Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.11.2015 № 567

Рекреационная местность местного значения "Озеро Щучье"

Рекреационная местность местного значения "Озеро Щучье" расположена в административных границах муниципального образования "Селенгинский район" Республики Бурятия.

Рекреационная местность включает акваторию озера Щучье и побережье озера на расстоянии от 200 до 1000 метров за пределами земель лесного фонда.

В границах рекреационной местности промышленные и сельскохозяйственные объекты и строения отсутствуют.

К рекреационной местности ведет асфальтированная подъездная дорога от автомобильной дороги Улан-Удэ - Кяхта через село Тохой. Вокруг озера проложены грунтовые дороги. Имеется возможность доехать до озера по железной дороге со станции Сульфат, расположенной в трех километрах от озера Щучье. Имеются линия энергоснабжения, телефонная связь.

В состав природных ресурсов рекреационной местности входят акватория озера Щучье, побережье, включающее пляжи, зеленую зону, представленную с западной и северной стороны озера сосновым и смешанным лесом, с восточной - степными угодьями, с южной стороны озера пляж окаймлен березовой рощей.

Рекреационная местность местного значения

"Северобайкальская"

Рекреационная местность расположена в административных границах муниципального образования "Северо-Байкальский район" в Республике Бурятия: по восточному побережью - от устья реки Кабанья до острова Ярки по территории земель лесного фонда, исключая территории заказников "Фролихинский" и "Верхне-Ангарский", далее остров Ярки и поселок Нижнеангарск - по землям госзапаса муниципального образования "Северо-Байкальский район", от поселка Нижнеангарск до города Северобайкальск - по территории земель лесного фонда, от города Северобайкальск до мыса Елохин - по территории земель лесного фонда и землям фонда перераспределения Северо-Байкальского района.

Общая площадь рекреационной местности в границах округа охраны и землеотвода составляет 90452 га. Вся территория рекреационной местности расположена на землях Северо-Байкальского участкового лесничества и запаса Северо-Байкальского района.

В рекреационную местность включены:

- на западном побережье озера Байкал - кварталы 499, 500, 498, 494, 491, 496, 488, 481, 482, 483, 477, 470, 463, 464, 456, 457, 449, 446, 441, 442, 443, 437, 435, 423, 424, 425, 426, 427, 428, 412, 413, 414, 415, 416, 417, 418, 400, 401, 402, 403, 404, 405, 406, 393, 394, 380, 367, 350, 351, 335, 336, 319, 301, 284, 157, 83 Байкальского участкового лесничества;

- территория, ранее находившаяся во владении сельскохозяйственных организаций (совхоз "Тыйский" и колхоз "Победа"): кварталы 59, 58, 57, 56, 52, 49, 43, 39, 34, 31, 29, 27, 25, 23, а также территория Слюдянских озер: кварталы NN 21, 20, 19;

- кварталы 41, 42, 19, 20, 21 Байкальского участкового лесничества;

- территория, ранее находившаяся во владении сельскохозяйственной организации (колхоз "Победа"): кварталы 18, 17;

- кварталы 417, 418, 397 Северо-Байкальского участкового лесничества;

- территория, ранее находившаяся во владении сельскохозяйственной организации (совхоз "Тыйский"): кварталы 16, 15, 14, 12, 11, до границ поселка Заречный;

- кварталы 330 и 329 Северо-Байкальского участкового лесничества;

- кварталы 309, 303, 304, 278, 279, 280, 269, 270, 271, 272, 232, 233, 235, 236 Северо-Байкальского участкового лесничества;

- кварталы 1002, 1001, 1000, 997, 998, 994, 995, 988, 984, 985, 869, 870, 842 Прибайкальского участкового лесничества;

- земли запаса Северо-Байкальского района - остров Ярки;

- кварталы 481, 482, 483, 484, 489, 480, 491, 501, 502, 503, 504, 507; 508, 515, 516, 520, 521, 528, 529, 530 Верхне-Заимского участкового лесничества;

- территория источника "Хакусы": кварталы 517, 518, 519, 520, 522, 523, 524, 526, 527, 528, 529, 530, 531, 547, 548, 549, 550, 558, 559, 560, 561, 562, 565, 566, 567, 568, 573, 574, 575, 576, 577 Байкальского участкового лесничества;

- территория от реки Ширильды в южном направлении: кварталы 625, 626, 627, 644, 645, 657, 658, 719, 720, 735, 736, 737, 738, 739, 752, 753, 754, 755, 756, 780 Байкальского участкового лесничества, до реки Томпуда;

- по реке Томпуда: кварталы 679, 680, 682, 685, 688, 689, 692, 693, 700, 701, 704, 712, 713, 714, 777, 778, 809, 829, 828, 826, 827, 808, 807, 806, 805, 804, 803, 802, 801, 800, 799, 798, 786, 785, 781, 782, 784, 783, 810, 811, 812, 813, 814, 815, 816, 817, 818, 819, 820, 821, 822, 823, 824, 825 Байкальского участкового лесничества;

- кварталы 831, 832, 833, 834, 835, 843, 844, 845 Байкальского участкового лесничества;

- кварталы 1, 8, 9, 10, 17, 18, 19, 31, 32, 33, 24, 25, 34, 36, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52 Язовкинского участкового лесничества, до реки Шегнанда;

- кварталы 58, 59, 67, 68, 78, 79, 88, 89, 94, 95, 102, 103, 117, 118, 124, 125, 131, 132, 133, 141, 142, 150, 151, 165, 172, 179, 180, 194, 195, 200, 201, 211, 212, 225, 226 Язовкинского участкового лесничества, до реки Кабанья;

- кварталы 234, 235, 244 по реке Кабанья.

Рекреационная местность включает побережье озера Байкал площадью 64435 га.

Перечень местностей: "Остров Ярки", "Сеногда", "Онокачан", "Слюдянская", "Древние городища", "От Тыи до Молокона", "Серебряная падь", "Горячий берег", "Берег бурых медведей", "Верхне-Заимская", "Хакусы", "Восточно-Байкальская", "Большая Байкальская тропа".

В границах рекреационной местности расположены город Северобайкальск, поселок Нижнеангарск, село Байкальское, рыболовецкие и рыбоперерабатывающие предприятия, две эвенкийские родовые общины, четыре туристических объекта, одно лечебно-оздоровительное учреждение.

