Закон Свердловской области от 05.12.1997 № 72-ОЗ

                         СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ                         

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН                            

            от 5 декабря 1997 года              N 72-ОЗ                    


              Избирательный кодекс Свердловской области               

                                    Утратил силу - Закон Свердловской
                                    области от 29.04.2003 г. N 11-ОЗ


Принят Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области                                4 ноября 1997 года

Одобрен Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области                               27 ноября 1997 года

     (В редакции Закона Свердловской области от 20.04.1999 № 7-ОЗ)    

       Свободные  и  демократические  выборы  органов  государственной
власти  и  органов  местного  самоуправления - высшее непосредственное
выражение власти народа.
       Избирательный кодекс Свердловской области  (далее  -  настоящий
Кодекс)   в   соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными  законами,  Уставом  Свердловской  области  и  областными
законами  гарантирует  гражданам  Российской Федерации, проживающим на
территории  Свердловской  области,   беспрепятственное   и   свободное
осуществление  конституционного  права  на управление государственными
делами  и  самостоятельное  решение  вопросов  местного  значения  как
непосредственно, так и через своих представителей в сфере подготовки и
проведения выборов, отзыва депутатов, выборных должностных лиц.

       Раздел 1.
       ОСНОВНЫЕ НАЧАЛА ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ И ОТЗЫВА

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

           Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом

       Настоящий Кодекс устанавливает  правовые  основы  подготовки  и
проведения   выборов   Губернатора   Свердловской  области,  депутатов
Областной Думы  и  депутатов  Палаты  Представителей  Законодательного
Собрания  Свердловской  области,  выборов  депутатов  представительных
органов местного самоуправления, глав и иных выборных должностных  лиц
муниципальных  образований,  отзыва депутатов представительных органов
местного  самоуправления,  глав  и  иных  выборных   должностных   лиц
муниципальных  образований,  а  также  права,  обязанности граждан, их
объединений,  полномочия  органов  государственной   власти,   органов
местного  самоуправления,  избирательных комиссий, права и обязанности
иных лиц и организаций  на  всех  стадиях  избирательного  процесса  и
процесса отзыва.

           Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Кодексе

       В настоящем Кодексе используются следующие понятия:
       1) агитационные материалы - печатные,  аудиовизуальные  и  иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для массового  распространения,  обнародования  в  ходе  избирательной
кампании, кампании по отзыву депутатов, выборных должностных лиц;
       2) агитация при проведении выборов  (предвыборная  агитация)  -
деятельность  граждан  Российской Федерации, кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных  объединений,  имеющая
цель побудить или побуждающая избирателей к участию в выборах, отзыве,
голосованию за тех или иных кандидатов (списки кандидатов) или  против
них,  а  также  к  голосованию  за  отзыв или против отзыва депутатов,
выборных должностных лиц;
       3) адрес места жительства - указание о  месте  постоянного  или
преимущественного   проживания   гражданина,  включающее  наименование
населенного  пункта,  улицы  (микрорайона,  квартала),  номер  дома  и
квартиры;
       4) выборы органов государственной власти Свердловской области и
органов  местного  самоуправления  -  выборы  Губернатора Свердловской
области, депутатов Областной Думы и  депутатов  Палаты  Представителей
Законодательного     Собрания    Свердловской    области,    депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных
должностных  лиц муниципальных образований, избираемых непосредственно
гражданами на основе настоящего Кодекса;
       5) выборы  очередные  -  выборы,  назначаемые  и  проводимые  в
соответствующем  избирательном  округе  (округах) в связи с истечением
установленного срока полномочий органа, выборного должностного лица;
       6) выборы  досрочные  -  выборы,  назначаемые  и  проводимые  в
соответствующем  избирательном  округе  (округах)  в связи с досрочным
прекращением полномочий органа, выборного должностного лица;
       7) выборы  повторные  -  выборы,  назначаемые  и  проводимые  в
соответствующем  избирательном  округе  (округах) в связи с признанием
очередных, досрочных или дополнительных  выборов  несостоявшимися  или
недействительными;
       8) выборы дополнительные - выборы, назначаемые и  проводимые  в
соответствующем  избирательном округе в связи с досрочным прекращением
полномочий депутата Палаты  Представителей  Законодательного  Собрания
Свердловской  области  либо депутата представительного органа местного
самоуправления;
       9)  выдвижение  кандидата  -  инициатива   избирателя,   группы
избирателей,   избирательного   объединения,  избирательного  блока  в
определении кандидата в  выборный  орган  или  на  выборную  должность
государственной  власти  либо  местного  самоуправления, в том числе и
самовыдвижение,  а  также  сбор  подписей  избирателей   в   поддержку
указанной инициативы;
       10)   гарантии   избирательных   прав   граждан   -   правовое,
организационное,  информационное и иное обеспечение избирательных прав
граждан Российской Федерации;
       11) голосование - действия избирателей, связанные с  получением
избирательных  бюллетеней, их заполнением и опусканием в избирательные
ящики, осуществляемые в период досрочного голосования и голосования  в
день выборов;
       12) день голосования - календарный  выходной  день,  в  течение
которого  проводится  общее  голосование  избирателей на избирательных
участках  в  ходе  очередных,  досрочных,  повторных,   дополнительных
выборов, отзыва депутатов, выборного должностного лица. Не допускается
назначение голосования на праздничный день;
       13) избиратель -  гражданин  Российской  Федерации,  обладающий
активным избирательным правом;
       14)  избирательная  кампания  -  период  со  дня   официального
опубликования  решения уполномоченного на то должностного лица, органа
государственной власти, органа местного  самоуправления  о  назначении
выборов до дня официального опубликования результатов выборов;
       15)  избирательный  залог  -   денежные   средства,   внесенные
кандидатом,   избирательным   объединением,  избирательным  блоком  на
специальный   счет   соответствующей   избирательной   комиссии    для
регистрации кандидата (списка кандидатов);
       16)  избирательное  объединение  -  политическое   общественное
объединение   (политическая  партия,  иная  политическая  организация,
политическое  движение),  которое   создано   и   зарегистрировано   в
соответствии  с федеральными законами, соответствующем уровню выборов,
или на более высоком  уровне.  Политическое  общественное  объединение
либо   изменения   и   дополнения,   вносимые  в  устав  общественного
объединения в целях придания ему статуса  политического,  должны  быть
зарегистрированы  не  позднее  чем  за  год  до дня голосования, а при
назначении выборов депутатов Областной Думы и (или)  депутатов  Палаты
Представителей   Законодательного   Собрания   Свердловской   области,
Губернатора Свердловской области,  органа  местного  самоуправления  в
случае  досрочного прекращения полномочий соответствующего органа этот
срок сокращается до шести месяцев. Указанные сроки не распространяются
на  иные  изменения  и  дополнения,  вносимые  в  устав  политического
общественного объединения;
       17) избирательные комиссии - коллегиальные органы,  формируемые
в  порядке  и  сроки,  установленные  федеральным  законом,  настоящим
Кодексом,  организующие  и  обеспечивающие  подготовку  и   проведение
выборов;
       18)  избирательный   блок   -   официально   зарегистрированное
добровольное  объединение двух или более избирательных объединений для
совместного участия в выборах.  Избирательный  блок  обладает  правами
избирательного объединения;
       19)  избирательный  округ  -  образованная  в  соответствии   с
федеральным законом и настоящим Кодексом единая территория, от которой
непосредственно избирателями избирается депутат  (депутаты),  выборное
должностное лицо;
       20)     избирательный     процесс     -      регламентированная
законодательством    Российской   Федерации   и   настоящим   Кодексом
последовательная деятельность граждан, избирательных комиссий, органов
государственной    власти    и    органов   местного   самоуправления,
общественных объединений по подготовке и проведению выборов;
       21) кандидат - лицо,  выдвинутое  в  установленном  федеральным
законом  и  настоящим  Кодексом  порядке  в  качестве  претендента  на
замещаемые посредством прямых выборов должность или депутатское  место
в   палате   Законодательного  Собрания  Свердловской  области  или  в
представительном органе местного самоуправления;
       22)  кандидат  зарегистрированный  -  лицо,  зарегистрированное
соответствующей   избирательной  комиссией  в  качестве  кандидата  на
должность  Губернатора  Свердловской  области,  кандидата  в  депутаты
Областной  Думы  или  Палаты  Представителей Законодательного Собрания
Свердловской области, кандидата в  депутаты  представительного  органа
местного  самоуправления,  кандидата на должность главы муниципального
образования, кандидата на иную выборную должность  в  органе  местного
самоуправления, избираемого непосредственно гражданами;
       23) список кандидатов - единый заверенный  для  сбора  подписей
избирателей   либо  зарегистрированный  соответствующей  избирательной
комиссией   список   лиц,   выдвинутых   избирательным   объединением,
избирательным    блоком    на   выборах   депутатов   Областной   Думы
Законодательного  Собрания  Свердловской  области  по   общеобластному
избирательному  округу или депутатов представительного органа местного
самоуправления по общемуниципальному избирательному округу;
       24)  наблюдатель   -   лицо,   назначенное   зарегистрированным
кандидатом,    избирательным   объединением,   избирательным   блоком,
общественным   объединением,   которое   должно   быть    создано    и
зарегистрировано  на уровне, соответствующем уровню выборов, или более
высоком уровне, для наблюдения за ходом голосования, подсчетом голосов
и  иной  деятельностью  избирательной  комиссии  в  период  проведения
голосования и установления его итогов, включая ее действия по проверке
правильности  подведения  итогов голосования и определения результатов
выборов;
       25)   наблюдатель   иностранный   (международный)    -    лицо,
представляющее  иностранную  или  международную организацию, которое в
соответствии с  порядком,  установленным  федеральным  законом,  имеет
право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов
в Свердловской области;
       26) отзыв депутата, выборного  должностного  лица  -  досрочное
прекращение  полномочий  депутата  представительного  органа  местного
самоуправления,   главы,    иного    выборного    должностного    лица
муниципального   образования   путем  общего  голосования  избирателей
соответствующего  избирательного  округа  в  порядке,  предусмотренном
настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.

