Постановление Правительства Свердловской области от 03.08.2012 № 836-пп

       Отсутствие   сайтов   в   ряде    образовательных    учреждений
свидетельствует  о  недостаточной  открытости  учреждения  в диалоге с
родительской общественностью. По-прежнему большинство открытых  сайтов
носят  сугубо  информационный  характер,  не  учитывают целевые группы
пользователей (родителей,  учащихся,  педагогов,  членов  общественных
советов),  не  обеспечивают  обратной  связи  с  пользователями  и  не
оказывают должного  влияния  на  расширение  общественного  участия  в
управлении образованием.
       Данные таблицы  89  свидетельствуют  о  том,  что  растет  доля
учреждений,  использующих  спутниковый  Интернет.  Предпочтение такого
типа подключения свидетельствует  не  о  стремлении  более  эффективно
расходовать средства оплаты трафика, а скорее о нежелании региональных
операторов  работать  с  образовательными  учреждениями  и  отсутствии
эффективного управления данным процессом.

       Таблица 89

       КОЛИЧЕСТВО (ДОЛЯ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДКЛЮЧЕННЫХ
       К СЕТИ ИНТЕРНЕТ (В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ТИПА ПОДКЛЮЧЕНИЯ)

|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————————--|—————————————————————————————————————————————————--|
| Тип учреждения       |              2010 года                            |              2011 года                            |
|  в зависимости       |                                                   |                                                   |
|     от вида          |                                                   |                                                   |
|   подключения        |                                                   |                                                   |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|                      |   число        |   всего       |    доля          |   число        |   всего       |    доля          |
|                      | учреждений     |учреждений     | учреждений,      | учреждений     |учреждений     | учреждений,      |
|                      |подключенных    |               |подключенных      |подключенных    |               |подключенных      |
|                      |к Интернету     |               |к Интернету,      |к Интернету     |               |к Интернету,      |
|                      |                |               |  проценты        |                |               |  проценты        |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|Реализующие           |  1136          |  1153         |     98,53        |  1103          |  1118         |     98,66        |
|программы общего      |                |               |                  |                |               |                  |
|образования           |                |               |                  |                |               |                  |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|в том числе           |   643          |               |     56,60        |   544          |               |     49,32        |
|по типам              |                |               |                  |                |               |                  |
|подключения:          |                |               |                  |                |               |                  |
|модем                 |                |               |                  |                |               |                  |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|выделенная линия      |   438          |               |     38,56        |   500          |               |     45,33        |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|спутниковое           |    55          |               |      4,84        |    59          |               |      5,35        |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|Дополнительного       |   137          |   234         |     58,55        |   161          |   221         |     72,85        |
|образования детей     |                |               |                  |                |               |                  |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|в том числе           |    75          |               |     54,74        |    84          |               |     52,17        |
|по типам              |                |               |  (от числа       |                |               |  (от числа       |
|подключения:          |                |               |подключенных)     |                |               |подключенных)     |
|модем                 |                |               |                  |                |               |                  |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|выделенная линия      |    60          |               |     43,80        |    71          |               |     44,10        |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|спутниковое           |     2          |               |      1,46        |     6          |               |      3,73        |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|
|Начального            |    52          |    52         |    100           |    43          |    43         |    100           |
|профессионального     |                |               |                  |                |               |                  |
|образования           |                |               |                  |                |               |                  |
|(информация           |                |               |                  |                |               |                  |
|по типам              |                |               |                  |                |               |                  |
|подключения           |                |               |                  |                |               |                  |
|формами               |                |               |                  |                |               |                  |
|не предусмотрена)     |                |               |                  |                |               |                  |
|——————————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|————————————————|———————————————|——————————————————|

       Государственным    бюджетным    образовательным     учреждением
дополнительного   образования   детей   Свердловской  области  "Дворец
молодежи" в 2011 году реализован проект "Электронный Дворец  молодежи"
(http//dm-centre.ru),    целью    которого    является    консолидация
многочисленных  источников  и  потребителей  информации  о   различных
аспектах деятельности учреждения.
       Проект  включает  в  себя   систему   электронных   программных
ресурсов,  интернет-порталов  Дворца  молодежи,  технических  средств,
моделей  информационного  взаимодействия,  логически  связанных  между
собой,      и      предназначен     для     организации     целостного
информационно-образовательного пространства по различным  направлениям
работы  Дворца  молодежи,  в том числе по поддержке творчества детей и
молодежи, гражданско-патриотическому воспитанию, мониторингу и  оценке
состояния  системы образования, а также информационно-просветительской
деятельности.
       В   рамках   проекта   функционирует   ряд    интернет-порталов
образовательно-просветительской направленности:
       1) портал Дворца молодежи;
       2)  портал  патриотического  воспитания  граждан   Свердловской
области;
       3) портал Героя-разведчика Н.И. Кузнецова;
       4) портал "Урал многонациональный";
       5) социальная сеть "Одаренные дети Урала";
       6) сайты подразделений Дворца молодежи;
       7) прочие информационные ресурсы.

       Главный  показатель  эффективности  использования  ресурсов   -
изменение  качества  результата  образования.  Анализ  показывает, что
расширение   спектра   образовательных   технологий   с   привлечением
информационных   ресурсов   позволяет  системе  образования  адекватно
реагировать на современные вызовы общества.

       Глава 15. КАДРОВЫЕ РЕСУРСЫ

       Ключевым  фактором   модернизации   образования   является   не
административный  ресурс,  а "человеческий капитал". Самые радикальные
улучшения экономических условий  и  управленческой  инфраструктуры  не
станут  эффективными  "точками  роста"  без изменения профессиональной
культуры   и   социальной   мотивации   педагогического    сообщества.
Принципиальное  значение приобретает зрелая профессиональная рефлексия
и  самоидентификация,  инициативность,  творческий  подход  к  делу  и
ориентация   на  альтернативность  решений  производственных  проблем,
способность к оптимизации собственных действий, позитивное отношение к
инновациям   и  готовность  критически  осмысливать  предыдущий  опыт,
утверждение корпоративной этики  и  духа  сотрудничества.  Только  при
таком условии можно рассчитывать на креативное участие педагогического
сообщества в модернизации образования.
       Главный ресурс - это педагоги  и  руководители  образовательных
учреждений,  их  готовность  к  изменениям  и  способность  работать в
инновационном пространстве.

       Таблица 90

       ЧИСЛЕННОСТЬ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
       В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РАЗЛИЧНОГО ТИПА
       В 2011 ГОДУ

       (человек)
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|     Категории педагогических работников        |2009 год  |2010 год  |2011 год  |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|Всего педагогических работников                 | 70057    | 68827    | 65925    |
|в образовательных учреждениях, из них:          |          |          |          |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|педагогов дошкольных образовательных            | 20860    | 20944    | 21355    |
|учреждений                                      |          |          |          |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|педагогов общеобразовательных учреждений        | 32805    | 32189    | 28925    |
|(без вечерних)                                  |          |          |          |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|педагогов учреждений начального                 |  3161    |  2583    |  1341    |
|профессионального образования                   |          |          |          |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|педагогов учреждений среднего                   |  5603    |  5578    |  5733    |
|профессионального образования                   |          |          |          |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|педагогов специальных (коррекционных)           |  2444    |  2361    |  2413    |
|образовательных учреждений                      |          |          |          |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|педагогов учреждений для детей-сирот и детей,   |  1239    |  1353    |  1364    |
|оставшихся без попечения родителей              |          |          |          |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|педагогов учреждений дополнительного            |  3945    |  3819    |  3572    |
|образования                                     |          |          |          |
|————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|

       Сокращение  общего  количества  педагогических  и   руководящих
работников объясняется рядом причин: сокращением числа образовательных
учреждений в связи  с  оптимизацией  сети,  переходом  на  нормативное
подушевое  финансирование  и  новую систему оплаты труда, оптимизацией
кадрового состава школ. Высвобождение педагогов требует дополнительных
мер  социальной  поддержки  со  стороны  региональной  и муниципальных
властей.
       В связи с интенсивным увеличением количества мест в  дошкольных
образовательных  учреждениях  происходит  увеличение общей численности
работников дошкольных образовательных учреждений. Если в 2010 году она
составляла  53845  человек,  то  в  2011  году  -  54897, что является
следствием увеличения количества мест в детских садах.

       Таблица 91

       СОСТАВ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ
       ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|           Состав педагогических работников              |2010 год  |2011 год  |
|              по типу образования и стажу                |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Численность педагогических работников, человек           |20944     |21355     |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|из них имеют, процентов:                                 |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|высшее профессиональное образование                      |   34,4   |   35,6   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|неполное высшее профессиональное образование             |    2,5   |    9,4   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|среднее педагогическое образование                       |   54,8   |   55,0   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Из общего числа педагогических работников имеют стаж     |          |          |
|педагогической работы, процентов:                        |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|до 3 лет                                                 |   11,4   |   12,9   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|3 - 5 лет                                                |    7,9   |    7,6   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|от 5 до 10 лет                                           |   12,1   |   12,7   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|от 10 до 15 лет                                          |   11,5   |   11,1   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|от 15 до 20 лет                                          |   13,8   |   13,3   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|более 20 лет                                             |   43,3   |   42,4   |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|

       Произошло и увеличение педагогического персонала на 411 человек
(на  2,0  процента)  по  сравнению  с  2010  годом.  Уменьшилось число
помощников воспитателей на 989 человек (на 27,3 процента к уровню 2010
года)  и  количество  медицинских работников - на 365 человек (на 25,2
процента к уровню 2010 года).
       При этом обострились проблемы комплектования квалифицированными
кадрами   вновь   введенных   детских   садов   (особенно   в   городе
Екатеринбурге).  Основные  проблемы   кадрового   состава   дошкольных
образовательных учреждений:
       1) старение кадров (более 50  процентов  педагогических  кадров
имеют стаж работы от 15 и более лет);
       2)  в  детских  садах  не   хватает   младшего   обслуживающего
персонала,  что  объясняется  большой  трудоемкостью  работ  и  низким
уровнем заработной платы;
       3) по сравнению  с  2010  годом  уменьшилось  число  помощников
воспитателей  на  989  человек  (27,3  процента),  а  также количество
медицинских работников на 365 человек (25,2 процента).
       Все  это  отрицательно  сказывается  на  качестве   дошкольного
образования  и  является  причиной недостаточного уровня развития всей
сферы  в  соответствии  с  современными  требованиями,  предъявляемыми
обществом к образованию.
       В 2011  году  произошло  сокращение  количества  педагогических
работников  в  общеобразовательных учреждениях Свердловской области по
сравнению с 2010 годом на 10,1 процента.
       В  2011  году  произошло   увеличение   количества   педагогов,
работающих  в  городских  школах  (по  сравнению  с  2010 годом на 407
человек), что обусловлено ростом количества  обучающихся  в  городских
школах,  введением  третьего  часа физкультуры, увеличением количества
первых  классов.  Уменьшилось  количество  педагогов,   работающих   в
сельских  школах,  на  129  человек  по  сравнению  с  2010 годом, что
обусловлено сокращением количества обучающихся в  сельских  школах,  а
также  реализацией  мероприятий по снижению неэффективности расходов в
образовании   (реструктуризация   сети   образовательных   учреждений,
подушевое  финансирование,  новая  система  оплаты  труда  педагогов).
Данные  о  соотношении  количества  городских  и  сельских   педагогов
приведены в таблице 92.


