Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Бурятия от 25.04.2011 № 185Социальная защита населения - существенный фактор для стабилизации рынка ипотеки, который обеспечивается за счет реструктуризации выданных ранее ипотечных кредитов и возможности реализации новых социальных ипотечных программ, разрабатываемых федеральным оператором АИЖК, внедрение которых осуществляет региональный оператор. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" позволит обеспечить комплексный подход для развития системы ипотечного жилищного кредитования в республике, повышение доступности ипотечных кредитов (займов), при этом обеспечивая социальную защиту населения. На период действия подпрограммы приватизация обыкновенных акций регионального оператора не допускается. 11.2. Основные цели и задачи подпрограммы Основная цель подпрограммы - создание организационной, правовой и финансовой базы для развития в Республике Бурятия системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования. Для реализации этой цели необходимо решить следующие основные задачи: - развитие и унификация первичного рынка ипотечных займов (кредитов), (непосредственного процесса выдачи займа (кредита) и его дальнейшего обслуживания); - привлечение в сферу жилищного строительства денежных средств из бюджетных и внебюджетных источников через механизмы ипотечного жилищного кредитования; - повышение доступности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов путем развития системы субсидирования части стоимости жилья, приобретаемого по системе ипотечного жилищного кредитования, или оплаты страхования ипотечных обязательств. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.12.2011 г. N 675) 11.3. Сроки реализации подпрограммы В период реализации подпрограммы (2011-2015 годы) будут осуществлены мероприятия по повышению доступности жилья в Республике Бурятия. В 2011-2012 годах благодаря реализации антикризисных мер, рынок ипотеки будет восстанавливаться. В этот период экономика продолжит выход из кризиса. Основной задачей в этот период является восстановление доверия к рынку у заемщиков, кредиторов и инвесторов, а также стимулирование жилищного строительства с помощью развития механизмов кредитования под залог недвижимости, поддержка платежеспособного спроса на приобретение жилья на первичном рынке. В период 2013-2015 годы предусматривается формирование устойчивой и надежной системы ипотечного жилищного кредитования и других форм жилищного финансирования. Развитие механизма снижения величины первоначального взноса за счет ипотечного страхования, а также формирование целевых жилищных накоплений на основе универсальных банков повысят доступность ипотечного кредита для всех категорий заемщиков. В этот период будут сформированы сегменты коммерческого найма жилья и жилищного строительства кооперативами и другими жилищными некоммерческими объединениями граждан. Таким образом, будут привлечены финансовые ресурсы инвесторов с рынка капитала, что приведет к постепенному сокращению государственной помощи. 11.4. Перечень программных мероприятий Основные мероприятия по реализации подпрограммы: 1. Государственная поддержка системы ипотечного жилищного кредитования, позволяющей формировать рынок жилья в Республике Бурятия и являющейся в настоящее время одним из приоритетных направлений государственной политики, путем предоставления: - денежных средств из республиканского бюджета на предоставление субсидий на оплату страхования ответственности или части стоимости жилья гражданам определенных Правительством Республики Бурятия категорий, приобретающим жилье по программе ипотечного жилищного кредитования (далее - определенным категориям); (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 г. N 625; от 19.12.2011 г. N 675) - денежных средств для увеличения уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация Республики Бурятия"; - государственной гарантии Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора. Основные направления деятельности в период 2011-2012 годов: 1. Повышение доступности ипотечных кредитов для населения посредством создания условий для объективного повышения их доходов, стабилизация цен на жилье на доступном и экономически обоснованном уровне, снижение процентных ставок по кредитам; 2. Рефинансирование ипотечных жилищных кредитов в виде целевых кредитов (займов) и выпуска ипотечных ценных бумаг; 3. Поддержание заемщиков, у которых произошло снижение доходов, стимулирование отложенного платежеспособного спроса - реструктуризация кредитов, создание в муниципалитетах маневренного жилищного фонда для временного проживания заемщиков, на жилье которых обращено взыскание; 4. Стимулирование развития специальных социальных программ ипотечного кредитования, ориентированных на первичный рынок жилья и отдельные категории заемщиков через внедрение новых ипотечных продуктов ("Новостройка", "Материнский капитал", "Военная ипотека", "Молодые семьи"); 5. Стимулирование роста объемов строительства индивидуального жилья путем предоставления жилищных займов для завершения строительства; 6. Дифференциация рынка жилья, формирование нового сегмента жилья эконом - класса через реализацию программы АИЖК "Стимул" и содействие строительству такого жилья в объемах, соответствующих потребностям и спросу граждан со средними доходами. В целях повышения доступности жилья и поддержки строительной отрасли разработан механизм стимулирования строительства жилья экономического класса, который представлен в утвержденной Федеральным оператором (АИЖК) в 2010 г. "Программе по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках данных проектов" (далее - Программа "Стимул"). В рамках реализации программы "Стимул" в Республике Бурятия между АИЖК, Правительством Республики Бурятия и Региональным оператором планируется подписание трехстороннего Соглашения о сотрудничестве на 2011 год. Приоритетным проектом программы "Стимул" является строительство жилья эконом-класса 1-ой очереди малоэтажной застройки в 140-А квартала Октябрьского района г. Улан-Удэ. Капитальные вложения по строительству 1-ой очереди проекта - 444,6 млн. рублей, размер фондирования составит 310,0 млн. рублей, в т. ч. в 2011 г. - 140,0 млн. рублей; 2012 г. - 170,0 млн. рублей. Эффект от реализации проекта - дополнительный ввод жилья экономического класса - 22,2 тыс. кв. метров, в том числе в 2012 г. - 6,5 тыс. кв. метров, в 2012 г. - 15,7 тыс. кв. метров, которое будет предоставлено социально-ориентированным группам населения республики. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 г. N 625) На создание маневренного жилищного фонда, в целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога будет направлено в 2011-2015 годах 26,4 млн. руб. В целях создания маневренного фонда планируется подписание в 2011 году трехстороннего Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Бурятия, ОАО "АИЖК" и ОАО "АРИЖК". Отнесение жилого помещения к специализированному жилищному фонду Республики Бурятия с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются в соответствии с Законом Республики Бурятия от 25.12.2006 г. N 2024-III "О специализированном жилищном фонде Республики Бурятия". У застройщиков будет приобретено порядка 850 кв. метров жилья. Основные направления деятельности в период 2013-2015 годов: 1. Активное развитие ипотечного кредитования банковской системой за счет собственных ресурсов, внедрение новых механизмов жилищного финансирования (жилищные строительные кооперативы и т.п.); 2. Развитие ипотечного страхования для возможности снижения первоначального взноса по федеральной ипотеке, субсидирование первоначального взноса определенным категориям граждан или компенсация страхования ипотечных обязательств гражданам; 3. Развитие различных форм малоэтажной застройки, отвечающих стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; 4. Предоставление гражданам земельных участков для строительства жилых домов с возведенной инженерной инфраструктурой; 5. Формирование сегментов коммерческого найма жилья и строительство жилья некоммерческими организациями; К концу срока действия подпрограммы доля сделок с ипотекой на рынке жилья достигнет 30%, средний срок кредитования увеличится до 20 лет (за 2009 год-14,6 лет), доля ипотечных жилищных кредитов с ипотечным страхованием составит 10% от всех сделок. 11.5. Механизм реализации подпрограммы Основные направления и мероприятия реализация подпрограммы: 1. Долгосрочное ипотечное жилищное кредитование - предоставление гражданам жилищных займов и кредитов под залог жилья. Основная цель деятельности регионального оператора - внедрение на обслуживающей им территории новых ипотечных продуктов в рамках федеральной ипотечной программы, которые имеют социальную направленность. Он также поставляет банковскому сообществу определенные технологии по выдаче ипотечного кредита, выступает гарантом сохранения ликвидности, рефинансирующей организацией, сопровождающей выданные им ипотечные кредиты. Государственная поддержка развития единой системы ипотечного кредитования через регионального оператора - одна из мер для создания условий развития рыночных механизмов. Региональный оператор является инструментом регулирования рынка в руках государства. Одновременно с помощью федерального оператора, он поддерживает конкурентную среду, формирует ипотечный рынок жилья, являясь ориентиром по процентным ставкам, устанавливает стандарты выдачи кредитов. Федеральный оператор АИЖК, как оператор вторичного рынка ипотечных кредитов устанавливает региональному оператору лимит сопровождения федеральных ипотечных кредитов, выданных по Стандартам АИЖК и других ипотечных продуктов. Лимит устанавливается исходя из размера уставного капитала регионального оператора. На 1 января 2011 года лимит ОАО "Ипотечная корпорация РБ" составляет 1 000 млн. рублей при размере уставного капитала 70,9 млн. рублей, объем кредитов, находящийся на сопровождении 1 203, 2 млн. рублей. Увеличение уставного капитала регионального оператора позволит не только осуществлять выдачу и сопровождение федеральных ипотечных продуктов, но и реализовать республиканские программы по выдаче нестандартных жилищных займов, не предусмотренных федеральными Стандартами, в том числе на стимулирование объемов индивидуального жилищного строительства. В период 2013-2015 годы предполагается дальнейшее развитие механизма рефинансирования в рамках двухуровневой системы ипотечного жилищного кредитования. Выдача ипотечных кредитов (займов) будет осуществляться первичными кредиторами (кредитными и иными организациями); в задачи регионального оператора входит рефинансирование ипотечных займов (кредитов), выданных самостоятельно, а также выкупленных у первичных кредиторов. Механизм рефинансирования предоставляет региональному оператору возможность вернуть денежные средства, выданные в виде ипотечных займов на длительные сроки, выдавать и выкупать за счет рефинансированных ресурсов новые ипотечные (кредиты) займы. Реализация механизма рефинансирования ипотечных займов (кредитов) и развитие рынка ипотечных ценных бумаг позволит в значительной степени расширить возможности по привлечению внебюджетных денежных средств и снизить нагрузку на бюджет. 