Закон Свердловской области от 05.12.1997 № 72-ОЗ

объединениям, избирательным блокам  бесплатной  печатной  площади  для
целей агитации, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
редакций периодических печатных изданий.
       7. Редакции периодических  печатных  изданий,  подпадающие  под
действие  пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса, обязаны резервировать
печатные  площади  для   проведения   агитации   на   платной   основе
зарегистрированными    кандидатами,    избирательными   объединениями,
избирательными     блоками,     зарегистрировавшими      общеобластные
(общемуниципальные) списки кандидатов. Размер оплаты печатных площадей
должен   быть   единым   для   всех   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных   блоков   и  опубликован
редакцией периодического печатного издания не  позднее  чем  через  20
дней  со  дня официального опубликования решения о назначении выборов.
Общий   объем   печатной   площади,   резервируемой    для    платного
предоставления  редакцией  периодического  печатного издания, не может
быть меньше общего объема бесплатной печатной  площади,  выделяемой  в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
       8.   Каждый    зарегистрированный    кандидат,    избирательное
объединение,   избирательный  блок  вправе  за  соответствующую  плату
получить из общего объема зарезервированной печатной площади  печатную
площадь  в  пределах  доли,  полученной  путем деления этого объема на
общее    число    соответственно    зарегистрированных     кандидатов,
избирательных  объединений,  избирательных  блоков, зарегистрировавших
общеобластные (общемуниципальные) списки кандидатов.
       9.     Дата     опубликования      агитационных      материалов
зарегистрированного     кандидата,     избирательного     объединения,
избирательного блока определяется  жеребьевкой,  проводимой  редакцией
периодического  печатного  издания  с участием заинтересованных лиц на
основании  письменных  заявок  на  участие  в   жеребьевке,   поданных
зарегистрированными   кандидатами,   уполномоченными   представителями
избирательных объединений,  избирательных  блоков.  Жеребьевка  должна
проводиться  в  срок,  указанный  в  пункте  2  настоящей  статьи. При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  члены  соответствующей
избирательной  комиссии,  а также лица, указанные в пункте 1 статьи 28
настоящего Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом.
       10. В случае, если зарегистрированный  кандидат,  избирательное
объединение,  избирательный блок после проведения жеребьевки откажутся
от использования печатной площади, они обязаны не  позднее  чем  за  5
дней  до  дня  публикации  сообщить  об  этом соответствующей редакции
периодического  печатного   издания,   которая   вправе   использовать
высвободившуюся  печатную площадь по своему усмотрению, за исключением
целей агитации.
       11. Редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под
действие  пункта  1  статьи  59 настоящего Кодекса, вправе публиковать
агитационные материалы  непосредственно  после  регистрации  кандидата
(списка  кандидатов)  в  соответствии  с  договором, заключенным между
редакцией  периодического  печатного  издания   и   зарегистрированным
кандидатом,    избирательным   объединением,   избирательным   блоком,
зарегистрировавшими    общеобластной    (общемуниципальный)     список
кандидатов.
       12. Оплата печатной  площади  зарегистрированными  кандидатами,
избирательными  объединениями, избирательными блоками, предоставляемой
им редакциями периодических  печатных  изданий,  не  подпадающими  под
действие  пункта  1  статьи  59  настоящего Кодекса, осуществляется на
равных  условиях.  Редакции   периодических   печатных   изданий,   не
соблюдающие  эти  требования,  а  также  требования пункта 4 статьи 59
настоящего  Кодекса,  не   вправе   предоставлять   зарегистрированным
кандидатам,  избирательным объединениям, избирательным блокам печатную
площадь для целей агитации.
       13. Оплата печатной  площади  зарегистрированными  кандидатами,
избирательными  объединениями, избирательными блоками осуществляется в
соответствии с договорами, заключенными ими с редакциями периодических
печатных  изданий  после проведения жеребьевки. При этом оплата должна
осуществляться в полном  объеме  до  предоставления  печатной  площади
исключительно через соответствующие избирательные фонды.
       14.  Публикация  агитационных  материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы  то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями, не согласованными с зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками.
       15.  Редакции  периодических  печатных   изданий,   учрежденных
органами законодательной (представительной), исполнительной и судебной
власти, а также органами  местного  самоуправления  исключительно  для
издания  их  официальных  материалов  и  сообщений, нормативных и иных
актов,  не  вправе  публиковать  агитационные   материалы,   а   также
редакционные материалы, освещающие избирательную кампанию.
       16. Требования о предоставлении  на  равных  условиях  печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий
в случаях,  если  редакция  и  (или)  периодическое  печатное  издание
учреждены     зарегистрированным    кандидатом    (зарегистрированными
кандидатами),  избирательным   объединением,   избирательным   блоком,
зарегистрировавшим     общеобластной     (общемуниципальный)    список
кандидатов, а также входящим  (входящими)  в  указанный  избирательный
блок  избирательным  объединением  (избирательными объединениями) и не
подпадают под действие пункта 1 статьи 59 настоящего Кодекса.
       17. Во всех материалах,  помещаемых  в  периодических  печатных
изданиях  и  оплачиваемых  из  средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного     кандидата,     избирательного     объединения,
избирательного   блока,   должна   помещаться  информация  о  том,  из
избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного  кандидата,
избирательного  объединения,  избирательного  блока  была  произведена
оплата  соответствующей  публикации.   В   случае,   если   публикация
агитационных  материалов  была осуществлена бесплатно в соответствии с
пунктом 1 настоящей статьи, в публикации должно быть помещено указание
на  факт  бесплатности  данной  публикации,  а  также  указание на то,
какому  зарегистрированному  кандидату,  избирательному   объединению,
избирательному   блоку   была   предоставлена  возможность  размещения
соответствующей публикации.

