Закон Белгородской области от 10.01.2003 № 64

3. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, инициативной группе по отзыву, отзываемому лицу и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, агитации по отзыву запрещается осуществлять подкуп избирателей, участников референдума, отзыва, вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, участников референдума, участников отзыва, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, участников референдума, отзыва, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстративных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании референдума, кампании по отзыву; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей, участников референдума, отзыва посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. В период избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва выборы, референдум, отзыв и их результаты не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр.

5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами, референдумом, отзывом деятельности кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, уполномоченных представителей избирательных блоков, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву, отзываемого лица, а также оплата рекламы с использованием фамилии и изображения указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва осуществляется за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.

6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие кандидатов, общеобластные списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение или регистрацию, члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, члены и уполномоченные представители инициативной группы по отзыву, отзываемое лицо, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, при проведении референдума, отзыва не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в ходе избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей, общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, членов и уполномоченных представителей инициативной группы по отзыву, отзываемого лица, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, агитацию по отзыву. Указанным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в состав избирательных блоков, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, членам и уполномоченным представителям инициативной группы по отзыву, отзываемому лицу запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг избирателям, участникам референдума, отзыва и организациям, расположенным на территории избирательного округа, округа отзыва, территории проведения референдума.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования) агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и объем его не должен быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в объеме, который не меньше, чем объем первоначального компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности до окончания агитационного периода является основанием для привлечения этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не распространяются на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.

8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, агитации по отзыву, установленного настоящим Кодексом, соответствующая комиссия вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей и распространителей указанных материалов, источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума, комиссию отзыва о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ,

РЕФЕРЕНДУМА, ОТЗЫВА

Статья 65. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов и отзыва соответствующего уровня в Белгородской области, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями, комиссиями отзыва за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (бюджета Белгородской области и (или) местного бюджета).

2. Расходы, связанные с проведением референдума Белгородской области, местного референдума осуществляются за счет средств, выделенных соответственно из бюджета Белгородской области, местного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из бюджета Белгородской области или местного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.

3. Расходы на подготовку и проведение выборов и референдумов, отзывов предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на очередной финансовый год. Главными распорядителями средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов, референдумов, отзывов, являются комиссии, организующие выборы, референдумы, отзыв, финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении (проведении) очередных, повторных, дополнительных и досрочных выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, отзыва.

4. Если финансирование выборов, референдума, отзыва не осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссии, организующей выборы, референдум, отзыв, подготовка и проведение выборов, референдума, отзыва осуществляются за счет кредитов банков, которые предоставляются этой комиссии или избирательной комиссии Белгородской области, если избирательная комиссия, организующая выборы в органы местного самоуправления, местный референдум, отзыв, не является юридическим лицом. При этом допустимый объем расходования средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии, комиссии референдума соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов, референдума, с учетом изменения установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Администрация Белгородской области, орган местного самоуправления обязаны в десятидневный срок со дня обращения соответствующей комиссии дать ей государственную или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются в зависимости от уровня выборов, референдума, отзыва из средств областного бюджета, местного бюджета соответственно. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом Белгородской области или нормативным правовым актом органа местного самоуправления о соответствующем бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

В случае назначения досрочных выборов депутатов, выборных должностных лиц, объем средств, выделенных из соответствующего бюджета на их подготовку и проведение, не может быть меньше объема средств, фактически израсходованных на подготовку и проведение аналогичных выборов, с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом для исчисления оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении предыдущих выборов.

6. Отчеты избирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссий (комиссий муниципальных образований) о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум, отзыв представляются соответственно в Белгородскую областную Думу, представительные органы местного самоуправления. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств. Неизрасходованные бюджетные средства после проведения выборов, голосования по референдуму, отзыву перечисляются в соответствующие бюджеты или остаются на счетах соответственно уровню выборов избирательной комиссии области, территориальных избирательных комиссий (комиссий муниципальных образований).

Участковые избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва представляют территориальным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней со дня проведения выборов, референдума, отзыва.

