Постановление Правительства Республики Бурятия от 10.11.2015 № 567

Несмотря на принимаемые меры по охране и воспроизводству объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты в Республике Бурятия, большую тревогу вызывает состояние видов, представляющих коммерческий интерес для предпринимателей из Юго-Восточной Азии, и прежде всего кабарги.

Немаловажным фактором, влияющим на общее состояние популяции диких копытных животных, на их современное размещение, является коренное изменение кормовой базы таких видов, как лось, благородный олень, вызванное пожарами на больших территориях охотничьих угодий, вырубкой лесных насаждений, сложными природно-климатическими условиями последних лет. Ежегодно сельское хозяйство Республики Бурятия не получает около 25,0 - 30,0 млн. руб. в результате ущерба, наносимого волком.

Охотугодья, являющиеся средой обитания охотничьих животных, расположенные в зонах железнодорожных и автомобильных магистралей, испытывают сильное антропогенное воздействие. Это накладывает отпечаток как на видовой состав охотфауны, так и на состояние численности групп и отдельных видов животных. Железнодорожные магистрали (Транссиб, БАМ), автомобильные шоссейные дороги являются одной из причин, препятствующих миграциям диких копытных животных. В особенности это относится к дикому северному оленю, ежегодно совершающему миграции с Байкальского хребта к местам зимовок, расположенным в долине реки Киренга и ее основных притоков.

Качественную оценку и классификацию отдельных выделов или типов охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотфауны принято называть бонитировкой. Класс бонитета дает представление о том, в какой мере комплексные природные и экономические условия отвечают задачам, поставленным перед хозяйством. Показателем этого является производительность угодий. По бонитету определяют оптимальную численность охотфауны.

По своей производительности охотничьи угодья характеризуются тремя бонитетами, отражающими возможную продуктивность угодий и их защитную роль для определенного вида охотфауны. К 1 бонитету отнесены угодья с высокими (хорошими), ко 2 - со средними и к 3 - с низкими (плохими) кормовыми качествами и защитными условиями для определенного вида охотничьих животных.

Хорошими угодьями считаются основные стации обитания определенного вида охотничьих животных. Они имеют разнообразную и стабильную по годам кормовую базу, высокие защитные свойства и практически исключают фактор беспокойства. В таких угодьях сосредоточена большая часть поголовья определенного вида животных, которые могут существовать без подкормки и другой помощи человека.

Плохие угодья характеризуются противоположными свойствами. Они малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для животных. Эти стации почти не свойственны определенному виду охотфауны, отличаются невысокой плотностью заселения или посещаются охотничьими животными случайно. Их значение несколько возрастает лишь в урожайные годы на те или иные виды кормов. Биотехнические мероприятия в этих угодьях малоэффективны.

Средние по качеству угодья по всем показателям занимают промежуточное положение между хорошими и плохими. Это участки с более или менее удовлетворительными защитными и кормовыми условиями. Дикие животные заселяют эти угодья неравномерно как по площади, так и по годам. Достаточно обоснованные биотехнические мероприятия могут улучшить их кормовую базу, смягчить или устранить неблагоприятные факторы среды и повысить численность диких животных. Эти угодья являются объектом основных проектируемых охотхозяйственных и биотехнических мероприятий и, следовательно, резервом повышения производительности хозяйства в целом.

Влияние диких животных на состояние лесов может быть как отрицательным, так и положительным. В устойчивых лесных экосистемах существует их баланс. Определенный ущерб лесному хозяйству наносит поедание мышевидными грызунами, белкой, бурундуком, птицами семян деревьев. На зимних пастбищах лосей в сосняках при неоднократном скусывании боковых или верхушечных побегов, обгрызании коры и заламывании стволов происходит замедление роста деревьев или их гибель.

Положительная роль диких животных для лесного хозяйства заключается в следующем:

- мелкие грызуны и птицы способствуют распространению семян деревьев и уничтожению вредителей леса;

- лоси поедают в первую очередь поросль мягколиственных пород, которые являются нежелательными на площадях возобновления хвойных насаждений.

При проектировании лесохозяйственных мероприятий и лесопользования на арендованных лесных участках для целей охраны дополнительно предусматривается:

- картирование глухариных токов;

- отказ от производства лесных культур на тетеревиных и глухариных токах;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка диких животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.

