Постановление Правительства Республики Алтай от 21.11.2012 № 290

Также для подключения таксофонов была развернута сеть спутниковой связи на оборудовании FAU-200 (Globalstar) - 33 комплекта. Оператор спутниковой связи ЗАО «Глобал-Тел».

Сводная таблица по протяженностям линейно кабельных

сооружений связи

	Ед. измерения	Телефонная канализация	На внутризоновой сети связи			От райцентра до низлежащих объектов связи (МСС)			Между объектами связи в пределах города или райцентра
			ВЛС	Медный кабель	ВОК	ВЛС	Медный кабель	ВОК	Медный кабель	ВОК
Протяженность	км.		280	438,2	214,4	1016,98	388,96	44,09	4,82	3,5
	Кан./км	281,35

Сведения об общей емкости телефонной сети

На территории Республики Алтай телефонизировано 243 населенных пункта из 245. Общая монтированная емкость телефонной сети Горно-Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» на территории Республики Алтай составляет 40,684 тыс. номеров, в том числе ГТС - 16,688 тыс. номеров, СТС - 23,996 тыс. номеров.

Использованная номерная емкость телефонной сети Горно-Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» на территории Республики Алтай составляет 38439 номера, в том числе ГТС - 16,304 тыс. номеров, СТС - 22,135 тыс. номеров.

Коэффициент использования монтированной емкости на городских телефонных сетях - 97,7%.

Коэффициент использования монтированной емкости на сельских телефонных сетях - 92,2%.

В целом, на местной телефонной сети доля монтированной емкости цифровых АТС составляет - 73%.

Доля монтированной емкости электронных АТС на городских телефонных сетях - 83,1%.

Доля монтированной емкости электронных АТС на сельских телефонных сетях - 66%.

Монтированная емкость ГТС, оборудованная аппаратурой повременного учета, составляет 16688 тыс. номеров, СТС - 23996 тыс. номеров, всего на сети - 40684 тыс. номера.

Телефонная плотность на 1000 жителей Республики Алтай составляет 187 телефона, в том числе ГТС - 303 телефона, СТС - 145 телефона.

Организация сотовой связи и используемые стандарты

На территории Республики Алтай на 01.01.2008 присутствуют следующие операторы сотовой связи:

- ОАО «Мобильные ТелеСистемы», стандарт GSM 900/1800. Установлено 38 базовых станций охватывающих территорию всех районов Республики Алтай.

- ОАО «МегаФон», стандарт GSM 900/1800. Установлено 14 базовых станций, охватывающих территории Чемальского и Майминского районов;

- ОАО «Вымпел - Коммуникации», стандарт GSM 900/1800.

Установлено 42 базовых станции, охватывающих территорию всех районов Республики Алтай;

- ОАО «Алтайсвязь», стандарт GSM - 1800. В настоящий момент развертываются базовые станции в г. Горно-Алтайске, но пока не введены в эксплуатацию.

Абонентская база на май 2007 г. составляла 150 тыс. человек. Уровень проникновения сотовой связи в Республике - 72%.

Характеристика сети радиофикации республики

Количество радиоузлов в сельской местности - 5, количество транслируемых радиопрограмм - 2.

Место размещения, марка оборудования:

с. Черга Шебалинского района, усилитель - ТУПВ-0,5;

с. Верх-Апшуяхта Шебалинского района, усилитель - УПВ - 1;

с. Ильинка Шебалинского района, усилитель - ТУПВ - 0,25 x 2;

с. Верх-Бийск Турочакского района, усилитель - ТУ - 100;

с. Кебезень Турочакского района, усилитель - ТУПВ - 0,25 x 2.

В городской местности количество радиоузлов - 1, количество радиопрограмм - 2 («Радио России» с включением региональных программ ГТРК «Горный Алтай»; Радио «Маяк»).

Место размещения, марка оборудования:

г. Горно-Алтайск, усилитель - УПВ-5.

Общее количество радиоточек в Республике Алтай - 3485, в том числе в городской местности - 3444, в сельской местности - 41.

Плотность радиоточек на 1000 жителей Республики Алтай составляет - 16 радиоточек, в том числе в г. Горно-Алтайске - 64 радиоточки, в сельской местности - 0,27 радиоточки. Число населенных пунктов, имеющих сеть звукового проводного вещания - 6 шт.

В настоящий момент УКВ ЧМ вещание осуществляется филиалом ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» - РТПЦ Республики Алтай.

В 2008 г. планируется осуществить перевод проводного вещания на УКВ ЧМ вещание в следующих населенных пунктах: Черга, Ильинка, Апшуяхта Шебалинского района, Кебезень, Верх-Бийск Турочакского района.

Телевидение

Телевещание осуществляет РТПЦ Республики Алтай, подразделениями которого являются 9 районных и 2 сельских обслуживаемых телерадиовещательных станций. Основные сети распространения телепрограмм, обслуживаемые предприятием:

- ТК «Россия» с включением региональных программ ГТРК «Горный Алтай»;

- ТК «Первый канал»;

- ТК «Культура»;

- ОАО «Телекомпания НТВ».

В 2004 году в рамках реализации программы «Развитие спутникового телерадиовещания в Республике Алтай на 2003 - 2005 годы», была введена в эксплуатацию новая передающая станция в Горно-Алтайске, передающая сигнал ГТРК «Горный Алтай» на спутник «Ямал-2000», что позволило увеличить охват населения телевещанием до 94%.

