Постановление Правительства Свердловской области от 07.10.2015 № 893-пп

(процентов)

N строки	Показатели	Тип образовательной организации	Доля неудовлетворительных замеров по годам
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	Искусственная освещенность	дошкольные образовательные организации	10,5	14,5	14,8	14,1	9,5
2		общеобразовательные организации	8,9	13,9	15,3	15,1	16,4
3	Соответствие мебели росту детей	дошкольные образовательные организации	2,9	1,7	2,0	2,5	2,9
4		общеобразовательные организации	8,7	5,2	2,3	4,4	4,4

В дошкольных образовательных организациях с 2012 по 2014 год доля неудовлетворительных замеров искусственной освещенности снизилась с 14,8 процента до 9,5 процента. Уровень искусственной освещенности в общеобразовательных организациях незначительно ухудшился. Увеличение доли неудовлетворительных замеров показателей искусственной освещенности происходит в основном за счет показателя пульсации. Наиболее неблагополучная ситуация по уровню искусственной освещенности наблюдается в образовательных организациях следующих муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: Горноуральский городской округ (58,2 процента), город Нижний Тагил (48,3 процента), Артемовский городской округ (45,1 процента), городской округ ЗАТО Свободный (42,9 процента), Слободо-Туринский муниципальный район (40,5 процента), Ирбитское муниципальное образование (38,1 процента), Муниципальное образование город Ирбит (30,3 процента), Муниципальное образование город Алапаевск (26,6 процента), Муниципальное образование Красноуфимский округ (25,6 процента), Муниципальное образование Алапаевское (23,2 процента), городской округ Нижняя Салда (34,7 процента), Тавдинский городской округ (26,9 процента), Верхнесалдинский городской округ (34,7 процента), Кировградский городской округ (33,3 процента), Туринский городской округ (23,5 процента), Невьянский городской округ (21,2 процента).

Доля детей, не обеспеченных школьной мебелью в соответствии с особенностями роста, в общеобразовательных организациях Свердловской области снизилась, в сравнении с 2010 годом, в 2 раза - с 8,7 до 4,4 процента. В дошкольных образовательных организациях Свердловской области доля таких детей не является стабильной и колеблется с 2010 по 2014 год от 1,7 до 2,9 процента.

По данным Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области, основные нарушения, выявленные в образовательных организациях в части соблюдения санитарно-технического состояния, касались несоблюдения требований:

к естественному и искусственному освещению, в том числе несоответствие коэффициента пульсации, несвоевременное проведение замены перегоревших ламп;

составлению расписания, распределению учебной нагрузки обучающихся;

несоблюдению требований к оборудованию помещений мебелью учебной и бытовой, рассаживанию детей не в соответствии с ростом и состоянием здоровья;

размещению обучающихся в помещениях школ-интернатов и детских домов;

внутренней отделке помещений и несвоевременному устранению ее дефектов (ликвидация протечек на потолках и стенах, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий);

отделке помещений (поверхности стен, полов и потолков) материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.

В целом отмечается значительное сокращение рекомендаций со стороны Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в адрес органов местного самоуправления по улучшению санитарно-технического состояния образовательных организаций с 480 в 2013 году до 262 в 2014 году, предложений руководителям образовательных организаций о применении дисциплинарных мер в отношении сотрудников, допустивших нарушения санитарного законодательства, с 459 в 2013 году до 356 в 2014 году.

Важным направлением деятельности в системе образования Свердловской области в 2014 году являлась организация отдыха и оздоровления обучающихся общеобразовательных организаций.

Детская оздоровительная кампания в Свердловской области в 2014 году проводилась в соответствии с:

Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года N 38-ОЗ "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Свердловской области";

государственной программой Свердловской области "Развитие образования в Свердловской области до 2020 года";

Постановлением Правительства Свердловской области от 07.03.2012 N 220-ПП "О мерах по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 - 2014 годах".

В 2014 году в реестр детских оздоровительных организаций были включены:

73 загородных оздоровительных лагеря;

35 санаторно-оздоровительных организаций (30 - санаторные организации, на базе которых осуществляется отдых и оздоровление детей, и 5 - детские санаторно-оздоровительные лагеря);

1121 лагерь с дневным пребыванием детей;

11 стационарных палаточных лагерей.

Количество загородных оздоровительных лагерей и санаторно-оздоровительных организаций увеличилось по сравнению с 2013 годом на 2 единицы, стационарных палаточных лагерей - на 3 единицы. Также имеет место увеличение количества лагерей с дневным пребыванием детей с 1105 лагерей в 2013 году до 1121 лагеря в 2014 году.

