |
| край            |                |              |               |             |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
| Иркутская       |       20       |      43      |      15       |     11      |
| область         |                |              |               |             |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
| Кемеровская     |       19       |      68      |      33       |      7      |
| область         |                |              |               |             |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
| Новосибирская   |       7        |      64      |       7       |      8      |
| область         |                |              |               |             |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
| Омская область  |       23       |      67      |      32       |     19      |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
| Томская область |       7        |      64      |      11       |     16      |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|
| Читинская       |       4        |      56      |      15       |     15      |
| область         |                |              |               |             |
|—————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|—————————————|

                                                            Таблица 50

       Шансы предпринимателя отстоять законные интересы в суде,
       если его оппонентом будут региональные и местные власти

|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
| Позиция |    Регион     | Устойчивое, |  Относительно  | Неустойчивое, | Ухудшается | Затрудняюсь | Индекс |
| региона |               | хватает для |  устойчивое,   |  не хватает   |  с каждым  |  ответить   |        |
|         |               | поддержания |  хватает для   |     для       |   днем     |             |        |
|         |               |  бизнеса и  |  поддержания   | поддержания   |            |             |        |
|         |               |  развития   | бизнеса, но не |   бизнеса     |            |             |        |
|         |               |             |  для развития  |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
|   58    | Республика    |     24      |       51       |      17       |      8     |      -      | 149,3  |
|         | Бурятия       |             |                |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
|   60    | Республика    |     21      |       52       |      25       |      1     |      -      | 146,7  |
|         | Хакасия       |             |                |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
|   57    | Алтайский     |     20      |       53       |      23       |      1     |      3      | 149,3  |
|         | край          |             |                |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
|   72    | Красноярский  |     19      |       40       |      25       |     15     |      1      | 118,7  |
|         | край          |             |                |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
|    9    | Иркутская     |     37      |       51       |      9        |      1     |      1      | 177,3  |
|         | область       |             |                |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
|   44    | Кемеровская   |     37      |       37       |      9        |      8     |      8      | 157,3  |
|         | область       |             |                |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
|   12    | Новосибирская |     69      |       19       |      12       |      -     |      -      | 176,0  |
|         | область       |             |                |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
|   61    | Омская        |     28      |       45       |      23       |      4     |      -      | 146,7  |
|         | область       |             |                |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
|   74    | Томская       |     12      |       44       |      36       |      4     |      4      | 116,0  |
|         | область       |             |                |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|
|   30    | Читинская     |     23      |       58       |      17       |      2     |             | 162,5  |
|         | область       |             |                |               |            |             |        |
|—————————|———————————————|—————————————|————————————————|———————————————|————————————|—————————————|————————|

                                                            Таблица 51

  Готовность предпринимателей обращаться в суд для защиты своих прав

|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
| Позиция |     Регион     |  Не станут   |   Станут     | Затруднились  | Индекс |
| региона |                | обращаться в | обращаться в |   ответить    |        |
|         |                |     суд      |     суд      |               |        |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|    8    | Республика     |      37      |      56      |       7       | 118,7  |
|         | Хакасия        |              |              |               |        |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|   16    | Читинская      |      38      |      50      |      13       | 112,5  |
|         | область        |              |              |               |        |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|   26    | Алтайский край |      41      |      43      |      16       | 101,3  |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|   29    | Республика     |      47      |      45      |       8       |  98,7  |
|         | Бурятия        |              |              |               |        |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|   34    | Кемеровская    |      41      |      37      |      21       |  96,0  |
|         | область        |              |              |               |        |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|   47    | Омская область |      55      |      43      |       3       |  88,0  |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|   54    | Иркутская      |      57      |      40      |       3       |  82,7  |
|         | область        |              |              |               |        |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|   57    | Красноярский   |      53      |      35      |      12       |  81,3  |
|         | край           |              |              |               |        |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|   65    | Новосибирская  |      64      |      33      |       3       |  69,3  |
|         | область        |              |              |               |        |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|   66    | Томская        |      64      |      33      |       3       |  69,3  |
|         | область        |              |              |               |        |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|
|   75    | Тульская       |      75      |      16      |       9       |  41,3  |
|         | область        |              |              |               |        |
|—————————|————————————————|——————————————|——————————————|———————————————|————————|

                                                            Таблица 52

  Наличие в регионе отраслей экономики, доступ в которые для малого
               бизнеса кем-либо искусственно затруднен


   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   | Позиция |     Регион      | Да | Нет | Затруднились | Индекс |
   | региона |                 |    |     |   ответить   |        |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   |   10    | Читинская       | 42 | 35  |      23      |  93,8  |
   |         | область         |    |     |              |        |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   |   12    | Республика      | 41 | 33  |      25      |  92,0  |
   |         | Хакасия         |    |     |              |        |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   |   15    | Новосибирская   | 55 | 45  |      -       |  90,7  |
   |         | область         |    |     |              |        |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   |   19    | Томская область | 55 | 43  |      3       |  88,0  |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   |   26    | Республика      | 59 | 39  |      3       |  80,0  |
   |         | Бурятия         |    |     |              |        |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   |   27    | Иркутская       | 59 | 39  |      3       |  80,0  |
   |         | область         |    |     |              |        |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   |   42    | Кемеровская     | 64 | 36  |      -       |  72,0  |
   |         | область         |    |     |              |        |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   |   55    | Омская область  | 71 | 25  |      4       |  54,7  |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   |   61    | Красноярский    | 72 | 23  |      5       |  50,7  |
   |         | край            |    |     |              |        |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|
   |   70    | Алтайский край  | 75 | 19  |      7       |  44,0  |
   |—————————|—————————————————|————|—————|——————————————|————————|

                                                            Таблица 53

       Риски, наиболее актуальные для малого предпринимательства

|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
|                       |  Резкое   |   Рост    |  Отказ в  | Повышение | Повышение | Отмена |   Приход    | Ужесточение | Вымогательства | Вымогательства | Незаконные |
|                       | ухудшение | арендных  | продлении |  налогов  |  тарифов  | льгот  |  крупного   |  контроля   |   со стороны   |   криминала    |  попытки   |
|                       |   общей   | платежей  |  аренды   |           |           |        | монополиста |             |     власти     |                |  силового  |
|                       | ситуации  |           |           |           |           |        |             |             |                |                |  захвата   |
|                       |     в     |           |           |           |           |        |             |             |                |                |  бизнеса   |
|                       | экономике |           |           |           |           |        |             |             |                |                |            |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| 1                     |     2     |     3     |     4     |     5     |     6     |   7    |      8      |      9      |       10       |       11       |     12     |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Республика Бурятия    |    56     |    44     |    13     |    65     |    43     |   7    |     33      |     31      |       21       |       13       |     7      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Республика Карелия    |    55     |    85     |    33     |    71     |    57     |   9    |     24      |     21      |       5        |       -        |     1      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Республика Хакасия    |    76     |    49     |    17     |    51     |    20     |   3    |     33      |     17      |       -        |       -        |     1      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Алтайский край        |    61     |    55     |    11     |    60     |    45     |   3    |     21      |     24      |       17       |       3        |     1      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Красноярский край     |    72     |    60     |    27     |    56     |    36     |   8    |     40      |     20      |       11       |       1        |     7      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Иркутская область     |    61     |    65     |    23     |    47     |    24     |   8    |     20      |     19      |       25       |       13       |     7      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Кемеровская область   |    55     |    64     |    37     |    59     |    35     |   8    |     28      |     17      |       13       |       9        |     4      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Новосибирская область |    53     |    44     |    12     |    49     |    31     |   1    |      9      |      7      |       4        |       -        |     1      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Омская область        |    71     |    63     |    27     |    73     |    37     |   8    |     45      |     17      |       24       |       1        |     9      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Томская область       |    43     |    24     |    13     |    65     |    43     |   7    |     47      |     13      |       7        |       -        |     4      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|
| Читинская область     |    63     |    42     |    25     |    79     |    50     |   6    |     29      |     38      |       8        |       8        |     2      |
|———————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|————————|—————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————|

                                                            Таблица 54

     Развитие в регионе практики выполнения малыми предприятиями
          работы или поставки по заказу крупных предприятий

|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
| Позиция |   Регион    |  Это очень     | Иногда   |   Такого    | Затруднились | Индекс |
| региона |             |   широко       |  такое   | практически |    ответить  |        |
|         |             | распространено | бывает,  |  ски нет    |              |        |
|         |             |                | но редко |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   11    | Курганская  |      7         |    53    |     9       |    31        | 150,7  |
|         | область     |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   30    | Иркутская   |     19         |    39    |    23       |    20        | 134,7  |
|         | область     |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   31    | Алтайский   |     17         |    35    |    19       |    29        | 133,3  |
|         | край        |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   34    | Омская      |     13         |    48    |    29       |     9        | 132,0  |
|         | область     |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   48    | Красноярск- |     11         |    32    |    21       |    36        | 121,3  |
|         | ий край     |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   56    | Республика  |     20         |    24    |    32       |    24        | 112,0  |
|         | Бурятия     |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   63    | Томская     |      7         |    35    |    32       |    27        | 109,3  |
|         | область     |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   66    | Кемеровская |      7         |    21    |    24       |    48        | 104,0  |
|         | область     |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   67    | Республика  |     12         |    17    |    27       |    44        | 102,7  |
|         | Хакасия     |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   72    | Читинская   |      6         |    21    |    40       |    33        |  87,5  |
|         | область     |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|
|   73    | Новосибир-  |     16         |    21    |    63       |     -        |  74,7  |
|         | ская об-    |                |          |             |              |        |
|         | ласть       |                |          |             |              |        |
|—————————|—————————————|————————————————|——————————|—————————————|——————————————|————————|