Интернет и IP-телефония

На территории Республики находятся следующие провайдеры предоставления услуг Интернет:

№ п/п	Провайдер предоставления услуг Интернет	Пути доступа	Зона доступа
1	2	3	4
1.	ЗАО «РТКомм. РУ»	Абонентские телефонные линии связи, принадлежащие Горно-Алтайскому филиалу ОАО «Сибирьтелеком». Линии доступа, построенные клиентами ЗАО «РТКомм. РУ»	г. Горно-Алтайск
2.	Горно-Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком»	Абонентские телефонные линии связи Горно-Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком»	Вся телефонизированная территория Республики Алтай
3.	ИП «Зырянов»	Радиодоступ Wi-Fi. Линии доступа, построенные провайдером	Райцентры с. Усть-Кан, с. Онгудай, с. Усть-Кокса, г. Горно-Алтайск
4.	ООО «Онрэла»	Радиодоступ Wi-Fi. Линии доступа, построенные провайдером	г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайским филиалом ОАО «Сибирьтелеком» предоставляются услуги широкополосного доступа в следующих населенных пунктах: г. Горно-Алтайск, с. Майма, с. Шебалино, с. Усть-Кан, с. Чемал. Общая монтированная емкость сети на конец 2007 г. составила 2008 портов, задействованная - 1254 порта.

Одним из приоритетных направлений деятельности филиала является создание масштабируемой инфраструктуры сети передачи данных. Строительство новых фрагментов инфраструктуры сети передачи данных осуществляется исходя из требования мультисервисности - современная сеть передачи данных должна обладать функциями универсальности: переносить разнородный трафик (голос/видео/данные) с заданными параметрами качества обслуживания и уровнем конфиденциальности. На базе такой сетевой инфраструктуры оказываются как услуги доступа к Интернет, так и услуги построения виртуальных частных сетей VP№ для корпоративных клиентов.

Для предоставления услуг передачи данных со строительством магистральных мультисервисных сетей идет активное развитие сети широкополосного доступа. В настоящее время в филиале приоритетным направлением развития инфраструктуры широкополосного доступа являются технологии высокоскоростной передачи данных по физической линии xDSL (ADSL и G.SHDSL). Существующие ресурсы медных линий позволяют быстро и в большом объеме вести развертывание сетей доступа без строительства линейно-кабельных сооружений.

Важной стратегической целью является задача охвата инфраструктурой сети передачи данных возможно более широкой категории пользователей, в связи с этим большое внимание уделяется услугам коммутируемого доступа, как наиболее доступному способу доступа к сетям передачи данных, в том числе и Интернет. Услуги коммутируемого доступа оказываются с использованием современного мультипротокольного оборудования, обеспечивающего подключение к телефонной сети общего пользования по цифровым стыкам.

Провайдером IP - телефонии на всей территории Республики Алтай является Горно-Алтайский филиал ОАО «Сибирьтелеком». Выход на платформу IP - телефонии осуществляется через верхнего провайдера ЗАО «РТКомм.РУ» в г. Новосибирске.

Уровень технической оснащенности

Уровень технической оснащенности сетей связи Горно-Алтайского филиала можно оценить по уровню цифровизации. На конец 2007 г. он достиг 73%. Динамика изменения данного показателя за период 2004 - 2007 гг. следующая:

на 01.01.2004 - 37,6%;

на 01.01.2005 - 61,2%;

на 01.01.2006 - 69,5%;

на 01.01.2007 - 72,0%;

на 01.01.2008 - 73,0%.

Коэффициент изношенности основных фондов по Горно-Алтайскому филиалу составляет 32,6%, в среднем по ОАО «Сибирьтелеком» - 42,9%.

Выводы и ориентировочный прогноз развития систем

электрической связи и проводного вещания на ближайшую

перспективу (5 - 10 лет)

Прогноз развития телекоммуникационной сети Горно-Алтайского филиала ОАО «Сибирьтелеком» на период 2008 - 2018 гг.:

I.) Развитие внутризоновой сети:

1. Строительство ВОЛП Усть-Кан - Онгудай - 2009 г.

2. Строительство ВОЛП Горно-Алтайск - Турочак - 2010 - 2011 гг.

3. Строительство ВОЛП Онгудай - Чемал - 2013 г.

4. Строительство ВОЛП Усть-Кан - Усть-Кокса - 2014 г.

5. Строительство ВОЛП Онгудай - Кош-Агач - 2016 г.

6. Строительство ВОЛП Акташ - Улаган - 2018 г.

II.) Замена автоматической междугородной станции AXE-10 в г. Горно-Алтайске - 2009 г.

III.) Замена всех координатных и квазиэлектронных АТС на цифровые до 2011 г. (Уровень цифровизации - 100%).

Перспективными планами филиала предусматривается расширение и строительство сети широкополосного доступа xDSL с использованием протоколов ADSL и G.SHDSL. Для обеспечения транспорта трафика сети широкополосного доступа планируется соответствующая модернизация или строительство магистральных сетей передачи данных, обладающих функциями универсальной среды переноса (т.н. мультисервисная), гарантирующими заданные параметры качества обслуживания и уровня безопасности. Таким образом, создаваемая в рамках направлений строительство сетей широкополосного доступа и мультисервисные сети сетевая инфраструктура обеспечит возможность предоставления различных видов услуг от предоставления доступа к Интернет или виртуальных частных сетей до услуг по передаче мультимедийной информации.

