|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.02.2011 № 73-ППРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 14.02.2011 г. N 73-П г. Салехард Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие информационного общества и формирование электронного Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011-2013 годы" В целях ускорения социально-экономического развития, обеспечения благосостояния и безопасности населения и объектов инфраструктуры Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет: 1. Утвердить прилагаемую окружную долгосрочную целевую программу "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011-2013 годы". 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Булаева А. И. Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Д. Н. Кобылкин Утверждена постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2011 года N 73-П ОКРУЖНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА И ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 2011-2013 ГОДЫ" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование | окружная долгосрочная целевая программа "Развитие | | Программы | информационного общества и формирование электронного | | | правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 | | | - 2013 годы" (далее - Программа) | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Основания для | доктрина информационной безопасности Российской | | разработки | Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации | | | от 9 сентября 2000 года N Пр-1895; | | | Концепция долгосрочного социально-экономического развития | | | Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная | | | распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 | | | ноября 2008 года N 1662-р; | | | Стратегия развития информационного общества в Российской | | | Федерации на период до 2015 года, утвержденная | | | Президентом Российской Федерации от 7 февраля 2008 года | | | N Пр-212; | | | Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об | | | информации, информационных технологиях и о защите | | | информации"; | | | Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об | | | обеспечении доступа к информации о деятельности | | | государственных органов и органов местного | | | самоуправления"; | | | Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об | | | организации предоставления государственных и | | | муниципальных услуг"; | | | Постановление Правительства Российской Федерации от 17 | | | ноября 2007 года N 781 "Об утверждении Положения об | | | обеспечении безопасности персональных данных при их | | | обработке в информационных системах персональных данных"; | | | Постановление Правительства Российской Федерации от 25 | | | декабря 2009 года N 1088 "О единой вертикально | | | интегрированной государственной автоматизированной | | | информационной системе Управления"; | | | Постановление Правительства Российской Федерации от 25 | | | декабря 2007 года N 931 "О некоторых мерах по обеспечению | | | информационного взаимодействия государственных органов и | | | органов местного самоуправления при оказании | | | государственных услуг гражданам и организациям"; | | | Постановление Правительства Российской Федерации от 3 | | | октября 2009 года N 796 "О некоторых мерах по повышению | | | качества предоставления государственных (муниципальных) | | | услуг на базе многофункциональных центров предоставления | | | государственных (муниципальных) услуг"; | | | Постановление Правительства Российской Федерации от 15 | | | июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно- | | | справочной поддержки граждан и организаций по вопросам | | | взаимодействия с органами исполнительной власти и | | | органами местного самоуправления с использованием | | | информационно-телекоммуникационной сети Интернет"; | | | Постановление Правительства Российской Федерации от 8 | | | сентября 2010 года N 697 "О единой системе | | | межведомственного электронного взаимодействия"; | | | распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 | | | декабря 2009 года N 1993-р; | | | распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 | | | октября 2010 года N 1815-р "О государственной программе | | | Российской Федерации "Информационное общество (2011 - | | | 2020 годы)"; | | | Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля | | | 2009 года N 29-ЗАО "О Единой комплексной информационной | | | системе Ямало-Ненецкого автономного округа"; | | | план мероприятий по развитию информационного общества и | | | формированию электронного правительства в Ямало-Ненецком | | | автономном округе на 2010 год и плановый период 2011 и | | | 2012 годов, одобренный экспертно-консультативной группой | | | при Совете при Президенте Российской Федерации по | | | развитию информационного общества в Российской Федерации; | | | распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного | | | округа от 1 ноября 2010 года N 287-РП "О разработке | | | окружной долгосрочной целевой программы "Развитие | | | информационного общества и формирование электронного | | | правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 | | | - 2013 годы" | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Государственный | департамент информационных технологий и связи | | заказчик | Ямало-Ненецкого автономного округа | | Программы | | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчик | департамент информационных технологий и связи | | Программы | Ямало-Ненецкого автономного округа | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Цели и задачи | цели Программы: | | Программы | 1) обеспечение эффективного использования органами | | | государственной власти и органами местного самоуправления | | | Ямало-Ненецкого автономного округа информационных и | | | телекоммуникационных технологий; | | | 2) улучшение качества жизни населения и обеспечение | | | эффективного государственного управления Ямало-Ненецкого | | | автономного округа. | | | Задачи Программы: | | | 1) развитие инфраструктуры связи Ямало-Ненецкого | | | автономного округа; | | | 2) формирование электронного правительства | | | Ямало-Ненецкого автономного округа; | | | 3) повышение эффективности государственного управления | | | Ямало-Ненецкого автономного округа; | | | 4) развитие информационно-коммуникационных и | | | телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения и | | | культуры Ямало-Ненецкого автономного округа | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки и этапы | сроки и этапы реализации Программы: | | реализации | 2011-2013 годы, без разделения на этапы | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Важнейшие | ожидаемые конечные результаты реализации Программы будут | | целевые | оцениваться по следующим основным индикаторам и | | индикаторы и | показателям: | | показатели по | 1) общее количество территориальных узлов Региональной | | годам | межведомственной телекоммуникационной сети | | реализации | Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - РМТКС ЯНАО), | | Программы | охваченных сервисами унифицированных коммуникаций; | | | 2) максимальное время устранения неисправности в сети; | | | 3) количество сельских населенных пунктов Ямало-Ненецкого | | | автономного округа, в которых реализуется мероприятие по | | | повышению доступности сети Интернет для сельского | | | населения; | | | 4) доля информационных систем в составе системы | | | межведомственного электронного взаимодействия (далее - | | | СМЭВ), использующих централизованную систему | | | классификаторов и справочников; | | | 5) доля автоматизированных рабочих мест в органах | | | местного самоуправления, имеющих доступ к системе | | | электронного документооборота и делопроизводства (далее - | | | СЭДД ЯНАО); | | | 6) обеспечение доступа для копирования и заполнения в | | | электронном виде форм заявлений/иных документов, | | | необходимых заявителю для получения услуг (функций); | | | 7) обеспечение возможности для заявителя представлять | | | документы в электронном виде с использованием РПГМУ ЯНАО; | | | 8) обеспечение возможности предоставления документов в | | | электронном виде для их получения заявителем; | | | 9) количество проведенных мероприятий по обеспечению | | | информационной безопасности; | | | 10) количество созданных дополнительных отчетных форм | | | подсистемы "Мониторинг антикризисной информации" в | | | составе автоматизированной информационной системы (далее | | | - АИС) "Мониторинг и контроль исполнения национальных | | | проектов на территории Ямало-Ненецкого автономного | | | округа"; | | | 11) количество вновь созданных рабочих мест в | | | информационной системе по недвижимому имуществу и | | | объектам инфраструктуры; | | | 12) количество разработанных подсистем "Социальный | | | паспорт семьи", "Оказание мер социальной поддержки лицам, | | | освободившимся из мест лишения свободы" информационной | | | системы обеспечения адресной социальной поддержки | | | населения; | | | 13) внедрение портала ситуационного центра Губернатора | | | Ямало-Ненецкого автономного округа; | | | 14) количество аптечных учреждений, подключенных к | | | защищенным каналам связи на базе программного обеспечения | | | (далее - ПО) Застава в рамках системы льготного | | | лекарственного обеспечения; | | | 15) количество внедренных информационных систем | | | управления деятельностью медицинских учреждений; | | | 16) количество общедоступных государственных и | | | муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Основные | основными направлениями реализации мероприятий в составе | | направления | Программы являются: | | реализации | 1) развитие телекоммуникационной инфраструктуры РМТКС | | мероприятий | ЯНАО; | | | 2) развитие сетевых сервисов РМТКС ЯНАО; | | | 3) развитие системы мониторинга и управления РМТКС ЯНАО | | | на основе процессно-ориентированного подхода; | | | 4) развитие подсистемы информационной безопасности РМТКС | | | ЯНАО; | | | 5) повышение доступности услуг сети Интернет для | | | сельского населения Ямало-Ненецкого автономного округа; | | | 6) создание инфраструктуры электронного правительства; | | | 7) комплекс мероприятий по обеспечению информационной | | | безопасности исполнительных органов государственной | | | власти и органов местного самоуправления Ямало-Ненецкого | | | автономного округа; | | | 8) развитие действующих АИС; | | | 9) внедрение Портала ситуационного центра Губернатора | | | Ямало-Ненецкого автономного округа; | | | 10) сопровождение ИТ-проектов системы учреждений | | | здравоохранения; | | | 11) сопровождение ИТ-проектов системы учреждений культуры | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Объемы | объем финансирования Программы за счет средств окружного | | финансирования | бюджета в ценах 2010 года составляет 782,8 млн. рублей, | | | в том числе: | | | 2011 год - 136500 тыс. рублей; | | | 2012 год - 358800 тыс. рублей; | | | 2013 год - 287500 тыс. рублей | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые | 1) улучшение качества предоставления государственных и | | конечные | муниципальных услуг населению и организациям на основе | | результаты | использования информационно-телекоммуникационных | | реализации | технологий (далее - ИКТ); | | Программы | 2) повышение эффективности государственного управления и | | | развитие экономики за счет активизации внедрения и | | | повышения результативности использования информационных и | | | коммуникационных технологий; | | | 3) создание единого информационного пространства органов | | | государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа | | | для обеспечения оперативного и эффективного управления | | | социально-экономическими процессами в регионе; | | | 4) повышение уровня информатизации в различных | | | социально-экономических сферах; | | | 5) построение базовой инфраструктуры электронного | | | правительства, обеспечивающей доступ к информации о | | | деятельности и услугам органов государственной власти и | | | органов местного самоуправления в электронном виде, | | | межведомственное электронное взаимодействие | |——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————| I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года Президент Российской Федерации определил развитие стратегических и информационных технологий как одну из приоритетных задач развития государства в современном мире. Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года установлены основные пути развития ИКТ, которые направлены на создание и развитие информационного общества, повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления, обеспечение конкурентоспособности продукции и услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий. Актуальность решения проблем в сфере развития информатизации и связи в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) обоснована общим направлением политики Правительства Российской Федерации в данной области и является одним из важнейших условий социально-экономического развития региона. На основании рекомендаций Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации, в автономном округе разработан План мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов (далее - Региональный план). Региональный план одобрен экспертно-консультативной группой при Совете при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в Российской Федерации. Реализация мероприятий Регионального плана требует использования программно-целевого метода (пункт 1.5 Порядка организации работ по подготовке, реализации и контролю исполнения плана мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства в автономном округе, утвержденного постановлением Губернатора автономного округа от 7 июня 2010 года N 109-ПГ), который позволит сконцентрировать финансовые средства и усилия органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления на реализацию мероприятий в области развития и внедрения ИКТ, обеспечивающих максимальную отдачу. В 2009 году результаты работ в сфере информационных технологий на территории автономного округа были отмечены Министерством связи и массовых коммуникаций России, Министерством регионального развития России и Международной Ассамблеей столиц и крупных городов дипломом победителя в номинации "Лучшее решение в сфере регулирования природопользования и охраны окружающей среды" за создание Территориального банка данных (далее - ТБД) природных ресурсов автономного округа и дипломом за лучшее решение в сфере управления социально-экономическим развитием региона за создание автоматизированной ИАС "Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа" (региональный сегмент ГАС "Управление"). В рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню внедрения электронного правительства автономный округ имеет самые высокие баллы за структуру информационной системы (далее - ИС) "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - РПГМУ ЯНАО) и стабильно входит в десятку лучших регионов, являясь составной частью комплексной системы предоставления услуг, которая включает в себя также АИС "Многофункциональный центр" (далее АИС МФЦ) и механизмы интеграции с СЭДД ЯНАО. Реализация задач, поставленных Правительством Российской Федерации по формированию электронного правительства и развитию информационного общества, предъявляет новые требования к целям и методам внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в деятельность органов власти и государственного управления. При этом развитие региональной информатизации посредством целенаправленной реализации государственной политики в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий в государственном управлении территорией определяется одним из важнейших условий социально-экономического развития региона в целом. В 2000 году начался процесс формирования электронных банков данных автономного округа с формирования ТБД геолого-геофизических ресурсов региона. В 2002 году с применением информационных технологий начались работы по формированию ТБД природных ресурсов. Начиная с 2006 года государственное управление в сфере информационных технологий и связи в автономном округе осуществлялось программно-целевыми методами. Это позволило начать процесс централизации внедрения информационных технологий в различные экономические сферы, включая сферу социальной защиты населения, здравоохранения, образования, имущественных отношений и др. Для обеспечения централизованного подхода при проведении политики информатизации региона была разработана ведомственная целевая программа "Развитие Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа (2006-2008 годы)" (далее - ЕКИС ЯНАО), направленная на создание информационной основы для эффективного взаимодействия органов государственной власти между собой и органами местного самоуправления автономного округа и создание ЕКИС ЯНАО. В 2008 году разработаны и реализуются окружные целевые программы "Развитие Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008-2010 годы", "Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009-2011 годы", "Создание системы кадастра недвижимости в Ямало- Ненецком автономном округе (2007-2011 годы)" и ведомственная целевая программа "Модернизация Региональной межведомственной телекоммуникационной сети Ямало-Ненецкого автономного округа (I этап 2009 год, II этап 2010 год)", обеспечивающие межведомственную интеграцию участников создаваемых АИС. В настоящее время в автономном округе действует окружная целевая программа "Развитие Единой комплексной информационной системы Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008-2010 годы", утвержденная постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2009 года N 723-А (далее - действующая Программа). Общий объем финансирования действующей Программы за счет средств окружного бюджета за 2008-2009 годы составил 365,985 млн. рублей. Плановый объем финансирования 2010 года составляет 172,2 млн. рублей. Основными результатами реализации действующей Программы за период 2008-2009 годов по направлениям являются: 1. Созданы и функционируют АИС: - АИС "Мониторинг и контроль исполнения национальных проектов на территории автономного округа". Система охватывает более 170 показателей социально- экономической ситуации в автономном округе. В 2009 году был внедрен новый тематический блок "Мониторинг антикризисной информации" для сбора основных критериев и показателей оперативного мониторинга ситуации, связанной с преодолением последствий мирового финансового кризиса. Ответственными пользователями тематического блока являются органы местного самоуправления в автономном округе, исполнительные органы государственной власти автономного округа и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти автономного округа (всего 27 пользователей). - АИС "Мониторинг государственного управления автономного округа" (региональный сегмент ГАС "Управление"). Система предусмотрена как составляющая единой вертикально- интегрированной автоматизированной системы государственного управления (ГАС "Управление") по мониторингу, анализу и прогнозированию. Региональный сегмент ГАС "Управление" позволяет повысить эффективность деятельности специалистов и руководства органов исполнительной власти автономного округа, а также уровень обоснованности принятия управленческих решений за счет использования современных информационных технологий, создания многопользовательской базы данных для функционального взаимодействия структурных подразделений. Основным пользователем системы является департамент экономики автономного округа. - Система персонального учета населения автономного округа, в рамках которой создана технологическая платформа для обеспечения сбора, обработки, хранения и предоставления актуальной информации о населении автономного округа посредством интеграции локальных АИС уполномоченных органов государственной власти и органов местного самоуправления в сферах социальной защиты и занятости населения, учета гражданского состояния и жилищного коммунального комплекса автономного округа. 2. Осуществлено внедрение СЭДД ЯНАО в органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления. Внедрение данной системы является одним из основных направлений использования ИКТ в деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа. Электронный документооборот, являясь основным элементом электронной администрации, позволяет повысить эффективность и прозрачность деятельности органов государственной власти автономного округа. 3. Проводились работы по расширению функциональных возможностей и технической поддержке и сопровождению следующих систем: - ТБД недвижимого имущества и объектов инфраструктуры на территории автономного округа в части формирования информационных ресурсов банка данных, организации доступа к ним на межведомственном уровне для населения и организаций. Создано 14 информационных реестров и регистров (реестр картографической продукции автономного округа, регистр объектов культурного наследия автономного округа, реестр оборота земель на территории автономного округа, реестр объектов недвижимости предприятий топливно- энергетического комплекса и др.). Пользователями системы являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и организации, которые участвуют в процедурах формирования объектов недвижимости, государственного учета и регистрации прав на объекты недвижимости и сделок с ними, а также других операциях на рынке земли и недвижимости. - АИС обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа, основной целью которой является обеспечение единой программно-технологической основой органов социальной защиты населения и учреждений системы социального обслуживания населения автономного округа для предоставления эффективной адресной социальной поддержки населению автономного округа. Одним из главных результатов автоматизации стала возможность ведения на уровне департамента по труду и социальной защите населения автономного округа единой консолидированной базы данных льготной категории населения автономного округа. 