Город Северобайкальск, поселок Нижнеангарск, село Байкальское связаны между собой автодорогами с твердым покрытием, в поселке Нижнеангарск расположен аэропорт, принимающий рейсы из Улан-Удэ и Иркутска, железнодорожный вокзал (прямое сообщение с Москвой и всеми станциями Транссиба), в Северобайкальске находится морской порт.

В состав природных ресурсов рекреационной местности входят побережье и акватория озера Байкал, пляжи, ягодные и кедровые плантации, луга, болота, лесные массивы, фауна участков суши и ихтиофауна озера Байкал, устья рек Куркула, Рель, Слюдянка, Тыя, Шегнанда, Ширильды, Томпуда, остров Ярки, озера Слюдянские, горячие источники Котельниковский, Хакусы. Факторы внешней среды, способные оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека, отсутствуют, исключение составляет опасность клещевого энцефалита в сроки, ограниченные весенним и частично летним сезоном (апрель - июнь). Сейсмичность местности - 2 - 4 балла по шкале Рихтера.

Рекреационная местность местного значения "Лемасово"

Рекреационная местность "Лемасово" расположена в административных границах Кабанского района.

Общая площадь рекреационной местности в границах округа охраны и землеотвода составляет 860 га. Рекреационная местность включает побережье озера Байкал протяженностью 6,5 км и акваторию от пролива Прорва по заливу Посольский сор до дороги районного значения Кабанск - Большая Речка у с. Исток. В состав природных угодий входят: пляжная зона - 23 га, парковая зона - 61,5 га.

В границах рекреационной местности промышленные, сельскохозяйственные объекты и строения отсутствуют. Местность интенсивно используется для рекреации в летний период. Функциональная освоенность местности невысокая.

Краткая характеристика инфраструктуры: вдоль сухопутной границы рекреационной местности проходит автомобильная автодорога местного значения с твердым покрытием (асфальт), имеется подъездной путь от автодороги вдоль канала. Имеется линия энергоснабжения. Имеется необорудованная площадка для посадки вертолетов. Рекреационная местность имеет автобусное сообщение с пос. Кабанск, водное сообщение по акватории озера со всеми населенными пунктами, расположенными на побережье.

В состав природных ресурсов рекреационной местности входят: побережье акватории озера Байкал, включающее пляжи, зеленую зону с сосновыми, лиственничными деревьями, подлеском из рододендрона, травянистыми полянами, рыба, дикоросы. С запада рекреационная местность окаймлена долинными осоковыми и моховыми болотами. Рекреационная местность обладает особым микроклиматом. Факторы внешней среды, способные оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека, отсутствуют, исключение составляет опасность клещевого энцефалита в сроки, ограниченные весенним и частично летним сезонами (апрель - июнь).

Рекреационная местность местного значения "Байкальский

прибой - Култушная"

Рекреационная местность "Байкальский прибой - Култушная" расположена в административных границах Кабанского района.

Общая площадь территории рекреационной местности в границах округа охраны и землеотвода составляет 10452 га. Местность включает побережье озера Байкал и акваторию от полуострова Карга до п. Мантуриха с водотоками - р. Толбазиха, Абрамиха, Сухой Ручей, Мантуриха, а также территорию автомобильной дороги федерального значения. По территории местности проходит железнодорожная магистраль, полоса отчуждения которой не включена в состав местности. В состав местности входят лесные и болотные угодья - 5558 га, пляжи - 15 км, водная площадь - 4894 га.

В границах рекреационной местности расположены 1 населенный пункт - остановочный пункт "Байкальский прибой", включающий 9 дворов, туристские базы и базы отдыха - 57 объектов, рыбоводный участок Посольского рыбозавода. Местность используется для рекреации, рыболовства и рыборазведения. Функциональная освоенность местности для рекреации высокая, на местности возведены сооружения, необходимые для обеспечения работы рекреационных объектов. Наиболее интенсивно рекреационная местность используется в летний период.

Краткая характеристика инфраструктуры: через рекреационную местность проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, имеющая остановочные пункты для пригородных поездов Байкальский прибой, Култушная, Боярск, Мантуриха. От автомобильной дороги федерального значения имеются подъездные пути к Байкальскому прибою и Култушной. Местность имеет линию энергоснабжения, через которую снабжаются все объекты. Некоторые объекты имеют телефонную связь, автономную канализацию имеет только отель "Култушная" Восточно-Сибирской железной дороги, все остальные объекты не имеют систем канализации, твердые отходы вывозятся. Водоснабжение осуществляется преимущественно из открытого источника (оз. Байкал).

В состав природных ресурсов рекреационной местности входят: побережье и акватория озера Байкал, пляжи, ягодные и кедровые плантации, луга, болота, лесные массивы, фауна участков суши и ихтиофауна оз. Байкал. Факторы внешней среды, способные оказать неблагоприятное влияние на здоровье человека, отсутствуют, исключение составляет опасность клещевого энцефалита в сроки, ограниченные весенним и частично летним сезонами (апрель - июнь).

Природный парк "Шумак"

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 N 454 образована особо охраняемая природная территория природный парк "Шумак" на территории местности Шумак Окинского района общей площадью 2194 га, в 70 км от пос. Хойто-Гол.

Вся территория ООПТ - это земли лесного фонда Сорокского участкового лесничества Окинского лесничества в следующих частях кварталов: 610, 655, 656, 657, 658, 699, 700, 701, 702.

Природный парк "Шумак" создан для использования в природоохранных, просветительских, научных, культурных, рекреационных и хозяйственных целях, в том числе для выполнения следующих задач:

а) сохранение природных комплексов, имеющих значительную экологическую, рекреационную и эстетическую ценность;

б) разработка и внедрение эффективных методов охраны природных ландшафтов и поддержание экологического баланса в условиях рекреационного использования территории ООПТ;

в) организация использования рекреационных ресурсов ООПТ в эколого-просветительских целях;

г) создание условий для отдыха (в том числе массового), организация контролируемого туристско-экскурсионного обслуживания;

д) организация и проведение научных исследований, осуществление экологического мониторинга, в том числе изучение влияния антропогенных и техногенных факторов на состояние, структуру и динамику экосистем реки Шумак и ее притоков;

е) контроль за соблюдением установленного режима особой охраны и природопользования, требований законодательства в области охраны окружающей природной среды;

ж) сохранение объектов историко-культурного наследия, ландшафтов;

з) создание и развитие историко-культурного комплекса, осуществление исторических и археологических исследований, музеефикация объектов с созданием музейных экспозиций;

и) развитие экологического и познавательного туризма и обеспечение отдыха населения.

