|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Свердловской области от 22.08.2012 № 898-ппСверх средств бюджетов и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области медицинскими учреждениями области получены дополнительные средства от оказания платных медицинских и немедицинских услуг, добровольного медицинского страхования и других видов хозяйственно-договорной деятельности. В 2011 году эти средства составили 3378,2 млн. рублей, что на 6,9 процента больше, чем в 2010 году. С учетом дополнительно заработанных средств единый фонд финансовых средств здравоохранения в 2011 году составил 45042,1 млн. рублей, что на 4877,8 млн. рублей, или на 12,1 процента больше, чем в 2010 году (приложение N 9). Структура единого фонда финансовых средств в 2011 году следующая: 49,1 процента приходится на средства бюджетов, 36,7 процента - на средства обязательного медицинского страхования, 6,7 процента - на средства федерального бюджета, выделенные в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", и 7,5 процента - на внебюджетные источники. Расходы областного бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения составили в 2011 году 8114,7 млн. рублей, что на 1617,7 млн. рублей, или на 24,9 процента, больше, чем в 2010 году. РАСХОДЫ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ Расходы в расчете на одного жителя из всех источников финансирования составили в 2011 году 10251,3 рубля и по сравнению с 2010 годом увеличились на 1111,8 рубля, или на 12,2 процента (приложение N 10). РАСХОДЫ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ НА ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В 2011 ГОДУ Местные бюджеты здравоохранения на 2011 год утверждены представительными органами местного самоуправления городских округов и муниципальных образований в сумме 10128, 4 млн. рублей, что на 13,5 процента, или на 1508,7 млн. рублей больше, чем было предусмотрено Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи. В том числе бюджетам муниципальных районов и городских округов из федерального и областного бюджетов были направлены целевые средства в виде субсидий и субвенций. Из федерального бюджета местным бюджетам утвержден объем субсидии в размере 253,5 млн. рублей на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения. Из областного бюджета местным бюджетам были запланированы денежные средства в сумме 124,2 млн. рублей, в том числе: на денежные выплаты персоналу учреждений в рамках программы реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" - в размере 94,5 млн. рублей; на организацию и оснащение оборудованием общих врачебных практик - в размере 29,7 млн. рублей. Исполнение местных бюджетов здравоохранения в 2011 году составило 9469,5 млн. рублей, или 108,4 процента к плану по Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи. В расчете на одного жителя средства местных бюджетов составили 2155,2 рубля, что на 0,6 процента меньше, чем в 2010 году. Кассовые расходы муниципальных образований по предоставленным финансовым средствам из федерального бюджета составили 223,1 млн. рублей на осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения. Кассовые расходы муниципальных образований по предоставленным финансовым средствам из областного бюджета составили 105,9 млн. рублей, в том числе: по денежным выплатам персоналу учреждений в рамках программы реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" - в размере 79,5 млн. рублей; по капитальному ремонту и оснащению оборудованием общих врачебных практик - в размере 26,4 млн. рублей. Таким образом, всего расходы местных бюджетов здравоохранения в 2011 году составили 9469,5 млн. рублей. ИСПОЛНЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ И ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В 2011 году в рамках выполнения областных государственных целевых программ в сфере здравоохранения Министерством здравоохранения Свердловской области проведена значительная работа. 1. По областной целевой программе "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1473-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы" (далее - программа), разработанной для решения задач, связанных с осуществлением полномочий Министерства здравоохранения Свердловской области в сфере здравоохранения. В 2011 году реализовывался первый этап программы с утвержденным объемом финансирования в размере 690118,6 тыс. рублей, в том числе по направлениям: "капитальные вложения" - 494000 тыс. рублей, "прочие нужды" - 196118,6 тыс. рублей, по источникам: областной бюджет - 167246 тыс. рублей и местные бюджеты - 28872,6 тыс. рублей. В областном бюджете на 2011 год утверждены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий программы по главным распорядителям средств областного бюджета (далее - ГРСОБ): 1) министерству здравоохранения Свердловской области - 167246 тыс. рублей; 2) министерству строительства и архитектуры Свердловской области - 494000 тыс. рублей. В 2011 году программа исполнена в объеме 154947,8 тыс. рублей, или 22,4 процента, в том числе по направлениям: "капитальные вложения" - 1574,8 тыс. рублей (0,3 процента), "прочие нужды" - 153373 тыс. рублей (77,7 процента); по источникам: областной бюджет - 127400,7 тыс. рублей (75,6 процента), бюджеты муниципальных образований - 25972,3 тыс. рублей (90 процентов). За отчетный период в рамках программы произведены следующие расходы за счет средств областного бюджета: ГРСОБ - Министерством здравоохранения Свердловской области - в объеме 127400,7 тыс. рублей по следующим направлениям: 1) по направлению "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на сумму 46138,3 тыс. рублей, или на 76,2 процента. По данному направлению произведены расходы по разделам "Сахарный диабет", "Вирусные гепатиты", "Инфекции, передаваемые половым путем", "Совершенствование медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями", "Психические расстройства", "Туберкулез". Для государственных бюджетных учреждений Свердловской области приобретены лекарственные средства, расходные материалы и медицинское оборудование, проведен капитальный ремонт детского психиатрического отделения государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Психиатрическая больница N 7"; 2) по направлению "Предупреждение распространения в учреждениях уголовно-исполнительной системы, расположенных на территории Свердловской области, ВИЧ-инфекции и туберкулеза" на сумму 2868 тыс. рублей, или на 95,6 процента от плана. Приобретено рентгенодиагностическое медицинское оборудование для диагностики туберкулеза в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Противотуберкулезный диспансер". Государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" оказаны услуги по проведению специализированных исследований на иммунный статус и вирусную нагрузку для ВИЧ-инфицированных больных, содержащихся в учреждениях Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Свердловской области; 3) по направлению "Совершенствование развития судебно-медицинской и патологоанатомической службы Свердловской области" на сумму 19298,5 тыс. рублей или 96,5 процентов от плана. Проведен капитальный ремонт кровли государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы". Для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Городская больница N 1" городского округа Первоуральск и государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" приобретены расходные материалы и гистологическое оборудование; 4) по направлению "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение" на сумму 408 тыс. рублей, или 2,4 процента от плана. Приобретен сервер для организации региональной информационно-аналитической системы здравоохранения Свердловской области, размещенный в здании государственного областного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр"; 5) по направлению "Повышение качества и доступности медицинской помощи для населения Свердловской области, оказываемой врачами общих врачебных практик и фельдшерами фельдшерско-акушерских пунктов" перечислены субсидии местным бюджетам в общей сумме 29685 тыс. рублей, в том числе: на проведение капитальных ремонтов помещений для размещения вновь организуемых общих врачебных практик и на приобретение оборудования для 4 общих врачебных практик (городскому округу Красноуральск, Каменскому городскому округу, муниципальному образованию "Город Каменск-Уральский"), на капитальный ремонт зданий и помещений, в которых размещаются фельдшерско-акушерские пункты муниципальных учреждений здравоохранения и оснащение их оборудованием и мебелью. Ремонты проведены, медицинское оборудование и мебель закуплена; 6) по направлению "Утилизация медицинских отходов" на сумму 2416,3 тыс. рублей, или 60,4 процента от плана. Для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер" приобретены расходные материалы для сбора, временного хранения и удаления опасных медицинских отходов; 7) по направлению "Совершенствование организации медицинской помощи учащимся образовательных учреждений и детско-юношеских спортивных школ в Свердловской области" перечислены субсидии местным бюджетам в сумме 9800 тыс. рублей на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по обеспечению муниципальных учреждений здравоохранения, муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных учреждений дополнительного образования детей (детско-юношеских спортивных школ) переносными (мобильными) аппаратно-программными комплексами для многопрофильных скринирующих медицинских осмотров детей и подростков ("АКДО"), включая призывные контингента до 27 лет, с комплектом оборудования для измерения параметров физического развития. Субсидии направлены в 38 муниципальных образований, приобретено 49 единиц автоматизированного комплекса. Для государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области "Артемовская центральная районная больница", "Алапаевская центральная городская больница", "Красноуфимская центральная районная больница", "Детская городская больница, город Асбест" были также приобретены 4 автоматизированных комплекса диспансерного обследования детей; 8) по направлению "Здоровье работающего населения Свердловской области" на сумму 5623 тыс. рублей или 80,5 процента от плана. Силами федерального государственного учреждения науки "Екатеринбургский медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промышленных предприятий" проведена диспансеризация 1500 человек работающего населения из группы риска развития профессиональных заболеваний бронхолегочной системы, а также создана и установлена автоматизированная система управления базами данных "Условия труда и состояние здоровья работников Свердловской области"; 9) по направлению "Капитальный ремонт муниципальных учреждений здравоохранения" перечислены субсидии 4 муниципальным образованиям в Свердловской области в сумме 14886 тыс. рублей. Проведены капитальные ремонты зданий муниципальных учреждений здравоохранения "Карпинская центральная городская больница", "Тавдинская центральная районная больница", "Тугулымская центральная районная больница", "Гаринская центральная районная больница"; 10) по направлению "Строительство объектов здравоохранения" главным распорядителем средств областного бюджета по строительству комплекса зданий противотуберкулезного диспансера Министерством строительства и архитектуры Свердловской области оплачены расходы в сумме 1574,8 тыс. рублей за охрану объекта, эксплуатационное обслуживание комплексной трансформаторной подстанции и электроэнергию. 