Постановление Правительства Челябинской области от 24.09.2014 № 500-П

контактных телефонах для консультаций также размещаются на официальном

сайте Главного управления (http://gzhi74.ru).

      8. Срок исполнения государственной функции:

      1) срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной),

предусмотренных  статьями  11  и  12  Федерального закона N 294-ФЗ, не

может превышать двадцати рабочих дней;

      2) в отношении одного субъекта малого предпринимательства  общий

срок   проведения   плановых  выездных  проверок  не  может  превышать

пятидесяти  часов  для  малого  предприятия  и  пятнадцати  часов  для

микропредприятия в год;

     2-1) в случае необходимости при проведении проверки, указанной  в

подпункте 2 настоящего пункта, получения документов и (или) информации

в рамках межведомственного информационного  взаимодействия  проведение

проверки может быть  приостановлено  начальником  Главного  управления

(заместителем начальника Главного управления) на срок, необходимый для

осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но  не

более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения

проверки   не   допускается;   (Подпункт   дополнен   -  Постановление

Правительства Челябинской области от 20.07.2016 № 390-П)

     2-2) на период действия срока приостановления проведения проверки

приостанавливаются связанные с указанной проверкой  действия  Главного

управления  на  территории,   в   зданиях,   строениях,   сооружениях,

помещениях,  на  иных  объектах  субъекта  малого предпринимательства;

(Подпункт  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской области

от 20.07.2016 № 390-П)

      3)  в  исключительных  случаях,   связанных   с   необходимостью

проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,

специальных экспертиз  и  расследований  на  основании  мотивированных

предложений  должностных  лиц Главного управления, проводящих выездную

плановую проверку, срок проведения выездной  плановой  проверки  может

быть  продлен  начальником  Главного  управления,  но  не более чем на

двадцать рабочих дней в, в отношении малых предприятий не более чем на

пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов. (В

редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области

от 15.07.2015 № 357-П)

      Срок   проведения   проверок    регионального    оператора    не

ограничивается.

      9.   Перечень   документов,   необходимых   в   соответствии   с

законодательными   или   иными   нормативными   правовыми  актами  для

исполнения  государственной  функции,   указывается   в   распоряжении

Главного управления о проведении проверки.

     9-1. Главное управление при  организации  и  проведении  проверок

запрашивает  и  получает  на  безвозмездной  основе,  в  том  числе  в

электронной  форме,  документы  и  (или)  информацию,   включенные   в

определенный распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  19

апреля 2016  г.  N  724-р  перечень  документов  и  (или)  информации,

запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного  информационного

взаимодействия органами государственного контроля (надзора),  органами

муниципального контроля при организации и проведении проверок от  иных

государственных  органов,   органов   местного   самоуправления   либо

подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного

самоуправления  организаций,  в  распоряжении  которых  находятся  эти

документы и (или) информация, от иных государственных органов, органов

местного самоуправления либо подведомственных государственным  органам

или  органам  местного  самоуправления  организаций,  в   распоряжении

которых  находятся  эти  документы  и  (или)  информация,   в   рамках

межведомственного информационного взаимодействия в  сроки  и  порядке,

которые установлены постановлением Правительства Российской  Федерации

от 18 апреля 2016 г. N 323  "О  направлении  запроса  и  получении  на

безвозмездной основе, в том числе в электронной  форме,  документов  и

(или)  информации  органами   государственного   контроля   (надзора),

органами муниципального контроля при организации и проведении проверок

от иных государственных органов, органов местного самоуправления  либо

подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного

самоуправления  организаций,  в  распоряжении  которых  находятся  эти

документы   и   (или)   информация,   в    рамках    межведомственного

информационного   взаимодействия".