Территориальные избирательные комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва при проведении выборов и отзыва депутатов областной Думы, губернатора области и референдума области представляют финансовый отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, не позднее чем через 35 дней со дня проведения голосования в избирательную комиссию Белгородской области. При проведении выборов и отзыва депутатов представительных органов местного самоуправления, глав местного самоуправления и местного референдума территориальные комиссии (комиссии муниципальных образований) представляют финансовый отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, а также сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, инициаторов референдума, отзыва, отзываемых лиц не позднее чем через 35 дней со дня проведения выборов, референдума, отзыва в представительные органы местного самоуправления.

Окружные избирательные комиссии по выборам депутатов Белгородской областной Думы представляют в избирательную комиссию Белгородской области финансовые отчеты о фактических расходах денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, сводные финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов и все первичные документы о поступлении и расходовании средств этих фондов не позднее чем через 35 дней со дня проведения выборов.

Избирательная комиссия области представляет финансовый отчет областной Думе не позднее чем через 70 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов, голосования на референдуме области, по отзыву депутата областной Думы и губернатора области. Копии указанных финансовых отчетов передаются средствам массовой информации не позднее чем через месяц со дня их представления областной Думе.

7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета области, местного бюджета избирательной комиссии области, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти Белгородской области, органы местного самоуправления, референдума Белгородской области, местного референдума, отзыва, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной комиссией Белгородской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Белгородской области.

8. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются

9. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

Статья 66. Финансирование деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва

1. За счет средств областного бюджета финансируются:

а) расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии Белгородской области, территориальных избирательных комиссий;

б) расходы избирательной комиссии Белгородской области на подготовку и проведение выборов органов государственной власти Белгородской области, референдума области, отзыва депутатов Белгородской областной Думы и губернатора Белгородской области;

в) расходы окружных, территориальных и участковых комиссий на подготовку и проведение выборов органов государственной власти Белгородской области, проведение референдума области, отзыва депутатов Белгородской областной Думы и губернатора Белгородской области.

2. В смете расходов избирательных комиссий должны предусматриваться расходы:

а) по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва в том числе:

- компенсационные выплаты среднего заработка по месту основной работы членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва;

- дополнительная оплата труда (вознаграждение) членам избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва с правом решающего голоса за работу в комиссии;

- оплата труда работникам аппаратов избирательных комиссий, привлеченным специалистам за работу в комиссии;

- государственное участие в формировании избирательных фондов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков в порядке и размерах, определенных настоящим Кодексом;

- оплата служебных командировок, печатно-издательской деятельности, транспорта, связи, доставки корреспонденции средствами связи, канцелярских, почтово-телеграфных расходов;

- изготовление печатной продукции (избирательных бюллетеней, бюллетеней референдума, бюллетеней отзыва, плакатов, обращений, приглашений, бланков протоколов комиссий и других материалов), ее доставка избирательным комиссиям, информирование избирателей, обучение участников выборов, референдума, отзыва, дополнительные хозяйственные и иные расходы избирательных комиссий;

- отчисления во внебюджетные фонды;

б) по обеспечению деятельности избирательной комиссии Белгородской области, территориальных избирательных комиссий в межвыборный период, в том числе:

- оплата труда членам избирательной комиссии Белгородской области, территориальных избирательных комиссий, работающим на постоянной (штатной) основе, и работникам их аппаратов, в соответствии с законодательством Белгородской области, а также отчисления во внебюджетные фонды;

- оплата затрат избирательной комиссии области, связанных с выполнением мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, со служебными командировками, печатно-издательской деятельностью, транспортом, связью, доставкой корреспонденции средствами связи; на канцелярские, почтово-телеграфные, хозяйственные и прочие расходы, связанные с исполнением полномочий избирательной комиссии Белгородской области;

- оплата затрат территориальных избирательных комиссий, связанных со служебными командировками и междугородной связью.

3. За счет средств местного бюджета финансируются расходы по подготовке и проведению выборов и отзыва депутатов представительного органа местного самоуправления, главы местного самоуправления, местного референдума, расходы по обеспечению деятельности избирательной комиссии муниципального образования в межвыборный период, в том числе: денежное содержание, компенсационные и другие выплаты членам избирательной комиссии, работающим на постоянной (штатной) основе, и работникам ее аппарата, а также отчисления во внебюджетные фонды; расходы, связанные с оплатой мероприятий по повышению правовой культуры избирателей и организаторов выборов, служебных командировок, печатно-издательской деятельности, транспорта, связи, доставки корреспонденции средствами связи; канцелярские, почтово-телеграфные, хозяйственные и прочие расходы, связанные с исполнением полномочий избирательной комиссии муниципального образования.

