Постановление Правительства Свердловской области от 07.10.2015 № 893-пп

N строки	Наименование трудового профиля	Количество общеобразовательных организаций, где реализуется трудовой профиль
1	2	3
1	Столярное дело	42
2	Штукатурно-малярное дело	20
3	Кулинария	14
4	Швейное дело	39
5	Слесарное дело	18
6	Подготовка младшего обслуживающего персонала	20
7	Санитарное дело	2
8	Цветоводство и декоративное садоводство (овощеводство)	12
9	Обслуживающий труд (домоводство)	19
10	Сельскохозяйственный труд	8
11	Прикладное искусство (керамика, камнерезное дело)	5
12	Обувное дело	4
13	Социально-бытовая ориентация	2
14	Делопроизводство	1
15	Переплетное дело	1
16	Торговый профиль	1

Важным источником распространения информации об организациях профессионального образования является организация экскурсий и профессиональных проб в организациях профессионального образования. С целью повышения эффективности реализации программ трудового воспитания и программ профориентации образовательными организациями, осуществляющими деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, заключены договоры с организациями профессионального образования, общественными организациями инвалидов, центрами социального обслуживания населения, центрами занятости населения, предприятиями и производственными организациями, фермерскими хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, учреждениями социальной сферы (больницами, детскими садами).

С целью успешной реализации государственной семейной политики, создания единого реабилитационного пространства, развития передовых технологий, систематизации инновационной и проектной деятельности проводится системная работа по созданию территориальных комплексов, организующих процесс реабилитации семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья.

На сегодняшний день в Свердловской области имеются положительные результаты этой работы:

разработаны и широко используются комплексы современных методик и эффективных технологий работы с детьми-инвалидами и членами их семей, обеспечивающие программно-методическое сопровождение процесса комплексной реабилитации; проводится обучение родителей реабилитационным технологиям для выполнения рекомендаций специалистов в домашних условиях;

налажено межведомственное взаимодействие в вопросах, связанных с выполнением комплексного плана Свердловской области по развитию гибких форм занятости, в том числе надомной занятости, лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, а также организации обучения этих лиц методам реабилитации.

В рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" в части реализации мероприятия по формированию в Свердловской области сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в 2014 году приняли участие 32 общеобразовательные организации из 26 муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2014 N 1348-р плановый объем финансирования составил:

федеральный бюджет - 30765,400 тыс. рублей;

местный бюджет - 17305,504 тыс. рублей.

На основании заявок, представленных муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, и Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.08.2014 N 1348-р принято Постановление Правительства Свердловской области от 20.08.2014 N 710-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на проведение мероприятий по формированию в Свердловской области сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, за счет субсидии, полученной из федерального бюджета, и их распределения в 2014 году".

Министерством образования ведется системная работа в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда". Проведена паспортизация объектов социальной инфраструктуры во всех подведомственных образовательных организациях Свердловской области с привлечением представителей общественных организаций инвалидов, сформирован Реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в сфере образования и размещен на сайте Министерства образования. Проводятся мероприятия по увеличению доли образовательных организаций, в которых обеспечены возможности для беспрепятственного доступа обучающихся с ограниченными возможностями здоровья к объектам инфраструктуры образовательной организации. На начало 2014/2015 учебного года таких школ в области было 265 единиц (или 24,5 процента от общего числа школ), что на 60 школ больше показателя 2013 года (с 2011 года количество организаций, где созданы условия для доступной среды, увеличилось на 114 единиц).

В 2014 году 11 образовательных организаций Свердловской области, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, приняли участие в комплексной программе Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 23-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" (далее - комплексная программа Свердловской области "Доступная среда"). Для реализации мероприятия "Реализация мероприятий по созданию физической и информационной доступности физкультурных и спортивных сооружений, залов, площадок в государственных организациях Свердловской области" комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" образовательным организациям из федерального бюджета выделено 7974,00 тыс. рублей. Перечень образовательных организаций - участников комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" указан в плане мероприятий, согласованном с Министерством труда и социальной политики Российской Федерации. По итогам реализации мероприятия образовательными организациями приобретено следующее оборудование для создания доступности спортивных залов, площадок: пандусы, стенды, оборудование системы видеонаблюдения за перемещением инвалидов, противоскользящее покрытие, подъемники, тактильно-звуковые информаторы, индукционные системы, табло "бегущая строка", тактильные мнемосхемы, информационные предупредительные знаки, раздевалка для инвалидов. Финансовые средства освоены в полном объеме (7974,00 тыс. рублей).

