Постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2014 № 500-П

внеплановой проверки - три рабочих дня.

      Результатом  выполнения  административной   процедуры   является

распоряжение    Главного    управления    о   проведении   внеплановой

(документарной и (или) выездной) проверки;

      5)   привлечение   к   участию   в    проверке    представителей

аккредитованных  экспертных  организаций  или  аттестованных экспертов

организуется в случаях и порядке, установленных Федеральным законом  N

294-ФЗ.

      19. Уведомление о проведении проверки.

      Юридическим фактом,  являющимся  основанием  для  уведомления  о

проведении  проверки,  является  распоряжение  Главного  управления  о

проведении проверки.

     О проведении плановой проверки юридическое  лицо,  индивидуальный

предприниматель уведомляются не позднее чем  за  три  рабочих  дня  до

начала  ее  проведения  посредством  направления  копии   распоряжения

Главного управления о начале  проведения  плановой  проверки  заказным

почтовым отправлением с уведомлением о вручении  и  (или)  посредством

электронного  документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной

электронной подписью  и  направленного  по  адресу  электронной  почты

юридического лица, индивидуального предпринимателя, если  такой  адрес

содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических

лиц, Едином государственном  реестре  индивидуальных  предпринимателей

либо  ранее  был   представлен   юридическим   лицом,   индивидуальным

предпринимателем в Главное управление, или иным доступным способом. (В

редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области

от 22.02.2017 № 94-П)

     О  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  за   исключением

внеплановой   выездной   проверки,   основания   проведения    которой

предусмотрены абзацами пятым, шестым, девятым подпункта  4  пункта  18

настоящего    Административного    регламента,    юридическое    лицо,

индивидуальный предприниматель  уведомляются  Главным  управлением  не

менее чем за двадцать  четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым

доступным способом, в том числе  посредством  электронного  документа,

подписанного  усиленной  квалифицированной  электронной   подписью   и

направленного  по  адресу   электронной   почты   юридического   лица,

индивидуального   предпринимателя,   если   такой   адрес   содержится

соответственно  в  Едином  государственном  реестре  юридических  лиц,

Едином государственном реестре  индивидуальных  предпринимателей  либо

ранее    был    представлен    юридическим    лицом,    индивидуальным

предпринимателем  в  Главное  управление.  Уведомление   подписывается

начальником Главного  управления  либо  его  первым  заместителем  или

заместителем.   (Абзац   в   редакции   Постановления    Правительства

Челябинской области от 22.02.2017 № 94-П)

      Предварительное    уведомление     юридического     лица     или

индивидуального  предпринимателя  о  проведении  внеплановой  выездной

проверки по основаниям, указанным в абзацах пятом -  седьмом,  девятом

подпункта  4  пункта  18  настоящего  Административного регламента, не

требуется.

      Внеплановые  проверки  регионального  оператора  проводятся  без

предварительного  уведомления  регионального  оператора  о  проведении

таких проверок.

      Контроль  за  процедурой  уведомления  о   проведении   проверки

осуществляет заместитель начальника Главного управления.

      Результатом  выполнения  административной   процедуры   является

уведомление субъекта проверки о проведении проверки.

      20. Проведение проверки и оформление ее результатов:

      1)  юридическим  фактом,  являющимся   основанием   для   начала

административной    процедуры   по   проведению   проверки,   является

распоряжение Главного управления о проведении проверки;

      2)  ответственным  за  исполнение   административной   процедуры

является   должностное   лицо   Главного   управления,   указанное   в

распоряжении Главного управления о проведении проверки;

      3) проверка проводится только должностным лицом или должностными

лицами,   которые   указаны   в  распоряжении  Главного  управления  о

проведении проверки;

      4) процедура проведения проверок при осуществлении регионального

государственного  жилищного  надзора определяется статьями 9 - 12, 14,

16 Федерального закона N 294-ФЗ;

      5)   предметом   документарной   проверки   являются   сведения,

содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,

права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их

деятельности и связанные с исполнением  ими  обязательных  требований,

исполнением предписаний должностных лиц Главного управления.

      Документарная  проверка  (как  плановая,  так   и   внеплановая)

проводится по месту нахождения Главного управления;

      6) должностным лицом (должностными лицами) Главного  управления,

уполномоченным  на проведение документарной проверки, в первую очередь

рассматриваются   документы   юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя,  имеющиеся  в распоряжении Главного управления, в том

числе   уведомления   о   начале   осуществления    отдельных    видов

предпринимательской    деятельности,    представленные    в   порядке,

установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты  предыдущих

проверок,    материалы    рассмотрения    дел    об   административных

правонарушениях  и  иные   документы   о   результатах   регионального

государственного  жилищного надзора, осуществленного в отношении этого

юридического лица, индивидуального предпринимателя.