           Статья  3.  Законодательство  о  выборах   и   об   отзыве,
действующее
                     на территории Свердловской области

       1.   Действующее    на    территории    Свердловской    области
законодательство  о  выборах  (избирательное  законодательство)  и  об
отзыве  составляют  Конституция  Российской   Федерации,   федеральные
законы,    международные    договоры   Российской   Федерации,   Устав
Свердловской области, настоящий Кодекс, иные областные законы.
       2. В случаях и пределах, предусмотренных федеральными законами,
Уставом    Свердловской    области,    настоящим    Кодексом,   органы
государственной   власти   Свердловской   области,   органы   местного
самоуправления,  избирательные  комиссии  могут издавать иные правовые
акты, направленные на осуществление положений настоящего Кодекса.

           Статья  4.  Органы  государственной   власти   Свердловской
области
                     и органы местного самоуправления, избираемые
                     непосредственно гражданами

       1. Законодательное Собрание  Свердловской  области  состоит  из
двух палат: Областной Думы и Палаты Представителей.
       2.  Областная  Дума  Законодательного   Собрания   Свердловской
области  состоит  из 28 депутатов, избираемых сроком на 4 года. Каждые
два года половина депутатов Областной Думы переизбирается.
       Выборы  депутатов  Областной  Думы  осуществляются  на   основе
системы    пропорционального   представительства   по   общеобластному
избирательному округу,  включающему  в  себя  территорию  Свердловской
области в целом.
       3. Палата Представителей Законодательного Собрания Свердловской
области состоит из 21 депутата, избираемых сроком на 4 года.
       Выборы депутатов Палаты Представителей осуществляются на основе
мажоритарной   избирательной  системы  относительного  большинства  по
одномандатным  избирательным   округам,   образуемым   на   территории
Свердловской области.
       4. Губернатор Свердловской области избирается сроком на 4 года.
       Выборы  Губернатора  Свердловской  области  осуществляются   на
основе  мажоритарной  избирательной системы абсолютного большинства по
общеобластному избирательному округу, включающему  в  себя  территорию
Свердловской области в целом.
       5. Выборы  представительных  органов  местного  самоуправления,
глав  и  иных  выборных  должностных  лиц  муниципальных  образований,
условия и основания отзыва депутатов, глав и иных выборных должностных
лиц  муниципальных  образований  определяются  уставами  муниципальных
образований в соответствии с Уставом Свердловской  области,  настоящим
Кодексом, другими областными законами.

           Статья  5.  Обязательность   проведения   выборов,   отзыва
депутатов,
                     выборных должностных лиц

       1. Проведение выборов  депутатов  Областной  Думы  и  депутатов
Палаты  Представителей Законодательного Собрания Свердловской области,
Губернатора Свердловской области, депутатов  представительных  органов
местного   самоуправления,   глав  и  иных  выборных  должностных  лиц
муниципальных образований в сроки и в порядке,  установленные  Уставом
Свердловской   области,  настоящим  Кодексом,  уставами  муниципальных
образований, является обязательным.
       2. В случае  выдвижения  гражданами  инициативы  на  проведение
голосования  по  отзыву  депутатов  представительных  органов местного
самоуправления, глав,  иных  выборных  должностных  лиц  муниципальных
образований такое голосование должно быть проведено в сроки и порядке,
установленные настоящим Кодексом, уставами муниципальных образований.

           Статья 6. Гласность при подготовке и проведении выборов,
                     отзыва депутатов, выборных должностных лиц

       1. Подготовка  и  проведение  регулируемых  настоящим  Кодексом
выборов  и  отзыва  депутатов, выборных должностных лиц осуществляется
открыто и гласно.
       2. Все нормативные правовые акты органов государственной власти
Свердловской  области,  органов  местного  самоуправления, связанные с
подготовкой и проведением выборов и  отзыва,  подлежат  опубликованию.
Иные,  связанные  с подготовкой и проведением выборов, отзыва, решения
указанных   органов,   решения   избирательных    комиссий    подлежат
обязательному   опубликованию  в  случаях,  предусмотренных  настоящим
Кодексом.

       Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРАВА ГРАЖДАН И ПРИНЦИПЫ
       УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ВЫБОРАХ И ОТЗЫВЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
       ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
       ОБРАЗОВАНИЙ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

           Статья 7. Избирательные права граждан

       1. Избирательные права граждан - конституционные права  граждан
Российской   Федерации   избирать   и   быть  избранными  Губернатором
Свердловской области, депутатом Областной Думы  или  депутатом  Палаты
Представителей   Законодательного   Собрания   Свердловской   области,
депутатом представительного органа местного самоуправления, главой или
иным  выборным  должностным  лицом  муниципального  образования, в том
числе  участвовать  индивидуально   или   коллективно   в   выдвижении
кандидатов  (списков  кандидатов), агитации, наблюдении за проведением
выборов, работой избирательных комиссий, включая  установление  итогов
голосования  и  определение  результатов  выборов,  а  также  в других
избирательных действиях в соответствии с настоящим Кодексом.
       2. Активное избирательное право - право  гражданина  Российской
Федерации,   достигшего   на   день  голосования  восемнадцати  лет  и
проживающего   постоянно    или    преимущественно    на    территории
соответствующего    избирательного    округа,   избирать   Губернатора
Свердловской области, депутатов  Областной  Думы  и  депутатов  Палаты
Представителей   Законодательного   Собрания   Свердловской   области;
избирать,  отзывать  депутата  (депутатов)  представительного   органа
местного  самоуправления,  главу  или  иных  выборных  должностных лиц
муниципального образования.
       3. Пассивное избирательное право - право гражданина  Российской
Федерации быть избранным по достижении:
       двадцати одного года - депутатом  Областной  Думы  и  депутатом
Палаты  Представителей Законодательного Собрания Свердловской области,
депутатом представительного органа местного самоуправления, главой или
иным выборным должностным лицом муниципального образования;
       тридцати лет - Губернатором Свердловской области.
       4. Не имеет права участвовать в  выборах  гражданин  Российской
Федерации,  признанный  судом недееспособным или содержащийся в местах
лишения свободы по вступившему в силу приговору суда.
       5.  В  соответствии  с  международными  договорами   Российской
Федерации  и  соответствующими  им  федеральными  законами иностранные
граждане,  постоянно  проживающие   на   территории   соответствующего
муниципального  образования,  имеют право избирать и быть избранными в
органы местного самоуправления на тех  же  условиях,  что  и  граждане
Российской  Федерации.  В остальных случаях иностранные граждане, лица
без гражданства, иностранные юридические лица не вправе способствовать
либо   препятствовать   выдвижению  кандидатов  (списков  кандидатов),
избранию зарегистрированных кандидатов.

           Статья 8. Право на агитацию при проведении выборов и отзыва

       1.  Гражданам  Российской   Федерации,   политическим,   другим
общественным    объединениям   при   проведении   выборов   и   отзыва
гарантируется  свободное  проведение   агитации   в   соответствии   с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Свердловской области и настоящим Кодексом.
       2. Зарегистрированным кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным       блокам,      зарегистрировавшим      общеобластные
(общемуниципальные) списки кандидатов, инициаторам отзыва и отзываемым
лицам  гарантируются  равные  условия  доступа  к  средствам  массовой
информации для проведения агитации.

           Статья 9. Принципы участия граждан в выборах и отзыве

       1. Участие гражданина Российской Федерации в выборах  и  отзыве
является   свободным   и   добровольным.  Никто  не  вправе  оказывать
воздействие на гражданина  с  целью  принуждения  его  к  участию  или
неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
       2. Избиратели на территории Свердловской  области  участвуют  в
выборах  и отзыве на основе всеобщего равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
       3. Ограничения права  граждан  избирать  и  быть  избранными  в
органы  государственной  власти Свердловской области и органы местного
самоуправления муниципальных образований, расположенных на  территории
Свердловской   области,   участвовать  в  отзыве  депутатов,  выборных
должностных лиц устанавливаются исключительно Конституцией  Российской
Федерации и федеральными законами.
       4.  Избиратели  участвуют  в  выборах  и   отзыве   на   равных
основаниях.  Каждый  избиратель  имеет  один  голос по одномандатному,
общеобластному,  общемуниципальному  избирательному  округу  и  равное
число голосов по многомандатному избирательному округу.
       5.  Избиратели  голосуют  на   выборах   и   отзыве   лично   и
непосредственно.
       6. Голосование на выборах и отзыве является тайным, исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя.
       7. Количество выдвинутых кандидатов по  каждому  избирательному
округу должно превышать количество распределяемых в нем мандатов.

       Раздел 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

       Глава 3. НАЗНАЧЕНИЕ ВЫБОРОВ

           Статья 10. Решение о назначении выборов и календарь
                      мероприятий по организации и проведению выборов

       1. Решение о назначении выборов принимает уполномоченный на  то
орган,  должностное  лицо  в  порядке и сроки, установленные настоящим
Кодексом. В решении о назначении выборов указывается день  голосования
на них.
       2. Избирательная комиссия, обладающая полномочиями  определения
общих  итогов  выборов  органов  государственной  власти  Свердловской
области  или  выборов   органов   местного   самоуправления,   обязана
разработать  календарь  мероприятий  по  их  организации и проведению,
который публикуется ею в  областной  или  местной  печати  не  позднее
соответственно чем за 100 или 70 дней до дня голосования.