В 2014 году при проведении детской оздоровительной кампании в Свердловской области принимали детей 42 ведомственные и частные детские оздоровительные организации: 17 загородных оздоровительных лагерей и 25 санаторно-оздоровительных организаций.

Из 73 загородных оздоровительных лагерей в четыре смены работали 47 организаций, в три смены - 19 организаций, в 2 смены по решению балансодержателей и объективным причинам - 7 организаций.

Летом 2014 года к работе в детских оздоровительных организациях Свердловской области привлечено 14256 человек, из них 14129 педагогических работников. Традиционно в летней кампании приняли участие около 1500 студентов-вожатых. Проведены необходимые мероприятия по обучению и повышению квалификации педагогического персонала. Медицинское обеспечение в загородных оздоровительных лагерях осуществляли 280 медицинских работников, в том числе 54 врача-педиатра, 115 фельдшеров, 111 медицинских сестер.

На территории Свердловской области действовали более 30 студенческих педагогических отрядов. В 2014 году сформирована база вакансий для студенческих отрядов по направлениям деятельности, а также проведена "Школа юного вожатого" с участием и последующим трудоустройством 300 студентов. Трудоустройство осуществлялось в детские оздоровительные лагеря, расположенные на территории Свердловской области ("Таватуй", "Леневский", "Юность", "Дружба"), и Краснодарского края (детский санаторно-оздоровительный комплекс "Жемчужина России").

В рамках проекта "Поезд здоровья" 1500 детей отдохнули в детском санаторно-оздоровительном комплексе "Жемчужина России" (город Анапа).

В 2014 году отдых и оздоровление детей в Республике Крым осуществлялись за счет средств областного бюджета и субсидий федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В период проведения детской оздоровительной кампании на отдых и оздоровление в Республику Крым направлены 232 ребенка, из них 120 - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, 90 - творчески одаренные дети и 22 ребенка с хроническими соматическими заболеваниями. Дети из Свердловской области отдыхали в трех детских оздоровительных организациях: детский оздоровительный лагерь "Бригантина" (Бахчисарайский район, село Песчаное), детское загородное заведение оздоровления и отдыха "Чайка" (город Алушта), санаторий "Киев" (город Керчь).

В целом за период проведения летней оздоровительной кампании охват детей отдыхом и оздоровлением составил 87,3 процента от общей численности детей школьного возраста. При этом охват детей отдыхом и оздоровлением в загородных оздоровительных лагерях и санаторно-оздоровительных организациях составил 22 процента и превысил плановое значение на 8,5 процента.

По итогам анализа и оценки эффективности летней оздоровительной кампании в 2014 году:

выраженный оздоровительный эффект отмечен у 88,8 процента детей, что на 5,3 процента выше аналогичного показателя 2013 года;

наибольшая эффективность оздоровления отмечается в загородных и санаторно-оздоровительных лагерях - 92,5 процента детей (88,4 процента в 2013 году) и 91,2 процента детей (92,2 процента в 2013 году) соответственно;

слабый оздоровительный эффект - 9,2 процента детей;

отсутствие оздоровительного эффекта - 2,1 процента детей.

В 2014 году в областном бюджете на проведение летней оздоровительной кампании было предусмотрено 1200230,4 тыс. рублей (в 2013 году - 1030830,6 тыс. рублей), из них субсидии из областного бюджета местным бюджетам на организацию отдыха и оздоровления детей составили 908772,4 тыс. рублей (в 2013 году - 884390,0 тыс. рублей). Таким образом, расходы областного бюджета, в том числе субсидии местным бюджетам, на организацию отдыха и оздоровления детей возросли в 2014 году по сравнению с 2013 годом.

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, в том числе в период летних каникул, осуществлялась в рамках реализации государственной программы Свердловской области "Содействие занятости населения Свердловской области до 2020 года". Расходы областного бюджета в 2014 году составили 27061,5 тыс. рублей, или 99,9 процента от планового объема финансирования на 2014 год.

В 2014 году трудовой занятостью были охвачены 51892 подростка, из них 29297 подростков - при содействии органов службы занятости Свердловской области в рамках временного трудоустройства в свободное от учебы время.

В 2014 году Правительством Свердловской области продолжена практика предоставления компенсаций родителям (законным представителям) детей за самостоятельно приобретенные путевки. На эти цели направлено 24310,0 тыс. рублей. Размер частичной компенсации расходов на оплату стоимости путевок установлен в пределах от 25 до 90 процентов и определяется в зависимости от среднедушевого дохода семьи, исчисляемого в установленном порядке на дату приобретения путевки.