       Таблица 92

       ДОЛЯ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПЕДАГОГОВ
       В ОБЩЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ

|———————————————————————————————————————————————————----|———————————————————————————————————————————————————----|
|               2011 год                                |               2010 год                                |
|——————————————————————————-|——————————————————————————-|——————————————————————————-|——————————————————————————-|
|городская местность        |сельская местность         |городская местность        |сельская местность         |
|——————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|
|  всего       | в том      |  всего       | в том      |  всего       | в том      |  всего       | в том      |
|работников    | числе      |работников    | числе      |работников    | числе      |работников    | числе      |
|              |учителей    |              |учителей    |              |учителей    |              |учителей    |
|——————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|
|  39716       |21385       | 15237        | 6809       | 40473        |20978       | 15901        | 6938       |
|——————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|
|Доля          |   53,8     |              |   44,7     |              |   51,8     |              |   43,6     |
|учителей      |            |              |            |              |            |              |            |
|в общем       |            |              |            |              |            |              |            |
|числе         |            |              |            |              |            |              |            |
|работников    |            |              |            |              |            |              |            |
|——————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|——————————————|————————————|

       Наблюдается позитивная тенденция увеличения  доли  педагогов  в
общем числе работающих в школах: по городским школам - на 4,0 процента
по сравнению с 2010 годом; по сельским школам - на 1,1  процента,  что
связано  с  оптимизацией  штатного  расписания в сельской школе, в том
числе приводит к снижению неэффективных расходов в сфере образования.
       Сокращается общая численность работающих в системе  образования
преимущественно за счет сокращения вспомогательного персонала, то есть
работников общеобразовательных учреждений, не ведущих  образовательный
процесс.  Так,  в 2011 году численность прочего персонала составила 26
759 человек, что на 1699  человек  меньше,  чем  в  2010  году.  Такая
тенденция   связана  с  переходом  общеобразовательных  учреждений  на
нормативное подушевое финансирование и введением новой системы  оплаты
труда, с необходимостью сокращения неэффективных расходов.
       При этом  данный  показатель  в  городских  общеобразовательных
учреждениях   в   2011   году   составил  53,8/46,2  (несколько  лучше
аналогичного показателя прошлого года 51,8/48,2). В сельской местности
в  2011  году  это  соотношение  также улучшилось в сторону увеличения
доли учителей с 43,6/56,4 до 44,7/55,3.
       Но  при  этом  существует   опасность   "вымывания"   из   школ
педагогов-психологов,     логопедов,     педагогов     дополнительного
образования.
       Численность  вспомогательного  персонала  в   большей   степени
сократилась  в  городских учреждениях, так как в городской местности у
общеобразовательных  учреждений  имеется   больше   возможностей   для
привлечения   сторонних   организаций  (аутсорсинг)  для  обслуживания
столовых, буфетов, оказания бухгалтерских услуг.
       Сельские общеобразовательные учреждения являются, как  правило,
малочисленными  и  малокомплектными,  имеют  нетиповые  здания  (кроме
этого, имеют собственные  котельные,  пришкольные  участки,  столовые,
бухгалтерию).   Дальнейшее   сокращение   вспомогательного   персонала
приведет к нарушению требований надзорных  органов  и  конституционных
прав обучающихся.
       Численность  работников  учреждений   начального   и   среднего
профессионального образования в 2011 году составила 11438 человек, что
на  110  человек  больше  прошлогоднего  значения.   Это   обусловлено
увеличением числа работников среднего профессионального образования. В
учреждениях  начального  профессионального   образования   численность
работников  сократилась  на 910 человек (с 4046 человек в 2010 году до
3136 человек в 2011 году). В  учреждениях  среднего  профессионального
образования  численность работников в 2011 году выросла на 397 человек
и   составила   13104   человека.    Рост    численности    работников
государственных   учреждений  среднего  профессионального  образования
обусловлено увеличением числа таких учреждений за  счет  реорганизации
учреждений начального профессионального образования.
       Увеличилась  доля  молодых  педагогов   в   общеобразовательных
учреждениях   (в   2010  году  доля  молодых  педагогов  составляла  7
процентов,  в  2011  году  -  7,31  процента).  Больше  всего  молодых
педагогов  работают  в учреждениях для детей-сирот (28,15 процентов) и
учреждениях   дополнительного   образования   детей   (24   процента).
Омоложение   системы   образования   Свердловской   области   является
следствием  реализации  комплекса  мер  по  модернизации  образования.
Следует  отметить,  что  увеличение  доли молодых педагогов происходит
менее интенсивно, чем увеличение доли педагогов пенсионного  возраста,
которая  увеличилась  на  1,33 процента (с 19 процентов в 2010 году до
20,33 процента в 2011 году).


       Таблица 93

       СОСТАВ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОЗРАСТУ (2011 ГОД)

|—————————————————————|————————————————|————————————————————————————————————————————---|
|Тип образовательных  |    Всего       |     Из общей численности возраст              |
|    учреждений       |педагогических  |                                               |
|                     |  работников    |                                               |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|                     |                | моложе   |  с 25     |35 лет и  |  из них     |
|                     |                | 25 лет   |до 35 лет  | старше   |пенсионного  |
|                     |                |          |           |          | возраста    |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Дневные              |   28925        | 2113     | 4461      |22351     |  5880       |
|общеобразовательные  |                |          |           |          |             |
|школы                |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Доля от общей        |                |    7,31  |   15,42   |   77,27  |    20,33    |
|численности          |                |          |           |          |             |
|педагогических       |                |          |           |          |             |
|работников           |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Специальные          |    2413        |  126     |  381      | 1906     |   702       |
|(коррекционные)      |                |          |           |          |             |
|школы                |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Доля от общей        |                |    5,66  |   14,63   |   82,71  |    34,37    |
|численности          |                |          |           |          |             |
|педагогических       |                |          |           |          |             |
|работников           |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Вечерние (сменные)   |     451        |   12     |   66      |  373     |   155       |
|общеобразовательные  |                |          |           |          |             |
|школы                |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Доля от общей        |                |    2,66  |   14,63   |   82,71  |    34,37    |
|численности          |                |          |           |          |             |
|педагогических       |                |          |           |          |             |
|работников           |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Учреждения           |    1364        |   96     |  288      |  980     |   243       |
|для детей-сирот и    |                |          |           |          |             |
|детей, оставшихся    |                |          |           |          |             |
|без попечения        |                |          |           |          |             |
|родителей            |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Доля от общей        |                |    7,04  |   21,11   |   71,85  |    17,82    |
|численности          |                |          |           |          |             |
|педагогических       |                |          |           |          |             |
|работников           |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Учреждения           |    1341        |   45     |  274      | 1022     |   337       |
|начального           |                |          |           |          |             |
|профессионального    |                |          |           |          |             |
|образования          |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Доля от общей        |                |    3,36  |   20,43   |   76,21  |    25,13    |
|численности          |                |          |           |          |             |
|педагогических       |                |          |           |          |             |
|работников           |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Учреждения           |    3572        |  422     |  798      | 2352     |   627       |
|дополнительного      |                |          |           |          |             |
|образования детей    |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|
|Доля от общей        |                |   11,81  |   22,43   |   65,85  |    17,55    |
|численности          |                |          |           |          |             |
|педагогических       |                |          |           |          |             |
|работников           |                |          |           |          |             |
|—————————————————————|————————————————|——————————|———————————|——————————|—————————————|

       Уменьшилась доля молодых  педагогов  в  учреждениях  начального
профессионального  образования  по  сравнению  с  2010  годом  на 0,84
процента и увеличилась доля педагогов  пенсионного  возраста  на  9,03
процента.
       Значительная доля педагогов  пенсионного  возраста  работает  в
специальных   (коррекционных)  школах  (34,37  процента),  в  вечерних
(сменных)  общеобразовательных   учреждениях   (34,37   процента),   в
учреждениях начального профессионального образования (25,23 процента).
       На старение кадров указывает  и  рост  доли  преподавателей  со
стажем работы свыше 20 лет - 54,8 процента, то есть половина педагогов
приближается к пенсионному возрасту или достигла его (таблица 93).


