Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2014 № 439-п

Приложение № 2

к паспорту государственной программы Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечение безопасности населения Красноярского края"

Значения целевых показателей на долгосрочный период

№ п/п	Цель, целевые показатели	Ед. изм.	2012	2013	2014	Плановый период			Долгосрочный период по годам
						2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024
Цель: создание эффективной системы защиты населения и территорий края от ЧС природного и техногенного характера
1	Снижение числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель"	% от среднего показателя 2009–2011 годов	51,3	75,0	96,9	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8	93,8
2	Снижение числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"	% от среднего показателя 2009–2011 годов	25,0	50,0	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2	96,2
3	Охват абонентов Красноярского края в сетях операторов подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM возможностью получения информации о ЧС	% от общей численности населения края		100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Приложение № 3

к паспорту государственной программы Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"

Перечень объектов недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению

№ п/п	Наименование объекта, территория строительства (приобретения), мощность и единицы измерения мощности объекта <*>	Вид ассигнований (инвестиции, субсидии)	Годы строительства (приобретения)<***>	Остаток стоимости объекта в ценах контрактов <****>	Объем бюджетных ассигнований в объекты недвижимого имущества государственной собственности Красноярского края, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
					2013	2014	2015	2016	2017	по годам до ввода объекта
										2018
Подпрограмма "Использование информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности населения Красноярского края" на 2014–2017 годы
Главный распорядитель министерство информатизации и связи Красноярского края
Наименование мероприятия "Создание и развитие комплексной автоматизированной системы "Безопасный город" (далее – КАС "Безопасный город") (ДДС-02) <*>
	Заказчик краевое государственное казенное учреждение "Центр информационных технологий Красноярского края" <**>
	Объект КАС "Безопасный город"	субсидия	2008–2018	567 372,79	100 000,0	94 343,39	100 000,0	100 000,0	100 000,0	173 029,40
	в том числе
	федеральный бюджет
	краевой бюджет	субсидия	2008–2018	567 372,79	100 000,0	94 343,39	100 000,0	100 000,0	100 000,0	173 029,40
	бюджеты муниципальных образований
	внебюджетные источники
	Итого по подпрограмме	субсидия	2008–2018	567 372,79	100 000,0	94 343,39	100 000,0	100 000,0	100 000,0	173 029,40

Приложение № 1

к государственной программе Красноярского края "Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"

Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях"

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Предупреждение, спасение, помощь населению Красноярского края в чрезвычайных ситуациях" (далее – подпрограмма)
Наименование государственной программы	"Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение безопасности населения Красноярского края"
Исполнитель подпрограммы	министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства края (далее – министерство)
Цель подпрограммы	последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы	обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера; обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае; обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности; выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
Сроки реализации подпрограммы	2014–2017 годы
Целевые индикаторы подпрограммы	снижение числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель"; снижение числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края; количество объектов, подключенных к корпоративной сети связи и передачи данных; повышение эффективности проведения профилактических мероприятий КГКУ "Спасатель" (соотношение количества пострадавших к общему количеству патрулирований); снижение числа пострадавших на территории края силами КГКУ "Спасатель"; обеспечение материальными ресурсами краевого резерва для ликвидации ЧС; прикрытие населения края всеми видами пожарной охраны; охват населения обучением по противопожарной безопасности в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"; прикрытие населения от пожаров КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"; снижение числа травмированных при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края"; количество застрахованных добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны; охват населения края, оповещаемого с помощью автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны края (далее – АСЦО ГО); обеспеченность населения края средствами индивидуальной защиты, годными к использованию; охват подготовкой должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края; снижение числа погибших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края; снижение числа пострадавших на территории Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края
Объемы и источники финансирования	всего 3144780,6 тыс. рублей из краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год – 748760,6 тыс. рублей; 2015 год – 839790,8 тыс. рублей; 2016 год – 778114,6 тыс. рублей; 2017 год – 778114,6 тыс. рублей
Система организации контроля за исполнением подпрограммы	текущий контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляется министерством; внутренний государственный контроль осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок края; внешний государственный контроль осуществляется Счетной палатой края

2. Основные разделы подпрограммы

2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы

В крае создана автоматизированная система управления ТП РСЧС. Функционирование информационно-технологической базы ТП РСЧС решается путем обеспечения работоспособности существующего оборудования, оснащения рабочих мест оперативно-диспетчерских служб края современными средствами связи, обработки и передачи информации. Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и пожарной безопасности (далее – ПБ) края в рамках корпоративной мультисервисной сети КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края" (далее – КГКУ "Центр ГО и ЧС") осуществляется поддержание существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.