4. Во время выборов, проведения референдума, отзыва председатель комиссии, а также заместитель председателя или секретарь комиссии, работающие не на постоянной (штатной) основе могут освобождаться от основной работы на основании представления соответствующей избирательной комиссии:

а) окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Белгородской областной Думы - не более чем на 70 календарных дней;

б) территориальной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования - не более чем на 70 календарных дней;

в) окружной избирательной комиссии по выборам депутатов представительного органа местного самоуправления - не более чем на 60 календарных дней;

г) участковой избирательной комиссии - не более чем на 35 календарных дней.

Статья 67. Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) и до их регистрации этой избирательной комиссией. На выборах в представительные органы местного самоуправления при числе избирателей в избирательном округе менее пяти тысяч избирателей создание кандидатом избирательного фонда не обязательно при условии, что финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие общеобластные списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам, избирательной комиссией области.

2. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная группа по проведению отзыва обязаны создавать фонды для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, отзыва, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, отзыве. Иные группы участников референдума, после их регистрации в соответствующей комиссии референдума, вправе создавать собственные фонды референдума для финансирования своей деятельности, в том числе для проведения агитации против проведения референдума, участия в референдуме, вопросов, вносимых на референдум. Формирование указанных фондов осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом для формирования фондов референдума, создаваемых инициативной группой по проведению референдума.

3. Кандидаты, отзываемые лица вправе, а избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума, инициативная группа по отзыву обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется комиссиями в порядке, установленном Федеральным законом, настоящим Кодексом.

4. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе общеобластного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

5. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков могут создаваться за счет:

а) собственных средств кандидата, избирательного объединения, избирательного блока;

б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, избирательным блоком;

в) добровольных пожертвований граждан;

г) добровольных пожертвований юридических лиц;

д) средств, выделенных кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку соответствующей избирательной комиссией.

6. Фонды инициативных групп по проведению референдума, отзыва могут создаваться за счет:

а) собственных средств инициативной группы по проведению референдума, отзыва;

б) добровольных пожертвований граждан;

в) добровольных пожертвований юридических лиц.

7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, в фонды референдума, фонды отзыва:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 статьи 5 настоящего Кодекса;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, отзыва;

к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациями, учрежденными юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения; юридическое лицо рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения);

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, референдуме, отзыве.

8. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

9. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 7 настоящей статьи.

10. Пожертвования, указанные в пункте 7 настоящей статьи, пожертвования, внесенные с нарушениями требований пунктов 8 и 9 настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный настоящим Кодексом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход соответствующего бюджета.

11. Предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды, фонды референдума, отзыва средств, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов, фондов референдума, отзыва устанавливаются настоящим Кодексом. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности по наибольшему из указанных предельных размеров.

12. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва перечисляются на специальный избирательный счет, специальный счет референдума, специальный счет отзыва, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, инициативной группы отзыва, иной группы участников референдума, отзываемым лицом в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, территории проведения референдума, отзыва. В случае отсутствия на территории избирательного округа, территории проведения референдума, отзыва кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума, инициативная группа по проведению отзыва, иная группа участников референдума, отзываемое лицо определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет, специальный счет референдума, специальный счет отзыва.

13. Соответствующая комиссия знакомит кандидатов, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативные группы по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо незамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение комиссии информации о перечислении пожертвований с нарушением пунктов 8, 9 настоящей статьи указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума, отзыва, иной группе участников референдума, отзываемому лицу.

14. При выборах в органы государственной власти Белгородской области, а также в органы местного самоуправления, при проведении референдума Белгородской области, местного референдума, отзывов порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва и отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией Белгородской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Белгородской области.

15. Иные группы участников референдума вправе также создавать фонды для финансирования своей деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для создания фондов инициативными группами по проведению референдума.

Статья 68. Порядок расходования средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, инициативной группе по отзыву, отзываемому лицу.

2. Средства избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. Средства фондов референдума, фондов отзыва могут использоваться инициативной группой по проведению референдума, отзыва только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, сбора подписей в поддержку этих инициатив и получение определенного результата на референдуме, отзыве, а иными группами участников референдума - для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, отзываемым лицом - на сохранение своего статуса депутата либо должностного лица.