       Таблица 94

       СОСТАВ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ

|—————————————————————————|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————————--|
|Тип образовательных      |    Всего          |            Уровень образования                          |
|    учреждений           |педагогических     |                                                         |
|                         |  работников       |                                                         |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|                         |                   | высшее     |     среднее          |   начальное         |
|                         |                   |            |профессиональное      |профессиональное     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Дневные                  |   28925           |22996       |     5477             |      161            |
|общеобразовательные      |                   |            |                      |                     |
|школы                    |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Доля от общей            |                   |   79,50    |       18,94          |        0,56         |
|численности              |                   |            |                      |                     |
|педагогических           |                   |            |                      |                     |
|работников               |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Специальные              |    2413           | 1721       |      633             |       42            |
|(коррекционные)          |                   |            |                      |                     |
|школы                    |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Доля от общей            |                   |   71,32    |       26,23          |        1,74         |
|численности              |                   |            |                      |                     |
|педагогических           |                   |            |                      |                     |
|работников               |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Вечерние (сменные)       |     451           |  412       |       31             |        3            |
|общеобразовательные      |                   |            |                      |                     |
|школы                    |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Доля от общей            |                   |   91,35    |        6,87          |        0,67         |
|численности              |                   |            |                      |                     |
|педагогических           |                   |            |                      |                     |
|работников               |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Учреждения               |    1364           |  671       |      597             |       50            |
|для детей-сирот и        |                   |            |                      |                     |
|детей, оставшихся        |                   |            |                      |                     |
|без попечения            |                   |            |                      |                     |
|родителей                |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Доля от общей            |                   |   49,19    |       43,77          |        3,67         |
|численности              |                   |            |                      |                     |
|педагогических           |                   |            |                      |                     |
|работников               |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Учреждения               |    1341           |  852       |      381             |       90            |
|начального               |                   |            |                      |                     |
|профессионального        |                   |            |                      |                     |
|образования              |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Доля от общей            |                   |   63,53    |       28,41          |        6,71         |
|численности              |                   |            |                      |                     |
|педагогических           |                   |            |                      |                     |
|работников               |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Учреждения               |    3572           | 2126       |     1116             |      141            |
|дополнительного          |                   |            |                      |                     |
|образования детей        |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|
|Доля от общей            |                   |   59,52    |       31,24          |        3,95         |
|численности              |                   |            |                      |                     |
|педагогических           |                   |            |                      |                     |
|работников               |                   |            |                      |                     |
|—————————————————————————|———————————————————|————————————|——————————————————————|—————————————————————|

       По сравнению с 2010 годом  на  1,5  процента  увеличилась  доля
педагогов  с высшим образованием в общеобразовательных школах и на 0,7
процента в учреждениях начального профессионального образования. Самая
низкая   доля  педагогов  с  высшим  образованием  в  учреждениях  для
детей-сирот, что не способствует  процессам  полноценной  социализации
данной категории детей.
       В 2011 году уменьшилась на  13,2  процента  доля  руководителей
специальных  (коррекционных)  школ,  имеющих  высшее дефектологическое
образование (2010 год - 62,5 процента, 2011 год - 49,3 процента), доля
педагогов,    имеющих   дефектологическое   образование,   уменьшилась
незначительно - на 0,3 процента (2010 год - 30,5 процента, 2011 год  -
30,2   процента).   Только   71,3  процента  педагогов,  работающих  в
специальных (коррекционных)  школах,  имеют  высшее  образование,  что
затрудняет  решение  задач,  стоящих перед учреждениями коррекционного
образования.
       Доля       учителей       государственных       (муниципальных)
общеобразовательных  учреждений, имеющих стаж педагогической работы до
5 лет, в общей численности  учителей  государственных  (муниципальных)
общеобразовательных учреждений в 2010 году составляла 11,0 процента, в
2011 году - 11,88 процента от общей численности учителей.

       Таблица 95

       СОСТАВ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
       СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СТАЖА РАБОТЫ

|—————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————————————————————-----|
|Тип образовательных      |Всего         |                 Стаж работы                                     |
|    учреждений           |педаго-       |                                                                 |
|                         |гических      |                                                                 |
|                         |работников    |                                                                 |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|                         |              | Менее     |  от 2      |  от 5       |  от 10      | более      |
|                         |              | 2 лет     |до 5 лет    |до 10 лет    |до 20 лет    | 20 лет     |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Дневные                  |  28925       |1588       | 1849       | 2204        | 6880        |16404       |
|общеобразовательные      |              |           |            |             |             |            |
|школы                    |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Доля от общей            |              |   5,49    |    6,39    |    7,62     |   23,79     |   56,71    |
|численности              |              |           |            |             |             |            |
|педагогических           |              |           |            |             |             |            |
|работников               |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Специальные              |   2413       | 115       |  113       |  191        |  586        | 1408       |
|(коррекционные)          |              |           |            |             |             |            |
|школы                    |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Доля от общей            |              |   4,77    |    4,68    |    7,92     |   24,29     |   58,35    |
|численности              |              |           |            |             |             |            |
|педагогических           |              |           |            |             |             |            |
|работников               |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Вечерние (сменные)       |    451       |  18       |   22       |   36        |  118        |  257       |
|общеобразовательные      |              |           |            |             |             |            |
|школы                    |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Доля от общей            |              |   3,99    |    4,88    |    7,98     |   26,16     |   56,98    |
|численности              |              |           |            |             |             |            |
|педагогических           |              |           |            |             |             |            |
|работников               |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Учреждения               |   1364       | 111       |  118       |  197        |  371        |  567       |
|для детей-сирот и        |              |           |            |             |             |            |
|детей, оставшихся        |              |           |            |             |             |            |
|без попечения            |              |           |            |             |             |            |
|родителей                |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Доля от общей            |              |   8,14    |    8,65    |   14,44     |   27,20     |   41,57    |
|численности              |              |           |            |             |             |            |
|педагогических           |              |           |            |             |             |            |
|работников               |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Учреждения               |   1341       |  42       |   78       |  182        |  340        |  699       |
|начального               |              |           |            |             |             |            |
|профессионального        |              |           |            |             |             |            |
|образования              |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Доля от общей            |              |   3,13    |    5,82    |   13,57     |   25,35     |   52,13    |
|численности              |              |           |            |             |             |            |
|педагогических           |              |           |            |             |             |            |
|работников               |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Учреждения               |   3572       | 274       |  390       |  509        |  905        | 1494       |
|дополнительного          |              |           |            |             |             |            |
|образования детей        |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|
|Доля от общей            |              |   7,67    |   10,92    |   14,25     |   25,34     |   52,13    |
|численности              |              |           |            |             |             |            |
|педагогических           |              |           |            |             |             |            |
|работников               |              |           |            |             |             |            |
|—————————————————————————|——————————————|———————————|————————————|—————————————|—————————————|————————————|

       Продолжается по отношению к 2010 году рост  доли  педагогов  со
стажем  работы  более 20 лет в общеобразовательных учреждениях (на 1,7
процента) и учреждениях начального профессионального  образования  (на
6,23 процента), что свидетельствует о тенденции старения кадров.
       Численность штатных работников  в  образовательных  учреждениях
среднего  профессионального  образования  <31>  в  2011  году  - 13104
человека.
       --------------------------------
       <31> Средние специальные учебные заведения, техникумы, колледжи
Свердловской   области   на  начало  2011  -  2012  учебного  года.  -
Екатеринбург, 2012.

       Из общего числа штатных работников:
       1) руководящие работники - 1057 человек (8,06 процента);
       2) педагогические работники - 5733 человека (43,75 процента);
       3)  учебно-вспомогательный  персонал  -  1468   человек   (11,2
процента);
       4) обслуживающий персонал - 4846 человек (36,98 процента);

       5) прочий персонал - 8122 человек (61,98 процента).
       Растет    научный    потенциал    в    учреждениях     среднего
профессионального  образования.  В  2011 году в них работали 4 доктора
наук, 5 профессоров и 16 доцентов. На 37,5 процента выросло количество
кандидатов наук (с 40 в 2010 году до 55 - в 2011 году).
       Кадровый   состав   системы    профессионального    образования
Свердловской области в целом позволяет обеспечить качество образования
в соответствии с государственными образовательными стандартами.
       Действенным механизмом повышения качества образования, развития
профессионального  потенциала  руководящих и педагогических работников
системы  образования  Свердловской  области  являются   аттестационные
процессы.  В  Свердловской области созданы 14 центров квалификационных
испытаний. Из 5051 аттестующегося впервые педагогических и руководящих
работника   подтвердили  заявленную  категорию  99,3  процента,  среди
повторно аттестующихся - 3931 человек (99,7 процента).

       Таблица 96

       КОЛИЧЕСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
       ПРОШЕДШИХ АТТЕСТАЦИЮ В 2011 ГОДУ

|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|    Тип образовательного      |    Общее       |  Количество    |     Доля       |
|         учреждения           |  количество    |аттестованных   |аттестованных   |
|                              |педагогических  |педагогических  |педагогических  |
|                              |  работников    |  работников    |  работников    |
|                              |                |                |  от общего     |
|                              |                |                |  количества    |
|                              |                |                |педагогических  |
|                              |                |                | работников,    |
|                              |                |                |  процентов     |
|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Учреждения общего             |   28925        |    3884        |      13,4      |
|образования                   |                |                |                |
|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Учреждения дошкольного        |   22555        |    1966        |       8,7      |
|образования                   |                |                |                |
|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Учреждения дополнительного    |    3572        |     905        |      25,3      |
|образования                   |                |                |                |
|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Специальные (коррекционные)   |    2413        |     384        |      15,9      |
|общеобразовательные           |                |                |                |
|учреждения                    |                |                |                |
|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Учреждения для детей-сирот и  |    1364        |     150        |      11,0      |
|детей, оставшихся             |                |                |                |
|без попечения родителей       |                |                |                |
|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Вечерние (сменные)            |     451        |      28        |       6,2      |
|общеобразовательные школы     |                |                |                |
|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Учреждения начального         |    1341        |     285        |      21,3      |
|профессионального             |                |                |                |
|образования                   |                |                |                |
|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Учреждения среднего           |    3996        |     603        |      15,1      |
|профессионального             |                |                |                |
|образования                   |                |                |                |
|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|ИТОГО                         |   64617        |    8205        |      12,7      |
|——————————————————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|

