Постановление Правительства Челябинской области от 01.12.2014 № 659-П

Приложение 3

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие информационного общества

в Челябинской области

на 2014 - 2015 годы"

Условия предоставления и методика расчета

субсидий местным бюджетам

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам (далее именуются - Методика) определяют механизм предоставления следующих субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования):

на подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, и оплату услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;

на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.

Раздел II. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА

СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СЕТИ ИНТЕРНЕТ

РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ

РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ

ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, И ОПЛАТУ УСЛУГ ПО ПЕРЕДАЧЕ ДАННЫХ

И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОСТУПА К СЕТИ ИНТЕРНЕТ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

И ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

2. Субсидии местным бюджетам на подключение к сети Интернет рабочих мест для детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, и оплату услуг по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет детей-инвалидов и педагогических работников, осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов (далее именуется - подключение к сети Интернет и оплата интернет-трафика), предоставляются в целях подключения к сети Интернет и оплаты интернет-трафика участникам проекта дистанционного образования детей-инвалидов в Челябинской области.

3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика являются:

наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего соответствующее расходное обязательство муниципального образования;

участие детей-инвалидов или педагогических работников муниципальных образовательных организаций муниципального образования в проекте дистанционного образования детей-инвалидов;

наличие договоров о передаче в безвозмездное пользование имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, предусматривающих передачу в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципального образования имущества для обучения детей-инвалидов с использованием дистанционных образовательных технологий (далее именуется - договор безвозмездного пользования), или наличие правового акта о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, необходимого для организации дистанционного образования детей-инвалидов, в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования;

наличие в местном бюджете ассигнований на реализацию соответствующей муниципальной программы в очередном финансовом году.

4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика проводит Министерство образования и науки Челябинской области в соответствии с критериями, установленными пунктом 19 настоящей Методики.

Министерство образования и науки Челябинской области в срок до 25 октября текущего года осуществляет сбор документов от муниципальных образований на предоставление субсидий на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика в очередном финансовом году и определяет в соответствии с критериями, указанными в пункте 19 настоящей Методики, получателей субсидии в срок до 1 ноября текущего года. Результаты отбора утверждаются приказом Министерства образования и науки Челябинской области.

5. Предоставление субсидий на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика осуществляется при условии предоставления уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в Министерство образования и науки Челябинской области в срок до 25 октября текущего года следующих документов:

1) заявки на предоставление субсидий на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика, содержащей следующую информацию:

количество детей-инвалидов, участвующих в дистанционном образовании, и количество месяцев предоставления им доступа к сети Интернет в текущем году;

количество педагогических работников, участвующих в дистанционном образовании детей-инвалидов, и количество месяцев предоставления им доступа к сети Интернет в текущем году;

расчет потребности в средствах на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика на текущий финансовый год;

2) копии нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

3) копий договоров безвозмездного пользования имуществом, необходимым для организации дистанционного образования детей-инвалидов, или копий правовых актов о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области, необходимого для организации дистанционного образования детей-инвалидов, в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования;

4) выписки из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию соответствующей муниципальной программы в очередном финансовом году, заверенной финансовым органом муниципального образования.

6. Министерство образования и науки Челябинской области в срок до 25 ноября текущего года формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 19 настоящей Методики, и представляет на утверждение Правительству Челябинской области распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями на предоставление субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика.

7. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий год на реализацию государственной программы.

8. Размер субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика  рассчитывается по формуле:

где:

 - объем средств областного бюджета, направляемых в форме субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика;

 - потребность i-го муниципального образования в средствах на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика;

 - остаток средств субсидии местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика предыдущего финансового года, расходуемый i-ым муниципальным образованием в текущем финансовом году на те же цели;

 - общая потребность всех муниципальных образований в средствах на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика.

9. Органы местного самоуправления муниципальных образований, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидий местным бюджетам на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика, заключают с Министерством образования и науки Челябинской области соглашения о предоставлении субсидий.

10. Соглашение должно содержать:

сведения о размере субсидии;

сведения о целевом назначении субсидии;

сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия, и об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на его обеспечение;

обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения;

порядок осуществления контроля за целевым использованием субсидии;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из местных бюджетов в доход бюджета Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.

12. Министерство образования и науки Челябинской области в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам формирует заявки на перечисление субсидий местным бюджетам и представляет их в Министерство финансов Челябинской области.

13. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам и сформированных Министерством образования и науки Челябинской области заявок не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявок организует перечисление субсидий на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в Министерство образования и науки Челябинской области по окончании финансового года, до 20 числа первого месяца года, следующего за отчетным, отчет о расходовании субсидий на подключение к сети Интернет и оплату интернет-трафика по форме, установленной Министерством образования и науки Челябинской области.

15. Органы местного самоуправления муниципальных образований, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Раздел III. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА РАСЧЕТА

СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ И ОПЛАТУ

КАНАЛОВ СВЯЗИ БОРТОВОГО НАВИГАЦИОННОГО ОБОРУДОВАНИЯ,

ФУНКЦИОНИРУЮЩЕГО С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СИГНАЛОВ СИСТЕМЫ

ГЛОНАСС, УСТАНОВЛЕННОГО НА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ,

ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ПЕРЕВОЗКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ

В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ

РОДИТЕЛЕЙ И ДЕТЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

16. Настоящие Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области (далее именуется - Методика) определяют механизм предоставления субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.

17. Субсидии на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения (далее именуются - субсидии), предоставляются в целях софинансирования из областного бюджета расходов местных бюджетов на:

техническое обслуживание бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;

оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.

18. Расчетный размер субсидии (S) определяется по формуле:

где:

 < > 0;

П - обоснованная потребность муниципального образования в средствах областного бюджета на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения (определяется с учетом количества транспортных средств, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, оснащенных бортовым навигационным оборудованием, функционирующим с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, определенных в заявке на получение субсидии, принятой к рассмотрению в году, предшествующему текущему году);

 - общая обоснованная потребность муниципальных образований в средствах областного бюджета на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения (определяется с учетом общего количества транспортных средств, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, оснащенных бортовым навигационным оборудованием, функционирующим с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, в заявках, принятых к рассмотрению в году, предшествующему текущем году);

 - общий объем средств областного бюджета на предоставление субсидий, предусмотренных Программой на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения на соответствующий финансовый год.

Максимальная сумма выделяемой субсидии на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения на одну единицу транспорта составляет 3000,00 рублей в год.

Размер выделяемой субсидии для каждого муниципального образования не может превышать обоснованной потребности муниципального образования в средствах областного бюджета на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.

Потребность муниципального образования в средствах областного бюджета на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, и ее обоснованность устанавливаются МСО.

19. Условием предоставления субсидий является подача органами местного самоуправления в сроки, утвержденные МСО, в МСО заявки и прилагаемых к ней следующих документов (сведений):

пояснительная записка с обоснованием потребности муниципального образования в получении субсидии, и ее размера;

копии муниципальных правовых актов, предусматривающих обязательства по техническому обслуживанию и оплате каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;

проекты договоров (контрактов) на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;

сведения об органе местного самоуправления или структурном подразделении органа местного самоуправления, на которые возложены полномочия по техническому обслуживанию и оплате каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения (наименование, фамилия, имя, отчество руководителя, адрес местонахождения).

20. В заявке на предоставление субсидии должна быть отражена следующая информация:

информация о требуемом размере субсидии;

объем финансирования за счет средств местного бюджета;

реквизиты муниципального правового акта, предусматривающего обязательства по техническому обслуживанию и оплате каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;

количество транспортных средств, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, оснащенных бортовым навигационным оборудованием, функционирующим с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;

копии технических паспортов на каждое транспортное средство, предназначенное для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, оснащенное бортовым навигационным оборудованием, функционирующим с использованием сигналов системы ГЛОНАСС.

В заявке должна быть указана информация о фактическом и плановом (по результатам освоения субсидии на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения) значениях следующего показателя:

доля транспортных средств, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, с функционирующим с использованием сигналов системы ГЛОНАСС бортовым навигационным оборудованием.

21. Проект договора (контракта) на техническое обслуживание бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, должен включать:

описание работ по техническому обслуживанию,

количество транспорта,

фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта, контактную информацию.

22. Проект договора (контракта) на оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения, должен включать:

описание услуг связи,

количество сим-карт, установленных на транспорт,

фамилию, имя, отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта, контактную информацию.

23. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

соответствие представленных органами местного самоуправления документов требованиям настоящего раздела Методики;

соответствие описания проектов договоров (контрактов) требованиям, предусмотренным пунктами 52 и 53 настоящей Методики;

24. МСО в течение 25 рабочих дней с момента представления органами местного самоуправления документов проводит экспертизу на предмет соответствия представленных документов требованиям настоящего раздела Методики.