На мероприятие комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" "Реализация мероприятий по созданию универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в государственных профессиональных образовательных организациях Свердловской области (в том числе оборудование входных групп, сооружение пандусов, приспособление путей движения внутри зданий, оборудование накладными пандусами, подъемниками, транспортерами, оборудование предохранительное, средства и арматура, обеспечивающие доступность помещений, создание условий доступности санитарных комнат, установка средств связи, информации и сигнализации (звуковые, световые, тактильные), тактильных табличек, тактильных мнемосхем, установка видеотерминалов (стоек) с необходимой информацией; указателей и табличек, упрощающих ориентацию; бегущая строка и иное)" в 2014 году выделено 10000 тыс. рублей из средств областного бюджета и 10000 тыс. рублей из средств федерального бюджета. Данные средства распределены между 8 профессиональными образовательными организациями, указанными в плане мероприятий, согласованном с Министерством труда и социальной политики Российской Федерации.

В соответствии с планом мероприятий условия доступности санитарных комнат для инвалидов созданы в 6 организациях по 8 адресам, оборудование входной группы для инвалидов произведено в 9 зданиях 6 образовательных организаций, установка пандусов произведена в 1 организации, в которой проведены работы по адаптации входной группы для устройства пандуса. Также за счет выделенных средств в ГБОУ СПО СО "Социально-профессиональном техникуме "Строитель", на базе которого функционирует многофункциональный центр прикладных квалификаций для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, осуществлено приспособление путей движения внутри здания (установлены ограждения для инвалидов из нержавеющей стали, ступени лестниц, ровных и с нескользящей поверхностью на пути движения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на лестничных маршах), приобретено и установлено оборудование предохранительное, средства и арматура, обеспечивающие доступность помещений, приобретены и установлены средства связи, информации и сигнализации (звуковые, световые, тактильные). Финансовые средства освоены в полном объеме (20000 тыс. рублей).

Между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Свердловской области заключено Соглашение от 14.10.2014 N 07.G65.24.0147 о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области на проведение мероприятий по формированию в субъекте Российской Федерации сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов в 2014 году (далее - Соглашение).

На основании Соглашения издан Приказ Министерства образования от 23.10.2014 N 771-и "Об утверждении формы соглашения между Министерством общего и профессионального образования Свердловской области и муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, о предоставлении в 2014 году субсидии из бюджета Свердловской области бюджетам муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, на проведение мероприятий по формированию в Свердловской области сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного обучения детей-инвалидов, полученной из федерального бюджета в 2014 году".

Организована и проведена подготовка 100 педагогических и руководящих работников общеобразовательных организаций Свердловской области в рамках реализации Государственного контракта от 11.03.2014 N 07.З24.11.0001 "Проведение обучающих мероприятий для специалистов психолого-педагогических комиссий и образовательных учреждений по вопросам реализации индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида в части получения детьми-инвалидами образования в обычных образовательных учреждениях". Данный контракт реализован Государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования (далее - ГБОУ ВО) города Москвы "Московский городской педагогический университет" совместно с ГАОУ ДПО СО "ИРО".

На территории Свердловской области функционирует государственное казенное специальное учебно-воспитательное учреждение Свердловской области для детей и подростков с девиантным поведением "Специальная общеобразовательная школа закрытого типа N 124", в котором обучается 47 детей.

В 2014 году "Специальной общеобразовательной школой закрытого типа N 124" с целью создания устойчивой среды социальной реабилитации подростков с девиантным поведением в условиях учреждения закрытого типа разработан социально-реабилитационный проект "Должен, могу, хочу!", который стал победителем конкурса социальных проектов, организованного Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По результатам конкурса в 2015 году организация получит от Фонда финансовую поддержку в размере 1498000 рублей.

