Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2014 № 439-п

количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных, в 2014–2017 годах составит 19 объектов;

число пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель" снизится с 91,7 % в 2014 году до 88,9 % в 2017 году от среднего показателя 2009–2011 годов;

эффективность проведения профилактических мероприятий КГКУ "Спасатель" (соотношение количества пострадавших к общему количеству патрулирований) повысится с 0,14 в 2014 году до 0,12 в 2017 году. Подразделениями КГКУ "Спасатель" ежегодно проводится более 6000 патрулирований территории в зоне оперативного действия и участий в обеспечении безопасности общественных мероприятий. В 2009 году, когда введена подробная статистика деятельности учреждения, указанный показатель составил 0,16. Этот год взят за точку отсчета для показателя. При его снижении эффективность проведения профилактических мероприятий КГКУ "Спасатель" повышается;

обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС в 2014–2017 годах составит 67,2 % от потребности;

прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны в 2014–2017 годах составит 85,8 % от общей численности населения края;

охват населения обучением по противопожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" возрастет с 89,6 тыс. человек в 2014 году до 92,4 тыс. человек в 2017 году;

прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014–2017 годах составит 111,2 тыс. человек;

снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014–2017 годах составит 91,0 % от среднего показателя 2009–2011 годов;

количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны составит в 2014–2015 годах – 9680 человек ежегодно, в 2016–2017 годах – 1347 человек ежегодно;

охват населения края, оповещаемого с помощью автоматизированной системы централизованного оповещения края, будет сохраняться в 2014–2017 годах на уровне 81,0 % от общей численности населения края;

обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты (СИЗ), годными к использованию, снизится с 25,4 % от потребности в 2014 году до 0 % в 2017 году. Нормативный срок хранения СИЗ составляет 25 лет. В 2014–2017 годах будет происходить массовое списание СИЗ, и показатель обеспеченности снижается;

охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края в 2014–2017 годах составит 100 % от подлежащих подготовке;

снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов составит в 2014–2017 годах 94,4 % от среднего показателя 2009–2011 годов;

снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов составит в 2017 году 96,5 % от среднего показателя 2009–2011 годов.

Перечень целевых индикаторов приведен в приложении № 1 к подпрограмме.

2.3. Механизм реализации мероприятий подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии со следующими Законами Красноярского края:

от 10.02.2000 № 9-631"О защите населения и территории Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

от 24.12.2004 № 13-2821 "О пожарной безопасности в Красноярском крае";

от 29.10.2009 № 9-3864 "О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений";

от 15.03.2007 № 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций";

от 10.01.2011 № 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае".

Главным распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий подпрограммы выступает министерство.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется на основании государственных контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 3.1, 3.2, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края".

Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" мероприятий 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 3.1, 3.2 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятий 1.2, 1.7, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКУ "Спасатель".

Реализация мероприятия 1.3, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКУ "Спасатель".

Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Спасатель" мероприятий 1.2, 1.3 и 1.7 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.

Расходы КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" по мероприятию 1.7 включают:

доставку оперативных групп и членов краевой комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности к местам возможных ЧС, воздушную разведку, поисково-спасательные работы, перевозку взрывчатых веществ, выполнение взрывных работ, проведение эвакуации из зон затопления;

обеспечение круглосуточного дежурства воздушных судов и экипажей;

проведение взрывных работ по устранению ледяных заторов на реках края, перевозку взрывных материалов и дежурство команды взрывников;

командировочные расходы оперативных групп;

приобретение горюче-смазочных материалов.

Расходы КГКУ "Спасатель" по мероприятию 1.7 включают:

командировочные расходы оперативных групп;

приобретение горюче-смазочных материалов.

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятия 2.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, является КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края".

Реализация мероприятия 2.2, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края".

Критерием выбора в качестве исполнителя КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" мероприятий 2.1 и 2.2 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.

Реализация мероприятия 2.3, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется министерством путем размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Получателем бюджетных средств на выполнение мероприятия 4.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, и государственным заказчиком является КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".

Реализация мероприятия 4.2, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края".

Критерием выбора в качестве исполнителя КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" мероприятий 4.1 и 4.2 является специфика учреждения, обусловленная его уставной деятельностью.

Реализация мероприятия 5.1, предусмотренного в перечне мероприятий подпрограммы, осуществляется министерством путем предоставления субвенций бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края в соответствии с Законом Красноярского края от 15.03.2007 № 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций".