      3.2.7.3. Поддержка и реализация новых уникальных проектов

                         Горнолыжные курорты

     В настоящий момент к числу таких уникальных проектов, связанных с
развитием  территорий  Кемеровской  области,  относится  строительство
горнолыжных курортов "Шерегеш" (горнолыжный  комплекс  общероссийского
масштаба) и "Танай" (горнолыжный комплекс регионального значения).
     В  Горной  Шории,  где  расположен  ГЛК   "Шерегеш",   существуют
уникальные  природные  условия  для  развития   горнолыжного   спорта:
уникальный снег - легкий, летящий и "холодный" (такие  качества  снега
присущи лишь немногим горнолыжным курортам мира).
     "Шерегеш" в настоящий момент  самый  крупный  и  наиболее  быстро
растущий  ГЛК  России:  восемь  подъемников  (в том  числе   шесть   -
 бугельных,  два  - парно-кресельных),  восемь  ратраков  (машин   для
подготовки склонов). Гостиничный комплекс на горе Зеленая  насчитывает
более 25 гостиниц на 700 мест, семь объектов сервисного  обслуживания,
18 кафе,  два  ресторана   и два   культурно-развлекательных   центра,
несколько автомобильных стоянок. Проектная мощность  ГЛК:  гостиничный
комплекс  вместимостью  до   4960   мест   (отели   трех-,   четырех-,
пятизвездочного уровня); 21 подъемник; 39 горнолыжных трасс (140  км);
центр   досуга   на   500   мест;    административно-деловой    центр;
оздоровительное  медицинское  учреждение.   Основной   целью   проекта
является    создание    международного    туристического     комплекса
круглогодичного  функционирования  с   оказанием   санаторно-курортных
услуг,  соответствующего  международным  стандартам.   Общая   сметная
стоимость проекта - 15,7 млрд. руб. (на конец  2006 года  уже  вложено
около 1,2 млрд. руб.).
     В результате реализации проекта будет создано 4124 новых  рабочих
места. В 3,4 раза увеличится  поток  туристов  (со  100  до  340  тыс.
человек в год), годовая выручка от реализации услуг - 5625 млн.  руб.,
налоговые поступления (20 лет) 22 857 млн.  руб.  И все  же  не  менее
важным для области является то,  что  подобного  рода  проекты  задают
новые  стандарты  инженерных   инфраструктур   региона   (транспортной
доступности и качеству транспортных услуг; к  гостиничному  бизнесу  и
сфере услуг; к качеству городской среды  и  проч.).  Но  главное,  эти
проекты предполагают инвестиции  в  уникальные  компетенции  работы  с
людьми, их досугом и здоровьем. Все это в целом  формирует  запрос  на
осознанную культурную политику в регионе.

               Ревитализация выводимых из эксплуатации
                 индустриальных объектов и территорий

     Судя по всему, в ближайшие 5-10 лет Кемеровской области  придется
заново решать вопрос о том, как осуществлять  ревитализацию  выводимых
из эксплуатации (закрываемых)  шахт  и  металлургических  производств.
Решение данной задачи в залоге полного восстановления природной  среды
невозможно и слишком затратно. Простая  консервация  объектов  или  их
частичный демонтаж приводят к выбытию  из  использования  значительных
территорий. Очевидно, что в этих условиях  придется  разрабатывать  не
только   программы   рекультивации    ранее    использовавшихся    для
промышленности земель, но и программы вторичного использования  старых
производственных объектов в новых целях, для новых типов деятельности,
в первую очередь для культурной индустрии. Именно по такому пути пошли
европейские страны,  вовлекая  в  общественный  оборот  выведенные  из
эксплуатации  производственные  объекты,  построенные   еще   в   ходе
первичной индустриализации.

                        "Информационный" город

     В ближайшее 5-10 лет Кемеровской области придется определяться по
отношению к формированию "информационных городов", на  статус  которых
будут  в  первую  очередь   претендовать   Кемерово   и   Новокузнецк.
В настоящий момент в регионе  интенсивно  растет  число  пользователей
Интернетом, будет развиваться сектор сетевых услуг (в  первую  очередь
интернет-торговля). ОАО "Сибирьтелеком" уже смонтировал  опытную  сеть
мобильного доступа к широкополосному Интернету - Wi-MAХ -  и  запустит
ее  в  эксплуатацию  уже  в  2007  году.  Либо  процесс   формирования
"информационных городов" в регионе пойдет стихийно, в  первую  очередь
за счет расширения сферы информационных услуг в торговле, общественном
питании,  на  транспорте,  бытовом   обслуживании,   либо   регион   и
муниципальные  образования  станут   активными   участниками   данного
процесса, формируя отчасти и саму архитектуру информационных  сетей  в
городе.  Возможности  здесь  чрезвычайно  широки  за  счет   внедрения
интернет-решений в систему государственного управления (взаимодействия
между различными  органами  государственной  и  муниципальной  власти,
данных органов с гражданами  и  организациями),  в  сферу  социального
обеспечения, здравоохранения, образования.
     Кемеровские города невозможно сравнить по  своему  информационно-
коммуникационному развитию с новыми "информационными" городами в Азии,
но повторить путь Таллина вполне возможно. Это потребует  формирования
специального проекта "информационного города"  и  создания  работающих
для его реализации частно-государственных партнерств.

                Раздел 4. Механизм реализации Стратегии

     Реализация    Стратегии     социально-экономического     развития
Кемеровской области  на  долгосрочную  перспективу  требует  повышения
эффективности государственного и муниципального  управления,  а  также
качества  и  результативности  использования  общественных   финансов.
Работа  по  повышению  эффективности   и   качества   государственного
управления и использования бюджетных средств обеспечивает  оптимизацию
текущих расходов, формирование бюджета развития.  Кроме  того,  данная
работа   формирует    имидж    региона,    содействует    росту    его
конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности.
     При этом механизм реализации  Стратегии  предполагает  реализацию
двух групп взаимосвязанных проектов и программ:
     1. Совершенствование  системы   государственного   управления   и
бюджетного  процесса  в   регионе   в   соответствии   с   параметрами
административной и бюджетной реформ в РФ.
     2. Стратегически    ориентированное    управление    региональным
развитием.  Установление  основных   целевых   параметров   социально-
экономического   развития   Кемеровской   области   на    долгосрочную
перспективу.

      Подраздел 4.1. Совершенствование системы государственного
         управления, бюджетной системы и бюджетного процесса

        Глава 4.1.1. Ход административной и бюджетной реформ в
                         Кемеровской области

     Основные  параметры  совершенствования  системы  государственного
управления,  бюджетной  системы  и  бюджетного  процесса   Кемеровской
области определяются нормативными и методическими  актами  федеральных
органов государственной власти.
     В рамках реализации административной реформы в регионе утверждены
"Программа административной реформы  в  Кемеровской  области  в  2006-
2008 годах" и "План мероприятий по проведению административной реформы
в  Кемеровской  области  в  2006-2008  годах",  образована   областная
комиссия по проведению административной реформы в Кемеровской области.
В регионе   проведен   анализ   функций,    осуществляемых    органами
исполнительной власти, на предмет их дублирования, а также  анализ  по
выявлению дублирующих функций, осуществляемых органами  исполнительной
власти Кемеровской области  и  территориальными  органами  федеральных
органов исполнительной власти.  Ведется  работа  по  оптимизации  сети
подведомственных органам исполнительной власти учреждений. Кроме того,
предпринимаются усилия к внедрению в государственное администрирование
на региональном уровне технологии "результативного управления".
     В   целях   совершенствования   государственной    политики    по
противодействию коррупции в органах государственной власти Кемеровской
области  и  органах  местного  самоуправления   Кемеровской   области,
устранения  причин  и  условий,  порождающих  коррупцию,   искоренения
злоупотреблений   и   пресечения   преступлений    с    использованием
должностного положения, обеспечения соблюдения  норм  служебной  этики
государственными и муниципальными  служащими,  создания  благоприятных
условий для развития экономики  Кемеровской  области  при  Губернаторе
Кемеровской области образован совет по борьбе с  коррупцией,  также  в
области образована комиссия по противодействию коррупции (распоряжение
Администрации Кемеровской области от 24.02.2004 N 230-р "О совете  при
Губернаторе Кемеровской области по борьбе  с  коррупцией").  В регионе
постоянно   растет   объем   закупок   для    государственных    нужд,
осуществляемых на конкурсной основе, а также повышается  экономическая
эффективность данных процедур, их открытость для общества.
     10 апреля 2007 года на Коллегии Администрации Кемеровской области
одобрены  проекты  законов  Кемеровской   области   "О противодействии
коррупции"  и  комплексной  программы  "Противодействие  коррупции   в
Кемеровской области" на 2007-2008 годы. В программе  предусмотрены,  в
частности,  мероприятия:  изучение  практики   проведения   экспертизы
нормативных правовых актов на  коррупциогенность  в  других  субъектах
Российской Федерации и внесения предложений в  совет  при  Губернаторе
Кемеровской области по борьбе с коррупцией о возможности ее применения
в Кемеровской области; применение  аутсорсинга -  механизма  выведения
определенных  видов   деятельности   за   рамки   полномочий   органов
исполнительной  власти  путем   заключения   контрактов   с   внешними
исполнителями на конкурсной основе.
     Постановлением Администрации Кемеровской  области  от  03.08.2004
N 162 утвержден Комплексный план реформирования государственной службы
Кемеровской   области,   цель   которого -   повышение   эффективности
государственной   службы,    оптимизация    затрат    на    содержание
государственных   служащих   и   развитие    ресурсного    обеспечения
государственной  службы.  На   основании   данного   Плана   проведена
экспертиза на предмет соответствия сложившихся общественных  отношений
и  новых  экономических   условий   существующей   законодательной   и
нормативно-правовой базе государственной  службы  Кемеровской  области
(Закон Кемеровской области от 01.08.2005 N  103-ОЗ  "О государственных
должностях Кемеровской области и  государственной  гражданской  службе
Кемеровской области"), оптимизирована структура исполнительных органов
государственной власти Кемеровской области (Закон Кемеровской  области
от    09.03.2005    N 47-ОЗ    "О системе    исполнительных    органов
государственной   власти   Кемеровской   области"),   откорректированы
положения об исполнительных органах государственной власти Кемеровской
области, разработаны и  внедрены  должностные  (служебные)  регламенты
государственных  служащих   и   другие   документы,   регламентирующие
деятельность   государственных    служащих,    проведена    аттестация
государственных  служащих.  С  целью  подготовки   государственных   и
муниципальных  служащих  постановлением  Совета   народных   депутатов
Кемеровской  области  от   30.09.2004   N 565-а   создан   Кемеровский
региональный  центр   подготовки   государственных   и   муниципальных
служащих.
     Значительный объем работ выполнен в рамках  реализации  бюджетной
реформы в регионе. В частности, постановлением Коллегии  Администрации
Кемеровской  области  от  12.09.2005  N 85  "Об утверждении   примерно
ведения реестра расходных обязательств Кемеровской области и  примерно
представления органами местного самоуправления Кемеровской  области  в
главное финансовое управление Кемеровской  области  реестра  расходных
обязательств муниципальных образований" в соответствии со  статьей  87
Бюджетного кодекса Российской  Федерации  утвержден  "Порядок  ведения
реестра  расходных  обязательств  Кемеровской  области".   20.06.2006.
Коллегией администрации Кемеровской области было принято постановление
N 132 "Об утверждении Положения о разработке областного перспективного
финансового плана Кемеровской  области",  которое  определяет  порядок
формирования,  утверждения   и   корректировки   основных   параметров
областного  перспективного  финансового  плана  Кемеровской   области,
сделана попытка разработки среднесрочного финансового плана  с  учетом
перехода  к  бюджету   действующих   (БДО)   и   бюджету   принимаемых
обязательств (БПО).
     Тем не менее регулярно составляемые и публикуемые Минфином  РФ  и
Минэкономразвития РФ рейтинги оценки качества управления и  бюджетного
процесса в субъектах Федерации говорят о том, что  административная  и
бюджетная реформы в Кемеровской области далеки от своего завершения.