     Запрос  документов  и  (или)  информации,  содержащих   сведения,

составляющие налоговую или иную охраняемую  законом  тайну,  в  рамках

межведомственного  информационного  взаимодействия   допускается   при

условии,   что   проверка   соответствующих    сведений    обусловлена

необходимостью  установления  факта  соблюдения  юридическими  лицами,

индивидуальными   предпринимателями    обязательных    требований    и

предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

     Передача    в    рамках     межведомственного     информационного

взаимодействия документов и (или)  информации,  их  раскрытие,  в  том

числе ознакомление  с  ними  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным

законом N 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований  законодательства

Российской Федерации  о  государственной  и  иной  охраняемой  законом

тайне.

     (Пункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области

от 20.07.2016 № 390-П)

      10. Права  и  обязанности  уполномоченных  должностных  лиц  при

проведении проверки:

      1)  должностные  лица  Главного  управления  в  пределах   своей

компетенции при осуществлении регионального государственного жилищного

надзора имеют право:

      запрашивать и получать на  основании  мотивированных  письменных

запросов   от   органов   государственной   власти,  органов  местного

самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и

граждан  информацию  и  документы, необходимые для проверки соблюдения

обязательных требований;

      беспрепятственно  по  предъявлении  служебного  удостоверения  и

копии распоряжения начальника Главного управления (первого заместителя

начальника  Главного  управления,  заместителя   начальника   Главного

управления)  о  назначении  проверки  (далее  именуется - распоряжение

Главного управления  о  проведении  проверки)  посещать  территорию  и

расположенные   на   ней   многоквартирные   дома,   помещения  общего

пользования  в  многоквартирных  домах;   с   согласия   собственников

помещений  в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить

их обследования;  проводить  исследования,  испытания,  расследования,

экспертизы  и  другие  мероприятия  по  контролю, проверять соблюдение

наймодателями   жилых   помещений   в   наемных   домах    социального

использования  обязательных  требований  к  наймодателям и нанимателям

жилых помещений в таких домах, к  заключению  и  исполнению  договоров

найма  жилых  помещений  жилищного  фонда  социального использования и

договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в

соответствии  с  частью  2  статьи  91.18 Жилищного кодекса Российской

Федерации,  требований  к  представлению  документов,   подтверждающих

сведения,  необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов

социального использования; проверять соответствие устава  товарищества

собственников   жилья,   жилищного,  жилищно-строительного  или  иного

специализированного потребительского кооператива,  внесенных  в  устав

такого  товарищества  или  такого  кооператива  изменений  требованиям

законодательства Российской  Федерации;  по  заявлениям  собственников

помещений  в  многоквартирном  доме  проверять  правомерность принятия

общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения

о  создании  товарищества  собственников жилья, правомерность избрания

общим собранием членов товарищества  собственников  жилья,  жилищного,

жилищно-строительного  или  иного специализированного потребительского

кооператива правления  товарищества  собственников  жилья,  жилищного,

жилищно-строительного  или  иного специализированного потребительского

кооператива,   правомерность   избрания   общим    собранием    членов

товарищества   собственников   жилья   или   правлением   товарищества

собственников  жилья  председателя  правления   такого   товарищества,

правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или

иного специализированного  потребительского  кооператива  председателя

правления  такого  кооператива, правомерность принятия общим собранием

собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  решения  о  выборе

управляющей  организации  в целях заключения с ней договора управления

многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного  кодекса

Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора

и его заключения, правомерность заключения с управляющей  организацией

договора  оказания  услуг  и  (или)  выполнения  работ по содержанию и

ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном   доме,   правомерность

заключения  с  указанными  в  части  1  статьи  164  Жилищного кодекса

Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по  содержанию  и

(или)  выполнению  работ по ремонту общего имущества в многоквартирном

доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

      выдавать  предписания  о  прекращении   нарушений   обязательных

требований,   об   устранении   выявленных   нарушений,  о  проведении

мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований,  в  том

числе  об  устранении  в  шестимесячный срок со дня направления такого

предписания несоответствия устава  товарищества  собственников  жилья,

жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного

потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным

требованиям;