Расходы на услуги связи по обмену информацией определяются необходимостью иметь устойчивую связь с городами края, обладающими значительными людскими ресурсами и промышленным потенциалом. На их территории находится большинство потенциально-опасных и химически опасных объектов, следовательно, имеется высокий риск возникновения ЧС.

КГКУ "Центр ГО и ЧС" эксплуатируется развитая сеть связи и передачи данных, включающая категорированные города Красноярск, Норильск, Канск, Ачинск, Назарово, Лесосибирск, Минусинск, Дудинка, Тура, Богучаны, и подразделения ГО и ЧС, расположенные в г. Красноярске. Созданная система позволяет осуществлять:

доступ к общим информационным базам данных и программным системам центрального узла – краевого информационно-управляющего центра, других структур и организаций;

режим оперативной и аварийной голосовой связи (телефонной, селекторной) по всем направлениям;

режим передачи видеоинформации (видеоконференция, передача фото- и картографической информации с места ЧС);

применение программно-технических средств и систем анализа и принятия решений при предупреждении и ликвидации ЧС, пожаров, паводков.

По контрактам с ОАО "Ростелеком" осуществляется передача данных с категорированными городами Канск, Ачинск, Назарово, Лесосибирск, Минусинск, с центром аварийной радиосвязи, а также соединение ведомственной сети IP-телефонии с городской и междугородней телефонной сетью.

По контракту с ОАО КБ "Искра" осуществляется передача данных по спутниковым каналам между г. Норильском, районными центрами Дудинка, Тура, Богучаны, а также с отделами КГКУ "Центр ГО, ЧС", находящимися в здании по адресу: г. Красноярск, ул. Маерчака, 40. Услуги, предоставляемые по сети Интернет, обеспечивают обмен электронной почтой с подразделениями и службами ГОЧС в городах и районах края.

КГКУ "Спасатель" оказывает услуги населению края по проведению поисково-спасательных и других неотложных работ на суше и водных объектах края.

В состав КГКУ "Спасатель" входит 12 структурных подразделений, расположенных в 12 муниципальных образованиях края. Штатная численность КГКУ "Спасатель" составляет 264 человека, из них аттестованных спасателей – 203.

К силам и средствам, предназначенным для проведения работ по поиску и спасению людей на водных объектах края, относятся: личный состав, специальная техника, водолазное оборудование и плавсредства в составе 4 спасательных станций, 2 поисково-спасательных отрядов, 6 поисково-спасательных отделений, находящихся на круглосуточном дежурстве в постоянной готовности. Обеспеченность КГКУ специальной техникой, имуществом, спасательными и другими средствами составляет 32,9 % от норматива.

К водным объектам края, на которых располагаются спасательные станции, относятся реки Енисей, Чулым, Кан, Минуса, Туба, Кызыр, Сисим, а также Красноярское водохранилище, озера Шарыповского района, озеро Тагарское. Основанием для размещения спасательных станций по территории края являются следующие критерии:

массовый выход населения для рыбного промысла как в летнее, так и в зимнее время;

места массового отдыха населения в летнее время на берегах водных объектов.

В 2013 году личным составом структурных подразделений КГКУ "Спасатель" совершено 843 выезда, в том числе на водных объектах – 64 выезда, при этом спасено 118 человек, в том числе на водных объектах – 39 человек.

Проведено 483 учебно-тренировочных сбора и занятий по спелеологической подготовке, занятий по водолазной подготовке, по проведению специальных работ при дорожно-транспортных происшествиях.

Организация работы КГКУ "Спасатель", уровень материально-технического оснащения и финансового обеспечения учреждения позволили в 2013 году оперативно реагировать на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и различного рода происшествия, обеспечить безопасность и охрану жизни людей на территории Красноярского края, в том числе на водных объектах края.

Нормативными правовыми актами Правительства края установлены номенклатура и объемы резервов и запасов материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера, определены органы исполнительной власти, организующие работу по их созданию и содержанию. Министерство является держателем резервов материально-технических средств жизнеобеспечения пострадавшего населения, вещевого имущества, нефтепродуктов, материально-технических средств для ликвидации ЧС, материально-технических средств для жилищно-коммунального хозяйства. Кроме этого, на министерство возложено создание и содержание запасов плавающих средств, противопожарных средств, средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля в целях гражданской обороны.