2. Субсидирование части стоимости жилья при приобретении жилья экономического класса по Программе ипотечного жилищного кредитования путем предоставления целевых субсидий на оплату страхования ответственности или части стоимости жилья, приобретаемого по программе ипотечного жилищного кредитования определенным категориям граждан. Реализация механизма субсидирования позволяет расширить круг участников системы программы ипотечного жилищного кредитования в республике и повысить доступность жилья для населения за счет увеличения их платежеспособного спроса. Предоставление ипотечных кредитов с субсидированным первоначальным взносом на стадии строительства в рамках Федерального закона от 30.12.2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" послужит финансовой поддержкой строительной отрасли на территории региона. (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 г. N 625; от 19.12.2011 г. N 675) Порядок предоставления целевых субсидий определяется постановлением Правительства Республики Бурятия. 3. Строительство нового жилья в рамках системы ипотечного жилищного кредитования, включающего в комплексе: - аккумулирование региональным оператором денежных средств из различных источников (собственные средства, бюджетные и внебюджетные средства, в том числе коммерческие кредиты и средства населения) и финансирование строительства жилья в качестве застройщика и/или инвестора; - реализацию построенного жилья с предоставлением ипотечного займа (кредита). Механизм приобретения строящегося жилья предполагает предоставление рассрочки первоначального взноса на период строительства, а также получения льготных долгосрочных ипотечных займов по новым продуктам "Новостройка", "Материнский капитал", которые выдаются при оформлении жилья в собственность под залог приобретаемого жилья или на этапе строительства - под залог имущественных прав на него. В процессе реализации подпрограммы могут быть разработаны и внедрены иные механизмы реализации подпрограммы, позволяющие достичь поставленных перед подпрограммой целей и задач. 11.6. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы из республиканского бюджета в 2011-2015 гг. составляет 271,70 млн. рублей. Подпрограммой предусматривается увеличение уставного капитала ОАО "Ипотечная корпорация РБ" на 90,0 млн. рублей. Дополнительно предусмотрено предоставление государственных гарантий Республики Бурятия по обязательствам регионального оператора на сумму 100,0 млн. рублей в 2013 году, переходящую на 2014 и 2015 годы. Объемы финансирования приведены в приложении N 2 к подпрограмме. 11.7. Ожидаемые социально-экономические и экологические результаты выполнения подпрограммы Достижение объема выдаваемых ипотечных кредитов (займов) в 2015 году 2200 млн. руб.; Увеличение уставного капитала регионального оператора системы ипотечного жилищного кредитования в период действия подпрограммы - 90,0 млн. руб.; Предоставление гражданам, определенных категорий за счет республиканского бюджета субсидий на оплату страхования ответственности или части стоимости жилья, приобретаемого по программе ипотечного жилищного кредитования, при приобретении жилья экономического класса на первичном рынке по годам в млн. рублей: в 2011 году - 0, в 2012 году - 30, в 2013 году - 30, в 2014 году - 50, в 2015 году - 50 млн. руб. (В редакции Постановлений Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 г. N 625; от 19.12.2011 г. N 675) Оценка реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с системой индикаторов, приведенных в приложении N 1 к данной подпрограмме. Приложение N 1 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Целевые индикаторы подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 годы. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.12.2011 г. N 675) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатели | Ед. | Всего за | Целевое значение на | | п\п | | измерени | 2011- |-------------------------------------------------------| | | | я | 2015 г.г.. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | | | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Первичный рынок ипотечных кредитов (займов) (отв. Минстрой РБ) | |-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Объем выдаваемых ипотечных | млн. | 10000 | 1800 | 1900 | 2000 | 2100 | 2200 | | | | . | кредитов | руб. | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Государственная поддержка (отв. Правительство РБ) | |-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. | Субсидии гражданам на оплату | | | | | | | | | | | | страхования ответственности или | млн. | 160,0 | 0 | 30,0 | 30,0 | 50,0 | 50,0 | | | | | части стоимости жилья, | руб. | | | | | | | | | | | приобретаемого по программе | | | | | | | | | | | | ипотечного жилищного кредитования | | | | | | | | | | | | при приобритении жилья | | | | | | | | | | | | экономического класса на первичном | | | | | | | | | | | | рынке | | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.12.2011 г. N 675) |-----+-------------------------------------+----------+------------+---------+---------+---------+---------+---------+--+--| | 3 | Создание маневренного фонда в целях | м? | 850 | 0 | 200 | 200 | 200 | 250 | | | | . | обеспечения поддержки заемщиков, | | | | | | | | | | | | лишившихся единственного жилья в | | | | | | | | | | | | результате продажи предмета залога | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Объемы финансирования подпрограммы "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.12.2011 г. N 675) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/ | Источники и направления финансирования | 2011-2015 | в том числе | | п | | гг., всего |-----------------------------------------| | | | | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |------+---------------------------------------------+------------+------+-------+--------+--------+--------| | | Общий объем средств за счет всех источников | 271,70 | 0,00 | 34,90 | 65,20 | 85,60 | 86,00 | | | финансирования | | | | | | | |------+---------------------------------------------+------------+------+-------+--------+--------+--------| | | Республиканский бюджет (справочно) | 271,70 | 0,00 | 34,90 | 65,20 | 85,60 | 86,00 | |------+---------------------------------------------+------------+------+-------+--------+--------+--------| | 1 | Увеличение уставного капитала регионального | 90,00 | 0,00 | 0,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | | | оператора системы ИЖК - ОАО "Ипотечная | | | | | | | | | корпорация РБ" в т. ч. | | | | | | | |------+---------------------------------------------+------------+------+-------+--------+--------+--------| | | денежное финансирование | 90,00 | 0,00 | 0,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | |------+---------------------------------------------+------------+------+-------+--------+--------+--------| | | имущественный взнос | | | | | | | |------+---------------------------------------------+------------+------+-------+--------+--------+--------| | 2 | Субсидии гражданам на оплату страхования | 160,00 | 0,00 | 30,00 | 30,00 | 50,00 | 50,00 | | | ответственности или части стоимости жилья, | | | | | | | | | приобретаемого по программе ипотечного | | | | | | | | | жилищного кредитования при приобретении | | | | | | | | | жилья экономического класса на первичном | | | | | | | | | рынке | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 19.12.2011 г. N 675) |------+---------------------------------------------+------------+------+-------+--------+--------+--------| | 3 | Создание маневренного фонда в целях | 26,4 | 0,00 | 4,90 | 5,20 | 5,60 | 6,0 | | | обеспечения поддержки заемщиков, | | | | | | | | | лишившихся единственного жилья в | | | | | | | | | результате продажи предмета залога | | | | | | | |------+---------------------------------------------+------------+------+-------+--------+--------+--------| | 4 | Государственные гарантии Республики | 100,00 | 0,00 | 0,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | | | Бурятия по обязательствам регионального | | | | | | | | | ипотечного оператора | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Паспорт подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы ----------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Стимулирование развития жилищного | | подпрограммы | строительства в Республике Бурятия" | | | республиканской целевой программы | | | "Жилище" на 2011-2015 годы | |----------------------+----------------------------------------------| | Государственный | Министерство строительства и модернизации | | заказчик | жилищно-коммунального комплекса | | | Республики Бурятия | | | | |----------------------+----------------------------------------------| | Разработчик | Министерство строительства и модернизации | | подпрограммы | жилищно-коммунального комплекса | | | Республики Бурятия | |----------------------+----------------------------------------------| | Цель и задачи | Целью подпрограммы является развитие | | подпрограммы | массового строительства жилья эконом-класса | | | на территории Республики Бурятия, | | | отвечающего стандартам ценовой | | | доступности, энергоэффективности и | | | экологичности. | | | Задачами подпрограммы являются: | | | - реализация на территории Республики | | | Бурятия в рамках муниципальных целевых | | | программ проектов комплексного освоения и | | | развития территорий в целях жилищного | | | строительства, предусматривающих | | | обеспечение земельных участков инженерной, | | | социальной и дорожной инфраструктурами, | | | строительство жилья эконом-класса, в первую | | | очередь малоэтажного; | | | - стимулирование органов местного | | | самоуправления к проведению эффективной | | | градостроительной политики, созданию | | | условий для строительства жилья эконом- | | | класса, демонополизации и развитию | | | конкуренции на рынке жилищного | | | строительства; | | | - создание эффективных и устойчивых | | | организационных и финансовых механизмов | | | государственно-частного партнерства | | | обеспечения земельных участков инженерной, | | | социальной и дорожной инфраструктурами | | | при строительстве жилья эконом-класса. | |----------------------+----------------------------------------------| | | Дополнительный ввод жилья в результате | | | реализации подпрограммы составит | | | 440,0 тыс. кв. метров, в том числе: | | | в 2011 году - 35,0 тыс. кв. метров (11,6% | | | общего годового ввода жилья); | | | в 2012 году - 55,0 тыс. кв. метров (16,7%); | | | в 2013 году - 80,0 тыс. кв. метров (21,1%); | | | в 2014 году - 105,0 тыс. кв. метров (23,3%); | | | в 2015 году - 140,0 тыс. кв. метров (26,9%). | | | | |----------------------+----------------------------------------------| | Сроки реализации | 2011-2015 годы | | подпрограммы | | | | | |----------------------+----------------------------------------------| | Исполнители | Министерство строительства и | | подпрограммы | модернизации жилищно-коммунального | | | комплекса РБ, органы местного | | | самоуправления в РБ (по согласованию). | |----------------------+----------------------------------------------| | Объемы и источники | общий объем финансирования подпрограммы | | финансирования | составит 6933,94 млн. рублей, в том числе: | | подпрограммы | средства федерального бюджета (справочно)- | | | 335,0 млн. рублей; | | | средства республиканского бюджета - 2383,5 | | | млн. рублей; | | | средства местного бюджета (справочно)- | | | 2187,0 млн. рублей; | | | средства частных инвесторов и кредиторов | | | (справочно) -2028,44 млн. рублей. | | | | |----------------------+----------------------------------------------| | Ожидаемые конечные | Реализация подпрограммы должна обеспечить | | результаты | увеличение объемов жилищного | | реализации | строительства, в том числе жилья | | подпрограммы, | экономического класса, формирование | | показатели социально | эффективных механизмов регулирования | | экономической | градостроительной деятельности, развитие | | эффективности | инженерной, социальной и дорожной | | | инфраструктуры для жилищного | | | строительства, увеличение частных | | | инвестиций и кредитных ресурсов в жилищное | | | строительство. | | | | ----------------------------------------------------------------------- 12.1. Характеристика проблемы. В рамках республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июля 2003 г. N 243, была реализована подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства". Мероприятия указанной подпрограммы были направлены на решение одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства - отсутствие коммунальной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных для жилищного строительства и обеспечение условий для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства. В рамках указанной подпрограммы осуществлялась государственная поддержка проектов по комплексному освоению территорий в целях жилищного строительства в форме выделения субсидий местным бюджетам для строительства объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки: В 2006-2009 годах в Республике Бурятия реализовывались 5 инвестиционных проектов по комплексной жилищной застройке микрорайонов г. Улан-Удэ, в т. ч. два проекта по малоэтажной застройке. В 2008 году за счет невостребованных в рамках реализации подпрограммы средств из федерального бюджета дополнительно ассигновано 385, 5 млн. рублей. Общий объем средств на реализацию мероприятий подпрограммы составил 499,2 млн. рублей. В результате реализации проектов дополнительный ввод жилья составит 412 тыс. кв. метров жилья. Средства направлены на реализацию пяти инвестиционных проектов, общая площадь участков - 64,3 га, в т. ч.: - "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой под жилищную застройку 142, 111 кварталов в Октябрьском районе г. Улан-Удэ (1 очередь строительства)" - 30,9 га. На этих участках будет осуществляться строительство 205,2 тыс. кв. метров жилья взамен сносимого ветхого и аварийного жилищного фонда в нижней части Советского района (центр г. Улан-Удэ); - "Малоэтажная застройка с объектами соцкультбыта и магистральными санитарно-техническими сетями на Верхней Березовке в г. Улан-Удэ" - 6,2 га с вводом 32,2 тыс. кв. метров жилой площади; - "Малоэтажная застройка 106 мкр. Октябрьского района г. Улан- Удэ. 1 очередь строительства) - 5,98 га с вводом 20,7 тыс. кв. метров жилой площади; - "Высокоплотная жилищная застройка 140 а квартала в Юго- Восточной части Октябрьского района г. Улан-Удэ" - 21,2 га с вводом 186,8 тыс. кв. метров жилой площади, в т. ч. в 1 очереди проектом предусмотрено строительство 22,5 тыс. кв. метров жилых домов. На строительство электролиний по обеспечению электроэнергией площадок массовой жилищной застройки направлено 89,3 млн. руб. бюджетных средств, за счет этого введено 61,01 тыс. кв. метров жилья. Вследствие дефицита республиканского бюджета в 2009-2010 годах не оказывалась поддержка индивидуальным застройщикам в части строительства инженерных коммуникаций. Основными проблемами реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2002-2010 годы на начальном этапе в 2006-2007 годах явились: низкая готовность органов местного самоуправления к участию в подпрограмме в связи с тем, что к ним предъявляются требования наличия документов территориального планирования, разработка которых требует определенного периода времени и средств; низкая заинтересованность, а в большинстве случаев и возможности у местных органов власти в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой; небольшой опыт у кредитных организаций в отношении практики кредитования проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой; отсутствие возможностей у юридических лиц в привлечении кредитных ресурсов для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой в связи с отсутствием залогового обеспечения кредита, а также в связи с отсутствием кредитных историй и опыта работы с банками; недостаточный объем выделения ссуд на индивидуальное жилищное строительство и невыполнение муниципальными образованиями своих обязательств по инженерному обеспечению и подготовке площадок жилищного строительства. Основными проблемами в сфере жилищного строительства, наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков, остаются проблемы отсутствия земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Отрабатываемые в рамках данной подпрограммы механизмы, основанные на опережающем развитии коммунальной инфраструктуры, позволяют обеспечить существенное увеличение темпов жилищного строительства и удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье. Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, и обеспечения построенных объектов электрической энергией, главным образом основана на установлении организациями коммунального комплекса и электроснабжения монопольной платы за подключение к сетям инженерно- технического обеспечения и технологическое присоединение к электрическим сетям, на требовании выполнения застройщиками технических условий присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков, приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства, не позволяет повышать доступность жилья для населения. В рамках подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - подпрограмма) будут реализованы мероприятия, направленные на: комплексную градостроительную подготовку территорий в целях массового строительства жилья экономического класса; развитие строительства жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов; обеспечение строительства жилья экономического класса необходимыми коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурами. В рамках данной подпрограммы будет продолжена реализация проектов - участников подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2002-2010 годы, и реализованы новые проекты с целью отработки новых механизмов государственно-частного партнерства при развитии застроенных или подлежащих застройке территорий в целях жилищного строительства. 12.2. Цели и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, в первую очередь малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи: - реализация во всех муниципальных образованиях Республики Бурятия муниципальных программ комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; разработку документов территориального планирования; формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно-строительных кооперативов; реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; - стимулирование органов местного самоуправления к активному проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; - вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Республики Бурятия, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС); - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков коммунальной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса. Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой коммунальной, социальной и дорожной инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест. Для выполнения поставленной задачи, установлен плановый показатель ежегодного объема ввода жилья в республике, позволяющий достичь к 2020 году заданного общероссийского значения. Объемы и темпы роста жилищного строительства в республике будут дифференцированы с учетом муниципальных различий по исходному уровню обеспеченности населения жильем, дефициту объемов жилищного строительства, прогнозной численности населения в разрезе районов и поселений, перспектив создания новых рабочих мест, а также различий в спросе на жилье в сегменте экономического класса. 12.3. Сроки реализации подпрограммы Срок реализации подпрограммы 2011-2015 годы. 12.4. Перечень программных мероприятий Мероприятия подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства" направлены - на обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономкласса, в первую очередь малоэтажного жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, - на формирование нового сегмента жилья на рынке, - на развитие производственной базы для внедрения новых современных технологий и строительных материалов для строительства жилья экономкласса. 