      составлять  протоколы   об   административных   правонарушениях,

связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об

указанных  административных  правонарушениях  и  принимать   меры   по

предотвращению таких нарушений;

      направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные   с

нарушениями   обязательных   требований,   для   решения   вопросов  о

возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

      2) должностные лица Главного управления при проведении  проверки

обязаны:

      своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные   в

соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по

предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных

требований;

      соблюдать  законодательство  Российской   Федерации,   права   и

законные  интересы  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

проверка которых проводится;

      проводить проверку на основании распоряжения Главного управления

о ее проведении в соответствии с ее назначением;

      проводить  проверку  только  во   время   исполнения   служебных

обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных

удостоверений, копии распоряжения  Главного  управления  о  проведении

проверки  и  в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального

закона N 294-ФЗ, копии документа о  согласовании  проведения  проверки

органом прокуратуры;

      не препятствовать  руководителю,  иному  должностному  лицу  или

уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному

предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при

проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к

предмету проверки;

      предоставлять  руководителю,   иному   должностному   лицу   или

уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному

предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при

проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету

проверки;

      знакомить    руководителя,    иное    должностное    лицо    или

уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами

проверки;

     знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его

уполномоченного  представителя  с  документами  и  (или)  информацией,

полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области

от 20.07.2016 № 390-П)

      учитывать при определении мер, принимаемых по фактам  выявленных

нарушений,   соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,  их

потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,

растений,  окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников

истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности

государства,  для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и

техногенного  характера,   а   также   не   допускать   необоснованное

ограничение   прав   и   законных   интересов  граждан,  в  том  числе

индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

      доказывать обоснованность  своих  действий  при  их  обжаловании

юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,

установленном законодательством Российской Федерации;

      соблюдать сроки проведения проверки,  установленные  Федеральным

законом N 294-ФЗ;

      не   требовать    от    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не

предусмотрено законодательством Российской Федерации;

      перед  началом   проведения   выездной   проверки   по   просьбе

руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного

представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его

уполномоченного  представителя  ознакомить их с положениями настоящего

Административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится

проверка;

     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке  в  журнале  учета

проверок в случае его наличия  у  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя.  (Абзац  в   редакции   Постановления   Правительства

Челябинской области от 20.07.2016 № 390-П)

      11. При проведении проверки должностные лица Главного управления

не вправе:

      1) проверять  выполнение  обязательных  требований,  если  такие

требования  не  относятся  к полномочиям Главного управления, от имени

которого действуют должностные лица;

     1-1) проверять выполнение требований, установленных  нормативными

правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР,  а  также

выполнение   требований   нормативных    документов,    обязательность

применения  которых  не  предусмотрена  законодательством   Российской

Федерации;  (Подпункт  1-1  дополнен  -  Постановление   Правительства

Челябинской области от 15.07.2015 № 357-П) (В  редакции  Постановления

Правительства Челябинской области от 18.07.2017 № 390-П)

     1-2)   проверять   выполнение    обязательных    требований    ",

установленных нормативными  правовыми  актами,  не  опубликованными  в

установленном   законодательством   Российской   Федерации    порядке;

(Подпункт  1-2  дополнен  –  Постановление  Правительства  Челябинской

Области от 15.07.2015 № 357-П) (В редакции Постановления Правительства

Челябинской области от 18.07.2017 № 390-П)

      2) осуществлять плановую или  внеплановую  выездную  проверку  в

случае  отсутствия  при ее проведении руководителя, иного должностного

лица   или   уполномоченного    представителя    юридического    лица,

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за

исключением   случая   проведения   такой   проверки   по   основанию,

предусмотренному   подпунктом   "б"   пункта   2  части  2  статьи  10

Федерального закона N 294-ФЗ;

      3) требовать представления документов, информации, если  они  не

являются  объектами  проверки  или не относятся к предмету проверки, а

также изымать оригиналы таких документов;

      4) распространять информацию, полученную в результате проведения

проверки  и  составляющую  государственную,  коммерческую,  служебную,

иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных

законодательством Российской Федерации;

      5) превышать установленные сроки проведения проверки;

      6)  осуществлять  выдачу   юридическим   лицам,   индивидуальным

предпринимателям  предписаний  или предложений о проведении за их счет

мероприятий по контролю.

