Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.05.2016 № 473-П

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Перечень показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении № 1 к настоящей Государственной программе.

Методика по расчету показателей Подпрограммы

                                                                                                                                                                                                                                  Таблица М-1

Доля адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения за отчетный год к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа
Алгоритм формирования показателя	Да = Ча/Чоб x 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Число адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН	Ча	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа	Чоб
Источник информации	Отчетные данные за отчетный год департамента социальной защиты населения автономного округа, соисполнителей Государственной программы и органов местного самоуправления – получателей субсидии из средств автономного округа

                                                                                                 Таблица М-2

Доля организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры, в общем количестве организаций культуры автономного округа
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры, в общем количестве организаций культуры автономного округа
Алгоритм формирования показателя	Дук = Чсус/Чоб x 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Число организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры	Чсус	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Общее количество организаций культуры автономного округа	Чоб
Источник информации	Информация департамента культуры автономного округа

                                                                                                                                                                                                                                      Таблица М-3

Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, к общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию
Алгоритм формирования показателя	Дп = Чп/Чоб x 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Число инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации	Чп	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение –отрицательной
Общая численность инвалидов, прошедших реабилитацию	Чоб
Источник информации	Государственная статистическая отчетность: форма № 7 (собес), форма № 7-Д (собес)

                                                                                                                                                                                                                                     Таблица М-4

Доля детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, к общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию
Алгоритм формирования показателя	Дп = Чп/Чоб x 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Число детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации	Рн	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение –отрицательной
Общая численность детей-инвалидов, прошедших реабилитацию	Кв
Источник информации	Государственная статистическая отчетность: форма № 7 (собес), форма № 7-Д (собес)

   Таблица М-5

Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, к общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в автономном округе
Алгоритм формирования показателя	Доб = Ч об/Чобщ x 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Число инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации	Ч об	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение – отрицательной
Общая численность нуждавшихся в реабилитации инвалидов в автономном округе	Чобщ
Источник информации	Отчеты субъектов системы реабилитации

  Таблица М-6

Удельный вес инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста
Алгоритм формирования показателя	Умитв = Ч митв/Чиобтв x 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Определение положительной динамики показателя
Число инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе	Ч митв	Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, увеличение – отрицательной
Общая численность инвалидов трудоспособного возраста	Чиобтвх
Источник информации	Данные автоматизированной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа

                                                                                                  Таблица М-7

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе
Алгоритм формирования показателя	Дпоц = Чпоц/Чоб x 100
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение –отрицательной
Число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов	Чн
Общая численность опрошенных инвалидов в автономном округе	Чоб
Источник информации	Данные социологических исследований

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий

местным бюджетам на реализацию муниципальных программ,

направленных на достижение целей, соответствующих

Государственной программе

1. Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ.

1.1. Межбюджетные субсидии бюджетам муниципальных образований в автономном округе (муниципальных районов (городских округов) (далее – муниципальные образования) предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в области владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в рамках основного мероприятия 1 Подпрограммы 3 по:

- адаптации приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других МГН, а также организации альтернативного формата предоставления услуг;

- проведению интегрированных мероприятий, приуроченных к Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню отца, Дню семьи, любви и верности, Дню матери в муниципальных образованиях  с участием детей-инвалидов.

1.2. Межбюджетные субсидии предоставляются при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

- наличие муниципальных программ, аналогичных государственной программе, Подпрограмме (далее – аналогичные муниципальные программы), и предоставление обязательств муниципального образования по их финансированию;

- наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных муниципальных программ;

- наличие в бюджете муниципального образования расходного обязательства на цели, установленные настоящим Порядком, в размере                                  не менее 3% к объему субсидии, получаемой из окружного бюджета.

1.3. Распределение средств межбюджетных субсидий осуществляется на конкурсной основе и при наличии потребности муниципального образования в дополнительном финансировании для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с показателями и индикаторами Государственной программы.