Приложение № 1

СХЕМА

ОРГАНИЗАЦИИ ВНУТРИЗОНОВОЙ СВЯЗИ РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

Рисунок не приводится.

Раздел 6. ВОДОСНАБЖЕНИЕ И ВОДООТВЕДЕНИЕ

При разработке раздела использованы материалы Государственного доклада «О состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Алтай за 2006 год» Верхне-Обского бассейнового водного управления, материалы Государственного доклада «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Алтай в 2006 году», материалы Государственного доклада «О состоянии и об охране окружающей среды Республики Алтай в 2006 году», данные Территориального фонда информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай.

В разделе рассмотрены вопросы обеспечения Республики водными ресурсами, приводятся данные о количестве и качестве поверхностных и подземных вод, характеристики объектов водоснабжения, состояние водозаборных сооружений и сооружений очистки бытовых и промышленных сточных вод, данные об источниках загрязнения поверхностных и подземных вод.

Поверхностные воды. Республика Алтай богата водными ресурсами, представленными реками, озерами, ледниками, болотами. Суммарная протяженность 20188 больших и малых горных рек на ее территории составляет 62550 км. На долю мельчайших (длина менее 10 км) и малых рек (10 - 25 км) приходится 99,8% от общего числа рек и 78,4% от их суммарной протяженности. Реки Республики используются, в основном, для обеспечения водой предприятий и населения, частично для орошения, рекреации, рыболовства.

На территории Республики Алтай насчитывается около 7 тысяч озер общей площадью более 600 кв. км (0,6% территории республики). Самым крупным является Телецкое озеро площадью 230 кв. км, вмещающее 40 куб. км пресной экологически чистой воды.

К характерным для Республики водным объектам относятся ледники. В настоящее время известно около 1035 ледников, которые расположены, в основном, в верхней части бассейна р. Катунь. Общая площадь оледенения составляет 805 куб. км. Объем ледников составляет 38,3 куб. км (около 35 куб. км воды), а вместе со снежниками - 50 куб. км.

Искусственные водные объекты представлены прудами и малыми водохранилищами. Пруды, как правило, имеют рекреационное или сельскохозяйственное назначение, либо предназначены для рыборазведения. Все пруды построены на малых реках, имеют земляные или бетонные плотины. Водохранилища имеются также при малых ГЭС (Чемальская, Кайру, Джазатор), а также на некоторых горнодобывающих предприятиях - рудники «Веселый», Калгутинский.

Суммарный поверхностный сток воды с территории РА в среднем составляет 30 куб. км в год и еще 85 куб. км находится в виде многолетних запасов - в ледниках, снежниках и озерах.

Качество поверхностных вод

В целом поверхностные воды республики соответствуют требованию СанПиН 2.1.5.980-00 и ГН 2.1.5.1315-03. Большинство из них соответствует гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод и пригодны для хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. К их числу относится оз. Телецкое (южная половина), реки Башкаус, Чарыш, Песчаная, Чуя, Чибитка, Каурчак, Жумалы, Кызыл-Шин. Экологическое состояние р. Бия в последние годы также можно считать удовлетворительным, поскольку ее вода относится к категории слабозагрязненных. По сравнению с предыдущими годами в воде реки несколько увеличилось присутствие минеральных форм азота и нефтепродуктов, что предположительно свидетельствует о слабо выраженной тенденции к ухудшению ее качества.

Значительно хуже экологическое состояние малых рек Республики, о чем свидетельствуют полученные в 2006 году и в предыдущий период данные аналитического контроля воды рек Майма, Улалушка (в черте г. Горно-Алтайска), а также результаты отчетного года по рекам Сейка, Черга, Чулта, Андоба, Бол, Каурчак, Сия и др., подверженных воздействию предприятий горнодобывающей и пищевой промышленности. Вода вышеотмеченных малых рек, как правило, значительно загрязнена нефтепродуктами, фенолами, минеральным азотом, взвешенными веществами, тяжелыми металлами. При этом максимальный спектр и высокие концентрации загрязнителей обнаруживаются в местах сброса сточных вод промышленных предприятий. В большинстве своем вода вышеотмеченных малых рек характеризуется как загрязненная и грязная (3 - 4 классы по УКИЗВ).

По данным ТУ Роспотребнадзора по Республике Алтай, в 2006 году свыше 10% сельского населения Республики для питьевого водоснабжения используют воду открытых водоемов без какой-либо водоподготовки. В ряде населенных пунктов Усть-Канского, Турочакского, Кош-Агачского, Усть-Коксинского и Онгудайского районов практически все жители пьют воду из рек, потенциально опасных в плане распространения инфекционных заболеваний.

Подземные воды. Республика Алтай обладает значительными ресурсами подземных вод, заключенных в жильно-блоковых водоносных зонах горных пород различного возраста, а также в артезианских бассейнах межгорных впадин - Чуйской, Курайской, Уймонской и др.

