|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2016 № 280-П Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В целях повышения эффективности системы государственного управления в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений: Федеральный закон от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов"; Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р; распоряжение Губернатора Челябинской области от 06.06.2011 г. N 549-р "О перечне государственных услуг (функций) органов исполнительной власти Челябинской области"; постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. N 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской области"; постановление Правительства Челябинской области от 17.07.2012 г. N 359-П "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области"; распоряжение Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области"; распоряжение Правительства Челябинской области от 03.05.2012 г. N 80-рп "Об автоматизированной системе электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области"; распоряжение Правительства Челябинской области от 31.10.2012 г. N 269-рп "Об автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области"; постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года"; поручение Президента Российской Федерации от 18 марта 2011 года N Пр-716ГС; поручение Президента Российской Федерации от 12 февраля 2015 года N Пр-254; поручение Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N ВП-П9-1768; перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 2 августа 2010 года N ВП-П9-5253 по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве". Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области"). В Челябинской области осуществляются создание и развитие информационных систем органов исполнительной власти: Автоматизированная система электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - СЭД), которая введена в действие распоряжением Правительства Челябинской области от 03.05.2012 г. N 80-рп "Об автоматизированной системе электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области". В 2014 году СЭД внедрена в 12 органах исполнительной власти Челябинской области, что составило 46 процентов всех органов исполнительной власти Челябинской области; в рамках мероприятия "Развитие и эксплуатация автоматизированной системы электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 358-П "Об утверждении государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы", приобретена, установлена и настроена подсистема информационного обмена между органами исполнительной власти Челябинской области с использованием электронной подписи автоматизированной системы электронного документооборота Аппарата Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области; используется государственная автоматизированная система "Управление" (далее именуется - ГАС "Управление") Челябинской области. Положение о ГАС "Управление" Челябинской области утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 28.12.2012 г. N 333-рп "Об автоматизированной системе "Управление" Челябинской области". Данная система позволяет обеспечить: информационную и инструментальную поддержку принятия органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области решений в сфере государственного управления и местного самоуправления, а также планирования деятельности этих органов; построение эффективной системы информационного взаимодействия для проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области и оценки эффективности бюджетных расходов; осуществление мониторинга эффективности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области. В 2014 году проведены мероприятия по обеспечению взаимодействия ГАС "Управление" Челябинской области с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее именуется - ЕСИА); автоматизированная система оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области (далее именуется - АС мониторинга) введена в действие распоряжением Правительства Челябинской области от 31.08.2012 г. N 201-рп "Об автоматизированной системе оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области". Целью создания АС мониторинга является технологическое обеспечение возможности оперативного мониторинга социально-экономического развития Челябинской области в электронной форме; автоматизированная система управления проектами в сфере информационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области. В 2013 году приказом Министерства информационных технологий и связи Челябинской области от 23.08.2013 г. N 72 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации системы управления проектами, связанными с созданием возможности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области" утверждены Методические рекомендации по организации системы управления проектами, связанными с созданием возможности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области. Разработаны методические рекомендации по определению принципов организации системы управления проектами Министерства информационных технологий и связи Челябинской области, процессов управления проектами, организационной структуры управления проектами, распределению функций, полномочий и ответственности в рамках системы управления проектами, методические рекомендации по определению состава документов системы управления проектами Министерства информационных технологий и связи Челябинской области, их созданию, хранению и архивированию. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" и постановлением Правительства Челябинской области от 17.07.2012 г. N 359-П "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Челябинской области" в 2014 году были созданы системы управления проектами в сфере информационных технологий в деятельности двух органов исполнительной власти Челябинской области. Осуществлена разработка классификатора проектов, включающего критерии выбора проектов в сфере информационных технологий из оперативной деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и критерии их отбора, определены перечни проектов, их границы, их категоризация. Проведено обучение сотрудников, участвующих в реализации проектов. Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд трудностей и проблем при формировании элементов электронного государства в Челябинской области: недостаточное использование органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления современных перспективных способов и технологий организации и автоматизации административных процессов; необходимость нести эксплуатационные расходы на обеспечение работоспособности уже внедренных информационных систем. Проблемы, затрудняющие формирование элементов электронного государства в Челябинской области и повышение эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Для устранения проблем потребуются привлечение значительных ресурсов, скоординированное проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит: повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий по развитию информационного общества и внедрению информационных технологий, за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования информационных технологий, реализуемых в рамках других программ и проектов; обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, региональной и муниципальной инфраструктур; обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном представлении информации, полученной органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями; реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении информационных технологий в интересах Челябинской области. Развитие существующей системы электронного документооборота Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области до единой автоматизированной системы электронного документооборота Челябинской области позволит: обеспечить возможность использования полного функционала СЭД с помощью интернет-браузера; повысить оперативность взаимодействия государственных органов как внутри субъекта, так и с федеральными государственными органами; повысить эффективность и качество государственного управления (за счет доступности информации, обеспечения контроля, снижения времени передачи документов); снизить трудозатраты на обработку документов. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Основной целью подпрограммы является повышение эффективности системы государственного и муниципального управления в Челябинской области за счет использования информационно-коммуникационных технологий. Важнейшей задачей в 2016 - 2018 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области. Подпрограмма предусматривает решение задачи по повышению эффективности и качества государственного управления за счет использования информационных технологий, а также повышение эффективности использования информационных технологий в работе органов государственной власти Челябинской области. Решение поставленной задачи позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы. Этапы реализации подпрограммы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год. В рамках реализации подпрограммы планируется обеспечение работоспособности автоматизированных систем, обеспечивающих деятельность структурных подразделений Аппарата Губернатора и Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование подпрограммы осуществляется на 2016 - 2018 годы за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования составляет - 216153,4 тыс. рублей, в том числе: 206153,4 тыс. рублей за счет средств областного бюджета и 10000,0 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета (распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 515-р). Финансирование по годам: 2016 год всего - 101117,8 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 91117,8 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 10000,0 тыс. рублей; 2017 год - 57517,8 тыс. рублей; 2018 год - 57517,8 тыс. рублей. Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ На основании цели и задачи подпрограммы сформированы целевые показатели и индикаторы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде. Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе. Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов. Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе. Приложение 7 к государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2016 - 2018 годы" Подпрограмма "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области"
Паспорт подпрограммы "Развитие базовой инфраструктуры информационного общества и преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий между различными слоями общества Челябинской области"
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых актов, правовых актов и поручений: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"; постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия"; постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"; постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме"; Концепция региональной информатизации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 2769-р; постановление Правительства Челябинской области от 30.11.2011 г. N 439-П "О базовых государственных информационных ресурсах Челябинской области". Реализация основных направлений формирования информационного общества в Челябинской области является основной задачей Министерства информационных технологий и связи Челябинской области (в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 10.11.2010 г. N 347 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства информационных технологий и связи Челябинской области"). Распоряжением Правительства Челябинской области от 15.02.2012 г. N 27-рп "Об утверждении перечня компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области" определен перечень компонентов инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области. В настоящее время большинство компонентов введено в промышленную эксплуатацию. Развивается ЕТКС. Актуальным применением ЕТКС является создание для органов исполнительной власти Челябинской области единого интернет-шлюза на основе безлимитного тарифа. Несмотря на достигнутые результаты, существует ряд трудностей и проблем развития базовой инфраструктуры информационного общества в Челябинской области: уровень доступа органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области к информационно-технологической инфраструктуре не соответствует уровню, достигнутому в органах исполнительной власти Челябинской области, особенно в части внедрения информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Челябинской области" в муниципальных образованиях Челябинской области и обеспечения широкополосного доступа к сети Интернет; недостаточное использование органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления таких современных перспективных способов и технологий организации и автоматизации административных процессов, как "облачные" технологии, краудсорсинг, проектное управление. Решение указанных выше проблем требует развития телекоммуникационной инфраструктуры региона, более широкого использования информационных технологий во всех отраслях экономики и социальной сферы в целях повышения качества жизни граждан, они носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти. Минимизация воздействия указанных проблем требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений ИКТ-инфраструктуры и обеспечения согласованности действий органов государственной власти для создания единой телекоммуникационной среды региона. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Основной целью подпрограммы является развитие базовой инфраструктуры информационного общества в Челябинской области. Важнейшей задачей в 2016 - 2018 годах будет реализация поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Челябинской области. Подпрограмма предусматривает решение задачи по формированию региональной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой для информационного взаимодействия. Решение поставленной задачи позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы. Этапы реализации подпрограммы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год. В рамках каждого из этапов реализации подпрограммы планируется развитие и поддержание в работоспособном состоянии базовой инфраструктуры информационного общества в Челябинской области. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Финансирование подпрограммы осуществляется на 2016 - 2018 годы за счет средств областного бюджета - 67000,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 65000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей. Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ На основании цели и задачи подпрограммы сформированы целевые показатели и индикаторы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде. Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе. Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов. Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе. Приложение 8 к государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2016 - 2018 годы" Подпрограмма "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"
