Постановление Правительства Республики Бурятия от 31.12.2008 № 608

Рисунок 6. Геолого-экономическая карта Республики Бурятия

Осуществление рекреационной деятельности

Республика Бурятия является одним из самых перспективных регионов России по своему туристско-рекреационному потенциалу. Байкальский регион, частью которого является Бурятия, входит в пять наиболее привлекательных дестинаций для иностранных туристов.

На перспективный период туризм признан одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Бурятия. Стратегическая цель заключается в формировании конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на востоке России.

Механизмом формирования современного туристско-рекреационного комплекса на территории Республики Бурятия является кластерный подход. В федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» (2011-2018 годы), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 № 644, предусмотрено создание туристско-рекреационного кластера «Подлеморье» (Кабанский район), автотуристских кластеров «Байкальский» (Иволгинский район), «Кяхта» (Кяхтинский район), «Тункинская долина» (Тункинский район).

Капитальные вложения по Программе направлены на реализацию инвестиционных проектов по развитию туристских кластеров на условиях государственно-частного партнерства.

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников. Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий оценивается в 9644,3 млн. руб. в т.ч. бюджетные средства 2941,3 млн. руб., внебюджетные источники - 6703,0 млн. руб.

Из бюджетных средств финансируется строительство транспортной и инженерной инфраструктуры, обеспечивающей туристские объекты, исходя из необходимых мощностей и их стоимости. Причем на 1 руб. бюджетных средств приходится 2,2 руб. частных инвестиций. Механизм финансирования предусматривает выделение средств из федерального, республиканского и местного бюджетов.

За счет внебюджетных источников осуществляется финансирование объектов туристкой инфраструктуры на кластерных территориях.

Туристско-рекреационный кластер «Подлеморье» (ТРК «Подлеморье») расположен на побережье озера Байкал в границах муниципального образования сельское поселение «Сухинское» (с. Сухая, с. Энхэлук, с. Заречье).

Реализация инвестиционного проекта по созданиюТРК «Подлеморье» предусматривает за счет внебюджетных источников реконструкцию и капитальное строительство объектов туристской инфраструктуры: гостиницы, юрточные комплексы, гостевые дома, кафе и рестораны, гавань, объекты развлечений и торговли, гольф-клуб, спортивно-оздоровительный и СПА-комплексы. Общий объем финансирования проекта составляет 3768,9 млн. руб. Автотуристский кластер «Кяхта» (АТК «Кяхта») расположен рядом с федеральной автодорогой А-165 «Улан-Удэ – Кяхта», в 200 метрах от международного автомобильного пункта пропуска «Кяхта» (МАПП «Кяхта»).

Реализация инвестиционного проекта по созданию автотуристского кластера «Кяхта» предусматривает капитальное строительство за счет внебюджетных источников объектов туристской и сервисной инфраструктуры: гостиничный комплекс, рестораны и кафе с европейской и национальной кухней, конференц-залы и выставочный комплекс, консультационные центры, склады временного хранения товаров, туристско-информационный деловой центр для туристических операторов. Общий объем финансирования проекта составляет 1781,1 млн. руб. Автотуристский кластер «Байкальский» (АТК «Байкальский») расположен на 460 - 461 км федеральной трассы М-55 «Байкал» на пересечении с федеральной автодорогой А-165.

Реализация инвестиционного проекта по созданию АТК «Байкальский» предусматривает капитальное строительство за счет внебюджетных источников объектов туристской и сервисной инфраструктуры: придорожные гостиницы, кемпинги, рестораны, кафе быстрого обслуживания, оздоровительный комплекс, визитно-информационный центр, торгово-развлекательный комплекс, гипермаркет, культурно-развлекательный центр и аквапарк, зимний сад с рестораном. Общий объем финансирования проекта составляет 2127,4 млн. руб.

Автотуристский кластер «Тункинская долина» (АТК «Тункинская долина») расположен в непосредственном примыкании к автодороге федерального значения А-164 «Култук – Монды» (местность «Вышка»).

Реализация инвестиционного проекта по созданию АТК «Тункинская долина» предусматривает капитальное строительство за счет внебюджетных источников объектов туристской инфраструктуры: гостиницы, мотели, кемпинги, кафе и рестораны, объекты развлечений и торговли, автосервис, автозаправочный комплекс, парковки и станции технического обслуживания легкового и пассажирского автотранспорта. С учетом расположения автотуристского кластера вблизи водных и термальных источников планируется строительство оздоровительных и СПА-комплексов. Общий объем финансирования проекта составляет 1966,9 млн. руб

В целом реализация мероприятий ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» позволит увеличить туристский поток в регион в 2,8 раза, создать 5,7 тыс. дополнительных рабочих мест.

В целях реализации Закона Республики Бурятия от 14.03.2007 № 2073-III «О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия» создано 8 зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа на территориях муниципальных образований: Заиграевский район, г. Улан-Удэ, Северо-Байкальский район, г. Северобайкальск, Тункинский район, Иволгинский район, Кабанский район, Кяхтинский район.

В рамках мероприятий по созданию организационно-экономических и правовых условий для формирования кластера «Туризм» совершенствуется нормативно-правовая база, осуществляется мониторинг состояния туристских ресурсов, разработка концепций и программ развития перспективных территорий, проводятся работы по созданию зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа и мест массового отдыха, определению потребностей в транспортной и инженерной инфраструктуре.

Мероприятия по повышению качества туристских услуг и безопасности туристов направлены на развитие всех компонентов туристического продукта, формирование универсальной сети туристских маршрутов, доступности и качества предоставляемых населению услуг. Мероприятия реализуются посредством стимулирования турбизнеса через субсидирование, тематические конкурсы, распространение передового отечественного и зарубежного опыта туристской деятельности, внедрение современных технологий в практику.

