Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 № 689-П

                      Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

                            ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     Обоснование  объемов   финансовых   ресурсов,   необходимых   для

реализации подпрограммы, изложено в приложении к подпрограмме.

              Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

     Методика оценки эффективности  подпрограммы  определяет  принципы

разработки   и   обоснования    результативности    и    эффективности

подпрограммы.

     Под результатами  реализации  настоящей  подпрограммы  понимается

создание на  территории  Челябинской  области  условий  для  повышения

правового сознания граждан в области безопасности дорожного  движения,

сокращения аварийности на автомобильном транспорте,  совершенствования

системы   оказания   помощи   лицам,   пострадавшим    в    результате

дорожно-транспортных     происшествий,     и      развития      систем

аппаратно-программного  комплекса  "Безопасный  город"  в  Челябинской

области.

     Целевой индикатор работоспособных  видеокамер  рассчитывается  по

формуле:

     %Р - процент работоспособных видеокамер;

     ОК вк - общее количество видеокамер;

     ОК н/р вк - общее количество неработающих видеокамер;

     К н/р вк иные - количество неработающих видеокамер по независящим

от Учреждения обстоятельствам (реконструкции,  аварии,  противоправные

действия).

     Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается

мера  соответствия  ожидаемых  результатов   реализации   подпрограммы

поставленной цели.

     Под  эффективностью   понимается   абсолютная   и   сравнительная

экономическая    выгодность    выполнения    комплекса     мероприятий

подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.

     Оценка ожидаемых результатов реализации  подпрограммы  проводится

на основании целевых индикаторов и показателей.  В  качестве  исходных

данных для проведения оценки эффективности  подпрограммы  используются

официальные данные Главного  управления  Министерства  внутренних  дел

Российской Федерации по Челябинской области.

     Оценка достижения целевых индикаторов и показателей  производится

путем сравнения их фактических значений с  прогнозными  значениями  на

текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.

     Эффективность реализации  подпрограммы  оценивается  ежегодно  на

основании  фактически  достигнутых  количественных  значений   целевых

индикаторов и показателей.

     Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит

от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.

     Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и

ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.

     Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения  с

целевыми индикаторами подпрограммы,  обоснование  состава  и  значений

показателей подпрограммы, методика  их  расчета,  источники  получения

информации  и  оценка  влияния  внешних  факторов  и  условий  на   их

достижение представлены в таблицах настоящей подпрограммы.

     Целевые индикаторы  подпрограммы  взаимосвязаны  с  мероприятиями

подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).

                                                             Таблица 3

N п/п	Наименование направления	Ожидаемый результат выполнения	Связь с целевыми индикаторами подпрограммы
1.	Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения	в результате реализации мероприятий планируется: усилить контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения, повысить правовое сознание граждан, усовершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов	количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2019 году составит 1690000 единиц
2.	Совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП	планируется: повысить эффективность деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП; активизировать деятельность государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения	снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения сократится с 18 в 2014 году до 17,2 к 2019 году)
3.	Развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области	снижение количества дорожно-транспортных происшествий. Снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий	доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 51 процент
4.	Развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области	обеспечение функционирования работоспособных видеокамер	процент работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению общему количеству неработающих видеокамер) составит не менее 95 процентов

     Обоснование   состава   и   значений   соответствующих    целевых

индикаторов  и  показателей  подпрограммы  и  оценка  влияния  внешних

факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.

                                                             Таблица 4

N п/п	Наименование индикатора	Обоснование состава и значение индикатора	Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора
1.	Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения) сократится с 18 в 2014 году до 17,2 к 2019 году	предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета. Плохие погодные условия (гололед, снегопад, туман)
2.	Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2019 году составит 1690000 единиц	предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	плохие погодные условия (дождь, снег) и интенсивность движения автотранспорта. Повышение дисциплинированности водителей на дорогах. Изменение федерального законодательства в области дорожного движения
3.	Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 51 процент	предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	недостаточно эффективная работа почты и судебных приставов. Изменение федерального законодательства в области дорожного движения
4.	Доля работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению к общему количеству неработающих видеокамер) составит не менее 95 процентов	постановка задачи Губернатором Челябинской области на совещании. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	недостаточно эффективная работа видеокамер

     Методика  расчета  значений  целевых  индикаторов  и  показателей

подпрограммы,  а  также  источник  получения   информации   о   данных

показателях представлены в таблице 5.