2. По областной государственной целевой программе "Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области" на 2008 - 2011 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 12 июля 2007 года N 65-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области" на 2008 - 2011 годы" (далее - ОГЦП), для решения задач, связанных с осуществлением полномочий Министерства здравоохранения Свердловской области в сфере здравоохранения. В 2011 году реализовывался последний четвертый (дополнительный) этап ОГЦП с объемом финансовых средств, утвержденным в областном бюджете, в сумме 130265 тыс. рублей. В 2012 году ОГЦП исполнена в объеме 82930,3 тыс. рублей, или на 63,7 процента. В ходе реализации ОГЦП в 2011 году проведены следующие мероприятия: приобретение вакцин для профилактики клещевого энцефалита, дизентерии Зонне, аллергена туберкулезного, вакцин против бешенства на сумму 56998,0 тыс. рублей. Проведены мероприятия по информированию молодежи по вопросам профилактики и противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании в городах Свердловской области. Проведены капитальные ремонты в наркологических отделениях областных психиатрических больниц, приобретены проявочные рентгенодиагностические машины и рентгенодиагностические аппараты на 2 рабочих места для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Противотуберкулезный диспансер". 3. По областной государственной целевой программе "Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" на 2007 - 2011 годы, утвержденной Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года N 45-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" на 2007 - 2011 годы (далее - Программа), для решения задач, связанных с осуществлением полномочий Министерства здравоохранения Свердловской области в сфере профилактики и ограничения распространения вируса иммунодефицита человека. В 2011 году реализовывался последний четвертый (дополнительный) этап Программы с объемом финансовых средств в сумме 27500 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2012 года Программа исполнена в объеме 25983,1 тыс. рублей, или на 94,5 процента. В соответствии с запланированными мероприятиями оплачены и поставлены в адрес государственного учреждения здравоохранения "Свердловский областной центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями" диагностические наборы, в том числе 105 наборов для определения вирусной нагрузки у ВИЧ-инфицированных, 39 наборов для исследования иммунного статуса у ВИЧ-инфицированных, разработаны и изданы информационные материалы, направленные на информирование и обучение учащихся средних и высших учебных заведений, специалистов учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения по вопросам выявления, лечения и профилактики ВИЧ-инфекции. Приобретен комплекс программного обеспечения для учета получения, хранения и выдачи медицинских препаратов, используемых для лечения и профилактики ВИЧ-инфицированных. 4. В рамках государственной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" в 2011 году, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1488-ПП "Об областной целевой программе "Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области" на 2011 - 2015 годы", Министерство здравоохранения Свердловской области являлось заказчиком по 2 подпрограммам: подпрограмма "Профилактика правонарушений на территории Свердловской области на 2011 - 2012 годы и развитие материально-технического обеспечения подразделений милиции общественной безопасности в Свердловской области на 2011 год". На 2011 год были запланированы финансовые средства в размере 2500 тыс. рублей, исполнение составило 2430,0 тыс. рублей (97,2 процента к плану). Приобретены оргтехника и программное обеспечение для наркологических кабинетов государственных бюджетных учреждений здравоохранения; подпрограмма "Комплексные меры противодействия распространению наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы". На 2011 год были запланированы финансовые средства в размере 34400 тыс. рублей, исполнение составило 34387,3 тыс. рублей (99,9 процента к плану). Приобретены экспресс-тесты для определения наркотических веществ, а также проведено социологическое исследование среди населения Свердловской области с целью изучения наркоситуации. 5. В 2011 году в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)" Свердловской области по Соглашению от 28.11.2011 N 341/ФЦП - 2011 предоставлена субсидия из федерального бюджета на софинансирование мероприятий областной целевой программы в сумме 21363 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Сахарный диабет" - 4641,9 тыс. рублей; "Инфекции, передаваемые половым путем" - 1045,7 тыс. рублей; "Туберкулез" - 12026,6 тыс. рублей; "Психические расстройства" - 3648,8 тыс. рублей. В связи с тем, что финансовые средства из федерального бюджета поступили в Свердловскую область 22 декабря 2011 года, кассовые расходы не производились. СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НОМИНАЛЬНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Свердловской области в 2011 году составила 19815,8 рубля и увеличилась по сравнению с 2010 годом (17305,6 рубля) на 14,5 процента, или на 2510,2 рубля. Можно выделить следующие факторы положительно повлиявшие на динамику этого показателя: 1) во исполнение Бюджетного послания Губернатора Свердловской области Законодательному Собранию Свердловской области на 2011 год с 1 июня увеличен фонд оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения на 6,5 процента в целях повышения размеров выплат стимулирующего характера. В 26 муниципальных образованиях в Свердловской области также увеличен фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений здравоохранения; 2) согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 27.05.2011 N 617-ПП "Об увеличении фонда оплаты труда работников областных государственных учреждений в 2011 году" и в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 12.07.2011 N 906-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на увеличение фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений в 2011 году" с 1 сентября 2011 года увеличен фонд оплаты труда на 50 процентов в части оплаты труда медицинских работников, закрепленных органом здравоохранения за общеобразовательным учреждением, дошкольным образовательным учреждением и осуществляющих медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников этих учреждений, а с 1 октября 2011 года - на 6,5 процента для всех остальных работников государственных учреждений здравоохранения; 3) в рамках мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы по внедрению стандартов медицинской помощи, повышения доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами, работникам учреждений здравоохранения ежемесячно осуществляются выплаты стимулирующего характера. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Свердловской области в 2011 году составила 37552 рубля и увеличилась по сравнению с 2010 годом (32806 рублей) на 14,5 процента, или на 4746 рублей. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей свыше 40000 рублей была в следующих муниципальных образованиях: муниципальное образование город Ирбит, Ирбитское муниципальное образование, Байкаловский муниципальный район, Слободо-Туринский муниципальный район, Талицкий городской округ, муниципальное образование Алапаевское, Городской округ Верхняя Тура, Кушвинский городской округ, городской округ Красноуфимск, Первоуральский городской округ. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата среднего медицинского персонала в 2011 году составила 18626 рублей и увеличилась по сравнению с 2010 годом (16786 рублей) на 11 процентов, или на 1840 рублей. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения снизилась по сравнению с 2010 годом на 9 процентов в связи с проводимой оптимизацией численности прочего персонала (2010 год - 14684 рубля, 2011 год - 13315 рублей). Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата младшего медицинского персонала государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения составила в 2011 году 8987 рублей и увеличилась по сравнению с 2010 годом (7004 рубля) на 28 процентов, или на 1983 рубля. Раздел 12. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Оценка эффективности деятельности отрасли является одной из основных управленческих задач. Оцениваются организационные, кадровые, экономические аспекты эффективности управления здравоохранением. Проводить оценку эффективности деятельности здравоохранения Свердловской области позволяет следующая нормативная база: Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"; Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р. На основе данной нормативной базы изданы приказы по мониторингу показателей деятельности областных и муниципальных учреждений здравоохранения, отслеживается исполнение учреждениями планов мероприятий по повышению эффективности деятельности и внедрению эффективных методов управления ресурсами и организации медицинской помощи. Все показатели эффективности деятельности аккумулируются в автоматизированной системе управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области, введенной в действие Распоряжением Правительства Свердловской области от 26.01.2011 N 56-РП "О вводе в действие автоматизированной системы управления деятельностью исполнительных органов государственной власти Свердловской области". В 2011 году в целях исполнения плана мероприятий по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области на 2010 - 2011 годы, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 10.06.2010 N 907-ПП "О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Свердловской области" на 2010 - 2011 годы", реализуется Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 07.07.2010 N 674-п "Об утверждении Плана мероприятий по повышению эффективности государственного управления в сфере здравоохранения Свердловской области". Контроль реализации исполнения вышеуказанного плана мероприятий по повышению эффективности государственного управления в сфере здравоохранение осуществлялся посредством ежеквартального мониторинга и анализа достигнутых показателей. В течение 2011 года мероприятия, направленные на повышение эффективности государственного управления в сфере здравоохранения Свердловской области, проводились по следующим направлениям: 1) оптимизация системы оказания медицинской помощи населению Свердловской области; 2) совершенствование системы управления качеством здравоохранения Свердловской области; 3) совершенствование системы финансирования здравоохранения Свердловской области; 4) мониторинг повышения эффективности управления в здравоохранении Свердловской области. В рамках первого направления в 2011 году на территории Свердловской области были реализованы следующие мероприятия: 1) оптимизация коечного фонда областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и повышение эффективности его использования. Количество коек в лечебно-профилактических учреждениях Свердловской области за 2011 год уменьшилось на 966. В рамках региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на базе 17 медицинских учреждений, переданных из муниципальной собственности в областную, организована сеть