Постановление Правительства Челябинской области от 01.12.2014 № 659-П

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, которое играет все более важную роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и страны в целом. Комплексное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности способно придать региональной экономике инновационный характер, усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектр оказываемых услуг в различных отраслях, включая: транспорт, здравоохранение, образование, промышленное производство, торговлю и услуги, строительство, природопользование и охрану окружающей среды, сельское хозяйство, дорожное хозяйство, геодезию и картографию.

Помимо вышеперечисленного, данные технологии обеспечивают мониторинг и контроль критически важных, потенциально опасных и социально значимых объектов на территории региона, а также реализации мер по устранению чрезвычайных ситуаций.

2. Мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения, в частности:

повышается качество расходования бюджетных средств;

увеличиваются поступления в областной бюджет;

уменьшается количество выбросов вредных веществ;

уменьшаются последствия терактов и техногенных катастроф;

повышается скорость реагирования на происшествия оперативными службами;

снижается количество происшествий и число погибших в них;

увеличивается эффективность контроля соблюдения правил перевозок;

повышается рентабельность использования транспортных средств различного назначения;

увеличивается пропускная способность дорог и скорость движения по ним;

повышается качество и снижается время выполнения кадастровых и геодезических работ.

3. 17 апреля 2012 года в рамках VI Международного форума по спутниковой навигации состоялось совещание под председательством заместителя председателя Правительства Российской Федерации - руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова по использованию технологий ГЛОНАСС в 32 приоритетных регионах, расположенных на территории транспортных коридоров "Север - Юг" и "Восток - Запад".

Субъектам Российской Федерации с участием Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и заинтересованным организациям рекомендовано в ближайшие 1,5 года обеспечить на условиях частно-государственного партнерства:

внедрение унифицированных средств навигации на всех транспортных средствах "Скорой помощи", транспортных средствах оперативных дежурных служб Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественном городском и междугородном автомобильном транспорте, школьных автобусах и транспортных средствах, предназначенных для перевозки опасных грузов;

внедрение в эксплуатацию системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС", совместимой по протоколам обмена с системой вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

создание в регионах унифицированных центров космических услуг в форме открытых акционерных обществ по предоставлению различной навигационной и иной информации.

Дано поручение федеральным органам власти при подготовке проекта федерального бюджета на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов предусмотреть выделение в 2013 - 2014 годах 3 млрд. рублей субъектам Российской Федерации, по территории которых проходят автомобильные маршруты транспортных коридоров "Север - Юг" и "Восток - Запад", для информационно-навигационного обеспечения указанных транспортных коридоров.

4. Организация работ по внедрению спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Челябинской области проводилась в рамках областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. N 395-П "Об областной целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области".

В рамках реализации указанной программы в 2012 году созданы следующие системы мониторинга с использованием технологий ГЛОНАСС:

система мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии и сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области;

навигационно-информационная система мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта ГУЛ, транспорта подведомственных ГУЛ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;

навигационно-информационная система мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;

навигационно-информационная автоматизированная система мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Челябинской области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием.

Кроме того, приобретена и установлена аппаратура спутниковой навигации, функционирующая с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, на транспортные средства, используемые для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области.

Все вышеперечисленные системы и оборудование подключены к навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" (далее именуется - РНИС).

5. Для обслуживания и эксплуатации создаваемых систем мониторинга создано областное государственное бюджетное учреждение "Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий" подведомственного подчинения Министерству информационных технологий и связи Челябинской области.

Распоряжением Правительства Челябинской области от 22.10.2012 г. N 265-рп "О навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" областное государственное бюджетное учреждение "Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий" определено оператором РНИС. Разработано и утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 01.03.2013 г. N 34-рп "О положении о навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" положение о РНИС, предусматривающее механизм взаимодействия и обмена информацией ее участников.

6. Заключено соглашение между Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации, обществом с ограниченной ответственность "Сумма Телеком" (далее именуется - ООО "Сумма Телеком") и Правительством Челябинской области о взаимодействии в сфере навигационной деятельности.