           Статья 11. Назначение очередных выборов

       1.  Очередные  выборы   депутатов   Законодательного   Собрания
Свердловской  области,  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления,  глав  муниципальных  образований  и   иных   выборных
должностных лиц муниципальных образований назначаются, как правило, на
второе  воскресенье  апреля   или   второе   воскресенье   декабря   в
соответствии   со   сроками   их  полномочий,  установленными  Уставом
Свердловской  области,  уставами  муниципальных  образований.   Выборы
Губернатора  Свердловской  области  проводятся  в сроки, установленные
Уставом Свердловской области.
       2. Исчисление срока, на который были избраны депутаты Областной
Думы,  подлежащие  ротации,  депутаты  Палаты Представителей, депутаты
представительного органа местного самоуправления, начинается со дня их
избрания.   Днем   избрания   вышеназванных   органов   является  день
голосования, в результате которого  они  были  избраны  в  правомочном
составе.
       3. Выборы назначаются:
       1) депутатов Областной Думы и депутатов  Палаты  Представителей
Законодательного   Собрания   Свердловской   области   -  Губернатором
Свердловской области;
       2)    Губернатора    Свердловской    области    и     депутатов
представительных    органов    местного   самоуправления   -   Палатой
Представителей Законодательного Собрания Свердловской области;
       3)  глав  и  иных  выборных   должностных   лиц   муниципальных
образований   -   представительным   органом  местного  самоуправления
соответствующего муниципального образования.
       4. Решение о назначении областных и местных выборов должно быть
принято  не ранее чем за 140 и не позднее чем за 110 дней до истечения
срока полномочий выборного органа или должностного лица  и  официально
опубликовано не позднее пяти дней со дня его принятия.

           Статья 12. Назначение досрочных выборов

       1. В случае досрочного прекращения  полномочий  Областной  Думы
Законодательного    Собрания    Свердловской    области,   Губернатора
Свердловской    области,     представительного     органа     местного
самоуправления,    главы,    иного    выборного    должностного   лица
муниципального образования, а также в случае досрочного выбытия  более
одной  трети депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания
Свердловской области, когда до окончания срока  полномочий  названного
органа  остается  менее  одного  года,  их  выборы  назначают  органы,
должностные лица, уполномоченные на назначение очередных  выборов,  не
позднее 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
       2. Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному
опубликованию  в  печати  не  позднее  чем  через  5  дней  со дня его
принятия и не позднее чем за 100 дней до дня голосования.
       3. Днем голосования на  досрочных  выборах  является  последнее
воскресенье  перед  днем,  когда  истекают  три месяца со дня роспуска
Областной  Думы  Законодательного   Собрания   Свердловской   области,
представительного    органа    местного   самоуправления,   досрочного
прекращения  полномочий  Губернатора  Свердловской   области,   Палаты
Представителей  Законодательного Собрания Свердловской области, главы,
иного выборного должностного лица муниципального образования.

           Статья 13. Назначение повторных и дополнительных выборов

       1.   В   случае   признания   выборов    несостоявшимися    или
недействительными,  избрания  в  многомандатном  избирательном  округе
числа  депутатов  меньшего,  чем   число   распределяемых   в   данном
избирательном   округе   мандатов,   отказа  избранного  кандидата  по
одномандатному избирательному округу или всех кандидатов, избранных по
многомандатному  избирательному  округу,  сложить  с  себя полномочия,
несовместимые со статусом  депутата,  выборного  должностного  лица  в
течение   трех   дней   со  дня  установления  общих  итогов  выборов,
избирательная комиссия, имеющая право  на  установление  общих  итогов
выборов, назначает повторные выборы.
       Указанное  решение  принимается  не  позднее  14  дней  со  дня
установления  общих итогов выборов и официально публикуется не позднее
5 дней со дня его принятия.
       2. Днем голосования на  повторных  выборах  является  последнее
воскресенье перед днем, когда истекает 6 месяцев со дня голосования на
первоначальных выборах или не позднее  чем  через  6  месяцев  со  дня
признания  выборов  недействительными.  При  повторных  выборах  сроки
избирательных  действий  по  решению   соответствующей   избирательной
комиссии могут быть сокращены на одну треть.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий  депутата  Палаты
Представителей   Законодательного   Собрания   Свердловской   области,
депутата представительного органа местного самоуправления,  избранного
в   одномандатном   избирательном   округе,   досрочного   прекращения
полномочий депутата представительного органа местного  самоуправления,
избранного  в  многомандатном избирательном округе, при условии, что в
данном многомандатном избирательном округе замещено менее двух  третей
депутатских   мандатов,   в  названных  одномандатном,  многомандатном
избирательных округах решением соответствующей избирательной  комиссии
назначаются дополнительные выборы.
       Указанное решение принимается в течение одного  месяца  со  дня
выбытия  депутата и официально публикуется не позднее пяти дней со дня
его принятия.
       4.  Днем  голосования  на   дополнительных   выборах   является
последнее  воскресенье  перед  днем,  когда  истекает 6 месяцев со дня
досрочного  прекращения  полномочий  депутата  Палаты   Представителей
Законодательного     Собрания     Свердловской    области,    депутата
представительного органа местного самоуправления.
       5. Если до окончания  срока  полномочий  Палаты  Представителей
Законодательного   Собрания  Свердловской  области  (представительного
органа  местного   самоуправления)   остается   менее   одного   года,
дополнительные выборы не назначаются и не проводятся.
       6. Если повторные и (или) дополнительные выборы, проведенные  в
сроки,  установленные настоящей статьей, были признаны несостоявшимися
по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 и 2 пункта  5  статьи  85
настоящего  Кодекса, следующие повторные и (или) дополнительные выборы
решением соответствующей избирательной комиссии могут быть отложены на
срок, не превышающий одного года.