межмуниципальных центров в 11 муниципальных образованиях в Свердловской области. Одним из ожидаемых результатов новой организационной модели медицинской помощи планируется достижение оптимальной структуры коечного фонда по профилям помощи на всех уровнях ее оказания, приведение структуры и количества коек по области в соответствие с выполняемыми объемами и видами медицинской помощи, а также направляемыми потоками пациентов. Проводимая постепенная оптимизация структуры медицинской помощи и коечного фонда закономерно приведет к повышению эффективности использования коечного фонда области; 2) развитие и совершенствование организации деятельности общих врачебных практик на территории Свердловской области. В настоящее время в области работают 274 офиса врача общей практики (в 2011 году открыто 4 общих врачебных практики в сельской местности). Открытие общих врачебных практик является основой реорганизации первичной медико-санитарной помощи населению (особенно на селе). Основной задачей общих врачебных практик является оказание населению амбулаторной и стационарзамещающей медицинской помощи. Врач общей практики проводит мониторинг факторов, определяющих здоровье прикрепленного населения, использует современные информационные технологии, позволяющие сформировать реестровый банк данных пациентов, регистрировать заболеваемость, объем выполненной работы, анализировать показатели здоровья, эффективность диспансеризации и профилактики. Врач общей практики работает в тесном взаимодействии с лабораторно-диагностическими подразделениями, со специалистами амбулаторно-поликлинической службы, круглосуточным стационаром центральной районной больницы или городской, выездной поликлиникой и службой скорой медицинской помощи района. Открытие общих врачебных практик обеспечивает потребности сельских жителей в медицинских услугах, эффективно сочетает территориальную приближенность к жителю села с предоставлением широкого спектра медицинских услуг по многим врачебным специальностям; 3) организация оказания специализированной медицинской помощи. В 2011 году проводилась поэтапная реорганизация противотуберкулезной и дерматовенерологической служб Свердловской области (в том числе путем укрупнения существующих учреждений с созданием филиалов). Реформирование этих служб позволит обеспечить соблюдение санитарных норм, сократить число дублирующих подразделений и оптимизировать штатное расписание; 4) развитие службы материнства и детства. На территории Свердловской области завершается формирование системы перинатальной помощи матерям и детям. С 2011 года функционирует областной перинатальный центр. На 1 января 2012 года в Свердловской области работали 5 перинатальных центров: областной перинатальный центр на базе государственного учреждения здравоохранения "Областная детская клиническая больница N 1", перинатальный центр в муниципальном образовании "город Екатеринбург", межтерриториальные перинатальные центры (городской округ Первоуральск, муниципальное образование "Город Каменск-Уральский", город Нижний Тагил). В 2012 году будут открыты еще 3 центра (в муниципальном образовании город Ирбит, Асбестовском городском округе, городском округе Краснотурьинск). Определена маршрутизация беременных женщин в соответствии с факторами перинатального риска, что позволяет оказывать помощь беременной женщине в соответствии с федеральными порядками оказания медицинской помощи, утвержденными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В 2011 году на территории Свердловской области осуществлялся сплошной скрининг всех беременных женщин, что позволяло своевременно выявлять и оказывать помощь женщинам группы риска, а также определять маршрутизацию пациентки; 5) предупреждение смертности трудоспособного населения от основных причин. С этой целью на территории Свердловской области реализуются мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми и онкологическими заболеваниями, а также пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; 6) развитие высокотехнологичной помощи. В полном объеме выполнен план по оказанию дорогостоящих (высокотехнологичных) видов медицинской помощи за счет средств федерального и областного бюджетов; 7) улучшение кадровой ситуации. Постановлением Правительства Свердловской области от 14.06.2011 N 721-ПП "О Концепции кадровой политики здравоохранения Свердловской области на период до 2020 года" одобрена Концепция кадровой политики здравоохранения Свердловской области, целью которой является укомплектование учреждений здравоохранения медицинскими кадрами на основе научно обоснованной кадровой потребности в соответствии с уровнем развития современного здравоохранения. Распоряжением Правительства Свердловской области от 19.08.2011 N 1509-РП "О Плане мероприятий по реализации Концепции кадровой политики здравоохранения Свердловской области" утвержден План мероприятий по реализации Концепции кадровой политики здравоохранения Свердловской области. В рамках программы реализации кадровой политики здравоохранения Свердловской области предусмотрено в первую очередь укомплектование медицинскими кадрами вновь созданных межмуниципальных центров, расположенных на территории области. С целью повышения укомплектованности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения Свердловской области до нормативного уровня запланированы следующие мероприятия: создание интегрированной системы управления кадровыми ресурсами здравоохранения Свердловской области, включающей организацию профессиональной подготовки кадрового резерва; создание системы трудоустройства и управления текучестью медицинских и фармацевтических кадров, разработка мер по привлечению квалифицированных медицинских и фармацевтических кадров в учреждения здравоохранения Свердловской области из других субъектов Российской Федерации и стран ближнего зарубежья; обеспечение соответствия профессиональной подготовки кадров современному уровню развития отрасли с учетом реальных и перспективных потребностей конкретных учреждений здравоохранения Свердловской области; организация системы контроля результативности деятельности кадровых служб учреждений здравоохранения и развития социального партнерства с профессиональными общественными организациями. В 2011 году продолжена работа по стандартизации здравоохранения. Выделены приоритетные направления внедрения федеральных стандартов медицинской помощи. В рамках программы модернизации здравоохранения в медицинских учреждениях Свердловской области осуществляется внедрение федеральных стандартов медицинской помощи по основным классам заболеваний, формирующих максимальный удельный вес в структуре смертности и летальности. В рамках региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы по выбранным нозологическим формам в 2011 году на основе федеральных стандартов медицинской помощи устанавливались новые региональные медико-экономические стандарты. Приказами Министерства здравоохранения Свердловской области утверждено 347 медико-экономических стандартов: от 13.05.2011 N 471-п "Об утверждении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения, острым коронарным синдромом (нестабильная стенокардия и инфаркт миокарда)" (18 стандартов); от 21.09.2011 N 949-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи новорожденным (с дыхательными расстройствами; при расстройствах, связанных с укорочением сроков беременности и малой массой тела при рождении, замедленном росте и недостаточности питания плода)" (4 стандарта), от 21.09.2011 N 950-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи взрослым и детям с заболеваниями органов пищеварения (язвенная болезнь, хронический холецистит, хронический и острый панкреатит)" (8 стандартов), от 21.09.2011 N 951-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи с хирургическими заболеваниями органов брюшной полости" (15 стандартов), от 21.09.2011 N 952-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи больным пневмонией, бронхиальной астмой, хронической обструктивной болезнью легких" (10 стандартов); от 25.11.2011 N 1316-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи детям с хирургическими заболеваниями органов брюшной полости" (14 стандартов); от 21.12.2011 N 1535-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи детям при травме" (23 стандарта); от 21.12.2011 N 1536-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи взрослым при внутричерепной и черепно-челюстно-лицевой травме" (13 стандартов); от 27.12.2011 N 1571-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи взрослым при повреждении позвоночника, ребер, грудины и костей таза" (24 стандарта); от 30.12.2011 N 1604-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" (144 стандарта); от 30.12.2011 N 1607-п "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 21.09.2011 N 949-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи новорожденным (с дыхательными расстройствами; при расстройствах, связанных с укорочением срока беременности и малой массой тела при рождении, замедленном росте и недостаточности питания плода)" (1 стандарт лечения бактериального сепсиса новорожденного); от 30.12.2011 N 1608-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи детям с врожденными аномалиями (пороки развития) системы кровообращения" (3 стандарта); от 30.12.2011 N 1609-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи детям с гепатитом, циррозом и фиброзом печени" (7 стандартов); от 30.12.2011 N 1610-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи больным с сахарным диабетом" (7 стандартов); от 30.12.2011 N 1611-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи больным с острым коронарным синдромом (нестабильная стенокардия и инфаркт миокарда)" (3 стандарта); от 30.12.2011 N 1612-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи при хирургических заболеваниях новорожденных" (8 стандартов); от 30.12.2011 N 1613-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения" (1 стандарт); от 30.12.2011 N 1614-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи взрослым с гепатитом, циррозом и фиброзом печени" (6 стандартов); от 30.12.2011 N 1615-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи больным с сердечной недостаточностью" (2 стандарта); от 30.12.2011 N 1616-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи больным с артериальной гипертензией" (2 стандарта); от 30.12.2011 N 1618-п "Об установлении медико-экономических стандартов по оказанию медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями (химиотерапия)" (34 стандарта). Утверждены приказы по сокращению сроков пребывания больного в стационаре в рамках действующих медико-экономических стандартов, а также стандарты лечения клещевого энцефалита, нарушений щитовидной железы радиоактивным йодом, по формированию сосудистого доступа при проведении гемодиализа, медико-экономические стандарты по онкогематологии. В рамках контрольно-надзорной деятельности сотрудниками отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области в части соблюдения Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" проведены в 2011 году следующие мероприятия: принято 593 заявления от соискателей лицензий, в том числе на осуществление медицинской деятельности - 384 заявления, на осуществление фармацевтической деятельности - 186 заявлений, на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, - 23 заявления; выдано 288 