1. В рамках данной подпрограммы на конкурсной основе будут осуществлены мероприятия по предоставлению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на реализацию республиканской целевой программы, предусматривающей в том числе: - возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями и (или) юридическими лицами в российских кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса (далее - субсидии на уплату процентов); абзац; (Исключен - Постановление Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 г. N 625) - строительство объектов коммунальной инфраструктуры для обеспечения земельных участков комплексной жилищной застройки и земельных участков, предоставленных в соответствии с законом Республики Бурятия от 15.10.2002 г. N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности"; - строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса (далее - субсидии на развитие социальной инфраструктуры); - строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем. При этом возможны различные сочетания мер поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства (далее - проекты) на региональном, местном и федеральном уровнях. Предусмотренные подпрограммой формы государственной поддержки реализации проектов предоставляются при условии реализации на территории муниципальных образований Республики Бурятия программ стимулирования развития жилищного строительства, предусматривающей введение упрощенного порядка предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство; разработку документов территориального планирования; формирование условий для создания жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе жилищно- строительных кооперативов; реализацию проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства; комплексное развитие коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства; развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса. На обеспечение порядка 3200 га земельных участков под малоэтажную застройку, определенных программами комплексной жилищной застройки муниципальных образований объектами коммунальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, включающей электроснабжение, теплоснабжение, автодороги за счет консолидации средств из всех источников финансирования необходимо 6,28 млрд. руб. Перечень земельных участков в муниципальных образованиях Республики Бурятия, на которых предусмотрено малоэтажное жилищное строительство приведен в приложении N 2 к подпрограмме. 2. Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков федеральной собственности, находящихся на территории Республики Бурятия будут осуществляться в соответствии с Соглашением о взаимодействии с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд) от 25.02.2009 г. N С - 25 Полномочия по распоряжению земельными участками федеральной собственности переданным Фондом в распоряжение Республики Бурятия, передаются на срок, установленный в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 г. N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства". Вовлечение в оборот земельных участков Фонда будет оказывать влияние на развитие сегмента рынка жилья экономического класса, прежде всего малоэтажного, через предоставление необходимого количества комплексно обеспеченных земельных участков. Под комплексным обеспечением земельных участков понимается: системная интеграция Фондом процесса освоения земельного участка, включая обеспечение исполнения государственными органами, органами местного самоуправления, субъектами естественных монополий, финансовыми и иными организациями обязательств, связанных с освоением участков на протяжении всего цикла - от оформления прав застройщика и получения необходимой разрешительной документации до регистрации прав собственности граждан - покупателей жилья; содействие обеспечению участка инженерной инфраструктурой: в соответствии с предельными объемами жилищного и иного строительства, исходя из условий подключения к инженерным сетям, содействие в доступе к финансовым ресурсам: Фонд при необходимости, возникающей у застройщика, должен содействовать доступу его к кредитным ресурсам по стоимости, позволяющей вести строительство жилья экономического класса, а также содействовать гражданам - покупателям жилья в получении на приемлемых условиях ипотечных кредитов на покупку жилья, возводимого на участках, предоставленных Фондом; обеспечение возможности использования на земельном участке проектов повторного применения: Фонд создает базу данных проектов жилых зданий повторного применения, отвечающих современным требованиям к жилью экономического класса, и приемов застройки, пригодных для использования на земельных участках различной площади и рельефа, в различных географических и климатических зонах, различных градостроительных ситуациях, включающую в себя также сведения об используемых материалах и технологиях и их производителях. Реализация указанного комплекса мер будет осуществляться только в отношении земельных участков, на которых будет возводиться жилье, отвечающее критериям жилья экономического класса. В распоряжение Республики Бурятия в 2010 году переданы два земельных участка общей площадью 21,6 га расположенных на территории Заиграевского района, с. Эрхирик. В 2011 году в Фонде содействия развитию жилищного строительства на рассмотрении для передачи Республике Бурятия находятся два земельных участка общей площадью 27 га в г. Улан-Удэ, всего до конца 2015 года будут рассмотрены земельные участки общей площадью 47 га. Всего на перечисленных участках будет построено малоэтажных домов (в т. ч. индивидуальных жилых домов) - 23,5 тыс. кв. метров. В течение 2012-2015 годов будет проведена работа по дальнейшему вовлечению в оборот в 2016-2020 годы земельных участков, находящихся в федеральной собственности в соответствии с их инвестиционной привлекательностью, наличием инфраструктуры и спросом на рынке жилищного строительства. Перечень земельных участков приведен в приложении N 3 к подпрограмме. 3. Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации на этих участках аварийного и ветхого жилья. При этом средства местных бюджетов, полученные в результате распоряжения земельными участками, изъятыми для муниципальных нужд при реализации программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, планируются использовать исключительно на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. 4. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры. Строительство объектов социальной инфраструктуры в районах массовой жилищной застройки предусматривается в рамках Программы СЭР Республики Бурятия до 2017 года, федеральных и республиканских программ, федеральной и республиканской адресной инвестиционной программы, всего планируется построить: - школы в 7 муниципальных районах республики, сметная стоимость строительства составляет 1661, 4 млн. рублей. - детских образовательных учреждений в 11 муниципальных районах республики, сметная стоимость строительства - 1046,0 млн. рублей. - медицинских учреждений в 10 муниципальных районах, сметная стоимость строительства - 671,4 млн. рублей. При формировании системы обслуживания предприятиями и учреждениями социальной инфраструктуры учитывались показатели минимальной обеспеченности социально - значимыми объектами повседневного обслуживания с учетом радиусов обслуживания населения в зависимости от элементов планировочной структуры (микрорайон, квартал, жилой район). Эти мероприятия отражены в разрабатываемых документах территориального планирования муниципальных образований в Республике Бурятия (генпланы городских округов, городских и сельских поселений), в соответствии с утвержденными региональными нормативами градостроительного проектирования Республики Бурятия. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществляться организациями коммунального комплекса - сетевыми компаниями с их последующей эксплуатацией. Окупаемость их затрат на строительство достигается путем формирования и защиты инвестиционных программ развития, взимания с потребителей платы за подключение к построенным объектам, а также включения инвестиционной составляющей в надбавку к тарифу на оказание жилищно-коммунальных услуг. Инвестиционные программы будут коррелировать с разрабатываемыми и утверждаемыми органами местного самоуправления программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В рамках республиканской целевой программы "Модернизация коммунальной инфраструктуры Республики Бурятия в 2008-2010 годах и на период до 2019 года", утвержденной Законом Республики Бурятия от 27.12.2007 г. N 57-IV, в 2008 году муниципальные образования в Республике Бурятия разработали Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. В настоящее время в республике реализовываются 7 инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами муниципальных самоуправлений для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. Эксплуатация системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов осуществляется в рамках производственных программ организаций коммунального комплекса, которые включают мероприятия по реконструкции и модернизации. Таким образом, все организации коммунального комплекса, защитившие в установленном порядке тариф, разрабатывают и выполняют соответствующие производственные программы. Объекты коммунальной и инженерной инфраструктуры в Республике Бурятия в настоящее время строятся в рамках различных федеральных и республиканских целевых программ. Построенные объекты оформляются в муниципальную собственность с последующей передачей на конкурсной основе эксплуатирующей организации коммунального комплекса. Внедрение энергосервисных контрактов планируется в рамках РЦП "Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Республике Бурятия до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 08.07.2010 г. N 277. Развитие сетевого хозяйства и обеспечение объектов инженерной инфраструктурой на территории Республики Бурятия предусматривается в рамках инвестиционной программы ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго" на 2011-2015. 5. Снижение административных барьеров в строительстве. В рамках этого направления постановлением Правительства Республики Бурятия от 29 ноября 2010 г. N 519 утверждена Республиканская программа мероприятий, направленных на ликвидацию административных барьеров в строительстве в Республике Бурятия на 2011-2015 годы. Программой предусматривается реализация мероприятий, направленных на прозрачность предоставления услуг органами государственной власти в области жилищного строительства, в том числе: - приведение законодательства Республики Бурятия в соответствие с федеральным законодательством и обеспечение его безусловного исполнения; - формирования системы градостроительной документации в Республике Бурятия до 31.12.2012 г.; - ускорение разработки и утверждения административных регламентов по исполнению функций и предоставлению государственных и муниципальных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно- строительных проектов; - оптимизация процедуры проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; - оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства; - совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство; - предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществления технологического присоединения к сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства. 6. Развитие градостроительного планирования. В 2008 году во всех муниципальных образованиях Республики Бурятия разработаны и утверждены Программы комплексной жилищной застройки территорий муниципальных образований. В программах определены расположение и площади перспективных земельных участков для жилищного строительства, необходимая социальная, коммунальная и транспортная инфраструктура. В период до 2015 года на