Продвижение туристского продукта Республики Бурятия на мировом и внутреннем туристских рынках предполагает реализацию мероприятий по формированию современной маркетинговой стратегии продвижения туристского продукта путем организации выставочно-ярмарочной деятельности, выпуска презентационной продукции, организации рекламно-информационных кампаний в средствах массовой информации, проведения событийных туристских мероприятий, поддержки официального Интернет-портала «Туризм и отдых в Бурятии», создания конкурентоспособных трансграничных туристических продуктов в рамках развития международных туристских проектов «Чайный путь», «Байкал – Хубсугул», «Восточное кольцо».

Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа

«Байкальская гавань»

Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань» создана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2007 № 68 на территории муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятия (рисунок 7).

Особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Байкальская Гавань» (далее - ОЭЗ ТРТ) планируется как сеть всесезонных курортов мирового уровня с высокоразвитой инфраструктурой и состоит из трех участков. Южный участок предполагается развить в крупнейший всесезонный горный курорт с широким спектром туристических услуг. Согласно мастер-плану, разработанному известной канадской компанией «Ecosign», потенциальная емкость горного массива с вершиной 1771 позволяет единовременно принимать до 100 тысяч отдыхающих, что значительно больше емкости любого из ныне действующих горнолыжных курортов мира. В едином туристско-рекреационном комплексе с вершиной 1771 рассматривается развитие центра водного туризма и отдыха на восточном берегу озера Котокель.

Центральный участок рассматривается как транспортный узел на базе морского порта Турка в комплексе с крупным центром SPA-терапии, бальнеологии и восточной медицины, Центром проведения международных спортивных соревнований и фестивалей в районе с. Горячинск.

Северный участок находится на берегу озера Байкал (район мыса Безымянного) с прекрасными песчаными пляжами и горными склонами, пригодными для организации горнолыжных трасс. Здесь разместится горный курортный город для начинающих лыжников и сноубордистов среднего уровня подготовки и морской курорт.

Туристические объекты, построенные на всей территории зоны, будут в состоянии удовлетворять разнообразные запросы туристов различных категорий и денежного достатка.

ОЭЗ ТРТ «Байкальская Гавань» позиционируется как международный центр туризма на востоке России, как ключевое туристское направление и объект трансграничного маршрута «Восточное кольцо» для стран Северо-Восточной Азии.

За счет бюджетных средств всех уровней планируется финансирование строительства базовой инфраструктуры.

Прогнозируемый объем государственных инвестиций в туристско-рекреационную особую экономическую зону составляет свыше 16 млрд. рублей, внебюджетных инвестиций свыше 47 млн. рублей.

Частные капиталовложения будут инвестированы в объекты горнолыжного комплекса, гостиничные комплексы категорий 3*/4*/5*, конгрессный центр, крытый аквапарк, яхт-клуб, конно-спортивный комплекс, гольф-поля, спортивные залы, культурно-развлекательные центры, SPA- и фитнес-центры, центр тибетской медицины.

При создании инфраструктуры и туристских объектов будут применяться экологически чистые строительные материалы и технологии, возведение объектов тепло- и электроснабжения планируется на принципах оптимального сочетания сетевой электроэнергии и возобновляемых источников энергии, будут использоваться технологии водоотведения методом озонирования без применения хлора, меры сортировки и утилизации отходов жизнедеятельности.

Рисунок 7. Карта-схема особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань»

Рекреационная местность местного значения

«Баргузинское побережье Байкала»

Рекреационная местность местного значения «Баргузинское побережье Байкала» расположена в южной части Баргузинского района Республики Бурятия.

Рекреационная местность включает в себя территорию побережья Байкала на протяжении от южной границы района (мыс Крестовый) до мыса Билютинский включительно, участок от мыса Холодянка до устья реки Баргузин, часть акватории озера Байкал, озеро Духовое и участок Максимихинского лесничества вдоль федеральной автотрассы Улан-Удэ - Курумкан. Местность делится на участки следующим образом:

- первый участок - побережье Байкала от границы района до мыса Билютинский включительно и прилегающие к ним кварталы земель лесного фонда 13, 4, 8, 9 площадью 405,2 га. Максимихинского участкового лесничества, квартал 8 Шанталыкского участкового лесничества площадью 35 га, муниципальные земли - 374 га, турбаза «Максимиха» - 11,5 га, турбаза Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления «Ровесник» - 6,4 га, общая площадь - 832,6 га;

- второй участок - озеро Духовое и прилегающие кварталы земель лесного фонда 26, 27, 28, 29, 30, 20 площадью 594,5 га;

- третий участок - урочище Холодянка до устья реки Баргузин площадью 480 га;

- четвертый участок - квартал 26 земель лесного фонда Максимихинского участкового лесничества площадью 173 га.

Общая площадь местности - 2080,1 га.

На первом участке рекреационной местности расположены с. Максимиха, относящееся к числу депрессивных населенных пунктов, 19 домов отдыха и туристических баз (наиболее крупные: турбаза «Максимиха», пансионат «Колос» (Бурятская государственная сельскохозяйственная академия), турбаза «Ровесник» (Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления), парк-музей им. Шелковникова), линии электроснабжения и телефонной связи. В селе Максимиха имеются почта, клуб, начальная школа, лесничество, магазины. Забор воды производится как из открытых водоемов, так и из глубинных скважин. Третий участок расположен вблизи поселка Усть-Баргузин с населением 7,3 тыс. человек и является традиционным местом отдыха сельчан. Участки второй и четвертый не освоены.

В состав природных ресурсов рекреационной местности входят побережье и акватории озер Байкал и Духовое, пляжи, ягодные и кедровые плантации, луга, лесные массивы, флора и фауна участков суши и ихтиофауна озер Байкал, Духовое. Факторы внешней среды, способные оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека, отсутствуют, исключение составляет опасность клещевого энцефалита в сроки, ограниченные весенним и частично летним сезонами (апрель - июнь).

Рекреационная местность местного значения «Озеро Щучье»

Рекреационная местность местного значения «Озеро Щучье» расположена в административных границах муниципального образования «Селенгинский район» Республики Бурятия.

Рекреационная местность включает акваторию озера Щучье и побережье озера на расстоянии от 200 до 1000 метров за пределами земель лесного фонда.

В границах рекреационной местности промышленные и сельскохозяйственные объекты и строения отсутствуют.