           Статья 62. Условия проведения агитации посредством
                      массовых мероприятий

       1. Государственные  органы  и  органы  местного  самоуправления
обязаны    оказывать    содействие    зарегистрированным   кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным  блокам,  зарегистрировавшим
общеобластные    (общемуниципальные)    списки   кандидатов,   группам
избирателей в организации собраний и встреч  с  гражданами,  публичных
дебатов  и  дискуссий,  митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать
безопасность при проведении массовых мероприятий.
       Запрещается предоставление для этих целей зданий и  сооружений,
включенных  в  Государственный  свод особо ценных объектов культурного
наследия народов Российской Федерации.
       2.  Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения  встреч
кандидатов,   их   доверенных   лиц,   доверенных   лиц  избирательных
объединений,  избирательных  блоков  с  избирателями   рассматриваются
государственными   органами  и  органами  местного  самоуправления  не
позднее 3 дней  со  дня  их  подачи.  Заявки  организаторов  собраний,
митингов,  демонстраций  и  шествий  рассматриваются органами местного
самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
       3. По заявке избирательных комиссий  помещения,  пригодные  для
проведения  массовых  мероприятий  и находящиеся в государственной или
муниципальной   собственности,   в    собственности    государственных
организаций,    безвозмездно    предоставляются   в   пользование   на
установленное    избирательной    комиссией    время    для     встреч
зарегистрированных     кандидатов,     представителей    избирательных
объединений, избирательных блоков и их доверенных лиц с  избирателями.
Если  собственник  помещения  предоставил  его для проведения массовых
мероприятий одному из  зарегистрированных  кандидатов,  избирательному
объединению,  избирательному  блоку,  он  не  вправе  отказать другому
кандидату,  избирательному   объединению,   избирательному   блоку   в
предоставлении  помещения на таких же условиях. При этом избирательные
комиссии    обязаны    обеспечить    зарегистрированным    кандидатам,
избирательным  объединениям,  избирательным  блокам равные возможности
для проведения массовых мероприятий.
       4.  При  проведении   встреч   зарегистрированных   кандидатов,
представителей   избирательных  объединений,  избирательных  блоков  с
избирателями  -  военнослужащими  за  пределами  воинской  части  всем
кандидатам,    избирательным    объединениям,   избирательным   блокам
обеспечиваются равные условия.

           Статья 63. Условия выпуска и распространения печатных,
                      аудиовизуальных и иных агитационных материалов

       1.  Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные       блоки,       зарегистрировавшие      общеобластные
(общемуниципальные)   списки   кандидатов,   вправе   беспрепятственно
выпускать   плакаты,  листовки,  буклеты,  другие  печатные,  а  также
аудиовизуальные (аудио- и видеокассеты, кинофотоматериалы и другое)  и
иные  (дискеты,  компакт - диски, рекламные щиты, "растяжки" и другое)
агитационные материалы.
       2.  Все  агитационные  материалы  (за  исключением  материалов,
распространяемых  в  соответствии  со  статьями  60  и  61  настоящего
Кодекса) должны содержать наименования и адреса организаций  (фамилии,
имена,  отчества  и  места  жительства  лиц),  изготовивших  указанные
материалы, наименование организации (или фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей  изготовление  данных  материалов, а также информацию об их
тираже и дате выпуска.
       3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии  до
начала  их  распространения  должны  предоставляться  в  избирательную
комиссию, зарегистрировавшую кандидата (список кандидатов).
       Вместе с данными материалами в  избирательную  комиссию  должны
быть   представлены   сведения   о  месте  нахождения  (адресах  места
жительства)  организаций  (лиц),   изготовивших   и   заказавших   эти
материалы.   Изготовление   и  распространение  агитационных  печатных
материалов  без   согласия   в   письменной   форме   соответствующего
зарегистрированного     кандидата,     избирательного     объединения,
избирательного блока не допускаются.
       4.   Распространение   агитационных   печатных   материалов   с
нарушением  требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,
запрещается.
       5.  Агитационные  печатные  материалы  могут   вывешиваться   в
помещениях,  на  зданиях,  сооружениях  и  иных  объектах  с  согласия
собственника   или   владельца   указанных   объектов    в    порядке,
обеспечивающем   беспрепятственное   удаление   агитационных  печатных
материалов  после  окончания   избирательной   кампании.   Запрещается
вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках,
на зданиях  и  в  помещениях,  имеющих  историческую,  культурную  или
архитектурную   ценность,   на   зданиях   и   в   помещениях  органов
государственной власти и органов местного самоуправления,  а  также  в
помещениях  избирательных  комиссий,  у входа в них и в помещениях для
голосования.
       6.    Органы    местного    самоуправления    по    предложению
территориальной   избирательной   комиссии  обязаны  предусмотреть  на
территории каждого избирательного участка не менее одного специального
места    для    вывешивания    агитационных    печатных    материалов.
Зарегистрированным     кандидатам,     избирательным     объединениям,
избирательным   блокам  должны  быть  обеспечены  равные  условия  для
вывешивания таких материалов.
       Порядок организации специальных мест и выделения площади на них
для  размещения  на  равных  условиях агитационных печатных материалов
всех   зарегистрированных   кандидатов,   избирательных   объединений,
избирательных  блоков  определяется распоряжением главы муниципального
образования не позднее чем за сорок дней до дня голосования.