На предоставление субсидий организациям и предприятиям, имеющим на балансе организации отдыха и оздоровления детей, на компенсацию расходов и недополученного дохода, связанного с предоставлением услуг по отдыху и оздоровлению детей, в 2014 году направлено 19552,0 тыс. рублей.

В 2014 году за счет средств областного бюджета проведена акарицидная обработка территорий загородных оздоровительных организаций и прилегающих к ним зон. За счет средств, выделенных органами местного самоуправления, проведена акарицидная обработка территорий общеобразовательных организаций.

Безопасность детей на водоемах в течение летнего сезона обеспечивалась аттестованными штатными спасателями организаций отдыха и оздоровления детей. Проверка соответствия пляжей установленным требованиям проводилась государственными инспекторами Центра Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области.

В летний период 2014 года всеми организационными формами отдыха, оздоровления и занятости охвачено 100 процентов воспитанников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Организация отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в соответствии с Приказом от 08.05.2014 N 322-и "Об организации летнего отдыха и оздоровления воспитанников государственных образовательных учреждений Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, кадетских школ-интернатов, общеобразовательных отделений с интернатом для девочек, находящихся в трудной жизненной ситуации, специальной общеобразовательной школы закрытого типа N 124 в 2014 году".

Для большей части детей из подведомственных образовательных организаций в возрасте от 6 до 15 лет летний отдых организован на базе 6 областных лагерей, координатором деятельности которых является государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Свердловской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала".

С учетом интересов и потребностей воспитанников образовательных организаций Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании рекомендаций по результатам диспансеризации детей, также организован отдых:

в муниципальных оздоровительных лагерях Свердловской области и на побережье Черного и Азовского морей;

в санаторно-курортных организациях: 826 воспитанников, в том числе дети с ограниченными возможностями здоровья, прошли санаторно-курортное лечение; 100 детей отдохнули в домах отдыха, пансионатах, где имели возможность пройти комплекс лечебно-оздоровительных процедур.

Для организации закупок путевок в муниципальные оздоровительные лагеря, санаторно-курортные организации для воспитанников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для оплаты проезда к месту отдыха и обратно выделено из областного бюджета 16200 тыс. рублей.

Важным направлением социальной поддержки обучающихся является обеспечение условий для успешного жизнеустройства выпускников образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, и выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Численность детей, нуждающихся в получении образования по адаптированным основным образовательным программам, составила в 2014 году 15354 человека. Это составляет 3,6 процента от общего количества обучающихся, получающих образование в общеобразовательных организациях.

Объем финансирования, выделяемого на реализацию адаптированных основных образовательных программ общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, определен Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1262-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года". Объем расходов на выполнение мероприятия 7 "Организация предоставления общего образования и создание условий для содержания детей в государственных общеобразовательных организациях" государственной программы Свердловской области составил 2757071,3 тыс. рублей. Это 99,7 процента от планового показателя на 2014 год.

Данные о жизнеустройстве выпускников образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в 2014 году свидетельствуют о том, что наибольшее количество выпускников (65 процентов) продолжают образование в профессиональных образовательных организациях.

Наибольший процент поступления в профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования по-прежнему имеет место среди выпускников из числа лиц с нарушениями зрения и слуха.

Сведения о жизнеустройстве выпускников образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы образования обучающихся с умственной отсталостью, показывают, что до 60 процентов выпускников поступают в профессиональные образовательные организации для освоения программ профессионального обучения. По окончании профессиональных образовательных организаций лица с умственной отсталостью трудоустраиваются по следующим профессиям: маляр строительный, столяр, швея, овощевод-цветовод, плодоовощевод, штукатур-маляр, обувщик по ремонту обуви, портной, повар, слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин, каменщик, облицовщик-плиточник, обойщик мебели, сборщик мебели, тракторист, мастер отделочных строительных работ, каменщик-печник, садовник, работник зеленого хозяйства, слесарь-ремонтник, озеленитель, каменщик, арматурщик, бетонщик, слесарь по ремонту сантехнического оборудования, ландшафтный дизайн, оператор швейного оборудования, помощник повара, сборщик изделий из древесины, слесарь-ремонтник станочного оборудования, монтажник санитарно-технических, вентиляционных систем и оборудования, тракторист, цветовод.