К рекреационной местности ведет асфальтированная подъездная дорога от автомобильной дороги Улан-Удэ - Кяхта через село Тохой. Вокруг озера проложены грунтовые дороги. Имеется возможность доехать до озера по железной дороге со станции Сульфат, расположенной в трех километрах от озера Щучье. Имеются линия энергоснабжения, телефонная связь.

В состав природных ресурсов рекреационной местности входят акватория озера Щучье, побережье, включающее пляжи, зеленую зону, представленную с западной и северной стороны озера сосновым и смешанным лесом, с восточной - степными угодьями, с южной стороны озера пляж окаймлен березовой рощей.

Рекреационная местность местного значения «Северобайкальская»

Рекреационная местность расположена в административных границах муниципального образования «Северо-Байкальский район» в Республике Бурятия: по восточному побережью - от устья реки Кабанья до острова Ярки по территории земель лесного фонда, исключая территории заказников «Фролихинский» и «Верхне-Ангарский», далее остров Ярки и поселок Нижнеангарск - по землям госзапаса муниципального образования «Северо-Байкальский район», от поселка Нижнеангарск до города Северобайкальск – по территории земель лесного фонда, от города Северобайкальск до мыса Елохин - по территории земель лесного фонда и землям фонда перераспределения Северо-Байкальского района.

Общая площадь рекреационной местности в границах округа охраны и землеотвода составляет 90452 га. Вся территория рекреационной местности расположена на землях Северо-Байкальского участкового лесничества и запаса Северо-Байкальского района.

В рекреационную местность включены:

- на западном побережье озера Байкал - кварталы 499, 500, 498, 494, 491, 496, 488, 481, 482, 483, 477, 470, 463, 464, 456, 457, 449, 446, 441, 442, 443, 437, 435, 423, 424, 425, 426, 427, 428, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 393, 394, 380, 367, 350, 351, 335, 336, 319, 301, 284, 157, 83 Байкальского участкового лесничества;

- территория, ранее находившаяся во владении сельскохозяйственных организаций (совхоз «Тыйский» и колхоз «Победа»): кварталы 59, 58, 57, 56, 52, 49, 43, 39, 34, 31, 29, 27, 25, 23, а также территория Слюдянских озер: кварталы №№ 21, 20, 19;

- кварталы 41, 42, 19, 20, 21 Байкальского участкового лесничества;

- территория, ранее находившаяся во владении сельскохозяйственной организации (колхоз «Победа»): кварталы 18, 17;

- кварталы 417, 418, 397 Северо-Байкальского участкового лесничества;

- территория, ранее находившаяся во владении сельскохозяйственной организации (совхоз «Тыйский»): кварталы 16, 15, 14, 12, 11, до границ поселка Заречный;

- кварталы 330 и 329 Северо-Байкальского участкового лесничества;

- кварталы 309, 303, 304, 278, 279, 280, 269, 270, 271, 272, 232, 233, 235, 236 Северо-Байкальского участкового лесничества;

- кварталы 1002, 1001, 1000, 997, 998, 994, 995, 988, 984, 985, 869, 870, 842 Прибайкальского участкового лесничества;

- земли запаса Северо-Байкальского района - остров Ярки;

- кварталы 481, 482, 483, 484, 489, 480, 491, 501, 502, 503, 504, 507; 508, 515, 516, 520, 521, 528, 529, 530 Верхне-Заимского участкового лесничества;

- территория источника «Хакусы»: кварталы  517, 518, 519, 520, 522, 523, 524, 526, 527, 528, 529, 530, 531, 547, 548, 549, 550, 558, 559, 560, 561, 562, 565, 566, 567, 568, 573, 574, 575, 576, 577 Байкальского участкового лесничества;

- территория от реки Ширильды в южном направлении: кварталы 625, 626, 627, 644, 645, 657, 658, 719, 720, 735, 736, 737, 738, 739, 752, 753, 754, 755, 756, 780 Байкальского участкового лесничества, до реки Томпуда;

- по реке Томпуда: кварталы 679, 680, 682, 685, 688, 689, 692, 693, 700, 701, 704, 712, 713, 714, 777, 778, 809, 829, 828, 826, 827, 808, 807, 806, 805, 804, 803, 802, 801, 800, 799, 798, 786, 785, 781, 782, 784, 783, 810, 811, 812, 813, 814, 815, 816, 817, 818, 819, 820, 821, 822, 823, 824, 825 Байкальского участкового лесничества;

- кварталы 831, 832, 833, 834, 835, 843, 844, 845 Байкальского участкового лесничества;

- кварталы 1, 8, 9, 10, 17, 18, 19, 31, 32, 33, 24, 25, 34, 36, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52 Язовкинского участкового лесничества, до реки Шегнанда;

- кварталы 58, 59, 67, 68, 78, 79, 88, 89, 94, 95, 102, 103, 117, 118, 124, 125, 131, 132, 133, 141, 142, 150, 151, 165, 172, 179, 180, 194, 195, 200, 201, 211, 212, 225, 226 Язовкинского участкового лесничества, до реки Кабанья;

- кварталы 234, 235, 244 по реке Кабанья.

Рекреационная местность включает побережье озера Байкал площадью 64435 га.

Перечень местностей: «Остров Ярки», «Сеногда», «Онокачан», «Слюдянская», «Древние городища», «От Тыи до Молокона», «Серебряная падь», «Горячий берег», «Берег бурых медведей», «Верхне-Заимская», «Хакусы», «Восточно-Байкальская», «Большая Байкальская тропа».

В границах рекреационной местности расположены город Северобайкальск, поселок Нижнеангарск, село Байкальское, рыболовецкие и рыбоперерабатывающие предприятия, две эвенкийские родовые общины, четыре туристических объекта, одно лечебно-оздоровительное учреждение.

Город Северобайкальск, поселок Нижнеангарск, село Байкальское связаны между собой автодорогами с твердым покрытием, в поселке Нижнеангарск расположен аэропорт, принимающий рейсы из Улан-Удэ и Иркутска, железнодорожный вокзал (прямое сообщение с Москвой и всеми станциями Транссиба), в Северобайкальске находится морской порт.