Таблица 117

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ

И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

N строки	Наименование показателя	Годы
		2012	2013	2014
1	Количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	62 <*>	53 <*>	49 <*>
2	в них воспитанников, человек	2731	2330	1857

--------------------------------

<*> В том числе структурное подразделение ГБОУ СПО СО "Свердловский областной музыкально-эстетический педагогический колледж".

Для усиления приоритета семейного устройства детей-сирот в детских домах Свердловской области созданы службы по устройству воспитанников в семьи граждан Российской Федерации.

В состав служб семейного устройства воспитанников (школы приемных родителей) при детских домах входят штатные сотрудники детских домов: социальные педагоги, педагоги-психологи, воспитатели и другие. Общее количество сотрудников, работающих в службах (школах приемных родителей), составляет 185 человек. Из них в 2014 году 62 сотрудника прошли курсы повышения квалификации по вопросам работы с замещающими семьями. Сотрудники образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывают содействие в адаптации ребенка и принимающей его семьи в новых условиях, проводят консультации, тренинги. В рамках деятельности служб проводится следующая работа:

подготовка граждан, выразивших желание принять детей-сирот в свою семью на воспитание, стать опекунами (попечителями), приемными родителями или усыновителями несовершеннолетних граждан (в 2014 году на базе детских домов подготовлено 565 граждан, которым выдано свидетельство о прохождении подготовки в школе приемных родителей);

консультирование граждан по вопросам семейного устройства детей-сирот (в 2014 году в школы приемных родителей обратились 646 граждан);

оказание консультационной и методической помощи работникам образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Работа специалистов служб семейного устройства осуществляется в кабинетах (помещениях) образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оснащенных необходимой мебелью, методическим материалом, оргтехникой и другим необходимым оборудованием.

Замещающие семьи могут получить в детском доме:

социально-педагогическое консультирование;

помощь в проведении социально-педагогической диагностики и обследования личности ребенка;

участие с учетом желания приемных детей и родителей в проведении праздничных мероприятий в детском доме, в том числе мероприятий, направленных на формирование семейных ценностей.

Для семей граждан в детских домах разработаны и реализуются программы по организации сопровождения опекунов (попечителей), приемных родителей, принявших на воспитание детей из детского дома. В настоящее время сотрудниками детских домов осуществляется сопровождение 161 замещающей семьи, принявших на воспитание детей из детских домов.

Министерством образования совместно с Автономной некоммерческой организацией "Семья детям" реализуется проект "Нет" насилию в отношении детей" в государственном казенном образовательном учреждении Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Малоистокский специальный (коррекционный) детский дом для детей с ограниченными возможностями здоровья", целью которого является создание безопасной среды для детей в организациях государственного воспитания, профилактика жестокого обращения в подростковой среде, профилактика самовольных уходов.

В целях развития открытого и плодотворного диалога с семьями, воспитывающими детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях выявления проблем семей и путей их преодоления в современных условиях, консолидации усилий государственных структур, общественных объединений, а также самих семей в решении обозначенных проблем, по инициативе Губернатора Свердловской области Е.В. Куйвашева состоялся Форум замещающих семей (31.10.2014).

В рамках работы форума были обсуждены вопросы совершенствования системы мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также семей, принявших детей на воспитание в свои семьи. Рассмотрены актуальные вопросы в сфере оказания семьям и детям медицинских и образовательных услуг. Для замещающих родителей в рамках форума профессиональными психологами и педагогами проведены секции для обсуждения вопросов и обмена опытом в воспитании приемных детей (причины непослушания ребенка, методы воспитания детей, установление с ребенком доверительных отношений, общение приемного ребенка с биологическими родителями и другие).

Также в целях популяризации опыта некоммерческих и общественных организаций, осуществляющих поддержку замещающих семей, в рамках форума проведена презентация их работы.