3. Средства избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей, участников референдума, участников отзыва в поддержку выдвижения кандидата, общеобластного списка кандидатов, инициативы проведения референдума, инициативы проведения отзыва, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей, участников референдума, отзыва;

б) предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании, инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, инициативной группой по отзыву своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения отзыва, сбор подписей в поддержку этой инициативы и достижение отзыва, отзываемым лицом своей агитационной деятельности, направленной против отзыва;

г) на внесение избирательного залога.

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, с кампанией референдума, с кампанией отзыва, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по отзыву, отзываемым лицом. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, инициативной группой по отзыву, отзываемым лицом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, инициативной группе по отзыву, отзываемому лицу только через соответствующие избирательные фонды, фонды референдума, фонды отзыва. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, инициативной группы по отзыву, иной группы участников референдума, отзываемого лица и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом, отзывом и направленных на достижение определенных результатов на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, получение определенного результата на референдуме, при отзыве. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом, отзывом и направленных на достижение определенных результатов на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, получение определенного результата на референдуме, при отзыве. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва без привлечения третьих лиц.

6. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативной группе по проведению референдума, отзыва, иной группе участников референдума, отзываемым лицам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей избирателей, участников референдума, участников отзыва, проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, по отзыву, осуществления другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, отзыве, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды, фонды референдума, фонды отзыва.

7. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета, специального счета референдума, специального счета отзыва по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, по проведению отзыва, иной группы участников референдума, отзываемого лица обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, специальном счете референдума инициативной группы по проведению референдума, специальных счетах инициативной группы по отзыву и отзываемого лица. Кредитная организация - держатель специального избирательного счета, специального счета референдума, специального счета отзыва по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду, фонду референдума, фонду отзыва, также по требованию кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по отзыву, отзываемого лица обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва.

8. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах, референдуме, при отзыве периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов, референдума, отзыва обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Опубликованию подлежат следующие сведения:

сумма средств, поступившая на специальный счет фонда, в том числе от юридических лиц, с указанием их наименования и суммы, от граждан - с указанием их числа и суммы средств;

сумма средств, израсходованных со специального счета фонда, с указанием даты снятия средств, всех расходов и суммы средств по каждому из них;

сумма средств, возвращенных со специального счета фонда, с указанием наименования жертвователей, оснований возврата средств и суммы возвращенных средств по каждому из них.

9. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума, отзыва, иная группа участников референдума, отзываемое лицо обязаны представить в соответствующую комиссию не менее двух финансовых отчетов (в том числе один из них - не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах, референдуме, отзыве, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов выборов, референдума, отзыва) о размерах своего избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются все первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва. Копии указанных отчетов передаются комиссиями средствам массовой информации не позднее чем через пять дней со дня их поступления.

10. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением, избирательным блоком возлагается на уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока по финансовым вопросам, а в случае его отсутствия - на иное лицо, уполномоченное представлять политическое общественное объединение, участвовавшее в избирательной кампании в качестве избирательного объединения либо в составе избирательного блока.

11. В случае проведения повторного голосования кандидаты, включенные в бюллетень для повторного голосования, представляют финансовый отчет не позднее чем через 30 дней со дня опубликования результатов повторного голосования.

12. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших общеобластные списки кандидатов, со специальных счетов референдума, отзыва, прекращаются в день, предшествующий дню голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которые не предоставили в установленном настоящим Кодексом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком, либо отозвали общеобластной список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, если инициативная группа по референдуму, иные группы участников референдума, инициативная группа по отзыву, отзываемое лицо отозвали уведомление об инициировании проведения референдума, отзыва, прекращаются кредитными учреждениями по указанию соответствующей комиссии.

13. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по отзыву, отзываемого лица соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва может продлить не более чем на пятнадцать календарных дней срок проведения финансовых операций:

а) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, не зарегистрировавшим свои общеобластные списки кандидатов, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком общеобластного списка кандидатов, до установленного настоящим Кодексом срока предоставления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;

б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательным блоком, избирательному объединению, избирательному блоку, отозвавшим зарегистрированный общеобластной список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, избирательному объединению, избирательному блоку, регистрация общеобластного списка которых была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, общеобластного списка кандидатов соответственно;

в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума, по проведению отзыва, по иным группам участников референдума, отзываемому лицу - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

14. Кандидат, не зарегистрированный соответствующей окружной избирательной комиссией, избирательное объединение, избирательный блок, не зарегистрировавшие общеобластной список кандидатов, не позднее 30 дней со дня голосования, но не ранее возврата избирательной комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если избирательный залог был внесен), обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования, перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей 69 настоящего Кодекса.

15. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо, иные группы участников референдума не позднее 30 дней со дня голосования перечисляют (за вычетом расходов на пересылку) неизрасходованные денежные средства избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования, перечисления в фонды, пропорционально вложенным ими средствам.

16. Избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие общеобластной список кандидатов, не принявшие участие в распределении депутатских мандатов и набравшие менее двух процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, обязаны возместить организациям, осуществляющим выпуск средств массовой информации, расходы, понесенные этими организациями в связи с предоставлением им бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади при проведении предвыборной агитации.

Избирательная комиссия области в трехдневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов направляет государственным организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических печатных изданий список избирательных объединений, избирательных блоков, подпадающих под действие настоящего пункта, а также отделений политических партий, иных общероссийских общественных объединений, входивших на соответствующий момент в избирательные блоки, подпадающие под действие настоящего пункта, их юридические адреса и заверенные копии выписок из совместных решений избирательных блоков о порядке возмещения стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.

Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня официального опубликования общих результатов выборов сообщают каждому избирательному объединению, избирательному блоку, подпадающим под действие настоящего пункта, а также каждому отделению политической партии и иного общероссийского общественного объединения, входившему в избирательный блок, подпадающий под действие настоящего пункта, объем и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.

Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади определяется путем умножения объема эфирного времени и печатной площади, предоставленных избирательным объединениям, избирательным блокам в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 статьи 59 и пунктами 2, 3 статьи 60 настоящего Кодекса, на размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий. В случае, если избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие общеобластной список кандидатов, использовали бесплатное эфирное время в порядке совместного проведения агитационных мероприятий, объем подлежащих возврату денежных средств каждым отделением политической партии, избирательным блоком определяется организациями телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников (избирательных объединений, избирательных блоков) каждого такого совместного агитационного мероприятия, в котором они принимали участие. Денежные средства за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются, если избирательное объединение, избирательный блок официально отказались от использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

В случае отсутствия или недостаточности денежных средств в избирательном фонде, возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади избирательными объединениями, избирательными блоками производится за счет их собственных средств. Если обязанность возместить стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади возлагается на избирательный блок, то денежные средства, подлежащие возврату (возмещению), распределяются в равных долях между отделениями политических партий, иных общероссийских общественных объединений, входившими в этот избирательный блок на день голосования, если иное распределение не предусмотрено в совместном решении о его создании, ранее представленном в избирательную комиссию области.

Избирательное объединение, избирательный блок, не выполнившие требования настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий в течение 6 месяцев со дня голосования, если одновременно со сдачей в установленные настоящим Кодексом сроки итогового финансового отчета ими поданы в организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий заявления, в которых они берут на себя обязательства возвратить (возместить) задолженность по денежным средствам.

В случае невыполнения обязательств по заявлениям, денежные средства взыскиваются в судебном порядке по истечении указанных в заявлении сроков возврата средств. В случае если избирательное объединение, избирательный блок не выполнили требования настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета и не подали заявления в соответствующие средства массовой информации, денежные средства взыскиваются с них в судебном порядке по истечении срока сдачи итогового финансового отчета.

Обязательства, налагаемые настоящей статьей на избирательные блоки, по окончании избирательной кампании возлагаются на отделения политических партий, иных общероссийских общественных объединений, участвовавшие в соответствующей избирательной кампании в составе избирательного блока.

Государственные организации телерадиовещания и редакции государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 7 месяцев со дня голосования сообщают в избирательную комиссию области сведения о политических партиях, иных общероссийских общественных объединениях, не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.

17. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва.

Статья 69. Избирательный залог

1. Соответствующая избирательная комиссия обязана обратиться не позднее чем в пятидневный срок до дня начала выдвижения кандидатов, общеобластных списков кандидатов в филиалы Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии специального счета для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками соответственно.

2. Соответствующая избирательная комиссия сообщает кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу, избирательному объединению, избирательному блоку при заверении общеобластного списка кандидатов избирательного объединения, избирательного блока реквизиты специального счета избирательной комиссии для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка Российской Федерации.