Детальная разработка и обоснование мероприятий по организации и развитию охотхозяйств должны быть сделаны в ходе охотоустроительных работ, которые целесообразно проводить с использованием материалов лесоустройства и землеустройства на договорных условиях по специальному заказу охотхозяйств за счет их средств. При этом все работы должны выполняться в соответствии с нормативными документами по охотничьему и лесному хозяйству, действующими на территории Российской Федерации.

На незакрепленных охотугодьях рекомендуется проектировать мероприятия по охране и сохранению благоприятных условий для обитания видов охотничьих животных. При этом могут предусматриваться устройство солонцов и зимних кормушек для диких охотничьих животных, оставление на лесосеках при осенне-зимних лесозаготовках порубочных остатков (сучьев и вершин осины и сосны) в качестве дополнительного корма для лосей и зайцев.

Мероприятия должны проектироваться с учетом имеющихся материалов внутрихозяйственного устройства охотничьих хозяйств.

Перечень охотпользователей Республики Бурятия в разрезе муниципальных образований приведен в таблице 1.4.4.

Таблица 1.4.4

Перечень охотпользователей по Республике Бурятия по

состоянию на 01.01.2015

Наименование охотпользователя	Наименование муниципального образования
"Баргузинский промысловик"	Баргузинский
Бурятское ООиР (ОХ Баргузинское)	Баргузинский
СОПО "Соболь"	Баунтовский эвенкийский
СРЭО "Дылача"	Баунтовский эвенкийский
ООО "Ассоциация охотничьих хозяйств Республики Бурятия"	Баунтовский эвенкийский
Бурятское ООиР (ОХ Баунтовское)	Баунтовский эвенкийский
ООО "Лесопромышленное хозяйство "Баунтовское"	Баунтовский эвенкийский
СПК "Витимский"	Баунтовский эвенкийский
ООО "АМИКАН"	Баунтовский эвенкийский
ОАО "Охота и пушнина Бурятии"	Бичурский
ГУ "Бурприрода"	Бичурский
ООО "Родник"	Бичурский
Бурятское ОООиР (ОХ Гачитское)	Бичурский
РОО "Золотая охота и рыбалка Бурятии"	Бичурский
Улан-Удэнское ООиР	Иволгинский
"Улан-Удэнский промысловик"	Иволгинский
Бурятское ООиР (ОХ Иволгинское)	Иволгинский
ООО "Охотник"	Джидинский
ВОО "СибВО" (ОХ Сантирское)	Еравнинский
КФХ "Чен-Чен"	Еравнинский
ЗАО "Охотничье хозяйство "Охотник"	Еравнинский
ООО "Охотник"	Еравнинский
Бурятское ООиР (ОХ Курбинское)	Заиграевский
ГУ "Бурприрода"	Заиграевский
ООО "Шаргай"	Заиграевский
ООО "АТИЯ"	Заиграевский
ИП Аршанов Николай Данзанович	Закаменский
ООО "Экстра"	Закаменский
ООО "Производственная компания "Эридан"	Закаменский
ОАО "Закаменская передвижная механизированная колонна"	Закаменский
ЗАО "Новый промой"	Кабанский
ГПБЗ "Байкальский"	Кабанский
ИП "Морозов Ю.Ф."	Кабанский
ИП "Быков Ю.П."	Кабанский
ИП "Приходько В.Н."	Кабанский
Кабанское ООиР (ОХ Кабанское)	Кабанский
ООО "Ассоциация охотничьих хозяйств Республики Бурятия"	Кабанский
ЗАО "Кабанский промысловик"	Кабанский
ООО "Таежник"	Кижингинский
БурООиР (ОХ Кижингинское)	Кижингинский
ООО "Охотник"	Кижингинский
СПО "Луч"	Курумканский
Бурятское ООР (ОХ Большелугское)	Кяхтинский
ОАО "Охота и пушнина"	Мухоршибирский
ООО "Родник"	Мухоршибирский
ООО "МВ-МАРКЕТ"	Мухоршибирский
ООО "Байкальский берег"	Муйский
ООО "Старатели Каралона"	Муйский
ОАО "Охота и пушнина" (ОХ Кома)	Прибайкальский
ОПО "Тайга"	Прибайкальский
ООО "Тур"	Прибайкальский
ООО "Бурлинское"	Прибайкальский
ЗАО "Багульник"	Селенгинский
ООО "Тур"	Селенгинский
ООО "Охотник"	Селенгинский
Бурятское ООиР охотхозяйство "Селенгинское"	Селенгинский
МОО "Улан-Удэнское ООиР"	Селенгинский
ООО "Гусиноозерское управление "Востокэнергомонтаж"	Селенгинский
ООО "Анита"	Селенгинский
ООО "Онгорхой"	Селенгинский
ООО "Золотой Байкал"	Северо-Байкальский
ООО "Бирокан"	Северо-Байкальский
ОРПХ ООО "Ярки"	Северо-Байкальский
ООО "Байкал Хант"	Северо-Байкальский
ТОС ЭСРО "Токи"	Северо-Байкальский
РОО СОК "Охотник северного Байкала"	Северо-Байкальский
ОАО ОПХ "Уоянское"	Северо-Байкальский
ЭОРПК "Чильчигир"	Северо-Байкальский
ИП Погребняк Е.А.	Северо-Байкальский
Улан-Удэнское ООиР	Тарбагатайский
ИП Воробьев Н.Г.	Тарбагатайский
ООО "Гевад"	Тарбагатайский
ООО "Таежник"	Хоринский
Бурятское ООиР (ОХ Хоринское)	Хоринский

Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в

лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и

состояние их использования

Леса Республики Бурятия располагают большими ресурсами угодий, пригодных для ведения сельского хозяйства.

Таблица 1.4.5

Наличие сельскохозяйственных угодий и их использование в

2014 году

Виды сельскохозяйственных угодий	Ед. изм.	Наличие по состоянию на 01.01.2014	Размер использования в 2014 г.	Процент использования сельхозугодий
Сенокосы, всего	тыс. га	59,6	1,1	1,8
Пастбища, выгоны	тыс. га	534,7	2,5	0,5
Пашни	тыс. га	6,9	0,1	1,4

Как видно из данных, приведенных в таблице 1.4.5, имеющиеся в лесах Республики Бурятия сельскохозяйственные угодья практически не используются.

Причиной сложившейся ситуации является ликвидация общественного животноводства, резкое сокращение поголовья скота, низкая степень освоения пахотных земель, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, что привело к возможности использования населением и фермерами находящихся вблизи от населенных пунктов выгонов, сенокосов и заросших травянистой растительностью пашен.

В результате длительного неиспользования сельскохозяйственных угодий активно идет процесс их зарастания древесной и кустарниковой растительностью.

В соответствии с лесным законодательством лесные участки для ведения сельского хозяйства предоставляются индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду по результатам аукционов по продаже права на заключение договора аренды, гражданам для собственных нужд - в безвозмездное пользование.

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденные приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства", регламентируют использование сельскохозяйственных ресурсов, находящихся в составе земель лесного фонда.

Основными видами использования лесов Республики Бурятия для нужд сельского хозяйства являются сенокошение и пастьба скота.

При таксации сенокосов определяют тип сенокоса (заливной, суходольный, заболоченный), а также естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, выявляют факторы, ухудшающие условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность и качество. Если площадь сенокоса занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20%, - кочковатым. Сенокосы улучшенные - это участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя. Сенокосы, заросшие более чем на 70%, следует относить к землям, покрытым лесной растительностью.

Оценка урожайности сена определяется следующим образом: 10 и более ц/га - хорошая, 6 - 9 ц/га - средняя, 1 - 5 ц/га - плохая.

Сенокосы и пастбища описываются с указанием их типа, состояния и качества с учетом требований ГОСТ 26640-85 "Земли. Термины и определения". Следует отметить, что большая часть земель, представленных сельскохозяйственными угодьями, в настоящее время используется эпизодически либо совсем не используется. Вместе с тем по требованиям упомянутого выше государственного стандарта к сельхозугодьям могут быть отнесены лишь систематически обрабатываемые или используемые земли. Поэтому отнесение их к сельскохозяйственным угодьям носит условный и спорный характер.

Рентабельность использования естественных лесных лугов в качестве сенокосных угодий зависит от конкретных условий. Развитие фермерского хозяйства позволяет надеяться на использование мелкоконтурных угодий. Раздробление контуров лугов часто вызвано их зарастанием древесной или кустарниковой растительностью. В этом плане при лесоустроительном проектировании необходимо учитывать, что Правила сенокошения и пастьбы скота допускают объединение мелкоконтурных сенокосных участков путем использования для сенокошения участков малоценных насаждений, не намеченных под реконструкцию.