обеспечение порядка 3200 га земельных участков под малоэтажную застройку, определенных программами комплексной жилищной застройки муниципальных образований объектами коммунальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, включающей электроснабжение, теплоснабжение, автодороги за счет консолидации средств из всех источников финансирования необходимо 6,28 млрд. рублей. Расширение границ населенных пунктов в соответствии с проектными предложениями генеральных планов поселений в республике предполагается в основном за счет перевода земель сельскохозяйственного назначения (в т. ч. неиспользуемых) и земель лесного фонда. Согласование проектных предложений, в том числе по мероприятиям, касающимся перевода земель сельхозназначения в Республике Бурятия и подготовка отраслевых заключений на проекты генпланов относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений РБ. При разработке региональных нормативов градостроительного проектирования учитывалось обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения и создание условий доступности таких объектов для населения, включая маломобильные группы. При разработке проекта Нормативов проводилось обсуждение проекта совместно с Региональным общественным фондом инвалидов-колясочников "Общество без барьеров" в части норм обеспечения инвалидам условий беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения. Все замечания и предложения были учтены в полном объеме. В состав Нормативов вошел отдельный 15 раздел "Обеспечение доступности жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и маломобильных групп населения", в котором предусмотрены для инвалидов и граждан других маломобильных групп населения условия жизнедеятельности, равные с остальными категориями населения. Нормативы этого раздела делятся на три основных направления: а) Требования к заданию на проектирование, проектной и проектно- планировочной документации; б) Требования к жилым и социальным объектам (внутренняя планировка зданий, их оборудование, безопасность и т.д.); в) Требования к объектам внешнего благоустройства и дорожного хозяйства (подъезды, тротуары, переходы, пандусы, подъемники, наружные лестницы, автостоянки, остановки, озеленение и т.д.). В Нормативах также приведен перечень объектов (по их разновидности и предназначению), подлежащих оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан. Региональные нормативы градостроительного проектирования утверждены постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.04.2010 г. N 155. 7. Подготовка кадров Система профессиональной подготовки кадров всех уровней для строительного комплекса Республики Бурятия включает в себя реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на 2010-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19 февраля 2010 года N 63 и отдельных периодических нормативно-правовых актов Правительства Республики Бурятия о подготовке профессиональных кадров по всем отраслям экономики, (в т. ч. строительной отрасли), в соответствии с потребностью организаций в Республике Бурятия в квалифицированных кадрах начального, среднего и высшего профессионального образования. Государственный заказ по Программе организации обучения на 2010- 2012 годы предусматривает подготовку по программе начального профессионального образования для строительной отрасли - 6799 человек, в т. ч. в 2009-2010 году - 2138 человек, для промышленности строительных материалов - 1206 человек, в т. ч. в 2009-2010 году - 406 человек. Подготовка специалистов начального профессионального образования осуществляется согласно государственному заказу на подготовку специалистов в соответствии с ежегодным распоряжением Президента Республики Бурятия. Ежегодно контрольные цифры на подготовку специалистов начального профессионального образования для строительной отрасли и промышленности строительных материалов уточняются. В связи со сложившейся тенденцией применения в строительстве домов кирпича и мелкоштучных стеновых материалов получили развитие предприятия по производству этих материалов. По инициативе работодателей заводов по производству кирпича в 2009 году ГО УСПО "Бурятский республиканский индустриальный техникум" возобновил подготовку рабочих для кирпичного производства. Подобран преподавательский состав для обучения специалистов указанного производства (прессовщиков, ставильщиков-выборщиков, обжигальщиков изделий строительной керамики). При рассмотрении ежегодных заявок работодателей на привлечение иностранных рабочих особое внимание уделяется на заключение работодателями договоров на целевую контрактную подготовку специалистов начального профессионального образования. 8. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан На начало 2010 года в очереди в качестве нуждающихся в жилых помещениях стояло 36,6 тыс. семей, или 11,6% от общего количества семей. За 2009 год получили жилые помещения и улучшили жилищные условия 1107 семей, или 3,3% от общего количества семей, состоящих на учете. Одним из направлений стимулирования жилищного строительства является оказание государственной поддержки отдельным категориям гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке: 1) отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством: граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц; 2) ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов; 3) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) молодых семей. Предоставление государственной поддержки указанным категориям граждан осуществляется приобретением жилых помещений преимущественно на первичном рынке. В рамках реализации республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы планируется обеспечить жильем: 3287 молодых семей. 515 семей граждан, выехавших и выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; 33 семей граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; 16 семей граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф на ЧАЭС ПО "Маяк", и приравненных к ним лиц; 36 семей граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц; Объем финансирования обеспечения жильем граждан данных категорий устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из федерального бюджета. Других категорий граждан: 1 344 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; 449 ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий; 3420 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Объем финансирования мероприятий по обеспечения жильем детей- сирот, ветеранов боевых действий и инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов устанавливается в соответствии с ежегодно определяемыми объемами ассигнований из консолидированного бюджета в рамках программных документов Республики Бурятия, не учитываемых республиканской целевой программой "Жилище" Республики Бурятия на 2011-2015 годы. 9. Мероприятия по созданию фонда арендного жилья на территории Республики Бурятия В целях создания рынка арендного жилья для граждан, временно проживающих на территории Республики Бурятия, либо не имеющих возможности приобретения собственного жилья предусматривается в 2011 году: произвести оценку эффективности создания фонда арендного жилья ("доходные дома"), как отдельного бизнеса; определить условия его формирования и использования; разработать нормативную правовую базу создания и использования фонда арендного жилья ("доходные дома"). При участии частного бизнеса в сфере развития данного сегмента рынка недвижимости в последующие годы разработать механизмы строительства жилья для предоставления в наем гражданам отдельных категорий, нуждающихся в жилье. Организационные мероприятия в рамках данной подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" будут направлены на: создание условий для снижения административных барьеров в жилищном строительстве, развитие конкуренции и расширение доступа застройщиков к кредитным ресурсам; содействие внедрению организационных механизмов проведения комплексной застройки территорий, реконструкцию и обновление существующих кварталов застройки; внедрение организационных механизмов привлечения кредитных и инвестиционных средств для реализации проектов. Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств. 12.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах составит 6933,94 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (справочно) - 335,0 млн. рублей; средства республиканского бюджета - 2383,5 млн. рублей; средства местных бюджетов (справочно) - 2187,0 млн. рублей; средства частных инвесторов и кредиторов (справочно) - 2028,44млн. рублей. Объемы финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах приведены в приложении N 1 к подпрограмме. Конкретные объемы средств федерального бюджета, направляемые на предоставление субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, субсидий на развитие социальной инфраструктуры, субсидий на обеспечение автомобильными дорогами будут зависеть от объемов и сроков реализации проектов, сроков кредитования, уровня рыночных процентных ставок по кредитам и других факторов. При распределении средств поддержки по годам учитывалась необходимость оказания максимально возможной поддержки для увеличения ввода жилья до тех пор, пока не получат развитие механизмы привлечения средств частных инвесторов и кредиторов для обеспечения земельных участков социальной, коммунальной и дорожной инфраструктурой в целях строительства жилья экономического класса. 