1.4. Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию Подпрограммы, осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований для участия в Подпрограмме (далее – комиссия). Порядок образования и организации работы комиссии, порядок конкурсного распределения межбюджетных субсидий утверждается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа, являющегося ответственным за исполнение данного программного мероприятия.

1.5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью окружного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящего раздела, исполнительному органу государственной власти автономного округа, являющемуся ответственным исполнителем (далее – ответственный исполнитель), на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенному между ответственным исполнителем и высшим должностным лицом муниципального образования (далее – соглашение).

1.6. Ответственный исполнитель ежегодно, до 01 марта очередного финансового года, заключает соглашения с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию основного мероприятия 1 Подпрограммы 3.

1.7. Соглашения заключаются в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 7 – 9 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года № 579-П (далее – Порядок).

2. Методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ.

2.1. Общий объем межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований (S) на реализацию основного мероприятия 1 Подпрограммы 3 определяется по формуле:

где:

Si = K х (V_ao+V_im),

где:

Si – субсидия i-му муниципальному образованию;

K – коэффициент софинансирования расходного обязательства, определяемого в ходе подготовки проекта закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с учетом финансовых возможностей окружного бюджета;

V_ao – объём расходов на адаптацию приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других МГН, а также организации альтернативного формата предоставления услуг;

V_im – объём расходов на проведение интегрированных мероприятий, приуроченных к Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню отца, Дню семьи, любви и верности, Дню матери в муниципальных образованиях в автономном округе с участием детей-инвалидов.

2.2. Объём расходов (V_ao) на адаптацию приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других МГН, а также организации альтернативного формата предоставления услуг определяется по формуле:

V_{ao =} К_о х P_расх,

где:

К_о = количество объектов социальной и транспортной инфраструктуры i-го муниципального образования, нуждающихся в адаптации, в том числе путем организации альтернативного формата предоставления услуг, включенных в общий перечень приоритетных объектов автономного округа;

P_расх – расходы на проведение работ по адаптации приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры, а также организации альтернативного формата предоставления услуг, транспортные услуги и другие расходы, включая затраты на приобретение оборудования, технических средств для адаптации и т.п., необходимых для адаптации. Указанные расходы рассчитываются исходя из планируемых затрат на проведение всех видов работ по адаптации приоритетных объектов и организации альтернативного формата. Для расчетов могут применяться фактические расходы на проведение аналогичных работ в предшествующий расчетному период.

2.3. Объем расходов (V_im) на проведение интегрированных мероприятий, приуроченных к Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню отца, Дню семьи, любви и верности, Дню матери в муниципальных образованиях в автономном округе с участием детей-инвалидов (далее – интегрированные мероприятия), на очередной финансовый год рассчитывается по формуле:

V_im = P_im ,

где:

P _im – расходы на проведение одной единицы интегрированного мероприятия i-го муниципального образования на очередной финансовый год, рассчитанные исходя из фактических расходов на проведение аналогичного мероприятия в предшествующий расчетному период. В случае отсутствия аналогичного мероприятия в предшествующий расчетному периоду расчет производится исходя из планируемых затрат на проведение единицы мероприятия.

3. Показатели эффективности и результативности использования субсидии на реализацию основного мероприятия 1 Подпрограммы 3.

3.1. Показателем эффективности и результативности использования субсидии на адаптацию приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других МГН, а также организации альтернативного формата предоставления услуг является доля объектов i-го муниципального образования, на которых проведены работы по адаптации к общему количеству объектов, запланированных к адаптации в i-м муниципальном образовании в текущем году.

За счет средств субсидии по адаптации приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других МГН, а также организации альтернативного формата предоставления услуг софинансированию подлежат расходы муниципальных образований:

1) по оборудованию объекта пандусом, лифтом, подъемной платформой, автоматическими дверями, оборудованию санитарно-гигиенических комнат, автостоянки и парковки, расширению дверных проемов, устранению порогов, изменению высоты размещения розеток и выключателей, оснащению нескользящим покрытием, тактильной плиткой;

2) по приобретению технических средств реабилитации (скаломобиль, мобильный пандус, внутренние и наружные поручни и пр.), специализированного оборудования, позволяющих адаптировать объект либо услугу к потребностям инвалидов (индукционная петля, звуковые и световые маяки, кнопка вызова помощника и пр.) и средств информации (информационный киоск, тактильные таблички, стенды, пиктограммы, знаки и пр.).

