Постановление Правительства Свердловской области от 07.10.2015 № 893-пп

--------------------------------

<*> Данные получены из КАИС ИРО.

Нарушений процедур проведения квалификационных испытаний и экспертиз результатов профессиональной практической деятельности за межаттестационный период педагогических работников и прав аттестующихся не выявлено.

С целью соблюдения единых требований к формированию экспертных комиссий, подходов к организации подготовки и повышения квалификации лиц, включаемых в Областной банк экспертов, соблюдения объективности при оценивании результатов профессиональной деятельности, уровня квалификации аттестующихся педагогических работников, развития экспертной деятельности, обеспечения единства требований к организационным основаниям деятельности, технологии проведения аттестационных процедур и экспертизы результатов практической деятельности аттестующихся работников за межаттестационный период в ГАОУ ДПО СО "ИРО" осуществляется повышение квалификации экспертов по вопросам аттестации педагогических работников через реализацию вариативного модуля "Аттестация педагогических работников" дополнительной профессиональной программы "Развитие профессиональной компетентности экспертов по вопросам лицензирования, аттестации и государственной аккредитации" с проведением стажировок на рабочих группах ГАК, в территориальных представительствах ГАК. В рамках выполнения ГАОУ ДПО СО "ИРО" государственного задания на 2014 год обучен 131 человек.

Обеспечивается обучение ответственных за организационные вопросы аттестации в образовательных организациях через обучающие семинары:

"Нормативно-правовые основания и организационно-содержательные условия аттестации педагогических работников" в объеме 16 часов (обучено 147 человек);

"Организация и сопровождение процесса аттестации в образовательной организации" в объеме 8 часов (обучено 111 человек);

"КАИС ИРО: этапы и особенности заполнения модуля "Аттестация" в объеме 4 часа (обучено 714 человек).

Систематическое информационное, методическое сопровождение педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, территориальных представительств ГАК, окружных представительств ГАК, а также представительств ГАК при Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, Министерстве культуры Свердловской области, Министерстве здравоохранения Свердловской области осуществляется на сайте ГАОУ ДПО СО "ИРО".

В 2014 году ГАОУ ДПО СО "ИРО" продолжена реализация региональной модели непрерывного персонифицированного повышения квалификации руководящих и педагогических работников.

Персонификация и адресность обеспечиваются за счет реализации разных форм и технологий, направленных на создание условий для выбора педагогическими работниками наиболее удобных и эффективных способов профессионального развития: модульного обучения (реализуется 44 модульные дополнительные профессиональные программы), обучения с использованием дистанционных образовательных технологий (реализуется 29 дополнительных профессиональных программ с использованием дистанционных технологий), накопительной системы обучения (накопительная система реализуется при повышении квалификации и профессиональной переподготовке), стажировок на базе общеобразовательных организаций, работающих в инновационном режиме (стажировку прошли 270 групп слушателей).

Команда ГАОУ ДПО СО "ИРО" принимала участие в обсуждении документов федерального уровня (требований к содержанию и организации повышения квалификации педагогических работников на основе направлений государственной политики в сфере образования, современной нормативной правовой базы в сфере образования и достижений педагогической науки и практики в качестве эксперта).

В целях совершенствования механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов:

1) осуществлена апробация инструментария для оценки результатов профессиональной деятельности педагогов с учетом действующего порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций;

2) созданы информационно-организационные условия для аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций. В целях соблюдения процедуры и порядка аттестации, управления качеством образования через процесс аттестации руководителям образовательных организаций, лицам, назначенным приказами руководителей образовательных организаций ответственными за вопросы организации и проведения аттестации, направлены рекомендации и перечень мер для подготовки и проведения аттестации в образовательной организации и примерное (типовое) положение об аттестационной комиссии образовательной организации;