Мониторинг жизнеустройства выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется Министерством образования в соответствии с Приказом от 20.03.2012 N 162-и "Об организации мониторинга жизнеустройства выпускников государственных казенных образовательных учреждений Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Начиная с 2010 года, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Свердловской области выпустили 2202 человека. Из них 2171 человек (98,5 процента) продолжили обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования.

Общее количество выпускников образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году составило 423 человека, из них продолжили обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования 419 выпускников, что составляет 99 процентов от общего количества выпускников; 4 выпускника трудоустроены.

Таблица 136

СВЕДЕНИЯ ОБ УСТРОЙСТВЕ ВЫПУСКНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ

ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

В ПЕРИОД 2010 - 2014 ГОДОВ

N строки	Наименование показателя	Численность выпускников по годам
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Общее количество выпускников (человек), из них:	490	433	421	435	423
2	выбывших в образовательные организации высшего образования (человек/процентов)	13/3	4/1	4/1	8/1,8	3/0,7
3	выбывших в профессиональные образовательные организации (человек/процентов)	472/96	418/96,5	410/97,4	423/97,2	416/98,3
4	трудоустроившихся (человек/процентов)	5/1	11/2,5	7/1,6	4/1	4/1

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 17.05.2011 N 555-ПП "О комплексной программе по реализации проекта "Чужих детей не бывает" на 2011 - 2013 годы" Министерством образования в 2014 году продолжена реализация программы сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Программа предполагает реализацию технологий сопровождения и помощи, кейс-технологий, в основе которых лежит наставничество (кураторство), индивидуальное сопровождение, консультирование. Данная модель служит для сотрудников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, основой для разработки индивидуальных программ сопровождения выпускников с учетом индивидуальных особенностей и потребностей несовершеннолетних.

В Свердловской области в каждой организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализуются индивидуальные программы сопровождения выпускников. Детскими домами в рамках постинтернатного сопровождения выпускников осуществляется взаимодействие с профессиональными образовательными организациями и территориальными органами опеки и попечительства той территории, где продолжают обучение выпускники.

В детских домах проводятся индивидуальные и групповые беседы по профессиональной ориентации воспитанников, диспуты, конференции, осуществляются психолого-педагогические наблюдения склонностей воспитанников. Данные наблюдений, анкет, тестов используются при проектировании индивидуальной образовательной траектории, моделировании вариантов профильного обучения и профессионального становления. Воспитанники совместно с педагогами детского дома осуществляют анализ собственных достижений, составляют портфолио. В работе по профессиональной ориентации воспитанников используются разнообразные методы и средства: проектная деятельность, деловые игры, семинары, круглые столы, конференции, конкурсы.

Ежегодно для воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые обучаются в старших классах общеобразовательных организаций, проводятся:

посещение дней открытых дверей в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

тематические и комплексные экскурсии воспитанников на предприятия;

встречи воспитанников с выпускниками детских домов - студентами профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования.

Для информирования выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о ситуации на рынке труда Свердловской области, текущей и перспективной кадровой потребности Департаментом по труду и занятости населения Свердловской области разработан раздел "Профориентация молодежи" (http://szn.gossaas.ru). В подразделах данного раздела размещается информация о спросе и предложении на рынке труда Свердловской области, о профессиональном образовании, о работе в свободное от учебы время, а также профориентационный вестник "Мой выбор - моя профессия!".

В Свердловской области определены базовые площадки постинтернатного сопровождения выпускников - 6 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по управленческим округам области. Методическое руководство деятельностью базовых площадок осуществляется ГКОУ СО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, "Синарский детский дом".

Ежегодно с руководителями базовых площадок постинтернатного сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводятся совещания, где представляются и обсуждаются итоги года по сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также проблемные вопросы по организации мониторинга жизнеустройства выпускников.

Всем выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решения психолого-медико-педагогического консилиума обеспечивается необходимое сопровождение различного уровня: разовое, интенсивное, экстренное ("открытие случая").

По данным мониторинга, проводимого Министерством образования, из общего количества выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предыдущих лет 561 человек имеет высокий уровень социальной адаптации, 1222 выпускника - средний уровень адаптации.

360 выпускников создали семьи, из них 120 человек зарегистрировали отношения в установленном законодательством порядке, 240 выпускников живут в "гражданском браке". С 2010 года зарегистрировано 10 разводов. Данные мониторинга свидетельствуют о том, что 67 выпускниц являются матерями и воспитывают своих детей в одиночку, 171 выпускница воспитывает своих детей в семье, 12 матерей лишены родительских прав (отказ от ребенка/лишение родительских прав). Из числа выпускников-мальчиков 28 человек отслужили в армии, 25 выпускников проходят службу в рядах Российской армии в настоящее время.