лицензий и 285 дополнений к действующим лицензиям, в том числе 185 лицензий и 181 дополнение к действующим лицензиям на осуществление медицинской деятельности, 91 лицензия и 94 дополнения к действующим лицензиям на осуществление фармацевтической деятельности, 12 лицензий и 10 дополнений к действующим лицензиям на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; дано два отказа в предоставлении лицензии на медицинскую деятельность. По итогам 2011 года сотрудниками отдела лицензирования и контроля качества медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области были проведены 1042 проверки медицинских и фармацевтических организаций всех форм собственности, из них в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства - 603 (57,9 процента). Проведено 748 предлицензионных проверок соискателей лицензии, 68 плановых проверок лицензиатов и 203 внеплановых проверки. По результатам всех видов проверок составлено 141 предписание, при выявлении нарушений действующего законодательства составлено 67 протоколов об административных правонарушениях, из них судебными органами рассмотрено 67 заявлений о привлечении к административной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и должностных лиц. По 40 заявлениям требования Министерства здравоохранения Свердловской области удовлетворены, по 9 заявлениям отказано в удовлетворении требований (из-за незначительности нарушений), по 12 вынесено решение о предупреждении. На начало 2012 года на рассмотрении находилось 6 заявлений о привлечении к административной ответственности юридических лиц. По результатам решений судебных органов получено штрафов в федеральный бюджет 1009,5 тыс. рублей, из них 390,5 тыс. рублей - за грубые нарушения при осуществлении медицинской деятельности. Информация по вопросам лицензирования и контроля качества медицинской деятельности доводится до заинтересованных лиц на коллегиях и днях организаторов здравоохранения Министерства здравоохранения Свердловской области, размещается на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области. В 2011 году в полном соответствии с планом мероприятий была продолжена работа по внедрению отраслевой программы "Управление качеством медицинской помощи в Свердловской области на 2009 - 2011 годы", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 30.10.2009 N 1033-п. На основании приказов Министерства здравоохранения Свердловской области в постоянном режиме велся мониторинг по направлениям: эффективности государственных учреждений здравоохранения Свердловской области (Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 28.12.2010 N 1283-п); детской смертности в Свердловской области (Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 12.01.2009 N 04-п); беременных женщин групп риска в Свердловской области (Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 16.06.2009 N 608-п). Результаты мониторинга используются в плановой и оперативной работе Министерства здравоохранения Свердловской области, а также учитываются при оценке деятельности конкретного учреждения здравоохранения и при премировании руководителей областных государственных учреждений здравоохранения. В Министерстве здравоохранения Свердловской области организована работа постоянно действующей комиссии по контролю за качеством оказания медицинской помощи в медицинских организациях Свердловской области. На базе государственного областного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" создан и с 1 июля 2011 года начал работу единый центр телефонного обслуживания населения Свердловской области (контакт-центр Министерства здравоохранения Свердловской области) на 10 операторских мест. Жители Свердловской области имеют возможность обратиться в контакт-центр по вопросам записи на прием, оказания медицинской помощи, обеспечения лекарственными средствам, а также с жалобами на медицинских работников и качество медицинской помощи в медицинских организациях Свердловской области. С 2012 года на базе контакт-центра Министерством здравоохранения Свердловской области совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области и управлением здравоохранения Администрации города Екатеринбурга будет создан межведомственный call-центр "Здоровье жителей Среднего Урала". Для повышения качества предоставляемых медицинских услуг в медицинских организациях Свердловской области в 2011 году изданы Приказы Министерства здравоохранения Свердловской области: 1) от 18.02.2011 N 164-п "Об утверждении Положения о враче-эксперте по контролю качества медицинской помощи в медицинских организациях Свердловской области"; 2) от 28.03.2011 N 291-п "О создании единого центра телефонного обслуживания населения в Свердловской области по вопросам оказания государственных и муниципальных услуг в сфере здравоохранения - контакт-центра Министерства здравоохранения Свердловской области"; 3) от 21.04.2011 N 384-п "Об утверждении карт экспертной оценки качества оказания медицинской помощи в медицинских организациях Свердловской области"; 4) от 16.08.2011 N 804-п "О создании Экспертного совета Министерства здравоохранения Свердловской области". Вопросы управления качеством медицинской помощи неоднократно обсуждались на коллегиях и днях организаторов здравоохранения Министерства здравоохранения Свердловской. Проводилось обучение специалистов по контролю качества медицинской помощи в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования Научно-практический центр "Уралмедсоцэкономпроблем" и государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Уральская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по утвержденному плану. За 2011 год по вопросам контроля качества обучены 393 специалиста медицинских организаций всех форм собственности. В качестве организационно-методического обеспечения в течение 2011 года по вопросу защиты прав граждан, проживающих в Свердловской области, на бесплатную и доступную медицинскую помощь в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи, а также в целях профилактики правонарушений при оказании платных медицинских услуг в медицинских организациях Свердловской области Министерством здравоохранения Свердловской области проводились: совещания (в том числе селекторные), конференции, семинары, "круглые столы" с государственными и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями и частными медицинскими организациями с приглашением заместителей глав муниципальных образований в Свердловской области по социальным вопросам; встречи с общественными организациями; приемы населения в Доме Правительства Свердловской области, региональной общественной приемной председателя партии "Единая Россия" В.В. Путина в Свердловской области; дни Министерства здравоохранения Свердловской области на территории муниципальных образований в Свердловской области; публикации в средствах массовой информации. Кроме того, в целях упорядочения практики предпринимательской деятельности учреждений здравоохранения Свердловской области в сфере оказания платных медицинских услуг и услуг по добровольному медицинскому страхованию действует Приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 26.12.2007 N 1259-п "Об оказании платных медицинских услуг и услуг по добровольному медицинскому страхованию в учреждениях здравоохранения Свердловской области". Министерством здравоохранения Свердловской области в 2011 году проведено 40 плановых проверок финансово-хозяйственной деятельности (из них 19 комплексных) в подведомственных учреждениях здравоохранения, в том числе 19 проверок по оказанию платных медицинских услуг населению. По результатам проверок к дисциплинарной ответственности привлечено 10 человек. Результаты проведенных проверок рассмотрены на заседаниях балансовой комиссии, комиссии по премированию руководителей областных государственных учреждений, комиссии по выдаче разрешений на оказание платных медицинских услуг, оперативных совещаниях у заместителей Министра. По состоянию на 1 января 2012 года из 74 государственных областных учреждений здравоохранения и образования занимаются предпринимательской и иной приносящей доход деятельностью 68 учреждений, или 92 процента. В рамках контрольно-надзорной деятельности сотрудниками отдела лицензирования и контроля качества оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Свердловской области в части соблюдения подпункта "и" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", в обязательном порядке проводится контроль соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) правил предоставления платных медицинских услуг и подпункта "з" пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности", контроль качества предоставляемых медицинских услуг в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной форм собственности. Контроль проводится при всех видах проверок (плановых, внеплановых и предлицензионных). В 2011 году завершен переход на новую систему оплаты труда работников учреждений здравоохранения Свердловской области. Новая система позволяет выплачивать заработную плату работнику с учетом конечных результатов деятельности и качества оказания медицинской помощи. Министерством здравоохранения Свердловской области осуществляется контроль объективности начисления стимулирующих выплат и применения критериев оценки качества труда. Кроме того, во исполнение поручения Губернатора Свердловской области от 1 февраля 2011 года N АМ-4 и положений Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Министерством здравоохранения Свердловской области проанализированы положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения в целях приведения их в соответствие с Постановлением Правительства Свердловской области от 06.09.2010 N 1288-ПП "О введении новой системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Свердловской области. В 2011 году в сфере здравоохранения имеются неэффективные расходы на управление кадровыми ресурсами. По сравнению с 2010 годом неэффективные расходы в сфере здравоохранения снизились. Для их дальнейшего снижения Министерство здравоохранения Свердловской области совместно с органами управления здравоохранения муниципальных образований в Свердловской области и Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области продолжает работу по повышению эффективности деятельности здравоохранения по следующим направлениям: 1) контроль реализации объемов медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи; 2) планирование объемов медицинской помощи на 2012 год строго в соответствии с федеральными и территориальными нормативами потребности населения в медицинской помощи; 3) продолжение постепенного сокращения коечного фонда. Уменьшение коечного фонда до уровня 85 коек на 10 тыс. человек населения к 1 января 2012 года. Таким образом, обеспеченность койками будет приведена к нормативу, и неэффективные расходы вследствие избыточного количества коек будут отсутствовать; 4) организация работы межмуниципальных центров; 5) переориентация части круглосуточной стационарной помощи в условия дневных стационаров, совершенствование нормативной базы для организации деятельности дневных стационаров всех типов, в том числе на высвобождающихся площадях стационаров; 6) повышение приоритетности амбулаторно-поликлинического звена, приведение фактической мощности муниципальных поликлиник в соответствие с их плановыми мощностями путем увеличения числа посещений на 1 жителя