                                                            Таблица 55

               Оценка качества регионального управления
         в субъектах Федерации в Сибирском федеральном округе
               в 2005 году (ГУ-ВШЭ по заказу МЭРиТ РФ)

|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
|                 |   Общий    | Ориентированность |  Качество   |    Качество    |
|                 |   рейтинг  |   на результат    | внутренней  | взаимодействия |
|                 |  качества  |                   | организации |        с       |
|                 | управления |                   |    РОИВ     |  потребителями |
|                 |            |                   |             |     госуслуг   |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
|        1        |     2      |        3          |      4      |       5        |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Республика      |     С      |        С          |      С      |       С        |
| Алтай           |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Республика      |     С      |        С          |      В      |       С        |
| Бурятия         |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Республика Тыва |     С      |        В          |      В      |       С        |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Республика      |     С      |        С          |      В      |       С        |
| Хакасия         |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Алтайский край  |     С      |        В          |      А      |       С        |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Красноярский    |     С      |        С          |      С      |       С        |
| край            |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Иркутская       |     С      |        С          |      В      |       С        |
| область         |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Кемеровская     |     С      |        С          |      С      |       С        |
| область         |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Новосибирская   |     В      |        В          |      А      |       В        |
| область         |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Омская область  |     С      |        С          |      С      |       С        |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Томская область |     С      |        С          |      А      |       С        |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Читинская       |     С      |        С          |      С      |       С        |
| область         |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Агинский        |     С      |        С          |      С      |       С        |
| Бурятский       |            |                   |             |                |
| автономный      |            |                   |             |                |
| округ           |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Таймырский      |     С      |        С          |      С      |       С        |
| автономный      |            |                   |             |                |
| округ           |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Усть-Ордынский  |     С      |        С          |      С      |       С        |
| Бурятский       |            |                   |             |                |
| автономный      |            |                   |             |                |
| округ           |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|
| Эвенкийский     |     С      |        С          |      С      |       С        |
| автономный      |            |                   |             |                |
| округ           |            |                   |             |                |
|—————————————————|————————————|———————————————————|—————————————|————————————————|

     А+ -   высокое  качество  госуправления,  А  -  хорошее  качество
госуправления, В - среднее качество госуправления, С - низкое качество
госуправления.

     Таким образом,  в  Кемеровской  области  в  деятельности  органов
исполнительной власти управление по результатам пока еще  не  является
ключевым инструментом управления. Областные целевые  программы  широко
используются (хотя ведомственные  целевые  программы  только  начинают
внедряться), но эффективность их не замеряется. Недостаточны механизмы
обратной связи с  бенефициарами  при  оценке  качества  и  доступности
государственных  (муниципальных)   и   бюджетных   услуг.   Пока   еще
недостаточны стимулы улучшения внутренних административных процессов.

   Глава 4.1.2. Основные направления реализации административной и
             бюджетной реформ в среднесрочной перспективе

     Бюджетная и административная реформы  должны  быть  завершены  на
региональном уровне в среднесрочной перспективе, и в  этот  же  период
должны  быть  заложены   основания   для   среднесрочного   бюджетного
планирования результативного управления и программно-целевого  бюджета
на муниципальном уровне, повышения качества муниципальных  услуг.  Это
необходимо  для  того,  чтобы,   во-первых,   повысить   эффективность
использования бюджетных средств и  государственного  и  муниципального
имущества, высвободить средства для реализации проектов и  программ  в
рамках  Стратегии   социально-экономического   развития   региона   на
долгосрочную перспективу. В настоящий момент  область  не  располагает
достаточными  ресурсами  для   формирования   значительного   "бюджета
развития". Кемеровская область не обеспечена собственными  доходами  в
полном объеме и является дотационной.  Во-вторых,  административная  и
бюджетная  реформы  должны   способствовать   повышению   качества   и
доступности государственных услуг, оказываемых региональными  органами
исполнительной власти (далее - РОИВ).  В-третьих,  мероприятия  данных
реформ  должны  обеспечить  не  только  согласование  целей  и   задач
Правительства  РФ,  иных  федеральных  органов  исполнительной  власти
(далее  -  ФОИВ)  с  целями  и  задачами  РОИВ  и   органов   местного
самоуправления (далее - МСУ)  Кемеровской  области,  но  и  применение
единых (взаимно конвертируемых) технологий публичного управления.
     Достижение данных целей предполагает сосредоточение на  следующих
приоритетных  направлениях  административной  и  бюджетной  реформ   в
Кемеровской области на среднесрочную перспективу:
     1. Переход   к   результативному    управлению.    Внедрение    в
государственное  и  муниципальное  управление  в  регионе  программно-
проектного  подхода,  выстраивание  связи  между  деятельностью  РОИВ,
органов МСУ  и  конкретными,  поддающимися  количественному  измерению
результатами. Введение персональной ответственности должностных лиц за
достижение  этих  результатов.  Пересмотр  в  связи  с  этим  примерно
государственной  и   муниципальной   служб   (частичный   перевод   на
контрактную  основу,  связь  системы  вознаграждений   с   достижением
закрепленных  в  контрактах  показателей  результативности  и  проч.).
Результативное управление предполагает:
     а) установление приоритетных  целей  и  задач  для  Администрации
области и отдельных РОИВ, закрепление данных целей и задач в Программе
социально-экономического развития Кемеровской области на среднесрочную
перспективу,  связанной  со  среднесрочным   бюджетным   планированием
(распределением  лимитов   бюджетных   средств   между   их   главными
распорядителями),  а  также  в  областных  целевых   и   ведомственных
программах;
     б) внедрение   элементов   управленческого   учета   расходования
бюджетных  средств,  позволяющих  получить  достоверную  информацию  о
затратах на обеспечение деятельности РОИВ и органов МСУ;
     в) введение  рейтинга   бюджетных   программ   с   точки   зрения
эффективности их реализации;
     г) создание   организационного   механизма   внутреннего   аудита
деятельности   РОИВ   (проверка    экономности,    продуктивности    и
результативности);
     д) введение  механизмов  противодействия   коррупции   в   сферах
деятельности РОИВ и органов МСУ (внедрение практики  антикоррупционной
экспертизы  законопроектов  и   иных   нормативных   правовых   актов;
максимально возможная деперсонализация взаимодействия  государственных
служащих с гражданами и  организациями,  в  частности  путем  введения
системы "одного  окна"  и  системы  электронного  обмена  информацией;
детальная  регламентация   процедуры   взаимодействия   с   субъектами
регулирования   (потребителями   государственных    услуг);    деление
административно-управленческих процедур на стадии с их закреплением за
независимыми  друг  от  друга  должностными  лицами  для   обеспечения
взаимного контроля; ротация должностных лиц и проч.);
     е) разработка и принятие нормативно-правовых актов и методической
базы   для   механизма   аутсорсинга    административно-управленческих
процессов.
     2. Усиление  институциональной  базы  и   организации   сервисных
функций (оказание  государственных/муниципальных  и  бюджетных  услуг)
РОИВ и органов МСУ, а также подведомственных им организаций.  В первую
очередь  за  счет  стандартизации  и   регламентации   государственных
(муниципальных) и бюджетных услуг, формирование  релевантных  целям  и
задачам  государственного  и  муниципального  управления   показателей
результативности  деятельности  РОИВ  и  органов   МСУ   по   оказанию
государственных (муниципальных) и бюджетных услуг. Это предполагает:
     а) введение реестра государственных (муниципальных)  и  бюджетных
услуг, группировку государственных мероприятий по отраслям, программам
и видам деятельности по  классификации  публичных  (бюджетных)  услуг,
закрепление данных видов услуг (реализацию  проектов  и  программ)  за
отдельным органом, превращение его в "единицу результата";
     б) принятие стандартов  и  административных  регламентов  (в  том
числе    электронных    административных     регламентов)     оказания
государственных (муниципальных) и бюджетных услуг;
     в) внедрение  технологий  электронного  взаимодействия   РОИВ   с
населением и организациями,  создание  единой  системы  информационно-
справочной поддержки населения и  организаций  по  вопросам  получения
государственных услуг, а также создание информационной системы ведения
реестра   предоставляемых   государственных   услуг,    стандартизацию
электронного взаимодействия органов исполнительной власти и  населения
при оказании (получении) государственных услуг;
     г) создание   системы   мониторинга   качества   и    доступности
государственных  (муниципальных)  и  бюджетных  услуг  их  получателям
(бенефициарам), создание индекса  эффективности  деятельности  РОИВ  и
органов  МСУ,  публикацию   данного   рейтинга,   внедрение   практики
проведения социологических обследований  потребителей  государственных
(муниципальных)  и  бюджетных  услуг   (граждан   и   организаций)   и
государственных  служащих:  "зеркальных  исследований";   исследование
удовлетворенности  (опросы)  получателей   услуг   (бенефициаров)   их
качеством; бенчмаркинг.
     3. Переход к программно-целевому бюджету и  приведение  бюджетной
системы и бюджетного процесса региона  в  соответствие  с  "Концепцией
реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в  2004-2006
годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 22 мая  2004 года  N 249  "О мерах  по  повышению  результативности
бюджетных расходов", и требованиями Бюджетного кодекса  РФ.  Повышение
эффективности использования бюджетных средств:
     а) внедрение  технологии  бюджетирования,   ориентированного   на
результат, как в системе РОИВ и органов МСУ, так и в  подведомственной
сети, придание  в  соответствии  со  ст.  158  Бюджетного  кодекса  РФ
органам, реализующим самостоятельные функции и  являющимся  "единицами
результата", статуса главного распорядителя бюджетных средств  (ГРБС),
а также расширение их самостоятельности по расходованию данных средств
(упрощенный по сравнению с действующим порядок  перемещения  бюджетных
ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами
расходов бюджетной классификации услуг и функций, включая  возможность
перемещать бюджетную экономию).