По результатам последней оценки, выполненной в 2000 г., прогнозные эксплуатационные ресурсы пресных подземных вод составляют 7403,8 тыс. куб. м/сутки (без учета ООПТ), из которых около 30% находится в Усть-Коксинском районе. Площадной модуль стока подземных вод РА в среднем составляет 1,2 л./сек. кв. км при вариациях 0,72 - 2,32 л/сек. кв. км.

Степень разведанности ресурсов подземных вод невысокая. В настоящее время на территории Республики в разной степени разведано 9 месторождений пресных подземных вод с суммарными категорийными запасами 222,7 тыс. куб. м/сутки, что составляет менее 3% прогнозных ресурсов. Из них в настоящее время эксплуатируются только 4 месторождения - Улалинское, Майминское и, частично, Толгоекское и Калгутинское. Готовится к эксплуатации крупнейшее Катунское месторождение. В Республике имеются также слабо изученные источники минеральных вод.

Забор подземных вод по Республике в 2006 г. составил 6,47 млн куб. м, что составляет около 0,4% от общих прогнозных ресурсов или 3,3% от разведанных запасов. Из них 4,68 млн куб. м (72,3%) добыто водопользователями, имеющими лицензии на добычу подземных вод. Недоучет отбора подземных вод, по данным ТЦ «Алтайгеомониторинг», составил в среднем 21% от общего объема их водопотребления. Недоучет вод использованных для хозяйственно-питьевого водоснабжения, составил порядка 18%.

В целом по Республике обеспеченность ресурсами подземных вод питьевого водоснабжения составляет 36,5 куб. м/сутки на человека при среднем потреблении около 0,1 куб. м/сутки на одного человека. Средний водоотбор в Республике составляет всего 20 тыс. куб. м/сутки, при этом до 45% добываемых подземных вод используется в г. Горно-Алтайске.

Подземные воды являются основным источником питьевого водоснабжения населения (около 80%). В меньшей степени они используются для нужд промышленности и сельского хозяйства Республики.

Качество подземных вод. Качество подземных вод РА обусловливается сочетанием природных гидрогеохимических особенностей региона и воздействием антропогенных факторов. В частности, природные геолого-металлогенические и гидрогеологические особенности формируют в целом повышенный региональный фон железа и марганца (до 7 и 3 ПДК соответственно) в подземных водах на значительной части территории Республики, особенно в областях развития многолетней островной мерзлоты.

Повышенные концентрации железа, марганца, алюминия, бария, урана характерны также для подземных вод, связанных с корами выветривания и продуктами их переотложения, в северной и северо-восточной частях Республики. Природный характер также имеет аномально повышенное содержание ртути в подземных водах ряда населенных пунктов Республики. Достаточно редко в подземных водах отмечаются повышенные концентрации меди, свинца и цинка природного характера.

Основными источниками антропогенного воздействия на качество подземных вод являются промышленные предприятия и транспорт, сельскохозяйственные объекты, селитебные зоны. Главным фактором антропогенного загрязнения подземных вод республики являются сельскохозяйственное производство и жилищно-коммунальное хозяйство.

Основными загрязняющими компонентами сельскохозяйственной отрасли выступают азотсодержащие вещества - нитраты, нитриты, аммонийные соединения, а также сульфаты и хлориды (до 2 - 3 фонов), соединения железа и пр. В наиболее крупных очагах химического загрязнения, таких как село Майма, изначально гидрокарбонатные магниево-кальциевые грунтовые воды приобрели несвойственный им гидрохимический состав - сульфатно-нитратно-гидрокарбонатный кальциевый и нитратно-хлоридно-гидрокарбонатный натриево-кальциевый. Концентрации нитратов в воде из индивидуальных колонок в с. Майма варьируют от 0,5 до 9 ПДК, жесткость достигает 17 мг-экв/куб. дм, содержание кальция до 290 мг/куб. дм, минерализация - до 0,9 г/куб. дм.

Другими второстепенными источниками загрязнения подземных вод являются: бесхозяйственное хранение и применение удобрений, ядохимикатов, свалки бытовых и промышленных отходов, сбросы предприятий и частных лиц.

Землетрясение, произошедшее на территории Республики в сентябре 2003 г., сформировало неустойчивое состояние подземной гидросферы. В частности, существенно изменился качественный состав подземных вод, усложнился гидрохимический состав, увеличился уровень присутствия большинства макро- и микрокомпонентов. Такая тенденция сохранилась до 2005 г., в котором наметилась отчетливая тенденция спада концентраций изученных показателей, вплоть до фонового уровня. В 2006 г. наблюдалось дальнейшее уменьшение значений большинства показателей химического состава подземных вод. В частности, частота встречаемости рН более 9 уменьшилась в 3 раза по сравнению с предыдущим годом. Существенно снизились концентрации почти всех изученных микроэлементов, кроме лития и мышьяка. Эти и другие данные свидетельствуют о тенденции восстановления фонового гидрохимического состава подземных вод на территории Республики Алтай, за исключением Чуйской сейсмоактивной зоны и Катунского блока, где сохраняется нестабильный гидродинамический и химический режим вод.

Объемы и структура водопотребления и водоотведения

Водопотребление. Всего в 2006 г. в Республике Алтай использовано 8,68 млн куб. м пресной воды, что меньше на 0,33 млн куб. м (3,7%) водопотребления 2005 г. Забор поверхностных вод составил 2,21 млн куб. м (на 10,4% больше 2005 г.), подземных вод - 6,47 млн куб. м (на 6% меньше, чем в предыдущем году).

