ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30.11.2011 г. N 440-П
г. Челябинск
Об утверждении Положения
об информационной системе
"Региональная система
межведомственного электронного
взаимодействия Челябинской области"
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 134-П)
В целях реализации Федерального закона "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления
Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О
единой системе межведомственного электронного взаимодействия",
распоряжения Правительства Челябинской области от 11.08.2011 г. N
146-рп "Об обеспечении создания и функционирования информационной
системы "Региональная система межведомственного электронного
взаимодействия Челябинской области" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об информационной системе
"Региональная система межведомственного электронного взаимодействия
Челябинской области".
2. Установить, что Министерство информационных технологий и связи
Челябинской области (Тарасов Д.А.) осуществляет координацию
подключения к информационной системе "Региональная система
межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области"
(далее именуется - система взаимодействия).
3. Министерству информационных технологий и связи Челябинской
области в срок до 20 декабря 2011 года обеспечить введение системы
взаимодействия в эксплуатацию.
4. Органам исполнительной власти Челябинской области:
в срок до 20 февраля 2012 года заключить с Министерством
информационных технологий и связи Челябинской области Соглашения в
соответствии с пунктом 15 Положения, утвержденного настоящим
постановлением;
в срок до 1 марта 2012 года разработать программные и технические
средства, обеспечивающие возможность доступа через систему
взаимодействия к информационным базам данных, используемым при
предоставлении государственных услуг и исполнении государственных
функций (далее именуются - электронные сервисы государственных
поставщиков), и обеспечить подключение информационных систем,
содержащих указанные электронные сервисы государственных поставщиков,
к системе взаимодействия в соответствии с Положением, утвержденным
настоящим постановлением, а также зарегистрировать указанные
электронные сервисы государственных поставщиков в реестре электронных
сервисов системы взаимодействия;
в срок до 15 июня 2012 года обеспечить подключение информационных
систем, используемых для приема заявлений в электронном виде при
предоставлении государственных услуг и исполнении государственных
функций с портала государственных и муниципальных услуг, а также
направления межведомственных запросов и получения ответов от
электронных сервисов поставщиков, к системе взаимодействия в
соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных
образований Челябинской области, подведомственным им муниципальным
учреждениям, многофункциональным центрам предоставления
государственных и муниципальных услуг:
в срок до 20 февраля 2012 года заключить с Министерством
информационных технологий и связи Челябинской области Соглашения в
соответствии с пунктом 15 Положения, утвержденного настоящим
постановлением;
в срок до 1 марта 2012 года разработать программные и технические
средства, обеспечивающие возможность доступа через систему
взаимодействия к информационным базам данных, используемым при
предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций
(далее именуются - электронные сервисы муниципальных поставщиков), и
обеспечить подключение информационных систем, содержащих указанные
электронные сервисы муниципальных поставщиков, к системе
взаимодействия в соответствии с Положением, утвержденным настоящим
постановлением, а также зарегистрировать указанные электронные сервисы
муниципальных поставщиков в реестре электронных сервисов системы
взаимодействия;
в срок до 15 июня 2012 года обеспечить подключение информационных
систем, используемых для приема заявлений в электронном виде при
предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций
с портала государственных и муниципальных услуг, а также направления
межведомственных запросов и получения ответов от электронных сервисов
поставщиков, к системе взаимодействия в соответствии с Положением,
утвержденным настоящим постановлением.
6. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций
Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
7. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата
Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.
Председатель
Правительства
Челябинской области М.В. Юревич
Утверждено
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 30.11.2011 г. N 440-П
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 134-П)
Положение
об информационной системе "Региональная система
межведомственного электронного взаимодействия
Челябинской области"
1. Настоящее Положение определяет назначение и правила
формирования и функционирования информационной системы "Региональная
система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской
области" (далее именуется - система взаимодействия), а также основы
информационного обмена, осуществляемого с ее применением между
информационными системами органов исполнительной власти Челябинской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Челябинской области, государственных и муниципальных учреждений,
многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее
именуются - органы и организации), в целях предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и
муниципальных функций в электронной форме.
2. Система взаимодействия представляет собой федеральную
государственную информационную систему, включающую информационные базы
данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и
организациями программных и технических средствах, обеспечивающих
возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным
системам (далее именуются - электронные сервисы), о программных и
технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ
взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством
технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей
взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки
между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых
электронных сообщений (далее именуется - единый электронный сервис), и
сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных
сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие
взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг системы
взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими
требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе
межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными
Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
(далее именуются - технические требования), и соглашениями,
заключенными в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, и
предоставлять информационно-методическую поддержку органам и
организациям в части использования ими системы взаимодействия, иных
информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной
форме и подключенных к системе взаимодействия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 134-П)
3. Целью создания системы взаимодействия является технологическое
обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме, в иных случаях,
предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и актами Правительства Челябинской области. (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 18.03.2015 № 134-П)
4. Система взаимодействия предназначена для решения следующих
задач:
1) обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций
в электронной форме;
2) обеспечение предоставления государственных и муниципальных
услуг в электронной форме, в том числе с использованием федеральной
государственной информационной системы "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)" (далее именуется - единый портал);
3) обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме
при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении
государственных и муниципальных функций.
5. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия
органов и организаций с применением системы взаимодействия достигается
путем использования сервис-ориентированной архитектуры,
представляющей собой совокупность электронных сервисов, построенных по
общепринятым стандартам, а также путем использования единых
технологических решений и стандартов, единых классификаторов и
описаний структур данных.
При решении задач, установленных пунктом 4 настоящего Положения,
используется в том числе Единая телекоммуникационная сеть органов
исполнительной власти Челябинской области, входящая в перечень
компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской
области, утвержденный распоряжением Правительства Челябинской области
от 15.02.2012 г. N 27-рп "Об утверждении перечня компонентов
инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области".
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 134-П)
6. Основными функциями системы взаимодействия являются:
1) обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений,
необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и
поданных заявителями через единый портал, в подключенные к системе
взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных
предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги;
2) обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и
организациями, информационные системы которых подключены к системе
взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных
услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
3) обеспечение передачи на единый портал запросов, иных
документов и сведений, обработанных в информационных системах органов
и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о
предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах
их предоставления.
4) предоставление информационно-методической поддержки органам и
организациям в части использования ими системы взаимодействия, а также
иных информационных систем, включенных в инфраструктуру электронного
правительства Челябинской области, обеспечивающую
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме и подключенных к системе взаимодействия.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 18.03.2015 № 134-П)
7. В целях исполнения своих функций система взаимодействия
обеспечивает:
1) доступ к электронным сервисам информационных систем,
подключенных к системе взаимодействия;
2) получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках
информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением
фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных
сообщений, указания их авторства и возможности предоставления
сведений, позволяющих проследить историю движения электронных
сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг,
исполнении государственных и муниципальных функций в электронной
форме;
3) возможность использования централизованных баз данных и
классификаторов информационными системами, подключенными к системе
взаимодействия;
4) защиту передаваемой информации от несанкционированного
доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной
информации в систему взаимодействия до момента передачи ее в
подключенную к системе взаимодействия информационную систему;
5) хранение информации, содержащейся в реестре электронных
сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к
системе взаимодействия (далее именуется - реестр электронных
сервисов), и мониторинг работоспособности электронных сервисов,
включенных в данный реестр.
8. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие
государственную тайну, не подлежат обработке в системе взаимодействия.
9. Оператор системы взаимодействия осуществляет:
1) обеспечение функционирования системы взаимодействия в
соответствии с законодательством Российской Федерации в области
информации, информационных технологий и защиты информации;
2) подключение информационных систем к системе взаимодействия;
3) формирование и ведение реестра электронных сервисов.
10. Система взаимодействия в целях обеспечения предоставления в
электронной форме государственных услуг и исполнения государственных
функций органами исполнительной власти Челябинской области, а также
предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций
органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской
области подлежит подключению к единой системе межведомственного
электронного взаимодействия.
11. Подключению к системе взаимодействия подлежат:
1) региональные информационные системы Челябинской области,
используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении
государственных функций органами исполнительной власти Челябинской
области, а также предоставлении муниципальных услуг и исполнении
муниципальных функций органами местного самоуправления муниципальных
образований Челябинской области;
2) отдельные информационные системы иных органов и организаций,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных и муниципальных функций на основе
договоренности указанных органов или организаций и оператора системы
взаимодействия.
12. В целях осуществления информационного взаимодействия с
использованием системы взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций органы и организации в соответствии с
техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в
единой системе межведомственного электронного взаимодействия,
утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций Российской
Федерации:
1) разрабатывают электронные сервисы в соответствии с правилами
разработки, утверждаемыми Министерством связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации, и поддерживают работоспособность этих сервисов;
2) поддерживают работоспособность программных и технических
средств информационных систем, подключенных к системе взаимодействия;
3) осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений
с использованием системы взаимодействия;
4) обеспечивают достоверность информации, содержащейся в
электронных сообщениях, передаваемых с использованием системы
взаимодействия.
13. Использование системы взаимодействия органами и
организациями, информационные системы которых подключены к системе
взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе.
14. Доступ органов и организаций к электронным сервисам для
осуществления информационного взаимодействия через систему
взаимодействия предоставляется для получения информации, содержание и
объем которой необходимы в целях реализации полномочий, возложенных на
эти органы и организации нормативными правовыми актами.
15. Особенности использования системы взаимодействия и
подключения к ней информационных систем отдельных органов и
организаций определяются в рамках Соглашений между Министерством
информационных технологий и связи Челябинской области и органами и
организациями Челябинской области, являющимися операторами указанных
информационных систем.