Паспорт подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Обеспечение эффективного использования результатов космической деятельности - задача государственного масштаба, имеющая межведомственный, межрегиональный, межотраслевой характер и затрагивающая интересы всех секторов экономики. В целях повышения эффективности реализации основных направлений формирования информационного общества в Российской Федерации, и в частности в Челябинской области, был принят ряд нормативных правовых, правовых актов и поручений: Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2014 года N Пр-51 "Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года"; постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS"; перечень поручений Президента Российской Федерации от 20 октября 2012 г. N Пр-2672; поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 10 августа 2010 г. N ВП-П7-44пр. В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 20 октября 2012 г. N Пр-2672 по вопросу повышения эффективности использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов задача обеспечения эффективности использования результатов космической деятельности приобрела особое государственное значение. Это вызвано прежде всего курсом на инновационное развитие России, обеспечение технологического прорыва и модернизацию экономики на основе внедрения качественно новых технологий и услуг. Расширение масштабов практического использования результатов космической деятельности обусловлено необходимостью использования дополнительных резервов, способных придать новый импульс развитию экономики Челябинской области. Необходимость развития использования результатов космической деятельности на территории региона обусловлена поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 10 августа 2010 г. N ВП-П7-44пр и наличием следующих факторов: масштабность и межотраслевая специфика использования результатов космической деятельности; высокая ресурсоемкость проектов использования результатов космической деятельности; общегосударственная значимость результатов космической деятельности, определяемая наличием актуальных социально-экономических задач, относящихся к компетенции органов исполнительной власти Челябинской области, решение которых прямо или косвенно связано с эффективным внедрением в сфере космической деятельности услуг; необходимость комплексной увязки мероприятий по развитию использования результатов космической деятельности. Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2014 года N Пр-51 определены Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года. Среди первоочередных задач государственной политики в области использования результатов космической деятельности являются: создание условий для внедрения результатов космической деятельности в работу органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, производственную деятельность хозяйствующих субъектов; обеспечение внедрения отечественных геоинформационных систем и программно-технологических платформ использования результатов космической деятельности в качестве базовых для решения задач государственного и муниципального управления; отработка механизмов государственно-частного партнерства в области использования результатов космической деятельности, в том числе с привлечением предприятий малого и среднего бизнеса; формирование отечественных программно-технологических платформ использования результатов космической деятельности для решения задач государственного и муниципального управления; обеспечение широкомасштабного внедрения в транспортном комплексе отечественных спутниковых навигационных технологий и услуг с использованием системы ГЛОНАСС; принятие и реализация во всех субъектах Российской Федерации региональных целевых программ, обеспечивающих использование результатов космической деятельности. Организация работ по внедрению и развитию спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности на территории Челябинской области проводилась в рамках областной целевой программы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 16.11.2011 г. N 395-П "Об областной целевой программе "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов спутниковой деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области"; подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Челябинской области" государственной программы Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 358-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2014 - 2015 годы". В рамках реализации указанных программ создана "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" (далее именуется - РНИС), в состав которой вошли семь отраслевых систем мониторинга транспорта с помощью технологий ГЛОНАСС, в том числе: система мониторинга транспорта скорой и неотложной медицинской помощи, система мониторинга транспорта, осуществляющего перевозку учащихся. РНИС обеспечивает необходимой информацией управление автодорожного надзора по Челябинской области. Приобретена и установлена аппаратура спутниковой навигации, функционирующая с использованием сигналов системы ГЛОНАСС, на транспортные средства, используемые для перевозки обучающихся, воспитанников областных государственных и муниципальных образовательных организаций Челябинской области, транспорт пожарно-спасательных подразделений, подведомственных МЭ, ГУЛ, транспорт учреждений ветеринарии, подведомственных МСХ. Всего к РНИС подключено 1610 единиц государственного и муниципального транспорта, оснащенного за счет средств указанных программ. В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 22.10.2012 г. N 265-рп "О навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" областное государственное бюджетное учреждение "Челябинский региональный центр навигационно-информационных технологий" определено оператором РНИС. Разработано и утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 01.03.2013 г. N 34-рп "Об утверждении Положения о навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области" Положение о навигационно-информационной системе "Региональная навигационно-информационная система Челябинской области", предусматривающее механизм взаимодействия и обмена информацией ее участников. Оператором РНИС осуществляется постоянный контроль работоспособности бортового навигационного оборудования государственного и муниципального транспорта, ежемесячно информация размещается в сети