3.2. Показателем эффективности и результативности использования субсидии на проведение интегрированных мероприятий является:

- соотношение числа зарегистрированных браков (за отчетный год) к общему числу зарегистрированных разводов (за отчетный год) – перевыполнение показателя является положительной динамикой;

- удельный вес повторных рождений (вторых и последующих) от числа рождений.

3.3. Отчет муниципального образования о достижении значений показателя результативности использования субсидии представляется в сроки и по форме, установленные соглашением.

3.4. Муниципальное образование, получатель субсидии по адаптации приоритетных объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям инвалидов и других МГН, а также организации альтернативного формата предоставления услуг, вправе осуществлять дальнейшую передачу субсидии бюджетам поселений, находящихся в границах соответствующих муниципальных районов, и обеспечивает текущий контроль за расходованием поселениями субсидии в части согласования объемов выполненных работ по муниципальным контрактам (договорам).

Предоставление, расходование и осуществление контроля за целевым использованием субсидии, переданной получателем субсидии поселениям, находящимся в границах соответствующих муниципальных районов, осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом органа местного самоуправления муниципального района и соглашением о предоставлении субсидии.

3.5. Муниципальное образование, получатель субсидии, несет ответственность за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа. В случае нецелевого использования средств субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3.6. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии муниципальному образованию не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

3.7. Не использованный муниципальным образованием на 01 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в окружной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и автономного округа.

3.8. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход окружного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход окружного бюджета в порядке, установленном законодательством автономного округа.

3.9. В случае если муниципальным образованием по состоянию                                 на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в окружной бюджет определяется в соответствии с пунктами 11 – 13 Порядка.

3.10. В соответствии с пунктом 18 Порядка контроль за целевым использованием субсидии осуществляется уполномоченным органом муниципального образования и ответственным исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, установленными полномочиями и заключенным соглашением.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Ожидаемым результатом реализации Подпрограммы 3 будет повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных категорий граждан, доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов.

Реализация Подпрограммы 3 позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:

- повысить до 2,3% долю адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа (по результатам исполнения планов и программ адаптации за отчетный период);

- увеличить до 5% долю организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры, в общем количестве организаций культуры в автономном округе;

- увеличить до 52,4% долю инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию;

- увеличить до 55,5% долю детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию;

- увеличить до 98,2% долю инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в автономном округе;

- снизить до 0% удельный вес инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста;

- повысить до 74,8% долю инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе.».

8. Подпрограмму 4 изложить в следующей редакции:

«Подпрограмма «Совершенствование системы охраны труда

в организациях Ямало-Ненецкого автономного округа»