Во исполнение пункта 2 протокола совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 17 апреля 2012 г. N ВС-П7-3пр Челябинская область и сетевой оператор ООО "Сумма Телеком" стали соучредителями открытого акционерного общества "Челябинский региональный центр космических технологий" (далее именуется - ОАО "ЧРЦКТ"). Доля Челябинской области в уставном капитале ОАО "ЧРЦКТ" составляет 49 процентов, доля сетевого оператора составляет 51 процент.

7. В рамках мероприятий по созданию информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области ведутся работы по развитию геоинформационной системы "Геопортал Челябинской области". Приобретено программное обеспечение для реализации функций интерактивного взаимодействия пользователей и участников указанного геопортала. Разработано и утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 21.01.2013 г. N 5-рп "О геоинформационной системе "Геопортал Челябинской области" положение об указанной геоинформационной системе, предусматривающее порядок взаимодействия участников указанной геоинформационной системы.

Вместе с тем внедряемые цифровые геопространственные данные нуждаются в постоянном обновлении и могут быть использованы для решения задач комплексного анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики. Дальнейшая организация применения снимков высокого разрешения и данных дистанционного зондирования Земли позволит вести постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране природных объектов в Челябинской области; будет способствовать выявлению неиспользуемых и неэффективно используемых земель.

8. Таким образом, в 2014 - 2015 годах необходимо продолжение реализации мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Челябинской области.

Программно-целевой метод в сочетании с ускоренным развитием рыночных механизмов является единственно возможным для решения масштабной задачи - обеспечения эффективного внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, что обусловлено необходимостью координации деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области и субъектов хозяйственной деятельности по созданию, хранению, актуализации, предоставлению в пользование и использованию пространственных данных, комплексному использованию систем спутниковой навигации в Челябинской области.

Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:

повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, реализуемых в рамках других программ и проектов;

обеспечить эффективное использование РНИС, внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной с помощью космических и других информационных средств;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Челябинской области.

Основной задачей, которую предполагается решить в результате реализации мероприятий подпрограммы, является обеспечение эффективного функционирования РНИС, использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования Земли и других результатов космической деятельности, направленных на ускорение социально-экономического и инновационного развития Челябинской области, повышение качества жизни ее населения.

В случае если вопросы использования результатов космической деятельности не будут решаться комплексно, возможны следующие негативные последствия:

Челябинская область будет лишена возможности системно взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, использования спутниковых навигационных систем;

не будет проводиться актуализация пространственной информации для мониторинга природных объектов, управления и навигации транспортных средств.

Реализация подпрограммы обеспечит рост таких важных индикаторов качества жизни в Челябинской области, как эффективность государственного управления, уровень развития транспортной инфраструктуры, эффективность важнейших видов социально-экономической деятельности, безопасность жизнедеятельности населения.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

9. Целью подпрограммы является повышение безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Челябинской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

10. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

развитие региональной навигационно-информационной системы Челябинской области;

создание и развитие систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области;

развитие информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области;

создание отраслевых и ведомственных систем мониторинга и управления транспортом в Челябинской области на базе технологий ГЛОНАСС;

развитие и актуализация нормативной правовой базы Челябинской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

11. Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем развития навигационно-информационной системы "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" и информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, в составе которых комплекс функциональных систем спутникового мониторинга объектов, процессов и явлений на территории Челябинской области.

Решение указанных задач позволит в 2014 году:

ввести в постоянную эксплуатацию региональную навигационно-информационную систему, используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;

поддерживать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;

поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;

поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;

сократить на 0,18 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;

поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС;

в 2015 году (по отношению к 2013 году):

поддерживать и эксплуатировать региональную навигационно-информационной систему, введенную в постоянную эксплуатацию и используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;

поддержать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;

поддерживать на достигнутом уровне долю станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;

поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;

сократить на 0,36 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;

поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

12. Реализация подпрограммы рассчитана на 2014 - 2015 годы и предусматривает один этап - 2014 - 2015 годы.

На данном этапе осуществляются заключительные работы по созданию информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, созданию систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области, а также доработка и развитие систем мониторинга транспорта на базе спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, созданных в 2012 - 2013 годы.