В случае предоставления права лесопользователю на долгосрочное использование сенокосных и пастбищных угодий, на него возлагается обязанность проведения мероприятий по улучшению сенокосов и пастбищ, что отражается в договоре аренды. Кроме того, владельцы скота обязаны огораживать прогоны, пастбища и другие территории в целях избежания потрав лесных культур, питомников и других ценных участков леса.

Дефицит пастбищ наблюдается вокруг части поселков лесозаготовителей, созданных вдали от естественных пойменных сельхозугодий.

При недостатке пастбищ для пастьбы скота ограниченно используются лесные земли. Лесные пастбища отличаются низкой питательностью, невысокими вкусовыми качествами трав, наличием большого количества ядовитых растений, валежа и корней. Относительно хорошие участки в пространственном плане отличаются большой удаленностью друг от друга. Поэтому пастьба скота в лесах не обеспечивает достаточного питания, сильно изнуряет скот дальними перегонами и сопровождается частыми потерями.

Таблица 1.4.6

Примерные сезонные нормы выпаса скота

Характеристика пастбищ	Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову крупного рогатого скота или на 7 овец
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5 - 0,6	2 га
Чистые березняки с полнотой 0,5	4,5 га
Остальные насаждения, пригодные для выпаса	4 - 5 га
Вырубки, свободные от кустарников и подроста	0,75 га

Вред, причиняемый пастьбой скота природным комплексам, заключается в повреждении древесной растительности и ухудшении лесорастительных условий. Повреждение скотом древесной растительности выражается в гибели под копытами всходов древесных пород, обкусывании и обламывании боковых, а нередко и верхушечных побегов, обгладывании коры, поранении корней и стволов деревьев. Ухудшение при пастьбе скота лесорастительных условий выражается в уплотнении тяжелых глинистых и измельчении рыхлых песчаных почв, повреждении и гибели напочвенного покрова, гибели мхов и лишайников, обеднении травяного покрова и, как следствие, эрозии обнаженной почвы.

Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением городских лесов, заповедных лесных участков, национальных природных парков, лесопарковых зон, зеленых зон, лесов, расположенных в водоохранных зонах.

С учетом того, что на землях, бывших во владении сельхозорганизаций, имеются неиспользуемые сельскохозяйственные угодья, которые можно использовать как пастбища, следует стремиться к сокращению выпаса скота в лесу.

Характеристика потенциала лесов для выращивания лесных

плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных

растений

Чрезвычайно ограниченный перечень видов древесной и кустарниковой растительности Республики Бурятия, обусловленный жесткими условиями произрастания, и наличие огромных легкодоступных запасов лекарственных растений, свободно произрастающих в лесах, определяют бесперспективность использования лесов в границах Республики Бурятия для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.

Планирование данного вида использования лесов в ближайшее десятилетие не предусматривается.

Характеристика потенциала использования лесов для

осуществления научно-исследовательской деятельности,

образовательной деятельности

Для осуществления целенаправленного процесса воспитания и обучения в интересах человека, общества и государства, экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, создания опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации и работ по охране, защите и воспроизводству лесов, для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков, в соответствии со ст. 40 Лесного кодекса Российской Федерации, в целях использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности переданы в пользование семь лесных участков учреждениям Республики Бурятия.

На землях лесного фонда Улан-Удэнского лесничества Верхне-Березовского участкового лесничества лесной участок площадью 459,0 га передан федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования "Бурятский лесопромышленный колледж". Заключен договор постоянного (бессрочного) пользования лесного участка от 11.12.2008 N 12-08 на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 20.10.2008 N 255-рл. Свидетельство о государственной регистрации права от 03.12.2008 серия 03-АА N 466093.

На землях лесного фонда Иволгинского лесничества Оронгойского участкового лесничества лесной участок площадью 969,0 га передан федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р.Филиппова". Заключен договор постоянного бессрочного пользования лесным участком от 05.06.2010 N 4-10 на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 14.11.2009 N 182-рл. Свидетельство о государственной регистрации права от 25.06.2010 серия 03-АА N 066077.