При анализе организации досуга и проведения свободного времени выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отмечено, что 535 человек продолжают заниматься в кружках и секциях по интересам, сформированным в детском доме, у 590 человек сохранились сформированные увлечения.

Несмотря на положительную динамику жизнеустройства выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на протяжении нескольких лет проблемным вопросом в организации постинтернатного сопровождения выпускников остается отсутствие на федеральном уровне нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с сопровождением постинтернатной адаптации совершеннолетних выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Это касается структурирования, системности, распределения обязанностей, ответственности, оплаты труда патронатных воспитателей, гарантированной срочным трудовым договором. Не определен правовой статус данных граждан, а также неопределенным является содержание постинтернатного сопровождения и его оптимальные формы.

В настоящее время функция постинтернатного сопровождения выпускников пролонгированно осуществляется специалистами организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Попечительские советы созданы и действуют по всех организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы общего образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, по следующим направлениям:

профориентационная работа, постинтернатное сопровождение, в том числе помощь в трудоустройстве выпускников;

проведение культурно-спортивных реабилитационных мероприятий, фестивалей, конкурсов, реализация творческих проектов;

организация круглых столов, мастер-классов, тренингов по повышению компетентности педагогических работников, а также приемных родителей, опекунов (попечителей), по вопросам профилактики девиантного поведения детей.

С целью изучения и последующего внедрения современных подходов к сопровождению выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в сентябре 2014 делегация Свердловской области в составе 9 человек (представители Министерства социальной политики Свердловской области, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Центра социальной помощи семье и детям) приняла участие во II Всероссийском съезде руководителей организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который прошел в городе Сыктывкар, Республика Коми.

Социальная поддержка обучающихся профессиональных образовательных организаций Свердловской области является неотъемлемой частью политики, проводимой Правительством Свердловской области в сфере образования, и предполагает стипендиальное обеспечение, создание условий для проживания в общежитиях, а также обеспечение безбарьерной архитектурной и образовательной среды для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Стипендиальное обеспечение студентов профессиональных образовательных организаций Свердловской области, обучающихся по очной форме обучения, за счет бюджетных ассигнований осуществляется на основании Постановления Правительства Свердловской области от 10.03.2005 N 175-ПП "Об утверждении Положения о стипендиальном обеспечении обучающихся и студентов областных государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования".

Обеспеченность обучающихся профессиональных образовательных организаций местами в общежитиях составила в 2014 году 94 процента от общей численности обучающихся. Доля мест в общежитиях, занятых под проживание обучающихся профессиональных образовательных организаций, составляет 98 процентов от проектного числа мест.

Численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в профессиональных образовательных организациях Свердловской области стабильна и составляет около двух процентов от общего количества обучающихся. В 2014 году это 1565 человек. В образовательных организациях высшего образования в Свердловской области обучается менее 0,5 процента инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Распределение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в профессиональных образовательных организациях, по характеру ведущего нарушения представлено следующим образом. От общего числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в профессиональных образовательных организациях Свердловской области:

57,8 процента - лица с умственной отсталостью;

8 процентов - лица с ограничениями слуха;

5 процентов - лица с ограничениями зрения;

9,2 процента - лица с нарушениями опорно-двигательного аппарата (из них 0,2 процента - инвалиды-колясочники);

20 процентов - инвалиды, имеющие иные заболевания, не требующие создания специальных условий для получения образования.

В 2013/2014 учебном году в 20 профессиональных образовательных организациях Свердловской области по 11 образовательным программам профессиональной подготовки для лиц с умственной отсталостью прошли обучение 557 человек. На 2014/2015 учебный год профессиональным образовательным организациям Свердловской области определены контрольные цифры приема для профессиональной подготовки 596 лиц с умственной отсталостью.

В 2014 году в адрес профессиональных образовательных организаций Свердловской области направлены требования к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса, утвержденные Директором Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и дополнительного профессионального образования Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 N 06-2412вн.

В соответствии с работой по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 в 2014 году доля профессиональных образовательных организаций Свердловской области, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, составила 47 процентов от общего количества профессиональных образовательных организаций, подведомственных Министерству образования (104 организации), Министерству здравоохранения Свердловской области (1 организация), Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (1 организация), Министерству культуры Свердловской области (7 организаций); 53 профессиональные образовательные организации оборудованы отдельными элементами доступной среды для инвалидов: пандусами, поручнями, расширенными проемами входных групп, кнопкой вызова, информационными табличками, специальной маркировкой.