Природно-территориальный комплекс природного парка включает субальпийский лес, расположенный в подгольцовом подпоясе на верхней кромке леса на восточном и западном бортах долины на высоте 1900 - 2200 м. Для этого подпояса характерны кедровые и лиственничные редколесья, кедровый стланик, ерниковые и кустарничковые тундры, заросли субальпийских кустарников и разнотравья. Находится в хорошем состоянии и выполняет защитные функции, предотвращая сход лавин. Местообитание отдельных видов редких и исчезающих животных и растений. Леса высокогорий (горно-таежный подпояс), расположенные на склонах западного и восточного бортов долины. Для этого лесного пояса характерны лиственница, кедр, пихта на высоте 1600 - 1900 м. Находятся в хорошем состоянии, играют важную средозащитную роль, формируя водный сток в верховьях ручьев и рек, впадающих в реку Шумак, и предотвращая эрозию склонов и сход лавин.

На территории природного парка "Шумак" предусмотрены три функциональные зоны со следующим режимом использования:

1. Рекреационная зона, на которой расположены все минеральные источники, площадью 40,0 га, кварталы 656, 700, 702.

В пределах этой зоны допускается пользование минеральными источниками, грязевыми ваннами в оздоровительных и лечебных целях в соответствии с Правилами ООПТ. Не допускается строительство домов для проживания, кемпингов, установка палаток, информационных центров, пунктов питания и торговли в соответствии с генеральным планом развития ООПТ, утвержденным дирекцией ООПТ. На территории зоны запрещаются:

1) размещение новых видов хозяйственной деятельности;

2) организация туристических стоянок, установка палаток, разведение костров вне отведенных для этого специальных мест либо без согласования с дирекцией ООПТ.

2. Агрохозяйственная зона (для выпаса лошадей) площадью 72,9 га, часть квартала 655.

Зона сельскохозяйственного назначения (далее - зона) состоит из двух участков, представляющих собой выположенные участки подгольцовой подзоны западного склона долины реки Шумак, пригодные для выпаса вьючных лошадей.

3. Зона экологического туризма площадью 2081,1 га, кварталы 610, 655, 656, 657, 658, 702.

Внешняя граница зоны экологического туризма совпадает с границей природного парка, а внутренняя - с границами зон рекреации и сельскохозяйственного назначения.

Допускается ведение экскурсионной и туристской деятельности, регулируемой дирекцией ООПТ. В этой зоне запрещена деятельность, которая может нанести непоправимый вред природным комплексам и объектам ООПТ, а также деятельность, противоречащая целям и задачам ООПТ.

Рекреационная местность "Побережье Байкала"

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.06.2012 N 342 образована особо охраняемая природная территория регионального значения рекреационная местность "Побережье Байкала" площадью 879,4 га, в том числе земли лесного фонда 879,4 га.

ООПТ располагается на территории Республики Бурятия на побережье оз. Байкал в административных границах муниципальных образований "Прибайкальский район" и "Кабанский район" и включает в себя побережье оз. Байкал от н.п. Новый Энхэлук до устья реки Загза (1 участок), от н.п. Безымянка до границы Баргузинского района (2 участок), до региональной трассы общей протяженностью 24 км (полоса отчуждения не включена в состав ООПТ).

1 участок - Кабанское лесничество, Сухинское участковое лесничество: части кварталов 104, 105, 106, 107, 125, 126.

2 участок - Байкальское лесничество, Байкальское участковое лесничество: части кварталов 1, 2, 3, 16, 17, 18, 27, 39, 40, 41, 55, 73, 74.

Рекреационная местность организована в целях:

а) создания условий для регулируемого отдыха граждан на побережье озера Байкал;

б) сохранения экосистемы побережья озера Байкал;

в) экологического просвещения.

Природно-климатические условия способствуют развитию рекреационной деятельности. Большая часть территории ООПТ покрыта лесом. Основная ландшафтообразующая порода - сосна. В сосновых лесах обычна примесь лиственницы, березы, осины, кедра и пихты. Высота деревьев 9 - 26 м, объем стволов 0,15 - 0,32 м3, расстояние между деревьями 3 - 8 м. В подлеске в основном, ерник, багульник. Травяно-кустарничковый пояс таежного типа - брусника, черника, рододендрон, бадан, шикша, линнея, зеленые мхи, багульники.

Объектами особой охраны на территории ООПТ являются:

- береговая полоса оз. Байкал;

- лесные насаждения, расположенные в границах ООПТ.

Другие территории, намечаемые к использованию в

рекреационных целях

Кроме указанных выше проектов планируется использование лесных участков в рекреационных целях на части площадей следующих лесничеств и ООПТ:

- национальный парк "Забайкальский":

- Чивыркуйское участковое лесничество: кварталы 36 - 39, 51, 55 - 61, 77 - 79, 90, 93 - 95, 101, 102, 114, 134, 155, 158, 162, 182, 184 - 185, 196 - 201, 205 - 213, 219 - 222, 226 - 228, 235 - 236, 238 - 239, 246, 260, 262 - 264, 269, 278, 280 - 281, 286, 292 - 301, 304 - 308, 317, 318, 368, 369, 373 - 382, 387 - 401, 404, 418, 434, 450, 451, 460, 479, 480, 494 в 1 - 19, 495 в 1 - 23, 496 в 1, 2, 497 в 1, 498, 499, 494 в 20 - 30;

- Арангатуйское лесничество: кварталы 16, 47 - 49, 57 - 59;

- ФГБУ "Национальный парк "Тункинский":

- Туранское участковое лесничество: кварталы 1 - 266, 268 - 292, 297, 298, 305 - 316, 325 - 327, 332 - 335, 341;

- Аршанское участковое лесничество: кварталы 20 - 26, 38, 39, 51 - 71, 74 - 93, 95, 97 - 110, 119 - 149, 159 - 162, 172 - 220;

- Кыренское участковое лесничество: кварталы 1 - 367, 369 - 393, 395 - 416, 419 - 438, 442, 447 - 455, 457, 458, 461;