12.6. Механизм реализации подпрограммы Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам направлены, в первую очередь на привлечение банковских кредитных ресурсов для финансирования проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и повышение привлекательности их кредитования. Возврат кредитов, предоставленных на реализацию таких проектов, может быть обеспечен за счет различных источников, в том числе продажи земельных участков (переуступки прав аренды земельных участков), установления прозрачного и регулируемого муниципалитетами тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, продажи или предоставления в наем жилья, построенного в рамках проектов, и другое. Финансовые механизмы реализации мероприятий подпрограммы, предусматривающие субсидии на развитие социальной инфраструктуры, субсидии на обеспечение автомобильными дорогами направлены на поддержку исполнения полномочий органов местного самоуправления по реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, осуществляемых в рамках региональных целевых программ. Организационные механизмы подпрограммы направлены на четкое разграничение ответственности между участниками проектов в рамках каждого проекта государственно-частного партнерства по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства и ориентированы на рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизировать инвестиционные риски, удешевить стоимость кредитования и других затрат на строительство, обеспечить строительство жилья ценовой категории, отвечающей стандартам жилья экономического класса. Основными исполнителями реализации проектов могут выступать органы местного самоуправления или юридические лица. Участниками проектов могут являться органы местного самоуправления, юридические лица, в том числе застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса, банки, государственные институты развития, жилищные некоммерческие объединения граждан, в том числе жилищно-строительные кооперативы. При этом, жилье экономического класса, построенное в рамках реализации подпрограммы, будет использоваться для обеспечения жильем молодых семей в рамках реализации подпрограммы "Государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий", граждан, получающих государственную поддержку на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" и мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Кроме того, построенное жилье экономического класса в рамках подпрограммы также может приобретаться гражданами за счет собственных и заемных средств, в том числе с привлечением ипотечных жилищных кредитов (займов). Реализация проектов будет осуществляться в рамках муниципальных программ комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства. Обязательным требованием будет являться наличие генерального плана, правил землепользования и застройки, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, утвержденных органами местного самоуправления муниципалитетов, на территории которых будут реализовываться данные проекты. Реализация проектов предусматривает также наличие у застройщика права аренды или собственности на земельные участки, в том числе предоставленные в соответствии с земельным законодательством для комплексного освоения в целях жилищного строительства органами государственной власти, органами местного самоуправления, Фондом содействия развитию жилищного строительства. Реализация проектов, как правило, предусматривает деятельность застройщика по подготовке документации по планировке территории, формирование земельных участков для жилищного и иного строительства на данной территории, включая проведение государственного кадастрового учета образованных земельных участков, строительство жилья и иных объектов на данной территории. Обеспечение проектов коммунальной, социальной и дорожной инфраструктурой может предусматривать различные варианты распределения ответственности между участниками проектов за строительство (реконструкцию) и финансирование строительства (реконструкции) такой инфраструктуры. В общем случае застройщик, являющийся основным исполнителем реализации проекта, должен, кроме жилищного и иного строительства на данной территории, обеспечить строительство (реконструкцию) объектов коммунально-бытовой инфраструктуры внутри границ данной территории. Для финансирования такого строительства с помощью кредитных ресурсов банков в рамках подпрограммы предусмотрено предоставление субсидий на уплату процентов. За муниципалитетом или организацией коммунального комплекса, как правило, должна оставаться ответственность по обеспечению социальной и дорожной инфраструктурой, а также подключению объектов капитального строительства, построенных застройщиком на данных территориях, к сетям коммунальной инфраструктуры на заранее определенных условиях, включая размер платы застройщика за подключение в соответствии с установленными тарифами и согласованным объемом мощности, а также обеспечение строительства (реконструкции) сетей и объектов коммунальной инфраструктуры за пределами границ территорий, на которых реализуются проекты, и обеспечивающих предоставление ресурсов, необходимых для построенных в границах территорий объектов капитального строительства. Порядок отбора органов местного самоуправления в целях реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса в рамках подпрограммы устанавливается государственным заказчиком в соответствии с требованиями данной подпрограммы. Проекты, которые не предусматривают ввод жилья экономического класса в 2011-2015 годах, не рассматриваются. Проектами может быть предусмотрено строительство малоэтажного жилья экономического класса, многоквартирного жилья экономического класса или малоэтажного и многоквартирного жилья экономического класса в различной пропорции. В случае полного или частичного не выполнения муниципальными образованиями принятых обязательств, в том числе по дополнительному вводу жилья и софинансированию со стороны бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников, государственный заказчик вправе в установленном порядке отозвать ранее направленные средства республиканского бюджета. При этом, объем отзываемых средств, случаи и условия при которых осуществляется отзыв указанных средств, определяется государственным заказчиком подпрограммы. Число участников подпрограммы и количество проектов определяются с учетом объемов выделенных на текущий год средств республиканского бюджета и принятых в предыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки на реализацию проектов, а также размеров заявленной необходимой поддержки в рамках подпрограммы. В случае, если размеры заявленной необходимой поддержки в рамках подпрограммы для реализации проектов превышают бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидий проекты будут отбираться в следующей последовательности: в первую очередь, государственная поддержка будет оказана проектам, реализация которых была начата ранее, в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительств" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2003-2010 годы; во вторую очередь - новым проектам, предлагаемым к реализации в целях строительства малоэтажного жилья экономического класса; в третью очередь - новым проектам, предлагаемым к реализации в целях строительства многоквартирного жилья экономического класса или строительства малоэтажного и многоквартирного жилья экономического класса в различной пропорции. Отбор муниципальных образований, на территории которых будут реализовываться проекты, осуществляется при условиях, связанных с реализацией мер, направленных на снижение административных барьеров, демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также на комплексное развитие инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры. Поэтому будет учитываться выполнение требований по разработке и принятию на муниципальном уровне необходимых нормативных документов, а также по реализации следующих основных мероприятий до предоставления федеральной поддержки в рамках подпрограммы: утверждение генерального плана городского округа или городского, сельского поселения; утверждение правил землепользования и застройки городского округа или городского, сельского поселения; утверждение документации по планировке территорий, предназначенных для жилищного строительства в рамках реализации проектов, включенных в заявку, за исключением проектов развития застроенных территорий в целях жилищного строительства, документация по планировке которых может быть утверждена муниципалитетом после получения в рамках подпрограммы субсидий на переселение граждан из жилищного фонда с высоким уровнем износа и реализации мероприятий по переселению граждан; принятие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; введение платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения на основе утвержденного тарифа на подключение. создание условий доступности объектов социального и коммунально- бытового назначения. Предоставление средств республиканского бюджета в виде субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований для строительства объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилой застройки осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в приложении N 4 к подпрограмме. Предоставление средств республиканского бюджета в виде субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований и юридическим лицам на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой осуществляется в соответствии с порядком, изложенным в приложении N 5 к подпрограмме. Предоставление средств республиканского бюджета в виде субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований на реализацию муниципальных программ в части обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем эконом-класса осуществляется в соответствии с правилами указанными в приложении N 5 к подпрограмме. Предоставление средств республиканского бюджета в виде субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований на реализацию муниципальных программ в части развития социальной инфраструктуры осуществляется в соответствии с правилами, изложенными в приложении N 5 к подпрограмме. 12.7. Ожидаемые социально-экономические и экологические результаты Предусмотренные подпрограммой меры поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий в целях строительства жилья экономического класса на федеральном, республиканском и местном уровнях позволят обеспечить дополнительный ввод жилья в объеме 440,0 тыс. кв. метров общей площади, в том числе: в 2011 году - 35,0 тыс. м2 (11,6% общего годового ввода жилья); в 2012 году - 55,0 тыс. м2 (16,7%); в 2013 году - 80,0 тыс. м2 (21,1%); в 2014 году - 105,0 тыс. м2 (23,3%); в 2015 году - 140,0 тыс. м2 (26,9%). Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных республиканской целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться в муниципальных образованиях ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику до 20 января года, следующего за отчетным. Реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2015 году: увеличение общего объема годового ввода жилья до 530,0 тыс. м?; формирование сегмента строительства жилья экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности, и увеличение доли ввода жилья экономического класса до 84,0 процентов от общего объема ввода жилья; увеличение доли ввода жилья по площадкам комплексной жилищной застройки в общем объеме ввода жилья в 2015 году -26,9%; развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне; формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры; увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство. Приложение N 1 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011- 2015 годы Объемы финансирования подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011- 2015 годы. (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 г. N 625) (млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы) ----------------------------------------------------------------------------------- | Источники и направления | 2011- | В том числе | | финансирования | 2015 |-------------------------------------------| | | годы, | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | | | всего | год | год | год | год | год | |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | Всего | 6933,94 | 28,44 | 1370,0 | 1726,0 | 1777,5 | 2032,0 | |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | Средства федерального | 335,0 | 0,0 | 60,0 | 75,0 | 90,0 | 110,0 | | бюджета (справочно) | | | | | | | |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | Средства | 2383,5 | 0 | 425,0 | 597,0 | 619,5 | 742,0 | | республиканского бюджета | | | | | | | | (справочно) | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 г. N 625) |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | Из них: | | | | | | | | | | | | | | | |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | субсидии, выделяемые | 645,0 | 0,0 | 105,0 | 140,0 | 180,0 | 220,0 | | бюджетам муниципальных | | | | | | | | образований для | | | | | | | | строительства объектов | | | | | | | | коммунальной | | | | | | | | инфраструктуры на | | | | | | | | земельных участках | | | | | | | | жилищной застройки | | | | | | | |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | субсидии муниципальным | 173,0 | 0,0 | 35,0 | 38,0 | 45,0 | 55,0 | | бюджетам и юридическим | | | | | | | | лицам на возмещение | | | | | | | | затрат (части затрат) | | | | | | | | на уплату процентов по | | | | | | | | кредитам, полученным | | | | | | | | муниципальными | | | | | | | | образованиями или | | | | | | | | юридическими лицами в | | | | | | | | кредитных организациях на | | | | | | | | цели обеспечения | | | | | | | | инфраструктурой земельных | | | | | | | | участков, предназначенных | | | | | | | | для строительства жилья | | | | | | | | эконом-класса | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Республики Бурятия от 30.11.2011 г. N 625) |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | субсидии муниципальным | 883,0 | 0,0 | 160,0 | 237,0 | 223,0 | 263,0 | | бюджетам на развитие | | | | | | | | социальной | | | | | | | | инфраструктуры для | | | | | | | | строительства жилья | | | | | | | | экономического класса | | | | | | | |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | субсидии муниципальным | 659,0 | 0,0 | 120,0 | 177,0 | 165,0 | 197,0 | | бюджетам на обеспечение | | | | | | | | автомобильными дорогами | | | | | | | | новых микрорайонов | | | | | | | | массовой малоэтажной и | | | | | | | | многоквартирной | | | | | | | | застройки жильем | | | | | | | | экономического класса | | | | | | | |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | Проведение кадастровых | 23,5 | 0,0 | 5,0 | 5,0 | 6,5 | 7,0 | | работ по формированию | | | | | | | | земельных участков | | | | | | | | находящихся в | | | | | | | | федеральной | | | | | | | | собственности, | | | | | | | | вовлеченных в | | | | | | | | хозяйственный оборот под | | | | | | | | цели жилищного | | | | | | | | строительства в рамках | | | | | | | | взаимодействия с Фондом | | | | | | | | РЖС | | | | | | | |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | Средства муниципальных | 2187,0 | 0,0 | 385,0 | 554,0 | 568,0 | 680,0 | | бюджетов (справочно) | | | | | | | |---------------------------+---------+-------+--------+--------+--------+--------| | Средства частных | 2028,44 | 28,44 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | | инвесторов и кредиторов | | | | | | | | (справочно) | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011- 2015 годы Перечень земельных участков в муниципальных образованиях Республики Бурятия, на которых предусмотрено малоэтажное жилищное строительство. ----------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Площадь | Проектны- | Виды объектов | Ориентировоч- | | МО, города | земельных | й объем | инженерной | ная стоимость | | | участков, | застройки | инфраструктуры | строительства | | | Га | тыс. кв. м. | | млн. руб. | | | | | | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Баргузинский | 210,7 | 66,5 | электроснабжение, | 164,9 | | район | | | водоснабжение | | | | | | дорожная | | | | | | инфраструктура | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Баунтовский | 12,5 | 5,3 | электроснабжение | 25,0 | | район | | | | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Бичурский | 184 | 10,9 | электроснабжение | 93,7 | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Джидинский | 230,6 | 40,0 | электроснабжение | 243,0 | | район | | | водоснабжение | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Еравнинский | 143 | 21 | электроснабжение, | 259,0 | | район | | | водоснабжение | | | | | | дорожная | | | | | | инфраструктура | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Заиграевский | 83,8 | 60,5 | электроснабжение | 629,3 | | район | | | водоснабжение | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Закаменский | 10,9 | 39 | электроснабжение | 132,5 | | район | | | водоснабжение | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Кабанский район | 212,8 | 121,7 | электроснабжение, | 178,15 | | | | | водоснабжение | | | | | | дорожная | | | | | | инфраструктура | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Кижингинский | 194,3 | 91,8 | электроснабжение | 28,0 | | район | | | | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Курумканский | 84,5 | 33,5 | электроснабжение, | 132,0 | | район | | | водоснабжение, | | | | | | теплоснабжение | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Кяхтинский район | 58,3 | 93,0 | электроснабжение, | 526,23 | | | | | водоснабжение | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Северобайкальски- | 119,8 | 30,52 | электроснабжение | 63,3 | | й район | | | | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Мухоршибирский | 22,8 | 21,7 | электроснабжение | 14,87 | | район | | | | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Муйский район | 17,38 | 61,64 | электроснабжение, | 291,9 | | | | | водоснабжение, | | | | | | теплоснабжение | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Окинский район | 85,0 | 25,5 | электроснабжение | 17,51 | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Прибайкальский | 22,9 | 35,0 | электроснабжение | 41,61 | | район | | | | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Селенгинский | 19,5 | 29,3 | электроснабжение, | 243,83 | | район | | | водоснабжение, | | | | | | теплоснабжение | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Тарбагатайский | 476,6 | 150 | электроснабжение | 34,35 | | район | | | | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Тункинский | 85,0 | 109,5 | электроснабжение, | 918,43 | | район | | | водоснабжение | | | | | | дорожная | | | | | | инфраструктура | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Хоринский район | 34,3 | 18,8 | электроснабжение | 31,7 | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Иволгинский | 180 | 159 | электроснабжение | 271,2 | | район | | | водоснабжение | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | г. | 38,0 | 65,3 | электроснабжение | 36,7 | | Северобайкальск | | | | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | г. Улан-Удэ | 712,3 | 597 | электроснабжение, | 1911,6 | | | | | водоснабжение, | | | | | | теплоснабжение, | | | | | | дорожная | | | | | | инфраструктура | | |-------------------+-----------+-------------+-------------------+---------------| | Итого: | 3238,98 | 1886,46 | | 6288,78 | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011- 2015 годы Перечень земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть использованы под жилищное строительство и иное строительство на территории Республики Бурятия --------------------------------------------------------------------------- | N | Местоположение участка | Кадастровый номер | Площадь, га/к | | п/п | | | использованию | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 1 | Республика Бурятия, | 03:06:530104:0040 | 32,26/14,83 | | | Заиграевский район, с. | | | | | Эрхирик. | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 2 | Республика Бурятия, | 03:06:530104:0041 | 6,78 | | | Заиграевский район, с. | | | | | Эрхирик. | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 3 | Республика Бурятия, | 03:06:530104:0042 | 8,33 | | | Заиграевский район, с. | | | | | Эрхирик. | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 4 | Республика Бурятия, | 03:06:530104:0043 | 59,56 | | | Заиграевский район, с. | | | | | Эрхирик. | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 5 | Республика Бурятия, | 03:06:530104:0044 | 23,42 | | | Заиграевский район, с. | | | | | Эрхирик. | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 6 | Республика Бурятия, | 03:06:0:0263 | 25,33 | | | Заиграевский район, с. | | | | | Эрхирик. | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 7 | Республика Бурятия, | 03:08:320107:0340 | 6,0 | | | Иволгинский район, с. | | | | | Гурульба | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 8 | Республика Бурятия, | 03:08:320107:0409 | 539,36/200 | | | Иволгинский район, с. Тулунжа | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 9 | Республика Бурятия, г. Улан- | 03:24:0:0108 | 59,17 | | | Удэ, Советский район, п. | | | | | Тулунжа | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 10 | Республика Бурятия, г. Улан- | 03:24:030512:19 | 55/21 | | | Удэ, ул. Бограда, д.65 | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | 11 | Республика Бурятия, г. Улан- | 03:24:030512:20 | 6 | | | Удэ, ул. Бограда, д.65 | | | |-----+-------------------------------+-------------------+---------------| | | Всего: | | 430 | | | | | | --------------------------------------------------------------------------- Приложение N 4 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011- 2015 годы Порядок представления и методика расчета размера межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам для строительства объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки I. Порядок представления межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам для строительства объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки, в т. ч. на земельных участках, предоставленных в соответствии с законом Республики Бурятия от 16.10.2002 г. N 115-III "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности" 1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и расходования субсидий, выделяемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований (муниципальных районов и городских округов) в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) для строительства объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе объектов электроснабжения, на земельных участках жилищной застройки (далее - субсидии) в рамках настоящей Подпрограммы. 1.2. Средства предоставляемых субсидий имеют строго целевой характер. 1.3. Субсидии предоставляются на условии софинансирования за счет средств местного бюджета. 