      В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах,

имеющихся  в  распоряжении  Главного управления, вызывает обоснованные

сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим

лицом,   индивидуальным   предпринимателем   обязательных  требований,

Главное   управление   направляет   в   адрес    юридического    лица,

индивидуального  предпринимателя  мотивированный  запрос с требованием

представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе  проведения

документарной  проверки  документы.  К  запросу прилагается заверенная

печатью  копия   распоряжения   Главного   управления   о   проведении

документарной проверки;

     7) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного

запроса  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель   обязаны

направить  в  Главное  управление  указанные  в   запросе   документы.

Документы представляются в виде  копий,  заверенных  печатью  (при  ее

наличии) и соответственно  подписью  индивидуального  предпринимателя,

его уполномоченного представителя,  руководителя,  иного  должностного

лица   юридического    лица.    Юридическое    лицо,    индивидуальный

предприниматель вправе представить указанные  в  запросе  документы  в

форме электронных документов, подписанных усиленной  квалифицированной

электронной   подписью;   (В   редакции   Постановлений  Правительства

Челябинской области от 24.05.2016 № 283-П; от 22.02.2017 № 94-П)

      8) не допускается требовать  нотариального  удостоверения  копий

документов,   представляемых   в  Главное  управление,  если  иное  не

предусмотрено законодательством Российской Федерации;

      9) в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и

(или)  противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем    документах    либо    несоответствие     сведений,

содержащихся  в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у

Главного управления документах и (или) полученным в ходе осуществления

регионального  государственного  жилищного надзора, информация об этом

направляется  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с

требованием  представить  в  течение  десяти  рабочих дней необходимые

пояснения  в  письменной  форме.  Юридическое   лицо,   индивидуальный

предприниматель,   представляющие   в   Главное  управление  пояснения

относительно выявленных ошибок и (или) противоречий  в  представленных

документах  либо  относительно  несоответствия  указанных  в настоящем

подпункте  сведений,  вправе  представить   дополнительно   документы,

подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

     10) должностное лицо, которое  проводит  документарную  проверку,

обязано рассмотреть представленные руководителем или иным  должностным

лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его

уполномоченным представителем пояснения  и  документы,  подтверждающие

достоверность ранее представленных документов.  В  случае  если  после

рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии

пояснений   Главным   управлением   установлены   признаки   нарушения

обязательных требований, должностные лица Главного  управления  вправе

провести  выездную  проверку.   При   проведении   выездной   проверки

запрещается   требовать   от   юридического   лица,    индивидуального

предпринимателя представления документов и (или)  информации,  которые

были  представлены  ими  в  ходе проведения документарной проверки; (В

редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области

от 22.02.2017 № 94-П)

      11)  при  проведении  документарной  проверки  должностное  лицо

Главного   управления   не   вправе  требовать  у  юридического  лица,

индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к

предмету   документарной  проверки,  а  также  сведения  и  документы,

которые могут  быть  получены  им  от  иных  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля;

      12)  срок  исполнения  административной   процедуры   проведения

документарной  проверки  (плановой  и  внеплановой) юридического лица,

индивидуального предпринимателя не может  превышать  двадцати  рабочих

дней. Срок исполнения административной процедуры в отношении субъектов

малого  предпринимательства   установлен   в   пункте   8   настоящего

Административного  регламента.  Срок проведения документарной проверки

регионального оператора не ограничивается;

      13)  предметом  выездной  проверки   являются   содержащиеся   в

документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя

сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых

указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,

строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,

транспортных  средств,  производимые  и реализуемые юридическим лицом,

индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,

предоставляемые   услуги)   и   принимаемые  ими  меры  по  исполнению

обязательных требований;

      14)  выездная  проверка  (как  плановая,  так   и   внеплановая)

проводится  по месту нахождения юридического лица, месту осуществления

деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту

фактического осуществления их деятельности;

      15) при осуществлении внеплановой выездной проверки  проверяется

соблюдение  тех  требований  законодательства,  информация о нарушении

которых явилась поводом для издания распоряжения Главного управления о

проведении внеплановой выездной проверки;

      16)  выездная   проверка   проводится   в   случае,   если   при

документарной проверке не представляется возможным:

      удостовериться в полноте и достоверности сведений,  содержащихся

в    уведомлении    о    начале    осуществления    отдельных    видов

предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении

Главного  управления  документах  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя;

      оценить    соответствие    деятельности    юридического    лица,

индивидуального    предпринимателя    обязательным   требованиям   без

проведения соответствующего мероприятия по контролю;

      17)  выездная  проверка  начинается  с  предъявления  служебного

удостоверения  должностным  лицом  Главного  управления, обязательного

ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица  юридического

лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного

представителя  с  распоряжением  Главного  управления   о   назначении

выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а

также с целями, задачами, основаниями  проведения  выездной  проверки,

видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,  с  составом экспертов,

представителями экспертных  организаций  в  случае  привлечения  их  к

выездной проверке, со сроками и с условиями проведения проверки.