Основные показатели водопотребления и водоотведения по Республике Алтай в динамике за 2005 и 2006 годы в млн куб. м представлены в таблице 4 (см. приложение 1). Из приведенных в таблице 4 данных следует, что в структуре водопотребления ведущее место принадлежит жилищно-коммунальному и сельскому хозяйству, потребляющим более 85% всей используемой воды.

Объемы забора и водопотребления основными отраслями народного хозяйства РА за последние пять лет показаны в таблице 1.

Таблица 1

Отрасли хозяйства	Объемы забора воды (водопотребления) по годам, млн куб. м					2006/2002 %
	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Промышленность	1,25 (1,04)	1,20 (1.03)	1,16 (1,10)	1,18 (1,11)	1,19 (1,15)	95,2 (110,5)
Сельское хозяйство	1,90 (1,85)	1,78 (1.62)	2,51 (2,31)	2,00 (1,91)	2,01 (2,01)	105,8 (108,6)
Жилищно-коммунальное хозяйство	5,72 (4,71)	6,17 (5,17)	6,15 (5,07)	5,71 (4,87)	5,38 (4,67)	94,0 (99,2)

Из приведенных в таблице 1 данных следует, что в последние три года в Республике происходит небольшое уменьшение объемов забора воды, особенно в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Следует отметить, что в 2006 году уменьшились безвозвратные потери при транспортировке используемой воды - до 0,66 млн куб. м (в 2005 г. - 0,79 млн куб. м).

По отношению к объему забранной воды потери - 7,6% (в 2005 г. - 8,8%).

Структура забора и использования воды по бассейнам основных рек Республики в 2006 г. приведена в таблице 2.

Таблица 2

Реки	Забрано вод, млн куб. м			Использовано вод на нужды, млн куб. м
	Всего	поверхностных	подземных	Всего	производство	орошение	с/х водоснабжение	хозпитьевые
Катунь	7,57	1,94	5,63	6,81	0,88	1,85	0,15	3,93
Бия	1,03	0,27	0,76	1,01	0,73	-	0,03	0,25
Прочие реки	0,08	-	0,08	0,07	0,01	-	0,01	0,05
Всего по Республике	8,68	2,21	6,47	7,89	1,62	1,85	0,19	4,23

Как видно из таблицы, изменения в водопотреблении 2006 г. по сравнению с предыдущим годом заключаются, в основном, в уменьшении забора подземных вод в бассейне р. Катунь на 0,56 млн куб. м (8%) и его увеличении на 0,11 млн куб. м (17%) в бассейне р. Бия. По другим крупным рекам забор и использование поверхностных и подземных вод в 2006 году существенно не изменился.

В 2006 г. объем оборотного водоснабжения составил 11,55 млн куб. м, что на 0,98 млн куб. м больше его объемов в 2005 г. В отчетном году оборотное водоснабжение использовалось в ОАО «Прииск Алтайский» и ООО «Калгутинское». Повторное водоснабжение в объеме 0,01 млн куб. м использовалось только на Усть-Коксинском маслосырзаводе. За счет использования на вышеотмеченных предприятиях оборотного и повторного водоснабжения экономия свежей воды составила 88%, что на 2% выше, чем в 2005 году.

Водоотведение сточных вод. За 2006 год водопользователи сбросили в поверхностные водные объекты 3,15 млн куб. м сточных вод (на 0,33 млн куб. м меньше, чем в 2005 г.), в том числе 2,81 млн куб. м в бассейн р. Катунь (89,2% стоков). В бассейн р. Бия было сброшено 0,34 млн куб. м или 10,8% сточных вод. Основные показатели водоотведения по Республике Алтай в динамике за 2005 и 2006 годы в млн куб. м представлены в таблице 4 (см. приложение 1).

Из таблицы 4 следует, что в 2006 г. произошло сокращение сброса сточных вод на 0,33 млн куб. м. Это произошло в связи с уменьшением сброса с очистных сооружений ОАО «Водоканал» (на 0,21 млн куб. м) и ОАО Рудник «Веселый» (на 0,4 млн куб. м), а также с сокращением сброса сточных вод ООО «Соузгинский мясокомбинат», ОАО «Совхоз-завод Подгорный», ООО «Артель старателей Горизонт».

Основной объем сбрасываемых сточных вод на территории Республики в 2006 г. составляют нормативно-очищенные стоки - 2,78 млн куб. м (88,3% от общего объема сброса). Все нормативно-очищенные сточные воды были сброшены в р. Майма очистными сооружениями ГУП «Водоканал» г. Горно-Алтайска - единственного в Республике предприятия с полной биологической очисткой стоков.

Загрязненные воды представлены недостаточно очищенными стоками промышленных предприятий в объеме 0,24 млн куб. м (7,6%) и неочищенными сточными водами 0,13 млн куб. м (4,1%).

Таблица 3

Динамика сброса сточных вод в поверхностные водные объекты

в 2002 - 2006 гг.