В 2014 году в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 22.01.2014 N 23-ПП "Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы" обеспечена реализация мероприятий по созданию условий для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих ограничений в здоровье.

В 8 профессиональных образовательных организациях Свердловской области созданы условия доступности санитарных комнат для инвалидов, произведено оборудование входной группы для инвалидов, осуществлено приспособление путей движения внутри здания (изготовление и монтаж ограждений для инвалидов из нержавеющей стали, установка глухих, ровных и с нескользящей поверхностью ступеней лестниц на пути движения лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, на лестничных маршах), приобретение и установка оборудования предохранительного, средств и арматуры, обеспечивающих доступность помещений, приобретение и установка средств связи, информации и сигнализации (звуковых, световых, тактильных).

В число организаций, в которых создана доступная среда, вошли ГБОУ СПО СО "Сухоложский многопрофильный техникум", ГБОУ СПО СО "Социально-профессиональный техникум "Строитель", Государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области (далее - ГАОУ СПО СО) "Екатеринбургский экономико-технологический колледж", ГАОУ СПО СО "Красноуральский многопрофильный техникум", ГАОУ СПО СО "Ирбитский политехнический техникум", ГАОУ СПО СО "Нижнетагильский техникум металлообрабатывающих производств и сервиса", ГБОУ СПО СО "Красноуфимский многопрофильный техникум", ГАОУ СПО СО "Екатеринбургский промышленно-экономический техникум им. В.М. Курочкина".

На данные цели выделено 10 млн. рублей из федерального бюджета и 10 млн. рублей из областного бюджета.

В ряде профессиональных образовательных организаций Свердловской области открыты отдельные группы, в которых обучаются только лица с ограниченными возможностями здоровья. Например, инвалиды I, II, III групп по зрению и слуху имеют возможность получить профессиональное образование в группах по адаптированным программам по следующим специальностям: медицинский массаж, стоматология ортопедическая, сестринское дело, лабораторная диагностика. Лица с нарушениями слуха имеют возможность получить профессиональное образование по адаптированным программам в ГАОУ СПО СО "Екатеринбургский промышленно-экономический техникум им. В.М. Курочкина" по профессии токарь-универсал. В ГБОУ СПО СО "Сысертский социально-экономический техникум "Родник" (Центр реабилитации инвалидов)" инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья обучаются по адаптированным образовательным программам: мастер по цифровой обработке информации, повар, кондитер, прикладная информатика (по отраслям). В ГБОУ СПО СО "Социально-профессиональный техникум "Строитель" обеспечивается профессиональное образование по адаптированным программам по профессии "мастер сухого строительства" для слабослышащих обучающихся и профессиональная подготовка лиц, имеющих умственную отсталость, по программам: маляр, штукатур, столяр строительный, плотник, штукатур, облицовщик-плиточник, овощевод. В ГАОУ СПО СО "Нижнетагильский техникум металлообрабатывающих производств и сервиса" в отдельных группах по профессии "станочник" обучаются лица с нарушениями слуха. ГАОУ СПО СО "Областной техникум дизайна и сервиса" осуществляет профессиональное образование инвалидов по слуху в отдельных группах по профессии "закройщик".

В Свердловской области осуществляется реализация комплекса мероприятий по государственной поддержке талантливых детей и молодежи.

Премия Губернатора Свердловской области как поощрение лучших обучающихся образовательных организаций области, победителей интеллектуальных, художественных, технических, спортивных состязаний, учреждена в 1997 году. В 2014 году премия вручалась в 18-й раз.

Указом Губернатора Свердловской области от 29.08.2014 N 425-УГ "О присуждении премии Губернатора Свердловской области для учащихся за 2013/2014 учебный год" присуждены премии 50 обучающимся общеобразовательных организаций Свердловской области за особые успехи, проявленные в областных фестивалях, конкурсах, всероссийских, международных олимпиадах в 2013/2014 учебном году. Каждый обучающийся получил премию в размере 30,0 тыс. рублей. В резиденции Губернатора Свердловской области состоялась торжественная церемония вручения премии Губернатора Свердловской области (01.09.2014). Лауреатами премии стали обучающиеся из общеобразовательных организаций муниципального образования "город Екатеринбург", города Нижний Тагил, муниципального образования "Город Каменск-Уральский", городского округа Красноуфимск, Муниципального образования город Ирбит, Новоуральского городского округа, городского округа Ревда, Асбестовского городского округа.

Объем средств на выплату премии Губернатора Свердловской области обучающимся общеобразовательных организаций Свердловской области составил в 2014 году 1500,0 тыс. рублей.