                                                            Таблица 56

                Особенности затратной и результативной
                    моделей финансового управления


|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|        Затратная модель       |       Результативная модель          |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|               1               |                  2                   |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 1. Цель  бюджета -  утвердить | 1.  Задача  бюджета -  установление  |
| суммы  расходов  каждому   из | приоритетов               расходов,  |
| государственных      органов, | предоставление     простора     для  |
| учреждений,              иных | оперативного  управления,  создание  |
| бюджетополучателей по дробным | стимулов  для   экономии   средств.  |
| статьям    различных    типов | Расходы   привязаны   к   функциям,  |
| бюджетной   классификации   в | программам,     услугам,      видам  |
| целях их жесткого контроля    | деятельности и их результатам        |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 2.     Объектом     бюджетных | 2. Расходы распределяются по  видам  |
| расходов             являются | деятельности      и       функциям,  |
| государственные        органы | предусматривающим      определенные  |
| (учреждения).    Приоритетной | конечные результаты.  Приоритетными  |
| является   экономическая    и | являются      функциональная      и  |
| ведомственная       структуры | программная   структуры   бюджетных  |
| бюджета.     Имеет      место | расходов                             |
| избыточная       спецификация |                                      |
| расходов                      |                                      |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 3.    Планирование    бюджета | 3.   Планирование    осуществляется  |
| проводится снизу  вверх.  При | сверху    вниз.    Исходным     при  |
| планировании главным является | планировании деятельности  является  |
| обоснование   потребности   в | обоснование приоритетов и ожидаемых  |
| ресурсах         (финансовых, | результатов.   Бюджетные    расходы  |
| кадровых  и  проч.).   Бюджет | привязываются     к     показателям  |
| устанавливается на один  год. | результатов      через      расчеты  |
| Ожидаемые          результаты | результативности    с    выделением  |
| деятельности,   как   и    ее | факторов       и       мероприятий,  |
| результативность,          не | обеспечивающих  ее  рост.  Основным  |
| обосновываются.  Планирование | становится    программный     метод  |
| идет  в  основном  в  разрезе | планирования.       Устанавливаются  |
| ведомств и их смет            | долгосрочные   переходящие   лимиты  |
|                               | ассигнований   с    их    ежегодной  |
|                               | корректировкой                       |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 4.    Управление     бюджетом | 4.  Руководителям   государственных  |
| сводится  главным  образом  к | органов    и    их    подразделений  |
| контролю  его  исполнения  по | предоставляется         возможность  |
| статьям расходов и  бюджетным | оперативного управления  средствами  |
| росписям.   Перераспределение | (переброски   между   статьями    и  |
| средств  между   статьями   и | периодами  расходов).  Лимитируется  |
| разделами не допускается  или | лишь   общая   сумма   ассигнований  |
| крайне  затруднено.   Остатки | (глобальный бюджет) на определенные  |
| средств  на  бюджетном  счете | функции   и   виды    деятельности.  |
| ликвидируются в  конце  года. | Фиксированная   величина    бюджета  |
| При    управлении    бюджетом | стимулирует    его    относительную  |
| главным   является    принцип | экономию  за  счет   рационализации  |
| "используй или потеряешь"     | деятельности                         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 5.    Преобладает     внешний | 5. Приоритет отдается  упреждающему  |
| контроль,      осуществляемый | внутреннему               контролю.  |
| центральными              или | Ответственность за принятие решений  |
| специализированными           | делегируется  на   нижние   уровни.  |
| ведомствами.       Проводится | Проводится мониторинг и последующий  |
| предварительное подтверждение | внешний    аудит     финансов     и  |
| расходных и доходных операций | результатов           деятельности.  |
| вышестоящими              или | Предварительного      подтверждения  |
| специализированными           | расходов   и   доходов   в   рамках  |
| контрольными органами         | установленных лимитов  ассигнований  |
|                               | не требуется                         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| 6.    Оценка     деятельности | 6. Оценка деятельности  ведется  по  |
| осуществляется   на    основе | достигнутым      результатам      в  |
| соответствия   расходных    и | соответствии  с  планами.   Финансы  |
| доходных  операций  нормам  и | контролируются       в       рамках  |
| правилам  их   осуществления. | агрегированных лимитов ассигнований  |
| Стимулы        рационализации | по программам, видам деятельности и  |
| деятельности    и    экономии | функциям.  Сэкономленные   средства  |
| средств отсутствуют           | (или   часть   их)    могут    быть  |
|                               | использованы     по      усмотрению  |
|                               | руководства органа -  для  развития  |
|                               | деятельности   или   дополнительной  |
|                               | оплаты труда                         |
|———————————————————————————————|——————————————————————————————————————|

     б) формирование программно-целевого бюджета на  основе  областных
целевых и  ведомственных  программ,  последовательное  сокращение  его
непрограммной части;
     в) изменение  примерно  управления  расходами  бюджета  (развитие
системы  аутсорсинга  оказания   государственных   (муниципальных)   и
бюджетных услуг,  отдельных  управленческих  процессов),  формирование
финансовых  резервов  для  покрытия   временных   кассовых   разрывов,
разработка эффективной методологии управления бюджетным долгом;
     г) среднесрочное   бюджетное    планирование,    основанное    на
утверждении для всех ГРБС, утверждаются  среднесрочные  лимиты  (на  3
года), которые год от года корректируются в минимальной степени;
     д) внедрение  системы  мотивации  государственных   служащих   на
достижение результата (бонусы руководителям за счет  перераспределения
процента экономии, санкции за недостигнутый результат и т.д.), решение
вопроса о порядке  представления  субъектами  бюджетного  планирования
(главными  распорядителями,  распорядителями  и  получателями  средств
областного бюджета) докладов о  результатах  и  основных  направлениях
своей деятельности;
     е) изменение системы бухгалтерского учета (учет по  классификации
услуг) в государственном секторе  и  форм  государственной  отчетности
исполнительных органов  и  контроля  за  их  деятельностью  (повышение
публичности   бюджетного   процесса,   акцентирование   контроля    на
результатах при формальном  контроле  соответствия  лимитам  по  факту
расходов и по начислениям).
     4. Стимулирование   бюджетной   и   административной   реформ   в
муниципальных  образованиях  Кемеровской  области,  а  также  развитие
стратегического управления на муниципальном уровне. Использование  для
этого бюджетных фондов:  фонда  софинансирования  социальных  расходов
(ФССР) и образование фонда муниципального развития (ФМР).