в год, роста доли профилактических посещений в общем количестве посещений к врачу, совершенствования организации деятельности центров здоровья; 7) поэтапный переход на оказание медицинской помощи в соответствии с федеральными стандартами и порядками медицинской помощи, что позволит унифицировать помощь на всех этапах оказания и повысить ее качество; 8) подготовка к переходу с 2013 года системы здравоохранения Российской Федерации на принципы одноканального финансирования из средств обязательного медицинского страхования; 9) улучшение кадровой ситуации: в 2012 - 2014 годах в Свердловской области запланировано увеличение численности врачебных кадров и среднего медицинского персонала при снижении численности прочего персонала. Это может быть достигнуто в том числе за счет привлечения квалифицированных медицинских кадров из других субъектов Российской Федерации, привлечения специалистов из стран ближнего зарубежья, профессиональной подготовки молодых специалистов по целевым программам обучения студентов в объединенной системе медицинского колледжа и Уральской государственной медицинской академии. Параграф 24. Информатизация здравоохранения Свердловской области в 2011 году Согласно Постановлению Правительства Свердловской области от 30.06.2008 N 660-ПП "О Концепции информатизации здравоохранения Свердловской области на 2008 - 2011 годы" (далее - Концепция информатизации здравоохранения Свердловской области) в 2011 году в рамках текущего финансирования Министерство здравоохранения Свердловской области проводило организационную работу, а также решало ряд задач по внедрению отдельных информационных технологий в пределах установленного Министерству здравоохранения Свердловской области лимита бюджетных обязательств на 2011 год. Учреждения здравоохранения муниципальных образований в Свердловской области внедряли информационные технологии за счет муниципальных и собственных внебюджетных средств. В 2011 году за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников организован и начал работу новый телемедицинский пункт в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной клинический психоневрологический госпиталь для ветеранов войн". С учетом пунктов, открытых в прошлые годы (2006 - 2010 годы), на сегодняшний день в Свердловской области созданы и работают 33 телемедицинских пункта. С использованием дистанционных телемедицинских технологий проводятся консультации врачей и пациентов в отдаленных территориях Свердловской области, одновременно решается еще одна задача Концепции информатизации здравоохранения Свердловской области - дистанционное обучение и повышение квалификации врачей области. Министерством здравоохранения Свердловской области внедрен и эксплуатируется один из модулей автоматизированной системы "Анализ деятельности и формирование отчетности учреждений здравоохранения Свердловской области" для сбора регламентированной отчетности с учреждений здравоохранения в Свердловской области. В учреждениях здравоохранения Свердловской области в 2011 году внедрен ряд информационных систем: программное обеспечение "Автоматизированная система "Детское питание", медицинская информационная система "Врач общей практики", медицинская информационная система фтизиатрической службы, автоматизированная система управления базами данных "Условия труда и здоровья работников Свердловской области". Министерством здравоохранения Свердловской области осуществляется дальнейшее развитие системы защищенного документооборота с использованием программного обеспечения VipNet, созданной в 2009 году. В 2011 году к ведомственной сети Министерства здравоохранения Свердловской области, организованной по технологии VipNet, подключены 174 учреждения здравоохранения Свердловской области. Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р Министерством здравоохранения Свердловской области проводились мероприятия по оказанию первоочередных государственных услуг в электронном виде: разработка административных регламентов государственных услуг, анкетирование учреждений здравоохранения по вопросам технической готовности к переходу на оказание услуг населению в электронном виде, обучение мерам защиты информации в информационных системах учреждений здравоохранения. Внедрена централизованная информационная система, позволяющая оказывать с использованием сети Интернет государственную услугу "Прием заявок (запись) на прием к врачу". В настоящее время в системе работают 120 учреждений здравоохранения Свердловской области. Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2011 N 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы" был утвержден раздел "Внедрение современных информационных систем в здравоохранение". В рамках его реализации был разработан проект документа "Архитектура и технические требования к Региональному сегменту единой информационной системы (ЕИС) здравоохранения Свердловской области", который описывает общие принципы и архитектуру системы, функции основных элементов, комплекс технических средств и телекоммуникаций, обеспечение защиты информации, этапы построения. Каждый раздел детализирован и содержит информацию, достаточную для оценки предлагаемых подходов и дальнейшей их реализации на практике. Параграф 25. Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" В соответствии с Программой реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2009 - 2012 годах, одобренной Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2008 N 1130-ПП "О Программе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2009 - 2012 годах", в 2011 году приоритетный национальный проект "Здоровье" реализовывался по 4 направлениям: "Формирование здорового образа жизни"; "Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний"; "Повышение доступности и качества специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи"; "Совершенствование медицинской помощи матерям и детям". В 2011 году финансирование реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области составило 12735,912 млн. рублей (103 процента от плана), в том числе из бюджета Свердловской области - 2771,141 млн. рублей (103 процента от плана), из бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области - 6947,197 млн. рублей (101 процент от плана), из федерального бюджета - 3017,574 млн. рублей (106 процентов от плана). В рамках направления "Формирование здорового образа жизни" были проведены следующие мероприятия: 1) в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.06.2010 N 430н "О внесении изменений в Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 августа 2009 г. N 597н "Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" в центрах здоровья начали работу кабинеты гигиенистов стоматологических. В 2011 году на территории Свердловской области работали 24 центра здоровья, в том числе 6 для детей. Каждый из центров здоровья рассчитан на обслуживание 200000 взрослого населения и 100000 детей соответствующего муниципального образования. В 2011 году в центрах здоровья для взрослых с целью раннего выявления нарушений зрения и предупреждения слепоты организованы офтальмологические кабинеты. Проведены ремонты офтальмологических кабинетов. За счет средств областного бюджета проведено обучение медицинских сестер офтальмологических кабинетов, финансирование составило 900 тыс. рублей. Расходы на приобретение оборудования составили: федерального бюджета - 6085 тыс. рублей, областного бюджета - 3137 тыс. рублей. В 2011 году в центрах здоровья прошли комплексное обследование и получили консультации специалистов 159,7 тыс. человек, из них 42,5 тыс. детей. Выявлено среди взрослых посетителей центров с факторами риска 116 тыс. человек, или 89,5 процента, доля здоровых среди посетителей составила 10,5 процента. Среди детей выявлено здоровых 11 тыс. детей, или 23,2 процента, с факторами риска - 37 тыс. человек, или 76,8 процента; 2) мероприятия по совершенствованию медицинской помощи наркологическим больным, включая профилактику, диагностику и медицинскую реабилитацию наркологических больных. В государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Областной наркологический диспансер" организованы химико-токсикологическая лаборатория, кабинет медико-генетического консультирования, отделения амбулаторной реабилитации лиц, страдающих зависимостями от психоактивных веществ. За счет средств федерального бюджета приобретено оборудование для химико-токсикологической лаборатории на сумму 14263,2 тыс. рублей. Всего на финансирование направления "Формирование здорового образа жизни" в 2011 году было направлено 20,3 млн. рублей из федерального бюджета, 10,2 млн. рублей - из областного бюджета, 2,6 млн. рублей - из местных бюджетов. В рамках направления "Развитие первичной медико-санитарной помощи и совершенствование профилактики заболеваний" осуществлялись следующие мероприятия: 1) подготовка врачей по вопросам профилактики заболеваний. В 2011 году в соответствии с Правилами финансового обеспечения мероприятий, направленных на дополнительную подготовку врачей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 1160 "Об утверждении Правил финансового обеспечения мероприятий, направленных на дополнительную подготовку врачей", и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 53н "О мерах по реализации в 2011 году Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 1160 "Об утверждении Правил финансового обеспечения мероприятий, направленных на дополнительную подготовку врачей" по специальностям "неонатология", "психиатрия-наркология" в Свердловской области обучены 19 врачей-неонатологов, 70 психиатров-наркологов. В рамках регионального компонента приоритетного национального проекта "Здоровье" за счет средств областного бюджета в государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральская государственная медицинская академия", начиная с 2008 года, ежегодно принимаются 100 человек абитуриентов, из них 70 человек - по специальности "Лечебное дело", 30 человек - по специальности "Педиатрия". В настоящее время там обучается 507 человек; 2) осуществление дополнительных денежных выплат медицинскому персоналу первичного звена. Количество медицинских работников первичного звена, получавших в 2011 году дополнительные денежные выплаты за счет федеральных средств, составляет 3532 человека, из них 1328 участковых терапевтов, педиатров, врачей общей (семейной) практики и 2204 медицинских сестры участковых терапевтов, педиатров и врачей общей (семейной) практики. В течение 2011 года выплаты указанным категориям были произведены на общую сумму 416,7 млн. рублей. В качестве региональной составляющей осуществляются денежные выплаты из областного бюджета работникам фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи, врачам фтизиатрам участковым, фельдшерам, замещающим должности врачей-фтизиатров участковых, и медицинским сестрам, работающим с врачами-фтизиатрами участковыми, фельдшерам, замещающим должности врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, а также фельдшерам-помощникам врача общей врачебной практики. В течение 2011 года денежные выплаты произведены 1504 человекам на общую сумму 132,4 млн. рублей; 3) осуществление денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи. Денежные выплаты получали 861 сотрудник фельдшерско-акушерских пунктов, 3042 сотрудника скорой медицинской помощи. За счет средств федерального бюджета в 2011 году