3) осуществлена автоматизация процедуры и порядка аттестации. ГАК Свердловской области рассмотрен вопрос об апробации автоматизированного сервиса "Аттестация", подготовленного ГАОУ ДПО СО "ИРО". В целях информационного наполнения автоматизированной программы мониторинга системы образования в части кадровых условий с 01.09.2014 заявления на аттестацию подаются через автоматизированный информационный сервис "Аттестация", результаты экспертизы результатов профессиональной практической деятельности загружаются экспертами в автоматизированную информационную систему "Аттестация";

4) ГАК скорректирован и апробирован новый усовершенствованный инструментарий оценки результатов профессиональной практической деятельности педагогических работников. С 2014 аттестационного года на территории Свердловской области осуществляется внедрение усовершенствованного оценочного инструментария. Инструментарий оценки профессиональной практической деятельности педагогических работников усовершенствован в соответствии:

с требованиями к квалификационным категориям, установленными Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 N 276;

квалификационными характеристиками должностей работников образования, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н;

требованиями к компетенциям педагогических работников, на основании компетентностей учеников, зафиксированных в федеральных государственных образовательных стандартах.

В целях распространения дистанционных технологий в образовательном процессе и повышения эффективности подготовки педагогических кадров организовано обучение преподавателей педагогических колледжей, специализирующихся на подготовке учителей начальных классов.

В целях обеспечения повышения квалификации педагогов, реализующих федеральные государственные образовательные стандарты, ГАОУ ДПО СО "ИРО" осуществляется информационно-методическое сопровождение реализации ФГОС НОО, сформирована сетевая модель организации повышения квалификации педагогических и руководящих работников. За период с 2010 по 2014 год прошли повышение квалификации по введению ФГОС НОО 13981 педагогический и руководящий работник. В целях распространения дистанционных технологий в образовательном процессе и повышения эффективности подготовки педагогических кадров организовано обучение преподавателей педагогических колледжей, специализирующихся на подготовке учителей начальных классов.

В течение 2010 - 2014 годов ГАОУ ДПО СО "ИРО" обеспечена подготовка педагогов общего образования к реализации ФГОС НОО по следующим дополнительным профессиональным программам:

1) "Содержание и технологии реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования с использованием дистанционных технологий" (72 часа);

2) "Оценка качества образования в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования", вариативный модуль для учителей начальной школы, заместителей руководителей образовательных организаций, методистов школьных и муниципальных методических объединений (108 часов);

3) "Управление развитием воспитательных систем в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами", вариативный модуль для педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам (72 часа);

4) "Информационные и коммуникационные технологии как средство реализации требований федерального государственного образовательного стандарта" (80 часов);

5) "Разработка электронных образовательных ресурсов: методика и технология" (80 часов);

6) "Управление развитием воспитательных систем в соответствии с федеральными государственными стандартами", вариативный модуль 2 "Управление развитием воспитательных систем общеобразовательных учреждений" (72 часа);

7) "Управление введением федеральных государственных образовательных стандартов общего образования", вариативные модули для руководителей общеобразовательных организаций и образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

8) "Содержание и технологии реализации федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования", вариативные модули для педагогических работников общеобразовательных организаций и образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

9) "Реализация федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования в предметной области "Основы духовно-нравственной культуры России".

Обучение по образовательной программе "Содержание и технологии введения ФГОС НОО" прошли 100 процентов педагогов от общего количества учителей начальных классов Свердловской области.

Необходимая информация размещается на официальном сайте ГАОУ ДПО СО "ИРО" (раздел "ФГОС НОО"), сайте Нижнетагильского филиала ГАОУ ДПО СО "ИРО", сайтах образовательных организаций - базовых площадок. Активно развивается единая цифровая платформа в системе дистанционного обучения СДО eLearning Server 4G для реализации новых форм проведения интернет-мероприятий.

В целях дальнейшего совершенствования государственной политики в области образования и подготовки квалифицированных специалистов с учетом требований инновационной экономики Правительством Свердловской области принято Постановление от 16.05.2014 N 421-ПП "О внесении изменений в План мероприятий ("дорожную карту") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" в Свердловской области на 2014 - 2018 годы, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2013 N 223-ПП", утвердившее региональную отраслевую "дорожную карту" в новой редакции.