- Зун-Муринское участковое лесничество: кварталы 1 - 315, 319 - 340, 344 - 363, 377, 378, 381 - 394, 410, 421 - 439, 459 - 471, 474 - 481, 483, 484, 495 - 525, 538 - 542, 545 - 554, 557 - 583, 587, 589, 592 - 597, 601 - 609, 611 - 621, 623 - 630, 635 - 734;

- Бабушкинское лесничество:

- Выдринское участковое лесничество: кварталы 46 - 49, 58 - 61;

- Бичурское лесничество:

- Бичурское участковое лесничество: кварталы 3, 4, 13 - 14, 24 - 29, 37, 42, 49 - 54, 61 - 66, 73 - 77, 84 - 89, 98 - 101, 107 - 110, 123 - 125, 135 - 137, 169 - 172, 188 - 195, 214 - 220, 234 - 238, 261 - 266, 282 - 295, 308 - 321;

- Куналейское участковое лесничество: кварталы 5, 7, 19 - 22, 34 - 35, 46 - 63, 74, 75;

- Киретское участковое лесничество: кварталы 12 - 13, 19, 22 - 24, 32 - 34, 39 - 41;

- Заудинское лесничество:

- Заводское участковое лесничество: кварталы 20, 97;

- Талецкое участковое лесничество: кварталы 68, 88, 101, 128;

- Тарбагатайское участковое лесничество: кварталы 32, 43, 56 - 57, 68 - 69;

- Верхне-Талецкое лесничество:

- Удинское участковое лесничество: кварталы 78, 79, 252;

- Кижингинское лесничество:

- Сулхаринское участковое лесничество, квартал 169;

- Нижне-Кудунское участковое лесничество, квартал 121;

- Кондинское лесничество:

- Кондинское участковое лесничество, квартал 67;

- Муйское лесничество:

- Таксимовское участковое лесничество: кварталы 11 - 13, 37, 39 - 42, 58, 92 - 93, 163 - 164, 181, 197;

- Муйское участковое лесничество: кварталы 29, 257, 318;

- Северомуйское участковое лесничество: кварталы 37, 173;

- Парамское участковое лесничество: кварталы 2 - 3, 44, 95;

- Бамбуйское участковое лесничество: кварталы 92, 132, 134, 169;

- Селенгинское лесничество:

- Чикойское участковое лесничество: кварталы 67, 69;

- Новоселенгинское участковое лесничество: кварталы 14, 15, 138;

- Селенгинское участковое лесничество: кварталы 48 - 49, 11 - 112;

- Еравнинское лесничество:

- Сосново-Озерское участковое лесничество: кварталы 62, 146, 173, 254;

- Еравнинское участковое лесничество: кварталы 45, 153;

- Зазинское участковое лесничество: квартал 187;

- Заиграевское лесничество:

- Заиграевское сельское участковое лесничество: кварталы 4, 6, 13, 51;

- Куйтунское лесничество:

- Турокчанское участковое лесничество: кварталы 1а, 34а, 39, 57;

- Баянгольское участковое лесничество: кварталы 35, 66;

- Баргузинское лесничество:

- Ининское участковое лесничество: кварталы 92, 93, 117;

- Уринское участковое лесничество: кварталы 68, 131, 123;

- Улюнское участковое лесничество: кварталы 6, 11, 17, 19, 25, 28, 35 - 36, 86, 91 - 94, 97, 102, 102, 108 - 110, 115 - 117, 119 - 120, 127 - 128, 135 - 137, 146 - 148, 159 - 160, 163 - 164, 170 - 173, 177 - 178, 182, 183, 189 - 190, 200, 201, 210 - 211, 220 - 221;

- Баргузинское участковое лесничество: квартал 335;

- Закаменское лесничество:

- Шара-Азаргинское участковое лесничество: квартал 121;

- Цаган-Моринское участковое лесничество: квартал 37;

- Санагинское участковое лесничество: квартал 25;

- Михайловское участковое лесничество: квартал 123;

- Иволгинское лесничество:

- Гурульбинское участковое лесничество: кварталы 33, 34, 92, 113;

- Иволгинское участковое лесничество: кварталы 110 - 112, 117, 118, 155;

- Кабанское лесничество:

- Большереченское участковое лесничество: кварталы 6 - 8;

- Байкало-Кударинское участковое лесничество: квартал 1;

- Сухинское участковое лесничество: кварталы 1 - 6, 7 - 15, 20 - 23, 30, 34, 35, 41, 49 - 55, 67 - 68, 87 - 88, 104 - 107, 110 - 112, 125, 126, 131 - 134, 151 - 152, 169 - 172, 181 - 182, 203 - 296, 242;

- Джидинское лесничество:

- Торейское участковое лесничество: кварталы 9, 23, 24, 36, 44, 60, 61, 71, 96 - 100, 121, 122, 142 - 146, 166, 187, 211, 213;

- Верхне-Баргузинское лесничество:

- Аллинское участковое лесничество: квартал 27;

- Джиргинское участковое лесничество: кварталы 9, 28;

- Дыренское участковое лесничество: квартал 110;

- Курумканское лесничество:

- Курумканское участковое лесничество: кварталы 144, 180;

- Гаргинское участковое лесничество: квартал 123;

- Аргадинское участковое лесничество: квартал 16к;

- Байкальское лесничество:

- Байкальское участковое лесничество: кварталы 1, 2, 3, 16, 17, 18, 27, 28, 39, 40, 41, 44, 45, 55, 59, 60, 61, 73 - 77, 177, 192 - 195, 208, 209, 215 - 223;

- Горячинское участковое лесничество: кварталы 1 - 11, 12, 13 - 25, 26 - 30, 31, 32, 33, 34, 35 - 40, 41, 42, 43, 44, 45 - 62, 63 - 143;

- Голондинское участковое лесничество: кварталы 121 - 123, 158 - 161, 177, 178, 187 - 189, 245 - 248, 265 - 281, 351 - 354, 364 - 376, 459, 460, 467 - 531, 518 - 519;

- Котокельское участковое лесничество: кварталы 1, 2, 3, 4, 7, 8, 13 - 34, 38, 39, 40, 41, 42, 57, 58, 60, 61, 62, 85 - 88, 91, 93, 95, 128, 158, 187, 188, 239, 272, 275, 310, 311, 314;

- Туркинское участковое лесничество: кварталы 1 - 94;

- Усть-Баргузинское лесничество:

- Максимихинское участковое лесничество: кварталы 1 - 5, 11 - 14, 17, 33, 44 - 46, 54, 77;