В состав природных ресурсов рекреационной местности входят побережье и акватория озера Байкал, пляжи, ягодные и кедровые плантации, луга, болота, лесные массивы, фауна участков суши и ихтиофауна озера Байкал, устья рек Куркула, Рель, Слюдянка, Тыя, Шегнанда, Ширильды, Томпуда, остров Ярки, озера Слюдянские, горячие источники Котельниковский, Хакусы. Факторы внешней среды, способные оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека, отсутствуют, исключение составляет опасность клещевого энцефалита в сроки, ограниченные весенним и частично летним сезоном (апрель - июнь). Сейсмичность местности - 2-4 балла по шкале Рихтера.

Рекреационная местность местного значения «Лемасово»

Рекреационная местность «Лемасово» расположена в административных границах Кабанского района.

Общая площадь рекреационной местности в границах округа охраны и землеотвода составляет 860 га. Рекреационная местность включает побережье озера Байкал протяженностью 6,5 км. и акваторию от пролива Прорва по заливу Посольский сор до дороги районного значения Кабанск - Большая Речка у с. Исток. В состав природных угодий входят: пляжная зона - 23 га, парковая зона - 61,5 га.

В границах рекреационной местности промышленные, сельскохозяйственные объекты и строения отсутствуют. Местность интенсивно используется для рекреации в летний период. Функциональная освоенность местности невысокая.

Краткая характеристика инфраструктуры: вдоль сухопутной границы рекреационной местности проходит автомобильная автодорога местного значения с твердым покрытием (асфальт), имеется подъездной путь от автодороги вдоль канала. Имеется линия энергоснабжения. Имеется необорудованная площадка для посадки вертолетов. Рекреационная местность имеет автобусное сообщение с пос. Кабанск, водное сообщение по акватории озера со всеми населенными пунктами, расположенными на побережье.

В состав природных ресурсов рекреационной местности входят: побережье акватории озера Байкал, включающее пляжи, зеленую зону с сосновыми, лиственничными деревьями, подлеском из рододендрона, травянистыми полянами, рыба, дикоросы. С запада рекреационная местность окаймлена долинными осоковыми и моховыми болотами. Рекреационная местность обладает особым микроклиматом. Факторы внешней среды, способные оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека, отсутствуют, исключение составляет опасность клещевого энцефалита в сроки, ограниченные весенним и частично летним сезонами (апрель - июнь).

Рекреационная местность местного значения «Байкальский прибой –Култушная»

Рекреационная местность «Байкальский прибой – Култушная» расположена в административных границах Кабанского района.

Общая площадь территории рекреационной местности в границах округа охраны и землеотвода составляет 10452 га. Местность включает побережье озера Байкал и акваторию от полуострова Карга до п. Мантуриха с водотоками - р. Толбазиха, Абрамиха, Сухой Ручей, Мантуриха, а также территорию автомобильной дороги федерального значения. По территории местности проходит железнодорожная магистраль, полоса отчуждения которой не включена в состав местности. В состав местности входят лесные и болотные угодья - 5558 га, пляжи - 15 км, водная площадь - 4894 га.

В границах рекреационной местности расположены 1 населенный пункт - остановочный пункт «Байкальский прибой», включающий 9 дворов, туристские базы и базы отдыха - 57 объектов, рыбоводный участок Посольского рыбозавода. Местность используется для рекреации, рыболовства и рыборазведения. Функциональная освоенность местности для рекреации высокая, на местности возведены сооружения, необходимые для обеспечения работы рекреационных объектов. Наиболее интенсивно рекреационная местность используется в летний период.

Краткая характеристика инфраструктуры: через рекреационную местность проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, имеющая остановочные пункты для пригородных поездов Байкальский Прибой, Култушная, Боярск, Мантуриха. От автомобильной дороги федерального значения имеются подъездные пути к Байкальскому прибою и Култушной. Местность имеет линию энергоснабжения, через которую снабжаются все объекты. Некоторые объекты имеют телефонную связь, автономную канализацию имеет только отель «Култушная» Восточно-Сибирской железной дороги, все остальные объекты не имеют систем канализации, твердые отходы вывозятся. Водоснабжение осуществляется преимущественно из открытого источника (оз. Байкал).

В состав природных ресурсов рекреационной местности входят: побережье и акватория озера Байкал, пляжи, ягодные и кедровые плантации, луга, болота, лесные массивы, фауна участков суши и ихтиофауна оз. Байкал. Факторы внешней среды, способные оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека, отсутствуют, исключение составляет опасность клещевого энцефалита в сроки, ограниченные весенним и частично летним сезонами (апрель - июнь).

Природный парк «Шумак»

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 № 454 образована особо охраняемая природная территория природный парк «Шумак» на территории местности Шумак Окинского района общей площадью 2194 га, в 70 км. от пос. Хойто-Гол.

Вся территория ООПТ - это земли лесного фонда Сорокского участкового лесничества Окинского лесничества в следующих частях кварталов: 610, 655, 656, 657, 658, 699, 700, 701,702.

Природный парк «Шумак» создан для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных, рекреационных и хозяйственных целях, в том числе для выполнения следующих задач:

а) сохранение природных комплексов, имеющих значительную экологическую, рекреационную и эстетическую ценность;

б) разработка и внедрение эффективных методов охраны природных ландшафтов и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории ООПТ;

в) организация использования рекреационных ресурсов ООПТ в эколого-просветительских целях;

г) создание условий для отдыха (в том числе массового), организация контролируемого туристско-экскурсионного обслуживания;

д) организация и проведение научных исследований, осуществление экологического мониторинга, в том числе изучение влияния антропогенных и техногенных факторов на состояние, структуру и динамику экосистем реки Шумак и ее притоков;

е) контроль за соблюдением установленного режима особой охраны и природопользования, требований законодательства в области охраны окружающей природной среды;

ж) сохранение объектов историко-культурного наследия, ландшафтов;

з) создание и развитие историко-культурного комплекса, осуществление исторических и археологических исследований, музеефикация объектов с созданием музейных экспозиций;

и) развитие экологического и познавательного туризма и обеспечение отдыха населения.