                                                             Таблица 5

N п/п	Наименование индикатора	Методика расчета <*>	Источник получения информации <*>
1.	Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения) сократится с 18 в 2014 году до 17,2 к 2019 году	расчет на основании сведений информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области
2.	Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2019 году составит 1690000 единиц	расчет на основании сведений ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области
3.	Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 51 процент.	расчет на основании сведений ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области
4.	Доля работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению к общему количеству неработающих видеокамер) составит не менее 95 процентов	расчет представлен в настоящем разделе подпрограммы	ОГКУ "Центр обработки вызовов Системы 112 - Безопасный регион"

     --------------------------------

     <*> В приложении использованы следующие сокращения:

     ГУ  МВД  России  по  Челябинской  области  -  Главное  управление

Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по   Челябинской

области;

     ОГКУ "Центр обработки вызовов Системы 112 - Безопасный регион"  -

областное  государственное  казенное  учреждение  Челябинской  области

"Центр обработки вызовов

     Системы 112 - Безопасный регион".

Приложение

к подпрограмме

"Обеспечение охраны жизни

и здоровья граждан,

их законных прав

на безопасные условия

движения на дорогах

Челябинской области"

                Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

N п/п <*>	Наименование мероприятия	Направление и сумма расходов <**>
20.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей. Итого: 800,0 тыс. рублей
24.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети", фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна", акции "Внимание - дети!") в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров); 3) приобретение информационных материалов по безопасности дорожного движения. Распределение по годам составляет: 2016 год - 250,0 тыс. рублей; 2017 год - 250,0 тыс. рублей; 2018 год - 250,0 тыс. рублей; 2019 год - 250,0 тыс. рублей. Итого: 1000,0 тыс. рублей
26.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей. Итого: 400,0 тыс. рублей
27.	Участие команды юных инспекторов движения Челябинской области во всероссийском конкурсе "Безопасное колесо"	расходы на: 1) оплату проезда и проживания участников команды; 2) оплату услуг по подготовке и сопровождению команды. Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей. Итого: 400,0 тыс. рублей
29.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на: 1) изготовление формы отряда юных инспекторов движения с логотипом профильной смены; 2) изготовление сувенирной продукции, памятных подарков (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей. Итого: 400,0 тыс. рублей
31.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения межрегионального форума "Транспортная культура. Безопасность. Профилактика" в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на: 1) аренду помещения, звуковой аппаратуры; 2) приобретение выставочных модулей; 3) изготовление сувенирной и полиграфической продукции. Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 150,0 тыс. рублей; 2019 год - 150,0 тыс. рублей. Итого: 300,0 тыс. рублей
35.	Оснащение травмоцентров III уровня, службы скорой медицинской помощи современными средствами транспортной иммобилизации пострадавших в ДТП вакуумными матрасами для транспортировки	приобретение 5 вакуумных матрасов для транспортировки пострадавших в ДТП на общую сумму 300,0 тыс. рублей (в 2016 году - 2 вакуумных матраса для транспортировки, в 2017 году - 2 вакуумных матраса для транспортировки). 2016 год - 150,0 тыс. рублей; 2017 год - 150,0 тыс. рублей. Итого: 300,0 тыс. рублей
36.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области	получение комплексной услуги "Предоставление информации о нарушениях правил дорожного движения и сведений, необходимых для обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания людей" на общую сумму 233541,85 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Главное управление; на сумму 33827,59 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Министерство безопасности; получение услуги "Подготовка и доставка постановлений о нарушениях общественного порядка в области безопасности дорожного движения" на сумму 75376,58 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Главное управление; на сумму 9541,32 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Министерство безопасности. 2016 год - 308918,43 тыс. рублей, исполнитель - Главное управление; 2016 год - 43368,91 тыс. рублей, исполнитель - Министерство безопасности. Итого: 352287,34 тыс. рублей
37.	Мероприятия по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области	получение комплексной услуги "Предоставление информации о нарушениях правил дорожного движения и сведений, необходимых для обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания людей" на общую сумму 265826,0 тыс. рублей в 2017 году, 314500,00 тыс. рублей в 2018 и 2019 годах; получение услуги "Подготовка и доставка постановлений о нарушениях общественного порядка в области безопасности дорожного движения" на сумму 82691,4 тыс. рублей в 2017 году, 104017,4 тыс. рублей в 2018 и 2019 годах. 2017 год - 348517,4 тыс. рублей; 2018 год - 418517,4 тыс. рублей; 2019 год - 418517,4 тыс. рублей. Итого: 1185552,2 тыс. рублей
38.	Создание Единого центра коммутации	расходы на: 1) создание инфраструктуры Единого центра коммутации, включая поставку, монтаж и настройку подсистем пожаротушения, компьютеризированного климатического контроля, структурной кабельной сети и бесперебойного электропитания, а также проектирование подсистемы пожаротушения; 2) поставку, установку и настройку серверного, коммутационного оборудования и систем хранения данных для Единого центра коммутации. Распределение по годам составляет: 2016 год - 44419,3 тыс. рублей; 2017 год - 70000,0 тыс. рублей. Итого: 114419,3 тыс. рублей
	Итого	2016 год - 397606,64 тыс. рублей; 2017 год - 419417,4 тыс. рублей; 2018 год - 419417,4 тыс. рублей; 2019 год - 419417,4 тыс. рублей. Итого: 1655858,84 тыс. рублей