Для приближения резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС межмуниципального и краевого характера (далее – краевой резерв) к наиболее вероятным местам возникновения ЧС и сокращения сроков его доставки к местам ЧС часть краевого резерва (продовольствие, палатки, печки, полевые кухни, посуда, предметы первой необходимости и авиационное топливо) эшелонирована по территории края с учетом видов и возможных мест возникновения ЧС. На основании договоров ответственного хранения, заключенных с главами муниципальных районов и сельских поселений, указанная часть краевого резерва передана на хранение в села Ворогово, Зотино и пос. Подкаменная Тунгуска Туруханского района, село Ярцево Енисейского района; Богучанскому, Ермаковскому, Минусинскому районам. Часть краевого резерва передана на хранение по договору Красноярской базе авиалесоохраны. Такое размещение части краевого резерва обеспечивает ликвидацию ЧС не только в вышеперечисленных населенных пунктах, но и на территориях близко расположенных городов и районов края. Оставшаяся его часть хранится на складах в населенных пунктах Таскино, Памяти 13 борцов, Камарчага.

Описанный способ привлечения и использования краевого резерва сокращает расходы краевого бюджета на его содержание, не создает проблемы пополнения краевого резерва после его использования.

Основными направлениями деятельности КГКУ "Центр ГО и ЧС" являются:

участие в организации проведения мероприятий по ГО;

обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления ГО, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении ЧС природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов ГО;

обеспечение осуществления мер по поддержанию сил и средств ГО, а также для защиты населения и территорий от ЧС в состоянии постоянной готовности;

обеспечение создания, хранения, использования и восполнение краевого резерва и запасов средств в целях ГО;

обеспечение сбора и обмена информацией в установленном порядке в области защиты населения и территорий края от ЧС межмуниципального и регионального характера;

участие в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ЧС межмуниципального и регионального характера;

подготовка предложений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;

проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально- технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств, в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.

В состав КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" включены 57 постов пожарной охраны, которые обеспечивают пожарную безопасность 220 населенных пунктов с населением 111,2 тыс. человек. Приоритет при отборе муниципальных постов пожарной охраны, подлежащих передаче в состав учреждения, отдан постам пожарной охраны в населенных пунктах, наиболее удаленных от подразделений федеральной противопожарной службы, и с наибольшим количеством проживающего населения. Штатная численность учреждения составляет 772 единицы.

Обеспеченность КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" техникой, оборудованием и имуществом составляет 65,1 % от норматива.

В 2013 году осуществлено 5520 выездов, в том числе на тушение пожаров – 874. Спасено 30 человек.

В 2013 году прошли профессиональную подготовку 40 человек. Согласно плану командировок на 2013 год, проведено 10 проверок оперативно-служебной деятельности отрядов и постов пожарной охраны КГКУ. Проведены профилактические беседы с населением по противопожарной безопасности с охватом 86,8 тыс. человек.

В крае реализованы краевая целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности территории Красноярского края" на 2008–2010 годы, утвержденная Законом Красноярского края от 07.12.2007 № 3-914, и долгосрочная целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности сельских населенных пунктов Красноярского края на 2011–2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Красноярского края от 23.11.2010 № 581-п (далее – целевые программы).

Благодаря реализации целевых программ в 2008–2013 годах в крае достигнуты следующие результаты:

для сельских населенных пунктов края приобретены и установлены 94 пожарных водоема, приобретены 496 передвижных пожарных комплексов или передвижных пожарно-спасательных комплексов, 8297 огнетушителей;

в местах прилегания лесных массивов к 291 населенному пункту создано 3998,7 км минерализованных полос и обеспечен уход за 3114,8 км полос, в том числе на территории 123 пунктов особого контроля;

для муниципальных постов пожарной охраны приобретены 19 пожарных автоцистерн;

первичными мерами пожарной безопасности охвачено 100 % сельских поселений края;

для подразделений государственной противопожарной службы края приобретены пожарные автомобили, средства связи, средства для защиты органов дыхания и аппараты для их обслуживания и зарядки;

для подразделений КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" приобретены пожарные автомобили, средства связи, пожарно-техническое вооружение и компьютерная техника;

создано 12 видеороликов и 34 обучающих телепрограммы о пожарной безопасности, прокат которых осуществлен на краевых и муниципальных телеканалах.