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	департамент социальной защиты населения автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 4	отсутствует
Участник Подпрограммы 4	отсутствует
Цель Подпрограммы 4	совершенствование системы охраны труда в  автономном округе и улучшение условий охраны труда, направленные на снижение профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории автономного округа
Задачи Подпрограммы 4	1. Реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Сроки реализации Подпрограммы 4	2014 – 2020 годы, без деления на этапы
Показатели Подпрограммы 4	1. Удельный вес проведенных государственных экспертиз оценки качества проведения специальной оценки условий труда в установленный срок к общему количеству обращений, поступивших на государственную экспертизу оценки качества проведения специальной оценки условий труда. 2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. 3. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более. 4. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда1, в общем количестве рабочих мест. 5. Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда. 6. Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров. 7. Количество обученных по охране труда руководителей, специалистов. 8. Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда2. 9. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего
Мероприятия Подпрограммы 4	основные мероприятия: 1. Совершенствование организационно-управленческой деятельности по осуществлению государственной политики в сфере охраны труда
	мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы: 1.1. Осуществление административно-распорядительных функций в сфере охраны труда
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.)
Общий объём финансирования – 111 825,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	Объём финансирования Подпрограммы 4, утвержденный законом об окружном бюджете/ планируемый к утверждению, – 111 825,0 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)	Объем внебюджетных средств – 12 441 529,8
2014 год – 54 837, 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	54 837,0 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
2015 год – 54 433, 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	54 433,0 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)
2016 год – 511, 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	511,0 в том числе средства федерального бюджета – 0,0)	внебюджетные средства – 2 484 227,0, в том числе средства Фонда социального страхования Российской Федерации3 – 112 755, 2; средства работодателей автономного округа – 2 371 471,8
2017 год – 511, 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	511,0 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)	внебюджетные средства – 2 489 130,7, в том числе средства Фонда социального страхования Российской Федерации – 117 265, 4, средства работодателей автономного округа -2 371 865,3
2018 год – 511, 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	511,0 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)	внебюджетные средства – 2 489 390,7, в том числе средства Фонда социального страхования Российской Федерации – 117 265, 4; средства работодателей автономного округа – 2 372 115,3
2019 год – 511, 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	511,0 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)	внебюджетные средства – 2 489 390,7, в том числе средства Фонда социального страхования Российской Федерации – 117 265, 4; средства работодателей автономного округа –2 372 115, 3
2020 год – 511, 0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, – 0,0)	511,0 (в том числе средства федерального бюджета – 0,0)	внебюджетные средства – 2 489 390,7, в том числе средства Фонда социального страхования Российской Федерации – 117 265,4; средства работодателей автономного округа –2 372 115, 3
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы  4 будет создание эффективной системы управления в сфере охраны труда – проведение комплекса организационно-правовых, финансово-экономических, производственно-технологических, социальных, санитарно-гигиенических мероприятий, направленных на минимизацию воздействия неблагоприятных условий труда. Реализация Подпрограммы 4 позволит достичь к 2020 году следующих конечных результатов: - сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом до 28 человек; - сократить численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более до 394 человек; - увеличить до 99387 количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; - сохранить численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров на уровне 27 человек; - увеличить количество обученных по охране труда руководителей, специалистов до 5545 человек; - сократить численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда до 101200 человек; - увеличить до 34785 количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; - увеличить удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест до 98%; - сократить количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего до 78 дней

¹ Учитывается количество рабочих мест, на которых заняты работники, имеющие право на получение соответствующих гарантий и компенсаций, досрочного назначения пенсий, а также рабочих мест, на которых ранее были выявлены вредные и (или) опасные условия труда.

² Указывается количество рабочих мест, на которых по результатам специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой, зафиксировано улучшение условий труда по сравнению с результатами ранее проведенной специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест (условия труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности отнесены к более низким классам (подклассам) условий труда).

³ Программой предусмотрено выделение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации работодателям автономного округа на осуществление предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также предусмотрено финансирование медицинской, социальной и профессиональной реабилитации пострадавших на производстве.

I. Характеристика текущего состояния соответствующей

сферы социально-экономического развития

 автономного округа

Одной из важнейших задач Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года № 1351, является снижение смертности трудоспособного населения от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний до уровня развитых европейских стран.

Обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда – важнейший социально-политический приоритет, прямо вытекающий из права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, закрепленных в Конституции Российской Федерации и Трудовом кодексе Российской Федерации.

Главная цель государственной политики в области условий и охраны труда – сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Претворение ее в жизнь предусматривает совместные действия органов государственной власти автономного округа, местного самоуправления, объединений работодателей и профессиональных союзов.

Основой любой модели экономики являются трудовые ресурсы. Поэтому при решении задач, связанных с созданием инновационной экономики в России, возникают серьезные вызовы, связанные с состоянием и сохранением человеческого капитала.