1.4. Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Министерство), являющимся главным распорядителем бюджетных средств, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета, в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год. 1.5. В рамках подготовки проекта закона Республики Бурятия о республиканском бюджете на очередной финансовый год, с целью определения необходимых объемов софинансирования строительства объектов муниципальной собственности из республиканского бюджета в году, предшествующем планируемому периоду, проводится заявочная процедура. 1.6. Муниципальные образования представляют заявки на получение субсидий в Министерство. К заявке должны быть приложены (на электронном и бумажном носителях): - утвержденная долгосрочная муниципальная целевая программа с заявленными инвестиционными проектами; - утвержденный муниципальным заказчиком сводный сметный расчет строительства объекта (копия); - положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (копия); - титульный список стройки, утвержденный муниципальным заказчиком; - нормативный акт муниципального образования об утверждении заказчиком проектной документации (копия по каждому объекту); - выписки из бюджета муниципального образования на софинансирование строительства объекта в размере 50%, подписанные главой муниципального образования, о выделении из бюджета муниципального образования средств на указанные цели (по каждому объекту); - гарантийные письма, подписанные главой муниципального образования, об обеспечении в плановом году реализации мероприятий по вводу в эксплуатацию жилья на территориях, для застройки которых планируется строительство указанных объектов инженерной инфраструктуры. 1.7. Министерство на основании заявок, представленных муниципальными образованиями, формирует сводную бюджетную заявку, содержащую пообъектный перечень, которую направляет в Министерство экономики Республики Бурятия в период формирования республиканского бюджета на очередной финансовый год для включения финансирования Подпрограммы. 1.8. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с законом Республики Бурятия о республиканском бюджете. 1.9. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных соглашений между муниципальными образованиями и Министерством. 1.10. В соглашении указываются: а) сведения об объеме субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям; б) целевое назначение субсидий; в) сведения об объеме средств, предусмотренных в местных бюджетах на финансирование этих объектов. Размер средств, предусмотренных в местном бюджете, подтверждается выпиской из решения представительного органа местного самоуправления о местном бюджете, представляемой главному распорядителю средств республиканского бюджета при заключении соглашения; г) график перечисления субсидий, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей, подлежащих осуществлению в отношении объектов, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением; д) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах местных бюджетов в части объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставлены субсидии, а также сроки, порядок и форма представления отчетов; е) права и обязанности Министерства и муниципального образования; ж) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий; з) порядок возврата субсидий, использованных не по целевому назначению; и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения. 1.11. Муниципальные образования отражают в доходной части местного бюджета поступление субсидии по соответствующему коду бюджетной классификации. 1.12. Муниципальные образования не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство отчет о расходовании субсидий, полученных из республиканского бюджета на указанные цели, в разрезе каждого объекта. Отчеты должны содержать: - справки о стоимости выполненных работ (услуг), акты сдачи- приемки выполненных работ (услуг) по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики; - копии протоколов конкурсных комиссий, отчет по форме N 1-торги (единоразово); - копии контрактов; - справку-расчет на использование субсидии и средств местного бюджета; - справку об остатках денежных средств на лицевых счетах получателя средств республиканского бюджета; - краткую информацию о ходе реализации программных мероприятий с указанием объемов введенного жилья. 1.13. Министерство не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство финансов Республики Бурятия сводный отчет об использовании муниципальными образованиями субсидий. 1.14. Контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств на указанные цели осуществляется Министерством. 1.15. Муниципальные образования несут ответственность за целевое использование субсидий из республиканского бюджета, соблюдение порядка и условий предоставления и расходования субсидий. II. Методика расчета размера межбюджетных субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам для строительства объектов коммунальной инфраструктуры на земельных участках жилищной застройки, условия и критерии их предоставления 2.1. Расчет субсидий осуществляется на основании проектной документации на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, с учетом доли софинансирования муниципальных образований. 2.2. Условия предоставления субсидий: - финансирование мероприятия за счет субсидии производится после фактического финансирования расходов за счет средств местного бюджета; - объем субсидий из республиканского бюджета не может превышать объем собственных средств муниципальных образований, предусмотренных на указанные цели; - заключение соглашения между Министерством и муниципальным образованием, в котором определяется объем субсидий из республиканского бюджета и собственных средств соответствующего муниципального образования, предусмотренных на указанные цели; - наличие гарантийных обязательств муниципальных образований об обеспечении в плановом году реализации мероприятий по вводу в эксплуатацию жилья на территориях, для застройки которых планируется строительство указанных объектов коммунальной инфраструктуры. 2.3. Критериями распределения субсидий, полученных на реализацию Подпрограммы из республиканского бюджета, муниципальным образованиям являются: - наличие земельных участков на территории муниципального образования, предусмотренных для жилищной застройки; - наличие утвержденной проектной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры, имеющей положительное заключение государственной экспертизы. Приложение N 5 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства в Республике Бурятия" республиканской целевой программы "Жилище" Республики Бурятия на 2011- 2015 годы Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета органам местного самоуправления муниципальных образований и юридическим лицам на комплексное освоение и развитие территорий в целях строительства жилья эконом-класса. 1. Общая часть. 1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру и условия предоставления субсидий из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) и юридическим лицам на реализацию мероприятий по комплексному освоению и развитию территорий в целях строительства жилья эконом-класса (далее-субсидии). Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства субъектов Российской Федерации, в соответствии с приложением N 3 к подпрограмме "Стимулирование развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050. 1.2. Субсидии предоставляются Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства Республики Бурятия в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета на соответствующий год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка, при условии: а) прохождения инвестиционных проектов по комплексному освоению и развитию территорий в целях строительства жилья эконом-класса ежегодного конкурсного отбора проводимого Министерством регионального развития Российской Федерации на предоставление субсидий из федерального бюджета; б) заключения соглашения между Правительством Республики Бурятия и Министерством регионального развития Российской Федерации в соответствии с требованиями подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы; 1.3. Субсидии используются: а) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса; б) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса; в) на строительство автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса. 1.4. Предварительное рассмотрение инвестиционных проектов, претендующих на участие в ежегодном федеральном конкурсном отборе на получение субсидий, осуществляется государственным заказчиком подпрограммы и главным распорядителем бюджетных средств - Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее - Минстрой РБ), с учетом представленных заемщиками обязательств о выделении собственных средств на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам и обязательств по объемам ввода жилья. 1.5. По проектам, представляемым Минстроем РБ в установленном Правилами порядке в Министерство регионального развития Российской Федерации на участие в отборе среди субъектов Российской Федерации и прошедшим отбор на предоставление субсидий из федерального бюджета, возмещение заемщикам затрат на уплату процентов по кредитам производится: - органу местного самоуправления муниципального образования - за счет субсидий, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета, и (или) средств республиканского бюджета; - юридическому лицу - за счет субсидий, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета, и (или) средств республиканского бюджета и (или) бюджета муниципального образования. 1.6. По проектам, представляемым Минстроем РБ в установленном Правилами порядке в Министерство регионального развития Российской Федерации на участие в отборе среди субъектов Российской Федерации и прошедшим отбор на предоставление субсидий из федерального бюджета, выделение субсидий производится органу местного самоуправления муниципального образования за счет субсидий, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета, и (или) средств республиканского бюджета. 1.7. В перечень объектов инфраструктуры, софинансирование строительства (реконструкции) которых осуществляется с использованием средств субсидий на развитие социальной и транспортной инфраструктуры, при его формировании муниципальным образованием включаются следующие объекты, необходимые для реализации проектов: дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения здравоохранения (далее - перечень объектов социальной инфраструктуры), внеплощадочные и внутриплощадочные автомобильные дороги, за исключением внутриплощадочных и внутридворовых проездов (далее - автомобильные дороги). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|