      Заверенная печатью  копия  распоряжения  Главного  управления  о

проведении   проверки   вручается   под  роспись  руководителю,  иному

должностному лицу юридического лица, индивидуальному  предпринимателю,

его уполномоченному представителю;

      18) срок проведения выездной проверки (плановой  и  внеплановой)

не   может   превышать   двадцати   рабочих   дней.   Срок  исполнения

административной    процедуры    в    отношении    субъектов    малого

предпринимательства установлен в пункте 8 настоящего Административного

регламента.  В  исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью

проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,

специальных экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированного

предложения должностного лица, проводящего выездную плановую проверку,

срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может   быть   продлен

начальником  Главного  управления, но не более чем на двадцать рабочих

дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов,

микропредприятий  -  не  более  чем  на  пятнадцать часов. (В редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 15.07.2015 № 357-П)

      Срок проведения выездной  проверки  регионального  оператора  не

ограничивается;

      19) о продлении срока проведения выездной  проверки  начальником

Главного  управления  выносится распоряжение. Заверенная печатью копия

распоряжения  о  продлении  срока  проверки  вручается   под   роспись

должностным    лицом,   проводящим   проверку,   руководителю,   иному

должностному лицу юридического лица, индивидуальному  предпринимателю,

его уполномоченному представителю;

      20) по результатам  проверки  должностными  лицами,  проводящими

проверку,  составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.

Типовая форма акта проверки установлена приказом N 141.

      В акте проверки указываются:

      дата, время и место составления акта проверки;

      наименование органа государственного контроля (надзора);

      дата и номер распоряжения Главного управления;

      фамилии, имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или

должностных лиц, проводивших проверку;

      наименование проверяемого юридического лица или фамилия,  имя  и

отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,

отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или

уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного

представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при

проведении проверки;

      дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

      сведения о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных

нарушениях  обязательных  требований,  об  их  характере  и  о  лицах,

допустивших указанные нарушения;

      сведения об ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом

проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его

уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении

проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а

также   сведения   о   внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о

проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в

связи    с    отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя указанного журнала;

      подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,  проводивших

проверку.

      К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции,

проб    обследования    объектов    окружающей    среды   и   объектов

производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных

исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников

юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на

которых   возлагается   ответственность   за   нарушение  обязательных

требований, предписания об  устранении  выявленных  нарушений  и  иные

связанные с результатами проверки документы или их копии;

     21) акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения

в двух экземплярах, один из которых  с  копиями  приложений  вручается

руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному

представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,  его

уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об

отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия

руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его

уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого

лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе  в  ознакомлении  с

актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с

уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта

проверки,  хранящемуся  в  деле  в  Главном  управлении.  При  наличии

согласия  проверяемого  лица   на   осуществление   взаимодействия   в

электронной форме в рамках  регионального  государственного  жилищного

надзора  акт  проверки  может  быть  направлен  в  форме  электронного

документа,  подписанного   усиленной   квалифицированной   электронной

подписью  лица,   составившего   данный   акт,   руководителю,   иному

должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,

индивидуальному предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю.

При  этом  акт,   направленный   в   форме   электронного   документа,

подписанного усиленной квалифицированной  электронной  подписью  лица,

составившего данный акт, проверяемому  лицу  способом,  обеспечивающим

подтверждение получения  указанного  документа,  считается  полученным

проверяемым лицом; (В редакции Постановления Правительства Челябинской

области от 24.05.2016 № 283-П)

     22) в  случае  если  для  составления  акта  проверки  необходимо

получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,

испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки

составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения

мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному

лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,

индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под

расписку  либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с

уведомлением о вручении,  и  (или)  в  форме  электронного  документа,

подписанного усиленной квалифицированной  электронной  подписью  лица,

составившего данный акт (при условии  согласия  проверяемого  лица  на

осуществление   взаимодействия   в   электронной   форме   в    рамках

регионального   государственного   жилищного    надзора),    способом,

обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При  этом

уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного

документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в

Главном   управлении;   (В   редакции   Постановления    Правительства

Челябинской области от 24.05.2016 № 283-П)