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций, информационно-методические дни, консультации по вопросам разработки образовательных программ дошкольных образовательных организаций осуществляются ГАОУ ДПО СО "ИРО" в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 24-ПП "О базовом перечне государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Свердловской области в сфере образования".

В целом по Свердловской области в 2014 году прошли повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам, соответствующим ФГОС ДО, 9,7 тыс. педагогических работников (доля от числа педагогических работников системы дошкольного образования - 43,2 процента).

Количество педагогических и руководящих работников, прошедших переподготовку в ГАОУ ДПО СО "ИРО" в 2014 году по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки в объеме от 250 часов, составило 176 человек.

Количество педагогических и руководящих работников, прошедших курсы повышения квалификации по программам тьюторства по вопросам введения и реализации ФГОС ДО, - 80 человек.

Обеспеченность педагогическими кадрами составляет 100 процентов (решить частично возникающие проблемы удается за счет совместительства). Среди прочих работников дошкольных образовательных организаций наиболее востребованными являются профессии поваров и работников пищеблоков. Муниципальными образованиями организуются курсы и обучение данных категорий работников.

Приоритетные направления повышения квалификации в 2014 году:

развитие кадрового ресурса инновационных изменений в системе образования в соответствии с национальной образовательной инициативой "Наша новая школа";

обеспечение научно-методического сопровождения образовательных процессов в образовательных организациях общего, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования в условиях введения и реализации ФГОС;

проведение исследовательской деятельности по направлениям развития общего, среднего профессионального, дополнительного профессионального образования;

организация и проведения социологического исследования и мониторинга системы образования;

информационно-методическое сопровождение образовательных организаций в области дистанционного обучения школьников;

организация и проведение экспертизы деятельности образовательных организаций;

сопровождение реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной инициативы "Наша новая школа";

сопровождение реализации мероприятий Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы по направлению "Распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей".

Таблица 131

РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГАОУ ДПО СО "ИРО" В РАМКАХ ПОВЫШЕНИЯ

КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В 2014 ГОДУ

N строки	Наименование показателя	Результаты деятельности
1	2	3
1	Проведение информационно-методических дней ГАОУ ДПО СО "ИРО" в территориях области (тематика, сроки, количество участников)	Информационно-методический день "Порядок проведения ЕГЭ в 2014 году", февраль - март 2014 года, 3871 человек. Информационно-методический день "Актуальные проблемы реализации государственной политики в Свердловской области: основная образовательная программа (нормативные требования к формированию и реализации)", март - апрель 2014 года, 2247 человек. Информационно-методический день "Перспективы, задачи и механизмы развития системы образования Свердловской области", октябрь - ноябрь 2014 года, 2424 человека
2	Перечень научно-практических конференций, организованных и проведенных ГАОУ ДПО СО "ИРО"	Международная научно-практическая конференция "Инновационные решения в образовании: от школы к производству", 27 - 28 февраля 2014 года, 247 человек. I всероссийский форум учителей общественно-научных дисциплин "Современное общественно-научное образование школьников: инновационные ориентиры развития", 14 - 15 марта 2014 года, 138 человек. Всероссийская научно-практическая конференция "Образование детей с ограниченными возможностями здоровья: инновационные модели и технологии", 27 марта 2014 года, 230 человек. Всероссийская конференция "Школьное филологическое образование в условиях реализации ФГОС", 04 - 05 апреля 2014 года, 117 человек. VIII международная научно-практическая конференция "Информационные и коммуникационные технологии в образовании" ("ИКТО-Екатеринбург - 2014"), 15 - 16 мая 2014 года, 230 человек. Всероссийская интернет-конференция "Развитие естественно-научного и математического образования в условиях введения ФГОС", 10 апреля - 27 июня 2014 года, 50 человек. Межрегиональная заочная интернет-конференция "Интеграция общего и дополнительного образования детей: инновационные модели, опыт реализации, технологии", 01 - 30 июня 2014 года, 30 человек. Конференция "Дошкольное образование: проблемы и перспективы в условиях введения федерального государственного образовательного стандарта", 01 июля 2014 года, 125 человек. Форум работников дошкольного образования "Федеральный государственный образовательный стандарт - стандарт инноваций", 26 сентября 2014 года, 792 человека. Всероссийский форум (с международным участием) "Образование в региональном социокультурном пространстве", 26 - 27 ноября 2014 года, 1403 человека
3	Количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации в ГАОУ ДПО СО "ИРО"	Количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации в 2014 году по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в объеме от 16 до 250 часов, составило 24583 человека, из них: 20540 человек - бюджет, 4043 человека - внебюджетные источники
4	Количество педагогических и руководящих работников, прошедших переподготовку в ГАОУ ДПО СО "ИРО"	Количество педагогических и руководящих работников, прошедших переподготовку в 2014 году по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки в объеме от 250 часов, составило 176 человек, из них: 155 человек - бюджет, 21 человек - внебюджетные источники
5	Количество (доля) педагогических работников, прошедших повышение квалификации в рамках работы стажировочной площадки по теме "Обеспечение эффективности государственно-общественного управления через создание независимой системы оценки качества работы образовательных организаций и внедрение эффективного контракта" (в том числе в базовых площадках)	Количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации в рамках работы стажировочной площадки по теме "Обеспечение эффективности государственно-общественного управления через создание независимой системы оценки качества работы образовательных организаций и внедрение эффективного контракта" (в том числе в базовых площадках), составило 3503 человека
6	Количество педагогических и руководящих работников, повысивших квалификацию по программам обучения тьюторов	Количество педагогических и руководящих работников, повысивших квалификацию по программам обучения тьюторов, составило 180 человек
7	Количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации по вопросам подготовки ЕГЭ	Количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации по вопросам подготовки ЕГЭ, составило 9601 человек
8	Количество педагогических и руководящих работников, повысивших квалификацию в дистанционной форме	Количество педагогических и руководящих работников, повысивших квалификацию по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в объеме от 16 до 250 часов с использованием дистанционных образовательных технологий, составило 1763 человека
9	Количество педагогических и руководящих работников, повысивших квалификацию в форме стажировки	Количество педагогических и руководящих работников, повысивших квалификацию по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в объеме от 16 до 250 часов в форме стажировки, составило 515 человек
10	Количество (доля) учителей, прошедших повышение квалификации по введению ФГОС в начальной школе	Количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в объеме от 16 до 250 часов по введению ФГОС в начальной школе, составило 625 человек, из них: 477 человек - бюджет, 148 человек - внебюджетные источники
11	Количество (доля) учителей, прошедших повышение квалификации по введению ФГОС в основной школе	Количество педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в объеме от 16 до 250 часов по введению ФГОС в основной школе, составило 2817 человек (бюджет)
12	Количество (доля) руководителей образовательных организаций, прошедших повышение квалификации по управлению введением ФГОС общего образования	Количество руководителей образовательных организаций, прошедших повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в объеме от 16 до 250 часов по управлению введением ФГОС общего образования, составило 1074 человека, из них: 742 человека - бюджет, 332 человека - внебюджетные источники
13	Количество педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации по вопросам введения ФГОС	Количество педагогических и руководящих работников профессиональных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации в объеме от 16 до 250 часов по вопросам введения ФГОС, составило 567 человек, из них: 445 человек - бюджет, 122 человека - внебюджетные источники

Анализ эффективности используемых форм повышения квалификации показал, что большинство слушателей отдают предпочтение формам, направленным на освоение инновационных практик (мастер-классы, стажировки, творческие мастерские, интерактивные презентации опыта), а также формам, предполагающим активную практическую деятельность педагогов (тренинги, проектирование, форумы, интернет-педсоветы).