В работе форума приняли участие: Губернатор Свердловской области Е.В. Куйвашев, Первый Заместитель Председателя Правительства Свердловской области В.А. Власов, Председатель комитета Законодательного Собрания Свердловской области по социальной политике В.В. Погудин, Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области И.Р. Мороков, руководители исполнительных органов государственной власти Свердловской области, представители религиозных конфессий, научного сообщества, общественных организаций, территориальных управлений социальной политики Свердловской области (органы опеки и попечительства), а также замещающие родители (усыновители, приемные родители, попечители, опекуны).

В 2014 году диспансеризация воспитанников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводилась в соответствии с Планом-графиком помесячного распределения в разрезе медицинских организаций плановых объемов диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на 2014 год, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Свердловской области от 10.01.2014 N 06-п "О проведении в 2014 году диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в Свердловской области". Для своевременного прохождения воспитанниками диспансеризации в соответствии с утвержденным Планом-графиком образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляют взаимодействие с медицинскими организациями, в том числе и в дальнейшем по вопросам выполнения рекомендаций по результатам проведенной диспансеризации.

Во всех образовательных организациях Свердловской области имеются медицинские кабинеты. Осуществляют медицинскую деятельность на основании специального разрешения (лицензии) на отдельные виды медицинских работ (услуг) по лечебному делу 44 образовательные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (92 процента от общего количества). Общее число медицинских работников в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 195 человек, из них 42 человека - врачи всех специальностей.

Глава 7. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В 2014 году развитие системы профессионального образования осуществлялось в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования, социально-экономическими условиями муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, и потребностей экономики Свердловской области.

Совместная деятельность профессиональных образовательных организаций и социальных партнеров-работодателей была направлена на развитие системы независимой оценки качества профессионального образования. Одним из качественных показателей подготовки квалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена является государственная итоговая аттестация (таблица 118).

Таблица 118

СРАВНИТЕЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИТОГОВОЙ АТТЕСТАЦИИ

ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ

N строки	Показатель	2012 год		2013 год		2014 год
		человек	процентов	человек	процентов	человек	процентов
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Всего обучающихся на конец учебного года	17134		18887		17453
2	Обучающиеся, получившие дипломы	15431	90,0	17468	92,4	16663	95,5
3	Из них: дипломы с отличием	1327	8,0	1558	9,0	1411	8,5
4	обучающиеся, получившие свидетельства о профессиональной квалификации	1439	8,0	1132	6,0	1162	7,0
5	обучающиеся, получившие справки	264	2,0	287	1,6	255	1,5
6	обучающиеся, получившие "пониженные" разряды	676		497		127
7	обучающиеся, получившие "установочные" разряды	4837		5513		2256
8	обучающиеся, получившие "повышенные" разряды	2036		2668		1102
9	обучающиеся, получившие документ об уровне профессиональной квалификации, выданный работодателем	503		603		1489

Данные о содержании и результатах государственной итоговой аттестации обучающихся по программам среднего профессионального образования свидетельствуют об эффективности мер, направленных на развитие содержания образования в профессиональных образовательных организациях.

По результатам сравнительного анализа показателей можно установить:

положительную динамику количества выпускников, получивших дипломы;

небольшую отрицательную динамику количества выпускников, получивших дипломы с отличием;

положительную по сравнению с 2013 годом динамику количества выпускников, которые получили свидетельства о профессиональной квалификации;

отрицательную динамику количества выпускников, получившие справки;

отрицательную динамику количества выпускников, получивших "пониженные", "установочные" и "повышенные" разряды, что объясняется отсутствием данного показателя при освоении программ по федеральным государственным образовательным стандартам;

положительную динамику количества обучающихся, получивших документ об уровне профессиональной квалификации, выданный работодателем, так как со стороны социальных партнеров появилась заинтересованность в самостоятельной оценке результатов обучения выпускников профессиональных образовательных организаций как готового продукта.