4. Проводились мероприятия по информатизации муниципальных образований в автономном округе путем разработки и внедрения на их территориях типовых информационно-технологических и программно- технических решений поддержки деятельности органов местного самоуправления. Реализация данного мероприятия была направлена на обеспечение поддержки деятельности органов местного самоуправления в области информационного электронного взаимодействия с органами государственной власти региона, с гражданами и организациями на основе общей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. В муниципальных образованиях региона внедрены системы электронного документооборота и делопроизводства, ИАС, АИС градостроительной деятельности и архивных отделов. Внедрены АИС "Оценки качества образования г. Губкинский", "Одно окно" в г. Надыме, "Электронный муниципалитет" в г. Новом Уренгое, "Управление персоналом" в г. Губкинском и единый многоцелевой центр предоставления имущественной информации администрации муниципального образования Ямальский район. В сфере земельно- имущественных отношений администрации муниципального образования Пуровский район внедрен интегрированный web-ориентированный автоматизированный центр оказания муниципальных услуг. В основном достигнуты показатели эффективности действующей Программы за прошедший период, а именно: - доля органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа, оснащенных автоматизированными рабочими местами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и представление информации в рамках программных мероприятий (70% при плане 70%); - число служащих, работающих в единой СЭДД ЯНАО, от их общего числа (90% при плане 90%); - для государственных услуг, предоставляемых (оказываемых) органами государственной власти, информация о которых размещена на РПГМУ ЯНАО (64% при плане 60%); - ввод в эксплуатацию базовых ИС (2 при плане 2); - обеспечение возможности доступа органов государственной власти к интегрированным информационным ресурсам автономного округа (80% при плане 80%); - количество исполнительных органов государственной власти, подключенных к РМТКС ЯНАО (100% при плане 100%). В рамках реализации ведомственной целевой программы "Модернизация РМТКС ЯНАО (первый этап 2009 год)" в 2009 году выполнялись мероприятия по модернизации системы видеоконференцсвязи, развертыванию опытного полигона внутрикорпоративной IP-телефонии, модернизации телекоммуникационной инфраструктуры, обучению персонала, эксплуатирующего сеть. В рамках второго этапа (2010 год) выполняются мероприятия по оснащению резервного центрального узла сети, модернизации территориальных узлов, развитию подсистемы информационной безопасности РМТКС ЯНАО, созданию сервиса централизованного хостинга интернет-ресурсов органов государственной власти автономного округа, созданию подсистемы управления РМТКС ЯНАО, обучению персонала, эксплуатирующего РМТКС ЯНАО. Мероприятия по модернизации сети в 2010 году направлены, в первую очередь, на обеспечение бесперебойного функционирования сети в целом и развитие наиболее востребованных сервисов РМТКС ЯНАО, т.е. в конечном итоге, на оптимизацию расходов консолидированного бюджета автономного округа для обеспечения инфраструктуры при развитии информационного общества в регионе. Также проводились работы по реализации программных мероприятий окружной целевой программы "Административная реформа в Ямало- Ненецком автономном округе на 2009-2011 годы", в результате которых осуществлено: - развитие ИС РПГМУ ЯНАО. Был решен целый комплекс задач в части предоставления государственных услуг в электронном виде, обеспечена интеграция данных справочников РПГМУ ЯНАО с базой данных СЭДД ЯНАО, реализован разграниченный доступ к закрытой части РПГМУ ЯНАО исполнительным органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления; - разработана АИС поддержки деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающая снижение трудоемкости сбора заявителем комплекта документов, необходимых для заказа услуг, за счет использования системы электронного взаимодействия между различными органами государственной власти, предоставляющими государственные и муниципальные услуги на базе МФЦ ЯНАО; - приобретена и смонтирована дизель-генераторная установка в комплексе инженерных систем и информационной безопасности здания МФЦ в г. Салехарде для обеспечения бесперебойной работы здания МФЦ; - приобретено оборудование для Ситуационного центра Губернатора автономного округа в соответствии с методическими рекомендациями ФСО России по созданию ситуационных центров глав субъектов Российской Федерации. В 2010 году в части реализации мероприятий окружной целевой программы "Административная реформа в Ямало-Ненецком автономном округе на 2009-2011 годы" выполняются следующие мероприятия: - создание механизмов предоставления в электронном виде государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями автономного округа; - разработка централизованной системы обеспечения информационной безопасности информационных ресурсов исполнительных органов государственной власти автономного округа и подведомственных им учреждений: на основе оценки состояния информационной безопасности информационных ресурсов и разработки требований по применению программно-технических средств и комплекса организационных мер, направленных на защиту информационных систем от угроз несанкционированного доступа; - внедрение СМЭВ, позволяющего обеспечить механизм моделирования электронных регламентов предоставления государственных услуг, средствами специализированного графического интерфейса, подключить к СМЭВ четыре ведомственные ИС, участвующие в предоставлении государственных услуг (многоуровневая АИС "ЗАГС"; Корпоративная ИС социальной сферы "iSZN"; Программный комплекс "Катарсис"; СЭДД ЯНАО, а также иных ИС, в которых содержится информация, необходимая для предоставления государственных услуг) и обеспечить доступ пользователей через РПГМУ ЯНАО к восьми государственным услугам; - формирование комплекса инженерных систем и информационной безопасности для создания защищенной и сертифицированной транспортной среды хранения и передачи информации ограниченного доступа. Данное мероприятие позволит комплексно завершить создание инженерных систем и локальной вычислительной сети здания МФЦ в г. Салехарде с учетом обеспечения информационной безопасности; - сформирована структура информационно-аналитической системы, обеспечивающая непосредственную работу ситуационного центра Губернатора автономного округа, разработана системная платформа и приобретено дополнительное оборудование для оснащения Центра; - внедрение Центра Космических услуг как элемента ситуационного центра Губернатора автономного округа, обеспечивающего создание Геоинформационного портала автономного округа для оказания населению и предприятиям государственных и иных услуг с использованием современных ИКТ; базовых картографических комплектов регионального и муниципального назначения; настройка и внедрение комплекса аппаратно-программных средств (далее - КАПС) систем мониторинга различных областей социально-экономической деятельности автономного округа. Несмотря на то, что мероприятия вышеназванных окружных целевых программ были направлены, в основном, на автоматизацию функций органов государственной власти и органов местного самоуправления, установлению их электронного информационного взаимодействия, а внедрение ИКТ носило преимущественно внутриведомственный характер, реализация данных программ позволила сформировать необходимые предпосылки для внедрения информационных технологий на качественно новом уровне. Кроме того, перечень программных мероприятий и объемов работ формировался за прошедший период с учетом реальных объемов государственных инвестиций за счет средств окружного бюджета, выделяемых на обеспечение реализации вышеназванных программ, что не позволяло охватить полный перечень необходимых мероприятий, требуемых для развития информатизации и связи в округе. Отличие Программы от ранее действовавших окружных целевых программ состоит в том, что представленная Программа рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня - модернизации различных сфер экономики и общественных отношений за счет внедрения и развития информационных технологий, обеспечение конституционных прав граждан, высвобождение ресурсов для личностного развития. Основное направление данной Программы - предоставление гражданам и организациям преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе. Актуальность и целесообразность использования программно- целевого метода заключается в обеспечении прозрачности и системного решения задач, направленных на развитие ИКТ, а также взаимосвязи между выделяемыми бюджетными ресурсами и предусматриваемыми результатами их использования. Без использования программно-целевого метода невозможна скоординированная деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа, которая позволит обеспечить целенаправленную реализацию государственной политики в сфере использования информационных и телекоммуникационных технологий. Накопленный опыт использования программно-целевого метода для осуществления мер по повышению эффективности механизмов государственного управления на основе создания общей информационно- технологической инфраструктуры, результаты анализа реализации мероприятий действующей Программы подтверждают целесообразность и необходимость продолжения работ программными методами. При этом невозможность внепрограммного решения проблем, связанных с повышением качества предоставляемых услуг и эффективности функционирования системы государственного управления регионом на основе внедрения информационных и коммуникационных технологий, обусловлена рядом объективных причин: - наличием межведомственного и межуровневого характера информационного электронного взаимодействия участников сферы информатизации, требующего урегулирования отношений по передаче и использованию информационных электронных ресурсов на региональном, муниципальном и федеральном уровнях; - наличием разных собственников информационных ресурсов, программно-аппаратных средств и АИС в целом; - наличием многообразия, сложности и масштабности разрабатываемых и внедряемых АИС в автономном округе; - отсутствием строгой координации работ, включая этапы разработки АИС, внедрения систем, контроля за расходованием государственных инвестиций и их мониторинга; - отсутствием направленной взаимосвязи мероприятий по развитию телекоммуникационной инфраструктуры с мероприятиями внедрения информационно-аналитических автоматизированных систем, как единого информационного автоматизированного комплекса формирования и передачи данных; - наличием прямой зависимости объемов ресурсов каналов связи и доступа к сети Интернет от потребностей информационных систем и количества пользователей в них; - невозможностью решения задач в сфере развития информатизации в течение короткого периода времени (менее 3-х лет) с учетом значительного количества участников регионального и муниципального уровней, ввиду совокупной технологической сложности и большого объема работ по приобретению и пуско-наладке программно-аппаратных средств, обучению пользователей, опытной и промышленной эксплуатации; - невозможностью реализации в течение 3-летнего периода процессов автоматизированного предоставления в полном объеме (от подачи документов до получения результата) значительного количества государственных и муниципальных услуг, различных как по сферам их предоставления (образование, здравоохранение, культура, занятость населения, земельно-имущественные отношения и др.), так и по организациям, их предоставляющим (исполнительные органы государственной власти автономного округа, органы местного самоуправления в автономном округе, государственные и муниципальные учреждения). II. Основные цели и задачи Программы Период реализации Программы 2011-2013 годы. Цели Программы: 1. Обеспечение эффективного использования органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления в автономном округе информационных и телекоммуникационных технологий. 