Природно-территориальный комплекс природного парка включает субальпийский лес, расположенный в подгольцовом подпоясе на верхней кромке леса на восточном и западном бортах долины на высоте 1900 - 2200 м. Для этого подпояса характерны кедровые и лиственничные редколесья, кедровый стланик, ерниковые и кустарничковые тундры, заросли субальпийских кустарников и разнотравья. Находится в хорошем состоянии и выполняет защитные функции, предотвращая сход лавин. Местообитание отдельных видов редких и исчезающих животных и растений. Леса высокогорий (горно-таежный подпояс), расположенные на склонах западного и восточного бортов долины. Для этого лесного пояса характерны лиственница, кедр, пихта на высоте 1600 - 1900 м. Находятся в хорошем состоянии, играют важную средозащитную роль, формируя водный сток в верховьях ручьев и рек, впадающих в реку Шумак, и предотвращая эрозию склонов и сход лавин.

На территории природного парка «Шумак» предусмотрены три функциональные зоны со следующим режимом использования:

1. Рекреационная зона, на которой расположены все минеральные источники, площадью 40,0 га, кварталы 656, 700,702.

В пределах этой зоны допускается пользование минеральными источниками, грязевыми ваннами в оздоровительных и лечебных целях в соответствии с Правилами ООПТ. Не допускается строительство домов для проживания, кемпингов, установка палаток, информационных центров, пунктов питания и торговли в соответствии с генеральным планом развития ООПТ, утвержденным дирекцией ООПТ. На территории зоны запрещаются:

1) размещение новых видов хозяйственной деятельности;

2) организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров вне отведенных для этого специальных мест либо без согласования с дирекцией ООПТ.

2. Агрохозяйственная зона (для выпаса лошадей) площадью 72,9 га, часть квартала 655.

Зона сельскохозяйственного назначения (далее - зона) состоит из двух участков, представляющих собой выположенные участки подгольцовой подзоны западного склона долины реки Шумак, пригодные для выпаса вьючных лошадей.

3. Зона экологического туризма площадью 2081,1 га, кварталы 610, 655, 656, 657, 658, 702.

Внешняя граница зоны экологического туризма совпадает с границей природного парка, а внутренняя - с границами зон рекреации и сельскохозяйственного назначения.

Допускается ведение экскурсионной и туристской деятельности, регулируемой дирекцией ООПТ. В этой зоне запрещена деятельность, которая может нанести непоправимый вред природным комплексам и объектам ООПТ, а также деятельность, противоречащая целям и задачам ООПТ.

Рекреационная местность «Побережье Байкала»

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.06.2012 № 342 образована особо охраняемая природная территория регионального значения рекреационная местность «Побережье Байкала» площадью 879,4 га, в том числе земли лесного фонда 879,4 га.

ООПТ располагается на территории Республики Бурятия на побережье оз. Байкал в административных границах муниципальных образований «Прибайкальский район» и «Кабанский район» и включает в себя побережье оз. Байкал от н.п. Новый Энхэлук до устья реки Загза (1 участок), от н.п. Безымянка до границы Баргузинского района (2 участок), до региональной трассы общей протяженностью 24 км (полоса отчуждения не включена в состав ООПТ).

1 участок - Кабанское лесничество, Сухинское участковое лесничество: части кварталов 104, 105, 106, 107, 125, 126.

2 участок - Байкальское лесничество, Байкальское участковое лесничество: части кварталов 1, 2, 3, 16, 17, 18, 27, 39, 40, 41, 55, 73,74.

Рекреационная местность организована в целях:

а) создания условий для регулируемого отдыха граждан на побережье озера Байкал;

б) сохранения экосистемы побережья озера Байкал;

в) экологического просвещения.

Природно-климатические условия способствуют развитию рекреационной деятельности. Большая часть территории ООПТ покрыта лесом. Основная ландшафто-образующая порода - сосна. В сосновых лесах обычна примесь лиственницы, березы, осины, кедра и пихты. Высота деревьев 9 - 26 м, объем стволов 0,15 - 0,32 м3, расстояние между деревьями 3 - 8 м. В подлеске, в основном, ерник, багульник. Травяно-кустарничковый пояс таежного типа - брусника, черника, рододендрон, бадан, шикша, линнея, зеленые мхи, багульники.

Объектами особой охраны на территории ООПТ являются:

- береговая полоса оз. Байкал;

- лесные насаждения, расположенные в границах ООПТ.

Другие территории, намечаемые к использованию

в рекреационных целях

Кроме указанных выше проектов планируется использование лесных участков в рекреационных целях на части площадей следующих лесничеств и ООПТ:

- Национальный парк «Забайкальский»:

- Чивыркуйское участковое лесничество: кварталы 36-39, 51, 55-61, 77-79, 90, 93-95, 101, 102, 114, 134, 155, 158, 162, 182, 184-185, 196-201, 205-213, 219-222, 226-228, 235-236, 238-239, 246, 260, 262-264, 269, 278, 280-281, 286, 292-301, 304-308, 317, 318, 368, 369, 373-382, 387-401, 404, 418, 434, 450, 451, 460, 479, 480, 494 в 1-19, 495 в 1-23, 496 в 1, 2, 497 в 1, 498, 499, 494 в 20-30;

- Арангатуйское лесничество: кварталы 16, 47 - 49, 57 - 59;

- ФГБУ «Национальный парк «Тункинский»:

- Туранское участковое лесничество: кварталы 1-266, 268-292, 297, 298, 305-316, 325-327, 332-335, 341;

- Аршанское участковое лесничество: кварталы 20-26, 38, 39, 51-71, 74-93, 95, 97-110, 119-149, 159-162, 172-220;

- Кыренское участковое лесничество: кварталы 1-367, 369-393, 395-416, 419-438, 442, 447-455, 457, 458, 461;