Прекращение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в случаях прекращения финансирования подпрограммы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

13. В подпрограмме предусматривается реализация следующих мероприятий:

развитие систем мониторинга транспорта органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и подведомственных им учреждений;

определение хозяйственного общества с государственным участием, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно-навигационной деятельности;

внедрение программного обеспечения автоматизированных рабочих мест системы мониторинга транспортных средств, предназначенных для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области;

эксплуатация системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МСХ, транспорта подведомственных МСХ учреждений ветеринарии и сельскохозяйственной техники на территории Челябинской области;

развитие и эксплуатация системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта ГУЛ, транспорта подведомственных ГУЛ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;

развитие и эксплуатация навигационно-информационной системы мониторинга на базе технологий ГЛОНАСС ведомственного транспорта МРЭБ, транспорта подведомственных МРЭБ учреждений, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;

развитие и эксплуатация навигационно-информационной автоматизированной системы мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории Челябинской области, включая оснащение транспортных средств бортовым навигационно-связным оборудованием;

предоставление субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на техническое обслуживание и оплату каналов связи бортового навигационного оборудования, функционирующего с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, установленного на транспортных средствах, предназначенных для перевозки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и детей, находящихся в муниципальных учреждениях социального обслуживания населения;

развитие региональной информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, включая региональный ГИС-портал, интеграцию с ГИС-приложениями, используемыми органами исполнительной власти Челябинской области, отраслевые подсистемы мониторинга.

14. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

15. Подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета - 9148,79 тыс. рублей;

в том числе по годам:

в 2014 году - 7148,79 тыс. рублей;

в 2015 году - 2000,0 тыс. рублей.

Привлечение внебюджетных средств из средств сетевого оператора в сфере навигационной деятельности ООО "Сумма Телеком" осуществляется в соответствии с протоколом совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 17 апреля 2012 г. N ВС-П7-3пр.

Недофинансирование работ, выполняемых за счет внебюджетных средств, не влечет за собой дополнительных обязательств областного бюджета.

16. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1367 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2013 - 2014 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на информационно-навигационное обеспечение автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад" и распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N 1042-р возможно предоставление субсидии из федерального бюджета на реализацию государственной подпрограммы.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ

ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

17. Организация управления выполнения мероприятий подпрограммы включает в себя:

создание единой системы мониторинга информации о развитии информационного общества и формировании электронного правительства в Челябинской области;

детальное календарное планирование (с учетом зависимости между выполняемыми различными участниками видами деятельности), сопоставление альтернативных вариантов достижения желаемых результатов, оценку и управление рисками, принятие мер по повышению качества исполнения подпрограммы;

постоянный аудит результатов отдельных мероприятий подпрограммы.

18. Ответственный исполнитель подпрограммы:

организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;

запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;

подготавливает годовой отчет о выполнении мероприятий подпрограммы и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

Соисполнители подпрограммы:

осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

осуществляют контроль обеспечения работоспособности и эффективности эксплуатации бортового навигационного оборудования на базе системы ГЛОНАСС, установленного на транспорт в рамках мероприятий, в отношении которых они являются соисполнителями;

представляют в установленный срок ответственному исполнителю подпрограммы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

представляют ответственному исполнителю подпрограммы информацию, необходимую для подготовки годового отчета о выполнении мероприятий подпрограммы;

осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

по запросу представляют ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

19. Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

20. Ответственный исполнитель осуществляет сбор предложений по реализации мероприятий государственной программы с соисполнителей государственной программы и ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации на очередной финансовый год, и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.

21. Реализация государственной программы осуществляется:

в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области;

путем предоставления субсидий областным государственным учреждениям на иные цели в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Челябинской области;

путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области.

Условия предоставления и методика расчета субсидий, предусмотренные мероприятиями подпрограммы, приведены в приложении 3 к государственной программе.

22. Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Ответственный исполнитель подпрограммы готовит годовой отчет, который содержит:

конкретные результаты, достигнутые за отчетный период; перечень мероприятий государственной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;

данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;

информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;

оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.

Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя подпрограммы в сети Интернет.