Интернет, направляется главам городских округов и муниципальных районов Челябинской области. Совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Яндекс" реализован проект по созданию мобильного приложения "Яндекс-транспорт" на территории города Челябинска в отношении муниципального городского транспорта для обеспечения возможности получения информации о местонахождении конкретных транспортных средств в режиме "online". В настоящее время находится в тестовом режиме соответствующий сервис для города Магнитогорска. В рамках мероприятий по созданию информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области ведутся работы по развитию геоинформационной системы "Геопортал Челябинской области" (далее именуется - Геопортал). Приобретено программное обеспечение для реализации функции интерактивного взаимодействия Геопортала. Утверждено распоряжением Правительства Челябинской области от 21.01.2013 г. N 5-рп "О геоинформационной системе "Геопортал Челябинской области" положение о геоинформационной системе "Геопортал Челябинской области", предусматривающее порядок взаимодействия участников Геопортала. Оператором Геопортала проводится постоянная работа по актуализации слоев Геопортала в рамках исполнения государственного задания. В тестовом режиме на Геопортале размещены космические снимки, предоставленные МИТиС научным центром оперативного мониторинга Земли Акционерным обществом "Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем", с аппаратов "Ресурс-П" и "Канопус-В". Вместе с тем цифровые геопространственные данные нуждаются в постоянном обновлении, поскольку используются для решения задач анализа и планирования регионального развития и многоаспектного мониторинга состояния природной среды и результатов деятельности субъектов экономики. Дальнейшая организация применения снимков и данных дистанционного зондирования Земли позволит вести постоянный мониторинг и эффективное планирование по рациональному использованию и охране природных объектов в Челябинской области, что будет способствовать выявлению неиспользуемых и неэффективно используемых земель. При этом следует учитывать, что полномасштабное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности сдерживается следующими факторами: низким уровнем грамотности работников органов государственной власти в сфере космических и геоинформационных технологий, недостаточной осведомленностью о возможностях космических систем и положительном эффекте от применения продуктов их деятельности различного назначения; отсутствием необходимой координации деятельности в сфере внедрения навигационных технологий ГЛОНАСС в Челябинской области. Масштаб задач по внедрению и использованию спутниковых навигационных технологий на базе системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы Челябинской области в рамках единой региональной навигационно-геоинформационной политики, реализацию которой необходимо осуществлять программно-целевым методом. Планируется сформировать комплекс необходимых мероприятий по достижению поставленных задач, консолидировать усилия органов исполнительной власти, местного самоуправления, организаций и учреждений, использующих или планирующих использовать результаты космической деятельности в конкретной сфере, обеспечить экономию расходов областного бюджета за счет централизованного управления процессами реализации мероприятий. Применение программно-целевого метода позволит: обеспечить концентрацию ресурсов при решении задач в сфере использования спутниковых навигационных технологий; повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставление продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС, в том числе за счет координации мероприятий и ликвидации дублирования в этой области, реализуемых в различных программах и проектах; обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном представлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами. На основании вышеуказанного использование программно-целевого метода является наиболее эффективным инструментом по консолидации действий федеральных, региональных и местных органов власти в интересах социально-экономического развития Челябинской области на основе широкомасштабного использования результатов космической деятельности. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ Основной целью подпрограммы является повышение безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Челябинской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. Подпрограмма предусматривает решение следующих задач: эксплуатация и поддержание работоспособности отраслевых систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области; эксплуатация и поддержание работоспособности информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области; актуализация нормативной правовой базы Челябинской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности. Решение поставленных задач позволит к 2018 году достичь целевых показателей и индикаторов подпрограммы, приведенных в приложении 1 к государственной программе. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2018 годы. Этапы реализации подпрограммы: I этап - 2016 год; II этап - 2017 год; III этап - 2018 год. В рамках реализации подпрограммы планируются эксплуатация интеллектуальных транспортных систем мониторинга и управления транспортом на базе ГЛОНАСС, мониторинг эффективности целевого использования транспорта с использованием технологии ГЛОНАСС, работы по созданию информационно-аналитической системы для управления пространственными данными Челябинской области, созданию систем мониторинга по основным направлениям жизнедеятельности Челябинской области. Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 2 к государственной программе. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Финансирование подпрограммы осуществляется на 2016 - 2018 годы за счет средств областного бюджета - 5208,0 тыс. рублей, в том числе: 2016 год - 1736,0 тыс. рублей; 2017 год - 1736,0 тыс. рублей; 2018 год - 1736,0 тыс. рублей. Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ Организация управления и механизм реализации подпрограммы приведены в разделе VI государственной программы. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ На основании цели и задач подпрограммы сформированы целевые показатели и индикаторы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе. Плановые значения целевых индикаторов и показателей установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде. Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе. Объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета подлежит уточнению с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов. Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в приложении 4 к государственной программе. Приложение 9 к государственной программе Челябинской области "Развитие информационного общества в Челябинской области на 2016 - 2018 годы" Подпрограмма "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области"
Паспорт подпрограммы "Развитие и эксплуатация информационных систем и инфраструктуры электронного правительства в Челябинской области"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