      23) по окончании проверки в журнале учета  проверок  должностное

лицо  Главного  управления осуществляет запись о проведенной проверке,

которая  содержит  сведения  о  наименовании  органа  государственного

надзора,  датах  начала  и  окончания  проведения проверки, времени ее

проведения, правовых основаниях, целях, задачах и  предмете  проверки,

выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена,

отчества  и  должности  должностного   лица   или   должностных   лиц,

проводивших проверку, его или их подписи. Форма журнала учета проверок

установлена приказом N 141. При отсутствии журнала  учета  проверок  в

акте проверки делается соответствующая запись;

     23-1) в случае если проведение плановой или внеплановой  выездной

проверки оказалось невозможным в связи с  отсутствием  индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного представителя,  руководителя  или

иного должностного лица юридического лица, либо в связи с  фактическим

неосуществлением  деятельности   юридическим   лицом,   индивидуальным

предпринимателем, либо  в  связи  с  иными  действиями  (бездействием)

индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,

руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими

невозможность   проведения   проверки,   должностное   лицо   Главного

управления составляет акт о невозможности  проведения  соответствующей

проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае

Главное управление в течение трех месяцев со дня  составления  акта  о

невозможности  проведения  соответствующей  проверки  вправе   принять

решение  о   проведении   в   отношении   таких   юридического   лица,

индивидуального  предпринимателя  плановой  или  внеплановой  выездной

проверки без внесения плановой  проверки  в  ежегодный  план  плановых

проверок  и  без  предварительного  уведомления   юридического   лица,

индивидуального   предпринимателя;   (Подпункт   23-1    дополнен    -

Постановление Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 94-П)

      24) в случае если для проведения внеплановой  выездной  проверки

требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта

проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о

согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих дней со дня

составления акта проверки;

     25) юридическое лицо,  индивидуальный  предприниматель,  проверка

которых  проводилась,  в  случае  несогласия  с   фактами,   выводами,

предложениями,  изложенными  в  акте   проверки,   либо   с   выданным

предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения акта  проверки

вправе представить в Главное управление в письменной форме  возражения

в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об  устранении

выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений.  При  этом

юридическое лицо, индивидуальный предприниматель  вправе  приложить  к

таким  возражениям  документы,  подтверждающие  обоснованность   таких

возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать

их в Главное управление. Указанные документы могут быть  направлены  в

форме  электронных   документов   (пакета   электронных   документов),

подписанных   усиленной   квалифицированной    электронной    подписью

проверяемого лица; (В редакции Постановления Правительства Челябинской

области от 24.05.2016 № 283-П)

      26)   контроль   за   выполнением   административной   процедуры

осуществляет заместитель начальника Главного управления;

      27) результатом административной процедуры является  оформленный

акт   проверки   с   копиями   приложений,   врученный   под  расписку

руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному

представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его

уполномоченному  представителю  либо  направленный  заказным  почтовым

отправлением с уведомлением о вручении.

     20-1.   Государственный   контроль   (надзор)   за   обеспечением

доступности для инвалидов  общего  имущества  в  многоквартирном  доме

осуществляется при выполнении административной процедуры, указанной  в

пункте 20 настоящего Административного регламента.

     К  отношениям,  связанным   с   осуществлением   государственного

контроля (надзора) за обеспечением доступности  для  инвалидов  общего

имущества в многоквартирном доме, применяются  положения  Федерального

закона N 294-ФЗ.

(Пункт 20-1 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области

от 20.10.2017 № 555-П)

      21. Выдача предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с

указанием  срока  их  устранения,  предусмотренного законодательством,

оформление протокола об административном правонарушении:

      1)  юридическим  фактом,  являющимся   основанием   для   начала

исполнения   административной   процедуры,   является   выявление  при

проведении проверки нарушений обязательных требований;

      2)  уполномоченные  должностные  лица  Главного   управления   в

пределах   полномочий,  предусмотренных  законодательством  Российской

Федерации,  в  случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений

юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем  обязательных

требований обязаны:

      выдать   предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному

предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков

их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению

причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей, вреда животным, растениям,

окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории  и

культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,

имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или

муниципальному  имуществу,  предупреждению  возникновения чрезвычайных

ситуаций  природного  и  техногенного  характера,   а   также   других

мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

      принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их

предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  жизни,

здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,

объектам  культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов

Российской   Федерации,    обеспечению    безопасности    государства,

предупреждению   возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и

техногенного характера, а также меры по привлечению  лиц,  допустивших

выявленные нарушения, к ответственности.

      Предписание оформляется после  завершения  проведения  проверки,

непосредственно после составления акта проверки.

      Предписание содержит следующие положения:

      наименование органа, вынесшего предписание;

      дату и место составления предписания;

      дату и номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается

предписание;

      фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего  предписание,

номер его служебного удостоверения;

      наименование  и  реквизиты   проверяемого   юридического   лица,

фамилию,   имя,  отчество,  должность  представителя  (представителей)