В крае осуществляют свою деятельность 1246 подразделений добровольной пожарной охраны общей численностью 19280 человек, из них 423 подразделения добровольных пожарных команд, 701 подразделение добровольных пожарных дружин и 22 студенческих отряда.

В 2013 году добровольцами самостоятельно потушено 139 пожаров. В качестве дополнительных сил добровольцы приняли участие в тушении 385 пожаров.

С целью реализации Закона края от 10.11.2011 № 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае" в 2013 году проведено личное страхование 9526 добровольных пожарных.

АСЦО ГО создана в 1985-1988 годах и частично реконструирована в 1991–1994 годах. Для оповещения используются действующие сети связи Красноярского филиала ОАО "Ростелеком", филиала ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" "Красноярский краевой радиотелевизионный передающий центр", филиал ФГУП "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Красноярск", с привлечением ОАО "Красноярское информационное телевидение "ТВК-6 канал", межмуниципальных управлений и отделов Главного управления МВД России по Красноярскому краю, управлений и отделов по ГО, ЧС и ПБ городов и районов края.

АСЦО ГО обеспечивает:

циркулярное или выборочное оповещение руководящего состава с передачей на телефоны абонентов стоек циркулярного вызова сигнала "Объявлен сбор" или речевого сообщения по системе оповещения АСО-32 от оперативного дежурного центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Красноярскому краю;

передачу сигналов оповещения для населения края по средствам радио- и телевизионного вещания:

телевизионным каналам: "Первый канал", "Россия 1", "Енисей-Регион", в ручном режиме – "ТВК-6 канал";

радиовещательным каналам: "Радио России", "Маяк" в диапазонах ДВ, СВ, КВ и УКВ;

циркулярную и выборочную передачу населению сигнала "Внимание всем!" (запуск электросирен);

циркулярную или выборочную передачу сигналов для глав городских округов и муниципальных районов края через оперативных дежурных муниципальных учреждений по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям категорированных городов, дежурных межмуниципальных управлений и отделов Главного управления МВД России по краю.

Существующая АСЦО ГО охватывает с помощью наружных электросирен 81 % населения края.

АСЦО ГО задействуется с основного пункта управления Правительства края, а также местным запуском для отдельного города или района. Задействование АСЦО ГО осуществляется с принудительным отключением программ радиовещания, звукового сопровождения по каналам телевидения, каналов электросвязи и абонентских телефонных линий без предупреждения предприятий, учреждений, организаций и операторов связи, с одновременной подачей по ним информации о чрезвычайной ситуации.

С целью доведения информации до населения разработан план оповещения с привлечением мобильных групп, оснащенных громкоговорящей связью.

Для подтверждения готовности системы оповещения к выполнению задач по предназначению в полном объеме (с реальным включением электросирен) в ноябре 2013 года проведена комплексная годовая проверка работоспособности АСЦО ГО по плану, утвержденному Губернатором края.

Основным направлением деятельности краевого государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" (далее – КГКОУ ДПО УМЦ) является осуществление плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований.

В 2013 году обучено 4886 человек, в том числе методом выездного обучения – 1574 человека. Проведено 8 учебно-методических советов, 11 учебно-методических совещаний, 4 открытых урока, 2 заседания рецензионной комиссии, 5 учебно-методических сборов.

Разработано 6 учебных пособий. Оказана методическая помощь 515 организациям.

В соответствии с Законом края от 15.03.2007 № 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций" в 2013 году администрациям Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края перечислено 46023,5 тыс. рублей. Субвенции предназначены для выполнения следующих полномочий:

предупреждение чрезвычайных ситуаций муниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;

осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

На территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района края создана единая дежурно-диспетчерская служба (далее – ЕДДС), которая функционирует на базе управления по делам ГО и ЧС администрации района. Все операторы сотовой и фиксированной связи предоставляют доступ к ЕДДС через единый номер "112". В связи с вводом приема сообщений на номер "112" значительно увеличилось количество принятых сообщений граждан оперативными дежурными и их дальнейшая переадресация в службы экстренного реагирования.

За 2013 год в ЕДДС района поступило 6911 сообщений от граждан и организаций. В результате деятельности ЕДДС оказана помощь 6040 людям.