       Анализ  результатов  аттестации  педагогических  работников  за
последние три года показывает:
       во  всех  муниципальных  образованиях  в  Свердловской  области
количество   аттестованных   педагогических  работников  превышает  80
процентов;  лучшие  результаты  (более  90  процентов)   аттестованных
педагогов показывают муниципальное образование Алапаевское, Бисертский
городской округ, городской округ Верхний Тагил, Артемовский  городской
округ,  городской  округ Краснотурьинск, городской округ Красноуфимск,
Камышловский городской округ, городской округ Староуткинск, Невьянский
городской   округ,   Нижнетуринский   городской  округ,  Новолялинский
городской округ, городской округ Среднеуральск, город Нижний Тагил;
       с   каждым   годом    увеличивается    процент    аттестованных
педагогических  работников  в  Гаринском  городском  округе, городском
округе Дегтярск, Ачитском  городском  округе,  Асбестовском  городском
округе,    городском    округе   Верх-Нейвинский,   городском   округе
Среднеуральск.
       В 52 муниципальных образованиях  в  Свердловской  области  (это
более   половины   муниципальных   образований   области)  значительно
увеличился процент педагогических работников, аттестованных на  высшую
квалификационную   категорию.   Особенно   это  характерно  для  таких
муниципальных  образований,  как  городской  округ   Ревда,   Ачитский
городской  округ,  Березовский  городской  округ, Сысертский городской
округ, городской округ Краснотурьинск, городской округ "Город Лесной",
городской   округ  Верхняя  Пышма,  муниципальное  образование  "город
Екатеринбург", муниципальное  образование  "Город  Каменск-Уральский",
город Нижний Тагил.
       В  2011  году  из  64617   педагогических   работников   прошли
аттестацию 8205 человек (12,7 процента). Из них аттестованы:
       на высшую квалификационную категорию - 15,8 процента;
       на первую квалификационную категорию - 76,8 процента;
       подтвердили квалификацию - 7,3 процента.


       Таблица 97

       КОЛИЧЕСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, АТТЕСТОВАВШИХСЯ
       В 2011 ГОДУ НА ВЫСШУЮ, ПЕРВУЮ КВАЛИФИКАЦИОННУЮ КАТЕГОРИЮ,
       СООТВЕТСТВИЕ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ

|—————————————————————————|——————————————————————--|——————————————————————--|————————————————————-|—————————|
|        Тип              |     Высшая             |     Первая             | Соответствие        |Всего    |
| образовательного        |квалификационная        |квалификационная        |  занимаемой         |         |
|    учреждения           |   категория            |   категория            |  должности          |         |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|                         |кол-во     |процент     |кол-во     |процент     |кол-во   |процент    |         |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|         1               |   2       |   3        |   4       |   5        |  6      |   7       |  8      |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|Учреждения общего        | 682       |   17,6     |2956       |   76,1     | 246     |   6,3     |3884     |
|образования              |           |            |           |            |         |           |         |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|Учреждения               | 156       |    7,9     |1614       |   82,1     | 196     |  10,0     |1966     |
|дошкольного              |           |            |           |            |         |           |         |
|образования              |           |            |           |            |         |           |         |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|Учреждения               | 156       |   17,2     | 678       |   74,9     |  71     |   7,8     | 905     |
|дополнительного          |           |            |           |            |         |           |         |
|образования              |           |            |           |            |         |           |         |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|Специальные              |  98       |   25,5     | 271       |   70,6     |  15     |   3,9     | 384     |
|(коррекционные)          |           |            |           |            |         |           |         |
|общеобразовательные      |           |            |           |            |         |           |         |
|учреждения               |           |            |           |            |         |           |         |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|Учреждения               |  16       |   10,7     | 112       |   74,7     |  22     |  14,7     | 150     |
|для детей-сирот и        |           |            |           |            |         |           |         |
|детей, оставшихся        |           |            |           |            |         |           |         |
|без попечения            |           |            |           |            |         |           |         |
|родителей                |           |            |           |            |         |           |         |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|Вечерние (сменные)       |   1       |    3,6     |  25       |   89,3     |   2     |   7,1     |  28     |
|общеобразовательные      |           |            |           |            |         |           |         |
|школы                    |           |            |           |            |         |           |         |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|Учреждения               |  69       |   24,2     | 210       |   73,7     |   6     |   2,1     | 285     |
|начального               |           |            |           |            |         |           |         |
|профессионального        |           |            |           |            |         |           |         |
|образования              |           |            |           |            |         |           |         |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|Учреждения среднего      | 122       |   20,2     | 437       |   72,5     |  44     |   7,3     | 603     |
|профессионального        |           |            |           |            |         |           |         |
|образования              |           |            |           |            |         |           |         |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|
|ИТОГО                    |1300       |   15,8     |6303       |   76,8     | 602     |   7,3     |8205     |
|—————————————————————————|———————————|————————————|———————————|————————————|—————————|———————————|—————————|

       В 2011 году во всех типах образовательных учреждений наибольшее
количество   педагогических   работников   аттестовалась   на   первую
квалификационную категорию.
       В учреждениях общего образования, дополнительного  образования,
начального   и  среднего  профессионального  образования,  специальных
(коррекционных) общеобразовательных  учреждениях  доля  педагогических
работников,  аттестовавшихся  на  высшую  квалификационную  категорию,
преобладает над долей педагогических работников,  прошедших  процедуру
аттестации на соответствие занимаемой должности.
       Наибольший процент педагогических  работников,  аттестовавшихся
на   высшую  квалификационную  категорию,  наблюдается  в  специальных
(коррекционных)    общеобразовательных    учреждениях,     учреждениях
начального и среднего профессионального образования.
       Наименьший процент педагогических  работников,  аттестовавшихся
на  высшую  квалификационную  категорию,  -  в учреждениях дошкольного
образования, вечерних (сменных) общеобразовательных школах. Дошкольные
образовательные  учреждения  и  вечерние (сменные) общеобразовательные
школы показывают  низкие  значения  также  и  в  отношении  количества
аттестованных  педагогических работников к общему числу педагогических
работников.
       Важным   ресурсом,   позволяющим   переводить   государственную
образовательную  политику в реальную педагогическую практику, мобильно
реагировать на потребности социально-экономического развития  региона,
запросы   педагогического   сообщества,   является  система  повышения
квалификации кадров.
       Переподготовку   и   повышение   квалификации   руководящих   и
педагогических  кадров  в  Свердловской области осуществляют около 100
образовательных учреждений.
       Ведущую роль в работе по повышению квалификации  педагогических
и  руководящих  кадров  системы общего и профессионального образования
играет   государственное    бюджетное    образовательное    учреждение
дополнительного  профессионального  образования  Свердловской  области
"Институт   развития   образования"   (далее   -   Институт   развития
образования).
       В  рамках  реализации  Комплекса  мер  по  модернизации  общего
образования   Институтом   развития   образования  в  2011  году  было
организовано повышение квалификации,  профессиональная  переподготовка
6889 руководителей общеобразовательных учреждений и учителей.
       Также  повышение  квалификации   осуществлялось   по   основным
направлениям  Областной  целевой  программы  по развитию образования в
Свердловской области ("Наша  новая  школа")"  на  2011  -  2015  годы:
обучение на базе Института развития образования прошли 3230 работников
учреждений общего и профессионального образования.
       Всего в 2011 году обучение  по  дополнительным  образовательным
программам,  реализуемым Институтом развития образования, прошли 12066
руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений, что на  23,3
процента больше, чем в 2010 году (9256 человек).

       Образовательная   деятельность    осуществлялась    по    таким
направлениям,   как   управление,  содержание  и  технологии  введения
федеральных   государственных   образовательных   стандартов    общего
образования,  создание  и развитие информационно-образовательной среды
образовательных   учреждений,   развитие   системы   оценки   качества
образования  в соответствии с требованиями федеральных государственных
образовательных стандартов и другим.
       Для реализации сетевого принципа обучения  Институтом  развития
образования  подготовлено  165 педагогов-тьюторов по вопросам введения
федеральных государственных образовательных  стандартов  начального  и
основного  общего  образования  из  числа ведущих специалистов системы
образования  Свердловской   области   (преподавателей   педагогических
колледжей,   работников  муниципальных  методических  служб,  учителей
высшей  квалификационной  категории  -  победителей   профессиональных
педагогических конкурсов).
       В рамках информационно-методических дней в  течение  2011  года
Институтом   развития   образования  организована  и  проведена  серия
семинаров-практикумов "Электронный мониторинг как механизм  реализации
введения  ФГОС"  во  всех управленческих округах Свердловской области.
Количество  участников  -  236  человек:  руководители  и  заместители
руководителей   образовательных  учреждений,  муниципальные,  школьные
операторы.
       В 2011 году Свердловская  область  вошла  в  число  победителей
конкурсного  отбора  региональных  программ  развития  образования  по
реализации  мероприятий   федеральной   целевой   программы   развития
образования  на  2011  -  2015 годы по направлению "Достижение во всех
субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров  национальной
образовательной   инициативы   "Наша   новая   школа".  Постановлением
Правительства  Свердловской  области  от  21.12.2011  N  1777-ПП   "Об
организации  деятельности  стажировочной  площадки  по  теме "Введение
федеральных   государственных   образовательных   стандартов    общего
образования  как  фактор модернизации системы образования Свердловской
области" в качестве стажировочной  площадки  по  теме  "Введение  ФГОС
общего   образования   как  фактор  модернизации  системы  образования
Свердловской  области"  определен   Институт   развития   образования.
Реализация  данного  проекта  позволит обеспечить модернизацию системы
образования Свердловской  области  через  развитие  единого  открытого
телекоммуникационно-информационного  и  образовательного  пространства
для повышения квалификации всех субъектов, ответственных  за  введение
федеральных государственных образовательных стандартов.
       В  рамках  деятельности  стажировочной  площадки  в  октябре  -
декабре   2011  года  с  участием  образовательных  учреждений-базовых
площадок реализовано 49 образовательных программ.
       Институтом развития образования обеспечено развитие новых  форм
и   технологий,   направленных   на   создание   условий   для  выбора
педагогическими работниками наиболее удобных  и  эффективных  способов
повышения  квалификации: дистанционные образовательные технологии (325
человек), обучение по накопительной системе (3018 человек), стажировка
в  инновационных  образовательных  учреждениях (в рамках реализации 63
образовательных программ) и другие.
       Осуществлено  повышение  квалификации  организаторов   процесса
аттестации,  экспертов,  лиц, ответственных за информационный обмен, с
проведением  стажировок  в  Главной  аттестационной  комиссии   и   ее
территориальных представительствах - 1321 человек.
       Сформирован   кадровый    резерв    руководителей    учреждений
образования,   с  ними  проводится  системная  работа  по  обеспечению
формирования необходимых профессиональных компетенций и их  готовности
к   управленческой   деятельности.   Институт   развития   образования
осуществляет повышение квалификации лиц, входящих  в  кадровый  резерв
руководителей,   они   также  направляются  для  прохождения  курсовой
подготовки в  филиал  федерального  государственного  образовательного
учреждения  высшего профессионального образования "Российская академия
народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской
Федерации".   Достигнута   договоренность  с  руководством  Уральского
государственного педагогического университета о подготовке педагогов в
магистратуре  вуза на бюджетной основе по целевому приему, в том числе
педагогов,  входящих  в  кадровый  резерв   руководителей   учреждений
образования.
       В целом в 2011 году прошли повышение квалификации  в  Институте
развития     образования     по     дополнительным    профессиональным
образовательным программам 14800 человек,  на  обучающих  семинарах  -
15658 человек.
       В  целом  кадровые  ресурсы  системы  образования  Свердловской
области обеспечивают решение задач современного образования.