были произведены денежные выплаты на сумму 237,949 млн. рублей. В качестве региональной составляющей осуществляются выплаты работникам областных государственных учреждений здравоохранения, оказывающих специализированную (санитарно-авиационную) скорую медицинскую помощь, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов учреждений, финансируемых из областного бюджета, главным врачам учреждений скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения. В 2011 году выплаты были произведены 169 сотрудникам фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи на сумму 11,588 млн. рублей; 4) обследование населения с целью выявления ВИЧ-инфицированных, инфицированных вирусом гепатитов B и C. За 2011 год на наличие антител к ВИЧ-инфекции были обследованы 658 тыс. граждан, или 15,3 процента населения Свердловской области (2010 год - 14,3 процента). Выявлено 5117 ВИЧ-инфицированных. Антиретровирусные препараты за счет всех источников финансирования получали 9611 человек. Охват полной схемой химиопрофилактики ВИЧ-инфицированных беременных женщин по итогам года составил 88,7 процента от общего числа лиц, подлежащих химиопрофилактике. Мероприятия по выявлению, лечению и профилактике ВИЧ-инфекции проводятся в Свердловской области за счет бюджетов всех уровней. За счет средств федерального бюджета поставлено 217262 упаковки антиретровирусных препаратов на сумму 841,816 млн. рублей, для лечения вирусных гепатитов - 9280 упаковок на сумму 37,843 млн. рублей. Софинансирование консолидированного бюджета по данному направлению составило 344,086 млн. рублей. На гепатит B обследованы 584 тыс. человек, на гепатит C - 559 тыс. человек, выявлены 820 человек, инфицированных вирусом гепатита B, и 41856 человек, инфицированных вирусом гепатита C. Лечение получают 108 человек, инфицированных вирусами гепатитов B и C; 5) иммунизации населения. В рамках реализации Национального календаря профилактических прививок в 2011 году в Свердловской области привито: против полиомиелита инактивированной вакциной - 49887 детей в возрасте до 1 года (90,7 процента от плана); против гепатита B - 110213 человек (82,2 процента от плана); против гемофильной инфекции - 8750 человек (100 процентов от плана); против дифтерии, коклюша, столбняка - 394554 человека (95,9 процента от плана); против краснухи (детей до 14 лет, лиц до 25 лет, не привитых ранее) - 106740 человек (95,9 процента от плана); против кори и эпидемического паротита (дети в возрасте 1 года и 6 лет) - 95374 человека (97,7 процента от плана); против кори (взрослые до 35 лет) - 21300 человек (100 процентов от плана); против гриппа - 1154000 человек (100 процентов от плана). Для реализации регионального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям в Свердловской области приобретены вакцины на общую сумму 100,6 млн. рублей, из них средства областного бюджета составили 57,0 млн. рублей; 6) проведение дополнительной диспансеризации работающего населения. В соответствии с Письмом заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.С. Белова от 31.03.2011 N 14-0/10/2-3074 плановое число работающих, которым необходимо пройти диспансеризацию, для Свердловской области определено в количестве 81 тыс. человек. Прошли диспансеризацию 81997 человек (101,2 процента от плана). В учреждения здравоохранения на оплату диспансеризации Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области перечисление 117,2 млн. рублей. Граждане, которым по результатам проведенной диспансеризации определены I и II группы здоровья, были направлены в центры здоровья для консультации; 7) обследование населения с целью выявления больных туберкулезом, лечение больных туберкулезом, профилактические противотуберкулезные мероприятия. За счет средств федерального бюджета в Свердловскую область поступили лекарственные средства по 20 наименованиям в количестве 101906 упаковок на общую сумму 79,8 млн. рублей. На реализацию данных мероприятий были направлены средства областного бюджета в объеме 1030,5 млн. рублей (102 процента от годового плана). Против туберкулеза в 2011 году были привиты 55840 человек (96,4 процента от плана). Охват профилактическими осмотрами на туберкулез составил 69,7 процента населения, смертность от туберкулеза за 2011 года составила 17,9 случая на 100 тыс. человек (2010 год - 17,6 случая на 100 тыс. человек). В рамках направления "Повышение доступности и качества специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи" были проведены следующие мероприятия: 1) совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями. В 2011 году в Свердловскую область в рамках Соглашения от 11.05.2011 N 209/0 - 2011-1222/72 "О софинансировании в 2011 году расходных обязательств Свердловской области, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями" поступила субсидия из федерального бюджета бюджету Свердловской области в размере 446,5 млн. рублей. На средства федерального бюджета в 2011 году проведены аукционы и заключены государственные контракты на поставку медицинского оборудования для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер" на сумму 305,2 млн. рублей. Сумма экономии денежных средств по результатам торгов составила 119,7 млн. рублей. На средства экономии в размере 3,7 млн. рублей государственным бюджетным учреждением здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер" проведены аукционы, заключены контракты и поставлено 15 единиц оборудования, в том числе кольпоскопы, аппарат электрохирургический высокочастотный, автоматический иммуноферментный анализатор. За счет средств областного бюджета приобретено оборудование на сумму 103,8 млн. рублей. Поставка оборудования в соответствии с заключенными контрактами осуществлена в марте 2012 года. Всего расходы на реализацию данного мероприятия составили 40,9 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 37,1 млн. рублей; 2) оказание высокотехнологичной медицинской помощи. Государственное задание для Свердловской области на оказание высокотехнологичной медицинской помощи определено в количестве 6742 человек, в том числе учреждениям здравоохранения, подведомственным Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Российской академии медицинских наук, Федеральному медико-биологическому агентству - 4432 человека, государственным учреждениям здравоохранения Свердловской области - 2310 человек. Высокотехнологичная медицинская помощь оказана 6926 пациентам. В федеральных учреждениях здравоохранения пролечены 4616 человек. По сравнению с 2010 годом объем оказания высокотехнологичной медицинской помощи вырос на 21 процент, в федеральных учреждениях здравоохранения - на 5 процентов. Государственное задание на оказание высокотехнологичной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области в 2011 году определено в количестве 2310 человек. В 2011 году в реализации данного направления участвовали государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Свердловский областной онкологический диспансер" по профилям "нейрохирургия" и "онкология", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Свердловская областная клиническая больница N 1" по профилям "сердечно-сосудистая хирургия" и "трансплантология", государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Областная детская клиническая больница N 1" по профилям "онкология", "неонатология", "травматология и ортопедия". Государственное задание выполнено на 100 процентов. По сравнению с 2010 годом объем оказания высокотехнологичной медицинской помощи в государственных учреждениях здравоохранения Свердловской области вырос на 70 процентов. Софинансирование из областного бюджета мероприятий по оказанию специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи составило 113,1 млн. рублей; 3) совершенствование службы крови. В соответствии с Соглашением между Федеральным медико-биологическим агентством и Правительством Свердловской области о реализации мероприятий, направленных на развитие службы крови, от 03.07.2011 в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Станция переливания крови N 2 "САНГВИС" поставлено 62 единицы оборудования по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, а также компьютерное и сетевое оборудование с лицензионным программным обеспечением для создания единой информационной базы по реализации мероприятий, связанных с обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов, на сумму 159,9 млн. рублей. На реализацию данных мероприятий были предусмотрены средства областного бюджета в объеме 51,2 млн. рублей. Исполнение за 2011 год составило 50,9 млн. рублей (99,4 процента от годового плана). По итогам 2011 года число доноров крови и ее компонентов в Свердловской области достигло 11,5 человека на 1000 жителей, объем заготовки крови и ее компонентов в расчете на 1 жителя составил 17,8 мл (в 2010 году - 17,1 мл). В рамках направления "Совершенствование медицинской помощи матерям и детям" были проведены следующие мероприятия: 1) оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В 2011 году в рамках программы родовых сертификатов в лечебно-профилактические учреждения Свердловской области было выдано 52616 талонов N 1, 56064 талона N 2, 45969 талонов N 3-1, 45198 талонов N 3-2, медицинским учреждениям перечислено 586,3 тыс. рублей. Реализация программы родовых сертификатов позволила не только укрепить материально-техническую базу учреждений родовспоможения и детства, но и добиться снижения показателей материнской и младенческой смертности. В Свердловской области в 2011 году родилось 58 тыс. детей. Показатель рождаемости составил 13,5, показатель младенческой смертности - 5,8 на 1000 родившихся живыми, что ниже показателя 2010 года на 6,5 процента; 2) обследование новорожденных детей на галактоземию, адреногенитальный синдром и муковисцидоз и аудиологический скрининг новорожденных детей. В Свердловской области реализацию данного направления осуществляет государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области "Клинико-диагностический центр "Охрана здоровья матери и ребенка". За счет средств федерального бюджета для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Клинико-диагностический центр "Охрана здоровья матери и ребенка" были поставлены реактивы для проведения неонатального скрининга на общую сумму 20,0 млн. рублей, софинансирование областного бюджета составило 4,2 млн. рублей. В 2011 году было проведено обследование 57974 детей на фенилкетонурию, 57989 детей - на врожденный гипотериоз, 57997 детей - на галактоземию, 57989 детей - на адреногенитальный синдром, 57989 детей - на муковисцидоз, выявлено 11 детей с фенилкетонурией, 20 детей - с врожденным гипотериозом, 10 детей - с муковисцидозом и 9 - с адреногенитальным синдромом. Охват новорожденных неонатальным скринингом по области составил 100 процентов. Все дети с выявленными заболеваниями взяты на диспансерный учет и получают специфическое лечение. Аудиологический скрининг проводится во всех муниципальных образованиях в Свердловской области как традиционным методом, так и с использованием специализированного оборудования. Для проведения аудиологического скрининга детей приобретен аппарат "Аудиоскриннер медицинский GSI" на сумму 0,27 млн. рублей, из них средства федерального бюджета составили 0,11 млн. рублей, средства областного бюджета - 0,16 млн. рублей. Охват аудио логическим скринингом детей первого года жизни составил 99,4 