В системе образования Свердловской области созданы условия для комплексного взаимодействия образовательных организаций, обеспечивающего возможность восполнения недостающих кадровых ресурсов; оказания научно-методической, информационной поддержки педагогическим и руководящим работникам, образовательным организациям по актуальным проблемам образования.

В целом сложившаяся кадровая ситуация в системе образования Свердловской области благоприятна не только для функционирования системы, но и для ее развития.

Раздел 5. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ В СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Глава 13. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ОБУЧАЮЩИХСЯ

В 2014 году осуществлялась социальная поддержка обучающихся, получающих образование в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях.

Значимым направлением социальной поддержки обучающихся является осуществление мероприятий по организации горячего питания, в том числе льготного, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года N 125-ОЗ "Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" распределены субсидии из областного бюджета на обеспечение питанием обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях.

На стабильно высоком уровне в течение пяти лет держится показатель охвата обучающихся горячим питанием 94,9 - 96,0 процента. Охват горячим питанием обучающихся:

начальных классов сохраняется и составляет 99,9 процента;

средних классов снизился с 94,6 процента в 2013 году до 92 процентов в 2014 году (на 2,6 процента);

старших классов сократился по сравнению с 2013 годом на 0,8 процента и составил 83,9 процента. В течение 5 лет, с 2010 года, этот показатель снизился на 5,7 процента.

Охват организованным горячим питанием обучающихся общеобразовательных организаций в 2014 году составил 91,44 процента от общего количества обучающихся. Плановый показатель - 94,3 процента.

Данная ситуация имеет место в 56 муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области, из них в 12 - горячим питанием обеспечены 90 - 94,9 процента детей. Наиболее низкий охват организованным горячим питанием обучающихся в 2014 году зарегистрирован в шести муниципальных образованиях, расположенных на территории Свердловской области: Верхнесалдинский городской округ (80,6 процента), городской округ ЗАТО Свободный (83 процента), Кировградский городской округ (83,5 процента), Городской округ Верхняя Тура (84,3 процента), Режевской городской округ (84,7 процента), городской округ Верх-Нейвинский (88,6 процента).

Общий охват обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, всеми видами питания составил в 2014 году 97,8 процента от общего количества обучающихся образовательных организаций Свердловской области. Это на 1,9 процента ниже аналогичного показателя 2013 года.

Таблица 132

ДИНАМИКА ОХВАТА ПИТАНИЕМ ОБУЧАЮЩИХСЯ

В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В ПЕРИОД С 2012 ПО 2014 ГОДЫ

(процентов)

N строки	Вид питания	Численность обучающихся по годам
		2014	2013	2012
1	Все виды питания	97,8	99,7	98,7
2	Горячее питание	91,44	93,46	95,2

В целом отмечается снижение общего охвата обучающихся образовательных организаций Свердловской области всеми видами питания.

На 4,7 процента в сравнении с 2013 годом повысился охват обучающихся двухразовым питанием - 24,1 процента, охват трехразовым питанием увеличился на 0,5 процента и составил 1,8 процента от общей численности обучающихся образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В 2014 году число обучающихся общеобразовательных организаций Свердловской области, питающихся только через буфеты, увеличилось по сравнению с 2013 годом на 1,9 процента и составило 5,4 процента. В основном это обучающиеся 10 - 11-х классов общеобразовательных организаций Свердловской области. При этом в городских округах ЗАТО Свободный и Верх-Нейвинский дополнительное питание обучающихся через буфеты не организовано.