На землях лесного фонда Байкальского лесничества Горячинского участкового лесничества лесной участок площадью 410,2 га передан федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Бурятский государственный университет". Заключен договор постоянного (бессрочного) пользования лесным участком от 01.09.2008 N 9-08 на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 28.08.2008 N 198-рл. Свидетельство о государственной регистрации права от 29.11.2008 серия 03-АА N 457019.

На землях лесного фонда Северо-Байкальского лесничества Байкальского и Верхне-Заимского участковых лесничеств переданы в пользование три лесных участка общей площадью 28,5 га федеральному государственному бюджетному учреждению "Заповедное Подлеморье". Заключено три договора постоянного (бессрочного) пользования лесным участком:

1) N 24-11 от 15.12.2011 на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 18.02.2011 N 10-рл. Свидетельство о государственной регистрации права от 05.12.2011 серия 03-АА N 057781;

2) N 25-11 от 15.12.2011 на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 15.08.2011 N 89-рл. Свидетельство о государственной регистрации права от 05.12.2011 серия 03-АА N 057780;

3) N 26-11 от 15.12.2011 на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 04.10.2010 N 140-рл. Свидетельство о государственной регистрации права от 05.12.2011 серия 03-АА N 057782.

Проектами освоения лесов на этих участках запроектированы следующие виды работ:

- проведение учебных практик по лесоводству на лесных участках;

- определение размера рубок на лесном участке по таксационным характеристикам;

- отвод и таксация лесосек в квартале 97 Улан-Удэнского лесничества;

- регистрация фоновых показателей естественных природных процессов, регистрация антропогенных нагрузок на природную среду, картирование мест обитаний редких и исчезающих видов биоты, регистрация состояния популяций фоновых видов животных в кварталах 546 Байкальского участкового лесничества Северо-Байкальского лесничества, в кварталах 560, 577, 586, 591, 593, 595, 603, 607, 610 Верхне-Заимского участкового лесничества Северо-Байкальского лесничества;

- обследование лесных культур, анализ их состояния;

- заготовка семян древесно-кустарниковых пород для закладки лесных питомников;

- создание лесного питомника и дендросада в квартале 104 Улан-Удэнского лесничества, экологической тропы, лесопарка в квартале 97 Улан-Удэнского лесничества, создание лесного питомника в квартале 127 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества;

- посадка лесных культур в кварталах 148, 149, 157, 158 Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества;

- уход за лесными культурами;

- закладка постоянных пробных площадей с целью проведения исследований хода роста насаждений;

- обследование почв на заселенность вредителями;

- проектирование лесозащитных мероприятий;

- изучение живого напочвенного покрова;

- составление проекта противопожарных мероприятий на используемых лесных участках;

- закладка модельного учебного полигона в квартале 41 Горячинского участкового лесничества Байкальского лесничества с размещением стационара и закладкой мониторинговых площадок;

- осуществление мониторинга напочвенного покрова;

- исследование флоры и фауны в используемых кварталах Оронгойского участкового лесничества Иволгинского лесничества.

Деятельность учреждений на лесных участках осуществляется в соответствии с проектами освоения лесов, которые прошли государственную экспертизу.

Характеристика потенциала использования лесов для

осуществления рекреационной деятельности

Рекреационный потенциал лесов Республики Бурятия определяется нахождением в ее границах озера Байкал - крупнейшего пресноводного озера Российской Федерации. Неповторимая красота и экзотичность Байкала ставят его в ряд с величайшими природными достопримечательностями мира.

Рекреационные, бальнеологические достоинства Байкала и его природного окружения общеизвестны, поэтому развитие отдыха, лечения и туризма здесь должны рассматриваться в качестве приоритетных направлений экономики Республики Бурятия.

С учетом того, что бассейн озера Байкал рассматривается как регион особого природопользования, а стратегической линией его развития является подчинение всей деятельности на его территории сохранению озера Байкал и минимизации отрицательных для него последствий использования всех природных ресурсов, рекреационная деятельность в лесах бассейна озера Байкал в ближайшие годы будет являться приоритетной среди других видов использования лесов.