                                                            Таблица 57

   Бюджетные фонды, распределяемые в рамках межбюджетных отношений
                   в субъектах Российской Федерации


|—————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————|
| Бюджетные   | Предназначение |     Форма расходования        | Поддерживаемый |
|   фонды     |                | денежных средств и основания  |       тип      |
|             |                |        предоставления         | регионального  |
|             |                |                               |    развития    |
|—————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————|
|      1      |       2        |               3               |       4        |
|—————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————|
| Фонд        | Выравнивание   | Дотации                       | Выравнивание   |
| финансовой  | минимальной    | Распределяются   исходя    из | уровня         |
| поддержки   | бюджетной      | уровня              бюджетной | социально-     |
|             | обеспеченности | обеспеченности  муниципальных | экономического |
|             | муниципальных  | районов (городских  округов), | развития       |
|             | образований    | а также исходя из численности |                |
|             |                | жителей муниципальных районов |                |
|             |                | (городских округов)           |                |
|—————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————|
| Фонд        | Финансирование | Субвенции                     |                |
| компенсаций | исполнения     | Распределяются          между |                |
|             | делегированных | муниципальными  образованиями |                |
|             | областью       | пропорционально   численности |                |
|             | полномочий     | населения  или   потребителей |                |
|             |                | соответствующих     бюджетных |                |
|             |                | услуг  с  учетом  объективных |                |
|             |                | условий, оказывающих  влияние |                |
|             |                | на  стоимость  предоставления |                |
|             |                | таких бюджетных услуг         |                |
|—————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————|
| Фонд        | Долевое        | Субсидии                      | Поляризованное |
| муниципаль- | финансирование | Отбор инвестиционных программ | развитие,      |
| ного        | расходов    на | и проектов осуществляется  на | стимулирование |
| развития    | программы    и | конкурсе                      | институциона-  |
|             | проекты        |                               | льных  реформ  |
|             | развития       |                               | (бюджетной  и  |
|             | общественной   |                               | администрати-  |
|             | инфраструктуры |                               | вной)          |
|             | муниципальных  |                               |                |
|             | образований    |                               |                |
|—————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————|
| Фонд        | Долевое        | Субсидии                      | Выравнивание   |
| софинанси-  | финансирование | Отбор           муниципальных | уровня         |
| рования     | приоритетных   | образований,          которым | социально-     |
| социальных  | социально      | предоставляются     указанные | экономического |
| расходов    | значимых       | субсидии,   и   распределение | развития,      |
|             | расходов       | указанных   субсидий    между | стимулирование |
|             | местных        | муниципальными  образованиями | институциона-  |
|             | бюджетов       | осуществляются   по    единой | льных реформ   |
|             |                | методике,        утверждаемой | (бюджетной и   |
|             |                | законами субъектов Российской | администрати-  |
|             |                | Федерации  в  соответствии  с | вной)          |
|             |                | требованиями       Бюджетного |                |
|             |                | кодекса Российской Федерации  |                |
|—————————————|————————————————|———————————————————————————————|————————————————|

           Подраздел 4.2. Управление региональным развитием
                         Кемеровской области

       Глава 4.2.1. Стратегия социально-экономического развития
   Кемеровской области в системе управления региональным развитием

     В Кемеровской области существует  система  актов,  обеспечивающих
стратегическое  и   оперативное   управление   социально-экономическим
развитием региона: Программа  экономического  и  социального  развития
Кемеровской  области  на  2005-2010  годы   (одобрена   постановлением
Администрации Кемеровской  области  от  05.10.2004  N 203,  19.07.2005
зарегистрирована МЭРТ РФ в реестре  программ  социально-экономического
развития субъектов Российской Федерации); утвержден порядок разработки
и принятия региональных целевых программ (Закон Кемеровской области от
11.05.2005  N 58-ОЗ  "О региональных  целевых  программах  Кемеровской
области");  действуют   разного   рода   отраслевые   и   тематические
программные документы ("Концепция качества жизни населения Кемеровской
области  на   2005-2008   годы",   "Стратегии   развития   кемеровской
энергосистемы до 2015 года", областные целевые программы и проч.).
     При этом положение  Стратегии  социально-экономического  развития
Кемеровской области в системе программных актов определяется тем, что:
     1. Стратегия задает  долгосрочные  приоритеты  развития.  Цели  и
задачи программного характера, которые  ставятся  в  других  областных
актах, должны в целом соответствовать стратегическим.
     2. Задаваемые   Стратегией   параметры   социально-экономического
развития региона должны быть зафиксированы  в  Схеме  территориального
планирования Кемеровской области и тем самым переведены через  систему
документов территориального планирования в обязательные  к  исполнению
(соблюдению) требования к развитию основных инженерных  инфраструктур,
системы расселения  региона,  а  также  в  обязательные  к  соблюдению
условия размещения крупных производственных объектов.
     3. Стратегия является развивающимся документом, а  потому  должна
корректироваться каждые 3-5  лет  по  мере  реализации  стратегических
приоритетов, а  также  в  случае  существенного  изменения  внешних  и
внутренних условий развития региона.

         Глава 4.2.2. Этапы и результаты реализации Cтратегии

                 4.2.2.1. Этапы реализации Стратегии

     Реализация Стратегии возможна в ходе нескольких этапов.
     1. Этап подготовки проектов и программ развития (2007-2009 годы).
В ходе этого этапа необходимо осуществить:
     а) подготовку  проектов  и  программ,  обеспечивающих  реализацию
стратегии,  проведение  необходимых  институциональных  преобразований
(нормативно-проектных    работ),    создание    системы     документов
территориального планирования области, согласованных со Стратегией;
     б) запуск     "проектов-стартеров"      реализации      Стратегии
(развертывание   национального   центра    горнодобывающей    техники,
формирование   региональной    логистической    системы,    реализация
инновационных  проектов  в  профессиональном  образовании  и   проч.),
формирование  организационных  элементов  региональной   инновационной
системы;
     в) формирование  плана  завершения  ранее  начатых   проектов   и
программ,  включения  их  в  комплекс  мероприятий,  направленных   на
реализацию Стратегии;
     г) основной    блок    нормативно-проектных    мероприятий     по
административной и бюджетной  реформам,  переходу  к  "результативному
управлению"  и  бюджетированию,  ориентированному   на   результат   в
деятельности органов государственной власти области;
     д) подготовку пакета  предложений  по  реализации  на  территории
области  федеральными  органами  государственной  власти   федеральных
проектов и программ (в сфере  инфраструктурного  развития  территории,
профессионального образования, промышленной  политики,  восстановления
сырьевой базы промышленности и проч.).
     2. Этап  запуска  проектов,  обеспечивающих  позитивный  сценарий
развития области  (2009-2012  годы),  в  первую  очередь  проектов  по
диверсификации экономики  области  (энергетика,  глубокая  переработка
угля, углехимия, диверсификация металлургических производств и проч.),
проектов по развитию  городской  среды  и  пространственному  развитию
области. Завершение административной и бюджетной реформ  на  областном
уровне.  Внедрение  БОР  в  бюджетной   сети.   Поддержка   проведения
административной  и  бюджетной  реформ  в  муниципальных  образованиях
области.
     3. Этап  выхода  на   проектную   мощность   основных   проектов,
обеспечивающих реализацию Стратегии,  подготовка  проектов  следующего
шага развития области.

          4.2.2.2. Ожидаемые результаты реализации Стратегии

     Предполагается, что реализация указанных приоритетных мер  сможет
обеспечить среднегодовой темп роста ВРП до 2025 года на уровне 5,44 п.
п., тогда как в инерционном варианте развития этот показатель составит
не более 4,35 п. п. Данные темпы роста увеличат объем ВРП  Кемеровской
области к 2025 году в пределах 721,2-886,1  млрд.  руб.  в ценах  2005
года, то есть в 2,3-2,9 раза больше уровня 2005 года.

    Рисунок 29. Прирост ВРП Кемеровской области в двух сценариях,
                              млн.руб.*

     Несмотря на то что ожидается увеличение добычи угля к 2025 году с
до 270 млн. т, а это почти в 2 раза больше современного уровня добычи,
политика,  направленная  на  диверсификацию  региональной   экономики,
должна снизить удельный вес угольной отрасли в общем  объеме  за  счет
роста других отраслей промышленности, но в особенности сферы услуг.

    Рисунок 30. Трансформация структуры ВРП по видам экономической
                            деятельности*

     В  структуре  ВРП  в  2025  году  доминирующее  положение  займет
"производство услуг", на долю которого  будет  приходиться  51,6-54,5%
(рост  по  сравнению  с  2005  годом  на  11,6-14,8  п.   п.)   Причем
опережающими темпами  будет  расти  сектор  оптово-розничной  торговли
(23,6-24,3% п.п.).

               Рисунок 31. Трансформация структуры ВРП*

     Диверсификация  экономики  в  долгосрочной   перспективе   должна
обеспечить переход к устойчивому  экономическому  развитию  региона  и
минимизировать   риски,   порождаемые   современной   моносекторностью
хозяйства.

      Рисунок 32. Среднедушевые денежные доходы населения, руб.*

     При  реструктуризации  базового  сектора   экономики   произойдет
выделение  непрофильного  бизнеса.  Эти  ниши   могут   занять   малые
предприятия. Наиболее привлекательными  для  малого  бизнеса  являются
некоторые  сегменты  образовательных,  медицинских   услуг   и   сфера
общественного  питания;  а  также  "городские"  услуги -   автосервис,
жилищный  ремонт  и  др.,  потенциал  роста  имеют  также  адвокатские
и нотариальные конторы, риэлторские компании,  фирмы,  предоставляющие
услуги по переводу, и проч. Увеличение количества малых предприятий  в
области может обеспечить долю малого бизнеса в экономике до  39 %  (на
17% выше современного уровня).

                                                            Таблица 58
                      Вклад в ВРП малого бизнеса

   |—————————————————————|————————————|————————————|—————————————|
   |     Показатели      |  2006 год  |  Активный  | Инерционный |
   |                     |            | (целевой)  |  сценарий   |
   |                     |            |  сценарий  |  2025 год   |
   |                     |            |  2025 год  |             |
   |—————————————————————|————————————|————————————|—————————————|
   | ВРП экономики, млн. | 328 144,74 | 886 121,49 | 721 204,39  |
   | руб.                |            |            |             |
   |—————————————————————|————————————|————————————|—————————————|
   | Вклад в ВРП малого  | 72 191,844 | 434 199,54 | 302 905,84  |
   | бизнеса, млн. руб.  |            |            |             |
   |—————————————————————|————————————|————————————|—————————————|
   | Вклад в ВРП  малого |     22     |     49     |     42      |
   | бизнеса, %          |            |            |             |
   |—————————————————————|————————————|————————————|—————————————|

     Ниже   приведены   целевые   социально-экономические   показатели
реализации Стратегии  развития  Кемеровской  области  на  долгосрочную
перспективу.