     --------------------------------

     <*> Нумерация соответствует номеру  мероприятия  приложения  1  к

государственной программе.

     <**> В приложении использованы следующие сокращения:

     Главное управление  -  Главное  управление  по  взаимодействию  с

правоохранительными и военными органами Челябинской области;

     Министерство    безопасности    -    Министерство    общественной

безопасности Челябинской области.

Приложение 4

к государственной программе

Челябинской области

"Обеспечение общественного порядка

и противодействие преступности

в Челябинской области"

на 2016 - 2019 годы

                                  Подпрограмма

                  "Противодействие распространению наркомании

                       на территории Челябинской области"

                                    Паспорт

                  подпрограммы "Противодействие распространению

                  наркомании на территории Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство общественной безопасности Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - наркотики) жителями Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании; повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков; организация комплексной работы по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков; снижение доступности наркотиков для их незаконного потребления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц, процентов; количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков, единиц; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, процентов; доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году, процентов; количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на четыре календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2019 годы)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета (в ценах соответствующих лет) составит 8122,12 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2040,32 тыс. рублей; 2017 год - 5390,0 тыс. рублей; 2018 год - 345,90 тыс. рублей; 2019 год - 345,90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц к концу 2019 года составит 67 процентов; количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков увеличится до 7500 единиц; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, составит 40 процентов; доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году, составит 45 процентов; увеличение количества выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году, на 4 процента

                   Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

                 НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Необходимость  принятия  и  реализации   настоящей   подпрограммы

обусловлена негативными тенденциями  в  сфере  незаконного  оборота  и

незаконного  потребления   наркотиков,   отмечаемыми   на   территории

Челябинской области. Распространение наркомании представляет серьезную

угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.

     По состоянию на 1 января 2016 года  на  учете  в  государственном

бюджетном   учреждении    здравоохранения    "Челябинская    областная

клиническая наркологическая больница" состоит 15047  человек  (в  2014

году - 14505 человек), в том числе больных с диагнозом "наркомания"  -

9333 человека, лиц, злоупотребляющих наркотиками, - 5714 человек.