       Раздел 5. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

       Глава 16. ПОЛОЖЕНИЕ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

       Одним из важных направлений модернизации  образования  является
введение    новой   системы   оплаты   труда.   Создание   современной
инновационной  образовательной  системы   невозможно   без   достойной
заработной платы.
       В рамках Комплекса мер по  модернизации  общего  образования  в
Свердловской  области  принято  решение о повышении средней заработной
платы учителей на 30 процентов с 1 сентября 2011 года. В этих целях из
областного  бюджета  направлены дополнительные средства, увеличивающие
фонды оплаты труда общеобразовательных учреждений Свердловской области
в размере 628,0 млн. рублей.
       Данные  дополнительные  средства  предусмотрены  при   внесении
изменений  в  Закон  Свердловской  области  от 26.11.2010 N 100-ОЗ "Об
областном бюджете на 2011 год"  (изменения  от  24.06.2011  N  43-ОЗ).
Средства  на  увеличение  фонда  оплаты труда работников муниципальных
учреждений направлены в местные бюджеты в форме субвенций и субсидий.
       В первом квартале 2011 года средняя заработная  плата  учителей
составляла 17816 рублей, по экономике - 20502,2 рубля.
       Динамика уровня заработной планы учителей Свердловской  области
представлена в диаграмме 32.

       Диаграмма 32. СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА УЧИТЕЛЕЙ
       ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
       УЧРЕЖДЕНИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, РУБЛЕЙ

       Рисунок не приводится.

       Анализ представленных данных позволяет зафиксировать  тенденцию
роста средней заработной платы учителей. Так, уровень заработной платы
по отношению к первому кварталу 2011 года повысился:
       в сентябре - на 30,6 процента;
       в октябре - на 30,8 процента;
       в ноябре - на 42,3 процента;
       в декабре - на 60,0 процента.
       Средняя заработная плата  учителей  превысила  уровень  средней
заработной  платы  в  экономике Свердловской области за первый квартал
2011 года:
       в сентябре - на 7,7 процента;
       в октябре - на 7,9 процента;
       в ноябре - на 17,0 процента;
       декабре - на 39,0 процента.
       Таким образом, средняя заработная плата учителей в  сентябре  -
декабре 2011 года достигла установленного показателя и превысила его.
       Увеличение    заработной    платы    учителей    осуществлялось
общеобразовательными  учреждениями  самостоятельно,  путем  увеличения
базовой  стоимости   образовательной   услуги   и   (или)   увеличения
стимулирующей  части  фонда  оплаты  труда.  При увеличении заработной
платы   учителям   (базовой   и    стимулирующей    части)    применен
дифференцированный  подход  с  учетом  квалификации,  профессиональных
качеств, отношения к работе.
       В  2011  году  в  Свердловской  области  принято   решение   об
увеличении  фонда  оплаты  труда  не  только учителей, но и работников
образовательных учреждений дошкольного и дополнительного образования.
       Объем  средств  на  повышение  заработной  платы  вышеназванной
категории  работников  составляет  1800000,0  тыс. рублей, в том числе
628000,0 тыс. рублей на повышение фондов оплаты  труда  педагогическим
работникам общеобразовательных учреждений.
       В результате увеличилась заработная плата:
       педагогических  работников  общеобразовательных  учреждений   и
учреждений  дополнительного  образования  с 1 сентября 2011 года на 30
процентов;
       работников  учреждений  дошкольного  образования  детей   с   1
сентября 2011 года на 30,0 процента;
       работников остальных образовательных учреждений, за исключением
педагогических      работников     общеобразовательных     учреждений,
педагогических  работников  учреждений  дополнительного   образования,
работников учреждений дошкольного образования с 1 октября 2011 года на
6,5 процента.
       В  течение  третьего   и   четвертого   кварталов   2011   года
Министерством  общего  и  профессионального  образования  Свердловской
области на постоянной основе проводился мониторинг средней  заработной
платы   педагогических   работников   общеобразовательных   учреждений
Свердловской области.
       Увеличение заработной платы работников образования осуществлено
в   рамках   новой   системы  оплаты  труда,  которая  предусматривает
самостоятельное  установление  образовательными  учреждениями  окладов
(должностных  окладов), ставок заработной платы работникам (у учителей
с 1 сентября 2011 года - базовой  стоимости  образовательной  услуги),
компенсационных  и  стимулирующих  выплат. Увеличение заработной платы
осуществлено  за  счет   повышения   как   окладов,   так   и   других
компенсационных и стимулирующих выплат.
       Одним из важнейших направлений  развития  кадрового  потенциала
системы   образования   Свердловской   области   является  обеспечение
социальной поддержки молодых специалистов - педагогических работников,
поступающих  на  работу  в  образовательные  учреждения, в виде выплат
единовременного пособия на обзаведение хозяйством.
       В таблице 98 представлены данные  о  количестве  педагогических
работников,   поступивших   на  работу  в  муниципальные  и  областные
образовательные учреждения в 2006 - 2011 годах.
       Ежегодно   в   областные   государственные   и    муниципальные
образовательные  учреждения  поступают на работу более 700 выпускников
учреждений высшего и среднего профессионального образования.  В  целом
количество   педагогов,   приступающих   к  работе  в  образовательных
учреждениях  сразу  после   окончания   учреждений   профессионального
образования, снижается. Однако необходимо отметить, что в 2011 году на
70 молодых педагогов больше  приступило  к  работе  в  образовательных
учреждениях, чем в 2010 году.

       Таблица 98

       ИНФОРМАЦИЯ О ПЕДАГОГАХ, ПОСТУПИВШИХ НА РАБОТУ
       В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ И ОБЛАСТНЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

|—————————————|————————————————————————-|—————————————————|—————————————————|
|    Год      |Педагоги, поступившие    |   Педагоги,     |   Средства,     |
|поступления  |      на работу          |  поступившие    | направленные    |
| на работу   |   в муниципальные       |   на работу     |  на выплату     |
|             |   образовательные       |  в областные    |единовременного  |
|             |учреждения (человек)     |образовательные  |    пособия      |
|             |                         |  учреждения     | (тыс. рублей)   |
|             |                         |   (человек)     |                 |
|—————————————|———————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|             |всего  |    из них       |                 |                 |
|             |       |  в сельские     |                 |                 |
|             |       |образовательные  |                 |                 |
|             |       |  учреждения     |                 |                 |
|—————————————|———————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|2006         | 814   |      255        |      155        |     31580       |
|—————————————|———————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|2007         | 714   |      154        |       95        |     17790       |
|—————————————|———————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|2008         | 794   |      159        |       73        |     18960       |
|—————————————|———————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|2009         | 675   |      128        |      131        |       -         |
|—————————————|———————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|2010         | 651   |      117        |       46        |     17500       |
|—————————————|———————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|
|2011         | 704   |      123        |       63        |     25000       |
|—————————————|———————|—————————————————|—————————————————|—————————————————|

       Негативные тенденции снижения количества педагогов,  начинающих
работать  по  специальности,  связаны  как  с  уменьшением  количества
вакансий в образовательных учреждениях  области,  так  и  с  тем,  что
размер  пособия,  особенно  для  педагогов,  поступающих  на  работу в
образовательные учреждения, расположенные  не  в  сельской  местности,
составляет  20  тыс.  рублей  и  в  настоящее  время  недостаточен для
обзаведения хозяйством.
       Министерство    общего    и    профессионального    образования
Свердловской  области  выступило с инициативой о повышении в 2012 году
размера  единовременного  пособия  до  50   тыс.   рублей   педагогам,
поступившим  на  работу  в образовательные учреждения, расположенные в
сельской местности, и до 30 тыс. рублей -  педагогическим  работникам,
поступившим  на  работу  в образовательные учреждения, расположенные в
населенных пунктах, не отнесенных к сельской местности.
       Благодаря  мерам,   принимаемым   Правительством   Свердловской
области  по  привлечению  выпускников  вузов  и колледжей для работы в
системе образования, постепенно увеличивается доля педагогов,  имеющих
стаж  работы  менее 5 лет (с 8 процентов в 2008 году до 11 процентов в
2011 году).
       В 2011 году на поддержку педагогических работников, выплату  им
единовременного   пособия   на   обзаведение  хозяйством  выделено  из
областного бюджета на 7,5 млн. рублей больше, чем в 2010 году.
       Одним  из   элементов   социальной   поддержки   педагогических
работников  является организация отдыха и оздоровления. Педагоги имеют
возможность пройти курс оздоровления  и  отдохнуть  в  государственном
бюджетном  учреждении  Свердловской  области  "Санаторий-профилакторий
"Юбилейный".
       Общая  наполняемость  учреждения  -  83  места,  из  них  67  -
муниципальные места, 8 - областные, 8 - платные места. Муниципальные и
областные путевки для отдыхающих выделяются по  квотам,  согласованным
обкомом  Профсоюза работников народного образования и науки Российской
Федерации и  утвержденным  Министерством  общего  и  профессионального
образования   Свердловской   области   на  основании  утвержденного  и
согласованного  графика.  Для  работников  образования  проживание   в
санатории-профилактории бесплатное.
       Диаграмма 33 представляет количество педагогических работников,
посетивших санаторий-профилакторий "Юбилейный".