           Статья 14. Назначение выборов в особых случаях

       1. Если уполномоченный на то  орган  или  должностное  лицо  не
назначит  выборы  в  сроки,  установленные  статьями 11, 12 настоящего
Кодекса, либо  не  назначит  выборы  в  соответствии  с  установленным
порядком  при  досрочном  прекращении органом или выборным должностным
лицом, указанным в статьях 11, 12 настоящего Кодекса, исполнения своих
полномочий,  а  также  при отсутствии уполномоченного на то органа или
должностного  лица,   выборы   назначаются   Избирательной   комиссией
Свердловской  области  или  территориальной  избирательной комиссией -
соответственно  уровню  выборов.  При  этом  срок  проведения  выборов
определяется  в соответствии с пунктом 1 статьи 11 настоящего Кодекса.
Решение соответствующей избирательной комиссии  о  назначении  выборов
публикуется  в средствах массовой информации не позднее чем через пять
дней со дня его принятия.
       2. Если уполномоченный на то орган или  должностное  лицо  либо
соответствующая  избирательная  комиссия  не  назначит в установленный
срок выборы депутатов Областной Думы, депутатов Палаты  Представителей
Законодательного    Собрания    Свердловской    области,   Губернатора
Свердловской  области,  депутатов  представительного  органа  местного
самоуправления,    главы,    иного    выборного    должностного   лица
муниципального образования, а также если соответствующая избирательная
комиссия   отсутствует   и  не  может  быть  сформирована  в  порядке,
предусмотренном настоящим Кодексом, выборы по заявлениям  избирателей,
избирательных     объединений,     избирательных    блоков,    органов
государственной  власти   Свердловской   области,   органов   местного
самоуправления,  прокурора  назначаются  соответствующим  судом  общей
юрисдикции.
       3. Назначаемые судом выборы  организует  и  проводит  временная
избирательная  комиссия, которая формируется Центральной избирательной
комиссией   Российской   Федерации   или    Избирательной    комиссией
Свердловской  области  (соответственно уровню выборов) в количестве не
более 15 человек с соблюдением требований, установленных статьями  17,
19 настоящего Кодекса, в течение семи дней со дня вступления судебного
решения в силу.

       Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

           Статья 15. Система избирательных комиссий

       1.  Организацию  подготовки  и  проведения  выборов   депутатов
Областной  Думы  и  депутатов  Палаты  Представителей Законодательного
Собрания  Свердловской  области  и  выборов  Губернатора  Свердловской
области осуществляют:
       1) Избирательная комиссия Свердловской области;
       2) окружные избирательные комиссии;
       3) территориальные (районные, городские,  районные  в  городах,
поселковые и другие) избирательные комиссии;
       4) участковые избирательные комиссии.
       В городах Екатеринбурге, Каменске - Уральском, Нижнем Тагиле по
решению   Избирательной   комиссии  Свердловской  области  может  быть
сформировано  несколько  территориальных  избирательных   комиссий   с
возложением   функций   координации   их   деятельности   на  одну  из
территориальных избирательных комиссий.
       При  выборах  Губернатора  Свердловской   области   и   выборах
депутатов   Областной   Думы  Законодательного  Собрания  Свердловской
области   полномочия   окружной   избирательной   комиссии   исполняет
Избирательная комиссия Свердловской области.
       2.  Организацию  подготовки  и  проведения  выборов   депутатов
представительных органов местного самоуправления, глав и иных выборных
должностных лиц муниципальных образований осуществляют:
       1) Избирательная комиссия Свердловской области;
       2) территориальные (районные, городские,  районные  в  городах,
поселковые и другие) избирательные комиссии;
       3)  окружные  избирательные  комиссии.  Окружные  избирательные
комиссии  могут  формироваться  по  решению  представительного  органа
местного самоуправления только при выборах депутатов  соответствующего
представительного  органа  местного  самоуправления  по  одномандатным
(многомандатным) избирательным округам;
       4) участковые избирательные комиссии.