Характеристика сточных вод	Объем сброса, млн куб. м					2006/2005 %
	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.
Водоотведение, всего:	2,77	3,65	3,56	3,48	3,15	90,5
из них загрязненных вод:	0,42	0,67	0,36	0,49	0,37	75,5
в том числе: без очистки	-	-	0,12	0,12	0,13	108,3
недостаточно очищенных	0,42	0,67	0,24	0,37	0,24	64,9
нормативно-очищенных	2,35	2,98	3,20	2,99	2,78	93,0

Как видно из таблицы 3, объемы водоотведения сточных вод разных категорий заметно уменьшились. Из 3,15 млн куб. м сточных вод в бассейн р. Катунь сброшено 2,81 млн куб. м, из них 2,78 млн куб. м составляет нормативно-очищенные стоки. В бассейн р. Бия сброшено 0,21 млн куб. м недостаточно очищенных вод и 0,13 млн куб. м без очистки (стоки АО «Прииск Алтайский»). Обращает на себя внимание тот факт, что до 2004 г. сбросы стоков без очистки не наблюдались.

Кроме того, в бассейн р. Катунь в 2006 г. было сброшено около 0,59 млн куб. м (в 2005 г. - 0,3 млн куб. м) ливневых вод с селитебной территории г. Горно-Алтайска.

По отраслям народного хозяйства водоотведение распределилось следующим образом: стоки жилищно-коммунального хозяйства - 2,78 млн куб. м (88,3%); сточные воды промышленных предприятий - 0,37 млн куб. м (11,7%), в том числе 0,34 млн куб. м стоки предприятий золотодобычи и 0,03 млн куб. м предприятий пищевой промышленности.

Сооружения водоснабжения и водоотведения

Сооружения водопровода

Удельный вес населения Республики, использующего для питьевых и хозяйственно-бытовых целей водопроводную воду, увеличился в 2006 г. до 49,4% (2004. - 38%); в сельской местности - 21,8% (15%). Централизованное водоснабжение осуществляется 199 водопроводами, которые питаются из 258 подземных источников (скважин), расположенных в 59 (27,8%) населенных пунктах - из 214. В структуре водопроводов 78 (35%) - коммунальные, 123 (65%) - ведомственные. Общая мощность всех водопроводов Республики по состоянию на 1 января 2007 года составляла 44,9 тыс. куб. метров воды в сутки, из них городских - 11,4 и районных - 33,5. Одиночное протяжение водоводов составляет 41,5 км, протяженность уличной водопроводной сети - 344,1 км, а внутридворовой сети - 47,9 км. Из общей протяженности сетей требуют замены 17%. В Республике эксплуатируются 185 водопроводных насосных станций, средний физический износ которых составляет 53%.

Децентрализованными источниками водоснабжения пользуются 38,8% сельского и 0,5% городского населения. Всего в Республике зарегистрировано 293 источников децентрализованного водоснабжения - общественных колодцев и каптажей, скважин без разводящей сети. Кроме того, в некоторых населенных пунктах осуществляется доставка воды автоцистернами.

В 2006 г. в соответствии с Республиканской целевой программой «Обеспечение населения Республики Алтай доброкачественной питьевой водой» для перспективного развития водоснабжения г. Горно-Алтайска был разработан проект и начато строительство комплекса Катунского водозабора с производительностью 42,5 тыс. куб. м/сут.

Сооружения канализации

В настоящее время канализацией частично охвачена только благоустроенная центральная часть г. Горно-Алтайска (остальная часть города использует выгребы с последующим вывозом на очистные сооружения). В большинстве районных центров, пос. Акташ, с. Соузга и пр. существует выгребная канализация в виде дренирующих и, частично, водонепроницаемых выгребов, из которых стоки вывозятся на поля фильтрации, а также на рельеф местности.

Очистные сооружения ОАО «Водоканал» г. Горно-Алтайска - единственное в Республике предприятие, обеспечивающее полную биологическую очистку сточных вод. Сооружения полной биологической очистки с последующей доочисткой введены в эксплуатацию в 1974 г. и практически исчерпали свой ресурс. Установленная мощность очистных сооружений 11 тыс. куб. м в сутки (4015 тыс. куб. м в год). В 2006 году фактическая производительность очистных сооружений составляла 7,6 тыс. куб. м в сутки (2780 тыс. куб. м в год). Таким образом, пропускная способность очистных сооружений в 2006 году использована на 69,1%. Несмотря на неудовлетворительное техническое состояние сооружений и оборудования, степень очистки достаточно высокая, концентрации загрязнений в очищенных стоках близки к ПДК. В 2007 г. соответствии с Республиканской целевой программой «Отходы» разработан проект реконструкции очистных сооружений, который предусматривает капитальный ремонт очистных сооружений и увеличение мощности очистных сооружений к концу 2011 г. до 14 тыс. куб. м в сутки.

Производительность всех очистных сооружений Республики в 2006 г. составила 11 тыс. куб. м/сут. или 4,02 млн куб. м в год, что меньше показателя 2005 г. на 0,07 млн куб. м. Сокращение мощности произошло за счет прекращения сброса стоков в р. Майма ОАО «Совхоз Подгорный» и закрытия очистных сооружений на Соузгинском мясокомбинате (вновь построенные очистные сооружения в эксплуатацию не принимаются государственной комиссией, а старые сооружения разрушены, поэтому сточные воды вывозятся на очистные сооружения ОАО «Водоканал» г. Горно-Алтайска).