В 2013 году спасателями аварийно-спасательной службы управления по делам ГО и ЧС совершен 601 выезд по выполнению различных видов работ и оказана помощь 1083 гражданам. Для аварийно-спасательной службы приобретен аварийно-спасательный автомобиль, дизельный электрогенератор, спасательное оборудование.

В 2013 году прошли обучение и переподготовку 37 спасателей и специалистов управления по делам ГО и ЧС.

В 2013 году в ЕДДС Эвенкийского муниципального района поступило 110 сообщений от граждан и организаций. В результате деятельности ЕДДС получили помощь 110 человек. На территории Эвенкийского муниципального района края специалисты управления ГО и ЧС принимали участие в ликвидации двух ЧС.

В 2013 году спасателями поисково-спасательного отряда управления по делам ГО и ЧС Эвенкийского муниципального района края совершено 171 выезд по выполнению различных видов работ и оказана помощь 82 гражданам. Осуществлены поисково-спасательные работы: в условиях природной среды – 4 работы; на акватории – 8 работ; водолазные работы – 6; деблокирование дверей – 42; патрулирование водных объектов совместно с государственной инспекцией по маломерным судам края – 66.

В 2013 году прошли обучение и переподготовку 3 спасателя и специалиста ГО и ЧС. Для повышения профессионального мастерства проведено 120 тренировок и тактико-практических занятий, а также 12 тактических учений. Для предупреждения ЧС осуществлялись выезды в посёлки Эвенкийского муниципального района края с целью проведения обучения населения действиям и методам работы при возникновении ЧС.

2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы

2.2.1. Целью подпрограммы является последовательное снижение рисков ЧС, повышение защищенности населения и территорий края от угроз природного и техногенного характера.

2.2.2. Задачи подпрограммы:

1) обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера;

2) обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае;

3) обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4) организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности;

5) выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края.

2.2.3. В рамках выполнения вышеуказанных задач планируется реализация следующих мероприятий.

2.2.3.1. Решение задачи 1 "Обеспечение предупреждения возникновения и развития ЧС природного и техногенного характера, снижения ущерба и потерь от ЧС межмуниципального и краевого характера" осуществляется посредством реализации мероприятий 1.1 - 1.7, предусмотренных в перечне мероприятий подпрограммы.

2.2.3.1.1. Совершенствование автоматизированной системы управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и развитие связи.

Для обеспечения всестороннего информационного обмена между службами ГО, ЧС и ПБ края в рамках корпоративной мультисервисной сети предусматривается поддержание в рабочем состоянии существующих каналов доступа к территориям края на основе цифровой сети связи и передачи данных.

Предусматривается обеспечение обмена информацией службы аварийной радиосвязи, КГКУ "Спасатель", КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края", Главного управления МЧС России по Красноярскому краю и Сибирского регионального центра МЧС России.

2.2.3.1.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.

Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Спасатель" в 2014–2017 годах:

оперативное реагирование на ЧС природного и техногенного характера и различного рода происшествия;

обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах края.

В 2015 году для подразделений КГКУ планируется приобретение автомобильной и снегоходной техники, газоспасательного и глубоководного оборудования, запчастей для ремонта техники, приобретение формы одежды, приобретение спутниковой связи, ремонт медицинского оборудования, обеспечение спутниковой связью, охранно-пожарной сигнализацией – всего на общую сумму 22663,0 тыс. рублей.

2.2.3.1.3. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.

Основные направления предпринимательской деятельности КГКУ "Спасатель":

платная образовательная деятельность в области подготовки водолазов, судоводителей, спелеологов, альпинистов, матросов-спасателей, инструкторов легкого водолазного дела;

оказание услуг населению и организациям по поиску и извлечению из воды различных предметов, подъему затонувших плавсредств и автомототранспорта со дна;

вскрытие дверей изнутри с использованием альпинистского снаряжения;

вскрытие металлических дверей, металлических решеток, гаражных дверей с использованием электро-гидроинструмента;

организация обеспечения безопасности туристических, спортивных и культурных мероприятий, носящих коммерческий характер;

подводно-технические работы (водолазное обследование дна акватории, обследование подводных конструкций, очистка дна водоема);

оказание услуг по ликвидации последствий розливов нефтепродуктов.

Средства КГКУ "Спасатель", полученные от предпринимательской деятельности, планируется направить на приобретение спасательского оборудования, инструмента, а также оплату налога на прибыль, повышение квалификации спасателей.

2.2.3.1.4. Социальные выплаты спасателям.