- Усть-Баргузинское участковое лесничество: кварталы 1, 13, 26, 37, 46, 62, 72, 92, 93;

- Шанталыкское участковое лесничество: кварталы 1, 2, 8 - 13, 16, 19, 26;

- Гусихинское участковое лесничество: кварталы 68, 214;

- Кикинское лесничество:

- Гремячинское участковое лесничество: кварталы 109 - 119, 74 - 76, 31, 32, 9 - 11, 4, 1, 19, 21, 429, 311;

- Черемушкинское участковое лесничество: квартал 325;

- Мухоршибирское лесничество:

- Калиновское участковое лесничество, кварталы 60, 61;

- Тугнуйское участковое лесничество, кварталы 73, 74, 82, 83;

- Гашейское участковое лесничество, кварталы 13, 14, 34, 35, 36;

- Мухоршибирское участковое лесничество, кварталы 1, 4;

- Сельское участковое лесничество, тех. участок 10, квартал 7;

- Северо-Байкальское лесничество:

- Байкальское участковое лесничество: кварталы 610, 625, 626, 644, 719, 752, 780, 781, 810, 831, 703, 706, 701, 704, 715, 793, 692, 691, 712 - 14, 808, 827, 809, 828, 829, 777, 778, 855, 862, 868, 871, 872, 875 - 878, 810 - 826, 831 - 842, 352, 353, 368 - 370, 386 - 405, 391, 482, 483, 501, 503;

- Прибайкальское участковое лесничество: кварталы 762, 763, 751, 741, 725, 617, 616, 566, 565, 488, 456, 455, 408, 381, 382, 357, 313, 304, 931, 312, 337, 317, 353 - 356, 910, 911, 860, 827, 971, 950, 942, 941, 783, 784, 717, 718, 702, 703, 683, 721, 612, 613, 926, 925, 921, 705, 706, 888, 887, 790, 671, 597, 596, 595, 580, 567, 583, 301, 336, 394, 406, 428, 435, 449, 477, 481, 498, 505, 508, 522, 546, 644, 691, 719, 780, 826, 829;

- Северо-Байкальское участковое лесничество: кварталы 57, 55, 60, 35, 397, 417, 418, 272, 236, 279, 280, 309, 304, 303, 72;

- Верхне-Заимское участковое лесничество: кварталы 74, 43, 27 - 29, 1 - 5, 15, 23, 35, 65, 113, 114, 372 - 380, 401 - 407, 425 - 428, 489 - 493, 514, 549, 595, 605, 615, 691, 586 - 591, 601 - 606, 526 - 545, 176 - 177, 267, 489, 501, 528, 538, 564, 586, 591, 594, 601;

- Язовкинское участковое лесничество: кварталы 40, 41, 48 - 56, 75, 86, 112, 113, 87, 114, 115, 161, 162.

Использование лесных участков по видам использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с лесохозяйственными регламентами лесничеств.

В границах особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, природного парка, рекреационных местностей, а также в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территорий предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.

2.3. Показатели использования лесов, планируемые объемы

заготовки древесины и использования лесов по видам

использования

Планирование объемов по использованию лесов в Республике Бурятия осуществлялось с учетом целей и задач, поставленных в Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, одобренной постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.12.2007 N 410. Согласно целям объемы планировались по следующим видам использования лесов:

1) заготовка древесины;

2) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

3) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

4) ведение сельского хозяйства;

5) осуществление рекреационной деятельности;

6) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

7) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов;

8) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов;

9) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

10) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

11) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;

12) осуществление религиозной деятельности (рис. 8 - не приводится).

Приоритетными направлениями использования лесов являются заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, выполнение работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых.

Использование лесов еще для девяти указанных выше целей носит ограниченный характер, а для заготовки живицы, создания лесных плантаций, выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений и др., несмотря на наличие соответствующего потенциала лесов, не предусмотрено в виду отсутствия спроса и перспективы освоения лесов для данных целей в ближайшее десятилетие.

Планируемые объемы использования лесов по их видам приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

Заготовка древесины

Общий объем заготовки древесины, обеспечивающий потребности республики в древесном сырье для реализации мероприятий Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года к 2017 году при условии выполнения Лесного плана составит 2,3 млн. м³ (рис. 9 - не приводится).

Размеры расчетных лесосек и планируемые объемы заготовки древесины в разрезе лесничеств приведены в приложении 14 к Лесному плану Республики Бурятия.

Заготовка пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных

растений

Планируемые объемы по использованию лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений приведены в приложении 13 к Лесному плану Республики Бурятия. Установление объемов заготовок в перспективе рассчитано исходя из динамики рынков лесных ресурсов. Потребление пищевых лесных ресурсов останется на прежнем уровне. Для легализации промышленных заготовок необходима передача земель лесного фонда в аренду. При сформированном рынке потребления данных ресурсов целесообразно развитие в Республике Бурятия заготовок ягод, грибов, кедрового ореха.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего

хозяйства

В целях обеспечения устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранения их биологического разнообразия, учета интересов населения, для которого охота является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, объемы по осуществлению видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства запроектированы во всех лесничествах в границах охотничьих угодий.

Ведение сельского хозяйства

Планируемые объемы по использованию лесов для ведения сельского хозяйства в разрезе лесничеств Республики Бурятия приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

В республике планируется сокращение площадей, пригодных для ведения сельского хозяйства, в связи с тем, что в соответствии с изменением законодательства в зеленых зонах, водоохранных лесах запрещается ведение сельского хозяйства. Всего к 2017 году планируется передать в аренду для данных целей 15 тыс. га земель лесного фонда и военного лесничества, а именно для выпаса скота, сенокошения, выращивания сельскохозяйственных культур и развития северного оленеводства.

Осуществление рекреационной деятельности

Планируемые объемы по рекреационной деятельности в разрезе лесничеств представлены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

На территории Республики Бурятия создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа (ОЭЗТРТ). Общая площадь земельных участков, планируемых для включения в границы ОЭЗТРТ, составляет 3615,2 га. К 2017 году произойдет увеличение использования лесных участков на территории республики для осуществления рекреационной деятельности до 930 тыс. га.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка

месторождений полезных ископаемых

Планируемые объемы по использованию лесов для геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых по лесничествам приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

В основном данные мероприятия планируются на территории лесничеств, расположенных в северной части Республики Бурятия. Планируется увеличение использования земель лесного фонда для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых к 2017 году до 8 тыс. га.

Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных

портов, причалов

На территории Муйского лесничества планируется строительство Мокской ГЭС. Кроме того, лесные участки передаются в аренду для размещения гидрологических постов для осуществления мониторинга водных объектов. В связи с этим к 2017 году запланировано использование данной территории площадью 50 тыс. га.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

К 2017 году планируется использовать земли лесного фонда на площади 16 тыс. га. Это связано с запланированным строительством дорог, линий электропередач.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов планируется к 2017 году использовать земли лесного фонда на площади 460 га.

Осуществление научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

К 2017 году планируется использовать земли лесного фонда и земли особо охраняемых природных территорий на площади 2069082 га для осуществления экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведения прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев)

Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

К 2017 году планируется использовать земли лесного фонда на площади 146 га для выращивания посадочного материала.

Осуществление религиозной деятельности

Планируемые объемы для данного вида использования лесов приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

К 2017 году планируется использовать земли Республики Бурятия на площади 5372 га для совершения богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Проведение изыскательских работ

Планируемые объемы по проведению изыскательских работ приведены в приложении 15 к Лесному плану Республики Бурятия.

К 2017 году планируется использовать земли Республики Бурятия на площади 1110 га для проведения изыскательских работ.

Рисунок 8. Зоны планируемого освоения лесов по видам их

использования

Рисунок не приводится.

Рисунок 9. Зоны заготовки древесины Республики Бурятия

Рисунок не приводится.

2.4. Основные направления деятельности и перечень

мероприятий по осуществлению эффективного использования

лесов

а) планируемое развитие лесозаготовительного,

деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного

производства, использующего древесину

Стратегической целью развития лесного комплекса республики на долгосрочную перспективу является достижение роста объемов производства продукции для удовлетворения спроса на внутреннем и внешнем рынках на базе приоритетного развития глубокой переработки древесины для повышения эффективности и конкурентоспособности производства на основе непрерывного неистощительного лесопользования и устойчивого управления лесами, повышения инвестиционного рейтинга субъектов округа.

Для достижения указанной цели в лесном комплексе республики имеются необходимые предпосылки, в том числе:

- наличие реального потребительского рынка лесоматериалов внутри России и особенно потребности растущего рынка в странах Азиатско-Тихоокеанского, Среднеазиатского, а также Средиземноморского регионов, Европы в волокне из хвойной древесины;

- неиспользуемые запасы возобновляемых, наиболее качественных хвойных и лиственных лесосырьевых ресурсов, позволяющие увеличить лесопользование с учетом лесоводственных требований в 2 - 4 раза и дающие возможность ведения лесопользования без ущерба для устойчивого управления лесами с целью приоритетного развития глубокой переработки древесины;

- наличие необходимых водных и энергетических ресурсов для развития действующих и строительства новых мощностей по химической и химико-механической переработке древесины;

- наличие водных и железнодорожных транспортных путей для строительства новых предприятий по механической и химико-механической переработке древесины;

- наличие условий наибольшего благоприятствования со стороны федеральных, региональных и местных органов власти.

Достижение поставленной цели в среднесрочной перспективе связано с решением следующих задач.

На лесозаготовках:

- внедрение гибких технологических процессов заготовки и вывозки древесины, машин нового поколения для заготовки хлыстов и сортиментов;

- на нижнескладских работах внедрение технологии и оборудования для комплексной первичной обработки и переработки древесины, направленной на полное использование древесных ресурсов;

- применение современных технологий и автоматизированного комплектного оборудования для переработки дровяной и неликвидной древесины в энергетических целях.

В деревообрабатывающей отрасли:

- внедрение современных производств нетоксичных, высококачественных древесных плит, в т.ч. древесноволокнистых плит средней плотности (МДФ), древесностружечных плит с ориентированной стружкой (ОСБ) и др.;

- производство фанеры с улучшенными специальными свойствами;

- производство специфицированных пиломатериалов с нормируемой влажностью;

- выпуск изделий деревообработки для строительства;

- выпуск конкурентноспособной мебели.

В целлюлозно-бумажной отрасли:

- производство товарной древесной термомеханической и химико-термомеханической массы с широким использованием низкокачественной древесины;

- производство термомеханической и химико-термомеханической массы высокого выхода для картонно-печатных видов бумаги.

В этой связи большое значение приобретает развитие лесного машиностроения.

Кроме указанного, задачами также являются:

- создание условий для привлечения инвестиций;

- повышение уровня конкурентоспособности действующих организаций Республики Бурятия;

- создание условий для открытия новых производств с высокой долей добавленной стоимости;

- сокращение числа убыточных организаций в Республике Бурятия;

- кадровое обеспечение отрасли высококвалифицированными специалистами;

- проведение финансового оздоровления предприятий и организаций;

- предоставление государственной поддержки инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины;

- подготовка предложений в Инвестиционный фонд Российской Федерации.

Решение поставленных задач будет осуществляться на основе государственно-частного партнерства Правительства Республики Бурятия с организациями Республики Бурятия через заключение концессионных соглашений и соглашений "Об участии организаций в реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 - 2010 годы и на период до 2017 года" с бюджетообразующими организациями Республики Бурятия.

С целью повышения к 2017 году доступности лесных ресурсов необходимо:

1) ежегодно, начиная с 2016 года, дополнительно вовлекать в хозяйственный оборот участки с объемом заготовки до 100 тыс. м³, для чего вести системное строительство лесных дорог круглогодичного действия в объеме 50 км в год;

2) проведение в 2015 - 2017 гг. инвентаризации и оценки эффективности лесопользования в арендованной базе с последующим перераспределением участков в пользу добросовестных и эффективных лесопользователей, а также с одновременным укрупнением участков, в том числе путем объединения со свободными от закрепления;

3) внедрение механизма гарантированного лесосырьевого обеспечения инвестиционных проектов по развитию лесопереработки и созданию лесной инфраструктуры;

4) создание и развитие на территории республики лесной биржи и поэтапного перевода всей торговли лесными ресурсами и продуктами их переработки на биржевую форму.

Интенсивное развитие лесозаготовительной промышленности, повышение ее эффективности предусматривается в основном на базе вертикально-интегрированных структур крупных компаний, а также путем развития подрядного участия в этом процессе мелких и средних компаний.