Приказом Министерства природных ресурсов Республики Бурятия от 14.01.2015 N 4-ПР утвержден Перечень особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения Республики Бурятия по состоянию на 01.01.2015. В Республике Бурятия имеется природный парк "Шумак" регионального значения, Положение о котором утверждено постановлением Правительства Республики Бурятия от 07.12.2009 N 454, рекреационная местность регионального значения "Побережье Байкала", Положение о которой утверждено постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.06.2012 N 342, 13 заказников регионального значения, пять рекреационных местностей местного значения, 57 памятников природы регионального значения и 2 памятника природы местного значения.

Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 2322-р, в целях развития географической сети особо охраняемых природных территорий федерального значения предусмотрено создание в 2016 году государственного природного заповедника "Джидинский".

Характеристика потенциала для создания лесных плантаций и их

эксплуатации

Работы по выращиванию лесных насаждений с заданными характеристиками древостоя (целевыми породами) на территории Республики Бурятия не проводились.

В ближайшее десятилетие с учетом состояния лесосырьевых ресурсов Республики Бурятия, характера ее экономики и отсутствия перспективы появления потенциального потребителя продукции лесных плантаций, осуществление данного вида использования лесов не планируется.

Характеристика потенциала использования лесов для выполнения

работ по геологическому изучению недр и разработки

месторождений полезных ископаемых

По богатству и разнообразию ресурсного потенциала полезных ископаемых Республика Бурятия занимает одно из ведущих мест среди субъектов Российской Федерации. На территории Республики Бурятия выявлено более 700 различных месторождений полезных ископаемых. В перечне стратегических видов минерального сырья Российской Федерации находится 7 месторождений вольфрама, 13 - урана, 4 - полиметаллов, одно - алюминия, по два - молибдена и бериллия. Балансовые запасы месторождений плавикового шпата способны обеспечить нужды металлургических предприятий Сибири и Дальнего Востока. Балансовых запасов месторождений бурого и каменного угля хватит на сотни лет для обеспечения потребностей топливно-энергетического комплекса Республики Бурятия и соседних областей.

Недра Республики Бурятия содержат 48% балансовых запасов Российской Федерации цинка, 24% свинца, 32% молибдена, 20% вольфрама, 16% плавикового шпата, 15% хризотил-асбеста, 13% апатита, 11% бериллия и 10% урана.

Прогнозные ресурсы рудного золота в пределах территории Республики Бурятия составляют 2,1 тыс. тонн, россыпного золота - 185,6 тыс. тонн.

Введено в эксплуатацию горнодобывающее предприятие на базе Окино-Ключевского буроугольного месторождения. В 2013 году предприятие вышло на полную производственную мощность. В 2015 году планируется начало добычи на Никольском каменноугольном месторождении. С учетом того, что практически все крупные месторождения полезных ископаемых находятся на землях лесного фонда, перспектива роста объемов использования лесов для геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых на территории республики значительна.

Характеристика потенциала использования лесов для

строительства и эксплуатации водохранилищ, иных

искусственных водных объектов, а также гидротехнических

сооружений, морских портов, морских терминалов, речных

портов, причалов

В лесном фонде на территории Кяхтинского, Мухоршибирского лесничеств имеются водохранилища. В Республике Бурятия планируется возведение Мокской гидроэлектростанции в Муйском лесничестве мощностью 1410 МВт. В Баргузинском районе планируется построить малую ГЭС "Баргузин-1" на р. Ульзыха. Согласно Государственной программе Республики Бурятия "Развитие транспорта, энергетики и дорожного хозяйства", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 09.04.2013 N 179, запланировано строительство малых гидроэлектростанций в Баргузинском и Курумканском районах Республики Бурятия.

Характеристика потенциала лесов для строительства,

реконструкции, эксплуатации линейных объектов

Развитие транспортно-логистического комплекса в границах Республики Бурятия предполагает модернизацию и расширение действующей транспортной сети, пограничной и таможенной инфраструктуры и создание сети логистических терминалов и международных транспортно-логистических центров.

Транспортно-логистический комплекс предусматривает взаимодействие всех видов транспорта: железнодорожного, автомобильного, воздушного и в перспективе водного.

Проект развития электросетевого хозяйства предусматривает в ближайшее десятилетие строительство следующих линий электропередачи вдоль побережья озера Байкал для развития туристического кластера, а также в районах республики для развития горнодобывающей промышленности:

1. Строительство 2-й очереди 2-цепной ВЛ 220 кВ "Татаурово - Горячинск - Баргузин" с ПС 220 кВ "Баргузин".