Всего в Республике эксплуатируется 2 насосных станций канализации с максимальной часовой производительностью 1030 и 900 м/час. Средний физический износ КНС составляет 85%.

На предприятиях Республики действуют системы оборотного и повторного водоснабжения общей мощностью 31,64 тыс. куб. м в сутки.

Одиночная протяженность главных канализационных коллекторов составляет 7,2 км, уличной канализационной сети - 2,9 км. Из общей протяженности сетей требуют замены 6,6%.

Состояние охраны водных объектов

Гидротехнические сооружения

Водохранилища представлены собственно 3 водохранилищами малых ГЭС (Чемальский, Улаганский и Кош-Агачский районы) и 7 прудами (Майминский, Турочакский, Усть-Канский районы). Пруды на территории Республики имеют, как правило, рекреационное или сельскохозяйственное назначение, либо предназначены для рыборазведения. Все пруды построены на малых реках, имеют земляные или бетонные плотины, оборудованные шахтным водосбросом или сифоном. В системе надзора за безопасностью ГТС МПР России поднадзорны 4 пруда. Из них 3 пруда являются бесхозяйными (пруд Куташ на р. Сайдыс, пруд на р. Ануй, пруды на р. Черемшанка). Состояние прудов и водохранилища Чемальской ГЭС неудовлетворительное: с момента строительства эти объекты не подвергались чистке, объем их сокращается по причине заиливания, что в дальнейшем приведет к заболачиванию.

Плотины как составные части гидроузлов имеются на некоторых мелиоративных системах, на малых ГЭС, системах очистки сточных вод и прудах. Состояние ГТС прудов неудовлетворительное. Плотины прудов нуждаются в капитальном ремонте. Стенки и дно обводного канала прудов на р. Черемшанка разрушены: здесь активно происходит процесс оврагообразования вдоль канала.

Дамбы и береговые укрепления расположены преимущественно на участках эрозионного разрушения берегов рек Катунь, Кокса, Чуя, Чаган-Узун, в Усть-Коксинском, Майминском и Кош-Агачском районах. Сооружения находятся на балансе землепользователей (сельские администрации, колхозы, предприятия различной формы собственности). Строительство, реконструкция и эксплуатация береговых укреплений происходят постоянно в рамках противоэрозионных мероприятий, либо в рамках ликвидаций аварийных ситуаций, возникающих, в частности, во время весенне-летних паводков. Все они построены без проектов.

Охрана водозаборных сооружений

В результате проверок предприятий и хозяйств районов Республики выявлено следующее:

- большая часть водозаборных скважин в районах Республики эксплуатируется с грубыми нарушениями действующих санитарных правил: без наличия санитарно-эпидемиологических заключений, лицензий, проекты зон санитарной охраны не разработаны;

- зоны санитарной охраны на большинстве скважин надлежащим образом не организованы, а зачастую отсутствуют;

- оголовки скважин не загерметизированы, что способствует загрязнению питьевой воды через устья и оголовки скважин;

- у 28% водопользователей отсутствуют лицензии на право пользования недрами (подземными водами).

Наибольшее количество нарушений на источниках водоснабжения выявлено в Шебалинском, Усть-Коксинском, Чойском, Улаганском, Кош-Агачском, Чемальском районах.

Санитарная очистка

Отходы, образующиеся на территории Республики Алтай, размещаются на 270 свалках, 40% которых являются не санкционированными, а 85% не отвечают санитарным требованиям. Основная часть свалок располагается на расстоянии менее 0,5 км от населенных пунктов, негативным образом влияя на их санитарно-гигиеническую и эпидемиологическую обстановку. При этом треть существующих в Горно-Алтайске и Майме свалок находятся в затапливаемых поймах рек и на крутых горных склонах. На городской свалке Горно-Алтайска загрязнение грунта нефтепродуктами превышает предельно-допустимые концентрации в 35 раз, свинцом - в 3,5 раза, ртутью - в 1,5.

В 2006 году предприятиями ЖКХ было вывезено на полигоны, находящиеся в их ведении и в ведении муниципальных образований, 121,68 тыс. куб. м твердых отходов (107,6% к объему 2005 г.) и 505,9 тыс. куб. м жидких отходов (снижение составило 9,7% к объему предыдущего года).

Кроме того, с территории Республики до сих пор не вывезено и не утилизировано 35 тонн пестицидов и ядохимикатов.

21 марта 2008 г. Правительство Республики Алтай одобрило новый проект региональной целевой программы «Отходы». Она рассчитана до 2010 года и направлена на реализацию мероприятий по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов. Одними из важнейших мероприятий программы являются строительство полигона по переработке твердых бытовых отходов в Майме и проведение дальнейшей реконструкции очистных сооружений канализации в Горно-Алтайске. В настоящее время ведутся работы по рекультивации существующей свалки в Майме, по проектированию полигона твердых бытовых отходов в селах Артыбаш и Усть-Кан. Предыдущая целевая программа действовала с 2004 года. В ее рамках разработана проектно-сметная документация на строительство объекта «Полигон по переработке твердых бытовых отходов мощностью 32,5 тысяч тонн в селе Майма», на капремонт системы очистки дымовых газов районной котельной и котельных № 9, 17 в Горно-Алтайске, на выборочный ремонт золоулавливающего оборудования котельных в с. Майма, на обустройство 10 свалок, 3-х скотомогильников, на строительство и капитальный ремонт 8 канализационных выгребов. В настоящее время начата реконструкция очистных сооружений в Горно-Алтайске.