           Статья 16. Статус избирательных комиссий

       1. Избирательные комиссии на  территории  Свердловской  области
обеспечивают   реализацию   и   защиту   избирательных  прав  граждан,
осуществляют подготовку и проведение выборов.
       Избирательные комиссии обеспечивают информирование  избирателей
о  сроках  и  порядке  осуществления  избирательных  действий,  о ходе
избирательной кампании, о кандидатах, зарегистрированных кандидатах.
       2. Избирательная комиссия  Свердловской  области  действует  на
постоянной основе и является юридическим лицом. Избирательная комиссия
Свердловской  области  -  государственный  орган,  осуществляющий   на
территории     Свердловской    области    руководство    деятельностью
избирательных  комиссий  по  выборам  органов  государственной  власти
Свердловской  области,  по  выборам депутатов представительных органов
местного  самоуправления,  глав  и  иных  выборных   должностных   лиц
муниципальных образований.
       3. По решению представительного органа местного  самоуправления
соответствующая    территориальная    избирательная   комиссия   может
действовать на постоянной основе.
       4. Полномочия и порядок  деятельности  избирательных  комиссий,
образуемых для подготовки и проведения выборов органов государственной
власти   Свердловской   области    и    выборов    органов    местного
самоуправления, устанавливаются настоящим Кодексом.
       5. Совмещение избирательной комиссией полномочий по  подготовке
и проведению выборов различных уровней возможно по решению вышестоящей
(соответственно  уровню  выборов)  избирательной   комиссии,   которое
принято  на  основании  обращения  нижестоящей избирательной комиссии,
согласованного  с  соответствующими  органами  государственной  власти
Свердловской области, органами местного самоуправления.
       Особенности деятельности избирательных комиссий по подготовке и
проведению  выборов  различных  уровней,  в  том  числе по организации
голосования, подсчета бюллетеней  и  голосов  избирателей,  оформлению
избирательных  документов,  определяются  вышестоящей  (соответственно
уровню  выборов)  избирательной   комиссией,   принявшей   решение   о
совмещении полномочий.
       6.  Решения   вышестоящей   (соответственно   уровню   выборов)
избирательной  комиссии, принятые в пределах установленных полномочий,
обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
       7.  Решение  избирательной  комиссии,  противоречащее   законам
Российской  Федерации  или законам Свердловской области, либо принятое
избирательной  комиссией  с  превышением   установленных   полномочий,
подлежит  отмене  вышестоящей  избирательной  комиссией или судом. При
этом вышестоящая избирательная  комиссия  вправе  принять  решение  по
существу вопроса.
       8. При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии в
пределах   своей   компетенции,   установленной   настоящим  Кодексом,
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
       9. Решения и акты избирательной комиссии, принятые  в  пределах
компетенции,   установленной   настоящим   Кодексом,  обязательны  для
исполнительных органов государственной  власти  Свердловской  области,
государственных    учреждений,    органов   местного   самоуправления,
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных  объединений,
избирательных    блоков,    общественных   объединений,   организаций,
должностных лиц и избирателей.
       10. Государственные  органы,  органы  местного  самоуправления,
учреждения,  организации,  предприятия  с  государственным участием, а
также их должностные лица обязаны оказывать  содействие  избирательным
комиссиям  в  осуществлении  их полномочий, в частности, предоставлять
необходимые  помещения,   транспорт,   средства   связи,   техническое
оборудование,   сведения  и  материалы,  давать  ответы  на  обращения
избирательных комиссий в течение  пяти  дней,  а  за  5  дней  до  дня
голосования и в день голосования - немедленно.
       11. Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  ходе  избирательной  кампании
обращения о нарушениях федерального законодательства, законодательства
Свердловской  области,  уставов  муниципальных  образований  в  части,
регулирующей подготовку и проведение выборов,  проводить  проверки  по
этим  обращениям  и  давать  лицам,  направившим обращения, письменные
ответы в пятидневный срок, но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  а  в  день  голосования  или  в  день, следующий за днем
голосования, -  немедленно.  В  случае,  если  факты,  содержащиеся  в
обращениях,   требуют   дополнительной   проверки,   решения   по  ним
принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
       Избирательные комиссии вправе  обращаться  с  представлением  о
проведении    соответствующей    проверки   и   пресечении   нарушений
федерального законодательства, законодательства Свердловской  области,
уставов  муниципальных  образований в части, регулирующей подготовку и
проведение выборов, в правоохранительные  органы,  которые  обязаны  в
пятидневный  срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,
а в день голосования или в день,  следующий  за  днем  голосования,  -
немедленно  принять  меры по пресечению этих нарушений. В случае, если
факты, содержащиеся в  обращениях,  требуют  дополнительной  проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

           Статья 17. Формирование и срок полномочий Избирательной
                      комиссии Свердловской области