Указом Губернатора Свердловской области от 07.10.2014 N 456-УГ "О назначении стипендий Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" для студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), в 2014 году" присуждены указанные стипендии 100 студентам профессиональных образовательных организаций Свердловской области. Выплачены стипендии на общую сумму 904,5 тыс. рублей. В резиденции Губернатора Свердловской области состоялась торжественная церемония вручения стипендий Губернатора Свердловской области "За успехи в освоении рабочей профессии" (09.11.2014).

На базе федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Уральский государственный горный университет" состоялась торжественная церемония вручения стипендий Губернатора Свердловской области обучающимся по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) образовательных организаций высшего образования, академических институтов Уральского отделения Российской академии наук, студентам, обучающимся по основным профессиональным образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки специалистов среднего звена или основным профессиональным образовательным программам высшего образования (03.12.2014). Стипендии выплачены 223 студентам и аспирантам на общую сумму 3803,64 тыс. рублей.

Глава 14. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

Одним из важнейших направлений социальной поддержки педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, является повышение заработной платы в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597, от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Министерством образования в течение 2014 года приняты исчерпывающие меры по достижению параметров повышения заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций в соответствии с показателями, установленными Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Свердловской области на 2013 - 2018 годы".

Информация о достижении параметров повышения заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций, установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Свердловской области на 2013 - 2018 годы", по данным соответствующей формы федерального статистического наблюдения N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала":

средняя заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования Свердловской области за январь - декабрь 2014 года сложилась в размере 31138,3 рубля, или 104,7 процента к средней заработной плате по экономике Свердловской области за аналогичный период 2013 года (29743,6 рубля), что на 4,7 процента выше, чем установлено Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Свердловской области на 2013 - 2018 годы" (100 процентов);

средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций Свердловской области за январь - декабрь 2014 года сложилась в размере 27450,8 рубля, что составляет 98,3 процента по отношению к средней заработной плате в сфере общего образования (27939,4 рубля), что на 1,7 процента ниже, чем установлено Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Свердловской области на 2013 - 2018 годы" (100 процентов);

средняя заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования детей за январь - декабрь 2014 года сложилась в размере 25993,9 рубля, или 81,3 процента по отношению к средней заработной плате учителей общеобразовательных организаций (31954,7 рубля), что на 1,3 процента выше, чем установлено Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Свердловской области на 2013 - 2018 годы" (80 процентов);

средняя заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций Свердловской области за январь - декабрь 2014 года сложилась в размере 26843,9 рубля, или 90,3 процента к средней заработной плате по экономике Свердловской области за аналогичный период 2013 года (29743,6 рубля), что на 3,8 процента выше, чем установлено Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Свердловской области на 2013 - 2018 годы" (86,5 процента);

среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, за январь - декабрь 2014 года сложилась в размере 28233,0 рубля, или 94,9 процента к средней заработной плате по экономике Свердловской области за аналогичный период 2013 года (29743,6 рубля), что на 4,9 процента выше, чем установлено Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Свердловской области на 2013 - 2018 годы" (90 процентов);

среднемесячная заработная плата профессорско-преподавательского состава муниципальных образовательных организаций высшего образования Свердловской области за январь - декабрь 2014 года сложилась в размере 37631,4 рубля, или 126,5 процента к средней заработной плате по экономике Свердловской области за аналогичный период 2013 года (29743,6 рубля), что на 1,2 процента выше, чем установлено Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Свердловской области на 2013 - 2018 годы (125 процентов).

Таблица 137

СРЕДНЯЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ

N строки	Категории педагогических работников	Средняя заработная плата (тыс. рублей)	Отношение средней заработной платы к средней заработной плате по экономике Свердловской области (процентов)	Отношение средней заработной платы к средней заработной плате в сфере общего образования (процентов)
1	2	3	4	5
1	Педагогические работники общеобразовательных организаций	31138,3	104,7	-
2	Педагогические работники дошкольных образовательных организаций	27450,8	-	98,3
3	Педагогические работники организаций дополнительного образования	25993,9	-	81,3
4	Педагогические работники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей <*>	28233,0	94,9	-
5	Преподаватели и мастера производственного обучения профессиональных образовательных организаций	26843,9	90,3	-
6	Профессорско-преподавательский состав муниципальных образовательных организаций высшего образования	37631,4	126,5	-

--------------------------------

<*> Указана среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, подведомственных Министерству образования, по итогам ежемесячного мониторинга уровня средней заработной платы отдельных категорий работников образовательных организаций Свердловской области, проводимого Министерством образования. По данным федерального статистического наблюдения, за 2014 год средняя заработная плата данной категории работников составляет 27345 рублей (с учетом педагогических работников медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей).