       ___________________________
       *Рисунки (графические   объекты),   представленные   в   тексте
документа, не приводятся







                                                            Приложение
                                  к Стратегии социально-экономического
                                       развития Кемеровской области до
                                                             2025 года


             Показатели социально-экономического развития
                   Кемеровской области до 2025 года

                           Базовый вариант

|————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| Показатели | ед. изм. | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|————————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
|         1         |     2      |    3     |    4     |    5     |    6     |    7     |    8     |    9     |    10    |    11     |    12     |    13     |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Макроэкономические показатели                                                                                                                              |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Общая             | тыс. чел.  |   2846,8 |   2832,4 |   2824,9 |   2821,1 |   2817,6 |   2816,3 |   2816,8 |   2819,1 |    2822,6 |    2826,0 |    2829,3 |
| численность       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| населения         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| области (ср.      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| год)              |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Коэффициент       | чел. на    |     10,8 |     11,3 |     12,1 |     12,6 |     13,2 |     13,7 |     14,1 |     14,6 |      14,5 |      14,2 |      14,0 |
| рождаемости       | 1000       |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|                   | населения  |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Коэффициент       | чел. на    |     18,7 |     17,3 |     16,6 |     16,0 |     15,8 |     15,6 |     15,4 |     15,2 |      15,0 |      14,8 |      14,6 |
| смертности        | 1000       |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|                   | населения  |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Ожидаемая         | лет        |     61,6 |     63,0 |     63,8 |     64,1 |     64,4 |     64,7 |     65,0 |     65,7 |      65,7 |      65,7 |      66,8 |
| продолжительность |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| жизни при         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| рождении          |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Численность       | тыс. чел.  |   1302,7 |   1321,1 |   1321,0 |   1316,0 |   1311,0 |   1307,0 |   1303,0 |   1299,0 |    1298,0 |    1297,0 |    1296,0 |
| занятых в         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| экономике         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Производительность|     %      |    104,9 |    105,5 |    108,1 |    106,9 |    106,8 |    106,7 |    107,0 |    107,1 |     107,2 |     107,2 |     107,3 |
| труда             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Объем инвестиций  | млн. руб.  |  80315,0 |  91032,0 | 107587,0 | 130755,0 | 150579,0 | 171865,0 | 196778,0 | 224132,0 |  254335,0 |  287822,0 |  322951,0 |
| в основной        |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| капитал, всего    |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    124,0 |    102,0 |    103,4 |    108,5 |    106,0 |    105,7 |    106,4 |    106,2 |     106,2 |     106,3 |     106,4 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс-дефлятор   |     %      |    114,5 |    111,5 |    114,3 |    112,0 |    108,6 |    108,0 |    107,6 |    107,3 |     106,9 |     106,5 |     105,5 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Среднемесячная    | руб./чел.  |   8654,0 |  10408,0 |  12506,0 |  15007,5 |  17694,3 |  20596,0 |  23512,8 |  26543,2 |   29627,3 |   32881,8 |   36320,1 |
| номинальная       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| начисленная       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| заработная плата  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| одного            |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| работающего       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Темп роста        |     %      |    100,0 |    110,0 |    111,4 |    111,6 |    110,5 |    109,5 |    107,7 |    106,7 |     105,8 |     105,7 |     105,7 |
| реальной          |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| заработной платы, |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| в % к             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Среднедушевые     | руб./чел.  |   7765,0 |   9443,0 |  11605,0 |  13850,0 |  16250,0 |  18870,0 |  21502,0 |  24183,0 |   26941,0 |   29731,0 |   32623,0 |
| денежные доходы   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| населения         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Реальные          |     %      |    111,8 |    111,0 |    113,8 |    111,0 |    110,0 |    109,2 |    107,5 |    106,3 |     105,6 |     105,1 |     105,0 |
| денежные доходы   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| на душу           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| населения (темп   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| роста к           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| предыдущему году) |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля населения с  |     %      |     13,0 |     11,7 |     11,0 |     10,7 |     10,3 |      9,7 |      9,5 |      9,1 |       8,7 |       8,2 |       8,0 |
| доходами ниже     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| прожиточного      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| минимума [1]      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Уровень           |     %      |      9,0 |      7,3 |      6,3 |      6,3 |      6,1 |      6,0 |      6,0 |      5,9 |       5,9 |       5,8 |       5,8 |
| безработицы (по   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| методологии       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| Международной     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| организации       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| труда) [1]        |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Уровень           |     %      |      3,4 |      2,9 |      2,7 |      2,7 |      2,7 |      2,6 |      2,6 |      2,6 |       2,6 |       2,6 |       2,5 |
| регистрируемой    |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| безработицы [1]   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Индекс            |     %      |    112,1 |    109,4 |    107,8 |    107,5 |    106,7 |    106,3 |    106,0 |    105,8 |     105,5 |     105,0 |     104,5 |
| потребительских   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| цен               |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Валовой           | млн. руб.  | 296164,6 | 337732,7 | 409892,0 | 479850,8 | 552540,3 | 628917,4 | 714533,9 | 810164,1 |  917879,7 | 1036275,4 | 1165904,1 |
| региональный      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| продукт           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    106,8 |    107,0 |    108,1 |    106,5 |    106,4 |    106,4 |    106,7 |    106,8 |     107,1 |     107,1 |     107,2 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс-дефлятор   |     %      |    113,5 |    106,6 |    112,3 |    109,9 |    108,2 |    107,0 |    106,5 |    106,2 |     105,7 |     105,4 |     104,9 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в т. ч. по видам  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| экономической     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| деятельности      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Сельское          | млн. руб.  |  10348,0 |  12722,5 |  14917,8 |  16253,3 |  17875,6 |  19698,7 |  21712,3 |  23914,1 |   26292,2 |   28963,4 |   31878,3 |
| хозяйство         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| темп роста к      |     %      |     94,9 |    106,0 |    108,0 |     99,5 |    100,9 |    101,1 |    101,4 |    101,7 |     101,8 |     102,0 |     102,1 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Добыча полезных   | млн. руб.  |  79877,8 |  73517,1 |  91634,2 | 106872,1 | 122210,8 | 137554,6 | 153813,0 | 171032,3 |  188383,6 |  207495,1 |  225713,2 |
| ископаемых        |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    105,3 |    109,0 |    105,6 |    104,6 |    105,2 |    104,8 |    104,7 |    105,0 |     105,0 |     105,0 |     105,0 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Обрабатывающие    | млн. руб.  |  49810,6 |  66346,0 |  87576,7 | 103662,8 | 120352,5 | 137271,1 | 155239,9 | 174893,2 |  196282,7 |  220288,0 |  247229,3 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    103,4 |    109,5 |    110,0 |    108,0 |    107,5 |    107,5 |    107,5 |    107,5 |     107,5 |     107,5 |     107,5 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в т. ч. по видам  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| экономической     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| деятельности      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| металлургическое  | млн. руб.  |  28094,5 |  40456,7 |  48302,9 |  56340,5 |  62092,9 |  67153,4 |  72284,0 |  77806,5 |   83750,9 |   90149,4 |   97036,8 |
| производство и    |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| производство      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| готовых           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| металлических     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| изделий           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |     99,0 |    106,6 |     99,0 |    108,0 |    103,0 |    103,0 |    103,5 |    103,5 |     103,5 |     103,5 |     103,5 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| химическое        | млн. руб.  |   3797,3 |   3929,0 |   4198,1 |   4516,7 |   4912,2 |   5331,9 |   5849,7 |   6417,7 |    7040,8 |    7724,5 |    8474,5 |
| производство      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    102,0 |     94,8 |    106,0 |    106,0 |    106,0 |    106,0 |    106,0 |    106,0 |     106,0 |     106,0 |     106,0 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| производство      | млн. руб.  |   4451,1 |   5701,3 |   6265,1 |   8934,7 |  11838,5 |  15058,6 |  18477,6 |  22630,5 |   27664,6 |   33786,8 |   41186,2 |
| машин и           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| оборудования      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    102,0 |    131,0 |    111,0 |    130,0 |    125,0 |    120,0 |    115,0 |    115,0 |     115,0 |     115,0 |     115,0 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Производство и    | млн. руб.  |  18333,0 |  20699,9 |  23983,2 |  29350,7 |  34693,0 |  40796,4 |  47074,9 |  54731,9 |   66165,5 |   79110,9 |   96159,2 |
| распределение     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| электроэнергии,   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| газа и воды       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    106,6 |     98,5 |    109,5 |    105,5 |    101,2 |    101,9 |    104,9 |    105,6 |     110,0 |     108,4 |     110,0 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Строительство     | млн. руб.  |  16666,9 |  17930,9 |  23023,3 |  28625,8 |  33880,7 |  39554,1 |  45752,2 |  52626,4 |   60477,0 |   69238,6 |   78525,2 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    141,4 |    102,5 |    107,0 |    107,0 |    107,5 |    107,5 |    107,5 |    107,5 |     107,5 |     107,5 |     107,5 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Оптовая и         | млн. руб.  |  40961,4 |  48857,8 |  58797,9 |  69231,0 |  81052,2 |  94440,0 | 110426,8 | 128996,2 |  150543,7 |  175353,3 |  203858,8 |