       Диаграмма 33. КОЛИЧЕСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ,
       ПОСЕТИВШИХ САНАТОРИЙ-ПРОФИЛАКТОРИЙ "ЮБИЛЕЙНЫЙ"
       В 2009 - 2011 ГОДАХ

                                                (человек)
       1450 ¬
            ¦                               1421
            ¦                             ------¬
       1400 +                   1384      ¦     ¦
            ¦                 ------¬     ¦     ¦
            ¦                 ¦     ¦     ¦     ¦
       1350 +                 ¦     ¦     ¦     ¦
            ¦                 ¦     ¦     ¦     ¦
            ¦                 ¦     ¦     ¦     ¦
       1300 +      1281       ¦     ¦     ¦     ¦
            ¦     ------¬     ¦     ¦     ¦     ¦
            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
       1250 +     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
            ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦
       1200 +-----+-----+--T--+-----+--T--+-----+--¬
                 2009 год     2010 год    2011 год

       Анализ  представленных  данных  показывает,  что   популярность
санатория в среде работников системы образования растет.

       Глава 17. ПОЛОЖЕНИЕ ОБУЧАЮЩИХСЯ

       Реализация   социальной   политики   в   системе   образования,
социальная поддержка обучающихся образовательных учреждений различного
типа включает в себя различные направления работы.
       Важным  аспектом  социальной  поддержки  обучающихся   является
организация льготного питания в образовательных учреждениях.
       Льготное питание в 2010/2011  учебном  году  получали  237  166
школьников. В 21 муниципальном образовании в Свердловской области (что
составляет 29 процентов от их общего  числа)  выделяются  средства  из
местных  бюджетов  на  организацию  питания школьников. Размер доплаты
колеблется по области от 1 до 210 рублей (для  детей,  находящихся  на
круглосуточном пребывании).
       Предоставление   питания   (возмещение    стоимости    питания)
обучающимся  и воспитанникам областных государственных и муниципальных
образовательных учреждений, расположенных на  территории  Свердловской
области, осуществляется в соответствии с утвержденными нормами питания
и  исходя  из  фактического  посещения  обучающимися   образовательных
учреждений.
       В 2011 году  доля  обучающихся  по  образовательным  программам
начального профессионального образования, получающих льготное питание,
составила  30  процентов,  по  образовательным   программам   среднего
профессионального образования - 15 процентов.
       В соответствии с Законом Свердловской  области  от  26  декабря
2011 года N 129-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период
2013 и 2014 годов", муниципальным образованиям в Свердловской  области
выделены  субсидии  из областного бюджета на осуществление мероприятий
по организации питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях
в размере 1704923,0 тыс. рублей.
       Сумма ассигнований на питание обучающихся из числа  детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, составила 35507 тыс.
рублей.
       В  Свердловской   области   созданы   условия   для   получения
образования  детям-инвалидам  и  детям  с  ограниченными возможностями
здоровья   (далее   -   ОВЗ)   как   в   специальных   (коррекционных)
образовательных  учреждениях,  так  и  в  специальных  (коррекционных)
классах муниципальных общеобразовательных  школ,  где  обучается  5604
ребенка с ОВЗ и 546 детей-инвалидов, и в обычных классах муниципальных
общеобразовательных учреждений, где обучается 4229  детей-инвалидов  и
3297 детей с ОВЗ.
       Министерством   общего    и    профессионального    образования
Свердловской  области в рамках областной целевой программы по развитию
образования в Свердловской области ("Наша новая школа") на 2011 - 2015
годы  и  Комплекса мер по модернизации общего образования осуществлены
мероприятия, которые направлены, в том  числе,  на  улучшение  условий
обучения в государственных специальных (коррекционных) образовательных
учреждениях:
       1) на проведение  капитального  ремонта  зданий,  сооружений  и
помещений    и    улучшение    школьной    инфраструктуры    областных
государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений
израсходовано   22117   тыс.   рублей,  в  результате  чего  произошло
уменьшение  доли  зданий,  сооружений  и   помещений   государственных
образовательных учреждений, требующих капитального ремонта;
       2) произведена установка (модернизация) охранно-пожарных систем
(ОПС) на сумму 5940 тыс. рублей;
       3)  приобретено  первичных   средств   пожаротушения,   средств
индивидуальной  защиты,  оборудования  и  инвентаря на сумму 6016 тыс.
рублей;
       4)  проведен  капитальный  ремонт  и   обновлено   оборудование
медицинских кабинетов, изоляторов на сумму 4979 тыс. рублей;
       5) проведен капитальный ремонт помещений столовых и  пищеблоков
на сумму 500 тыс. рублей;
       6)  приобретено  технологическое  оборудование  для   столовых,
мебель для обеденных залов на сумму 1486 тыс. рублей;
       7)  произведено  обследование  технического  состояния  несущих
конструкций зданий и сооружений на сумму 4676 тыс. рублей;
       8) приобретено современное учебное оборудование  (в  том  числе
компьютерное,  цифровые образовательные ресурсы) для учебных классов и
кабинетов,   учебно-производственных   мастерских,    лабораторий    в
соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов
на сумму 7360 тыс. рублей.
       Организация дальнейшего трудоустройства выпускников специальных
(коррекционных)  образовательных  учреждений (далее - С(К)ОУ) является
одним из важных  направлений  социальной  поддержки  данной  категории
выпускников.
       Таблицы 99 и 100 иллюстрируют пути дальнейшего  жизнеустройства
выпускников коррекционных образовательных учреждений.

       Таблица 99

       ДАЛЬНЕЙШЕЕ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВО ВЫПУСКНИКОВ СПЕЦИАЛЬНЫХ
       (КОРРЕКЦИОННЫХ) ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
       В 2010 - 2011 ГОДАХ

       (процентов)
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|                                                         |2010 год  |2011 год  |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|                           1                             |   2      |   3      |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Количество выпускников С(К)ОУ, продолжающих образование  |  0,9     |  1,26    |
|в учреждениях высшего профессионального образования      |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Количество выпускников С(К)ОУ, продолжающих образование  | 17,9     | 15,5     |
|в учреждениях среднего профессионального образования     |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Количество выпускников С(К)ОУ, продолжающих образование  | 43,0     | 43,6     |
|в учреждениях начального профессионального образования   |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Количество выпускников С(К)ОУ, трудоустроенных после     | 11,5     | 13,0     |
|окончания школы                                          |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Количество выпускников С(К)ОУ, не работающих и           |  7,9     |  7,2     |
|не продолжающих обучение в учреждениях                   |          |          |
|профессионального образования                            |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|
|Количество выпускников С(К)ОУ, не продолжающих обучение  | 14,8     | 14,6     |
|в учреждениях профессионального образования и            |          |          |
|освобожденных от трудовой деятельности по состоянию      |          |          |
|здоровья (инвалидность)                                  |          |          |
|—————————————————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|

       Таблица 100

       ДАЛЬНЕЙШЕЕ ЖИЗНЕУСТРОЙСТВО ВЫПУСКНИКОВ С(К)ОУ
       В 2010 - 2011 ГОДАХ
       (В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ВИДА С(К)ОУ)


       (процентов)
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|Годы   | Количество       | Количество       | Количество       |  Количество        |   Количество         |
|       | выпускников      | выпускников      | выпускников      |  выпускников       |   выпускников        |
|       |   С(К)ОУ,        |   С(К)ОУ,        |   С(К)ОУ,        |    С(К)ОУ,         |     С(К)ОУ,          |
|       |продолжающих      |продолжающих      |продолжающих      |трудоустроенных     | не продолжающих      |
|       | образование      | образование      | образование      |после окончания     |    обучение          |
|       |   в вузе         |   в УСПО         |   в УНПО         |     школы          |  в учреждениях       |
|       |                  |                  |                  |                    |профессионального     |
|       |                  |                  |                  |                    |  образования и       |
|       |                  |                  |                  |                    |  освобожденных       |
|       |                  |                  |                  |                    |   от трудовой        |
|       |                  |                  |                  |                    |  деятельности        |
|       |                  |                  |                  |                    |  по состоянию        |
|       |                  |                  |                  |                    |    здоровья          |
|       |                  |                  |                  |                    | (инвалидность)       |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|               ВЫПУСКНИКИ С(К)ОУ ДЛЯ ГЛУХИХ И СЛАБОСЛЫШАЩИХ ДЕТЕЙ                                           |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2010   |      -           |    40,0          |    42,0          |     29,0           |       1,8            |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2011   |      -           |    29,0          |    27,0          |     34,0           |       2,0            |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|           ВЫПУСКНИКИ С(К)ОУ ДЛЯ СЛАБОВИДЯЩИХ И ПОЗДНООСЛЕПШИХ ДЕТЕЙ                                        |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2010   |    11,5          |    46,0          |     9,6          |      7,6           |       9,6            |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2011   |    27,0          |    42,0          |     6,0          |      3,0           |        0             |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|            ВЫПУСКНИКИ С(К)ОУ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ТЯЖЕЛЫМИ НАРУШЕНИЯМИ РЕЧИ                                         |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2010   |      -           |    19,0          |    24,0          |       -            |       4,7            |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2011   |      -           |    24,0          |    61,0          |       -            |        0             |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|    ВЫПУСКНИКИ С(К)ОУ ДЛЯ ДЕТЕЙ С НАРУШЕНИЯМИ ОПОРНО-ДВИГАТЕЛЬНОГО АППАРАТА                                 |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2010   |    18,0          |    31,8          |    18,0          |                    |        0             |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2011   |    17,6          |      0           |    35,0          |       -            |        0             |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|            ВЫПУСКНИКИ С(К)ОУ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ТЯЖЕЛЫМИ НАРУШЕНИЯМИ РЕЧИ                                         |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2010   |      -           |    19,0          |    24,0          |       -            |       4,7            |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2011   |      -           |    24,0          |    61,0          |       -            |        0             |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|         ВЫПУСКНИКИ С(К)ОУ ДЛЯ ДЕТЕЙ С ЗАДЕРЖКОЙ ПСИХИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ                                      |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2010   |      -           |    22,4          |    45,0          |      6,4           |       3,8            |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2011   |      -           |    24,0          |    47,0          |      6,0           |       4,0            |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|              ВЫПУСКНИКИ С(К)ОУ ДЛЯ ДЕТЕЙ С УМСТВЕННОЙ ОТСТАЛОСТЬЮ                                          |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2010   |      -           |    13,5          |    44,0          |     13,0           |      20,0            |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|
|2011   |      -           |    11,0          |    44,0          |     15,0           |      20,0            |
|———————|——————————————————|——————————————————|——————————————————|————————————————————|——————————————————————|