- Зун-Муринское участковое лесничество: кварталы 1-315, 319-340, 344-363, 377, 378, 381-394, 410, 421-439, 459-471, 474-481, 483, 484, 495-525, 538-542, 545-554, 557-583, 587, 589, 592-597, 601-609, 611-621, 623-630, 635-734;

- Бабушкинское лесничество:

- Выдринское участковое лесничество: кварталы 46-49, 58-61;

- Бичурское лесничество:

- Бичурское участковое лесничество: кварталы 3, 4, 13-14, 24-29, 37, 42, 49-54, 61-66, 73-77, 84-89, 98-101, 107-110, 123-125, 135-137, 169-172, 188-195, 214-220, 234-238, 261-266, 282-295, 308-321;

- Куналейское участковое лесничество: кварталы 5, 7, 19-22, 34-35, 46- 63, 74, 75;

- Киретское участковое лесничество: кварталы 12-13, 19, 22-24, 32-34, 39-41;

- Заудинское лесничество:

- Заводское участковое лесничество: кварталы 20, 97;

- Талецкое участковое лесничество: кварталы 68, 88, 101, 128;

- Тарбагатайское участковое лесничество: кварталы 32, 43, 56-57, 68-69.

- Верхне-Талецкое лесничество:

- Удинское участковое лесничество: кварталы 78, 79, 252;

- Кижингинское лесничество:

- Сулхаринское участковое лесничество, квартал 169;

- Нижне-Кудунское участковое лесничество, квартал 121;

- Кондинское лесничество:

- Кондинское участковое лесничество, квартал 67;

- Муйское лесничество:

- Таксимовское участковое лесничество: кварталы 11-13, 37, 39-42, 58, 92-93, 163-164, 181, 197;

- Муйское участковое лесничество: кварталы 29, 257, 318;

- Северо-Муйское участковое лесничество: кварталы 37, 173;

- Парамское участковое лесничество: кварталы 2-3, 44,95;

- Бамбуйское участковое лесничество: кварталы 92, 132, 134, 169;

- Селенгинское лесничество:

- Чикойское участковое лесничество: кварталы 67, 69;

- Новоселенгинское участковое лесничество: кварталы 14, 15, 138;

- Селенгинское участковое лесничество: кварталы 48-49, 11-112;

- Еравнинское лесничество:

- Сосново-Озерское участковое лесничество: кварталы 62, 146, 173, 254;

- Еравнинское участковое лесничество: кварталы 45, 153;

- Зазинское участковое лесничество: квартал 187;

- Заиграевское лесничество:

- Заиграевское сельское участковое лесничество: кварталы 4, 6, 13, 51;

- Куйтунское лесничество:

- Турокчанское участковое лесничество: кварталы 1А, 34А, 39, 57;

- Баянгольское участковое лесничество: кварталы 35, 66;

- Баргузинское лесничество:

- Ининское участковое лесничество: кварталы 92, 93, 117;

- Уринское участковое лесничествокварталы 68, 131, 123;

- Улюнское участковое лесничество: кварталы 6, 11, 17, 19, 25, 28, 35-36, 86, 91-94, 97, 102, 102, 108-110, 115-117, 119-120, 127-128, 135-137, 146-148, 159-160, 163-164, 170-173, 177-178, 182, 183, 189-190, 200, 201, 210-211, 220-221;

- Баргузинское участковое лесничество: квартал 335;

- Закаменское лесничество:

- Шара-Азаргинское участковое лесничество: квартал 121;

- Цаган-Моринское участковое лесничество: квартал 37;

- Санагинское участковое лесничество: квартал 25;

- Михайловское участковое лесничество: квартал 123;

- Иволгинское лесничество:

- Гурульбинское участковое лесничество: кварталы 33, 34, 92, 113;

- Иволгинское участковое лесничество: кварталы 110-112, 117, 118, 155;

- Кабанское лесничество:

- Большереченское участковое лесничество: кварталы 6-8;

- Байкало-Кударинское участковое лесничество: квартал 1;

- Сухинское участковое лесничество: кварталы 1-6, 7-15, 20-23, 30, 34, 35, 41, 49-55, 67-68, 87-88, 104-107, 110-112, 125, 126, 131-134, 151-152,169-172,181-182, 203-296, 242;

- Джидинское лесничество:

- Торейское участковое лесничество: кварталы 9, 23, 24, 36, 44, 60, 61, 71, 96-100, 121, 122, 142-146, 166, 187, 211, 213;

- Верхне-Баргузинское лесничество:

- Аллинское участковое лесничество: квартал 27;

- Джиргинское участковое лесничество: кварталы 9, 28;

- Дыренское участковое лесничество: квартал 110;

- Курумканское лесничество:

- Курумканское участковое лесничество: кварталы 144, 180;

- Гаргинское участковое лесничество: квартал 123;

- Аргадинское участковое лесничество: квартал 16К;

- Байкальское лесничество:

- Байкальское участковое лесничество: кварталы 1, 2, 3, 16, 17, 18, 27, 28, 39, 40, 41, 44, 45, 55, 59, 60, 61, 73 - 77, 177, 192-195, 208, 209, 215-223;

- Горячинское участковое лесничество: кварталы 1-11, 12, 13-25, 26-30, 31, 32, 33, 34, 35-40, 41, 42, 43, 44, 45-62, 63-143;

- Голондинское участковое лесничество: кварталы 121-123, 158-161, 177, 178, 187-189, 245-248, 265-281, 351-354, 364-376, 459, 460, 467-531, 518-519;

- Котокельское участковое лесничество: кварталы 1, 2, 3, 4, 7, 8, 13-34, 38, 39, 40, 41, 42, 57, 58, 60, 61, 62, 85 - 88, 91, 93, 95, 128, 158, 187, 188, 239, 272, 275, 310, 311, 314;

- Туркинское участковое лесничество: кварталы 1-94;

- Усть-Баргузинское лесничество:

- Максимихинское участковое лесничество: кварталы 1-5, 11-14, 17, 33, 44-46, 54, 77;

- Усть-Баргузинское участковое лесничество: кварталы 1, 13, 26, 37, 46, 62, 72, 92, 93;