           Статья 64. Недопустимость злоупотребления правом на
                      проведение агитации

       1.    Избирательные    комиссии     контролируют     соблюдение
установленного порядка и правил проведения агитации.
       2.  При  проведении  агитации  не  допускается  злоупотребление
свободой   массовой  информации:  агитация,  возбуждающая  социальную,
расовую, национальную,  религиозную  ненависть  и  вражду,  призывы  к
захвату  власти,  насильственному  изменению  конституционного строя и
нарушению  целостности  государства  и  иные   формы   злоупотребления
свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
       3.  Кандидатам,  зарегистрированным  кандидатам,  избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям,
а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в  агитации,
запрещается  осуществлять  подкуп  избирателей:  вручать  им  денежные
средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение
организационной  работы  (дежурство  на  избирательных  участках, сбор
подписей,    агитационную    работу),    производить    вознаграждение
избирателей,   производящих   указанную   организационную   работу,  в
зависимости  от  итогов  голосования,  проводить  льготную  распродажу
товаров,   бесплатно   распространять  любые  товары,  за  исключением
печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально
изготовленных   для  избирательной  кампании,  а  также  предоставлять
услуги безвозмездно или на льготных условиях.
       Зарегистрированные   кандидаты,   избирательные    объединения,
избирательные  блоки  и  их уполномоченные представители и иные лица и
организации  не  вправе  при  проведении  агитации  воздействовать  на
избирателей обещаниями передачи им (в том числе по итогам голосования)
денежных   средств,   ценных   бумаг,    иных    материальных    благ,
предоставления  услуг на иных условиях, чем это предусмотрено законом,
а также проводить агитацию с ноля часов за сутки до дня голосования  и
в день голосования.
       4.  Кандидаты,  зарегистрированные   кандидаты,   избирательные
объединения,  избирательные  блоки, выдвинувшие или зарегистрировавшие
список кандидатов и (или) отдельных кандидатов либо входящие в  состав
избирательных  блоков,  осуществивших  соответствующее  выдвижение или
регистрацию,   доверенные   лица   и   уполномоченные    представители
избирательных   объединений,  избирательных  блоков,  доверенные  лица
зарегистрированных  кандидатов,  а  также  организации,  учредителями,
собственниками,   владельцами  и  (или)  членами  руководящих  органов
которых являются указанные лица и организации, а равно иные физические
и  юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных
лиц и организаций, в ходе избирательной кампании не вправе  заниматься
благотворительной деятельностью.
       Указанным лицам и организациям запрещается  обращаться  к  иным
физическим   и   юридическим   лицам   с   предложениями  об  оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,
расположенным   на  территории  избирательного  округа.  Физическим  и
юридическим   лицам   запрещается    осуществлять    благотворительную
деятельность  от  имени или в поддержку кандидатов, зарегистрированных
кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательных   блоков,   их
уполномоченных представителей и доверенных лиц.
       5.  Реклама  коммерческой  и  иной   деятельности   кандидатов,
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных блоков, доверенных лиц и  уполномоченных  представителей
избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  доверенных  лиц
зарегистрированных  кандидатов,  а  также  организаций,  учредителями,
собственниками,   владельцами  и  (или)  членами  руководящих  органов
которых являются указанные лица и организации,  в  ходе  избирательной
кампании  осуществляется  на  основаниях,  предусмотренных  пунктом  3
статьи  59  и  пунктом  19  статьи  61  настоящего  Кодекса.  В   день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.    