Расходы бюджета Свердловской области на организацию питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях в 2014 году составили 1962090,9 тыс. рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2014 N 146-ПП "Об обеспечении обучающихся по очной форме обучения в государственных общеобразовательных организациях Свердловской области, муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории Свердловской области, обособленных структурных подразделениях государственных общеобразовательных организаций Свердловской области и частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, расположенным на территории Свердловской области" различные виды дотаций на питание получили более 70,7 процента обучающихся Свердловской области. Этот показатель на 25,5 процента ниже аналогичного показателя 2013 года. Данная ситуация связана с тем, что на период с 01.09.2014 по 31.12.2016 приостановлено действие пункта 2 указанного Постановления, в связи с чем приостановлено дотирование питания обучающихся общеобразовательных организаций, не вошедших в льготные категории, из средств областного бюджета.

Как и в 2013 году, организаторами питания обучающихся общеобразовательных организаций являются:

общеобразовательные организации (работники пищеблоков являются штатными сотрудниками образовательных организаций) (45 процентов организаций);

профильные коммерческие организации (27 процентов организаций);

муниципальные унитарные предприятия в сфере общественного питания (26 процентов организаций);

государственные унитарные предприятия в сфере общественного питания (2 процента организаций).

Более чем в половине организаций, осуществляющих образовательную деятельность, услуга питания обучающихся выведена на аутсорсинг.

По данным мониторинга, осуществляемого Министерством образования, в 2014 году в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, насчитывалось 998 пищеблоков (96,5 процента от общего количества образовательных организаций), из них:

589 - пищеблоки полного цикла, работающие на сырье (58,1 процента);

93 - базовые столовые, обслуживающие несколько образовательных организаций (9,2 процента);

299 - пищеблоки доготовочные, работающие на полуфабрикатах (29,5 процента).

33 общеобразовательных организации имеют буфеты-раздаточные (3,3 процента от общего количества общеобразовательных организаций).

В профессиональных образовательных организациях всеми видами питания в 2014 году охвачено 83,9 процента обучающихся. Незначительно снизился охват обучающихся профессиональных образовательных организаций организованным горячим питанием и составил 46 процентов, что ниже уровня 2013 года. Услугами буфетов воспользовались 37,9 процента обучающихся, что на 2,7 процента выше уровня 2013 года. Число обучающихся, не питающихся во время обучения, составило 15,3 процента от общей численности обучающихся профессиональных образовательных организаций.

Таблица 133

ДИНАМИКА ОХВАТА РАЗНЫМИ ВИДАМИ ПИТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ

В ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

В ПЕРИОД С 2012 ПО 2014 ГОДЫ

(процентов)

N строки	Вид питания	Численность обучающихся по годам
		2012	2013	2014
1	Горячее питание	55,5	48	46
2	Питание через буфет	35,2	35,2	37,9
3	Не питаются	-	10,2	15,3

По данным Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, с 2010 года наблюдалось стабильное улучшение качества питания обучающихся. Но в 2014 году в целом в Свердловской области имеет место незначительное снижение показателей качества питания обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Как и в 2013 году, в большинстве дошкольных образовательных организаций выполнение утвержденного продуктового набора соответствует требованиям санитарных норм и правил. При этом в рационе детей дошкольного возраста по-прежнему наблюдается дисбаланс по ряду макро- и микронутриентов и незначительное снижение по выполнению продуктового набора:

нормы по продуктам, поставляющим простые углеводы, перевыполнены (макаронные изделия);

не соблюдались нормы по следующим продуктам: продуктам - поставщикам животного белка (мясо, молоко), продуктам - поставщикам микроэлементов (рыба, творог);

менее чем на 85 процентов выполняются суточные нормы по основным продуктам (картофель, овощи, фрукты, мясо, молоко, творог, масло сливочное) в Муниципальном образовании город Алапаевск, Муниципальном образовании Алапаевское, городском округе Верхняя Пышма, городском округе Среднеуральск, Волчанском городском округе, Ачитском городском округе;

нормы по основным продуктам выполняются менее чем на 57 - 80 процентов в Муниципальном образовании город Ирбит, городском округе Верх-Нейвинский, Слободо-Туринский муниципальном районе, Таборинском муниципальном районе.