25. В случае представления неполного пакета документов, их несоответствия требованиям настоящего раздела Методики, недостоверности указанных в документах сведений МСО принимает решение об отказе муниципальному образованию в предоставлении субсидии.

После устранения выявленных нарушений орган местного самоуправления вправе повторно подать заявку о предоставлении субсидии и прилагаемые к ней документы не позднее 1 февраля текущего года.

26. В установленные сроки МСО формирует перечень получателей субсидий и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам.

27. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

28. В установленные сроки МСО для перечисления субсидий представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку и копию постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам.

29. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между МСО и органами местного самоуправления, которые должны содержать:

1) обязательство получателя субсидии по целевому использованию субсидии;

2) порядок, сроки предоставления МСО отчетности получателя субсидии о целевом расходовании субсидии и фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 48 настоящей Методики;

3) обязательство получателя субсидии о возврате в областной бюджет суммы субсидии, не использованной либо использованной не по целевому назначению, в течение десяти календарных дней со дня получения от МСО требования о возврате субсидии;

4) обязательства получателя субсидии о возврате полученной субсидии в областной бюджет в случае непредставления либо несвоевременного представления МСО о целевом использовании субсидии и (или) фактически понесенных расходах на цели, указанные в пункте 48 настоящей Методики, в размере, не подтвержденном указанными в настоящем подпункте отчетами, в течение десяти календарных дней со дня получения от МСО требования о возврате субсидии;

5) сведения о возможности передавать права на систему мониторинга ОМСУ органам исполнительной власти Челябинской области и муниципальным образованиям Челябинской области;

6) индикативные показатели, отражающие плановое (по результатам освоения субсидии на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения.

30. Министерство финансов Челябинской области на основании заявки МСО и копии постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам в течение 5 рабочих дней перечисляет денежные средства на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Челябинской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

31. МСО осуществляет учет и контроль целевого использования субсидий.

Органы местного самоуправления в срок до 1 декабря текущего года представляют МСО отчет о расходовании субсидии по форме, установленной государственным заказчиком-координатором Программы и доведенной до органов местного самоуправления дополнительно.

Органы местного самоуправления в срок до 15 января года, следующего за текущим годом, представляют МСО информацию о достижении ожидаемых результатов по форме, установленной государственным заказчиком-координатором Программы и доведенной до органов местного самоуправления дополнительно.

32. Органы местного самоуправления несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей государственной программой.

Приложение 4

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие информационного общества

в Челябинской области

на 2014 - 2015 годы"

Подпрограмма

"Внедрение информационных технологий в целях

повышения качества жизни населения Челябинской области"

Паспорт

подпрограммы "Внедрение информационных технологий в целях

повышения качества жизни населения Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство здравоохранения Челябинской области;
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основные цели подпрограммы	-	повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий
Основные задачи подпрограммы	-	повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий; повышение эффективности взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области за счет использования ИКТ; обеспечение предоставления государственных услуг Челябинской области в полном объеме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде; поддержание в актуальном состоянии реестров государственных и муниципальных услуг; модернизация (внедрение) информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия; получение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, используемых для формирования электронной подписи органов государственной власти и местного самоуправления, для формирования электронной подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного направлять межведомственные запросы и ответы на поступившие межведомственные запросы с использованием СМЭВ/РСМЭВ; развитие единой региональной информационной системы "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": 2014 год - 130 услуг; 2015 год - 130 услуг; доля жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме: 2014 год - 35 процентов; 2015 год - 40 процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2015 годы: I этап - 2014 год; II этап - 2015 год
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 11500,0 тыс. рублей в том числе: в 2014 году - 10500,0 тыс. рублей; в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение в 1,2 раза количества услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"; увеличение на 10 процентов доли жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации и, в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений:

Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная 7 февраля 2008 года N Пр-212;

перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России от 28 февраля 2011 года, утвержденный 16 марта 2011 года;

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия";

постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";

постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 584 "Об использовании федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

постановление Правительства Челябинской области от 19.10.2011 г. N 360-П "О Концепции развития информационного общества в Челябинской области до 2015 года";

постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. N 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской области";

постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. N 440-П "Об утверждении Положения об информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области";

распоряжение Губернатора Челябинской области от 06.06.2011 г. N 549-р "О перечне государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области";

распоряжение Правительства Челябинской области от 11.08.2011 г. N 146-рп "Об обеспечении создания и функционирования информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области";

распоряжение Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области";

Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области").