2. Улучшение качества жизни населения и обеспечение эффективного государственного управления автономного округа. Достижение целей будет обеспечено решением следующих основных задач: 1. Развитие инфраструктуры связи автономного округа. 2. Формирование электронного правительства автономного округа. 3. Повышение эффективности государственного управления автономного округа. 4. Развитие информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения и культуры автономного округа. Система целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации Программы с разбивкой по годам, приведена в приложении N 2 к настоящей Программе. Определенные в таблице индикаторы и показатели оцениваются значениями "реализовано - не реализовано" и "количество реализованных компонентов". Более детальный состав индикаторов и показателей и их значения по системам и отдельным компонентам систем должны определяться при проектировании систем. Методика расчета целевых индикаторов и показателей реализации Программы представлена в приложении N 3 к настоящей Программе. III. Перечень программных мероприятий I. Развитие инфраструктуры связи автономного округа. 1. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры РМТКС ЯНАО предусматривает: - создание 5-ти новых территориальных узлов РМТКС ЯНАО в муниципальных образованиях автономного округа для включения их в единое телекоммуникационное пространство органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа. Приобретение программного обеспечения и лицензий, необходимых для функционирования оборудования центральных и территориальных узлов сети. Предполагается, что реализация мероприятия позволит: - повысить эффективность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, степень их информационного взаимодействия; - повысить эффективность расходования бюджетных средств за счет централизации расходов на аренду каналов связи (приобретение услуг связи) для нужд муниципальных образований автономного округа. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2011-2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункт 3.3 приложения к постановлению Администрации автономного округа от 25 декабря 2007 года N 618-А "Об утверждении Положения о Региональной межведомственной телекоммуникационной сети Ямало- Ненецкого автономного округа". 2. Развитие сетевых сервисов РМТКС ЯНАО предусматривает: - дооборудование существующих и вновь создаваемых территориальных узлов сети оборудованием для предоставления сервисов унифицированных коммуникаций органам государственной власти и органам местного самоуправления: видеоконференцсвязь, IP- телефония; - развитие единой аппаратно-программной платформы для размещения официальных интернет-ресурсов исполнительных органов государственной власти автономного округа в целях реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". Предполагается, что реализация мероприятия позволит: - повысить эффективность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечить оперативность их информационного взаимодействия, оптимизировать процессы государственного и муниципального управления; - повысить доступность для населения и организаций автономного округа информационных ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2011-2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункт 2 постановления Администрации автономного округа от 3 июля 2008 года N 322-А "Об использовании системы видеоконференцсвязи исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа". 3. Развитие системы мониторинга и управления РМТКС ЯНАО на основе процессно-ориентированного подхода предусматривает приобретение программно-аппаратных комплексов, предназначенных для оптимизации деятельности подразделений и сотрудников государственного учреждения (далее - ГУ) "Ресурсы Ямала" по обслуживанию РМТКС ЯНАО на основе процессно-ориентированного подхода, сбор информации, ее анализ и разработка на ее основе регламентов обслуживания сети. Предполагается, что реализация мероприятия позволит повысить эффективность эксплуатации РМТКС ЯНАО, сократить время простоев сети и сроки ликвидации неисправностей. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2012 и 2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункт 3 постановления Администрации автономного округа от 25 декабря 2007 года N 618-А "Об утверждении Положения о Региональной межведомственной телекоммуникационной сети Ямало-Ненецкого автономного округа". 4. Развитие подсистемы информационной безопасности РМТКС ЯНАО предусматривает приобретение оборудования, предназначенного для защиты сети от попыток несанкционированного доступа к информации, передаваемой посредством сети, пользовательских лицензий к нему. Предполагается, что реализация мероприятия позволит выполнить требования федерального законодательства в части защиты сетей передачи информации органов государственной власти от попыток несанкционированного доступа, вирусных и других угроз. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2011-2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 5. Повышение доступности услуг Интернет для сельского населения автономного округа. Основной целью программного мероприятия является повышение доступности услуг доступа к сети Интернет в сельских населенных пунктах путем дотирования абонентской платы оператору связи, предоставляющему указанные услуги. Предполагается разработка программы по внедрению регионального социального тарифа на оказание услуг доступа к сети Интернет в сельских населенных пунктах. В рамках действия тарифа абоненту будет предоставлена возможность пользоваться услугами доступа к сети Интернет при достижении определенного объема потребленного трафика, после чего оплата происходит согласно выбранному абонентом тарифному плану оператора связи. В рамках действия программы осуществляется компенсация в виде дотации оператору связи, участвующему в данной программе, за неоплаченный абонентом трафик. Предполагается разработать дополнительные требования к оператору связи, участвующему в данной программе, в том числе и для проведения контрольных мероприятий. Действие программы предусматривается распространить на сельские населенные пункты автономного округа. Мероприятие действует в течение двух лет. На первом этапе предполагается развернуть действие программы в 20 населенных пунктах: Горки, Новый Порт, Гыда, Салемал, Панаевск, Пуровск, Самбург, Харампур, Толька (Красноселькупский район), Сеяха, Сюнай- Сале, Зеленый Яр, Пельвож, Азовы, Восяхово, Овгорт, Ныда, Лонгъюган, Находка, Харсаим. Второй этап действия мероприятия предполагает подключение абонентов в 23 населенных пунктах: Ратта, Кутопьюган, Нори, Правохеттинский, Приозерный, Ягельный, Белоярск, Лаборовая, Щучье, Катравож, Горнокнязевск, Сывдарма, Халясовей, Ханымей, Антипаюта, Тибей-Сале, Газ-Сале, Лопхари, Ямгорт, Питляр, Шурышкары, Мыс Каменный, Яптик-Сале. Предполагается, что реализация мероприятия позволит повысить доступность услуги подключения и использования в повседневной жизнедеятельности сети Интернет для населения сельских районов автономного округа. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2012 и 2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункт 15 Перечня поручений по итогам заседания правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О развитии информационных технологий в субъектах Российской Федерации" от 8 февраля 2010 года N ВП-ПЮ-1150. II. Формирование электронного правительства автономного округа 6. Создание инфраструктуры электронного правительства автономного округа. Целью данного мероприятия является формирование архитектуры электронного правительства автономного округа с учетом необходимых требований к компонентам электронного правительства. Для полноценного формирования электронного правительства в автономном округе требуется развитие существующих и создание следующих информационных, телекоммуникационных и технологических инфраструктурных элементов: 6.1. Инфраструктура обеспечения юридической значимости электронного взаимодействия, которая включает в себя: 6.1.1. Формирование инфраструктуры удостоверения открытых ключей электронной цифровой подписи на базе Регионального удостоверяющего центра автономного округа, создание электронных реестров участников информационного взаимодействия и централизованной системы классификаторов и справочников электронного правительства. 6.1.2. Ведомственные системы электронного документооборота и делопроизводства. Организация полномасштабной работы СЭДД ЯНАО, которая обеспечит электронное взаимодействие исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления в автономном округе, а также организация транспортной среды для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. 6.2. Инфраструктура обеспечения электронного взаимодействия, которая включает в себя: 6.2.1. Инфраструктуру обеспечения совместимости государственных информационных систем. Создание и развитие технологической платформы и инфраструктуры электронного правительства, адаптация существующих в автономном округе элементов инфраструктуры. Автоматизация процессов обмена данными между отдельными государственными и муниципальными информационными системами в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, процессов обработки и маршрутизации межведомственных информационных потоков с учетом требований по информационной безопасности (СМЭВ). Создание, модернизация и развитие ведомственных информационных систем для обеспечения возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе с использованием сети Интернет. 6.2.2. Инфраструктуру интеграции ИС. Создание системы управления "Конструктор электронных услуг". Интеграция с общероссийской системой идентификации граждан (электронная карта гражданина), включая систему защиты персональных данных. 6.2.3. Инфраструктуру управления и мониторинга ИС электронного правительства. Оптимизация процессов оказания государственных и муниципальных услуг (функций), межведомственного и внутриведомственного взаимодействия для их оказания. 6.3. Создание и развитие инфраструктуры доступа пользователей к сервисам электронного правительства, которая включает в себя: 6.3.1. Обеспечение доступа посредством: Интернет-портала исполнительных органов государственной власти автономного округа, РПГМУ ЯНАО, АИС МФЦ, а также за счет создания и развития центров телефонного обслуживания, создания сети центров общественного доступа. 6.3.2. Повышение компьютерной грамотности. Создание условий для повышения компьютерной грамотности государственных и муниципальных служащих автономного округа, а также подготовка к использованию сервисов электронного правительства. Реализация данного мероприятия позволит сформировать навыки государственных и муниципальных служащих, необходимые для использования современных методов государственного управления. 