В соответствии с Законом Красноярского края от 10.02.2000 № 9-631 "О защите населения и территорий Красноярского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в 2014–2017 годах предусмотрено предоставление ежемесячных социальных выплат спасателям КГКУ "Спасатель", проработавшим в качестве спасателей не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасательных формированиях края.

2.2.3.1.5. Создание, хранение, использование и восполнение краевого резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера.

В соответствии с постановлением Совета администрации Красноярского края от 30.12.2002 № 443-п "О резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и краевого характера" министерство является держателем краевого резерва в части: материально-технических средств жизнеобеспечения пострадавшего населения; вещевого имущества; материально-технических средств для ликвидации ЧС; материально-технических средств для жилищно-коммунального хозяйства; нефтепродуктов.

В 2014–2017 годах предусматривается оплата услуг по хранению горюче-смазочных материалов, закупленных в предыдущие периоды по договору с ОАО "Красноярскнефтепродукт".

2.2.3.1.6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.

В 2014–2017 годах предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края":

участие в организации проведения мероприятий по ГО;

обеспечение создания, хранения, использования и восполнения краевого резерва и запасов средств в целях ГО;

подготовка предложений о финансировании мероприятий в области защиты населения и территорий от ЧС;

проведение испытаний, определение годности и качества средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи, других материально- технических средств, поверка, ремонт и консервация приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля;

хранение и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, в том числе средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, плавающих средств, в целях ГО и для ликвидации ЧС техногенного характера.

В 2015 году запланирована аренда двух оптических волокон в волоконно-оптическом кабеле для аппаратно-студийного комплекса экстренного вещания Красноярского края, приобретение сетевого оборудования для корпоративной мультисервисной сети связи, а также приобретение источника ионизирующего излучения для химико-радиометрической лаборатории – всего на сумму 2065,0 тыс. рублей.

2.2.3.1.7. Проведение мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций в паводковый период.

Реализацию мероприятий планируется осуществлять через КГКУ "Спасатель" и КГКУ "Центр обеспечения реализации полномочий в областях гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций Красноярского края". Средства предназначены на организацию и выполнение полетов по доставке оперативных групп к местам возможных ЧС, воздушную разведку, проведение эвакуации из зон подтопления, проведение взрывных работ по устранению ледяных заторов, перевозку взрывчатых материалов и дежурство команды взрывников, командировочные расходы.

2.2.3.2. Решение задачи 2 "Обеспечение профилактики и тушения пожаров в крае" осуществляется посредством реализации мероприятий 2.1–2.3, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы:

2.2.3.2.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.

Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014–2017 годах:

организация и осуществление пожарной охраны населенных пунктов и организаций в крае;

организация и осуществление тушения пожаров и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами;

профилактическая работа на объектах жилого назначения.

В 2015 году планируется выделение средств на капитальный ремонт пожарного депо в селе Миндерла Сухобузимского района, на приобретение мебели, котлов отопления, а также на приобретение обмундирования – всего на сумму 6681,0 тыс. рублей.

2.2.3.2.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.

КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" осуществляет следующую предпринимательскую деятельность:

охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;

обеспечение пожарной безопасности при проведении общественных мероприятий;

обучение первичным мерам пожарной безопасности;

обучение по программам пожарно-технического минимума;

проведение научно-технического консультирования и экспертизы.

Средства КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края", полученные от предпринимательской деятельности, будут направлены на оплату командировочных расходов, организацию профилактических мероприятий среди детей (проведение конкурсов, покупка призов), укрепление материально-технического обеспечения учреждения.

2.2.3.2.3. Личное страхование добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае.

С целью реализации Закона края от 10.11.2011 № 13-6422 "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны в Красноярском крае", постановления Правительства края от 14.02.2012 № 45-п "Об утверждении условий и порядка личного страхования добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в Красноярском крае" в 2015 году предусматривается проведение личного страхования 9680 добровольных пожарных и работников территориальных подразделений добровольной пожарной охраны в крае, в 2016–2017 годах – по 1347 пожарных ежегодно.

2.2.3.3. Решение задачи 3 "Обеспечение защиты населения края от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий" осуществляется посредством реализации мероприятий 3.1 и 3.2, предусмотренных перечнем мероприятий подпрограммы.

2.2.3.3.1. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств АСЦО ГО.