Министерство информационных технологий Челябинской области реализует свою деятельность в рамках следующих приоритетных направлений:

повышение качества жизни граждан и условий развития бизнеса в информационном обществе;

развитие системы управления региональной информатизацией, содействие внедрению информационных технологий в муниципальном управлении;

формирование базовой инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области;

повышение эффективности государственного управления путем внедрения информационных систем электронного документооборота, мониторинга и анализа показателей социально-экономического развития;

обеспечение информационной открытости органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет.

В рамках исполнения вышеперечисленных и ранее принятых нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в Челябинской области проведена работа по организационному, методологическому обеспечению процессов формирования информационного общества.

Подписаны соглашения с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации "О подключении к федеральному сегменту Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)" и "О взаимном признании электронных подписей".

Распоряжением Правительства Челябинской области от 11.08.2011 г. N 146-рп "Об обеспечении создания и функционирования информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" определен оператор информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" - Министерство информационных технологий Челябинской области.

Проведены все необходимые организационные мероприятия по подключению органов власти к системе межведомственного электронного взаимодействия:

назначены ответственные лица и операторы информационной системы "Система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области" в органах исполнительной власти, органах местного самоуправления и учреждениях Челябинской области;

утвержден план мероприятий по организации межведомственного взаимодействия (распоряжение Губернатора Челябинской области от 11.05.2011 г. N 431-р "О плане мероприятий по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области").

Определено общее количество государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, учреждениями Челябинской области, - 163 государственные услуги, 3443 муниципальные услуги. Определены государственные услуги, предполагающие межведомственное взаимодействие (80 государственных услуг). Определен перечень государственных услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Челябинской области (27 государственных услуг).

Организована работа по внесению изменений в нормативные правовые акты Челябинской области для снятия ограничений на предоставление услуг в - режиме межведомственного взаимодействия.

Организована работа по проектированию межведомственного взаимодействия в виде технологических карт межведомственного взаимодействия.

Подготовлен типовой план мероприятий по организации межведомственного взаимодействия для муниципальных образований Челябинской области, а также технологические карты по типовым муниципальным услугам и уникальным муниципальным услугам, которые опубликованы в Системе социально-экономического мониторинга Челябинской области и на официальном сайте Управления государственной службы Правительства Челябинской области в качестве положительного опыта для применения другими муниципалитетами. Все муниципальные районы и городские округа Челябинской области подключены к информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области" и к информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области".

В целях формирования информационного общества в Челябинской области на основе программно-целевого подхода реализована областная целевая программа "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы", утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 27.10.2010 г. N 191-П "Об областной целевой программе "Развитие информационного общества и формирование электронного правительства в Челябинской области на 2011 - 2012 годы". В ходе ее исполнения по итогам 2012 года определен перечень компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области. В настоящее время большинство компонентов введено в промышленную эксплуатацию:

региональный портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области, доступный по адресу http://74.gosuslugi.ru в сети Интернет;

информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области";

информационная система "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области";

информационная система "Система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области";

информационная система "Типовой комплекс межведомственного взаимодействия Челябинской области";

информационная система нормативно-справочной информации Челябинской области;

удостоверяющий центр органов исполнительной власти Челябинской области;

центр обработки данных инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области.

Для центра обработки данных органов исполнительной власти Челябинской области поставлена система инженерной инфраструктуры, серверное, коммутационное оборудование, а также система хранения данных и управляющее программное обеспечение.

В целях осуществления процесса перевода муниципальных услуг в электронный вид и содействия внедрению информационных технологий в местном самоуправлении в 2013 году муниципальным образованиям Челябинской области субсидировано 10 млн. рублей. Субсидии были направлены на организацию предоставления приоритетных муниципальных услуг в электронном виде.

Сам факт распределения субсидий, а также проведение семинаров с главами муниципальных образований дал тот положительный эффект, что на сегодняшний день практически во всех муниципальных образованиях Челябинской области создан специальный отдел информационных технологий и утверждены муниципальные целевые программы.