       6. Теле-, радиопрограммы на каналах организаций, осуществляющих
теле-  и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 59 настоящего
Кодекса,  и  редакции  периодических  печатных  изданий,  указанных  в
пункте  1  статьи  59  настоящего  Кодекса,  участвуя  в избирательных
кампаниях,   не   вправе   допускать   обнародование   (опубликование)
информации,  способной  нанести  ущерб  чести, достоинству или деловой
репутации   зарегистрированных    кандидатов,    если    эти    теле-,
радиопрограммы  и периодические печатные издания не могут предоставить
зарегистрированному кандидату возможность обнародовать  (опубликовать)
опровержение  или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или
деловой репутации до окончания срока агитации.
       Непредоставление  зарегистрированному   кандидату   возможности
обнародовать  (опубликовать)  до окончания срока агитации опровержение
или иное разъяснение в  защиту  его  чести,  достоинства  или  деловой
репутации   в   теле-,   радиопрограммах   на   каналах   организаций,
осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи
59  настоящего Кодекса, и в периодических печатных изданиях, указанных
в  пункте  1  статьи  59  настоящего  Кодекса,  которые   обнародовали
(опубликовали)  информацию, способную нанести ущерб чести, достоинству
или деловой репутации зарегистрированного  кандидата,  может  являться
основанием  для  привлечения  этих организаций, осуществляющих теле- и
(или) радиовещание, и редакций периодических  печатных  изданий  и  их
должностных  лиц  к  ответственности,  установленной законодательством
Российской Федерации.
       7.   В   случае   нарушения   зарегистрированным    кандидатом,
избирательным  объединением,  избирательным  блоком пункта 2 настоящей
статьи избирательная комиссия обязана, а иные  органы,  организации  и
граждане,  указанные  в  пункте 4 статьи 30 настоящего Кодекса, вправе
обратиться в суд с  представлением  об  отмене  регистрации  кандидата
(списка кандидатов). В случае нарушения зарегистрированным кандидатом,
избирательным   объединением,   избирательным   блоком   установленных
статьями  57  -  63 настоящего Кодекса иных правил проведения агитации
избирательная   комиссия   своим   решением   выносит   предупреждение
зарегистрированному     кандидату,     избирательному     объединению,
избирательному    блоку    либо    обращается    в     соответствующие
правоохранительные   и  иные  органы  с  представлением  о  пресечении
противоправной  агитационной  деятельности,  при  этом   избирательная
комиссия также вправе отменить решение о регистрации кандидата (списка
кандидатов).   Соответствующее    решение    избирательной    комиссии
передается в средства массовой информации.
       8.  Правоохранительные  органы  обязаны   принимать   меры   по
пресечению  противоправной  агитационной  деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных  и  иных
агитационных  материалов  и  их  изъятию,  устанавливать изготовителей
указанных материалов и источник их  оплаты,  а  также  незамедлительно
информировать  соответствующую  избирательную  комиссию  о  выявленных
фактах и о принятых мерах.
       9. В случае  нарушения  организацией,  осуществляющей  теле-  и
радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных
федеральным законом и настоящим Кодексом  правил  проведения  агитации
соответствующая    избирательная    комиссия   вправе   обратиться   в
правоохранительные органы, суд, исполнительные органы  государственной
власти,  осуществляющие  государственную  политику  в  области средств
массовой информации,  с  представлением  о  пресечении  противоправной
агитационной  деятельности  и  привлечении организации, осуществляющей
теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного  издания
к    ответственности,   установленной   законодательством   Российской
Федерации.

       Глава 13. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

           Статья 65. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                      выборов