     Из них опийной наркоманией страдает 6936 человек  (68,4  процента

от общего числа состоящих на учете), каннабиноидной наркоманией -  740

человек (7,3 процента), психостимуляторы потребляют 632 человека  (6,2

процента), другие наркотики или их  сочетание  -  1836  человек  (18,1

процента). Численность последней из перечисленных  групп  потребителей

наркотиков  возросла  за  последние  2  года  на  10  процентов,   что

свидетельствует о переходе наркопотребителей на синтетические миксовые

наркотики.

     Данные, полученные по  результатам  социологических  исследований

распространенности наркомании, свидетельствуют о  том,  что  расчетное

количество жителей Южного Урала, имеющих опыт  потребления  наркотиков

(хотя бы 1 раз), может достигать 183 тыс. человек.

     По    сведениям    государственного     бюджетного     учреждения

здравоохранения  "Челябинское   областное   бюро   судебно-медицинской

экспертизы", от передозировки наркотиков в  2015  году  в  Челябинской

области погибло 169 человек (в 2014 году - 170 человек).

     По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты

прав потребителей и благополучия человека по  Челябинской  области,  в

2015 году на территории Челябинской области зафиксировано  555  острых

отравлений наркотиками (в 2014 году - 571  отравление,  увеличение  на

2,9 процента).

     Распространение незаконного  оборота  и  незаконного  потребления

наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Одним  из

них  является  прохождение  через   территорию   Челябинской   области

крупнейшего  наркотрафика  -  так  называемого  "северного   маршрута"

транспортировки  афганского  героина  в  европейскую  часть  России  и

регионы Дальнего Востока и Сибири.

     Приграничное расположение Челябинской  области,  наличие  крупных

транспортных магистралей создают благоприятную почву для  деятельности

организованных   преступных   групп,    осуществляющих    контрабанду,

транзитные перевозки и незаконный сбыт наркотиков.

     Значительное  влияние  на  динамику  развития  наркоситуации   на

территории Челябинской  области  оказывает  распространение  различных

"дизайнерских" синтетических  наркотиков,  большая  часть  из  которых

производится в странах Юго-Восточной Азии. Они составляют  конкуренцию

находящимся в незаконном обороте ранее известным видам наркотиков, что

влечет за собой постоянное изменение структуры наркорынка и  маршрутов

наркотрафика, а также расширение круга лиц, вовлеченных в оборот  этих

веществ.

     В 2015 году на территории Челябинской области правоохранительными

органами выявлено 6406 преступлений, связанных с  незаконным  оборотом

наркотиков (за 2014 год - 6269 преступлений).

     Из незаконного оборота изъято 376,6 килограмма наркотиков, что на

39 процентов меньше, чем в 2014 году (617,3 килограмма).

     На  наркоситуацию  в  Челябинской  области  существенное  влияние

оказывает  наличие  собственной   растительной   сырьевой   базы   для

производства наркотиков. В рамках оперативно-профилактической операции

"Мак",  проведенной   в   2015   году   правоохранительными   органами

Челябинской  области,  выявлены  и  уничтожены   очаги   произрастания

дикорастущей конопли на территории общей площадью 1978043 кв. метра.

     Доступность растительного сырья и простота изготовления  из  него

наркотиков привлекают внимание как производителей, так и  потребителей

наркотиков.

     Стратегией государственной антинаркотической политики  Российской

Федерации до 2020  года,  утвержденной  Указом  Президента  Российской

Федерации от  9  июня  2010  года  N  690  "Об  утверждении  Стратегии

государственной антинаркотической  политики  Российской  Федерации  до

2020  года",  в   качестве   приоритетных   направлений   деятельности

определены:

     сокращение   предложения   наркотиков   путем   целенаправленного

пресечения их нелегального производства и оборота;

     сокращение спроса на наркотики  путем  совершенствования  системы

профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

     Существует необходимость в дальнейшем повышении  качества  работы

органов  исполнительной  власти  и  органов  местного   самоуправления

муниципальных  образований  в  Челябинской   области   по   вовлечению

подростков  и  молодежи  в  программы,  направленные  на  развитие  их

творческого, интеллектуального и спортивного потенциала.