Созданы информационная система "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" и информационная система "Система исполнения регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Челябинской области", посредством которой передается по защищенным каналам связи информация с межведомственными запросами. Указанная система подключена к единой системе межведомственного электронного взаимодействия. В электронный вид переведено оказание 28 первоочередных государственных и муниципальных услуг. Теперь у граждан есть возможность подавать заявления в электронном виде, отслеживать ход оказания услуг в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональном портале государственных и муниципальных услуг Челябинской области. Это привело к более удобной работе заявителей с органами власти и сокращению количества взаимодействий заявителей и служащих органов власти. К информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" подключены 168 точек оказания услуг, расположенных в органах исполнительной власти Челябинской области, муниципальных управлениях социальной защиты, центрах занятости и отделах записи актов гражданского состояния по всей Челябинской области.

В Челябинской области работают информационная система "Реестр государственных и муниципальных услуг Челябинской области", региональный портал государственных и муниципальных услуг Челябинской области. Налажен информационный обмен между данными системами и федеральными информационными системами: "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд трудностей и проблем развития информационного общества в Челябинской области:

в Челябинской области не в полной мере решена проблема цифрового неравенства, поскольку обеспеченность населения крупных населенных пунктов услугами связи превышает обеспеченность сельских поселений;

не все услуги, оказываемые органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, переведены в электронный вид с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

недостаточно используются механизмы межведомственного взаимодействия. В СМЭВ функционирует большое количество сервисов, предоставляющих сведения из систем федерального уровня, которые можно и нужно использовать при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Слабо развиты региональный и муниципальный сектора поставщиков сведений, необходимых для оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является повышение качества жизни населения Челябинской области за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Важнейшей задачей в 2014 - 2015 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде, развития и эксплуатации информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области". Актуальность этой работы определяется положениями статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", которые для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления обязательны к исполнению с 1 июля 2012 года.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" до 1 января 2014 года органы исполнительной власти и местного самоуправления Челябинской области должны полностью реализовать все первоочередные услуги с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (с учетом специфики услуг): обеспечить прием заявлений в электронном виде, информировать граждан о ходе оказания услуг и обеспечить возможность получения результатов предоставления услуг.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

повышение эффективности взаимодействия граждан с органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления Челябинской области за счет использования ИКТ;

обеспечение предоставления государственных услуг Челябинской области в полном объеме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

реализация межведомственного взаимодействия в электронном виде;

поддержание в актуальном состоянии реестров государственных и муниципальных услуг;

модернизация (внедрение) информационных систем органов исполнительной власти и местного самоуправления для организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в том числе в режиме межведомственного электронного взаимодействия;

получение квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, используемых для формирования электронной подписи органов государственной власти и местного самоуправления, для формирования электронной подписи должностного лица органа местного самоуправления, уполномоченного направлять межведомственные запросы и ответы на поступившие межведомственные запросы с использованием СМЭВ/РСМЭВ;

развитие единой региональной информационной системы "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде.

Решение указанных задач позволит в 2014 году:

увеличить на 20 процентов количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

увеличить на 5 процентов долю жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

в 2015 году (по отношению к 2013 году):

увеличить в 1,2 раза количество услуг, оказываемых органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

увеличить на 10 процентов долю жителей Челябинской области, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы и будет осуществляться в два этапа:

I этап - 2014 год;

II этап - 2015 год.

В рамках каждого из этапов реализации подпрограммы планируется перевод в электронный вид подуслуг, в том числе реализация межведомственного электронного взаимодействия, в составе государственных и муниципальных услуг.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

В подпрограмме предусматривается реализация следующих мероприятий:

автоматизация процессов оказания органами исполнительной власти Челябинской области и подведомственными им учреждениями государственных услуг в электронной форме, а также предоставления ими документов и сведений, необходимых для оказания государственных услуг, с использованием инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области и федеральных государственных информационных систем;

развитие единой региональной информационной системы "Электронная регистратура" для мониторинга качества оказания услуг и записи на прием к врачу в электронном виде.

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование подпрограммы осуществляется на 2014 - 2015 годы за счет средств областного бюджета - 11500,0 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 10500,0 тыс. рублей;

в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей.

Финансово-экономическое обоснование затрат за счет средств областного бюджета по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Механизм управления подпрограммой включает в себя:

создание единой системы мониторинга информации о развитии информационного общества и формировании электронного правительства в Челябинской области;

детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения подпрограммы;

постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;