       1. Расходы избирательных комиссий по  подготовке  и  проведению
выборов   органов   государственной   власти  Свердловской  области  и
очередных выборов органов местного самоуправления производятся за счет
средств, выделяемых из областного и местного бюджетов.
       Расходы  избирательных  комиссий  на  подготовку  и  проведение
досрочных,   повторных   и  дополнительных  выборов  органов  местного
самоуправления осуществляются за счет средств местного бюджета.
       2. Указанные  расходы  предусматриваются  отдельной  строкой  в
областном (местном) бюджете.
       3.  При  назначении  очередных,  повторных,  дополнительных   и
досрочных  выборов органов государственной власти Свердловской области
Правительство  Свердловской  области  выделяет  необходимые   денежные
средства  для  их  подготовки  и  проведения  в течение 15 дней со дня
опубликования (обнародования) соответствующего решения.
       Денежные   средства   перечисляются   Министерством    финансов
Свердловской  области  на  счет  Избирательной  комиссии  Свердловской
области,  которая  своим  решением  распределяет  полученные  денежные
средства между окружными и территориальными избирательными комиссиями.
       При  назначении  очередных,   досрочных,   дополнительных   или
повторных выборов органов местного самоуправления глава муниципального
образования (иной  орган  местного  самоуправления  в  соответствии  с
уставом    муниципального   образования)   выделяет   в   распоряжение
территориальной избирательной комиссии необходимые  денежные  средства
местного  бюджета для их подготовки и проведения не позднее 15 дней со
дня опубликования решения о назначении выборов.
       4.  Если  финансирование  выборов  не  осуществляется  за  счет
средств  соответствующего  бюджета,  а также в случае несвоевременного
перечисления средств  избирательной  комиссии,  на  которую  настоящим
Кодексом возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных
комиссий  по  подготовке  и   проведению   выборов,   данные   расходы
оплачиваются  за  счет  кредитов  банков, которые предоставляются этой
избирательной комиссии на конкурсной основе.
       При этом допустимый объем средств  не  может  превышать  сумму,
содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о
расходовании  средств  при   подготовке   и   проведении   аналогичных
предыдущих  выборов,  с  учетом  изменения  установленного федеральным
законом минимального размера оплаты труда. Правительство  Свердловской
области,   уполномоченный  орган  местного  самоуправления  обязаны  в
десятидневный срок  со  дня  обращения  соответствующей  избирательной
комиссии дать ей государственную или муниципальную гарантию исполнения
обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые  на  них
проценты.
       5. Возврат полученных кредитных  средств  и  уплата  процентов,
начисляемых   за   пользование   указанными   кредитными   средствами,
осуществляются в зависимости от  уровня  выборов  из  средств  бюджета
Свердловской    области   (областного   бюджета),   местного   бюджета
соответственно.  Денежные  средства  на  погашение  данного  долгового
обязательства  утверждаются  областным  законом  или  иным нормативным
правовым актом о соответствующем бюджете на очередной  финансовый  год
целевым назначением.

           Статья  66.   Финансирование   деятельности   избирательных
комиссий

       1.   Исключительно   за   счет   средств   областного   бюджета
финансируются:
       1)  расходы  Избирательной  комиссии  Свердловской  области  на
подготовку   и   проведение  выборов  органов  государственной  власти
Свердловской  области,  выборов   органов   местного   самоуправления,
обеспечение иных полномочий;
       2) расходы окружных, территориальных и участковых избирательных
комиссий  на  подготовку  и проведение выборов органов государственной
власти Свердловской области, органов местного самоуправления.
       2.   В   смете   расходов   избирательных    комиссий    должны
предусматриваться:
       1) расходы по подготовке и проведению выборов, в том числе:
       - государственное участие в формировании  избирательных  фондов
зарегистрированных      кандидатов,     избирательных     объединений,
избирательных блоков в  порядке  и  размерах,  определенных  настоящим
Кодексом;
       - транспортные расходы зарегистрированных кандидатов в  порядке
и размерах, определенных настоящим Кодексом;
       - денежные  компенсационные  выплаты  за  каждый  полный  месяц
освобожденным зарегистрированным кандидатам;
       - изготовление печатной  продукции  (избирательных  бюллетеней,
плакатов,  обращений,  приглашений  и  других материалов), ее доставка
избирательным  комиссиям,  информирование  избирателей,  оплата  труда
лицам,  привлекаемым  к  обеспечению  работы  избирательных  комиссий,
обучение   участников   выборов,    дополнительные    командировочные,
хозяйственные и иные расходы;
       - дополнительные  выплаты  в  период  подготовки  и  проведения
выборов  членам  избирательных  комиссий  с  правом  решающего голоса,
работникам  их  аппаратов,  привлеченным  специалистам  за  работу   в
избирательных   комиссиях   в   порядке   и   размерах,   утвержденных
Избирательной комиссией Свердловской области;
       -   проведение   досрочного   голосования   в   отдаленных    и
труднодоступных населенных пунктах;
       2) расходы по обеспечению деятельности  Избирательной  комиссии
Свердловской области в межвыборный период, в том числе:
       - денежное содержание, компенсационные и другие выплаты  членам
Избирательной  комиссии Свердловской области, работающим на постоянной
основе, и работникам ее аппарата, а  также  отчисления  в  федеральные
внебюджетные фонды;
       - расходы, связанные с оплатой мероприятий  повышения  правовой
культуры   участников   выборов,  служебных  командировок,  печатно  -
издательской деятельности, транспорта, связи, доставки корреспонденции
средствами  связи,  канцелярские, почтово - телеграфные, хозяйственные
и прочие связанные с  исполнением  полномочий  Избирательной  комиссии
Свердловской области расходы.
       3. Во время выборов председатель комиссии, а также  заместитель
председателя  или  секретарь  комиссии могут освобождаться от основной
работы по представлению соответствующей избирательной комиссии:
       1) окружной избирательной комиссии по выборам депутатов  Палаты
Представителей  Законодательного Собрания Свердловской области - на 50
рабочих дней при пятидневной рабочей неделе;
       2) территориальной избирательной комиссии - на 40 рабочих  дней
при пятидневной рабочей неделе;
       3)  окружной  избирательной  комиссии  по   выборам   депутатов
представительного  органа местного самоуправления - на 30 рабочих дней
при пятидневной рабочей неделе;
       4) участковой избирательной комиссии - на 20 рабочих  дней  при
пятидневной рабочей неделе.