Для обеспечения функционирования и поддержания в готовности технических средств оповещения населения ежегодно заключается договор с Красноярским филиалом "Сибирьтелеком". Будет осуществляться оплата услуг по эксплуатационно-техническому обслуживанию средств АСЦО ГО и аренде каналов связи.

2.2.3.3.2. Реконструкция и обеспечение функционирования автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны.

В рамках реконструкции АСЦО ГО в 2015 году планируется создание комплексной системы экстренного оповещения населения г. Ачинска. Стоимость работ составляет 28150,0 тыс. рублей.

Предусмотрено создание пункта управления на базе ЕДДС г. Ачинска и 22 точки звукоусиления, что позволит обеспечить охват населения 109,6 тыс. чел. (100 % населения города).

Для оперативного оповещения руководящего состава, объектовых сил гражданской обороны, руководителей предприятий и организаций, оперативных дежурных служб органов ГО и ЧС города предусмотрен монтаж автоматизированной системы оповещения по телефонным линиям "Рупор-16".

2.2.3.4. Решение задачи 4 "Организация обучения населения в области ГО, защиты от ЧС природного и техногенного характера, информирование населения о мерах пожарной безопасности" осуществляется посредством реализации мероприятий 4.1 и 4.2 подпрограммы.

2.2.3.4.1. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений.

Предусматривается финансовое обеспечение основных направлений деятельности КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" в 2014–2017 годах по осуществлению плановой подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления, организаций, специалистов единых дежурно-диспетчерских служб, аварийно-спасательных формирований.

В 2015 году предусмотрено выделение финансовых средств в сумме 1750,0 тыс. рублей на приобретение аудиторной мебели и компьютерного оборудования, монтаж и наладку межведомственной вычислительной сети, создание сайта с возможностью онлайн-обучения.

2.2.3.4.2. Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений за счет средств от приносящей доход деятельности.

КГОКУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края" оказывает образовательные услуги юридическим лицам и населению по следующим направлениям:

обучение должностных лиц и работников ГО и ТП РСЧС, а также руководителей органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления муниципальных образований края;

обучение руководителей и специалистов организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации ЧС и включенных в состав органов управления – ТП РСЧС (центров управления в кризисных ситуациях органов управления ГО и ЧС, дежурно-диспетчерских служб).

Средства КГКОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края", полученные от приносящей доход деятельности, направляются на оплату командировочных расходов, выплаты сотрудникам, непосредственно участвовавшим в оказании платных услуг, уплату налогов и иных обязательных платежей, а также совершенствование учебно-материальной базы учреждения.

2.2.3.5. Решение задачи 5 "Выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от ЧС органами местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов" осуществляется посредством реализации мероприятия 5.1, предусмотренного перечнем мероприятий подпрограммы.

Предусматривается предоставление субвенций бюджетам Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края на выполнение отдельных государственных полномочий в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Законом Красноярского края от 15.03.2007 № 22-5883 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями в области защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций".

Государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, включают в себя:

предупреждение ЧС муниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацию их последствий;

осуществление поиска и спасения людей во внутренних водах и в территориальном море;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

2.2.4. К функции исполнителя подпрограммы относятся:

организация исполнения подпрограммных мероприятий;

организация и координация действий подведомственных учреждений с целью реализации мероприятий подпрограммы.

2.2.5. Для осуществления мониторинга оценки реализации подпрограммы применяются целевые индикаторы.

Источником информации по целевым индикаторам является ведомственная статистика.

В результате выполнения подпрограммных мероприятий целевой индикатор числа погибших на территории края силами КГКУ "Спасатель" снизится с 96,9 % в 2014 году до 93,8 % в 2017 году от среднего показателя 2009–2011 годов. Целевой индикатор снижения числа погибших при пожарах в зоне прикрытия КГКУ "Противопожарная охрана Красноярского края" в 2014–2017 годах составит 96,2 % от среднего показателя 2009–2011 годов.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" время прибытия первого подразделения к месту вызова в сельских поселениях не должно превышать 20 минут. Таким образом, зона прикрытия определяется расстоянием около 25 км от места дислокации подразделения.

За базовые показатели взяты средние показатели 2009–2011 годов. Три года более объективно отражают тенденцию развития ситуации, чем один. 2009–2011 годы – это годы, когда оба учреждения работали и уже имели развитую сеть подразделений по краю. Один временной промежуток в качестве базового дает возможность оценивать развитие ситуации в крае на протяжении ряда лет.

Целевые индикаторы достигнут следующих значений: