|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 № 689-П
-------------------------------- <*> В приложении использованы следующие сокращения: Главное управление - Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области; ГУ МВД России по Челябинской области - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области; Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте - Южно-Уральское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте; ГУФСИН России по Челябинской области - Главное управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Челябинской области; УФССП России по Челябинской области - Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области; УФСБ России по Челябинской области - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области; ПУ ФСБ России по Челябинской области - Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области; ГУ МЧС России по Челябинской области - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области; СУ СК России по Челябинской области - следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области; Управление Росздравнадзора по Челябинской области - Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области; Управление Роскомнадзора по Челябинской области - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области; ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности; БЖД - безопасность жизнедеятельности; Росгвардия - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации; Военный комиссариат Челябинской области - федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Челябинской области".
Приложение 2 к государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2019 годы
Подпрограмма "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"
Паспорт подпрограммы "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Необходимость принятия подпрограммы обусловлена изменениями, происходящими в стране и регионе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, проявлениями экстремизма и террористическими угрозами, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, а также нижеперечисленными последствиями кризисных явлений, имевших место в экономике, и связанными с ними: проблемами, существующими на рынке труда, и сохраняющимися в связи с ними аспектами безработицы; социальными проблемами, заключающимися в снижении реальных доходов населения, и прежде всего среди малоимущих; распространением алкоголизма, ослаблением контроля за детьми, возникновением конфликтов на бытовой почве; увеличением числа преступлений, совершаемых гражданами, не имеющими постоянного источника доходов, и ранее судимыми лицами; незаконной миграцией и сопутствующими ей различными видами правонарушений, а также общественным резонансом, вызываемым ими. Исходя из анализа криминогенной обстановки в ближайшей перспективе возможны: увеличение количества преступлений, направленных против личности и собственности; рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, а также преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений; распространение безнадзорности, рост преступности несовершеннолетних; увеличение числа правонарушений, связанных с контрабандой, изготовлением и сбытом контрафактной продукции, в том числе опасной для здоровья; увеличение числа преступлений экономической направленности, в том числе коммерческого подкупа, взяточничества; повышение степени опасности и изощренности преступлений, все большее использование в преступных целях профессиональных знаний специалистов различного профиля, усиление технической оснащенности преступников. Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются непременным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан. Сложившаяся в предыдущие десятилетия практика ориентации только на силовые методы борьбы с преступностью, ужесточения наказания не дает желаемых результатов. В условиях развития демократического общества важнейшей составной частью противодействия преступности и иным противоправным проявлениям должно стать их предупреждение. Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации невозможны без дальнейшего развития созданной многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений. Анализ результатов выполнения мероприятий ранее реализованных областных целевых программ и государственной программы правоохранительной направленности в Челябинской области показал эффективность программного подхода к противодействию противоправным проявлениям. В результате реализации мероприятий правоохранительной направленности удалось стабилизировать криминогенную ситуацию на территории Челябинской области, добиться положительной динамики снижения общего количества зарегистрированных преступлений. По итогам 2015 года по сравнению с 2014 годом сократилось количество зарегистрированных преступлений на 11,12 процента, в том числе умышленных убийств - на 6,9 процента, случаев причинения тяжкого вреда здоровью - на 7,5 процента, краж чужого имущества - на 16 процентов. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 44,5 процента. В рамках проведения операции "Оружие" населением Челябинской области ежегодно сдается до 700 единиц оружия, 2000 единиц боеприпасов и до 3 килограммов взрывчатых веществ. Положительная динамика прослеживается и по другим показателям. Исходя из сложившейся обстановки, в 2016 - 2019 годах перед органами государственной власти, органами местного самоуправления и правоохранительными органами стоит серьезная задача по последовательному повышению уровня безопасности граждан, снижению уровня преступности.
Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Целью подпрограммы является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений. Подпрограмма предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач: обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений; предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних; предупреждение рецидивной преступности, профилактика правонарушений среди лиц с нарушенными социальными связями.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Выполнение подпрограммы рассчитано на 2016 - 2019 годы (в один этап). Решение вопросов профилактики правонарушений невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального и правоохранительного характера. Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты целевые индикаторы и показатели (раздел VII подпрограммы).
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Мероприятия подпрограммы реализуются по следующим направлениям: совершенствование организационного и методического обеспечения многоуровневой системы профилактики правонарушений; предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних; обеспечение общественной безопасности, социально-правовой профилактики правонарушений. Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, направленных на реализацию подпрограммы. Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы в 2016 - 2019 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год. Объем финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет) из областного бюджета составит 17800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2800,0 тыс. рублей; 2017 год - 5000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5000,0 тыс. рублей. Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.
Таблица 1
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство общественной безопасности Челябинской области, которое осуществляет организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению настоящей подпрограммы. Реализация подпрограммы и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляются в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области". Соисполнители и участники мероприятий подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств. Реализация подпрограммы осуществляется: мероприятия по антитеррористическим учениям по пункту 2 приложения 1 к государственной программе осуществляются путем заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством; материальная помощь членам семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей (дети, родители, вдовы, вдовцы), по пункту 3 приложения 1 к государственной программе осуществляется путем заключения государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством, а также в виде единовременной выплаты в размере 4598 рублей (с учетом налога на доходы физических лиц) за счет средств бюджета Челябинской области; реализация мероприятия по денежной выплате народным дружинникам за оказание сотрудникам органов внутренних дел (полиции) помощи при пресечении преступления, административного правонарушения, помощи при задержании лица, совершившего (совершающего) противоправное деяние, помощи при предотвращении чрезвычайной ситуации, спасении людей в ходе осуществления охраны общественного порядка по пункту 13 приложения 1 к государственной программе осуществляется путем предоставления в качестве меры материального стимулирования единовременной выплаты после исчисления и удержания из нее налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 20000 рублей за счет средств бюджета Челябинской области; реализация мероприятий по пунктам 14 и 14-1 приложения 1 к государственной программе осуществляется путем выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольно сданные оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества. Предоставление денежного вознаграждения осуществляется в пределах средств, предусмотренных Министерству безопасности в областном бюджете на соответствующий финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на реализацию государственной программы в порядке, установленном Правительством Челябинской области. Реализация основных мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах суммы расходов, указанных в приложении к подпрограмме. Оценка результативности подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, оценка достижения плановых целевых индикаторов и показателей и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей подпрограммы. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Министерство безопасности. Органы исполнительной власти Челябинской области и участники мероприятий подпрограммы, указанные в приложении 1 к государственной программе, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют Министерство безопасности в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным. Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Министерством безопасности совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы позволит добиться следующих результатов: обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений за счет осуществления целенаправленной социально-правовой профилактики преступлений и иных правонарушений; снижение уровня преступности за счет: совершенствования нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений; активизации участия и повышения координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций; повышения оперативности реагирования правоохранительных органов по фактам правонарушений за счет внедрения технических средств контроля над ситуацией в общественных местах; активизации работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними; обеспечения общественной безопасности и предупреждения преступлений в приграничных районах, профилактики нарушений миграционного законодательства; организации мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, асоциального образа жизни; выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; повышения престижа службы в органах внутренних дел, формирования положительного образа сотрудника полиции, укрепления доверия населения сотрудникам полиции.
Динамика целевых индикаторов и показателей в сфере обеспечения безопасности граждан на территории Челябинской области
Таблица 2
Расчет целевых индикаторов и показателей за период реализации подпрограммы определяется как разность между показателем за 2014 (базовый) год и конечным показателем. Данные предоставляются информационным центром Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.
Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложено в приложении к подпрограмме.
Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы. Под результативностью мероприятий подпрограммы понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на состояние правопорядка в Челябинской области. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств. Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей. Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы. Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы, обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблицах настоящей подпрограммы. Целевые индикаторы подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3). Таблица 3
Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.
Таблица 4
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