В 2006 г. предприятия ЖКХ вели работы по отсыпке подъездных дорог, ограждению и содержанию свалок. Муниципальными властями г. Горно-Алтайска и Майминского района решались вопросы по использованию существующих свалок в с. Майма и г. Горно-Алтайске. К существующей городской свалке был отведен дополнительный земельный участок, соответствующий всем нормативам. Муниципальными образованиями разработаны районные программы «Отходы», предусматривающие ликвидацию несакционированных свалок, расчистку прибрежных полос водоемов, строительство могильников павшего скота, отходов убоя и мясопереработки. Были заключены договоры с предприятиями ЖКХ на уборку территорий населенных пунктов и вывоз твердых и жидких бытовых отходов на полигоны ТБО. Начаты работы по сбору исходных данных на проектирование полигона ТБО в с. Артыбаш.

В рамках реализации РЦП «Обеспечение населения Республики Алтай доброкачественной питьевой водой» в 2006 г. продолжалось строительство Катунского водозабора для г. Горно-Алтайска, с. Майма и ремонт водопроводных систем в селах. В частности, в г. Горно-Алтайске было построено 2,6 км водопроводной сети, 15 водоразборных колонок, 2 насосные станции. По программе «Жилище» в городе заменено ветхих сетей водопровода 1428 м, отремонтировано 10 колодцев и 28 колонок.

Из муниципальных образований Республики в 3 районах (Усть-Коксинский, Усть-Канский, Майминский) действуют местные программы по обеспечению населения района доброкачественной питьевой водой. В Онгудайском и Кош-Агачском районах утверждены планы по обеспечению населения питьевой водой.

Для решения существующих водоохранных и водохозяйственных проблем должны были способствовать мероприятия ведомственных целевых программ:

- «Обеспечение потребности населения и объектов экономики в водных ресурсах»;

- «Предупреждение и снижение ущербов от наводнений и другого вредного воздействия вод».

Ведомственные целевые программы были утверждены Правительством Российской Федерации, запроектированные мероприятия планировалось выполнить в период 2006 - 2010 г. г. за счет федерального бюджета. Но финансирование некоторых работ не осуществлялось, по другим работам объем финансирования сокращен. Таким образом, на сегодняшний день водоохранные и водохозяйственные проблемы на территории Республики Алтай остаются нерешенными.

Приложение 1

Таблица 4

Основные показатели водопотребления и водоотведения

по Республике Алтай в динамике за 2005 и 2006 годы в млн

куб. м

№	Показатели	2005 г.	2006 г.	+ -	2005/2006 %
1.	Количество водопользователей, отчитывающихся по форме 2-ТП (водхоз)	196	211	+31	107,6
Водопотребление
2.	Забор из водных объектов В т.ч. из подземных водоносных	9,01	8,68	-0,33	96,3
	горизонтов	6,88	6,47	-0,41	94,0
Из общего объема забрано
2.1.	Промышленностью	1,18	1,16	-0,02	98,3
2.2.	Сельским хозяйством	2,00	2,01	+0,01	100,5
2.3.	Жилищно-коммунальным хозяйством	5,71	5,38	-0,33	94,2
2.4.	Другими отраслями	0,12	0,13	+0,01	108,3
Использование воды
	Объем воды, учтенный водоизмерительными приборами	3,95	3,70	-0,25	93,7
3.	Использование воды, всего В том числе	7,97	7,90	-0,07	99,1
3.1.	Хозяйственно-питьевые нужды	4,43	4,23	-0,20	95,5
3.2.	Производственные нужды	1,67	1,62	-0,05	97,0
	Из них питьевого качества	0,83	0,79	-0,04	95,2
3.3.	Орошение	1,73	1,85	+0,12	106,9
3.4.	Сельхозводоснабжение	0,15	0,19	+0,04	126,7
3.5.	Прочие нужды	0,00	0,00	-0,00	-
4.	Расход воды в системах оборотного и повторного водоснабжения	10,57	11,55	+0,98	109,3
5.	Процент экономии воды за счет оборотного и повторного водоснабжения	86,0	88,0	+2,0	102,3
6.	Потери при транспортировке	0,79	0,66	-0,13	83,5
7.	Безвозвратное водопотребление	5,45	5,50	+0,05	100,9
8.	Передача воды	0,25	0,13	-0,12	52,0
Водоотведение
9.	Сброс сточных и шахтно-рудничных вод в водные объекты, всего	3,48	3,15	-0,33	90,5
9.1.	Из них: Загрязненных, всего:	0,49	0,37	-0,12	75,5
	В том числе: - без очистки	0,12	0,13	+0,01	108,3
	- недостаточно очищенные	0,37	0,24	-0,13	64,9
9.2.	Нормативно-очищенных	2,99	2,78	-0,21	93,0
10.	Мощность очистных сооружений перед сбросом в ПВО	4,09	4,02	-0,07	98,3
11.	Объем сточных вод, отводимых на рельеф местности	1,03	1,48	+0,45	143,7