     7)    требовать    от    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя представления документов и (или)  информации,  включая

разрешительные    документы,    имеющиеся    в    распоряжении    иных

государственных  органов,   органов   местного   самоуправления   либо

подведомственных  государственным   органам   или   органам   местного

самоуправления организаций, включенные в  определенный  Правительством

Российской  Федерации  перечень;  (Подпункт  дополнен  - Постановление

Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 94-П)

     8)    требовать    от    юридического    лица,    индивидуального

предпринимателя представления документов, информации  до  даты  начала

проведения проверки. Главное управление после принятия распоряжения  о

проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы  и  (или)

информацию  в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(Подпункт  дополнен  - Постановление Правительства Челябинской области

от 22.02.2017 № 94-П)

      Уполномоченные на исполнение государственной функции должностные

лица  определены  постановлением  Правительства Челябинской области от

19.09.2013  г.  N  283-П  "О   Порядке   осуществления   регионального

государственного жилищного надзора в Челябинской области".

      12. Права и обязанности лиц,  в  отношении  которых  исполняется

государственная функция:

      1)  руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный

представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его

уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

      непосредственно присутствовать при проведении  проверки,  давать

объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

      получать от  должностных  лиц  Главного  управления  информацию,

которая   относится  к  предмету  проверки  и  предоставление  которой

предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

     знакомиться  с  документами  и  (или)  информацией,   полученными

Главным  управлением  в   рамках   межведомственного   информационного

взаимодействия  от  иных  государственных  органов,  органов  местного

самоуправления  либо  подведомственных  государственным  органам   или

органам местного самоуправления организаций,  в  распоряжении  которых

находятся   эти  документы  и  (или)  информация;  (Абзац  дополнен  -

Постановление Правительства Челябинской области от 20.07.2016 № 390-П)

     представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках

межведомственного информационного взаимодействия, в Главное управление

по   собственной   инициативе;   (Абзац   дополнен   -   Постановление

Правительства Челябинской области от 20.07.2016 № 390-П)

      знакомиться с результатами проверки и указывать в акте  проверки

о  своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии

с ними, а также  с  отдельными  действиями  должностных  лиц  Главного

управления;

      обжаловать  действия  (бездействие)  должностных  лиц   Главного

управления,  повлекшие  за  собой  нарушение  прав  юридического лица,

индивидуального   предпринимателя   при   проведении    проверки,    в

административном   и   (или)   судебном   порядке   в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации;

      привлекать Уполномоченного при Президенте  Российской  Федерации

по  защите  прав  предпринимателей либо уполномоченного по защите прав

предпринимателей в субъекте  Челябинской области к участию в проверке;

(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области

от 19.11.2014 № 624-п)

     Юридические лица, индивидуальные предприниматели  вправе    вести

журнал  учета проверок по типовой форме, установленной приказом N 141;

(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области

от 15.07.2015 № 357-П)

      2)  руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный

представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его

уполномоченный представитель обязаны  предоставить  должностным  лицам

Главного   управления,   проводящим   выездную  проверку,  возможность

ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом

выездной  проверки,  в случае если выездной проверке не предшествовало

проведение  документарной  проверки,   а   также   обеспечить   доступ

проводящих  выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной

проверке   экспертов,   представителей   экспертных   организаций   на

территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,   индивидуальным

предпринимателем  при  осуществлении  деятельности  здания,  строения,

сооружения,    помещения,    к   используемым   юридическими   лицами,

индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,

транспортным средствам;

      3)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской

области от 15.07.2015 № 357-П)

      4) при проведении проверок юридические лица  обязаны  обеспечить

присутствие  руководителей,  иных  должностных  лиц или уполномоченных

представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны

присутствовать     или     обеспечить    присутствие    уполномоченных

представителей.