- Шанталыкское участковое лесничество: кварталы 1, 2, 8-13, 16, 19, 26;

- Гусихинское участковое лесничество: кварталы 68, 214;

- Кикинское лесничество:

- Гремячинское участковое лесничество: кварталы 109-119, 74-76, 31, 32, 9-11, 4, 1, 19, 21, 429, 311;

- Черемушкинское участковое лесничество: квартал 325;

- Мухоршибирское лесничество:

- Калиновское участковое лесничество, кварталы 60, 61;

- Тугнуйское участковое лесничество, кварталы 73, 74, 82, 83;

- Гашейское участковое лесничество, кварталы 13, 14, 34, 35, 36;

- Мухоршибирское участковое лесничество, кварталы 1, 4;

- Сельское участковое лесничество, тех. участок 10, квартал 7;

- Северо-Байкальское лесничество:

- Байкальское участковое лесничество: кварталы 610, 625, 626, 644, 719, 752, 780, 781, 810, 831, 703, 706, 701, 704, 715, 793, 692, 691, 712- 14, 808, 827, 809, 828, 829, 777, 778, 855, 862, 868, 871, 872, 875-878, 810-826, 831-842, 352, 353, 368-370, 386-405, 391, 482, 483, 501, 503;

- Прибайкальское участковое лесничество: кварталы 762, 763, 751, 741, 725, 617, 616, 566, 565, 488, 456, 455, 408, 381, 382, 357, 313, 304, 931, 312, 337, 317, 353 - 356, 910, 911, 860, 827, 971, 950, 942, 941, 783, 784, 717, 718, 702, 703, 683, 721, 612, 613, 926, 925, 921, 705, 706, 888, 887, 790, 671, 597, 596, 595, 580, 567, 583, 301, 336, 394, 406, 428, 435, 449, 477, 481, 498, 505, 508, 522, 546, 644, 691, 719, 780, 826, 829;

- Северо-Байкальское участковое лесничество: кварталы 57, 55, 60, 35, 397, 417, 418, 272, 236, 279, 280, 309, 304, 303, 72;

- Верхне-Заимское участковое лесничество: кварталы 74, 43, 27-29, 1-5, 15, 23, 35, 65, 113, 114, 372-380, 401-407, 425-428, 489-493, 514, 549, 595, 605, 615, 691, 586-591, 601-606, 526-545, 176-177, 267, 489, 501, 528, 538, 564, 586, 591, 594, 601;

- Язовкинское участковое лесничество: кварталы 40, 41, 48-56, 75, 86, 112, 113, 87, 114, 115, 161, 162;

Использование лесных участков по видам использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств.

В границах особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, природного парка, рекреационных местностей, а также в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территорий предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

2.3. Показатели использования лесов, планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования

Планирование объемов по использованию лесов в Республике Бурятия осуществлялось с учетом целей и задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.12.2007 № 410. Согласно целям объемы планировались по следующим видам использования лесов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

3) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

4) ведение сельского хозяйства;

5) осуществление рекреационной деятельности;

6) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

7) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

8) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

9) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

11) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

12) осуществление религиозной деятельности (рис.8).

Приоритетными направлениями использования лесов являются заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых.

Использование лесов еще для девяти указанных выше целей носит ограниченный характер, а для заготовки живицы, создания лесных плантаций, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений и др., несмотря на наличие соответствующего потенциала лесов, не предусмотрено в виду отсутствия спроса и перспективы освоения лесов для данных целей в ближайшее десятилетие.

Планируемые объемы использования лесов по их видам приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

Заготовка древесины

Общий объем заготовки древесины, обеспечивающий потребности республики в древесном сырье для реализации мероприятий «Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года» к 2019 году при условии выполнения Лесного плана составит 2,3 млн. м3 в год. (рис. 9).

Размеры расчетных лесосек и планируемые объемы заготовки древесины в разрезе лесничеств приведены в приложении 14 к Лесному плану Республики Бурятия.

Заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений

Планируемые объемы по использованию лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведены в приложении 13 к Лесному плану Республики Бурятия. Установление объемов заготовок в перспективе рассчитано исходя из динамики рынков лесных ресурсов. Потребление пищевых лесных ресурсов останется на прежнем уровне. Для легализации промышленных заготовок необходима передача земель лесного фонда в аренду. При сформированном рынке потребления данных ресурсов целесообразно развитие в Республике Бурятия заготовок ягод, грибов, кедрового ореха.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

В целях обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия, учета интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, объемы по осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запроектированы во всех лесничествах в границах охотничьих угодий.

Ведение сельского хозяйства

Планируемые объемы по использованию лесов для ведения сельского хозяйства в разрезе лесничеств Республики Бурятия приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

В республике планируется сокращение площадей, пригодных для ведения сельского хозяйства, в связи с тем, что в соответствии с изменением законодательства в зеленых зонах, водоохранных лесах запрещается ведение сельского хозяйства. Всего к 2019 году планируется передать в аренду для данных целей 10,45 тыс. га. земель лесного фонда и военного лесничества, а именно для выпаса скота, сенокошения, выращивания сельскохозяйственных культур и развития северного оленеводства.

Осуществление рекреационной деятельности

Планируемые объемы по рекреационной деятельности в разрезе лесничеств представлены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

На территории Республики Бурятия создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа (ОЭЗТРТ). Общая площадь земельных участков, планируемых для включения в границы ОЭЗТРТ, составляет 3615,2 га. К 2019 году произойдет увеличение использования лесных участков на территории республики для осуществления рекреационной деятельности до 1,04 млн. га.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Планируемые объемы по использованию лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых по лесничествам приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

В основном данные мероприятия планируются на территории лесничеств, расположенных в северной части Республики Бурятия. Планируется увеличение использования земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых к 2019 году до 12,9 тыс. га.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

На территории Муйского лесничества планируется строительство Мокской ГЭС. Кроме того, лесные участки передаются в аренду для размещения гидрологических постов для осуществления мониторинга водных объектов. В связи с этим к 2019 году запланировано использование данной территории площадью 50 тыс. га.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

К 2019 году планируется использовать земли лесного фонда на площади 7,1 тыс. га. Это связано с запланированным строительством дорог, линий электропередач.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов планируется к 2019 году использовать земли лесного фонда на площади 252 га.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

К 2019 году планируется использовать земли лесного фонда и земли особо охраняемых природных территорий на площади 2115337 га для осуществления экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведения прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

К 2019 году планируется использовать земли лесного фонда на площади 146 га для выращивания посадочного материала.