       Представленные   данные    свидетельствует    о    стабильности
трудоустройства выпускников С(К)ОУ различного вида. Для ряда категорий
выпускников   характерна   положительная   динамика   поступления    в
учреждения профессионального образования.
       Среди выпускников С(К)ОУ VII и VIII вида  существует  категория
детей, не продолжающих обучение, не поступивших на работу и не имеющих
при этом инвалидности.  Количество  выпускников  С(К)ОУ  для  детей  с
задержкой  психического  развития,  не  работающих  и  не продолжающих
обучение в учреждениях  профессионального  образования,  следующее:  в
2010  году  - 4 человека (2,5 процента), в 2011 году - 3 человека (2,0
процента).
       Количество  выпускников   С(К)ОУ   для   детей   с   умственной
отсталостью,  не  работающих  и не продолжающих обучение в учреждениях
профессионального образования, составляет: в 2010 году  -  67  человек
(9,0 процента), в 2011 году - 64 человека (10,0 процента).
       Данные   варианты   жизнеустройства   выпускников    учреждений
специального  (коррекционного) образования VIII вида свидетельствуют о
том, что  большинство  выпускников  способны  к  овладению  несложными
профессиями,  могут успешно работать на производственных предприятиях,
в организациях, в том числе по профессиям, не требующим  использование
квалифицированного  труда:  грузчик, разнорабочий (подсобный рабочий),
мойщик  машин,  кухонный   работник,   уборщик   помещений,   дворник,
санитарка,  скотник  (пастух),  охранник,  фасовщик,  швея,  продавец,
плотник, озеленитель, официант, помощник воспитателя, няня, сторож.
       В   то   же   время    выявлено,    что    невысокий    уровень
профессионально-трудовых    навыков,   полученных   выпускниками   при
обучении, ограниченное количество вакантных мест на предприятиях  и  в
организациях  муниципальных  образований  по  профессиям,  связанным с
профилем   обучения    выпускников    в    учреждениях    специального
(коррекционного)  образования,  создает  проблемы  при трудоустройстве
детям, имеющим ограниченные возможности здоровья, снижает  уровень  их
конкурентоспособности   на   рынке   труда.   Работодателями   к   ним
предъявляются те же требования, как к  их  сверстникам  -  выпускникам
общеобразовательных школ.
       В Свердловской  области  создана  сеть  учреждений  среднего  и
начального профессионального образования, в которых обеспечены условия
для   получения   специальностей   и   профессий   лицами,    имеющими
ограниченные  возможности здоровья. В 23 учреждениях профессионального
образования данная категория граждан может получить образование по  24
профессиям строительного, швейного, слесарного и сельскохозяйственного
профиля.
       В учреждениях начального, среднего и высшего  профессионального
образования  обучаются  дети-инвалиды,  инвалиды  I,  II,  III  групп.
Обучаться инвалиды  могут  по  всем  специальностям  профессионального
образования,   по   которым  нет  ограничений  в  связи  с  характером
заболевания.
       В соответствии с федеральным  законодательством,  вне  конкурса
при   условии  успешной  сдачи  Единого  государственного  экзамена  в
учреждения   высшего   и   среднего   профессионального    образования
принимаются  дети-инвалиды,  инвалиды  I  и II групп, которым согласно
заключению   учреждения   Государственной   службы   медико-социальной
экспертизы  не  противопоказано  обучение  в  соответствующих высших и
средних учебных заведениях.
       Таким  образом,  вышеуказанные  категории  граждан   пользуются
льготами при поступлении на избранную ими специальность.
       Граждане с ограниченными возможностями здоровья (лица,  имеющие
недостатки  в  физическом  и  (или)  психическом развитии, в том числе
глухие, слабослышащие, слепые, слабовидящие,  с  тяжелыми  нарушениями
речи,  с  нарушениями  опорно-двигательного  аппарата  и другие) могут
участвовать в конкурсе как на основании  результатов  ЕГЭ,  так  и  на
основании   результатов   вступительных   испытаний   (при  отсутствии
результатов ЕГЭ).
       Кроме  того,   при   проведении   вступительных   испытаний   в
учреждениях   профессионального   образования   создаются  специальные
условия  в  зависимости  от  характера  заболевания  для   граждан   с
ограниченными  возможностями  здоровья  (лица,  имеющие  недостатки  в
физическом  и  (или)  психическом  развитии,  в  том   числе   глухие,
слабослышащие,  слепые,  слабовидящие,  с тяжелыми нарушениями речи, с
нарушениями опорно-двигательного аппарата и другие).
       В 14  учреждениях  профессионального  образования,  реализующих
образовательные  программы,  учитывающие особые потребности инвалидов,
имеются информационные  сайты,  на  которых  размещена  информация  об
оказываемых услугах.
       Таким образом, для инвалидов созданы условия для поступления на
выбранные специальности, получения профессионального образования.
       В   учреждениях   среднего    профессионального    образования,
расположенных  на  территории  Свердловской области, обучается порядка
400 инвалидов, при этом ежегодно выпускается более 100 человек  данной
категории.
       В учреждениях высшего и среднего профессионального  образования
в  настоящее  время  работают структурные подразделения, содействующие
трудоустройству выпускников. В эти службы могут обращаться  выпускники
из числа инвалидов за поддержкой в вопросах трудоустройства.
       В соответствии с региональной социальной политикой по  усилению
приоритета семейного устройства детей-сирот образовательные учреждения
для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,
осуществляют  внедрение  технологий  по подготовке граждан, выразивших
желание принять в свои  семьи  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,  и  по  сопровождению  опекунов  (попечителей),
приемных родителей, принявших на воспитание детей из детского дома.
       В 2011 году 45 образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (69 процентов от общего
числа), заключили  договор  с  органами  опеки  и  попечительства  для
осуществления  на  договорных  условиях  отдельных  полномочий органов
опеки и попечительства по выявлению детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  подбору  и  подготовке  граждан,  желающих
принять ребенка в свою семью. По сравнению с  2010  годом  увеличилось
количество  воспитанников  детских  домов,  переданных на воспитание в
семью: в 2010 году - 212 детей  (6,5  процента  от  общего  количества
воспитанников  детских  домов),  в  2011  году  -  344  ребенка  (11,3
процента).
       В каждом детском доме созданы службы сопровождения выпускников,
в  состав которых входят работники детских домов (социальные педагоги,
педагоги-психологи, педагоги дополнительного образования,  медицинские
работники),   также  привлекаются  и  работники  других  учреждений  и
организаций   (социальные   педагоги   учреждений    профессионального
образования,  члены  попечительских советов детских домов, специалисты
территориальных  управлений  органов  опеки  и  попечительства,  служб
занятости   населения  и  других  организаций,  члены  территориальных
комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав).
       Все активнее осуществляется привлечение к работе по  социальной
адаптации выпускников общественных некоммерческих организаций, которые
проводят с выпускниками различные тренинги,  организуют  экскурсии  на
предприятия,   помогают   в   организации  профессиональных  проб  для
выпускников,  привлекают  воспитанников  детских  домов  к  участию  в
добровольческих акциях.
       Представители некоммерческих организаций  включаются  в  состав
попечительских  советов  областных учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   и   оказывают   содействие
администрации  детских  домов  в  организации уставной деятельности, в
организации  досуговой  деятельности   воспитанников,   в   проведении
конкурсов,    выставок,    укреплении   материально-технической   базы
образовательных учреждений и т.п.
       При  поддержке  регионального  благотворительного  фонда  "Свои
дети",  более  300  воспитанников  детских  домов Свердловской области
приняли участие  в  областной  спартакиаде  "Своя  лига  чемпионов"  с
праздничным  мероприятием, посвященного подведению итогов спартакиады,
также фондом было обеспечено предоставление  воспитанникам  нескольких
детских  домов  по  их  желанию  новогодних подарков (Екатеринбургский
детский дом N 7, Верхнетагильский детский дом-школа и др.).
       Благотворительный  фонд  "Чужих  детей   не   бывает"   активно
участвовал   в   организации   досуга   воспитанников  учреждений  для
детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения  родителей  (выставки,
конкурсы  и  т.п.).  В  Екатеринбургском  специальном  (коррекционном)
детском доме для детей с ограниченными возможностями здоровья N 3  при
взаимодействии   некоммерческим   партнерством   "Союз   "Урал-Сервис"
сформировалась практика  осуществления  индивидуального  сопровождения
воспитанников,  конкретная  помощь оказывается лично каждому ребенку в
соответствии с его  потребностями.  При  поддержке  Благотворительного
фонда имени Святого великомученика Димитрия Солунского воспитанники 60
детских  домов  в   2011   году   принимали   участие   в   реализации
культурно-просветительских проектов.
       В течение 2011 года, начиная  с  2010  года,  Благотворительным
фондом  социальной  помощи  детям  "Расправь  крылья!"  в Свердловской
области реализовывался Социальный проект "Расправь крылья", в  котором
приняли  участие  воспитанники  6  детских домов Свердловской области:
Екатеринбургский детский дом N 6, Нижнетагильский  детский  дом  N  7,
Нижнетагильский  детский  дом  -  школа  N 1, Верхнетагильский детский
дом-школа, Северский детский дом, Режевской детский дом.
       Главной особенностью проекта являлось  участие  в  командах  не
только  детей из детских домов, но и школьников из родительских семей.
Постоянное   общение,   совместная   деятельность,   общие    интересы
способствуют  лучшей социальной адаптации и социализации детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей.
       В рамках Социального проекта "Расправь крылья" дети  в  2010  и
2011   годах   участвовали   в   психологических   тренингах,  учились
разрабатывать   социальные   проекты,   презентовать   их    и    даже
самостоятельно распоряжаться полученными финансовыми средствами.
       4 ноября 2011  года  состоялось  подведение  итогов  реализации
проекта  в  Свердловской  области,  все  участники получили дипломы об
участии  и  были  поощрены  туристическими   поездками   в   Парижский
Диснейленд, город Великий Устюг и в Чехию в город Прагу.
       Определены  базовые  площадки  сопровождения  выпускников  -  6
образовательных  учреждений  по  управленческим  округам  Свердловской
области  (Серовский  детский  дом-школа,   Тавдинский   детский   дом,
Нижнетагильский  детский  дом-школа  N  1,  Малоистокский  специальный
(коррекционный)  детский  дом,  Первоуральский  детский   дом   N   1,
Сухоложский   детский   дом).   В  каждом  образовательном  учреждении
разработаны   и   реализуются   программы   социальной   адаптации   и
сопровождения    выпускников    в   соответствии   с   индивидуальными
потребностями и личностными особенностями воспитанников.
       Сопровождение выпускников  осуществляется  педагогами  детского
дома   как   на   этапе   обучения   в  учреждениях  профессионального
образования, так и в период их трудоустройства и создания семьи.
       Министерством   общего    и    профессионального    образования
Свердловской  области,  в  соответствии  с  комплексной  программой по
реализации   проекта   "Чужих   детей   не   бывает"    (Постановление
Правительства   Свердловской   области   от  17.05.2011  N  555-ПП  "О
комплексной программе по реализации проекта "Чужих детей не бывает" на
2011  -  2013  годы")  разработана система мониторинга жизнеустройства
выпускников  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей.
       Ежегодный выпуск из образовательных учреждений для  детей-сирот
и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, Свердловской области
составляет 13 - 15 процентов от общего контингента  воспитанников.  За
последние  три  года увеличилось количество выпускников детских домов,
поступивших  в  учреждения  среднего   и   высшего   профессионального
образования. Данные приведены в таблице 101.