           Статья 67. Порядок перечисления, расходования денежных
                      средств и предоставления отчетов избирательными
                      комиссиями

       1. Средства, выделенные из  областного  бюджета  для  окружных,
территориальных  и  участковых  избирательных комиссий на подготовку и
проведение  выборов,  Избирательная  комиссия   Свердловской   области
перечисляет  на  вновь  открываемые  для  окружных  и  территориальных
избирательных  комиссий  текущие  счета  "суммы   по   поручениям"   в
десятидневный срок со дня открытия указанного счета.
       2. Порядок открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  избирательным комиссиям,
устанавливается  Избирательной  комиссией  Свердловской   области   по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Свердловской области. Плата за услуги банка  по  открытию
счетов  избирательных  комиссий  и  проведению  операций  по счетам не
взимается,  за  пользование  денежными  средствами,  находящимися   на
счетах,  банк  не  уплачивает  проценты.  Избирательные комиссии ведут
бухгалтерский  учет  по  использованию  средств,  выделенных   им   из
соответствующего бюджета.
       3. Счета открываются в расчетно - кассовых центрах Центрального
банка    Российской    Федерации   по   местонахождению   окружных   и
территориальных избирательных комиссий по заявлению этих комиссий и  с
согласия  Избирательной комиссии Свердловской области. Доход по счетам
избирательных комиссий не начисляется и не выплачивается, комиссионное
вознаграждение за открытие и ведение этих счетов не взимается.
       4. Расходование средств, выделенных на подготовку и  проведение
выборов,   осуществляется  избирательной  комиссией  самостоятельно  в
пределах сметы ее  расходов,  утверждаемой  вышестоящей  избирательной
комиссией.   Неизрасходованные   денежные   средства   возвращаются  в
соответствующий бюджет.
       5.   Председатели    избирательных    комиссий    распоряжаются
выделенными    денежными    средствами,   несут   ответственность   за
соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий  по
финансовым вопросам и предоставление финансовых отчетов о расходовании
указанных средств в  порядке  и  в  сроки,  установленные  федеральным
законом,  настоящим  Кодексом, иными законами и нормативными правовыми
актами Свердловской области, уставами муниципальных образований.
       6. Порядок распределения денежных средств между  избирательными
комиссиями,  учета  их поступления, а также порядок их расходования на
подготовку  и   проведение   выборов   устанавливаются   Избирательной
комиссией Свердловской области.
       7.  Формы   финансовых   отчетов   избирательных   комиссий   о
поступлении   и  расходовании  средств,  выделенных  на  подготовку  и
проведение выборов, и формы, по  которым  предоставляются  сведения  о
поступлении  и  расходовании  средств избирательных фондов кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,     избирательных      объединений,
избирательных    блоков,   устанавливаются   Избирательной   комиссией
Свердловской   области   по   согласованию   с   Главным   управлением
Центрального банка Российской Федерации по Свердловской области.
       8.    Участковые    избирательные     комиссии     представляют
территориальным  избирательным  комиссиям финансовые отчеты не позднее
чем через 10 дней со дня проведения выборов.
       9.   Территориальные   избирательные   комиссии    представляют
финансовые  отчеты о фактических расходах денежных средств, выделенных
на  подготовку  и  проведение  выборов,  сводный  финансовый  отчет  о
поступлении  и  расходовании  средств избирательных фондов кандидатов,
избирательных  объединений,  избирательных  блоков   в   Избирательную
комиссию   Свердловской  области,  а  также  представительным  органам
местного самоуправления не позднее чем через 30 дней со дня проведения
выборов.
       10. Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Палаты
Представителей    Законодательного   Собрания   Свердловской   области
представляют в Избирательную комиссию Свердловской области  финансовый
отчет   о   фактических   расходах  денежных  средств,  выделенных  на
подготовку  и  проведение  выборов,   сводный   финансовый   отчет   о
поступлении  и  расходовании средств избирательных фондов кандидатов в
депутаты и  все  первичные  документы  о  поступлении  и  расходовании
средств  этих  фондов  не  позднее чем через 45 дней со дня проведения
выборов.
       11. Избирательная комиссия  Свердловской  области  представляет
финансовый  отчет  (приложение  9 к настоящему Кодексу) о расходовании
средств областного бюджета Правительству Свердловской области, палатам
Законодательного  Собрания Свердловской области не позднее чем через 3
месяца со дня проведения выборов.