Общий объем лесозаготовок, обеспечивающий потребность республики в древесном сырье, для реализации мероприятий Лесного плана к 2017 году с учетом выполнения предложенных мер достигнет 2,3 млн. м³ (приложение 14 к Лесному плану Республики Бурятия).

В период действия Программы социально-экономического развития Республики Бурятия в ОАО "Байкальская лесная компания" и ОАО "СЦКК" планируются к реализации приоритетные инвестиционные проекты в области освоения лесов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (рисунок 7 - не приводится).

В результате реализации проекта по модернизации второй картоноделательной машины на ОАО "СЦКК" объем отгрузки продукции возрастет до 3,2 млрд. рублей (140 - 180 тыс. тонн целлюлозы в год).

ОАО "Байкальская лесная компания" с учетом модернизации деревообрабатывающего завода в Прибайкальском районе, в с. Ильинка, приступит к комплексной переработке древесины и древесных отходов. Планируемый выпуск продукции составит 2,5 млрд. рублей в год.

Свыше 30 млн. рублей планируется направить на инвестиции по созданию лесных питомников, выращивание посадочного материала и искусственное восстановление леса.

Финансирование мероприятий и инвестиционных проектов, предусмотренных Программой социально-экономического развития Республики Бурятия на 2013 - 2015 годы и на период до 2020 года, будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств. Объем финансирования на 2013 - 2017 годы составит 4594,5 млн. рублей собственных и привлеченных средств.

В случае принятия решения о финансировании из федерального бюджета приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов") потребуется софинансирование проектов из республиканского бюджета.

В рамках перечисленных мероприятий будет осуществляться реализация инвестиционных проектов (таблица 1.4.10).

Для обеспечения реализации комплекса мероприятий по развитию лесопромышленного комплекса запланировано проведение различных организационных мероприятий (таблица 2.4.1).

Таблица 2.4.1

Организационные мероприятия в лесопромышленном комплексе

Мероприятия	Эффективность программных мероприятий
Задача. Модернизация производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса, направленных на производство экспортно-ориентированной продукции. Расширение и развитие лесосырьевой базы
Заключение и реализация Соглашений с организациями в целях содействия реализации проектов:
Строительство и техперевооружение деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания".	Строительство и введение в эксплуатацию новых высокотехнологичных деревообрабатывающих производств.
Модернизация КДМ-2 ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат".	Увеличение освоения расчетной лесосеки в Республике Бурятия до 2,3 млн. куб. м. Перемещение лесозаготовок в более труднодоступные места для освоения лесов.
Строительство лесных дорог на основе государственно-частного партнерства. Ускоренное и целевое проведение в ближайшие два года инвентаризации и оценки эффективности использования в арендованной лесосырьевой базе, проведение лесоустроительных работ и лесного аудита, прежде всего на землях лесного фонда, определенного как доступный к 2015 году.	Последующее перераспределение арендованных участков в пользу добросовестных и эффективных лесопользователей. Поэтапный перевод всей торговли лесными ресурсами и продуктами их переработки на биржевую форму, которая на высоком организационном уровне будет ведать всеми товарно-денежными операциями, что должно привести к сохранению и увеличению объемов легальной продукции.
Создание и развитие в Республике Бурятия лесной биржи.	Работа в составе Совета по развитию лесопромышленного комплекса Республики Бурятия. Работа в составе межведомственной комиссии по выделению в аренду участков лесного фонда. Проведение профессиональных ежегодных республиканских соревнований вальщиков леса
Проработка с Федеральным агентством лесного хозяйства и Минпромторгом РФ вопроса включения в Перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов по ОАО "Селенгинский ЦКК", ООО "Форестинвест", ООО "Лесная биржа". Выработка мер по улучшению методологии статистического наблюдения производства продукции в лесозаготовительной и деревообрабатывающей промышленности. Внедрение механизма гарантированного лесосырьевого обеспечения инвестиционных проектов по развитию всех видов глубокой переработки древесины. Повышение профессионального уровня работников лесозаготовительной отрасли в ЛПК

в) рисунок 7. Карта-схема участков лесного фонда для

реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов

Рисунок не приводится.

Лесопиление имеет благоприятные перспективы своего развития. Это связано с конъюнктурой внешнего рынка (положительная динамика цен) и наличием качественных ресурсов леса. Целесообразно развивать данное производство в составе крупных лесопромышленных комплексов, что позволит вовлечь в переработку до 40% отходов от лесопиления и снизить в перерабатывающих производствах потребность в круглых лесоматериалах.

Существующий вклад в развитие лесопиления могут внести и малые предприятия. В настоящее время на рынке лесопильного оборудования предлагается широкий спектр круглопильного и ленточнопильного оборудования как отечественного, так и импортного производства, позволяющего производить пиломатериалы высокого качества, осуществлять их сушку, а также использовать отходы для собственного энергосбережения.

За счет использования только отходов лесопиления и деревообработки в современных условиях можно производить до 200 тыс. м³ плитных материалов в год, что покрывает потребности в строительстве и мебельном производстве.

В Сибири деревянное домостроение имеет особую актуальность. Здесь сосредоточены основные запасы леса России и исторически сложились традиции строительства и проживания в деревянном доме. В отдельных регионах Сибири в настоящее время до 50% населения проживает в деревянных домах.

Вместе с тем не развита индустриальная база серийного производства деревянных домов, представители строительной индустрии только присматриваются к современным технологиям деревянного строительства, деревянный дом представляется как загородный дом, дача.

Учитывая тренд и традиции деревянного домостроения, можно констатировать: у лесопромышленников Сибири есть сегодня уникальный шанс занять хорошие позиции на рынке жилья в Сибири и в других регионах, в рамках национального приоритетного проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" получить преференции для развития деревянного домостроения в получении гарантированных государственных заказов по обеспечению населения доступным жильем.

Преимущества деревянного домостроения:

- дерево - доступный, возобновляемый, местный и дешевый строительный материал;

- короткие сроки изготовления и возведения домов. Срок монтажа двухэтажного дома - от трех дней. Возможность производства работ в зимнее время;

- затраты на отопление деревянного дома на 15 - 20% затрат на отопление железобетонных и кирпичных зданий;

- при заготовке и обработке древесины как строительного материала расходуется на 15% меньше энергетических ресурсов по сравнению с производством цемента и бетона;

- использование древесины в качестве строительного материала оказывает положительное воздействие на экологию, климат и здоровье человека;

- строительство из древесины способствует решению обеспечения жильем различных категорий граждан, сохранению культурного наследия и традиций.