       Таблица 101

       СВЕДЕНИЯ ОБ УСТРОЙСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
       УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
       БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЗА 2009 - 2011 ГОДЫ

|——————————————————————|—————————————————————————-|—————————————————————————-|—————————————————————————-|
|                      |     2009 год             |     2010 год             |     2011 год             |
|——————————————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|
|                      |количество    |процент    |количество    |процент    |количество    |процент    |
|                      | человек      |           | человек      |           | человек      |           |
|——————————————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|
|Общее количество      |  383         | 100       |  490         | 100       |  433         | 100       |
|выпускников           |              |           |              |           |              |           |
|——————————————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|
|из них выбывших:      |              |           |              |           |              |           |
|——————————————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|
|в учреждения          |   16         |   4,0     |   13         |   2,6     |    4         |   1,0     |
|высшего               |              |           |              |           |              |           |
|профессионального     |              |           |              |           |              |           |
|образования           |              |           |              |           |              |           |
|——————————————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|
|в учреждения          |   69         |  18,0     |  144         |  29,0     |  174         |  40,0     |
|среднего              |              |           |              |           |              |           |
|профессионального     |              |           |              |           |              |           |
|образования           |              |           |              |           |              |           |
|——————————————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|
|в учреждения          |  245         |  63,0     |  327         |  67,0     |  224         |  51,0     |
|начального            |              |           |              |           |              |           |
|профессионального     |              |           |              |           |              |           |
|образования           |              |           |              |           |              |           |
|——————————————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|
|в специальные         |   38         |  10,0     |    1         |   0,2     |   20         |   4,6     |
|учреждения            |              |           |              |           |              |           |
|начального            |              |           |              |           |              |           |
|профессионального     |              |           |              |           |              |           |
|образования           |              |           |              |           |              |           |
|——————————————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|
|на работу             |   15         |   4,0     |    5         |   1,0     |   11         |   2,5     |
|——————————————————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|——————————————|———————————|

       В системе профессионального образования к социальной  поддержке
обучающихся можно отнести следующие направления работы:
       обеспечение  студентов   местами   в   общежитии.   По   данным
Министерства   образования,   в   72   учреждениях   профессионального
образования имеются общежития. Обеспеченность  обучающихся  учреждений
профессионального   образования  местами  в  общежитии  составляет  65
процентов от общей потребности;
       выделение финансовых средств на выплату  стипендий  обучающимся
учреждений  профессионального  образования.  В 2011 году было выделено
145871,5 тыс. рублей для  обучающихся  по  образовательным  программам
начального  профессионального  образования;  60449,1  тыс.  рублей для
обучающихся по образовательным программам  среднего  профессионального
образования.
       Важным  направлением   деятельности   в   системе   образования
Свердловской  области  в  2011  году  являлась  организация  отдыха  и
оздоровления обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
       Осуществлено  страхование  детей  и  подростков  в  период   их
пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления.
       Министерством   общего    и    профессионального    образования
Свердловской   области   заключены   соглашения  с  73  муниципальными
образованиями в Свердловской области о предоставлении и  использовании
субсидий  областного  бюджета  местным  бюджетам на организацию отдыха
детей  в  каникулярное  время.  Соглашениями  установлены  показатели,
которые   должны   быть   достигнуты   в  результате  отдыха  детей  в
каникулярное время.
       Создан специализированный информационный ресурс в сети Интернет
для  организаторов отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи:
актуальная   информация   размещалась   на   сайтах   государственного
образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детский
оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала",  государственного
бюджетного  образовательного  учреждения  дополнительного  образования
детей Свердловской области "Центр  дополнительного  образования  детей
"Дворец молодежи", Министерства общего и профессионального образования
Свердловской области.
       В целом на молодежную политику и оздоровление детей в 2011 году
потрачено 308443951,23 рубля (0,3 млрд. рублей).
       В 2011 году функционировали 1569 стационарных учреждений отдыха
и  оздоровления  детей  (в  2010  году  -  1140).  Динамика учреждений
представлена на диаграмме 34.


       Диаграмма 34. ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА СТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
       ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

       Рисунок не приводится.

       По итогам 2011 года различными  видами  отдыха  и  оздоровления
было охвачено 318853 ребенка.

       Диаграмма 35. ДОЛЯ ДЕТЕЙ, ОХВАЧЕННЫХ РАЗЛИЧНЫМИ
       ВИДАМИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ, %

       Рисунок не приводится.

       Общий охват детей всеми формами отдыха и оздоровления  составил
84,2  процента  от общего числа детей в возрасте от 6,5 до 17 лет, что
составляет 100,4 процента от запланированных показателей.
       Были организованы профильные  и  тематические  смены  различной
направленности      (туристические,     спортивные,     краеведческие,
военно-патриотические, экологические и иные) в  учреждениях  отдыха  и
оздоровления  детей  и  подростков.  Категории детей, для которых были
организованы смены:
       дети-сироты  и  дети,  оставшиеся   без   попечения   родителей
("Звездный  путь  к  вершинам"  -  многодневный  водный поход по рекам
Серьга и Уфа. Палаточный городок на берегу озера Тургояк);
       дети  из  муниципальных  образований  в  Свердловской  области,
участники  объединений  туристско-краеведческой  направленности ("Юный
спасатель", туристско-краеведческий фестиваль  экспедиционно-поисковых
отрядов "Исследователи земли");
       дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения  родителей;  дети,
оставшиеся  без  попечения  родителей,  обучающиеся  в государственных
учреждениях  начального  и  среднего  профессионального   образования;
подростки  специальной общеобразовательной школы закрытого типа N 124;
учащиеся кадетских школ-интернатов,  общеобразовательных  отделений  с
интернатом  для  девочек,  находящихся  в  трудной  жизненной ситуации
("Лидер" - подготовка лидеров  самоуправления,  будущих  организаторов
социально  значимых проектов и творческих дел; "Дорога летящих звезд",
"Зажги свою звезду");
       дети-победители олимпиад и  конкурсов,  различных  мероприятий,
проведенных  в  рамках  фестиваля  "Юные интеллектуалы Среднего Урала"
("Школьный олимп" и др.);
       учащиеся  5  -   10   классов   кадетских   школ,   дети-сироты
(военно-полевые    сборы    и   соревнования   "Полигон",   включающие
военно-спортивные соревнования, смотры строя  и  песни,  учения  групп
быстрого реагирования, взаимодействие в чрезвычайных ситуациях).
       Также      были       организованы       профильные       смены
(социально-реабилитационной,         спортивной,        туристической,
политехнической, оборонно-спортивной направленности)  для  подростков,
состоящих  на  учете  в  органах  внутренних  дел,  комиссиях по делам
несовершеннолетних, учреждениях социального  обслуживания  для  детей,
нуждающихся  в  социальной реабилитации. Из 9108 подростков, состоящих
на   учете   в   органах   внутренних   дел,   комиссиях   по    делам
несовершеннолетних,  учреждениях  социального  обслуживания для детей,
нуждающихся в социальной реабилитации,  6864  человека  были  охвачены
отдыхом.
       В 2011 году была организована работа по  обеспечению  отдыха  и
оздоровления  11637  детей,  нуждающихся  в  особой заботе государства
(воспитанники образовательных  учреждений  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  а также учреждений социального
обслуживания семьи и детей), в том числе были оздоровлены:
       по линии Министерства общего  и  профессионального  образования
Свердловской области - 5450 человек;
       по линии Министерства социальной защиты населения  Свердловской
области - 4055 человек;