2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения

Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляется исполнителем подпрограммы – министерством.

Исполнитель подпрограммы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.

Исполнителем подпрограммы осуществляется:

отбор исполнителей отдельных мероприятий подпрограммы;

текущий контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы;

подготовка отчетов о реализации подпрограммы.

Отчеты о реализации подпрограммы представляются министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным. Годовой отчет представляется в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным.

Служба финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края осуществляет внутренний государственный контроль.

Счетная палата Красноярского края осуществляет внешний государственный финансовый контроль.

2.5. Оценка социально-экономической эффективности

В результате реализации подпрограммных мероприятий будут достигнуты следующие результаты, обеспечивающие:

всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края;

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

безопасность и охрану жизни людей на водных объектах края;

хранение горюче-смазочных материалов краевого резерва и запасов средств в целях ГО;

осуществление ежемесячных социальных выплат 8 спасателям;

реализацию полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями;

пожарную охрану 220 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

проведение личного страхования добровольных пожарных: в 2014–2015 годах – по 9680 человек ежегодно, в 2016–2017 годах – по 1347 человек ежегодно;

функционирование и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий;

повышение надежности управления и элементов АСЦО ГО, снижение затрат на эксплуатацию; обеспечение защищенности каналов связи для управления элементами АСЦО ГО;

осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований;

получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности КГКУ, подведомственных министерству;

предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.

2.6. Мероприятия подпрограммы

Мероприятия подпрограммы приведены в приложении № 2 к подпрограмме.

2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования

Всего на реализацию подпрограммных мероприятий потребуется 3144780,6 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 748760,6 тыс. рублей; 2015 год – 839790,8 тыс. рублей; 2016 год – 778114,6 тыс. рублей; 2017 год – 778114,6 тыс. рублей.

В приложении № 2 к подпрограмме приведены сведения о планируемых расходах по задачам и мероприятиям подпрограммы.

Приложение № 1

к подпрограмме 1 "Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"

Перечень целевых индикаторов подпрограммы

№ п/п	Цель, целевые индикаторы	Единица измерения	Источник информации	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
	Цель подпрограммы: последовательное снижение рисков чрезвычайных ситуаций, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера
1	Снижение числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель"	% от среднего показателя 2009–2011 годов	ведомственная статистика	51,3	75,0	96,9	93,8	93,8	93,8
2	Снижение числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	% от среднего показателя 2009–2011 годов	ведомственная статистика	25,0	50,0	96,2	96,2	96,2	96,2
3	Количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных	ед.	ведомственная статистика	19	19	19	19	19	19
4	Снижение числа пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель"	% от среднего показателя 2009–2011 годов	ведомственная статистика	51,9	69,4	91,7	88,9	88,9	88,9
5	Повышение эффективности проведения профилактических мероприятий КГКУ "Спасатель"	соотношение количества пострадавших к общему количеству патрулирований	ведомственная статистика	0,08	0,15	0,14	0,13	0,12	0,12
6	Обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС	% от потребности	ведомственная статистика	67,2	67,2	67,2	67,2	67,2	67,2
7	Прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны	% от общей численности населения края	ведомственная статистика	85,8	85,8	85,8	85,8	85,8	85,8
8	Охват населения обучением по противопожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	тыс. чел.	ведомственная статистика	85,0	86,8	89,6	92,4	92,4	92,4
9	Прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	тыс. чел.	ведомственная статистика	111,2	111,2	111,2	111,2	111,2	111,2
10	Снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	% от среднего показателя 2009–2011 годов	ведомственная статистика	53,3	91,0	91,0	91,0	91,0	91,0
11	Количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны	чел.	ведомственная статистика	1347	9526	9680	9680	1347	1347
12	Охват населения края, оповещаемого с помощью АСЦО ГО края	% от общей численности населения края	ведомственная статистика	81,0	81,0	81,0	81,0	81,0	81,0
13	Обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию	% от потребности	ведомственная статистика	34,0	25,4	20,2	10,6	1,0	0
14	Охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края	% от подлежащих подготовке	ведомственная статистика	105,0	111,0	100	100	100	100
15	Снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края	% от среднего показателя 2009–2011 годов	ведомственная статистика	105,6	97,2	94,4	94,4	94,4	94,4
16	Снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края	% от среднего показателя 2009–2011 годов	ведомственная статистика	94,3	99,1	98,3	97,4	96,5	96,5