Областным центром координации профессионального образования и профильными ресурсными центрами была проведена экспертиза условий, организации и результатов итоговой государственной аттестации выпускников профессиональных образовательных организаций в соответствии с Приказами Министерства образования N 24-и от 23.01.2014 "Об осуществлении экспертизы государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования (подготовка квалифицированных рабочих и служащих) в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, в 2013/2014 учебном году", N 382-и от 26.05.2014 "Об осуществлении экспертизы государственной итоговой аттестации по программам среднего профессионального образования (подготовка квалифицированных рабочих и служащих) в государственных профессиональных образовательных организациях, подведомственных Министерству общего и профессионального образования Свердловской области, в 2013/2014 учебном году". Цель экспертизы - дать внешнюю оценку существующей в профессиональной образовательной организации практике организации и проведения государственной итоговой аттестации, оценивания результатов обучения относительно требований федеральных государственных образовательных стандартов. Экспертиза проведена в 69 профессиональных образовательных организациях по 50 общим профессиональным образовательным программам, во всех управленческих округах. Образовательные программы, включенные в процедуру экспертизы ГИА по уровням: подготовка квалифицированных рабочих, служащих - 12 организаций; подготовка специалистов среднего звена - 57 организаций. В экспертизе участвовал 51 эксперт (заведующие отделениями и методисты Областного центра координации профессионального образования и старшие методисты и методисты профильных ресурсных центров).

Основным вектором развития качества профессионального образования является системное сотрудничество профессиональных образовательных организаций с промышленными предприятиями области. В 2014 году все профессиональные образовательные организации имели договоры о взаимодействии с предприятиями. Предметом договоров являлись различные направления совместной деятельности, выраженные в следующих показателях (таблица 119):

количество (доля) выпускников профессиональных образовательных организаций, проходивших стажировку на предприятиях области, - 3025 человек, что составляет 17,3 процента;

количество (доля) обучающихся и выпускников профессиональных образовательных организаций, прошедших процедуру независимой сертификации профессиональных компетенций, - 330 человек, что составляет 2 процента;

количество (доля) трудоустроившихся выпускников профессиональных образовательных организаций (в том числе по укрупненным группам специальностей) составляет от 65 до 83 процентов.

Таблица 119

РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ И ВЫПУСКНИКОВ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОШЕДШИХ ПРОЦЕДУРУ

НЕЗАВИСИМОЙ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ

ПО УКРУПНЕННЫМ ГРУППАМ

N строки	Укрупненная группа	Количество человек (локальная сертификация)
1	2	3
1	Экономика и управление	23
2	Информационная безопасность	47
3	Сфера обслуживания	97
4	Сельское и рыбное хозяйство	15
5	Металлургия, машиностроение и материалообработка	31
6	Транспортные средства	21
7	Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров	27
8	Архитектура и строительство	23
9	Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	15
10	Электронная техника, радиотехника и связь	31

Наиболее развита система независимой сертификации профессиональных компетенций в сфере обслуживания, почти в два раза меньше - в сфере информационной безопасности.

Таблица 120

ТРУДОУСТРОЙСТВО ВЫПУСКНИКОВ

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ПО УКРУПНЕННЫМ ГРУППАМ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ

N строки	Укрупненные группы специальностей	Процент трудоустройства
		2013 год	2014 год
1	2	3	4
1	Гуманитарные науки	65,0	65,2
2	Социальные науки	68,0	68,0
3	Образование и педагогика	81,0	81,3
4	Культура и искусство	73,0	72,0
5	Экономика и управление	70,0	70,0
6	Информационная безопасность	83,0	83,0
7	Сфера обслуживания	65,0	65,0
8	Сельское и рыбное хозяйство	68,0	67,3
9	Геодезия и землеустройство	69,3	69,3
10	Геология, разведка и разработка полезных ископаемых	72,0	72,6
11	Энергетика, энергетическое машиностроение и электротехника	74,0	74,0
12	Металлургия, машиностроение и материалообработка	78,0	78,3
13	Транспортные средства	73,2	71,2
14	Электронная техника, радиотехника и связь	76,0	76,0
15	Автоматика и управление	80,0	81,0
16	Информатика и вычислительная техника	81,0	81,0
17	Химия и биотехнологии	80,0	80,0
18	Воспроизводство и переработка лесных ресурсов	78,0	78,0
19	Технология продовольственных продуктов и потребительских товаров	76,0	76,0
20	Архитектура и строительство	72,0	72,0
21	Безопасность жизнедеятельности, природообустройство и защита окружающей среды	80,0	80,0