| розничная         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| торговля; ремонт  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| автотранспортных  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| средств,          |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| мотоциклов,       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| бытовых изделий   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| и предметов       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| личного           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| пользования       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    108,2 |    107,7 |    113,0 |    111,5 |    111,5 |    111,5 |    112,0 |    112,0 |     112,0 |     112,0 |     112,0 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Транспорт и       | млн. руб.  |  27858,7 |  31478,9 |  36589,5 |  42645,1 |  48807,3 |  55347,4 |  63926,3 |  73834,9 |   84891,7 |   95375,8 |  105647,7 |
| связь             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    114,9 |    105,0 |    105,0 |    105,0 |    105,0 |    105,0 |    105,0 |    105,0 |     105,0 |     105,0 |     104,5 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Прочие виды       | млн. руб.  |  52308,2 |  66179,6 |  73369,4 |  83210,0 |  93668,3 | 104255,1 | 116588,5 | 130134,9 |  144843,4 |  160450,3 |  176892,4 |
| экономической     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| деятельности      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |     96,7 |    106,6 |    106,6 |    105,5 |    105,5 |    105,5 |    105,5 |    105,5 |     105,5 |     105,5 |     105,5 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Промышленность                                                                                                                                             |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Объем             | млн. руб.  | 391656,0 | 417039,0 | 495029,0 | 585968,8 | 675183,9 | 765606,7 | 859008,4 | 949732,9 | 1051421,6 | 1162049,5 | 1283066,9 |
| отгруженной       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| продукции, всего  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Индекс            |     %      |    103,9 |    106,6 |    100,3 |    106,5 |    105,5 |    105,3 |    105,4 |    104,4 |     104,9 |     104,6 |     104,7 |
| промышленного     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| производства,     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| рост в % к        |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс-дефлятор   |     %      |    106,6 |     99,9 |    118,3 |    111,1 |    109,2 |    107,6 |    106,4 |    105,9 |     105,6 |     105,6 |     105,4 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Добыча полезных   | млн. руб.  | 161231,0 | 160620,0 | 198113,0 | 231100,6 | 264420,3 | 297778,1 | 333156,7 | 360705,8 |  387760,8 |  415504,9 |  439825,8 |
| ископаемых -      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| всего             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |     91,0 |    107,0 |    103,6 |    104,6 |    105,2 |    104,8 |    104,7 |    102,3 |     102,5 |     102,2 |     102,1 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    114,1 |     93,1 |    119,1 |    111,5 |    108,7 |    107,4 |    106,8 |    105,9 |     104,9 |     104,9 |     103,6 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в т. ч.           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Добыча топливно-  | млн. руб.  | 151197,0 | 150547,0 | 185643,0 | 217548,2 | 249621,1 | 281925,2 | 316501,6 | 343208,0 |  369377,6 |  396379,0 |  419927,2 |
| энергетических    |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| полезных          |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| ископаемых        |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |    104,0 |    107,0 |    103,1 |    104,6 |    105,3 |    105,0 |    104,9 |    102,3 |     102,5 |     102,2 |     102,2 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    114,4 |     93,1 |    119,6 |    112,0 |    109,0 |    107,6 |    107,0 |    106,0 |     105,0 |     105,0 |     103,7 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Обрабатывающие    | млн. руб.  | 185574,0 | 205389,0 | 242424,0 | 288186,1 | 331940,0 | 375170,7 | 418953,9 | 464802,1 |  513419,0 |  566983,4 |  625014,0 |
| с учетом закрытых |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| производств -     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| всего             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |    103,0 |    109,0 |     96,4 |    108,5 |    106,7 |    106,5 |    106,2 |    105,9 |     105,8 |     105,8 |     105,6 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |     98,0 |    101,5 |    122,4 |    109,6 |    108,0 |    106,1 |    105,2 |    104,8 |     104,4 |     104,4 |     104,4 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в т. ч.           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| производство      | млн. руб.  |  10755,0 |  14027,0 |  19276,0 |  23316,2 |  26944,3 |  30554,8 |  34319,1 |  38361,9 |   42278,7 |   45711,7 |   49423,5 |
| пищевых           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| продуктов,        |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| включая напитки,  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| и табака          |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |    104,0 |    103,0 |    108,0 |    108,0 |    108,0 |    108,0 |    108,0 |    108,0 |     107,0 |     106,0 |     106,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    101,0 |    126,6 |    127,2 |    112,0 |    107,0 |    105,0 |    104,0 |    103,5 |     103,0 |     102,0 |     102,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| текстильное и     | млн. руб.  |    748,0 |   1307,0 |   1408,0 |   1623,1 |   1857,7 |   2104,6 |   2370,7 |   2662,8 |    2990,8 |    3359,3 |    3738,2 |
| швейное           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| производство      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |     52,0 |    162,0 |    105,2 |    110,0 |    109,0 |    108,0 |    108,0 |    108,0 |     108,0 |     108,0 |     107,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    100,0 |    107,9 |    102,4 |    104,8 |    105,0 |    104,9 |    104,3 |    104,0 |     104,0 |     104,0 |     104,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| производство      | млн. руб.  |     39,7 |     54,2 |     59,9 |     76,5 |     94,4 |    113,9 |    132,7 |    151,9 |     170,7 |     191,8 |     211,4 |
| кожи, изделий из  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| кожи и            |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| производство      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| обуви             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |     46,0 |    107,0 |    142,1 |    120,0 |    117,0 |    115,0 |    111,0 |    109,0 |     107,0 |     107,0 |     105,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    106,0 |    127,6 |     77,8 |    106,4 |    105,5 |    104,9 |    105,0 |    105,0 |     105,0 |     105,0 |     105,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| обработка         | млн. руб.  |    654,0 |    748,0 |    815,0 |    984,1 |   1157,3 |   1361,0 |   1572,0 |   1815,6 |    2078,0 |    2378,2 |    2721,9 |
| древесины и       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| производство      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| изделий из        |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| дерева            |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |     97,0 |     90,0 |    100,6 |    111,8 |    109,9 |    109,9 |    110,0 |    110,0 |     109,0 |     109,0 |     109,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    117,7 |    127,1 |    108,3 |    108,0 |    107,0 |    107,0 |    105,0 |    105,0 |     105,0 |     105,0 |     105,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| целлюлозно-       | млн. руб.  |    771,0 |    831,0 |    967,0 |   1168,0 |   1369,9 |   1614,1 |   1830,8 |   2076,4 |    2267,1 |    2475,2 |    2702,4 |
| бумажное          |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| производство;     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| издательская и    |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| полиграфическая   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| деятельность      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |     86,0 |    103,0 |    104,3 |    108,5 |    108,0 |    108,4 |    107,0 |    107,0 |     106,0 |     106,0 |     106,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    104,0 |    104,6 |    111,6 |    111,3 |    108,6 |    108,7 |    106,0 |    106,0 |     103,0 |     103,0 |     103,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| производство      | млн. руб.  |  13615,0 |  11073,0 |  16450,0 |  21187,6 |  26336,2 |  31247,9 |  36722,5 |  41606,6 |   47140,3 |   53409,9 |   58863,1 |
| кокса,            |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| нефтепродуктов    |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |     99,0 |    103,0 |     97,0 |    115,0 |    113,0 |    113,0 |    113,0 |    110,0 |     110,0 |     110,0 |     107,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |     41,8 |     79,0 |    153,2 |    112,0 |    110,0 |    105,0 |    104,0 |    103,0 |     103,0 |     103,0 |     103,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| химическое        | млн. руб.  |  13832,0 |  13677,0 |  14892,0 |  16022,3 |  17425,2 |  18914,0 |  20750,6 |  22765,5 |   24976,0 |   27401,2 |   30061,8 |
| производство      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |    102,0 |     99,2 |    108,0 |    106,0 |    106,0 |    106,0 |    106,0 |    106,0 |     106,0 |     106,0 |     106,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    111,6 |     99,7 |    100,8 |    101,5 |    102,6 |    102,4 |    103,5 |    103,5 |     103,5 |     103,5 |     103,5 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| производство      | млн. руб.  |    872,0 |   1023,0 |   1211,0 |   1601,5 |   2009,0 |   2386,7 |   2758,0 |   3127,6 |    3512,9 |    3872,7 |    4269,2 |
| резиновых и       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| пластмассовых     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| изделий           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |    100,9 |     98,0 |     75,5 |    115,0 |    112,0 |    110,0 |    108,0 |    108,0 |     108,0 |     106,0 |     106,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    106,1 |    119,7 |    156,8 |    115,0 |    112,0 |    108,0 |    107,0 |    105,0 |     104,0 |     104,0 |     104,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| производство      | млн. руб.  |   5733,0 |   8408,0 |  15314,0 |  21133,3 |  27219,7 |  34133,5 |  40919,3 |  46844,4 |   52128,4 |   58008,5 |   64551,9 |
| прочих            |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| неметаллических   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| минеральных       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| продуктов         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |    131,0 |    124,0 |    107,7 |    120,0 |    115,0 |    114,0 |    111,0 |    108,0 |     107,0 |     107,0 |     107,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    118,9 |    118,3 |    169,1 |    115,0 |    112,0 |    110,0 |    108,0 |    106,0 |     104,0 |     104,0 |     104,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| металлургическое  | млн. руб.  | 121818,0 | 133037,0 | 146460,0 | 170830,9 | 188272,8 | 203617,0 | 218114,5 | 233644,3 |  250279,8 |  268099,7 |  287188,4 |
| производство и    |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| производство      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| готовых           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| металлических     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| изделий           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |    105,0 |    114,0 |     91,3 |    108,0 |    103,0 |    103,0 |    103,0 |    103,0 |     103,0 |     103,0 |     103,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |     99,8 |     95,8 |    120,6 |    108,0 |    107,0 |    105,0 |    104,0 |    104,0 |     104,0 |     104,0 |     104,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| производство      | млн. руб.  |  10309,0 |  12051,0 |  14619,0 |  20848,2 |  27623,8 |  35137,5 |  43115,4 |  52805,6 |   64552,3 |   78837,7 |   96103,1 |