Осуществление религиозной деятельности

Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

К 2019 году планируется использовать земли Республики Бурятия на площади 5242 га для совершения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Проведение изыскательских работ

Планируемые объемы по проведению изыскательских работ приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

К 2019 году планируется использовать земли Республики Бурятия на площади 1110 га. для проведения изыскательских работ.

Рисунок 8. Зоны планируемого освоения лесов по видам их использования

Рисунок 9. Зоны заготовки древесины Республики Бурятия

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов

а) Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину

Стратегической целью развития лесного комплекса республики на долгосрочную перспективу является достижение роста объемов производства продукции для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках на базе приоритетного развития глубокой переработки древесины для повышения эффективности и конкурентоспособности производства на основе непрерывного неистощительного лесопользования и устойчивого управления лесами, повышения инвестиционного рейтинга субъектов округа.

Для достижения указанной цели в лесном комплексе республики имеются необходимые предпосылки, в том числе:

 наличие реального потребительского рынка лесоматериалов внутри России, и, особенно, потребности растущего рынка в странах Азиатско-Тихоокеанского, Среднеазиатского, а также Средиземноморского регионов, Европы в волокне из хвойной древесины;

 неиспользуемые запасы возобновляемых, наиболее качественных хвойных и лиственных лесосырьевых ресурсов, позволяющие увеличить лесопользование с учетом лесоводственных требований в 2-4раза и дающие возможность ведения лесопользования без ущерба для устойчивого управления лесами с целью приоритетного развития глубокой переработки древесины;

 наличие необходимых водных и энергетических ресурсов для развития действующих и строительства новых мощностей по химической и химико-механической переработке древесины;

наличие водных и железнодорожных транспортных путей для строительства новых предприятий по механической и химико-механической переработке древесины;

наличие условий наибольшего благоприятствования со стороны федеральных, региональных и местных органов власти.

Достижение поставленной цели в среднесрочной перспективе связано с решением следующих задач.

На лесозаготовках:

- внедрение гибких технологических процессов заготовки и вывозки древесины, машин нового поколения для заготовки хлыстов и сортиментов;

на нижнескладских работах внедрение технологии и оборудования для комплексной первичной обработки и переработки древесины, направленной на полное использование древесных ресурсов;

применение современных технологий и автоматизированного комплектного оборудования для переработки дровяной и неликвидной древесины в энергетических целях.

В деревообрабатывающей отрасли:

внедрение современных производств нетоксичных, высококачественных древесных плит, в т.ч. древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ), древесностружечных плит с ориентированной стружкой (ОСБ) и др.;

производство фанеры с улучшенными специальными свойствами;

производство специфицированных пиломатериалов с нормируемой влажностью;

выпуск изделий деревообработки для строительства;

выпуск конкурентноспособной мебели.

В целлюлозно-бумажной отрасли:

производство товарной древесной термомеханической и химико-термомеханической массы с широким использованием низкокачественной древесины;

производство термомеханической и химико-термомеханической массы высокого выхода для картонно-печатных видов бумаги.

В этой связи большое значение приобретает развитие лесного машиностроения.

Кроме указанного, задачами также являются:

- создание условий для привлечения инвестиций;

- повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций Республики Бурятия;

- создание условий для открытия новых производств с высокой долей добавленной стоимости;

- сокращение числа убыточных организаций в Республике Бурятия;

кадровое обеспечение отрасли высококвалифицированными специалистами;

проведение финансового оздоровления предприятий и организаций;

предоставление государственной поддержки инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины;

- подготовка предложений в Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Решение поставленных задач будет осуществляться на основе государственно-частного партнерства Правительства Республики Бурятия с организациями Республики Бурятия через заключение концессионных соглашений и соглашений «Об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года» с бюджетообразующими организациями Республики Бурятия.

С целью повышения к 2019 году доступности лесных ресурсов необходимо:

1) ежегодно, начиная с 2016 года, дополнительно вовлекать в хозяйственный оборот участки с объемом заготовки до 100 тыс. м3, для чего вести системное строительство лесных дорог круглогодичного действия в объёме 50 км. в год;

2) проведение в 2015-2018 гг. инвентаризации и оценки эффективности лесопользования в арендованной базе с последующим перераспределением участков в пользу добросовестных и эффективных лесопользователей, а также с одновременным укрупнением участков, в том числе путем объединения со свободными от закрепления;

3) внедрение механизма гарантированного лесосырьевого обеспечения инвестиционных проектов по развитию лесопереработки и созданию лесной инфраструктуры;

4) создание и развитие на территории республики лесной биржи и поэтапного перевода всей торговли лесными ресурсами и продуктами их переработки на биржевую форму.

Интенсивное развитие лесозаготовительной промышленности, повышение её эффективности предусматривается в основном на базе вертикально-интегрированных структур крупных компаний, а также путем развития подрядного участия в этом процессе мелких и средних компаний.

Общий объем лесозаготовок, обеспечивающий потребность республики в древесном сырье, для реализации мероприятий Лесного плана к 2019 году, с учетом выполнения предложенных мер, достигнет 2,3 млн.м3 (Приложение 14 к Лесному плану Республики Бурятия).

В период действия Программы социально-экономического развития Республики Бурятия в ОАО «Байкальская лесная компания» и ОАО «СЦКК» планируются к реализации приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» (рисунок 7).

В результате реализации проекта по модернизации второй картонно-делательной машины на ОАО «СЦКК» объем отгрузки продукции возрастет до 3,2 млрд. рублей (140-180 тыс. тонн целлюлозы в год).