6.3.3. Информационное обеспечение. Информационное обеспечение развития информационного общества и формирования электронного правительства в автономном округе: изготовление рекламной продукции, видеопродукции, проведение конференций, модернизация конференц-зала. Предполагается, что реализация мероприятия позволит: - сформировать единое пространство юридической значимости электронного взаимодействия; - создать единую региональную систему справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных ИС; - развить сервисы для упрощения процедур взаимодействия общества и органов власти с использованием информационных технологий; - обеспечить эффективное государственное управление посредством создания и развития специализированных информационных и телекоммуникационных технологий. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2011-2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: Пункты 2.3, 2.4, 2.18, 2.22, 2.23, 2.27, 2.30 Постановления Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа". 7. Комплекс мероприятий по обеспечению информационной безопасности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономном округе. В рамках развития проекта Электронное правительство планируется создание СМЭВ между территориальными органами федеральной государственной власти автономного округа, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления, а также подведомственными им организациями, что требует создания единой информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры. Кроме того процессы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде реализуются посредством СМЭВ и предполагают обработку конфиденциальной информации в ИС. В этих целях необходимо обеспечить проведение мероприятий по повышению уровня информационной безопасности: оценку состояния информационной безопасности информационных ресурсов в округе; разработку и реализацию требований по применению программно- технических средств и комплекса организационных мер, направленных на защиту информационных систем и сетей передачи данных от угроз несанкционированного доступа. Данное мероприятие направлено на проектирование и создание централизованной системы обеспечения информационной безопасности в регионе, а также внедрение материально-технической базы системы. Будут выполнены следующие работы: - разработка требований к созданию централизованной системы обеспечения информационной безопасности в исполнительных органах государственной власти и подведомственных им организациях в г. Салехарде; - комплексное обследование органов местного самоуправления, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в электронном виде населению, в части информационной безопасности и оценки уровня защищенности ИС; - приобретение и поставка программно-аппаратных комплексов обеспечения информационной безопасности в органах местного самоуправления, предоставляющих услуги населению в электронном виде. Проведение комплекса работ по созданию централизованной системы обеспечения информационной безопасности в регионе позволит обеспечить: - повышение общего уровня информационной безопасности; - создание защищенной транспортной среды передачи конфиденциальной информации. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2011-2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункты 2.3, 2.16 постановления Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа"; Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007 года N 781 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных", приказ ФСБ России и ФСТЭК России от 31 августа 2010 года N 416/N 489 "Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования". 8. Развитие действующих АИС включает в себя мероприятия по: 8.1. Развитию автоматизированной ИАС "Планирование процессов управления развитием социально-экономического блока автономного округа". Работы по развитию данной системы будут проводиться с целью дальнейшей интеграции окружных ИС на уровне данных и технической инфраструктуры, а также осуществления мероприятий по техническому сопровождению системы для поддержания в актуальном состоянии предметной модели данных. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить поддержку единого информационного пространства для объектов информационного взаимодействия системы посредством централизованного ведения всех общих справочников (реестров) и предоставления (при необходимости) согласованной унифицированной справочной информации в существующие учетные и аналитические ИС исполнительных органов государственной власти автономного округа. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2012 и 2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункты 2.2, 2.3, 2.7, 2.15 постановления Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа"; статья 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 8.2. Развитие автоматизированной ИАС "Мониторинг и контроль исполнения национальных проектов на территории автономного округа". Дальнейшее развитие системы обусловлено необходимостью обеспечения непрерывной работоспособности действующей автоматизированной ИАС мониторинга и контроля исполнения национальных проектов и входящего в состав системы дополнительного тематического блока "Мониторинг антикризисной информации", а также расширения функциональных возможностей. Предполагается, что реализация мероприятия позволит повысить эффективность деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению социально-экономического развития на основе унификации и автоматизации процедур сбора и согласования планов и отчетности об их исполнении, определения целевых значений результативности деятельности и мониторинга их достижения. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2012 и 2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункты 2.2, 2.3, 2.7, 2.15 постановления Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа"; статья 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". 8.3. Развитие автоматизированной ИАС "Мониторинг государственного управления (региональный сегмент ГАС "Управление"). Работы по развитию данной системы направлены на обеспечение функционирования региональных автоматизированных систем, информационные ресурсы которых предназначены для их последующей интеграции в систему "Управление". Интеграция регионального сегмента ГАС "Управление" автономного округа с центральной системой федерального уровня запланированы на 2011 год. Региональный сегмент ГАС "Управление" позволит повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти автономного округа за счет использования современных информационных технологий, создания многопользовательской базы данных для функционального взаимодействия структурных подразделений и применения экономико-математических методов моделирования. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2011-2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункты 2.2, 2.3, 2.7, 2.15, 2.18 постановления Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа"; Концепция ГАС "Управление", принятая распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 516-р; Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 года N 1088 "О единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной системе "Управление"; Соглашение об информационном взаимодействии N ИЩ-П13-4410, заключенное 23 сентября 2008 года между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Администрацией автономного округа. 8.4. Обеспечение функционирования территориального фонда геологической информации автономного округа (далее - ТФГИ ЯНАО). В соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 21 марта 2006 года N 100-А "О территориальном фонде геологической информации Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент информационных технологий и связи автономного округа является специально уполномоченным органом, ответственным за обеспечение функционирования ТФГИ ЯНАО в части организационного, технического, программного, лингвистического и правового сопровождения информационных технологий, систем и внутренних электронных сетей в процессе их эксплуатации, а также в части организации защиты геологической информации. Территориальный автоматизированный фонд геологической информации автономного округа является ключевым в информационном обеспечении органов государственной власти в части информации: - по недропользованию (углеводороды, минеральные ресурсы, в т. ч. и строительные); - по природопользованию (пастбища, лесные, водные ресурсы, рыбные ресурсы); - по экологии (отчетность предприятий, обращение с отходами); - по имущественному блоку (инфраструктура топливно- экономического комплекса, межселенное землеустройство). Основной целью данных программных мероприятий является обеспечение непрерывной полнофункциональной работы ТФГИ ЯНАО. Основными задачами работы является обеспечение и поддержание условий для эксплуатации автоматизированного фонда геологической информации автономного округа в части организационного, технического, программного, лингвистического и правового сопровождения информационных технологий, систем и внутренних электронных сетей. Комплекс выполненных работ позволит обеспечить гарантированную сохранность и доступность данных ТФГИ ЯНАО в течение запланированного периода эксплуатации. Будет обеспечено повышение эффективности использования вычислительных мощностей программно- аппаратного комплекса за счет оптимизации управления информационно- телекоммуникационной инфраструктурой. Предоставление сервисов для пользователей территориального фонда будет переведено на новый качественный уровень. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2011-2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункт 2.7 постановления Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа". 8.5. Развитие ТБД имущества и инфраструктуры на территории автономного округа в части наполнения данных. Мероприятие включает следующие работы: сбор, обработку и загрузку землеустроительных материалов, документов технической инвентаризации, документов территориального планирования муниципальных образований в базу данных Территориального банка имущества и инфраструктуры автономного округа; развитие и техническое сопровождение системы "Недвижимое имущество и объекты инфраструктуры на территории автономного округа", в том числе на основании обращений муниципальных образований и исполнительных органов государственной власти автономного округа расширить функциональные возможности системы, изменить модули и модели, выполнить геокодирование объектов и создание векторных слоев; создание в органах местного самоуправления и исполнительных органах государственной власти автономного округа новых рабочих мест, необходимых для обеспечения регламентированного доступа пользователей к ИАС "Недвижимое имущество и объекты инфраструктуры на территории автономного округа". Предполагается, что реализация мероприятия позволит: - сформировать базу данных ТБД имущества и инфраструктуры окружного уровня; - повысить полноту и достоверность сведений об объектах недвижимого имущества на территории автономного округа; - уменьшить трудозатраты, сократить время сбора, накопления, обработки, анализа и подготовки отчетных материалов об объектах недвижимого имущества; - сократить объем бумажного документооборота. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2011-2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункты 2.2, 2.3, 2.7, 2.8, 2.15 Положения о департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П; статья 5 Закона автономного округа от 30 апреля 2009 года N 29- ЗАО "О Единой комплексной информационной системе Ямало-Ненецкого автономного округа". 8.6. Развитие АИС обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа. Система обеспечивает решение задач своевременного назначения и выплаты различных видов мер социальной поддержки населения на территории автономного округа. Основной целью развития системы является создание единой программно-технологической основы предоставления эффективной адресной социальной поддержки населению округа органами социальной защиты населения и учреждений системы социального обслуживания населения автономного округа. Дальнейшее развитие АИС в 2011-2013 годах будет направлено на: - расширение показателей консолидированной базы данных льготной категории населения округа за счет автоматизации и включения в единое информационное пространство всех муниципальных центров социального обслуживания (далее - ЦСО) и удаленных рабочих мест (на начало 2011 года - 75% ЦСО не оснащены оборудованием и программными продуктами); - завершение формирования единой консолидированной базы данных льготной категории населения автономного округа - социального регистра населения автономного округа; - продолжение работ по автоматизации процессов начисления и учета мер социальной поддержки населения автономного округа (разработка новых информационных подсистем "Учет оздоровительной кампании для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации", "Оказание мер социальной поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы" и т.д.); - развитие функциональных возможностей системы в соответствии с требованиями и изменениями действующего законодательства в сфере социальной защиты населения; - организацию электронного взаимодействия для формирования общероссийских баз данных отдельных категорий населения в соответствии с российским и региональным законодательством (реализация передачи данных из регионального социального регистра населения): в федеральные базы данных: "Ветераны", "Федеральный регистр детей, оказавшихся в социально опасном положении"; в территориальные органы Федерального казначейства по получателям компенсаций (пособий) - гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний). - расширение сети информационных киосков (приобретение серии киосков усовершенствованной модификации с установкой в местах массового посещения населением автономного округа) и размещение на них дополнительной общедоступной информации для населения о деятельности органов государственной власти в социальной сфере региона и наиболее востребованную населением информацию (расписание работы ведомств, расписание движения городского транспорта, вакансии и т.д.). Предполагается, что реализация мероприятия позволит: - осуществлять управление социальной сферой на основе достоверной, полной и оперативной информации с применением принципа адресности; - осуществлять проведение информационно-аналитических работ, выбор вариантов принятия оптимальных решений, моделирование ситуаций и реализацию обоснованного прогноза развития сферы социальной защиты населения. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2011-2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункты 2.2, 2.3, 2.7 постановления Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа"; статья 5 Закона автономного округа от 30 апреля 2009 года N 29- ЗАО "О Единой комплексной информационной системе Ямало-Ненецкого автономного округа". III. Повышение эффективности государственного управления автономного округа 9. Внедрение Портала ситуационного центра Губернатора автономного округа. Основными целями внедрения информационного портала ситуационного центра Губернатора автономного округа являются создание элемента единой распределенной информационной среды Президент Российской Федерации - полномочный представитель Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе (далее - УрФО) - Губернатор автономного округа. Реализация мероприятия обеспечит возможности доступа Президента России и полномочного представителя в УрФО к информационным ресурсам портала ситуационного центра Губернатора автономного округа, создание персонального рабочего места для эффективной деятельности Губернатора автономного округа, информационно- аналитическую поддержку деятельности Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа при решении задач управления социально-экономическими и общественно-политическими процессами в автономном округе, повышение эффективности принимаемых решений Правительством автономного округа, мониторинг, комплексный анализ и оценку развития ситуации в автономном округе. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2011-2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункты 2.3, 2.18, 2.22, 2.30 постановления Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа"; IV. Развитие информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения и культуры автономного округа 10. Сопровождение ИТ-проектов системы учреждений здравоохранения предусматривает два направления: 10.1. Направление по созданию защищенных каналов передачи данных между узлами региональной информационной системы управления здравоохранения включает в себя организацию защищенных каналов связи на базе ПО Застава из расчета подключения 23 аптечных учреждений к серверу системы льготного лекарственного обеспечения. Основной целью данного мероприятия является создание безопасного обмена персональной информацией между участниками региональной информационной системы управления здравоохранением автономного округа. Мероприятие по созданию защищенных каналов передачи данных между узлами региональной информационной системы управления здравоохранения позволит создать защиту персональной информации на этапе ее передачи из лечебно-профилактического учреждения в окружной медицинский информационно-аналитический центр, обеспечив тем самым исполнение Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных". Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2012 и 2013 годов. 10.2. Направление по внедрению информационных систем управления деятельностью медицинских учреждений состоит из следующих направлений: 10.2.1. Модернизация локальной вычислительной сети муниципального учреждения здравоохранения Центральной городской больницы (далее - МУЗ ЦРБ) г. Надыма. Данное мероприятие предусматривает модернизацию локальной вычислительной сети (далее - ЛВС) МУЗ ЦРБ г. Надыма. ЛВС была создана в 1997 году. За прошедшие 13 лет эксплуатации ЛВС перестала отвечать современным требованиям ПО к пропускной способности сети. Кроме того, существующая ЛВС не охватывает весь парк рабочих станций, следовательно, не все специалисты могут работать в сети МУЗ ЦРБ. Цель данного мероприятия - создание ЛВС, отвечающей современным требованиям и охватывающей всех специалистов, предусматривается реализация задачи по установке нового сетевого оборудования, прокладка высокоскоростных магистралей, подключение всех рабочих станций к ЛВС. В результате реализации данного мероприятия будет получено: - необходимые скоростные показатели работы ядра ЛВС; - выход всей ЛВС с подключенными рабочими станциями на необходимый рабочий уровень. От результата реализации данного мероприятия зависит внедрение медицинской информационной системы "Медиалог" (далее - МИС "Медиалог"). 10.2.2. Развитие комплексной медицинской информационной системы (далее - КМИС) МУЗ "Центральная городская больница" г. Нового Уренгоя. Внедрение КМИС в МУЗ "Психоневрологический диспансер" (далее - ПНД) г. Нового Уренгоя. Высокое качество лечения и эффективный менеджмент медицинского учреждения на современном этапе невозможны без использования единой информационной системы и автоматизации бизнес процессов. Целью информатизации системы здравоохранения является повышение доступности и качества медицинской помощи населению на основе автоматизации процесса информационного взаимодействия между учреждениями и организациями системы здравоохранения, органами управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, а также федеральными органами исполнительной власти, обеспечивающими реализацию государственной политики в области здравоохранения. Минздравсоцразвития Российской Федерации планирует создать ИС в сфере здравоохранения на основе Интернета, стоящую на постулатах: реально пролеченные пациенты/электронные медицинские карты/, человеческий ресурс отрасли/создание регистра медперсонала/и паспорт лечебного учреждения. Основная цель данного мероприятия - внедрение и совершенствование информационно-коммуникационной поддержки процесса управления и ведения лечебного процесса в МУЗ "ЦГБ" и МУЗ "ПНД" на основе МИС "Медиалог". Реализация мероприятия по внедрению МУЗ "ПНД" и МУЗ "ЦГБ" позволит обеспечить: - внедрение КМИС в стационарном отделении; - подключение к КМИС лабораторного оборудования и диагностических инструментальных систем; - вычисление себестоимости лечения каждого пациента; - поддержку медперсонала и управленческого персонала со стороны КМИС в информационном обеспечении их деятельности по оказанию медицинских услуг; - расширение связи КМИС с пациентами (расписание, информирование, доступ к некоторым элементам их электронных медицинских карт); - охват КМИС работ в реанимационных палатах и операционных; - реализацию поддержки складского учета (модуль аптека), списание медикаментов по назначениям врачей по каждому пациенту (персонифицированный учет). Итоговым результатом реализации данного мероприятия будет переход на качественно новый уровень использования ИКТ в управлении здравоохранением и оказания медицинской помощи. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2012 и 2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункт 2.3, 2.4, 2.7, 2.16, 2.23, 2.32, 2.46 постановления Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа"; Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных"; пункт 2 Решения заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества от 8 июля 2010 года (Пр-2483 от 24 августа 2010 года). 11. Сопровождение ИТ-проектов системы учреждений культуры предусматривает два направления: 11.1. Создание информационно-технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры музейного и библиотечного типа. В условиях становления информационного общества сохранение конкурентоспособности культуры в большей мере зависит от увеличения удельного веса ее информационной составляющей. Внедрение информационных технологий, обеспечение широкого доступа населения к информации являются реальными средствами повышения качества жизни населения, формирования открытого общества, создания условий для сохранения и развития культурного разнообразия и самобытности народов, проживающих на территории автономного округа Российской Федерации. Основной целью данного мероприятия является реализация конституционных прав граждан автономного округа на доступ к культурным ценностям. Посредством создания информационно- технологической инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений культуры автономного округа будут решены следующие задачи: - внедрены информационные технологии в практическую деятельность музеев и библиотек; - обеспечен свободный доступ населения к культурным ценностям, находящимся в фондах музеев и библиотек автономного округа. В результате реализации данного мероприятия получим расширение и повышение качества предоставляемых культурных услуг (экспозиционно-выставочной, научно-просветительской, учетно- хранительской деятельности музеев) с использованием современных коммуникационных технологий с учетом запросов всех категорий граждан. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2012 и 2013 годов. 11.2. Обеспечение доступа общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотек к сети Интернет. Основной целью данного мероприятия является обеспечение максимальной доступности информации для населения, создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, представляемых библиотечными учреждениями. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить конституционные гарантии на доступ к информации населения автономного округа посредством предоставления удаленного доступа к информации и организации пользовательских мест в общедоступных публичных государственных и муниципальных библиотеках автономного округа. В настоящее время в автономном округе существует 79 муниципальных библиотек, в том числе имеющих широкополосный доступ к сети Интернет - 21 библиотека. В рамках мероприятий данной программы планируется организация широкополосного соединения с сетью Интернет с пропускной способностью 512 кБит/с для 50 библиотек. Программа предполагает организацию подключения к сети Интернет в библиотеках муниципальных образований автономного округа и предназначена для повышения доступности ресурсов сети Интернет для населения и реализации положений Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N Пр-212. Работы по реализации данного программного мероприятия будут проводиться в период 2012 и 2013 годов. Нормативно-правовое обоснование полномочий: пункт 2.3, 2.4, 2.7, 2.23, 2.46 постановления Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 129-П "О департаменте информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа"; Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"; Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (распоряжение Президента Российской Федерации от 7 февраля 2008 года N ПР-212); план реализации Стратегии развития информационного общества Российской Федерации на территории автономного округа до 2015 года, утвержденный распоряжением Администрации автономного округа от 29 января 2009 года N 25-РА; пункт 2 Решения заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества от 8 июля 2010 года (Пр-2483 от 24 августа 2010 года). IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств окружного бюджета. На реализацию программных мероприятий могут привлекаться ресурсы (финансовые, материально-технические, трудовые и т.д.) за счет: 1. Средств федерального бюджета, выделяемых на создание информационных систем в рамках реализации федеральных целевых программ, проектов и мероприятий, реализуемых Правительством Российской Федерации. При этом на софинансирование мероприятий региональных программ по развитию ИС как основ электронного правительства регионов в федеральном бюджете на период 2011-2013 годов средства не предусмотрены. 2. Средств бюджетов муниципальных образований в автономном округе, которые могут быть выражены участием материально- техническими средствами и предоставлением площадей для создания мест удаленного доступа в рамках АИС. 3. Средств других субъектов Российской Федерации, участников реализации совместных с автономным округом программ, проектов и мероприятий. 4. Внебюджетных средств: внебюджетных фондов, средств предприятий и организаций, отечественных и иностранных инвесторов, заемных и привлеченных средств, других предусмотренных федеральным и окружным законодательством источников. 5. Средств, получаемых от коммерческой реализации информационных продуктов, создаваемых с использованием различных систем на окружном и муниципальном уровнях. К числу коммерчески реализуемых информационных продуктов, создаваемых в рамках АИС и представляющих интерес для негосударственных хозяйствующих субъектов, могут быть отнесены: - информационно-аналитические и статистические материалы по вопросам социально-экономического развития автономного округа; - информационные материалы по разведке, разработке и эксплуатации природных ресурсов автономного округа; - картографические информационные материалы, отражающие природно-географические, природно-ресурсные, этнографические, административные, экологические, социально-экономические, инфраструктурные, культурные и другие предметные аспекты; - фрагменты государственных и муниципальных регистров, реестров, информационных баз по различным предметным областям; - другие информационные продукты. Софинансирование осуществляется на условиях, установленных решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономном округе. Общий объем финансирования Программы за счет средств окружного бюджета рассчитан в ценах 2010 года и составляет 782800 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 136500 тыс. рублей; 2012 год - 358800 тыс. рублей; 2013 год - 287500 тыс. рублей. Объемы бюджетного финансирования Программы уточняются ежегодно в установленном порядке в процессе формирования окружного бюджета на предстоящий финансовый год и плановый бюджетный период. Уточнение и корректировка объема финансирования мероприятий Программы на очередной финансовый год проводится с учетом выделенных бюджетных средств и средств из других источников, а также с учетом анализа по промежуточным результатам выполнения мероприятий Программы. Ресурсное обеспечение для реализации Программы, а также сроки и источники финансирования программных мероприятий по годам и в целом за весь период реализации приведено в приложении N 1 к настоящей Программе. V. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий Средства из окружного бюджета на реализацию Программы предусматривается выделять департаменту информационных технологий и связи автономного округа. Предоставление межбюджетных субсидий не предусмотрено. VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы Программа направлена на: - развитие информационно-коммуникационной структуры в автономном округе; - улучшение качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению и организациям на основе использования ИКТ; - повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в автономном округе; - создание единого информационного электронного пространства органов государственной власти автономного округа для обеспечения оперативного и эффективного управления социально-экономическими процессами в регионе; - повышение уровня информатизации в различных социально- экономических сферах; - построение базовой инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающей доступ к информации о деятельности и услугах органов государственной власти и органов местного самоуправления в электронном виде, межведомственное электронное взаимодействие. Реализация Программы позволит консолидировать финансовые средства и усилия различных структурных подразделений органов власти автономного округа для решения общих задач в сфере связи и информатизации. Предусмотренные Программой мероприятия призваны обеспечить реализацию различных проектов в области информатизации и развития телекоммуникационной инфраструктуры РМТКС ЯНАО, что является одним из важнейших направлений модернизации экономики автономного округа. Приоритетами государственной политики в развитии информатизации и связи в автономном округе являются: - направленность мер по развитию информатизации и связи на решение задач социально-экономического развития округа; - открытость информации о деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в автономном округе для граждан и организаций; - обеспечение предоставления услуг гражданам и организациям на основе информационных технологий; - обеспечение эффективности использования бюджетных средств. Внедрение и использование современных информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти автономного округа позволит в перспективе обеспечить: - ликвидацию диспропорций в сфере использования инфокоммуникационных технологий между муниципальными образованиями автономного округа; - создание единой интегрированной системы информационно- технологического обеспечения процессов государственного управления территорией; - улучшение взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления с гражданами на основе технологий "электронного правительства"; - повышение эффективности бюджетных расходов на внедрение современных информационных технологий в деятельность органов власти; - повышение эффективности принятых управленческих решений органами исполнительной власти автономного округа. Недостаточно развитая телекоммуникационная инфраструктура ограничивает число пользователей, обладающих возможностью пользоваться преимуществами информационных ресурсов органов государственной власти округа. В настоящее время основной объем информации во всех сферах деятельности государственных органов исполнительной власти обрабатывается и передается с использованием средств информатизации и связи, вследствие чего значительно возрастает угроза утечки информации по техническим каналам в результате несанкционированного доступа к информационным ресурсам ограниченного распространения, а также возможность уничтожения, искажения или блокирования информации путем специальных воздействий. Утечка информации, ее уничтожение, искажение или блокировка могут привести к снижению эффективности деятельности исполнительных органов власти, значительным материальным потерям и другим негативным последствиям, влияющим на экономическую и общественно- политическую жизнь стратегически важного региона. Положительный эффект по каждому из перечисленных ниже пунктов мероприятий, требующих вложения финансовых средств, может проявляться: - прямо, т.е. путем экономии бюджетных средств; - косвенно, за счет снижения вероятности материальных потерь из-за утечки, уничтожения, искажения или блокирования информации, развития инфраструктуры, улучшения материальной базы и т.д. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры РМТКС ЯНАО, в том числе: - для развития сетевых сервисов РМТКС ЯНАО; - для создания инфраструктуры электронного правительства; - для развития автоматизированной ИАС "Мониторинг государственного управления автономного округа" (региональный сегмент ГАС "Управление") |—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | N | Прямой эффект | Косвенный эффект | | п/п | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1. | Экономия средств на построении отдельных сетей | уменьшение | | | связи в интересах каждого органа государственной | вероятности потери | | | власти, каждой автоматизированной системы | или порчи информации | |—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 2. | Увеличение удельных объемов информации, | | | | передаваемой по каналам связи РМТКС ЯНАО | | |—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 3. | Возможность внедрения современных сервисов на | | | | базе создаваемой инфраструктуры | | |—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| Развитие сетевых сервисов РМТКС ЯНАО и развитие системы мониторинга; управление РМТКС ЯНАО на основе процессно- ориентированного подхода; повышение доступности услуг сети Интернет для сельского населения автономного округа |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Прямой эффект | | п/п | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 1. | Повышение оперативности процессов государственного и муниципального | | | управления в автономном округе | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 2. | Экономия командировочных расходов при проведении общеокружных | | | мероприятий (совещаний, рабочих заседаний и встреч) | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 3. | Обеспечение населения автономного округа информацией о деятельности | | | органов государственной власти | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 4. | Повышение авторитета Правительства автономного округа и органов | | | государственной власти автономного округа среди населения | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | 5. | Улучшение качества информационных ресурсов автономного округа в сети | | | Интернет | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Формирование электронного правительства автономного округа |—————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| | N | Прямой эффект | Косвенный эффект | | п/п | | | |—————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| | 1. | Четкая регламентация и ограничение роли | пропаганда информационных | | | государства в пользу граждан и бизнеса, | технологий в массах | | | частной и общественной инициативы | | |—————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| | 2. | Повышение эффективности работы | возможность для граждан и | | | управленческого аппарата | бизнеса с максимальной | | | | выгодой для себя применять | | | | нормативные правовые акты, | | | | ориентироваться в них и | | | | самостоятельно контролировать | | | | соблюдение законности | |—————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| | 3. | Обеспечение прозрачности выполнения | укрепление социальной позиции | | | решений и поручений Правительства | граждан через широкое | | | автономного округа органами | использование ими своих прав | | | исполнительной власти | и свобод | |—————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| | 4. | Повышение точности, полноты и | развитие информационных | | | оперативности, достоверности | технологий и использование их | | | накапливаемой информации | в повседневной жизни и во | | | | всех сферах деятельности | | | | граждан и бизнеса | |—————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| | 5. | Сокращение операционных расходов, | облегчение получения справок | | | включающих уменьшение затрат времени на | населением | | | выполнение типовых операций, связанных | | | | с приемом граждан (поиск информации, | | | | подготовка справок, отчетов, обзоров, | | | | подготовка решений, телефонные | | | | переговоры, прием посетителей, | | | | исправление ошибок и разбор конфликтных | | | | ситуаций), и снижение затрат на | | | | помещения, расходные материалы и оплату | | | | телефонных переговоров и почтовых | | | | отправлений | | |—————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| | 6. | Сокращение бюджетных расходов на | снижение потерь времени | | | проведение ряда мероприятий, таких как | физических и юридических лиц | | | официальное уведомление, обязательное | на общение с органами | | | распространение нормативных документов, | государственного и | | | разъяснительные и иные мероприятия, | муниципального управления | | | направленные на поддержку гражданами | | | | решений и позиции органов власти; | | | | разовые мероприятия по реорганизации, | | | | переезду, изменению объема компетенции | | | | учреждений | | |—————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| | 7. | Обеспечение эффективного и прозрачного | формирование условий для | | | обмена данными между АИС | граждан и бизнеса к | | | государственных органов, органов | использованию возможностей | | | местного самоуправления и организаций | информационных технологий на | | | | государственном уровне | |—————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————————| Комплекс мероприятий по обеспечению информационной безопасности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в автономном округе и развитие подсистемы информационной безопасности РМТКС ЯНАО |—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | N | Прямой эффект | Косвенный эффект | | п/п | | | |—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 1. | Экономия средств на построении отдельных систем | уменьшение | | | защиты каждого органа государственной власти | вероятности потери | | | | или порчи информации | |—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| | 2. | Повышение безопасности и сокращение до минимума | | | | возможности утечки конфиденциальной информации | | |—————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————————————| Развитие действующих АИС: - развитие АИС "Планирование процессов управления развитием социально-экономического блока автономного округа"; - развитие автоматизированной ИАС "Мониторинг и контроль исполнения национальных проектов на территории автономного округа"; - развитие ТБД имущества и инфраструктуры на территории автономного округа в части наполнения данных; - развитие АИС обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа |—————|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | N | Прямой эффект | Косвенный эффект | | п/п | | | |—————|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | 1. | Сокращение почтовых | ускорение передачи информации между органами | | | расходов | государственной власти и органами местного | | | | самоуправления в автономном округе | |—————|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | 2. | Сокращение транспортных | ускорение и повышение качества принятия | | | расходов | управленческих решений | |—————|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | 3. | Сокращение расходов на | ускорение обмена информацией между | | | оплату курьерской работы | различными органами государственной власти и | | | | органами местного самоуправления | |—————|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| | 4. | Сокращение бюджетных | оперативное получение информации из | | | расходов на создание | действующих АИС автономного округа | | | новых ведомственных АИС | | |—————|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————| Развитие действующих АИС: - обеспечение функционирования ТФГИ ЯНАО |—————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | N | Прямой эффект | Косвенный эффект | | п/п | | | |—————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 1. | Поддержание системы в | | | | работоспособном состоянии | | |—————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 2. | Обновление необходимой технической | | | | платформы с учетом современных | | | | информационных технологий | | |—————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| | 3. | Возможность предоставления услуг | привлечение большего числа | | | физическим лицам и организациям на | претендентов, готовых | | | коммерческой основе | инвестировать финансовые средства | | | | в развитие автономного округа | |—————|——————————————————————————————————————|————————————————————————————————————| В результате реализации Программы фактически сформируется единый порядок сбора, обработки, накопления, хранения, поиска и распространения информации (информационный процесс). По результатам оценки, проведенной в соответствии с постановлением Администрации автономного округа от 6 августа 2009 года N 439-А "Об оценке эффективности окружных целевых программ и оценке результативности окружных и ведомственных целевых программ Ямало-Ненецкого автономного округа", интегральная оценка эффективности Программы составила 53 балла. Цели и задачи данной Программы будут полностью отражены в докладе о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на период 2011-2013 годов. Приложение N 1 к окружной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011-2013 годы" ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ (в ценах 2010 года) |—————|————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————| | N | Мероприятия Программы | Объем финансирования | | п/п | | (тыс. рублей) | | | |————————|————————|————————|————————| | | | всего | 2011 | 2012 | 2013 | | | | | год | год | год | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Раздел I. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ СВЯЗИ АВТОНОМНОГО ОКРУГА | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 1. | Развитие телекоммуникационной | 52000 | 15000 | 20000 | 17000 | | | инфраструктуры РМТКС ЯНАО | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 2. | Развитие сетевых сервисов РМТКС ЯНАО | 29500 | 4500 | 13000 | 12000 | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 3. | Развитие системы мониторинга и управления | 9000 | 0 | 5000 | 4000 | | | РМТКС ЯНАО на основе | | | | | | | процессно-ориентированного подхода | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 4. | Развитие подсистемы информационной | 17000 | 5000 | 7000 | 5000 | | | безопасности РМТКС ЯНАО | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 5. | Повышение доступности услуг сети Интернет | 65900 | 0 | 15500 | 50400 | | | для сельского населения автономного | | | | | | | округа | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Раздел II. ФОРМИРОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА АВТОНОМНОГО ОКРУГА | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 6. | Создание инфраструктуры электронного | 238700 | 61000 | 99900 | 77800 | | | правительства | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 7. | Комплекс мероприятий по обеспечению | 125000 | 15000 | 70000 | 40000 | | | информационной безопасности | | | | | | | исполнительных органов государственной | | | | | | | власти и органов местного самоуправления | | | | | | | в автономном округе | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 8. | Развитие действующих АИС | 140000 | 24000 | 66400 | 49600 | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Раздел III. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ | | АВТОНОМНОГО ОКРУГА | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 9. | Внедрение Портала ситуационного центра | 24000 | 12000 | 8000 | 4000 | | | Губернатора автономного округа | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Раздел IV. РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ | | И ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ | | В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И КУЛЬТУРЫ АВТОНОМНОГО ОКРУГА | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 10. | Сопровождение ИТ-проектов системы | 42500 | 0 | 34000 | 8500 | | | учреждений здравоохранения | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | 11. | Сопровождение ИТ-проектов системы | 39200 | 0 | 20000 | 19200 | | | учреждений культуры | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| | Итого по мероприятиям Программы | 782800 | 136500 | 358800 | 287500 | |——————————————————————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