| машин и           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| оборудования (без |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| оружия            |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| и боеприпасов)    |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |    102,0 |     84,0 |    122,5 |    130,0 |    125,0 |    120,0 |    115,0 |    115,0 |     115,0 |     115,0 |     115,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    108,0 |    139,2 |     99,0 |    109,7 |    106,0 |    106,0 |    106,7 |    106,5 |     106,3 |     106,2 |     106,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| производство      | млн. руб.  |   2452,0 |   2953,0 |   2733,0 |   3246,8 |   3752,0 |   4295,3 |   4917,3 |   5629,3 |    6384,7 |    7241,6 |    8213,4 |
| электрообо-       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| рудования,        |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| электронного и    |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| оптического       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| оборудования      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |    106,0 |    116,0 |     75,3 |    108,0 |    107,0 |    106,0 |    106,0 |    106,0 |     106,0 |     106,0 |     106,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    116,4 |    103,8 |    122,9 |    110,0 |    108,0 |    108,0 |    108,0 |    108,0 |     107,0 |     107,0 |     107,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| производство      | млн. руб.  |    758,0 |   1481,0 |   1961,0 |   2729,7 |   3390,3 |   4025,0 |   4564,3 |   5126,6 |    5650,1 |    6168,7 |    6543,8 |
| транспортных      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| средств и         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| оборудования      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |     90,0 |    154,0 |     75,2 |    120,0 |    115,0 |    112,0 |    108,0 |    108,0 |     107,0 |     106,0 |     104,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    111,0 |    126,9 |    176,1 |    116,0 |    108,0 |    106,0 |    105,0 |    104,0 |     103,0 |     103,0 |     102,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| прочие            | млн. руб.  |   1072,0 |   1615,0 |   2603,0 |   3417,7 |   4487,5 |   5665,5 |   6866,5 |   8183,5 |    9009,3 |    9827,3 |   10421,8 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |     65,0 |    147,0 |     95,7 |    130,0 |    130,0 |    125,0 |    120,0 |    118,0 |     109,0 |     108,0 |     105,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    103,0 |    102,5 |    168,4 |    101,0 |    101,0 |    101,0 |    101,0 |    101,0 |     101,0 |     101,0 |     101,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Производство и    | млн. руб.  |  44851,0 |  51030,0 |  54492,0 |  66682,1 |  78823,5 |  92657,8 | 106897,9 | 124224,9 |  150241,8 |  179561,1 |  218227,1 |
| распределение     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| электроэнергии,   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| газа и воды -     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| всего             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |    107,4 |     98,5 |    100,9 |    105,5 |    101,2 |    101,9 |    104,9 |    105,6 |     110,0 |     108,4 |     110,0 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    119,9 |    115,5 |    105,8 |    116,0 |    116,8 |    115,4 |    110,0 |    110,1 |     109,9 |     110,3 |     110,5 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Производство продукции в натуральном выражении                                                                                                             |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| уголь             |   млн. т   |    164,3 |    175,0 |    181,4 |    189,8 |    199,8 |    209,7 |    220,0 |    225,0 |     230,0 |     235,0 |     240,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    106,0 |    106,5 |    103,7 |    104,6 |    105,3 |    105,0 |    104,9 |    102,3 |     102,2 |     102,2 |     102,1 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| прокат            | тыс. тонн  |   6762,0 |   8129,0 |   7025,0 |   7587,0 |   8042,2 |   8524,8 |   8865,7 |   9220,4 |    9404,8 |    9592,9 |    9784,7 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |     98,4 |    120,2 |     86,4 |    108,0 |    106,0 |    106,0 |    104,0 |    104,0 |     102,0 |     102,0 |     102,0 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| электроэнергия    |  МлрдКВТч  |     25,8 |     25,7 |     26,3 |     28,3 |     28,6 |     29,5 |     31,4 |     33,7 |      38,3 |      42,5 |      48,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    109,8 |     99,6 |    102,3 |    107,5 |    101,0 |    103,3 |    106,4 |    107,3 |     113,6 |     111,0 |     112,9 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Сельское хозяйство                                                                                                                                          
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Объем продукции:  | млн. руб.  |  19201,1 |  24109,3 |  28270,8 |  30801,7 |  33876,0 |  37331,0 |  41146,9 |  45319,7 |   49826,3 |   54888,6 |   60412,5 |
| сельское, лесное  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| и охотничье       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| хозяйства         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |     96,7 |    106,6 |    108,0 |     99,5 |    100,9 |    101,1 |    101,4 |    101,7 |     101,8 |     102,0 |     102,1 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс-дефлятор   |     %      |    109,5 |    117,8 |    108,6 |    109,5 |    109,0 |    109,0 |    108,7 |    108,3 |     108,0 |     108,0 |     107,8 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Транспорт и       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| связь             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| транспорт и       | млн. руб.  |  35783,0 |  44236,0 |  50742,0 |  58914,5 |  67620,3 |  76681,4 |  88499,6 |  99588,6 |  111775,7 |  122231,2 |  132415,5 |
| связь             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс            |     %      |     91,0 |    107,0 |    103,6 |    104,6 |    105,3 |    105,0 |    104,9 |    102,3 |     102,5 |     102,2 |     102,2 |
| производства      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| дефлятор          |     %      |    110,0 |    115,5 |    110,7 |    111,0 |    109,0 |    108,0 |    110,0 |    110,0 |     109,5 |     107,0 |     106,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Розничный товарооборот и платные услуги                                                                                                                    |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Розничный         | млн. руб.  | 140904,0 | 178979,0 | 222942,3 | 271918,2 | 326057,2 | 385024,6 | 449397,6 | 520281,1 |  597430,5 |  681596,5 |  774709,4 |
| товарооборот      |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Розничный         |     %      |    116,2 |    117,8 |    117,0 |    115,5 |    114,2 |    113,0 |    111,8 |    111,0 |     110,2 |     109,7 |     109,5 |
| товарооборот,     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| рост в % к        |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс-дефлятор   |     %      |    109,8 |    107,8 |    106,5 |    105,6 |    105,0 |    104,5 |    104,4 |    104,3 |     104,2 |     104,0 |     103,8 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Платные услуги    | млн. руб.  |  28858,0 |  35158,0 |  43059,4 |  51712,6 |  61539,3 |  72228,7 |  83369,5 |  94803,7 |  107302,6 |  120771,7 |  135040,9 |
| населению         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Платные услуги    |     %      |    108,2 |    106,8 |    110,0 |    108,0 |    107,5 |    106,7 |    105,7 |    105,0 |     104,8 |     104,7 |     104,5 |
| населению, рост   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| в % к             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| индекс-дефлятор   |     %      |    117,8 |    114,1 |    111,3 |    111,2 |    110,7 |    110,0 |    109,2 |    108,3 |     108,0 |     107,5 |     107,0 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| В том числе       | млн. руб.  |    187,0 |    302,8 |    525,3 |    719,0 |    943,1 |   1182,1 |   1468,9 |   1804,3 |    2178,8 |    2564,7 |    2961,0 |
| платные услуги    |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| населению в       |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| сфере туризма     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    123,9 |    140,5 |    158,0 |    125,0 |    120,0 |    115,0 |    114,0 |    113,0 |     111,5 |     109,5 |     107,7 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Строительство                                                                                                                                              |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Вид деятельности  | млн. руб.  |  35251,7 |  42033,2 |  58042,0 |  71564,4 |  83701,8 |  96155,2 | 110290,7 | 125387,1 |  142644,2 |  161993,6 |  182289,5 |
| "Строительство"   |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| (объем подрядных  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| работ), всего     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    153,7 |    102,0 |    113,0 |    106,1 |    106,2 |    105,8 |    106,6 |    106,3 |     106,4 |     106,6 |     106,7 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Объем ввода       |  млн. м2   |     0,64 |     0,80 |     1,01 |      1,2 |      1,4 |      1,6 |      1,7 |     1,85 |      1,98 |       2,1 |       2,2 |
| жилья             |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Транспорт                                                                                                                                                   
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Железнодорожные   |   млн. т   |    213,0 |    220,0 |    221,5 |    228,0 |    240,0 |    252,0 |    264,0 |    276,0 |     286,3 |     290,6 |     293,5 |
| перевозки         |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| грузов            |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Малый бизнес                                                                                                                                                
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Вклад малого      | млн. руб.  |  57752,1 |  74301,2 | 102473,0 | 134358,2 | 171287,5 | 213831,9 | 264377,5 | 324065,6 |  385509,5 |  445598,4 |  512997,8 |
| бизнеса в ВРП     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Доля малого       |     %      |     19,5 |     22,0 |     25,0 |     28,0 |     31,0 |     34,0 |     37,0 |     40,0 |      42,0 |      43,0 |      44,0 |
| бизнеса в ВРП     |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
| области           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Экспорт, импорт                                                                                                                                             
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Экспорт           | млн. долл. |   4860,6 |   6407,2 |   6968,1 |   7740,7 |   8501,6 |   9301,7 |  10154,6 |  11025,4 |   11913,3 |   12811,1 |   13776,6 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |     97,6 |    132,7 |    104,0 |    106,0 |    105,0 |    104,8 |    104,6 |    104,5 |     104,5 |     104,0 |     104,0 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Импорт            | млн. долл. |    627,8 |    670,9 |    633,2 |    659,1 |    680,4 |    701,8 |    720,8 |    747,6 |     775,1 |     803,1 |     832,2 |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| в % к             |     %      |    150,0 |     91,1 |     86,4 |    102,8 |    102,5 |    102,3 |    102,0 |    103,0 |     103,0 |     103,0 |     103,0 |
| предыдущему году  |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
| Сальдо (экспорт - | млн. долл. |   4232,8 |   5736,3 |   6334,9 |   7081,7 |   7821,3 |   8600,0 |   9433,8 |  10277,8 |   11138,3 |   12008,0 |   12944,4 |
| импорт)           |            |          |          |          |          |          |          |          |          |           |           |           |
|———————————————————|————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|———————————|———————————|