Обозначенный Президентом Российской Федерации курс на кардинальную модернизацию экономики требует высокой компетентности работников, а их подготовка должна гибко реагировать на изменения условий их деятельности и потребностей работодателей с тем, чтобы подготовленные работники могли полностью удовлетворять всем запросам рынка труда по качественному и безопасному выполнению трудовых функций, необходимых работодателям для реализации процессов производства. Организация обучения руководителей и специалистов организаций по охране труда и повышение их квалификации являются одним из важнейших направлений государственной политики в области охраны труда, обеспечивающих реализацию мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Для экономики автономного округа характерен высокий удельный вес добывающих видов экономической деятельности и первичной переработки природных ресурсов. В то же время эти виды деятельности являются наиболее травмоопасными, поэтому формирование механизмов социальной защиты работников и охраны труда от сложных сочетаний профессиональных и экологических рисков будет на территории автономного округа всегда актуально.

Поэтому департамент социальной защиты населения автономного округа, обеспечивая проведение на территории автономного округа государственной политики в сфере охраны труда, координирует и организует работы по охране труда на территории автономного округа, осуществляет контроль за соблюдением государственных гарантий, предусмотренных действующим законодательством об охране труда для всех работников организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Неблагоприятные условия труда, производственный травматизм и профессиональные заболевания являются существенными факторами, влияющими на демографическую ситуацию в автономном округе и в Российской Федерации в целом.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу коэффициент частоты производственного травматизма (К_ч) за период с 2011 по 2013 годы уменьшился на 0,3 пункта                           (на 11,8%) и составил 1,5 на 1000 работающих (в 2013 году К_ч по РФ и УрФО составил 1,7 и 1,8 соответственно), К_ч.см. за тот же период уменьшился                                    на 0,004 пункта (на 3,7%) и составил 0,103 (в 2013 году К_ч.см. по РФ и УрФО составил 0,08 и 0,083 соответственно).

По данным государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в автономном округе в течение 2013 года в организациях автономного округа произошло 409 несчастных случаев  на производстве, что на 15,3% меньше, чем в 2011 году (483 несчастных случая).

По  данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по автономному округу за 2013 год выявлено 18 случаев профзаболеваний, что на 40% меньше, чем за 2012 год                           (30 случаев). В структуре форм профессиональных заболеваний преобладали заболевания, связанные с воздействием физических факторов, а также заболевания, вызванные физическими перегрузками, перенапряжением отдельных органов и систем и возбудителями инфекционных заболеваний.

В 2013 году обучение и проверку знаний требований охраны труда                   прошли 5295 человек из числа руководителей и специалистов организаций, в том числе малого предпринимательства, что на 41% больше, чем в 2012 году                                (в 2012 году – 3756 человек) и на 75% больше, чем в 2011 году (в 2011 году –                      3026 человек).

В рамках реализации программных мероприятий в автономном округе необходимо дальнейшее взаимодействие с аккредитованными организациями,  оказывающими услугу по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, находящимися на территории автономного округа (далее – обучающие организации). На 01 января 2015 года на территории автономного округа действует 22 обучающие организации.

Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в автономном округе имеют динамику, представленную                                    в таблицах 1 – 4. Так, состояние условий и охраны труда на ряде предприятий и организаций автономного округа остается неудовлетворительным.

Таблица 1

Численность пострадавших в результате несчастных случаев

на производстве со смертельным исходом в 2009 – 2013 годах
(по данным Государственной инспекции труда в автономном округе)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6
Ямало-Ненецкий автономный округ	24	34	36	24	34

Таблица 2

Численность пострадавших в результате несчастных случаев

 на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день

и более в 2009 – 2013 годах
(по данным государственного учреждения – региональное

отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

в автономном округе)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6
Ямало-Ненецкий автономный округ	516	553	483	446	409

Таблица 3

Количество дней временной нетрудоспособности в связи

с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего

(по данным государственного учреждения –

 региональное отделение Фонда социального страхования

 Российской Федерации в автономном округе)

Территория	Годы
	2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6
Ямало-Ненецкий автономный округ	77,6	79,3	78,5	81,1	80