Необходимо создавать сети для торговли материалами из древесины для деревянного и других видов строительства. При этом, благодаря наличию лесосырьевых ресурсов, республика имеет возможность не только обеспечить строительство на своей территории, но и осуществить выход на рынки домостроительной продукции из древесины других регионов Российской Федерации.

Реализация предлагаемой концепции развития деревянного домостроения внесет существенный вклад в социально-экономическое развитие республики, повышение качества жизни населения и станет мощным импульсом для развития глубокой переработки древесины.

Помимо решения основной проблемы увеличения объемов доступного жилья, реализация даст:

- увеличение объемов использования древесины;

- дополнительное развитие производств по ее глубокой переработке;

- снижение нагрузки на городской строительный комплекс;

- организацию новых рабочих мест;

- возможность обеспечения жильем молодежи, решения демографических задач;

- развитие села и закрепление населения в местах традиционного проживания;

- развитие смежных отраслей;

- рост национальной несырьевой экономики.

Развитие республики в условиях жестких экологических ограничений, действующих на большей части ее территории в связи с необходимостью сохранения оз. Байкал как уникального природного объекта, предъявляет также особые требования к направлениям и масштабам развития природопользования. Главным здесь является эколого-безопасное использование имеющихся лесных ресурсов, обеспечивающее наименьший прирост затрат на снижение негативных последствий воздействия хозяйственной деятельности на природную среду. Во исполнение Федерального закона от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" реализуется Федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 N 860. В программу включаются не только мероприятия по "экологизации" хозяйственной деятельности региона, отрасли, муниципального образования или отдельного предприятия, но и совокупность подпрограмм по рациональному использованию имеющегося природно-ресурсного потенциала.

б) планируемые изменения спроса на древесину

Прогрессивность лесопромышленного производства в мире определяется развитием глубокой химической переработки древесины. За последние двадцать лет при росте объемов заготовки древесины в мире на 25%, производство и экспорт бумаги и картона возросли в 2 раза. В Российской же Федерации за этот же период не было введено ни одной новой мощности по производству бумаги и картона. Вследствие этого доля целлюлозно-бумажной промышленности в структуре производства лесопромышленного комплекса постоянно снижается.

Отсутствие мощностей по выпуску продукции глубокой механической и химической переработки древесины в лесоизбыточных районах страны вынуждает их экспортировать необработанную древесину. Это, в первую очередь, относится к районам Сибири и Дальнего Востока. Ориентация последних на экспорт круглого леса и пиломатериалов не решает, а только усугубляет решение проблем эффективного использования лесных ресурсов этих регионов.

Показатели лесопользования в Российской Федерации значительно уступают многим развитым странам и ни в коей мере не обеспечивают выполнение Российской Федерацией международных обязательств по устойчивому и неистощительному лесопользованию.

Перспективный спрос на российскую лесопродукцию оценивается как благоприятный и долговременный. Однако бесконечное наращивание экспорта древесного сырья в сопредельные страны без увязки его с созданием мощностей по производству конкурентоспособной лесобумажной продукции не оправдано, так как в стратегическом плане главной целью развития лесной промышленности является обеспечение потребностей внутреннего рынка преимущественно за счет собственных ресурсов и разумной доли импорта <4>.

Имеющиеся запасы лесных ресурсов Российской Федерации позволяют обеспечить не только текущие и перспективные внутренние потребности страны в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт лесных товаров <5>.

--------------------------------

<4> Из доклада зам. министра промышленности и энергетики РФ на 8-м съезде лесопромышленников и лесоэкспортеров о состоянии и перспективах развития лесопромышленного комплекса России 31.05.2005 (bumprom.ru>index.php...).

<5> Стратегия развития лесного комплекса РФ на период до 2020 года (утверждена приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 31.10.2008 N 248/482).

В целом по лесопромышленному комплексу Республики Бурятия с 2007 года наблюдается рост объемов экспорта пиломатериалов и снижение объемов экспорта непереработанной древесины. Данные представлены в таблице 2.4.2.

Таблица 2.4.2

Объемы экспортных поставок лесобумажной продукции

лесопромышленного комплекса

Виды продукции	Объемы экспорта				% 2014 г. к 2011 г.
	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014
Древесина деловая, тыс. м3	630	466	349	211,6	33,6
Пиломатериалы, тыс. м3	953,1	723	856,3	957,6	100,5

Основные объемы поставок деловой древесины (пиловочника) и пиломатериалов из Республики Бурятия осуществляются в Китай - 98,4% от общего объема поставок.

География экспортных поставок пиломатериалов расширяется. Кроме поставок в Китай, поставки осуществляются в Египет, Корею, Японию и другие страны.

Перспективная потребность в импорте лесоматериалов по отдельным странам к 2020 году приведена в таблице 2.4.3.

Таблица 2.4.3

Импорт лесоматериалов в перспективном периоде (2020 г.)

производства по странам - потенциальным импортерам

	Круглый лес, млн. м3	Пиломатериалы, млн. м3	Листовые древесные материалы, млн. м3	Целлюлоза, млн. т	Бумага и картон, млн. т
США	3 - 5	35 - 45	15 - 25	5 - 8	15 - 20
Финляндия	12 - 15	-	0,3	0,2	0,4
Швеция	10 - 12	0,5	0,8	0,4	0,7
Норвегия	3 - 4	0,8	0,2	0,1	0,5
Франция	2 - 3	4 - 5	2 - 3	2 - 3	6 - 8
Германия	3 - 4	3 - 4	3 - 4	4 - 6	9 - 11
Испания	3 - 5	3 - 5	2	1	4 - 5
Италия	5 - 6	8 - 10	2-3	3 - 5	4 - 6
Эстония	1	0,5	0,3	-	0,2
Литва	0,2	0,5	0,5	-	0,2
Латвия	0,5	0,5	0,1	-	0,2
Китай	50 - 100	10 - 15	8 - 12	10 - 15	12 - 18
Япония	10 - 15	9 - 12	5 - 7	2 - 4	2 - 4
Республика Корея	7 - 10	1 - 2	3 - 5	2 - 4	1 - 2
Итого	110,7 - 171,7	79,8 - 105,8	44,5 - 67,2	31,2 - 48,2	58,2 - 80,2