Приложение № 2

к подпрограмме "Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"

Перечень мероприятий подпрограммы

Наименование программы, подпрограммы	ГРБС	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы					Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия
		ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2014	2015	2016	2017	итого на период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа	"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Подпрограмма	"Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"
Цель подпрограммы:	последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий Красноярского края от угроз природного и техногенного характера
Задача 1. Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера						286 439,9	330 918,9	306 191,1	306 191,1	1 229 741,0
Мероприятие 1.1. Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и развитие связи	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0511231	244	7 114,3	7 451,3	7 114,3	7 114,3	28 794,2	Всесторонний информационный обмен между дежурно-диспетчерскими службами края
Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0510061	110, 120, 240, 830, 850	177 572,6	207 802,9	185 140,1	185 140,1	755 655,7	Оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия, безопасность и охрана жизни людей на водных объектах края
Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0510810	110, 120, 240, 830, 850	2 964,1	2 000,0	2 000,0	2 000,0	8 964,1	Получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения
Мероприятие 1.4. Социальные выплаты спасателям	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края	510	0309	0511235	313	691,2	691,2	691,2	691,2	2 764,8	Осуществление ежемесячных социальных выплат 8 спасателям
Мероприятие 1.5. Создание, хранение, использование и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0511232	244	524,3	524,3	524,3	524,3	2 097,2	Обеспечение хранения горюче-смазочных материалов краевого резерва и запасов средств в целях ГО
Мероприятие 1.6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0510061	110, 120, 240, 830, 850	97 573,4	102 449,2	100 721,2	100 721,2	401 465,0	Обеспечение реализации полномочий в областях гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС
Мероприятие 1.7. Проведение мероприятий по предотвращению ЧС в паводковый период	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0511237	110, 120, 240, 830, 850		10 000,0	10 000,0	10 000,0	30 000,0	Предупреждение ЧС, вызванных паводками и наводнениями
Задача 2. Обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае						354 939,5	373 543,3	366 494,9	366 494,9	1 461 472,6
Мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0310	0510061	110, 120, 240, 830, 850	353 946,5	372 630,6	365 949,6	365 949,6	1 458 476,3	Пожарная охрана 220 населенных пунктов края, осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами
Мероприятие 2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0310	0510810	110, 120, 240, 830, 850	392,8	300,0	300,0	300,0	1 292,8	Получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения
Мероприятие 2.3. Личное страхование добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0310	0511233	323	600,2	612,7	245,3	245,3	1 703,5	Проведение личного страхования добровольных пожарных: в 2014 году - 9680 человек, в 2015 году - 9680 человек, в 2016 году - 1347 человек, в 2017 году- 1347 человек.
Задача 3. Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий						30 168,8	53 967,2	25 817,2	25 817,2	135 770,4
Мероприятие 3.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0511234	244	25 775,8	25 817,2	25 817,2	25 817,2	103 227,4	Обеспечение функционирования и поддержание в готовности технических средств оповещения населения края на случай ЧС и военных действий
Мероприятие 3.2. Реконструкция и обеспечение функционирования автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0511236	244	4 393,0	28 150,0	0,0	0,0	32 543,0	Повышение надежности управления и элементов АСЦО ГО, снижение затрат на эксплуатацию. Обеспечение защищенности каналов связи для управления элементами АСЦО ГО
Задача 4. Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности						28 782,5	31 484,4	29 734,4	29 734,4	119 735,7
Мероприятие 4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0510061	110, 120, 240, 830, 850	28 602,5	31 299,4	29 549,4	29 549,4	119 000,7	Осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации 4535 руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований
Мероприятие 4.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0510810	110, 120, 240, 830, 850	180,0	185,0	185,0	185,0	735,0	Получение дополнительных финансовых средств для реализации деятельности учреждения
Задача 5. Выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов Красноярского края						48 429,9	49 877,0	49 877,0	49 877,0	198 060,9
Мероприятие 5.1. Субвенции бюджетам муниципальных образований Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края на выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	0309	0517516	530	48 429,9	49 877,0	49 877,0	49 877,0	198 060,9	Предупреждение ЧС межмуниципального и регионального характера, осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
В том числе
ГРБС 1	Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края	510	Х	Х	Х	748 760,6	839 790,8	778 114,6	778 114,6	3 144 780,6