3. Избирательный залог для кандидата, для избирательного объединения, избирательного блока равен 15 процентам от установленного статьями 89, 94, 97, 102 настоящего Кодекса предельного размера расходования средств соответствующего избирательного фонда кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога:

а) при проведении выборов органов государственной власти Белгородской области не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования;

б) при проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, глав местного самоуправления не ранее чем за 60 дней и не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

5. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок вправе использовать для внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд, как с указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок указывают назначение платежа, а также кандидат - свои фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа; избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование.

Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при перечислении средств избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии обязаны сообщить в письменной форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата, общеобластного списка кандидатов, сведения об источнике (источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина - фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для юридического лица - название, реквизиты счета в банке.

6. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока (в размере, не превышающем размеры, установленные статьями 89, 94, 97, 102 настоящего Кодекса), вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесения избирательного залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, общеобластных списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.

7. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на специальный счет. В случае внесения на специальный счет избирательной комиссии кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 3 настоящей статьи, использования средств, внесенных жертвователями на соответствующий специальный избирательный счет с нарушением положений пункта 7 статьи 67 настоящего Кодекса, либо внесения избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов, общеобластных списков кандидатов, избирательный залог признается невнесенным, а перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня их зачисления на специальный счет.

8. Если зарегистрированный кандидат не избран и набрал по результатам голосования менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, если избирательное объединение, избирательный блок не приняли участия в распределении депутатских мандатов и (или) набрали по результатам голосования менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, перечисляется в доход соответствующего бюджета не позднее чем через 60 дней со дня голосования.

9. Избирательный залог перечисляется в доход соответствующего бюджета также в случае отказа в регистрации кандидата, общеобластного списка кандидатов, снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва избирательным объединением, избирательным блоком зарегистрированного кандидата, общеобластного списка кандидатов без вынуждающих к тому обстоятельств, если указанный отзыв приводит к отложению выборов или назначению повторных выборов, и в случае отмены регистрации кандидата, общеобластного списка кандидатов по основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 120 настоящего Кодекса. В иных случаях, в том числе и в случае признания результатов выборов недействительными, избирательный залог возвращается в соответствующий избирательный фонд.

10. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная комиссия возвращает избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со дня его поступления из избирательной комиссии возвращают (за вычетом расходов на пересылку) гражданам и юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный фонд с указанием, что они предназначены только для внесения избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

11. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве избирательного залога, в доход соответствующего бюджета либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе, чем в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 70. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва, для проверки финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, отзыва, иной группы участников референдума, отзываемого лица, для организации проверок достоверности представленных кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 37 настоящего Кодекса сведений об имуществе, доходах и об их источниках, контроля за возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создаются контрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионные службы создаются при избирательной комиссии Белгородской области, территориальных избирательных комиссиях, избирательных комиссиях муниципальных образований с привлечением руководителей и специалистов финансовых, контрольных и правоохранительных органов, включая главное управление Центрального Банка Российской Федерации по Белгородской области.

3. По запросу соответствующей избирательной комиссии не позднее тридцати дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, официального опубликования решения о назначения голосования по отзыву, указанные в пункте 2 настоящей статьи органы обязаны откомандировать специалистов в распоряжение избирательной комиссии Белгородской области на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение иных избирательных комиссий - на срок не менее трех месяцев.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии осуществляется соответствующей избирательной комиссией.

5. Контрольно-ревизионная служба по поручению соответствующей комиссии:

а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, отзыва, иных групп участников референдума, отзываемого лица, нижестоящих комиссий;

б) осуществляет по поручению соответствующей избирательной комиссии проверку достоверности представленных кандидатами, уполномоченными представителями избирательных объединений, избирательных блоков по кандидатам из общеобластного списка кандидатов сведений об имуществе, доходах и их источниках, денежных вкладах, ценных бумагах, акциях и ином участии в капитале коммерческих организаций; имуществе за пределами территории области, в том числе переданном в доверительное управление;

в) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка финансирования при проведении предвыборной агитации кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, агитации по проведению референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица;

г) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума, отзыва, иных групп участников референдума, отзываемых лиц, избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д) обращается в органы исполнительной власти области и органы местного самоуправления, в организации любой формы собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов, референдумов, отзывов. Ответы и материалы по обращениям контрольно-ревизионной службы представляются в десятидневный срок, а за пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

е) составляет документы о финансовых нарушениях при финансировании выборов, референдумов, отзывов;

ж) ставит перед соответствующей комиссией вопросы о применении мер ответственности к кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума и отзыва, иным группам участников референдума, отзываемым лицам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании, кампании референдума, кампании отзыва.

