Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.02.2015 № 123-П

 Таблица 30

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области образования

Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ
1	2	3
Дошкольные образовательные организации	уровень территориальной доступности для населения, м/ мин.	пешеходная доступность
		300м/5 мин.
Общеобразовательные организации	уровень территориальной доступности для населения, м/ мин.	пешеходная доступность
		300м/5 мин.
		транспортная доступность
		для городского населенного пункта для учащихся 1 ступени обучения – не более 15 мин. в одну сторону, для учащихся 2 – 3 ступени обучения – не более 50 мин. в одну сторону для сельского населенного пункта для учащихся 1 ступени обучения – не более 15 мин. в одну сторону, для учащихся 2 – 3 ступени обучения – не более 30 мин. в одну сторону
Организации дополнительного образования	уровень территориальной доступности для населения, м/ мин.	пешеходная доступность
		300м/5 мин.
Примечания. 1. При невозможности соблюдения рекомендаций по показателю пешеходной доступности, система обслуживания в границах населенного пункта (границах проекта планировки) должна быть организована с условием размещения теплых остановочных пунктов.  2. Под теплыми остановочными пунктами имеются в виду общедоступные объекты социального и культурно-бытового обслуживания. То есть показатели территориальной доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания не являются их нормативными радиусами обслуживания, это рекомендации по предельно допустимому времени/расстоянию, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья при различных климатических условиях

Таблица 31

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области культуры

Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ
1	2	3
Библиотеки	уровень территориальной доступности для населения, мин.	транспортная доступность
		30 мин.
Учреждения культуры клубного типа	уровень территориальной доступности для населения, мин.	транспортная доступность
		30 мин.
1	2	3
Музеи	уровень территориальной доступности для населения, мин.	транспортная доступность
		30 мин.
Выставочные залы, картинные галереи	уровень территориальной доступности для населения, мин.	транспортная доступность
		30 мин.
Театры	уровень территориальной доступности для населения, мин.	транспортная доступность
		30 мин.
Концертные залы	уровень территориальной доступности для населения, мин.	транспортная доступность
		30 мин.
Универсальные спортивно-зрелищные залы	уровень территориальной доступности для населения, мин.	транспортная доступность
		30 мин.

Таблица 32

 Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области физической культуры и спорта

Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ
1	2	3
Физкультурно-спортивные залы	уровень территориальной доступности для населения, мин.	транспортная доступность
		30 мин.
Плавательные бассейны	уровень территориальной доступности для населения, мин.	транспортная доступность
		30 мин.
Плоскостные сооружения	уровень территориальной доступности для населения,  мин.	транспортная доступность
		30 мин.

Таблица 33

 Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области автомобильных дорог местного значения, дорожной деятельности, транспортного обслуживания

В области автомобильных дорог местного значения, дорожной деятельности, транспортного обслуживания
Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ
1	2	3
Автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, поселения	дальность пешеходных подходов до ближайшей остановки общественного пассажирского транспорта, м	в жилой застройке	300
		в общегородском центре	не более 250 от объектов массового посещения
		в зонах массового отдыха и спорта	600
		в районах индивидуальной жилой застройки	до 600 при устройстве пунктов обогрева людей

Таблица 34

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, пожарной охраны

Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ
1	2	3
Объекты добровольной и муниципальной пожарной охраны, в том числе на межселенной территории	уровень территориальной доступности для населения, м/ мин.	транспортная доступность
		время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах  не должно превышать 10 мин., в сельских поселениях – 20 мин.

Таблица 35

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения в области в области благоустройства (озеленения) территории

Иные виды объектов в иных областях в связи с решением вопросов местного значения
Наименование вида ОМЗ	Наименование расчетного показателя ОМЗ, единица измерения	Предельное значение расчетного показателя максимально допустимого уровня территориальной доступности ОМЗ
1	2	3
Объекты озеленения общего пользования	уровень территориальной доступности для населения, мин., м	для городских парков	не более 20 мин. на общественном транспорте (без учета времени ожидания транспорта);
		для парков планировочных районов	не более 15 мин. (время пешеходной доступности) или не более 900 м
		для садов, скверов и бульваров	не более 10 мин. (время пешеходной доступности) или не более 600 м

1.6. Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов регионального и местного значения, устанавливаемые применительно к планировочным элементам

1.6.1. Максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов социального и культурно-бытового обслуживания предполагает их пешеходную и транспортную доступность для населения.

1.6.2. В зависимости от  периодичности использования населением объекты социального и культурно-бытового обслуживания разделены на три ступени (повседневного, периодического и эпизодического пользования). Периодичность использования  населением объектов социального и культурно-бытового обслуживания определяет необходимость  установления пешеходной либо транспортной доступности объектов, обеспечивающей наибольшие удобства для населения.

1.6.3. Предельная пешеходная доступность объектов социального и культурно-бытового обслуживания должна определяться как расстояние, которое человек может преодолеть без вреда для здоровья при различных климатических условиях.

1.6.4. В зависимости от периодичности использования предлагается увеличивать и уменьшать расстояния до объектов социального и культурно-бытового обслуживания (таблица 36)

Таблица 36

Территориальная и временная доступность учреждений и предприятий обслуживания

Доступность	Повседневного пользования	Периодического пользования
1	2	3
Территориальная	300 м	470 м
Временная	5 мин.	7 мин.

1.6.5. Для объектов эпизодического пользования допускается  вместо пешеходной доступности применять транспортную – не более 30 мин.

1.6.6. Учитывая  фактический и планируемый уровень автомобилизации на проектируемой территории, при планировании  развития объектов в области образования рекомендуется оценивать возможность применения транспортной доступности в пределах 10 – 15 мин.