     В  соответствии  с  Перечнем  поручений   Президента   Российской

Федерации от 21 июля 2015 года N  Пр-1439  ГС  планируется  реализация

мероприятий,   направленных   на   создание   регионального   сегмента

национальной  системы  комплексной   реабилитации   и   ресоциализации

потребителей наркотиков.

     В соответствии со статьей 53.3 Федерального закона  от  8  января

1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных  веществах"

к полномочиям  органов  государственной  власти  субъектов  Российской

Федерации отнесены разработка, утверждение и  реализация  региональных

программ,  направленных   на   осуществление   мероприятий   в   сфере

профилактики   незаконного   потребления   наркотических   средств   и

психотропных веществ, наркомании.

     Сохраняющаяся  сложность  наркоситуации  требует   разработки   и

принятия неотложных мер по двум основным направлениям деятельности:

     сокращение спроса на наркотики;

     сокращение предложения наркотиков.

     Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку  проблема

борьбы с наркоманией затрагивает практически  все  сферы  деятельности

общества  и   предусматривает   дальнейшее   осуществление   комплекса

мероприятий,  направленных  на  активизацию  работы  по   профилактике

наркомании,   повышение   эффективности   деятельности   по   лечению,

реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

                 Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

     Целью   подпрограммы   является   снижение   уровня   незаконного

потребления наркотических  средств  и  психотропных  веществ  жителями

Челябинской области.

     Подпрограмма предусматривает решение  на  территории  Челябинской

области следующего комплекса задач:

     совершенствование  системы  мер,  направленных  на   профилактику

наркомании;

     повышение  уровня  осведомленности  населения  о  неблагоприятных

последствиях незаконного потребления наркотиков;

     организация  комплексной  работы  по  лечению,   реабилитации   и

ресоциализации потребителей наркотиков;

     снижение доступности наркотиков для их незаконного потребления.

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     Выполнение подпрограммы рассчитано на 2016 - 2019  годы  (в  один

этап). Решение  вопросов  противодействия  распространению  наркомании

невозможно осуществить в пределах одного финансового  года,  поскольку

предусматривается    проведение    ряда    долгосрочных    мероприятий

профилактического, лечебного, социального характера, а также  принятия

мер противодействия незаконному обороту наркотиков.

     Достижение цели и  решение  задач  подпрограммы  в  установленные

сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1  к

государственной программе),  в  результате  реализации  которых  будут

достигнуты целевые индикаторы и показатели (раздел VII подпрограммы).

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

     Мероприятия подпрограммы реализуются по следующим направлениям:

     организационные и правовые меры  противодействия  распространению

наркомании;

     профилактика потребления наркотиков;

     выявление и лечение лиц, потребляющих  наркотики  без  назначения

врача;

     комплексная  реабилитация  и  ресоциализация  лиц,   потребляющих

наркотики без назначения врача;

     обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков;

     пресечение незаконного оборота наркотиков.

     Система мероприятий подпрограммы, ответственные за их исполнение,

сроки исполнения, а также источник и объем финансирования представлены

в приложении 1 к государственной программе.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     Финансирование мероприятий подпрограммы планируется  осуществлять

в пределах бюджетных ассигнований и  лимитов  бюджетных  обязательств,

доведенных в соответствии с законом Челябинской области  об  областном

бюджете  на  соответствующий  финансовый  год   и   плановый   период,

направленных на реализацию подпрограммы.

     Размер  средств,  предусмотренных  на  осуществление  мероприятий

подпрограммы в 2016 - 2019 годах, носит проектный  характер  и  должен