В детских домах и социальных приютах среднее выполнение утвержденных норм по основным продуктам питания на 1 ребенка для детей в возрасте до 7 лет практически соответствует требованиям санитарного законодательства и составляет 100 - 110 процентов при значительном превышении выполнения норм по муке, картофелю, рыбе, яйцу, маслу растительному, маслу сливочному (112 - 130 процентов).

Выполнение норм утвержденного продуктового набора в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальных приютах и школах-интернатах для детей старше 7 лет в основном увеличилось, по сравнению с 2013 годом, на 4 - 25 процентов, в среднем составляет 112 процентов, по мясу уменьшилось на 24 процента.

Неудовлетворительно организовано питание обучающихся на территории городского округа Красноуфимск и Слободо-Туринского муниципального района: всеми видами питания охвачены 38,9 и 33,3 процента обучающихся соответственно, а также городских округов Артинского и Ачитского: горячее питание получают 26 процентов обучающихся, через буфет питание не организовано.

В соответствии с Предписанием главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 28.09.01 N 14-13-322 "По профилактике дефицита микронутриентов" в образовательных организациях Свердловской области используется хлебобулочная и кисломолочная продукция, обогащенная витаминами и минералами.

По итогам 2014 года 99,7 процента обучающихся, питающихся в образовательных организациях, получают обогащенную продукцию (хлебобулочную, кисломолочную, напитки), что практически соответствует уровню 2013 года (99,8 процента в 2013 году).

С 2009 года постепенно снижается доля обучающихся общеобразовательных организаций, которые не обеспечиваются обогащенной продукцией. В 2014 году не обеспечены обогащенной продукцией 0,4 процента образовательных организаций Свердловской области (в 2013 году - 0,5 процента). В число организаций, в которых обучающиеся не обеспечены обогащенной продукцией, входят 3 дошкольных образовательных организации, 3 общеобразовательных организации, 7 профессиональных образовательных организаций. В этих организациях питание обучающихся организовано только через буфет или не организовано.

Йодированной солью не обеспечены 0,4 процента образовательных организаций, что на 0,2 процента выше аналогичного показателя 2013 года. В число таких образовательных организаций входят 1 дошкольная образовательная организация и 2 общеобразовательные организации муниципального образования "город Екатеринбург", 1 общеобразовательная организация Нижнесергинского муниципального района, 8 профессиональных образовательных организаций, в которых не организовано горячее питание обучающихся (1 организация в Волчанском городском округе, 1 - в городском округе Карпинск, 1 - в Североуральском городском округе, 2 - в городском округе Красноуфимск, 3 - в городском округе Краснотурьинск).

По данным Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, не являются стабильными показатели качества питьевой воды, готовой пищи и калорийности блюд.

В дошкольных образовательных организациях процент неудовлетворительных проб питьевой воды по микробиологическим показателям снизился с 5,3 процента в 2010 году до 4,7 процента в 2014 году. В общеобразовательных организациях - с 7,7 до 6,1 процента. Относительно стабильно в течение двух лет качество питьевой воды в школах-интернатах и детских домах.

Доля неудовлетворительных результатов исследований готовых блюд по микробиологическим показателям нестабильна и составляет в школах-интернатах и детских домах 1,3 - 2,5 процента, в дошкольных образовательных организациях - 1,9 - 2,5 процента, в общеобразовательных организациях - 1,8 - 2,5 процента.

Качество готовых блюд по калорийности и полноте вложения в течение пяти лет улучшается в дошкольных образовательных организациях с 16,5 процента неудовлетворительных проб в 2011 году до 9,9 процента в 2014 году, а также в детских домах и школах-интернатах с 17,0 процентов неудовлетворительных проб в 2011 году до 7,9 процента в 2014 году.