       1. Избирательная комиссия Свердловской области  состоит  из  16
членов.   Формирование  Избирательной  комиссии  Свердловской  области
осуществляется  Законодательным  Собранием  Свердловской   области   и
Губернатором  Свердловской области на основе предложений избирательных
объединений, избирательных блоков, общественных объединений,  выборных
органов  местного  самоуправления, Избирательной комиссии Свердловской
области предыдущего состава.
       Законодательное   Собрание   Свердловской   области   назначает
половину   состава  Избирательной  комиссии  Свердловской  области  на
совместном  заседании   Областной   Думы   и   Палаты   Представителей
Законодательного Собрания Свердловской области.
       После  назначения  половины  состава   Избирательной   комиссии
Свердловской  области  Законодательным  Собранием Свердловской области
Губернатор Свердловской  области  назначает  другую  половину  состава
Избирательной комиссии Свердловской области.
       Законодательное  Собрание  Свердловской  области  и  Губернатор
Свердловской   области   обязаны   назначить   не  менее  одной  трети
назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Свердловской
области  на  основе  поступивших  предложений каждого из избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции  в  Государственной
Думе  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  в Областной Думе
Законодательного   Собрания   Свердловской   области.   При   этом   в
Избирательную  комиссию  Свердловской  области может быть назначено не
более одного  представителя  от  каждого  избирательного  объединения,
избирательного блока.
       В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы
Федерального    Собрания    Российской   Федерации,   Областной   Думы
Законодательного  Собрания   Свердловской   области   право   внесения
предложений  о  составе  Избирательной  комиссии  Свердловской области
сохраняется за избирательными объединениями,  избирательными  блоками,
имевшими  депутатские  фракции  в  Государственной  Думе  Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  в  Областной  Думе  Законодательного
Собрания Свердловской области последнего созыва.
       Законодательное  Собрание  Свердловской  области  и  Губернатор
Свердловской   области   не   вправе   назначить   более  одной  трети
назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Свердловской
области из числа государственных служащих.
       2. Срок полномочий Избирательной комиссии Свердловской  области
начинается   со   дня   первого   заседания   Избирательной   комиссии
Свердловской области нового состава и составляет четыре года.
       Если  срок  полномочий  Избирательной   комиссии   Свердловской
области  истекает  после назначения выборов депутатов Областной Думы и
(или)  депутатов  Палаты  Представителей   Законодательного   Собрания
Свердловской  области,  Губернатора Свердловской области, то решение о
формировании  нового  состава  Избирательной   комиссии   Свердловской
области  принимается  в установленном настоящим Кодексом порядке после
окончания вышеназванных выборов.
       3. Избирательная комиссия Свердловской  области  собирается  на
свое  первое  заседание  не  позднее  чем  на  пятнадцатый  день после
принятия решения о назначении ее членов. При этом заседание  считается
правомочным, если в состав Избирательной комиссии Свердловской области
назначено не менее двух третей ее членов.  Со  дня  первого  заседания
Избирательной  комиссии Свердловской области нового состава полномочия
Избирательной   комиссии   Свердловской   области   прежнего   состава
прекращаются.
       4. Члены Избирательной комиссии Свердловской  области  избирают
из   своего  состава  тайным  голосованием  председателя,  заместителя
председателя и секретаря Избирательной комиссии Свердловской  области.
Председатель Избирательной комиссии Свердловской области должен иметь,
как правило, высшее  юридическое  образование  или  ученую  степень  в
области  права.  Председатель,  заместитель  председателя  и секретарь
Избирательной комиссии Свердловской области  замещают  соответствующие
должности  в Избирательной комиссии Свердловской области на постоянной
(штатной) основе.
       5. Член Избирательной комиссии Свердловской  области  с  правом
решающего  голоса  может  замещать  должность в Избирательной комиссии
Свердловской области на постоянной (штатной) основе.
       6. Член Избирательной комиссии Свердловской  области  с  правом
решающего голоса, замещающий должность на постоянной (штатной) основе,
не может замещать  другие  государственные  должности,  находиться  на
государственной      или      муниципальной     службе,     заниматься
предпринимательской  и  другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
       7.  Избирательная  комиссия  Свердловской  области  имеет  свой
аппарат, структура и штаты которого устанавливаются ею самостоятельно.
       8. Размер и виды денежного содержания работающих на  постоянной
(штатной) основе членов Избирательной комиссии Свердловской области, а
также работников ее аппарата не должны  быть  менее  размера  и  видов
денежного   содержания   лиц,   замещающих  государственные  должности
категории  "А",  государственных   служащих   аппарата   Правительства
Свердловской области соответственно.

           Статья 18. Формирование и срок полномочий окружных и
                      территориальных   избирательных   комиссий    по
выборам
                      органов  государственной   власти   Свердловской
области

       1. Формирование численного и персонального состава  окружных  и
территориальных избирательных комиссий осуществляется соответствующими
представительными   органами   местного   самоуправления   на   основе
предложений    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, учебы,
службы и жительства и избирательных комиссий предыдущего состава.
       Представительные   органы   местного   самоуправления   обязаны
назначить  не  менее  одной  трети  назначаемого ими количества членов
избирательной комиссии на основе поступивших  предложений  каждого  из
избирательных  объединений,  избирательных  блоков,  имеющих фракции в
Государственной Думе Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  в