           Статья 68. Избирательные фонды и порядок их создания

       1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные  фонды
для   финансирования   избирательной   кампании   после   передачи   в
соответствующую избирательную комиссию письменного уведомления  об  их
выдвижении.
       Избирательные  объединения,  избирательные  блоки,  выдвинувшие
списки   кандидатов,   обязаны  создавать  избирательные  фонды  после
регистрации  их  уполномоченных  представителей,  в   том   числе   по
финансовым вопросам, соответствующими избирательными комиссиями.
       Зарегистрированные    кандидаты,    а    также    избирательные
объединения,    избирательные    блоки,    зарегистрировавшие   списки
кандидатов, продолжают ведение открытых специальных  временных  счетов
собственных избирательных фондов для финансирования агитации.
       Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка  кандидатов,
выдвинутого   избирательным  объединением,  избирательным  блоком,  не
вправе создавать собственные избирательные фонды.
       2. Открытие  специального  временного  счета  осуществляется  в
течение 5 дней со дня получения свидетельства о регистрации инициативы
выдвижения кандидата (списка кандидатов).
       Кандидаты,    зарегистрированные    кандидаты,    избирательные
объединения,    избирательные    блоки    обязаны    предоставить    в
соответствующую   избирательную   комиссию   сведения   о   реквизитах
специального    временного    счета,    открытого    для   образования
избирательного фонда, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться
средствами  этого  фонда,  не  позднее  чем  через  3  дня  после  его
открытия.
       3. Избирательные фонды кандидатов,  избирательных  объединений,
избирательных блоков могут создаваться за счет:
       1) средств, выделенных соответствующей избирательной  комиссией
кандидату,  избирательному  объединению,  избирательному  блоку  после
регистрации  кандидата   (списка   кандидатов).   Указанные   средства
выделяются    кандидатам,    а   также   избирательным   объединениям,
избирательным блокам в равных размерах;
       2) собственных средств кандидата. Размер средств,  внесенных  в
фонд  каждым  из  указанных лиц, не может превышать минимальный размер
оплаты труда, установленный федеральным  законом  на  день  назначения
выборов, более чем в 150 раз;
       3)    собственных    средств    избирательного     объединения,
избирательного   блока.  Размер  средств  избирательного  объединения,
избирательного блока, внесенных в фонд, не может превышать минимальный
размер   оплаты  труда,  установленный  федеральным  законом  на  день
назначения выборов, более чем в 30000 раз;
       4) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его  избирательным
объединением,  избирательным блоком. Размер указанных средств не может
превышать минимальный размер оплаты труда,  установленный  федеральным
законом на день назначения выборов, более чем в 1500 раз;
       5) из добровольных пожертвований физических и юридических  лиц.
Размер этих пожертвований не может превышать минимальный размер оплаты
труда, установленный федеральным законом на день  назначения  выборов,
более чем в 100 и 1000 раз соответственно.
       4. Собственные средства кандидата, избирательного  объединения,
избирательного блока не должны иметь иностранных источников.
       5. Предельная  сумма  расходов  кандидата,  зарегистрированного
кандидата,    избирательного    объединения,   избирательного   блока,
зарегистрировавшего    общеобластной    (общемуниципальный)     список
кандидатов,  за  счет  средств избирательного фонда не может превышать
минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом  на
день назначения выборов:
       1) для кандидата на должность Губернатора Свердловской  области
- более чем в 50000 раз;
       2)   для   кандидата   в   депутаты    Палаты    Представителей
Законодательного   Собрания  Свердловской  области  (представительного
органа местного самоуправления), кандидата на должность главы и  иного
выборного  должностного лица муниципального образования с численностью
избирателей в соответствующем избирательном округе:
       до 15 тысяч человек - более чем в 1000 раз;
       до 50 тысяч человек - более чем в 2000 раз;
       до 100 тысяч человек - более чем в 5000 раз;
       до 250 тысяч человек - более чем в 6000 раз;
       до 500 тысяч человек - более чем в 10000 раз;
       свыше 500 тысяч человек - более чем в 20000 раз;
       3) для избирательного объединения, избирательного блока:
       при    проведении    выборов    депутатов    Областной     Думы
Законодательного   Собрания  Свердловской  области  по  общеобластному
избирательному округу - более чем в 50000 раз;
       при  проведении  выборов  депутатов  представительного   органа
местного  самоуправления по общемуниципальному избирательному округу -
более чем в 10000 раз.
       6. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные  фонды
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков:
       1) иностранным государствам, иностранным юридическим лицам;
       2)   иностранным    гражданам,    за    исключением    случаев,
предусмотренных пунктом 5 статьи 7 настоящего Кодекса;
       3) лицам, не имеющим гражданства;
       4) гражданам Российской Федерации,  не  достигшим  возраста  18
лет;
       5) российским юридическим лицам с  иностранным  участием,  если
доля   иностранного  участия  в  их  уставном  капитале  превышает  30
процентов на день  официального  опубликования  решения  о  назначении
выборов;
       6)  международным  организациям  и  международным  общественным
движениям;
       7)  органам   государственной   власти   и   органам   местного