Таблица 134

ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ КАЧЕСТВА ПИТЬЕВОЙ ВОДЫ,

ГОТОВОЙ ПИЩИ И КАЛОРИЙНОСТИ БЛЮД ПО РАЗЛИЧНЫМ ТИПАМ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В ПЕРИОД 2010 - 2014 ГОДОВ

(процентов)

N строки	Показатели	Тип образовательной организации	Доля неудовлетворительных проб по годам
			2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Питьевая вода (микробиологические показатели)	дошкольные образовательные организации	5,3	4,7	5,1	5,5	4,7
2		общеобразовательные организации	7,7	7,1	7,4	8,3	6,1
3		детские дома, школы-интернаты	4,4	6,5	5,6	5,2	5,3
4	Готовая пища (микробиологические показатели)	дошкольные образовательные организации	1,9	2,3	2,0	2,5	2,2
5		общеобразовательные организации	2,5	1,9	2,0	2,2	1,8
6		детские дома, школы-интернаты	1,7	2,5	1,3	1,9	1,4
7	Калорийность блюд	дошкольные образовательные организации	12,7	16,5	14,1	10,6	9,9
8		общеобразовательные организации	9,3	15,3	11,5	8,7	11,8
9		детские дома, школы-интернаты	12,8	17,0	0,0	6,3	7,9

По данным Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, основные нарушения, выявленные в образовательных организациях в сфере обеспечения питания обучающихся, касались:

нарушения правил хранения и транспортировки продукции;

нарушения условий и сроков хранения скоропортящихся продуктов;

приема продукции без документов, подтверждающих ее качество и безопасность;

отсутствия оценки качества продуктового сырья;

невыполнения физиологических норм потребления продуктов на 1 ребенка в день по мясу, рыбе, творогу, овощам, молоку;

отсутствия примерного 2-недельного меню;

несоответствия санитарным требованиям отбора и условий хранения суточных проб;

нарушения сроков реализации готовых блюд, не проведения бракеража готовой пищи;

использования столовой посуды со сколами, алюминиевых столовых приборов, нарушение правил мытья посуды.

В целях совершенствования организации качественного горячего питания в 2014 году в соответствии с Приказом Министерства образования от 02.07.2013 N 477-и "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению качества питания и профилактике острых кишечных инфекций в образовательных учреждениях Свердловской области на 2013 - 2015 годы" реализован комплекс системных мер по данному направлению деятельности.

Состоялся областной web-семинар для руководителей и специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и общеобразовательных организаций по вопросам выполнения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (16.03.2014). Семинар организован совместно с Департаментом государственных закупок Свердловской области на базе центра мониторинга ГАОУ ДОД СО "Дворец молодежи". В режиме телеконференции на мероприятии присутствовало более 1000 представителей системы образования из 51 муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области.

Совместно с управлением образования Администрации города Екатеринбурга проведен областной семинар-совещание "Современные формы организации школьного питания" (22.04.2014). В семинаре приняли участие более 200 представителей системы образования из 52 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

В целях совершенствования организации качественного горячего питания в сентябре 2014 года Министерством образования организован выезд представителей Свердловской области на международную конференцию по вопросам формирования здорового образа жизни и питания обучающихся, проходившую в городе Тамбов.

В декабре 2014 года на базе ГБОУ СПО СО "Екатеринбургский торгово-экономический техникум" состоялся семинар "Эффективное использование современного оборудования для организации здорового питания в образовательных организациях", в котором приняли участие 35 представителей муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

Министерством образования проведена работа по внедрению в образовательных организациях инновационных технологий организации школьного питания: внедрение автоматизированной информационной системы (АИС - питание) в практику организации школьного питания (опыт муниципального образования "город Екатеринбург"); реализация проектов "Азбука здорового питания", "Разговор о правильном питании".

Не менее значимыми факторами среды образовательных организаций различных типов являются искусственная освещенность и соответствие мебели росту детей.

Таблица 135

ДИНАМИКА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ИСКУССТВЕННОЙ ОСВЕЩЕННОСТИ

И СООТВЕТСТВИЯ МЕБЕЛИ РОСТУ ДЕТЕЙ ПО РАЗЛИЧНЫМ ТИПАМ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В ПЕРИОД 2010 - 2014 ГОДОВ