Ход и результаты реализации подпрограммы рассматриваются на заседании Правительства Челябинской области.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ

РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

23. В результате реализации мероприятий подпрограммы предполагается:

поддерживать и эксплуатировать региональную навигационно-информационной систему, введенную в постоянную эксплуатацию и используемую при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;

поддерживать на достигнутом уровне (44,3 процента) долю транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;

поддерживать на достигнутом уровне долю станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;

поддерживать на достигнутом уровне (100 процентов) долю транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся,

воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;

сократить на 0,36 процента время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;

поддерживать на достигнутом уровне долю транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС.

Основные индикативные показатели подпрограммы представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2011 год (факт)	2012 год (отчет)	2013 год (оценка)	2014 год (прогноз)	2015 год (прогноз)
1.	Наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную - эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области		нет	нет	нет	да	да
2.	Доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС	процентов	0	0	20	47	40
3.	Доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС	процентов	0	100	100	100	100
4.	Доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи	процентов	0	44,3	44,3	44,3	44,3
5.	Доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS	процентов	0	10,0	29,5	29,5	29,5
6.	Время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации	минут	12,7	11,76	11,26	11,24	11,22
7.	Доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС	процентов	50	60	78	78	78
8.	Расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС	процентов				не более 15	не более 12

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 2 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

В подпрограмме для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие важнейшие целевые индикаторы и показатели:

наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области;

доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС;

доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи;

доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS;

доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС;

время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации;

доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС;

расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС.

Методика расчета показателей и индикаторов:

показатель "Наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области" определяет наличие региональной навигационно-информационной системы, введенной в постоянную эксплуатацию и используемой при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Челябинской области, по состоянию на конец года. Показатель считается достигнутым при наличии нормативного правового акта, подтверждающего ввод в промышленную эксплуатацию региональной навигационно-информационной системы. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 1 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;

индикатор "Доля транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС" определяется как отношение количества транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС, к общему количеству транспортных средств органов местного самоуправления Челябинской области, а также находящихся в их ведении муниципальных учреждений, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представляемых органами местного самоуправления Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 10 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;

индикатор "Доля транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи" определяется как отношение количества транспортных средств, оснащенных навигационно-связным оборудованием ГЛОНАСС, государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, к общему количеству транспортных средств государственных медицинских организаций Челябинской области, включая территориальный центр медицины катастроф и станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных Министерством здравоохранения Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 7 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;

индикатор "Доля станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS" определяется как отношение количества станций скорой медицинской помощи, оснащенных информационной системой автоматизации диспетчерской службы для управления санитарным транспортом, интегрированной с оборудованием ГЛОНАСС/GPS, к общему количеству станций скорой медицинской помощи, выраженный в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных Министерством здравоохранения Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 7 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;

индикатор "Доля транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС" определяется как отношение количества транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, к общему количеству транспортных средств, используемых для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных Министерством образования и науки Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 3 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;

показатель "Время прибытия к месту пожара пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации" характеризует влияние оснащенности системы оперативного реагирования при чрезвычайных ситуациях автоматизированной системой мониторинга, обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС на сокращение времени реагирования пожарно-спасательных подразделений, равен времени прибытия пожарно-спасательных подразделений, оснащенных системами спутниковой навигации, к месту пожара, выраженный в минутах. Информация формируется на основе данных, представленных МРЭБ, ГУЛ. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 6 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;

индикатор "Доля транспортных средств органов исполнительной власти, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС" определяется как отношение количества транспортных средств органов исполнительной власти Челябинской области, оснащенных средствами спутниковой навигации на базе системы ГЛОНАСС, к общему количеству транспортных средств органов исполнительной власти Челябинской области, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представляемых органами исполнительной власти Челябинской области. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятий 4, 5, 6 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе;

показатель "Расхождение показаний путевых листов с данными приборов ГЛОНАСС" определяется как отношение разницы по модулю между пробегом по данным путевых листов и пробегом по данным системы ГЛОНАСС к пробегу по данным системы ГЛОНАСС, выраженное в процентах. Информация формируется на основе данных, представленных ГУЛ. Планируемое значение показателя достигается в рамках мероприятия 5 подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", указанного в приложении 1 к государственной программе.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов подпрограммы путем сопоставления фактически достигнутых показателей и индикаторов с их прогнозными значениями, а также оценкой полноты использования бюджетных средств.