самоуправления;
       8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
       9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную
долю  в  их  уставном  капитале,  превышающую  30  процентов  на  день
официального опубликования решения о назначении выборов;
       10)  воинским  частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
       11) благотворительным организациям и религиозным  объединениям,
и учрежденным ими организациям;
       12) анонимным жертвователям  (для  гражданина  -  без  указания
любого  из  следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства и даты рождения;  для  юридического  лица  -  без  указания
любого    из    следующих    сведений:    идентификационного    номера
налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских  реквизитов,
отметки   об  отсутствии  государственной  или  муниципальной  доли  в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли  с  указанием
ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)
капитале  либо  о  наличии  такого  участия  с  указанием  доли  этого
участия);
       13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования.
       7. Если добровольные пожертвования  поступили  в  избирательные
фонды от физических или юридических лиц, не имеющих права осуществлять
такие пожертвования, либо  в  превышающих  предусмотренные  пунктом  3
настоящей  статьи  размерах,  кандидаты, зарегистрированные кандидаты,
избирательные объединения, избирательные  блоки  обязаны  вернуть  эти
пожертвования  полностью или в части, превышающей установленный размер
пожертвования, жертвователям с указанием причины возврата.
       8. В случае проведения повторного  голосования  соответствующая
избирательная  комиссия  своим  решением  продлевает  срок  проведения
операций на специальных  временных  счетах  кандидатов,  включенных  в
бюллетень для повторного голосования, с даты опубликования результатов
первичного голосования до дня проведения повторного  голосования.  При
этом  общая  сумма расходов на проведение агитации с учетом повторного
голосования  не  может  превышать  предела,  установленного  настоящей
статьей для размеров избирательных фондов кандидатов.
       9.  Порядок  налогообложения  средств   избирательных   фондов,
добровольных  пожертвований  и перечислений в указанные фонды, а также
расходов  из  средств  указанных  фондов  устанавливается  федеральным
законом.
       10.  Кандидатам,  избирательным   объединениям,   избирательным
блокам  для  оплаты  работ  по  сбору  подписей  избирателей,  ведения
агитации, других  предвыборных  мероприятий  запрещается  использовать
иные  денежные средства, кроме средств, поступивших в их избирательные
фонды.
       11. Юридические и физические лица вправе  оказывать  финансовую
поддержку  деятельности,  способствующей  избранию  кандидата,  только
через  соответствующие  избирательные  фонды.  Запрещается  выполнение
работ,  реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами, в  том  числе  предоставление  средств  массовой
информации,  помещений,  множительной и копировальной техники, средств
связи, транспорта и тому подобное  без  документального  подтверждения
согласия   кандидата,  зарегистрированного  кандидата,  избирательного
объединения,  избирательного  блока   на   такое   выполнение   работ,
реализацию  товаров,  оказание  услуг  и их оплату из соответствующего
избирательного фонда.
       Запрещается   бесплатное   выполнение   или    выполнение    по
необоснованно  заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными  подразделениями  работ,  оказание  услуг,
прямо  или  косвенно  связанных  с  выборами. Допускается добровольное
бесплатное личное выполнение физическими лицами работ, оказание  услуг
по подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
       12. Избирательные фонды имеют  целевое  назначение.  Они  могут
использоваться  только  на  покрытие  законных  расходов,  связанных с
подготовкой и проведением соответствующей избирательной кампании.
       13.   Финансирование    избирательной    кампании    кандидата,
избирательного  объединения,  избирательного  блока  за  счет  средств
избирательных фондов других кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков не допускается.
       14. Средства избирательных фондов могут использоваться:
       1) на финансовое обеспечение организационно - технических  мер,
направленных на сбор подписей, включая оплату труда сборщиков подписей
в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов;
       2) на агитацию при проведении выборов;
       3) на оплату труда граждан Российской Федерации за  выполненные
(оказанные)   ими   работы   (услуги),   непосредственно  связанные  с
проведением избирательной кампании;
       4) на оплату аренды  помещений,  оборудования,  командировочных
расходов,    транспортных    расходов,   услуг   связи,   приобретения
канцелярских товаров и других расходов,  непосредственно  связанных  с
проведением избирательной кампании;
       5) на внесение избирательного залога.

           Статья 69. Избирательный залог

       1. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться не
позднее  чем  в  пятидневный  срок до дня начала выдвижения кандидатов
(списка  кандидатов)  в  филиалы  Сберегательного   банка   Российской
Федерации  с  просьбой  об  открытии  специального  счета для внесения
избирательного  залога  кандидатами,   избирательными   объединениями,
избирательными  блоками  соответственно. Филиалы Сберегательного банка
Российской Федерации обязаны  в  пятидневный  срок  со  дня  обращения
соответствующей  избирательной  комиссии  открыть специальный счет для
внесения избирательного залога. Плата  за  услуги  банка  по  открытию