6. На срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за работу в контрольно-ревизионной службе за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдумов, отзывов.

Глава 10. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТЕ ГОЛОСОВ

ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УЧАСТНИКОВ

ОТЗЫВА, УСТАНОВЛЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА,

ОТЗЫВА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИИ

Статья 71. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, общеобластных списках кандидатов, избирательных объединениях, избирательных блоках, внесенных в избирательный бюллетень:

а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньше, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;

б) если кандидат, общеобластной список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования избирательного объединения (избирательного блока), выдвинувших кандидата, общеобластной список кандидатов;

в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";

г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, общеобластных списков кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 46 настоящего Кодекса, данные сведения указывать не требуется;

д) сведения о доходах и имуществе указанных кандидатов в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;

е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса (если такая информация имеется).

4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из общеобластного списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости, на информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.

5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из общеобластного списка кандидатов, гражданства иностранного государства, эти сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

6. При проведении референдума на стенде размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая текст нормативного акта, вынесенного на референдум.

7. При проведении отзыва на информационном стенде размещается информация об инициативной группе по отзыву и отзываемом депутате, выборном должностном лице.

8. Размещаемые на стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва.

9. На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах, образцы бюллетеней для голосования на референдуме, образцы бюллетеней для голосования по отзыву, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).

10. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

11. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.

12. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Статья 72. Открепительное удостоверение.

1. Открепительное удостоверение для голосования на выборах и по отзыву губернатора Белгородской области, депутатов Белгородской областной Думы по одномандатным округам и общеобластному избирательному округу, на референдуме, отзыве Белгородской области является документом строгой отчетности, степень защиты которого определяется избирательной комиссией области. Открепительное удостоверение для голосования должно иметь отрывной талон.

2. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления, число, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются избирательной комиссией Белгородской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

3. Открепительные удостоверения передаются от вышестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума, комиссии отзыва в том же порядке, что и избирательные бюллетени, бюллетени референдума, бюллетени отзыва. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели избирательных комиссий, комиссий референдума, комиссий отзыва, осуществляющих передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

4. Избиратель, участник референдума, отзыва, который не будет иметь возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования того избирательного участка, участков референдума, отзыва, где он включен в список избирателей, участников референдума, отзыва, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 30 - 15 дней до дня голосования) либо участковой (за 14 - 1 день до дня голосования, а также в период со дня назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования) комиссии данного участка открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах соответствующего избирательного округа Белгородской области либо на референдуме области (в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение без отрывного талона) на том избирательном участке, участков референдума, отзыва, на котором он будет находиться в день голосования.

5. Соответствующая комиссия на основании письменного заявления избирателя, участника референдума, отзыва с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю, участнику референдума, отзыва либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором избиратель, участник референдума, отзыва находится на излечении, администрацией учреждения, где содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые.

6. Территориальная комиссия выдает избирателю, участнику референдума, отзыва открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях, участниках референдума, отзыва, представленных в комиссию главой муниципального образования в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя, участника референдума, отзыва.

7. За 14 дней до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей, участников референдума, отзыва, заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, участниках референдума, отзыва, зарегистрированных на территориях соответствующих участков. На основании такой выписки участковая комиссия вносит соответствующие отметки в список избирателей, участников референдума, отзыва.

8. О получении открепительного удостоверения избиратель, участник референдума, отзыва либо его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в списке избирателей, участников референдума, отзыва (в участковой комиссии), указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. При этом данный избиратель, участник референдума, отзыва исключается из списка избирателей, участников референдума, отзыва соответствующего участка на данных выборах, референдуме, отзыве и не учитывается при подсчете числа зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва при составлении протокола участковой комиссии.

9. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем стоят печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение. Указанные подписи и печати должны также размещаться на отрывном талоне открепительного удостоверения.

10. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования избиратель, участник референдума, отзыва должен быть включен в список избирателей, участников референдума, отзыва на любом другом избирательном участке, участках референдума, отзыва в пределах соответствующего избирательного округа Белгородской области, при проведении референдума области, после чего открепительное удостоверение изымается. При проведении голосования на общих выборах губернатора области у избирателя, предъявившего открепительное удостоверение, изымается отрывной талон, а в случае проведения повторного голосования - открепительное удостоверение. Избиратель, участник референдума, отзыва, получая на основании открепительного удостоверения бюллетень, указывает в списке избирателей, участников референдума, отзыва дополнительно адрес своего места жительства.

11. В день голосования до начала времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. В случае проведения повторного голосования неиспользованные отрывные талоны открепительных удостоверений, выданных избирателям со дня назначения повторного голосования до дня, предшествующего дню повторного голосования, погашаются. В день повторного голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения вместе с отрывными талонами погашаются. Соответствующая территориальная или участковая комиссия составляет акт о погашении неиспользованных отрывных талонов и открепительных удостоверений.

Статья 73. Бюллетени

1. Для проведения выборов, референдума, отзыва избиратель, участник референдума, отзыва получает избирательный бюллетень, бюллетень референдума, бюллетень отзыва.

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии и являются документами строгой отчетности. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных избирателей, участников референдума, отзыва.

3. Бюллетени изготовляются:

а) для выборов в органы государственной власти Белгородской области с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками или цветной бумаги) или специальной краски; с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки;

б) для выборов в органы местного самоуправления (кроме выборов в представительные органы местного самоуправления по избирательным округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч человек) с использованием цветной бумаги или специальной краски или с нанесением типографским способом цветного фона; с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи микрошрифтом или защитной сетки.

4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются соответствующими избирательными комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. В случае проведения повторного голосования, текст бюллетеня, число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с принятием решения о проведении повторного голосования.

5. В случае проведения голосования за кандидатов, фамилии зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов:

а) фамилия, имя, отчество;

б) год рождения;

в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта);

г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа;

е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с указанием краткого наименования избирательного объединения (избирательного блока), выдвинувших кандидата;

ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова "Независимый кандидат";

з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания), при этом в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 46 настоящего Кодекса, данные сведения указывать не требуется.

Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2 статьи 37 настоящего Кодекса указал принадлежность к общественному объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого общественного объединения и статус кандидата в этом общественном объединении.

Если данный кандидат выдвинут также и в составе общеобластного списка кандидатов, зарегистрированного соответствующей избирательной комиссией, то информация об этом помещается в бюллетене.

6. При проведении голосования за общеобластные списки кандидатов в бюллетене размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования общественных объединений, избирательных блоков. Под наименованием избирательных объединений, избирательных блоков помещаются фамилии, имена, отчества первых трех кандидатов из общеобластного списка, а также символы избирательного объединения, избирательного блока (в одноцветном исполнении).

7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в избирательный бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должны указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у зарегистрированного кандидата гражданства иностранного государства, этот факт отражается в бюллетене с указанием наименования соответствующего иностранного государства.

8. Справа против данных о каждом зарегистрированном кандидате (против наименования избирательного объединения, избирательного блока) помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех кандидатов" ("Против всех общеобластных списков кандидатов") с расположенным справа от нее пустым квадратом.

9. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на референдум вынесен проект закона, нормативного правового акта органа местного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

10. В бюллетене для голосования об отзыве депутата, выборного должностного лица указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, основное место работы или службы, род занятий, выборная должность и слова "за отзыв" и "против отзыва", под которыми помещаются пустые квадраты.

11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии с правом решающего голоса, разместившей в соответствии с настоящим Кодексом заказ на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией, разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума (их представители), инициативная группа отзыва, отзываемое лицо. Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем по одному представителю каждого из соответствующих кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы отзыва, отзываемого лица при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.

12. Комиссия, получившая из полиграфической организации бюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям, до участковых комиссий включительно.

13. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.

14. Передача бюллетеней территориальным (окружным) комиссиям осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а участковым комиссиям - не позднее чем за три дня до дня голосования.

15. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей, участников референдума, отзыва, включенных в список избирателей, участников референдума, участников отзыва на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, на день передачи бюллетеней. Если число избирателей, участников референдума, отзыва составляет менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два бюллетеня.