В результате по итогам 2014 года показатели уровня средней заработной платы педагогических работников отдельных типов образовательных организаций Свердловской области (за исключением педагогических работников дошкольных образовательных организаций Свердловской области) выполнены по всем плановым показателям, установленным Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Свердловской области на 2013 - 2018 годы".

Невыполнение целевого показателя уровня средней заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных дошкольных образовательных организаций Свердловской области связано с высоким уровнем средней заработной платы педагогических работников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Свердловской области.

Перевыполнение индикативного (целевого) показателя уровня средней заработной платы педагогических работников организаций общего образования по итогам 2014 года составляет 5,6 процента, которое связано с ростом интенсивности труда данной категории работников - число получателей услуг на 1 педагогического работника составило 14,11 при плановом значении показателя 13,7.

Согласно данным федерального статистического наблюдения по форме N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала", динамика повышения заработных плат в системе образования Свердловской области в рамках реализации Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 и от 01 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" представлена следующим образом:

среднемесячная заработная плата за январь - декабрь 2014 года педагогических работников дошкольных образовательных организаций Свердловской области выросла на 15,7 процента по сравнению с 2013 годом;

среднемесячная заработная плата педагогических работников общего образования Свердловской области возросла на 6,6 процента;

среднемесячная заработная плата преподавателей и мастеров профессиональных образовательных организаций Свердловской области выросла по сравнению с 2013 годом на 13,4 процента;

среднемесячная заработная плата педагогических работников организаций дополнительного образования Свердловской области - на 18,3 процента;

среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций Свердловской области, оказывающих услуги детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, возросла по сравнению с 2013 годом на 22,8 процента;

среднемесячная заработная плата преподавателей образовательных организаций высшего образования Свердловской области - на 102,8 процента.

В целях обеспечения образовательных организаций Свердловской области квалифицированными педагогическими кадрами и их закрепления в системе образования на основании пункта 3 статьи 24 Закона Свердловской области от 15 июля 2013 года N 78-ОЗ "Об образовании в Свердловской области" из средств областного бюджета выплачивается единовременное пособие на обзаведение хозяйством педагогам, поступившим на работу в муниципальные и областные государственные образовательные организации.

Размер пособия для педагогов, поступающих на работу, с 2013 года составляет для педагогических работников, поступивших в образовательные организации Свердловской области, расположенные не в сельской местности, - 35 тыс. рублей, поступивших в образовательные организации Свердловской области, расположенные в сельской местности, - 50 тыс. рублей.

Выплата пособия позволяет создать условия для дальнейшего профессионального развития (приобретение компьютерной техники, спортивного инвентаря, продолжение обучения). Педагогический работник при получении пособия берет на себя обязательство отработать в образовательной организации не менее трех лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 18.07.2007 N 687-ПП "Об утверждении Положения об условиях и порядке выплаты единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам, поступившим на работу в областные государственные образовательные организации или муниципальные образовательные организации, осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, а также случаях, в которых лицо, получившее указанное пособие, обязано возвратить полученные денежные средства" в 2014 году пособие выплачено 592 педагогам муниципальных образовательных организаций Свердловской области, государственных бюджетных и автономных образовательных учреждений Свердловской области; 28 педагогам государственных казенных образовательных учреждений Свердловской области.

В 2014 году пособие получили 620 педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций Свердловской области.

Всего израсходовано в 2014 году на выплату единовременного пособия на обзаведение хозяйством педагогическим работникам 22760 тыс. рублей.

Значимой мерой социальной поддержки педагогических работников образовательных организаций Свердловской области является возмещение части затрат в связи с предоставлением ипотечного кредита (займа).

Государственной программой Свердловской области "Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года" на 2014 год предусмотрено 47604,4 тыс. рублей на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита (займа).

Принято Постановление Правительства Свердловской области от 16.04.2014 N 301-ПП "Об утверждении порядка возмещения части затрат в связи с предоставлением учителям государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных на территории Свердловской области, ипотечного кредита (займа) в 2014 году" в соответствии с которым возмещение части затрат в связи с предоставлением участникам мероприятия ипотечного кредита осуществлялось в форме социальной выплаты для уплаты в полном объеме первоначального взноса ипотечного кредита, составляющей не более 20 процентов от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта долевого строительства и не превышающей 300 тыс. рублей.