процента. В 2011 году на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области детская клиническая больница восстановительного лечения "Научно-практический центр "Бонум" при содействии хирургов федерального государственного учреждения "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт уха, горла, носа и речи" Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации проведены операции кохлеарной имплантации 6 детям. В 2011 году за счет средств федерального бюджета в федеральных учреждениях здравоохранения операция кохлеарной имплантации проведена 44 детям Свердловской области; 3) диспансеризация 14-летних подростков. В 2011 году проведена диспансеризация 36507 14-летних подростков. На конец 2011 года оплачено Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Свердловской области 32677 случаев, оплата остальных случаев диспансеризации произведена в январе 2012 года; 4) диспансеризация детей, находящихся в стационарных учреждениях, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2011 году была проведена диспансеризация 8942 детей, находящихся в стационарных учреждениях, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Сумма возмещения затрат составила 25,4 млн. рублей. Параграф 26. Реализация региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области в 2011 году Реализация региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2011 N 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы". Финансовое обеспечение Программы в 2011 - 2012 годах составляет 16539549,4 тыс. рублей. Расходы на реализацию Программы в 2011 году составили 4124504,6 тыс. рублей, в том числе 2280245,9 тыс. рублей - средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, 960401,4 тыс. рублей - средства консолидированного бюджета Свердловской области, 883857,3 тыс. рублей - средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области. Задача 1 "Завершение строительства ранее начатых объектов". В перечень объектов, планируемых к завершению строительства включены следующие объекты: родильный дом государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Верхнесалдинская центральная городская больница, государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Противотуберкулезный диспансер", лечебный корпус государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Артемовская центральная районная больница", здание судебно-психиатрического экспертного отделения для лиц, находящихся под стражей, областного государственного учреждения здравоохранения "Свердловская областная клиническая психиатрическая больница". В 2011 году завершено строительство родильного дома на 50 коек государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Верхнесалдинская центральная городская больница", кассовые расходы консолидированного бюджета составили 204737 тыс. рублей. Всего расходы областного бюджета на реализацию данного мероприятия составили 213787,0 тыс. рублей. В 2011 году в рамках мероприятия "Проведение капитального ремонта" освоено 757893,8 тыс. рублей, в том числе из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования - 551414,5 тыс. рублей, из средств консолидированного бюджета Свердловской области - 206479,3 тыс. рублей. Проведены ремонты в 135 учреждениях здравоохранении, отремонтировано 182 объекта. Значительная доля федеральных средств направлена на проведение капитального ремонта в отделениях создаваемых межмуниципальных специализированных центров. В рамках мероприятия "Оснащение учреждений здравоохранения оборудованием" по состоянию на 1 января 2012 года Министерством здравоохранения Свердловской области приняты обязательства по заключенным контрактам на поставку 202 единиц оборудования за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования на общую сумму 677,99 млн. рублей. Произведены расходы на оплату обязательств по государственным контрактам в размере 25,8 млн. рублей. Весь перечень медицинской техники, подлежащей закупке в рамках реализации Программы за счет средств консолидированного бюджета Свердловской области (наименование оборудования, количество и его стоимость), включен в следующие областные целевые программы: областная государственная целевая программа "Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области" на 2008 - 2011 годы, утвержденная Законом Свердловской области от 12 июля 2007 года N 65-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области" на 2008 - 2011 годы"; областная целевая программа "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1473-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы". По состоянию на 1 января 2012 года за счет средств областного бюджета приобретено 98 единиц медицинского оборудования, на общую сумму 52,9 млн. рублей. По мероприятию "Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, устанавливаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации" задачи "Внедрение стандартов оказания медицинской помощи" в 2011 году внедрялись 27 федеральных стандартов медицинской помощи по основным классам заболеваний, дающих максимальный удельный вес в структуре смертности, летальности и инвалидности, в том числе болезням системы кровообращения, болезням органов дыхания, болезням органов пищеварения, травмам, злокачественным новообразованиям, отдельным состояниям, возникающим в перинатальном периоде, врожденным аномалиям и порокам развития. Среди онкологических заболеваний выбраны локализации, лидирующие в структуре онкологической заболеваемости и смертности и дающие максимальный процент среди умерших больных от злокачественных новообразований. По всем 27 федеральным стандартам разработаны и внедрены в практику лечебно-профилактических учреждений 273 медико-экономических стандарта. В реализации задачи участвовали 113 медицинских организаций. Заработная плата врачей стационаров, где внедрялись федеральные стандарты, в среднем составляла 38927 рублей на 1 физическое лицо, в том числе размер выплат - 3223 рубля. Заработная плата медицинских сестер - 19298 рублей, в том числе выплаты - 1374 рубля. Заработная плата младшего медицинского персонала - 9314 рублей, в том числе выплаты - 737 рублей. В 2011 году расходы на реализацию мероприятия "Поэтапный переход к оказанию медицинской помощи в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, устанавливаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации" составили 1351114,8 тыс. рублей, из них средства Территориального фонда обязательного медицинского страхования - 883857,3 тыс. рублей, средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования ФФОМС - 467257,6 тыс. рублей. На проведение мероприятия по диспансеризации 14-летних подростков в 2011 году было предусмотрено 29057,2 тыс. рублей из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Израсходовано лечебно-профилактическими учреждениями средств на сумму 17457 тыс. рублей. Диспансеризация проводилась с 1 сентября 2011 года в 76 учреждениях Свердловской области. В 2011 году планировалось осмотреть 36330 подростков, осмотрено 34857 подростков. По мероприятию "Обеспечение потребности во врачах по основным специальностям" на 2011 год планировалось профессиональная переподготовка 40 врачей и целевая подготовка 344 студентов (в 62 учреждениях здравоохранения Свердловской области). В 2011 году переподготовку прошел 41 врач, целевую подготовку - 325 врачей. Кассовые расходы составили 35210000 рублей, в том числе на профессиональную переподготовку 41 врача - 2179100 рублей и на целевую подготовку 344 студентов - 33030900 рублей. По мероприятию "Повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами" в 2011 году фактически производились выплаты сотрудникам 129 медицинских организаций, расходы на реализацию данного мероприятия составили 473078,0 тыс. рублей. В среднем в течение 2011 года выплаты производились 2679 врачам-специалистам и 2676 средним медицинским работникам. Средняя заработная плата врачей-специалистов поликлиник на 1 января 2012 года составила 30990 рублей на физическое лицо, в том числе выплаты - 6556 рублей, среднего медицинского персонала - 17497 рублей, в том числе выплаты - 3277 рублей. Раздел 13. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ПРИНЯТЫЕ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В 2011 ГОДУ В 2011 году в Свердловской области в сфере здравоохранения было принято: законов Свердловской области - 6, постановлений Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области - 5, постановлений Правительства Свердловской области - 59: 1. ЗАКОНЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1) от 18 февраля 2011 года N 2-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законы Свердловской области, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан"; 2) от 15 июня 2011 года N 36-ОЗ "О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011 - 2015 годы"; 3) от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области"; 4) от 12 июля 2011 года N 75-ОЗ "О внесении изменений в Областной закон "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Свердловской области"; 5) от 9 ноября 2011 года N 112-ОЗ "О внесении изменений в отдельные областные законы, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан"; 6) от 9 ноября 2011 года N 120-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования "город Екатеринбург" государственным полномочием Свердловской области по организации оказания медицинской помощи". 2. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1) от 16.03.2011 N 667-ПОД "Об информации Правительства Свердловской области о реализации в 2011 году мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, по лекарственному обеспечению бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей"; 2) от 05.04.2011 N 700-ПОД "Об информации Правительства Свердловской области об организации детской оздоровительной кампании на территории Свердловской области в 2011 году"; 3) от 27.04.2011 N 740-ПОД "Об информации Правительства Свердловской области о реализации в 2011 году мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Свердловской области, по лекарственному обеспечению бесплатно и на льготных условиях по рецептам врачей"; 4) от 07.06.2011 N 835-ПОД "Об исполнении Областного закона "О противотуберкулезной помощи населению и предупреждении распространения туберкулеза в Свердловской области"; 5) от 21.06.2011 N 854-ПОД "Об исполнении Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи за 2010 год". 3. ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1) от 16.02.2011 N 111-ПП "О признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 20.05.2008 N 470-ПП "Об утверждении состава коллегии Министерства здравоохранения Свердловской области"; 2) от 17.02.2011 N 127-ПП "О внесении изменений в Порядок обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и перевязочными средствами граждан из числа отдельных категорий граждан, проживающих на территории Свердловской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, за счет средств областного бюджета, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 15.08.2007 N 785-ПП "Об утверждении Порядка обеспечения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и перевязочными средствами граждан из числа отдельных категорий граждан, проживающих на территории Свердловской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, за счет средств областного бюджета"; 3) от 02.03.2011 N 167-ПП "О реализации мер социальной поддержки проживающих в Свердловской области беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет по обеспечению полноценным питанием, детей, страдающих фенилкетонурией, галактоземией, лейцинозом, адренолейкодистрофией, тяжелыми формами пищевой аллергии с непереносимостью белков коровьего молока, и детей с экстремально низкой массой при рождении специализированными продуктами лечебного питания за счет средств областного бюджета"; 4) от 02.03.2011 N 168-ПП "О внесении изменений в областную государственную целевую программу "Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" на 2007 - 2011 годы, утвержденную Законом Свердловской области от 30 июня 2006 года N 45-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Неотложные меры по предупреждению распространения в Свердловской области заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека" на 2007 - 2011 годы"; 5) от 04.03.2011 N 188-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2011 году"; 6) от 10.03.2011 N 213-ПП "О внесении изменений в областную целевую программу "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1473-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы"; 7) от 10.03.2011 N 214-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2008 N 1130-ПП "О Программе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2009 - 2012 годах"; 8) от 10.03.2011 N 220-ПП "О внесении изменений в областную государственную целевую программу "Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области" на 2008 - 2011 годы, утвержденную Законом Свердловской области от 12 июля 2007 года N 65-ОЗ "Об областной государственной целевой программе "Совершенствование оказания медицинской помощи населению на территории Свердловской области" на 2008 - 2011 годы"; 9) от 23.03.2011 N 298-ПП "О внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2010 N 1913-ПП "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2011 год"; 10) от 24.03.2011 N 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы"; 11) от 06.04.2011 N 365-ПП "О предоставлении дополнительных мер социальной поддержки детям, страдающим сахарным диабетом I типа"; 12) от 12.04.2011 N 383-ПП "О мерах по реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы"; 13) от 19.04.2011 N 424-ПП "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний у мужчин 45 - 55 лет, проживающих на территории Свердловской области, на 2011 - 2013 годы"; 14) от 26.04.2011 N 463-ПП "О Порядке оказания дорогостоящих, в том числе высокотехнологичных, видов медицинской помощи в Свердловской области за счет средств областного бюджета"; 15) от 26.04.2011 N 464-ПП "О признании утратившим силу подпункта 2 пункта 2 Постановления Правительства Свердловской области от 15.09.2008 N 980-ПП "Об организации медицинского освидетельствования иностранных граждан и лиц без гражданства в Свердловской области"; 16) от 26.04.2011 N 465-ПП "Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере здравоохранения"; 17) от 04.05.2011 N 512-ПП "Об итогах реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Свердловской области в 2010 году и задачах на 2011 год"; 18) от 11.05.2011 N 539-ПП "Об осуществлении организационных мероприятий по обеспечению граждан Российской Федерации, проживающих в Свердловской области, лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, в 2011 году"; 19) от 11.05.2011 N 540-ПП "О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Свердловской области, утвержденное Постановлением Правительства Свердловской области от 04.05.2010 N 706-ПП "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Свердловской области"; 20) от 13.05.2011 N 550-ПП "О реализации Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" в Свердловской области в 2010 году и определении задач на 2011 год"; 21) от 25.05.2011 N 589-ПП "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1140 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения"; 22) от 25.05.2011 N 590-ПП "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1141 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка"; 23) от 25.05.2011 N 591-ПП "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 N 1236 "О порядке закупки и передачи в учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C"; 24) от 25.05.2011 N 592-ПП "О создании государственного казенного учреждения здравоохранения Свердловской области "Специализированный дом ребенка" путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Специализированный дом ребенка"; 25) от 25.05.2011 N 593-ПП "О создании государственного казенного учреждения здравоохранения Свердловской области "Областной медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв" путем изменения типа существующего Свердловского областного государственного учреждения здравоохранения "Областной медицинский центр мобилизационных резервов "Резерв"; 26) от 27.05.2011 N 633-ПП "О внесении изменений в областную целевую программу "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 N 1473-ПП "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование оказания медицинской помощи населению, предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями на территории Свердловской области" на 2011 - 2015 годы"; 27) от 27.05.2011 N 641-ПП "О внесении изменений в Территориальную программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2011 год, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2010 N 1913-ПП "О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2011 год"; 28) от 09.06.2011 N 710-ПП "О реорганизации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Красноуфимская центральная районная больница"; 29) от 14.06.2011 N 721-ПП "О Концепции кадровой политики здравоохранения Свердловской области на период до 2020 года"; 30) от 21.06.2011 N 767-ПП "Об обеспечении реализации полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории Свердловской области в 2011 году"; 31) от 28.06.2011 N 830-ПП "О реорганизации государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области "Демидовская центральная городская больница"; 32) от 28.06.2011 N 837-ПП "О Порядке организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Свердловской области в 2011 году"; 33) от 05.07.2011 N 855-ПП "Об организации в 2011 году дополнительной диспансеризации работающих граждан"; 34) от 15.07.2011 N 923-ПП "Об итогах выполнения Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2010 год"; 35) от 19.07.2011 N 943-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 12.12.2005 N 1056-ПП "Об организации мониторинга программ по реализации приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", региональных компонентов приоритетных национальных проектов в сфере культуры и физической культуры и спорта, государственной программы "Развитие АПК Свердловской области" на 2008 - 2012 годы"; 36) от 03.08.2011 N 1009-ПП "О санитарно-эпидемиологической обстановке в 2010 году, управлении риском для здоровья населения и обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения Свердловской области"; 37) от 19.08.2011 N 1097-ПП "О Докладе "О состоянии здоровья населения Свердловской области в 2010 году"; 38) от 24.08.2011 N 1118-ПП "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней в Свердловской области в 2011 - 2012 годах"; 39) от 31.08.2011 N 1157-ПП "О реорганизации государственного областного учреждения здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр"; 40) от 31.08.2011 N 1159-ПП "О реорганизации дерматовенерологических учреждений здравоохранения Свердловской области"; 41) от 31.08.2011 N 1160-ПП "О реорганизации государственного учреждения здравоохранения Свердловской области "Противотуберкулезный диспансер N 8" и государственного учреждения здравоохранения Свердловской области "Противотуберкулезный диспансер N 9"; 42) от 07.10.2011 N 1350-ПП "О проведении углубленной диспансеризации подростков в возрасте 14 лет в Свердловской области в 2011 - 2012 годах"; 43) от 02.11.2011 N 1525-ПП "О внесении изменений в региональную программу модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2011 N 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы"; 44) от 30.11.2011 N 1641-ПП "О внесении изменений в Порядок реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы и расходования на территории Свердловской области средств на региональную программу модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 12.04.2011 N 383-ПП "О мерах по реализации мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы"; 45) от 05.12.2011 N 1649-ПП "О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Свердловской области, бесплатной медицинской помощи на 2012 год"; 46) от 07.12.2011 N 1665-ПП "О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Специализированная больница восстановительного лечения "Липовка" путем изменения типа существующего Свердловского областного государственного учреждения здравоохранения "Специализированная больница восстановительного лечения "Липовка"; 47) от 07.12.2011 N 1666-ПП "О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Санаторий Руш" путем изменения типа существующего Свердловского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения Центр восстановительной медицины и реабилитации "Санаторий Руш"; 48) от 14.12.2011 N 1712-ПП "О переименовании муниципального автономного учреждения "Верхнепышминская стоматологическая поликлиника" и утверждении Устава государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Верхнепышминская стоматологическая поликлиника" в новой редакции"; 49) от 14.12.2011 N 1713-ПП "О переименовании Муниципального автономного учреждения здравоохранения "Городская стоматологическая поликлиника N 3" и утверждении Устава государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Серовская городская стоматологическая поликлиника" в новой редакции"; 50) от 14.12.2011 N 1714-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 14.10.2009 N 1196-ПП "Об утверждении Комплексного плана мероприятий по формированию здорового образа жизни населения Свердловской области на 2009 - 2012 годы"; 51) от 14.12.2011 N 1722-ПП "О переименовании муниципального автономного учреждения "Стоматологическая поликлиника Невьянского городского округа" и утверждении устава государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Невьянская стоматологическая поликлиника" в новой редакции"; 52) от 20.12.2011 N 1730-ПП "О внесении изменений в региональную программу модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы, утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 24.03.2011 N 309-ПП "Об утверждении региональной программы модернизации здравоохранения Свердловской области на 2011 - 2012 годы"; 53) от 21.12.2011 N 1751-ПП "О создании государственного автономного учреждения здравоохранения Свердловской области "Областная специализированная больница восстановительного лечения "Маян" путем изменения типа существующего областного государственного учреждения здравоохранения "Областная специализированная больница восстановительного лечения "Маян"; 54) от 21.12.2011 N 1753-ПП "О внесении изменений в базовый (отраслевой) перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.04.2011 N 465-ПП "Об утверждении базового (отраслевого) перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере здравоохранения"; Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