1.6.7. При невозможности соблюдения рекомендаций по показателю пешеходной доступности необходимо организовывать систему обслуживания с учетом размещения теплых остановочных пунктов. В качестве таких пунктов возможно применение любых общедоступных объектов социального и культурно-бытового обслуживания.

1.6.8. С целью создания безопасной доступности таких объектов предлагается размещать объекты на территории с учетом следующих критериев:

режимы работы общедоступных объектов социальной сферы должно быть синхронизированы;

расстояния между общедоступными объектами социальной сферы не должны превышать предельную пешеходную доступность.

1.6.9. При размещении объектов социально и культурно-бытового обслуживания согласно радиусам доступности необходимо учитывать минимально возможные мощности размещаемых объектов, которые определяются потребностью населения обслуживаемой территории, экономической целесообразностью размещения объекта и бюджетными возможностями территории.

1.6.10. Размер минимального планировочного элемента также будет зависеть от климатических условий, т.к. все необходимые объекты обслуживания, расположенные на территории планировочного элемента должны находиться в предельной пешеходной доступности от жилой застройки.

1.6.11. Согласно принципу организации ступенчатой системы социального и культурно-бытового обслуживания размещение основных видов объектов обслуживания должно осуществляться в зависимости от периодичности их использования: в жилой группе могут размещаться организации повседневного пользования, в квартале  – повседневного и периодического пользования, в жилом районе – периодического пользования и эпизодического.

1.6.12.  При разработке ДППТ территории важно определить перечень объектов, потребность в которых необходимо оценить в границах того или иного планировочного элемента (таблица 37).

Таблица 37

Ступенчатая система распределения основных видов объектов  социального и культурно-бытового обслуживания

Наименование объекта обслуживания	Периодичность использования	Значение объекта
		жилая группа (повседневное пользование)	квартал (повседнев-ное и периодическое пользование)	жилой район (периоди-ческое и эпизодическое пользование)
1	2	3	4	5
Дошкольные образовательные организации	повседневного	+	+	+
1	2	3	4	5
Общеобразовательные организации	повседневного		+	+
Организации дополнительного образования	повседневного		+	+
Помещения для культурно-досуговой деятельности	периодического	+	+	+
Библиотеки	эпизодического			+
Учреждения культуры клубного типа	эпизодического			+
Музеи	эпизодического			+
Выставочные залы, картинные галереи	эпизодического			+
Театры	эпизодического			+
Концертные залы	эпизодического			+
Кинотеатры	эпизодического			+
Универсальные спортивно-зрелищные залы	эпизодического			+
Лечебно-профилактические организации, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях	периодического		+	+
Аптечные организации	периодического		+	+
1	2	3	4	5
Помещения для физкультурных занятий и тренировок	периодического		+	+
Физкультурно-спортивные залы	эпизодического			+
Плавательные бассейны	эпизодического			+
Плоскостные сооружения	периодического	+ (спортивные площадки)	+ (спортивные площадки)	+ (стадионы)
Торговые предприятия (магазины, торговые центры, торговые комплексы)	повседневного	+ (магазины продовольст-венных товаров на 1 – 2 рабочих места)	+ (магазины продовольст- венных и непродоволь-ственных товаров)	+ (торговые центры)
Предприятия общественного питания	периодического*		+ (кафе, бары)	+ (кафе, столовые, рестораны)
Предприятия бытового обслуживания	периодического		+ (мастерские, парикмахерские, ателье)	+ (дома быта)
Фабрики-прачечные	эпизодического		+  (пункт приема)	+
Химчистки	эпизодического		+  (пункт приема)	+
Бани	эпизодического			+
Отделения банков	периодического		+	+
1	2	3	4	5
Отделения почтовой связи	периодического		+	+

Примечание.

*Предприятия общественного питания являются организациями периодического пользования применительно к общественно-деловым центрам города.

1.6.13. Однако при принятии решения о размещении объектов необходимо учитывать, как расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности, так и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов.

1.6.14. Основной планировочный элемент селитебных территорий –  квартал, ограниченный красными линиями. В границах жилого квартала могут выделяться земельные участки для размещения отдельных домов, группы жилых домов, объектов повседневного, периодического пользования. Размер территории квартала, как правило, от 2 до 20 га, определяется с учетом: климатических условий, радиусов доступности объектов повседневного пользования, требований к проектированию улично-дорожной сети, типам застройки.

1.6.15. Объекты повседневного пользования: детские сады, школы, продовольственные магазины, необходимо размещать в границах жилого квартала; жилой группы, если размер квартала превышает 9 га. В случае отсутствия на территории квартала, жилой группы объектов повседневного пользования, допускается их размещение в близлежащих планировочных элементах с учетом максимально допустимого уровня пешеходной доступности – 300 м.

1.6.16. При величине квартала более 9 га, для обеспечения радиуса пешеходной доступности, рекомендуется размещать объекты повседневного пользования в центральной части квартала.

1.6.17. Объекты периодического пользования следует размещать в жилой застройке, в границах квартала, в пределах максимально допустимого уровня пешеходной доступности – 470 м.  В случае невозможности размещения объекта периодического пользования на территории квартала, необходимо обеспечить доступность объекта при помощи организации теплых остановочных пунктов общественного транспорта, возможности посещения на пути следования общедоступных объектов социальной сферы.

1.6.18. Размещение объектов повседневного, периодического пользования в индивидуальной, блокированной жилой застройке, следует предусматривать с учетом равной удаленности от отдельных планировочных элементов в границах одного района (таблица 37-1). В результате такого размещения объектов на территории планировочного элемента будет создана комфортная и безопасная для перемещения городская среда.

Таблица 37-1

 Размещение объектов повседневного, периодического пользования в индивидуальной, блокированной  жилой застройке