      13. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

      14. Результат исполнения государственной функции:

      1)  установление   фактов   соответствия   или   несоответствия

осуществляемой  юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем,

подлежащим   проверке,   деятельности   или   действий   (бездействия)

обязательным требованиям;

      2)  выдача  предписания  об  устранении   выявленных   нарушений

обязательных требований;

      3) составление протокола об административном правонарушении;

      4) привлечение виновных лиц к административной  ответственности,

предусмотренной  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ).

             III. Состав, последовательность и сроки выполнения      

              административных процедур, требования к порядку        

             их выполнения, в том числе особенности выполнения       

                административных процедур в электронном виде         

      15. Состав административных процедур:

      1) формирование ежегодного плана проведения плановых проверок;

      2) принятие решения о проведении  проверки  и  подготовка  к  ее

проведению;

      3) уведомление о проведении проверки;

      4) проведение проверки и оформление ее результатов;

      5) выдача  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с

указанием  срока  их  устранения,  предусмотренного законодательством,

оформление протокола об административном правонарушении;

      6) рассмотрение дел об административном правонарушении;

      7) исполнение постановлений об административном наказании в виде

административного штрафа.

      16. Блок-схема исполнения государственной  функции  приведена  в

приложении к настоящему Административному регламенту.

      17. Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок:

      1) ежегодные планы проведения плановых  проверок  формируются  в

Главном управлении;

      2) в ежегодном плане проведения  плановых  проверок  юридических

лиц   (их   филиалов,   представительств,   обособленных   структурных

подразделений) и  индивидуальных  предпринимателей  в  соответствии  с

Федеральным законом N 294-ФЗ указываются следующие сведения:

      наименования юридических  лиц  (их  филиалов,  представительств,

обособленных  структурных  подразделений),  фамилии,  имена,  отчества

индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит

плановым  проверкам,  места  нахождения  юридических лиц (их филиалов,

представительств, обособленных структурных  подразделений)  или  места

фактического      осуществления       деятельности     индивидуальными

предпринимателями; (В редакции Постановления Правительства Челябинской

области от 15.07.2015 № 357-П)

      цель и основание проведения каждой плановой проверки;

      дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

      наименование   органа   государственного   контроля   (надзора),

осуществляющего  конкретную плановую проверку. При проведении плановой

проверки Главным управлением  совместно  с  иными  уполномоченными  на

проведение  государственного  контроля  (надзора) органами указываются

наименования всех участвующих в такой проверке органов.

      План  проведения  ежегодных  плановых  проверок  формируется   в

соответствии    с   типовой   формой,   установленной   постановлением

Правительства Российской Федерации от  30  июня  2010  г.  N  489  "Об

утверждении   Правил  подготовки  органами  государственного  контроля

(надзора)  и  органами  муниципального   контроля   ежегодных   планов

проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных

предпринимателей";

      3) основанием для включения плановой проверки в  ежегодный  план

проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

      начала   осуществления   юридическим    лицом,    индивидуальным

предпринимателем  деятельности по управлению многоквартирными домами и

деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по  содержанию

и  ремонту  общего  имущества в многоквартирных домах в соответствии с

представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением

о начале указанной деятельности;

      постановки  на  учет  в  муниципальном  реестре  наемных   домов

социального    использования   первого   наемного   дома   социального

использования, наймодателем жилых помещений в котором  является  лицо,

деятельность которого подлежит проверке;

      окончания проведения последней  плановой  проверки  юридического

лица, индивидуального предпринимателя.

     установления или изменения  нормативов  потребления  коммунальных

ресурсов   (коммунальных   услуг).  (Абзац  дополнен  -  Постановление

Правительства Челябинской области от 22.02.2017 № 94-П)

      Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любой

периодичностью   и   без   формирования  ежегодного  плана  проведения

плановых проверок.