Создание на побережье озера Байкал ТРЗ "Байкальская гавань" требует обеспечение объекта всей необходимой инфраструктурой, в первую очередь энергетическими мощностями. По первому пусковому комплексу объекта - строительство ВЛ 220 кВ "Татаурово - Горячинск", с ПС 220 кВ "Горячинская" и реконструкцией ПС 220 кВ Татаурово работы закончены. Протяженность линии 132 км, проходит линия по лесным массивам горных хребтов Прибайкальского района. В планах продолжить строительство 2-й очереди от п. Горячинск до п. Баргузин (протяженность линии 120 км).

Для обеспечения электроэнергией строящиеся горно-обогатительные комбинаты Еравнинского, Баунтовского районов планируется строительство ВЛ 220 кВ "Чита - Озерная" с ПС 220 кВ "Озерная", кроме того, для повышения надежности электроснабжения для ряда районов республики (Заиграевский, Хоринский, Кижингинский, Еравнинский, Баунтовский эвенкийский) необходимо строительство ВЛ 220 кВ от г. Улан-Удэ через п. Хоринск до Еравны.

2. Для развития Бурятского участка БАМа планируется строительство ВЛ 500 кВ от п. Усть-Кут до г. Северобайкальск и ВЛ 500 кВ от г. Северобайкальск до п. Чара с ПС 500 кВ "Нижнеангарская" (ОРУ 220 кВ) и ПС 500 кВ "Чара" (ОРУ 220 кВ).

3. Реализация электросетевых инфраструктурных проектов для развития промышленности республики:

Строительство ВЛ 110 кВ "Медведчиково - Жарчиха" (от Юго-Западного района г. Улан-Удэ до ГОКа в Тарбагатайском районе) с ПС 110 кВ "Жарчиха".

Строительство необходимо для обеспечения внешнего электроснабжения объектов ООО "Прибайкальский ГОК" Тарбагатайского района республики.

Строительство ВЛ 35 кВ "Орлик - Хужир" (от местности Орлик до ГОК "Коневинское" в местности Хужир).

Реконструкция ПС 110 кВ "Инкурская" со строительством 2-цепной ВЛ 35 кВ до объектов ЗАО "Твердосплав" (от ПС "Инкурская" до месторождения в местности Инкур-Холтосон).

Приведенный выше перечень линейных объектов, которые планируется возвести и реконструировать на территории республики, определяет перспективу использования лесов в целях строительства и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог и трубопроводов на ближайшее десятилетие.

Характеристика потенциала использования лесов для

переработки древесины и иных лесных ресурсов

Объем использования лесов для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в ближайшее десятилетие определяется объемом использования эксплуатационных лесов в целях заготовки древесины, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, а также потребностью лиц, осуществляющих переработку древесины и иных лесных ресурсов, в устройстве объектов переработки сырья в лесах.

Размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в лесах, расположенных в водоохранных зонах, лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и лесах, расположенных на особо защитных участках лесов, запрещено.

Характеристика потенциала использования лесов в целях

осуществления религиозной деятельности

В соответствии со статьей 47 Лесного кодекса Российской Федерации могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания. На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений и сооружений религиозного и благотворительного назначения.

Характеристика потенциала использования лесов для иных видов

использования лесов

К иным целям использования лесов отнесено проведение изыскательских работ. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Характеристика потенциала использования лесов в целях

выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,

сеянцев)

Воспроизводство лесов и лесоразведение являются основополагающими институтами лесного хозяйства и лесного права. Целью воспроизводства лесов является своевременное восстановление вырубленных, погибших, поврежденных лесов на не покрытых лесной растительностью землях, улучшение их породного состава, увеличение производительности лесов и т.д. При этом должно обеспечиваться воспроизводство лесных ресурсов в максимально короткие сроки, наиболее эффективными в лесоводственном, экономическом и экологическом отношении способом, а также улучшение качества и повышение продуктивности лесов, повышение их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций. В связи с этим на предстоящие годы развитие питомнического хозяйства планируется в лесничествах, расположенных в разных природно-климатических поясах республики, для удовлетворения потребностей в посадочном материале для проведения лесопосадочных работ.

б) характеристика экологического, санитарно-оздоровительного

потенциала лесов

Основными факторами, негативно влияющими на экологическое и санитарное состояние лесов Республики Бурятия, являются:

- лесные пожары;

- болезни и вредители леса;

- загрязнение лесов, примыкающих к населенным пунктам и местам отдыха, бытовым мусором.

В целях минимизации влияния перечисленных факторов на экологическую и санитарную обстановку в лесах, в дополнение к принимаемым ныне мерам необходимо:

- постоянно совершенствовать формы пропаганды среди населения;

- ужесточить меры наказания лиц, виновных в нарушениях лесного законодательства;

- организовать в процессе ухода за лесом формирование устойчивых в пожарном отношении насаждений;

- сохранить сложившуюся практику своевременного обнаружения и ликвидации очагов вредителей и болезней леса;

С учетом отсутствия на территории республики промышленных и иных объектов, в значительной степени загрязняющих природную среду, за исключением ОАО "Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат", являющегося источником загрязнения воздушного бассейна, что негативно сказывается на экологической обстановке в Кабанском районе, леса республики следует отнести к экологически чистым.

Развитие рекреационного комплекса на территории Республики Бурятия как отрасли специализации лесопользования определяется экологической чистотой лесов, большим разнообразием природно-климатических условий, уникальностью озера Байкал, его эстетической и научно-исследовательской ценностью в сочетании с рекреационными ресурсами окружающих территорий (минеральных источников, объектов культового поклонения, живописных водных объектов, исторических и культурных достопримечательностей).

Перечисленные факторы обусловливают наличие огромного потенциала рекреационного лесопользования не только на побережье озера Байкал, но и на территории любого района Республики Бурятия.

В настоящее время в соответствии с решением Правительства Российской Федерации на территории Прибайкальского района организована особая экономическая зона туристско-рекреационного типа, под размещение объектов которой предоставляются леса в границах Байкальского и Кикинского лесничеств.

в) годовая потребность Республики Бурятия в древесине и иных

лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

Годовая потребность Республики Бурятия в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления) за 2014 год представлена в таблице 1.4.7.

Таблица 1.4.7

Объемы заготовки и потребления древесных ресурсов

тыс. м³

Наименование	Расход
Объем заготовки, всего	2330,0
Заготовлено предприятиями Республики Бурятия, из них:	1552,2
- поставлено на экспорт пиловочника	211,6
- поставлено на экспорт пиломатериалов	957,6
Заготовлено древесины для собственных нужд гражданами	460,5
Всего годовое потребление Республики Бурятия	2012,7

г) основные заготовители и потребители древесины и иных

лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные

проекты освоения лесов для заготовки древесины и других

лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей

инфраструктуры

Таблица 1.4.8

Основные потребители древесины и иных лесных ресурсов в

2014 г.

Наименование основного потребителя	Объем (тыс. м3)	Удельный вес (%)
Китайская Народная Республика (пиловочник)	210,2	10,4
Монголия (пиловочник)	1,4	-
Китайская Народная Республика (экспортные пиломатериалы)	933,2	46,4
Япония (экспортные пиломатериалы)	5,1
Монголия (экспортные пиломатериалы)	12,2	0,6
Корея (экспортные пиломатериалы)	0,1	-
Египет (экспортные пиломатериалы)	3,9	-
Страны СНГ	1,6	-
Население Республики Бурятия	460,5	22,9
Всего по основным потребителям древесины	2012,7	100

Древесина и изделия из нее (необработанные и обработанные лесоматериалы, небеленый крафт-лайнер и т.д.) - основная по значению товарная группа в экспорте республики. За 2014 год стоимостной объем экспорта древесины и изделий из нее организациями Республики Бурятия составил 83,5 млн. $ США со снижением к уровню 2013 года на 11,4%. Доля необработанных лесоматериалов сократилась по сравнению с 2013 на 39,4%, при увеличении доли пиломатериалов на 11,8% в 2014 году. Динамика экспорта продукции лесного и целлюлозно-бумажного комплекса отражена в таблице 1.4.9.

Таблица 1.4.9

Динамика экспорта продукции лесного и целлюлозно-бумажного

комплекса Республики Бурятия

	2013		2014
	I	II	I	II
Лес круглый, тыс. куб. м	349,0	91,39	211,6	94,5
Пиломатериалы, тыс. куб. м	856,3	73,0	957,6	66,3